UCHWAŁA Nr XXX/161/2008 RADY GMINY W ZAKRZEWIE Z Dnia 23 Grudnia 2008 R. W Sprawie Ustalenia Kierunków Rozwoju Gospodarki
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA Nr XXX/161/2008 RADY GMINY W ZAKRZEWIE z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie ustalenia kierunków rozwoju gospodarki ściekowej w gminie Zakrzew. Na podstawie art. 18, ust. 2, pkt 6 w związku z art. 7, ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samo- rządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2006r. Nr 123, poz. 858 ze zmianami) Rada Gminy w Zakrzewie uchwala, co następuje: § 1. Przyjmuje się Program rozwoju gospodarki ściekowej w gminie Zakrzew, który został określony w opracowaniu pt. „Program sanitacji Gminy Zakrzew” wg wariantu II opisanego na stronach 16 - 18 w/w opracowania stanowiącego załącznik do uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zakrzew. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wojewódz- twa Mazowieckiego. Przewodniczący Rady Gminy: Halina Lewandowska Załącznik nr 1 do uchwały nr XXX/161/2008 Rady Gminy w Zakrzewie z dnia 23 grudnia 2008r. PROGRAM SANITACJI GMINY ZAKRZEW do realizacji w latach 2007 - 2013 System kanalizacji i oczyszczania ścieków bytowo - komunalnych Kanalizacja indywidualna - przydomowe oczyszczalnie ścieków Spis treści: I. Wstęp. II. Rola gminy w budowie systemu oczyszczalni ścieków. III. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego IV. Warunki hydrologiczne gminy. V. Wodociągi w gminie. VI. Ścieki z gospodarstw domowych. VII. Kanalizacja sanitarna w gminie. VIII. Studium wykonalności. IX. Porównanie wad i zalet systemów kanalizacji sanitarnej. X. Zgodność programu ze Strategią Rozwoju Województwa Mazowieckiego. XI. Program budowy indywidualnych oczyszczalni ścieków. XII. Systemy kanalizacji indywidualnej XIII. Realizacja programu. XIV. Finansowanie programu XV. Podstawa prawna dofinansowania przez gminę inwestycji proekologicznych. XVI. Wnioski końcowe. XVII. Załączniki. - Część graficzna Wariantów I, II, III mapy 1:25000 I. Wstęp Polityka państwa w zakresie zrównoważonego rozwoju zawarta jest w dwóch dokumentach: 1) II Polityka ekologiczna państwa - czerwiec 2000r. 2) Polska 2025. Długookresowa strategia trwałego i zrównoważonego rozwoju - Rada Ministrów 2000. Dokumenty te po ich przyjęciu przez Sejm będą wytyczały kierunki rozwoju województw, określając ramy dla ich polityk i strategii zrównoważonego rozwoju. Podstawowa teza proekologicznej polityki zrównoważonego rozwoju brzmi: „Zaspokajanie potrzeb mate- rialnych i cywilizacyjnych społeczeństw, grup społecznych i jednostek ludzkich w ramach sprawiedliwego dostępu do ograniczonych zasobów i walorów środowiska, wraz z równoprawnym traktowaniem potrzeb ogólnospołecznych z potrzebami społeczności lokalnych. Polityka państwa w zakresie stosunków wodnych i jakości wód zakłada m.in. realizację programu budowy systemów kanalizacyjnych w osiedlach wiejskich o równoważnej liczbie mieszkańców poniżej 2000 i zabu- dowie skupionej do roku 2015 i rozwiązanie w sposób systemowy sanitacji terenów o zabudowie rozpro- szonej na obszarach wiejskich i miejskich. Zapisy kierunkowych dokumentów opracowanych przez MOŚ, RM i sejmik województwa winny pozosta- wać wytycznymi wiodącymi dla gminnych strategii obejmujących gospodarkę wodno - kanalizacyjną, szczególnie zracjonalizowanie gospodarki ściekowej. Dane statystyczne dla województwa mazowieckiego określają, że zaledwie 10% mieszkańców wsi posiada dostęp do kanalizacji sanitarnej. Olbrzymie ilości nie oczyszczonych ścieków komunalno-bytowych są od- prowadzane wprost do ziemi, wód podziemnych i powierzchniowych, co zmusza do podjęcia działań zapo- biegających dalszej degradacji środowiska. Racjonalna polityka ekorozwoju wymaga analizy wszystkich dostępnych technologii i rozwiązań utylizacji ścieków. Niniejsze opracowanie ma na celu ocenę możliwości formalno - prawnych i finansowych wdrożenia w gminie uzupełniających rozwiązań oczyszczania ścieków komunalno - bytowych w stosunku do projektu zbiorczej kanalizacji. W opracowaniu uwzględniono zapisy uchwalonego przez Radę Gminy „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Zakrzew” cytując dane w nim zawarte i tezy dotyczące uwarun- kowań i kierunków rozwoju infrastruktury technicznej. II. Rola gminy w budowie systemu oczyszczania ścieków Ustawa o samorządzie gminnym stanowi, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców należy do za- dań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy ochrony środowiska, wodociągów, zaopatrzenia w wodę, kanalizacji oraz usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych. Zadania samorządu wynikające z zapisów ustawy są zadaniami obligatoryjnymi oraz rezultatem świadomości struktur samo- rządowych, ich dojrzałości i odpowiedzialności za zrównoważony rozwój i zachowania proekologiczne wspólnoty. Wśród modeli zarządzania gminą można wyróżnić: a) zarządzanie strategiczne - długookresowe; np. 8 lat, b) zarządzanie średniookresowe - w czasie trwania jednej kadencji samorządu, c) zarządzanie operacyjne nastawione na realizację konkretnych, bieżących przedsięwzięć i projektów. Ochronę ziemi, wód podziemnych i powierzchniowych przed zanieczyszczeniem ściekami komunalno- bytowymi należy uwzględnić we wszystkich modelach zarządzania. Budowa systemów kanalizacji sanitarnej należy niewątpliwie do zadań najważniejszych. Poza systemem zbiorczej kanalizacji sanitarnej, odprowadzającym ścieki do zbiorczych oczyszczalni ście- ków, należy rozważyć możliwość zastosowania innych rozwiązań. Takim rozwiązaniem, uzupełniającym dla systemu kanalizacji zbiorczej, jest kanalizacja indywidualna - przydomowe oczyszczalnie ścieków. - Podstawą koncepcji rozwoju kanalizacji sanitarnej są cechy charakterystyczne dla gminy. Jako błąd sys- temowy należy uznać wybór tylko jednego rozwiązania niezależnie od warunków lokalnej rzeczywistości. - Kształtowanie rozwoju gminy winno odwoływać się do potrzeb i preferencji wyborców. Działania gminy zaspokajające potrzeby największych grup mieszkańców są najbardziej efektywne. - Działania gminy muszą uwzględniać aspekty ekonomiczne, być oszczędne i skuteczne. Winny odwoły- wać się do współdziałania z możliwie szeroką reprezentacją mieszkańców gminy. - Rozwój lokalny obejmować będzie wszystkie grupy mieszkańców. Gospodarka rynkowa powoduje, że różnice interesów poszczególnych grup społecznych coraz bardziej się pogłębiają. Osoby wpływające na rozwój gminy winny znaleźć możliwy kompromis, aby zapewnić szansę życia w nie skażonym środowi- sku obecnemu i przyszłym pokoleniom. III. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego 1.1. Położenie Gminy Gmina Zakrzew leży w południowej części województwa mazowieckiego, w powiecie radomskim. Graniczy z miastem Radom oraz gminami Jedlińsk, Wolanów i Przytyk. Ośrodkiem gminy jest wieś Zakrzew. Obok siedziby urzędu gminy, urzędu pocztowego znajdują się tu podstawowe instytucje obsługi ludności - przed- szkole, szkoła podstawowa, gimnazjum, biblioteka, ośrodek zdrowia, apteka, gminny klub sportowy, komi- sariat policji, ośrodek usług rolniczych, ochotnicza straż pożarna, kościoły, cmentarz. Gmina składa się z 24 miejscowości i liczy 10 762 mieszkańców. Widoczna jest tendencja wzrostu liczby ludności na przestrzeni ostatnich lat. Spowodowane jest to w dużej mierze napływem ludności z Radomia. Gęstość zaludnienia wynosi 111 os/km2 i jest niższa od średniej krajowej. 1.2. Kompozycja przestrzenna Gminy. Administracyjnie gmina Zakrzew podzielona jest na 24 sołectwa: - Bielicha, - Cerekiew, - Dąbrówka Nagórna A, - Dąbrówka Nagórna W, - Dąbrówka Podłężna, - Golędzin, - Gulin, - Gulinek, - Janiszew, - Jaszowice, - Legęzów, - Marianowice, - Milejowice, - Mleczków, - Natalin, - Nieczatów, - Kolonia Piaski, - Podlesie Mieczkowskie, - Taczów, - Wacyn, - Zakrzew, - Zakrzew Kolonia, - Zakrzewska Wola, - Zatopolice. Intensywność i jakość zagospodarowania na terenie gminy jest różnorodna: tereny położone we wschod- niej części gminy, w pobliżu Radomia, czyli sołectwa Janiszew, Wacyn, Bielicha i Milejowice rozwijają się bardzo intensywnie, co związane jest z napływem nowych mieszkańców z Radomia. - Janiszew - około 1/3 terenu sołectwa stanowi duży kompleks leśny, położony w jego zachodniej części. W części wschodniej, bezpośrednio graniczącej z Radomiem, zabudowa skupia się wzdłuż istniejących dróg. Składa się ona głównie z działek siedliskowych. W centralnym fragmencie zabudowy pojawia się skupisko usług rzemieślniczych oraz nieuciążliwych, komercyjnych, głównie handlowych a także usługi publiczne (szkoła i kościół). Południowa część sołectwa zagospodarowywana jest przez mieszkalnictwo jednorodzinne. - Wacyn - na terenie miejscowości przeważa zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, w dużej części zre- alizowana w ostatnich kilku latach. Uzupełniają ją obiekty usługowe, zarówno komercyjne wbudowane w obiekty mieszkaniowe i wolnostojące (sklepy) jak i publiczne (szkoła). Pojawiają się tutaj także warsz- taty rzemieślnicze i obiekty drobnej wytwórczości. Zabudowa skupiona jest wzdłuż głównych dróg, w tym wzdłuż drogi wojewódzkiej Radom - Przytyk. - Bielicha - podobnie jak w Wacynie przeważa tu rozwijająca się bardzo intensywnie zabudowa mieszka- niowa jednorodzinna. Uzupełniającą funkcja są obiekty usługowe -filia gminnej biblioteki publicznej i kościół, a także sklepy, obiekty rzemiosła i wytwórczości. - Milejowice - podobnie jak w poprzednich miejscowościach, także i tu przeważa zabudowa mieszkaniowa uzupełniona usługami handlu, rzemiosłem i drobną wytwórczością a także większymi obiektami produk- cyjnymi (produkcja mebli, wytwórnia armatury, zakład ślusarski,