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REPUBBLICA ITALIANA REGIONE SICILIANA ASSEMBLEA TERRITORIALE IDRICA DI

Repertorio N. 15 del 27/11/2019

DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA CONSORTILE

OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO PREVENTIVO 2018

L'anno duemiladiciannove, il giorno ventisette del mese di novembre, presso il salone delle Bandiere, Municipio della Città di Messina, Palazzo Zanca, dalle ore 11 e seguenti, si è riunita in seconda convocazione l'Assemblea dell'ATI di Messina, previa lettera di convocazione prot. N. 1084 del 12/11/2019, regolarmente inviata tramite mail-pec ai Comuni Soci, in seduta ordinaria.

Sono presenti i Rappresentanti dei seguenti Comuni:

Comune Nominativo Carica Nominativo Carica MONFORTE SAN - - - - GIORGIO

ALCARA U FUSI DOTTORE ETTORE SINDACO - .

ALI' . -

- MONTALBANO ROBERTO ARLOTTA - VICESINDACO ALI' EUCONA BARCELLONA POG TOMMASO PINO ASS. MOTTA D'AFFERMO BASICO' NASO LACCOTO GIUSEPPE SINDACO

CAPIZZI . .

CAPO D'ORLANDO - - OUVERI BORRELLOFIUPPO SINDACO PACE DEL MEU MARIO SCHEPIS ASS.

CARONIA RICCARDO PIPPO ASS. - .

CASALVECCHIO ■ - PATTI GIUSEPPE M. AQUINO SINDACO SICULO MOBILE GIUSEPPE SINDACO DOMENICO RUFFINO SINDACO

CASTELLTJMBERTO UONETTOCIVAV.ZO SINDACO - -

CASTELMOU ORUNDO RUSSO - -

CASTROREALE . . . . CESARO' CONCETTO ORUNDO SINDACO

CONDRO' . - FALCONE VISALLI SALVATORE SINDACO ROCCELU - • - - VALDEMONE

FIUMEDINISI RODI' MILICI . .

FLORESTA - - NICOUMERUNO SINDACO FONDACHELU- GRASSO SALVATRICE ASS. SAN FILIPPO DEL PINO GIOVANNI SINDACO FANTINA GIOCONDA MEU

FORZA D'AGRO' - - REALE BENEDETTO V.SINDACO FRANCAVILLA DI SAN MARCO - - ALFREDO MONICI V.SINDACO SICILIA D'ALUNZIO FRAZZANO' DI PANE GINO SINDACO CALDERONE LUIGI PIO SINDACO

FURCI SICULO - - SAN SALVATORE DI VENTIMIGUA ROSARIO SINDACO ORIMI MAURIZIO SINDACO FITALIA

GAGGI - - SAN TEODORO VINCENZO AMADORE VICESINDACO SANTA DOMENICA CALATI MAMERTINO - • VITTORIA SANTA LUCIA DEL MARCAIONE SANTO ASS. - ■ MEU SANTA MARINA - - • - SALINA

GIOIOSA MAREA S. TERESA DI RIVA . - SANTAGATA DI CALOGERO PEDAU' V.SINDACO • - MILITELLO PARISI MARIATERESA ASS. SANT'ALESSIO GUALTIERI SICAMINO' SICULO SANT'ANGELO DI ITALA • - BROLO SANTO STEFANO DI PELLEGRINO AGOSTINO V.SINDACO • - CAMASTRA

. • LETOJANNl - -

UBRIZZI DI BUSI RENATO SINDACO - -

LIMINA - - SINA6RA

LONGI FABIO ANTONIO SINDACO - -

MALFA . - MANGANICI RIZZO MAURIZIO ASS. MAZZARA- DANIELE BIAGIO RADICE ASS. SANTANDREA

MERI' ANTONIO SIRACUSA VICESINDACO - . MONDELLO VICESINDACO MESSINA - • SALVATORE

MILAZZO . TUSA MICEU LUIGI SINDACO MILITELLO ARTINOINNARIA ASS. CRISA'VINCENZO SINDACO ROSMARINO BENEDETTO MIRTO ZINGALES MAURIZIO SINDACO

MISTRETTA . . VILLAFRANCA DE MARCO MATTEO SINDACO MOIO • • TIRRENA Si da atto die net corso dell'assemblea, il rappresentante del Comune di Messina è stato sostituito dall'Assessore Dafne Musolino.

TOTALE DELLA PERCENTUALE DEGLI ENTI RAPPRESENTATI: appello delle ore 11.10, percentuale rappresentata dal presenti 59,67%.

Sono presenti 39 rappresentanti dei Comuni d'Ambito;

Presiede il Presidente dell'ATI dott. Orlando Russo;

Per il Consiglio Direttivo sono presenti: i consiglieri Giuseppe Mauro Aquino e Vincenzo Lionetto Civa; Assiste alla seduta con funzioni di verbalizzante il Direttore FF D. M. Giuseppe Toro.

Il Presidente introduce la dott.ssa Truglio, la quale dà lettura della proposta di deliberazione relativa all'approvazione del Bilancio di Previsione anno 2018, posta al punto 3 all'o.d.g.. VISTO lo Statuto dell'ATI di Messina approvato in data 28 aprile 2017; CONSIDERATO che II Sindaco di Rometta chiede di verificare il numero legale. Che la percentuale della quota rappresentata e presente in aula è pari al 59,67%. Si passa alla votazione del punto 3 all'o.d.g. e cioè sulla proposta di approvazione del Bilancio preventivo anno 2018, in forma palese e per alzata di mano. Si dichiarano contrari i rappresentanti di Rometta, Ucria, Barcellona P. D. G., , Pettineo, . Si astengono i rappresentanti di Gualtieri Sicaminò, Tusa, , , Meri, Santo Stefano di Camastra, e Castel di Lucio. Dalla verifica effettuata risulta: - Contrario il 9% delle quote rappresentate e presenti in aula; - Astenuto il 3,76% delle quote rappresentate e presenti in aula; - Favorevole il 46,41% delle quote rappresentate e presenti in aula. La proposta è approvata a maggioranza delle quote presenti. La proposta è approvata a maggioranza delle quote presenti. TUTTO QUANTO sopra premesso, con votazione espressa in forma palese, L'ASSEMBLEA DELL'ATI DI MESSINA

DELIBERA Di approvare il Bilancio di Previsione, come da proposta di deliberazione allegato alla presente per costituime parte integrante e sostanziale. F.TO IL DIRETTORE F.TO IL PRESIDENTE D. M. Giuseppe Toro Dott. Orlando Russo ESTREMI DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente deliberazione, inviata tramite PEC ai Comuni d'Ambito, è stata pubblicata nei rispettivi Albi Pretori, per 15 giorni consecutivi a far data dal ;

IL RESPONSABILE D. M. Giuseppe Toro ASSEMBLEA TERRITORÌALE IDRICA DI MESSINA

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA DEI SINDACI N.09 DEL 23/10/2019

Presentala dal Sig. Prcskicnie Dott. Orlando Russo. Oggetto: BRancio di PrevisioDe cserdoElo fiimmclArio 20ÌS-2020 « al tscnsi dell*art]74 DX^. n« 267/2000, aggiornato al D.Lgs. n»! 18/2011 - coordinato eoo H D.Lga» o. 126/2014

L'ASSEMBLEA TERRITORIALE IDRICA

PREMESSO CHE: la Regione Siciliana con L.R. n. 19/2015 e successivo Decreto n. 75/2016 dell'Assessore Regionale airEnergia ed i Servizi di Pubblica Utilità ha istituito gli Ambili Territoriali Ottimali coincidenti con il territorio delle ex Province Regionali in attuazione deirait. 147 del D.L^ it. 152/2006 e s.m.i.; - l'art. 147 del D.Lgs. n. 152/2006 e detta tra l'altro: Gli enfi locali rkadenii nel medesimo ambito ottimale partecipano ohbligatoriantenie(dl'ente di governo dell'ambito • TATI è subentrata nelle funzioni all'ATO 3 di Messina in liquidazione; •con verbale del 28-04-2017 si è costituita l'Assemblea Territoriale Idrica di Messina approvando il relativo Statuto; - in applicazione della Legge Regionale 1 i agcmo 20i5« n. 19. l'Assessore Regionale deirEnergia e dei Servizi di Pubblica Utilità, ha emanato un proprio alto d'indirizzo prot 7394/GAB ^122 novembre 2016. avente ad oggetto: "Riorganizzazione del Servizio Idrico Integrato in Sicilia - Assemblee territoriali idriche Subentro nelle funzioni già esercitate dalle Autorità d'Ambito Ottimale in liquidazione - Ato " che. al paragrafo A)FUNZIONAMENTO dell'Assemblea Territoriale Idrica, cosi dispone: A.L)l'Assemblea Territoriale Idrica, una volta insediatasi ed approvato b statuto, potrà deliberare la costituzione di un fondo dt dotazione per coprire le spese di avvio e di Rinzionamento dell'enìe (locali, utenze ecc....). fermo restando che a regime ì costi di funzionamento deirAT! sono a carico della tariffa del SII. nella misura fuevista e consentitadairAEEOSI; - il cosiddetto fondo di dotazione è stato lo strumento per avviare l'attività dell'Ente, nelle more dell'approvazione del Bilancio di previsione 2018/2020; - l'Ente ha avuto attribuito dall'Agenzia delle Entrate, il proprio codice fiscale in data 13 dicembre 2017; -in data 19 gennaio 2018 l'Assemblea dei Ropptesentanti dell'Ente, regolarmraiie costituita, ha approvalo il piane finanziario dell'Ente, così costituito:

ncl^gio outovettiua tramite acquistinrete(2 auto per 12 mesi) 24 5HOO M56.0I) ■n !»cqui$io vvmkstalion IO 1.500.00 15.000,00 acquisto licenze sofhvare 6.500.00 0.00 f spese il personale - Ainzionari A 42jO«I,00 160.0^.00 p spese direttore ati 1 110,000,00 lio.000.00 spese per il personale impiegati S 30X100.00 180.000,00 spese contranazione integrativa personale 1.000.00 imm 5ofìvvarecùropletogestkinebitancio,fàt!iif&zien(, nisnéstiiB ;»gafT^nto,ge$(ion£re\ersalì

9 ^anuienzkmo ^flvwre e assistenza 1 9.009.(10 9.900.00 IO bancelleria 1 i 000,00 sommep€fpredi^>osirionepiaito]u^ emergenza ! j Il 1 60.(KH).00 1 12 bffìtti locali { 20.000.00 13 spese di lappiesentanza 5.(MO,00 14 rimbmso spese cariche esecutive sm.m ranqiqgna di sensibirizraztone atfuso delle risorse idriche 15 lamiKI ìomM 16 acquisto attrezzature ufìRcì lO.iHKI.00 17 ^ese legali imm 18 te^ir^ 1.5^.00 19 revisori dei conti Lmoo 649.956X11)

CONSIDERATO CHE il termine per la deiiberazione del bilancio di previsiono da parte degli Etili Locali era stato ultertomicnte differito al 31 marzo 2018.come stabilito dal Decreto del Ministero deUTntemo del 9 febbraio 2018.{Hibblkaio in Gazzetta UfTiciale, S^é deneralc n. 38 dell5 febbraio 20) 8; EVIDENZUTO AtTRESt CHE: -rart> 7 delio Statuto approvato, recanto: Attribuzioni deirAssembiea dei Rappresententi prevede, tra le competenze dclPAs^mblea: al comma d)approvazione del bilancio di previsione e del conto consuntivo c. al comma e)determinazione dell'entiià del fonidb di dotazione consortile: art, 42- attribuzioni dei Consigli: comma b)programmi reiazkmi previsionaii e programmatidie, piani fmanzka-l programmi triennali e elenco annuale dei lavori pubblici bilanci ofmuali e plmiennali e relaihv variazioni rendiconto, piani territoriali ed ttrbanlsficl programmi annuali e plìmennali per la loro attuazione, eventuali tierogbe ad essi pareri da rendere per dette materie', art,48 ~ competenze delle Giunte: comma 2)Ingiunta compie tutti gli atti rientranti ai.wnsi delVartìcoh 107, commi lei, nellefirnslont degli organi di^rvemo, che non siano riser\aii dalla legge al consiglio e che non ricadano nelle competenze, previste dalle leggi o dallo statuto, del sindaco o del presidente delia provhwia o degli organi di decentramenìo: collabora con il slndtKO e con ilpresidente della provìncia neìVatiuazlone dvnìi indirizzi gi^merati delconsiglio', CONSIDERATO CHE II D.Lgs. IO agosto 2014 n. 126 lui modificato ed integrato il D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118 con rif^imento ai sistemi contabili ed agli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti l.ocali c dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 ddia legge S maggio 2009. n.42: RICHIAI^TO fan II del D. Lgs.118/20)1, cosi come modificato ed integrato dal D.tgs. 126/20H. ed in particolare il comma 14 il quale prescrive die a (tecmrere dal 20)6 gli enti di cui all'art. 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma I (schemi armonizzati) che assumono valore a tutti gli effeni giuridici, anche con riguardo alla funzione autorìzzatoria; CONSIDERATO CHE gli schemi armonizzati di cui airallegoto 9 del D. Lgs.ll8/20n prevedono la classificazione delle voci per missimii e programmi di cui agli articoli 1.3 e 14 del citato D.Lgs. 118/2011 c Iti reintroduzicme della previsione di cassa,che cotaitubcc limite ai pagamenti di spesa; DATO ATTO CHE Punità di x-oto per l'approvazione del bilancio di previsione rmonztsno armonizzalo c costituita dalle tipologie per Pentrota e dai programmi per la spesa; CONSIDERATO che dal 01.01.2015 gli enti devono pitiwederc alta tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei prìncipi generali, ed in particolare in aderenza al principio generale n.16 della competerne rvnanziarìa. in base al quale le obblìgiozioni attive e pssme gìurtdicamcsnte perlezionate sono registrate nelle scritture contabili con l'imputazione alPesercizlo nel quale vengono a scadenza; DATO ATTO pertanto che. in applicazione del principio generale della competenza finanziaria, le previsioni di entrata e di spe^ i^nittc in bilancio si riferbcotu) agli accertamenti e agli impegni che si prcvet^ di assumere in ciascun degli espiri cui il bilancio si riferisce ed esigibili nei medesimi esercizi e. mediante la voce **di cui FPV'\ l'ammontare delle somme che si prevede di imputare agli esercizi successivi: DATO ATTO CHE. le previsioni di entrata e di spesa sono state allocate In bilancio in base al piano flnan/iario dì cui sopra: TENUTO CONTO che si rende necessario procedere,comi corna previsto dalfan,174 del cLlgs. 18 agosto 2000 n. 267 od delfait. 10 de! d.lgs. 118/2011. aU'appmvazIone dello schema di bilancio di previsione finanziario 2018- 2019-2020; Richiamato il vigente regolamento di contabili)^ VISTO lo schema di bilancio di previsione fittoaztario 2018-2019-2020; VISTO inoltre lo schema di nota integrativa al bilancio di previsione finanziario, redatta ai sensi dell'art. 11 comma 3 lettera g)e comma 5 del D Igs 118/2011, ed in confarmità a quanto stabilito principio contabile della Programmazione di cui all'allegato 4/1 aJ D.lgs.118/20» l. che integra e dimostra le previsioni di bilancio; VISTO il comma 1, dell'articolo 18-bis, del d.Igs.n. 1 18/2011, il quale prevede che le regioni, gli enti locali e i loro enti ed organismi strumentali, adottano un sistema di indicatori semplici, denominato "Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio" misurabili e riferiti ai programmi e agli altri aggregati del bilancio, costruiti secondo criteri e metodologie comuni; DATO ATTO CHE, ai sensi del comma 3 dell'articolo 18-bis, del citato decreto legislativo n. 118/201 1, gli enti locali ed i loro enti e organismi strumentali allegano il piano degli indicatori al bilancio di previsione o al budget di esercizio e al bilancio consuntivo o al bilancio d'esercizio; RICHIAMATO il Decreto del Ministero dell'Interno del 23/12/2015 con cui sono stati approvati gli schemi del piano in questione, a decorrere dall'esercizio 2016, con prima applicazione riferita al rendiconto della gestione 2016 e al bilancio di previsione 2017-2019; VISTO pertanto il "piano degli indicatori al bilancio di previsione 2018/2020 "allegato alla presente deliberazione, per farne parte integrante e sostanziale; VISTA la delibera del Consiglio Direttivo n. 04 del 10/05/2019 avente ad oggetto: "Bilancio di Previsione esercizio finanziario 2018-2020 - ai sensi dell'art. 174 D.Lgs. n. 267/2000, aggiornato al D.Lgs. n. 1 18/201 1 - coordinato con il D.Lgs. h. 126/2014"; con la quale il consiglio direttivo approvava lo schema di bilancio ? 2018/2020 ed i relativi allegati; U VISTO il parere dell'organo di revisione che si allega alla presente per costituirne parte integrante e sostanziale; a CONSIDERATO che la proposta n. 05 del 25/06/2019 è stata portata dal Vice Presidente dott. Orlando Russo in I data 27/07/2019 per l'approvazione da parte dell'Assemblea; I CONSIDERATO che in data 27/07/2019 l'Assemblea ha rinviato la discussione a data da destinarsi e nella stessa g seduta è stato eletto Presidente il dott. Orlando Ru.sso già Vicepresidente delPATI; g RITENUTO opportuno riproporre la proposta da parte del Neo eletto Presidente; fi RITENUTO,altresì, stante i ritardi accumulati dall'Assemblea per l'approvazione dei bilanci, di dovere garantire I la capacità operativa dell'Ente a fronte dei sempre maggiori oneri ed incombenze attribuite all'ATI dagli Organi I Superiori (Piano d'Ambito, approvazione progettazioni, ge.stione dei finanziamenti e coordinamento degli d interventi, redazione del piano operativo triennale e del piano finanziario, ecc.); I CONSIDERATO, infine, che il venir meno della capacità operativa dell'Ente produrrebbe danno certo e grave ai J Comuni d'Ambito all'utenza ed all'Erario, e in conseguenza occorre normalizzare l'Ente e renderlo aderente alle I disposizioni di legge che l'Ordinamento impone; g VISTO lo Statuto dell'A.T.l. § VISTO il d.Igs. n. 267 del 18/08/2000; 1 VISTO il d.Igs. n. 118 del 23/06/201 1 ; I VISTO r O.A.EE.LL. vigente nella Regione Siciliana; S Tutto ciò premesso, visto e ritenuto, integralmente richiamato nel presente deliberato, A I0) DELIBERA

« i seguenti documenti di programmazione finanziaria per il triennio 2018/2020, che assumono valore a tutti gli I effetti giuridici, anche ai fini autorizzatori, allegati quale parte integrante del presente atto;

1. Di approvare, l'allegato schema di Bilancio di previsione finanziario triennale 2018-2019-2020; 2. Di approvare, l'allegato schema di Nota integrativa al Bilancio di Previsione finanziario 2018-2019-2020; 3. Di approvare, l'allegato schema di Piano degli Indicatori al bilancio di previsione 2018-2019-2020; 4. Di approvare, l'allegato prospetto della quota associativa anno 2018; 5. Di approvare gli schemi di cui sopra, unitamente a tutti gli allegati previsti dalla normativa: 6. Di dare atto che i suddetti schemi di bilancio di previsione per il triennio 2018-2019-2020 sono stati predisposti in conformità a quanto stabilito da tutte le normative di finanza pubblica, comprese quelle relative al nuovo saldo di competenza di cui alla legge 243/2012; 7. DISPORRE che i Comuni d'Ambito, per garantire la capacità operativa del PATI sono onerati di versare, quale acconto per l'esercizio 2019, le somme già previste per Panno 2018 ed approvate con deliberazione dell'Assemblea dei Sindaci n. 1/2018, salvo eventuale conguaglio.

IL PRESID

Doti. Antònuìa( 1 Ri»u> ILRESPOI ELL*AR£A ECONOMI lARIA (D.ssd IBB^^^ÌUREREDI RilGOLARlTA' CCaRRKTrE7JfA AMMINISIIUTIVA

Il sotloscritto Rcsponsubile dell'Arca Ainminisimlva D.M. Cìll^SfcPI'E TORO esprime parere favoncvole sulla prcsetne pit^xxsla di dcliberaxìoac it.09 del 23/10/2019. in ordine alla rcgolarii.i e correnez/a omministi^iva, ai sensi deirurt. 147 «bb. cornma I. del I>-Lgs. 267/2000

Il RENPONSABII^JETI»^ tlf.^AMMIMSIR VnVA

VISTO DI REGOLARITÀ'CONtAmLÈR'AmST/^ONr ^lAItólAlUA

Lo soOoscrilia l)att.ssa Lucia rnigtio, Rcs^Kinsahilc dell'Arca Economica Hìnaii/iitria, ai sensi dcirnrt. 12 della L.R. n..10'2000 nonché (iciràrt.49. comnu I. del 267.2000. AITESTA cl»e l'approvazioise della propoMa di dclibcraziiwe nCS del 23/10/2019, asflnpoda riticssi direni sulla silua/tnt»e economica ftnanziarta o sul pammonio deirifnie. Ai sensi dtll'art. 147-bis. commaI, del D.Lgs267.'200O esprime parere FAVOREVOLE

naia 23;ia^I9 Responsabile de(TAr^Fcoaomlco-Flnanzfarìa (Djuui Lucia Tniglh»

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