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Mfs-Handbuch —

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Anatomie der Staatssicherheit Geschichte, Struktur und Methoden — MfS-Handbuch — Bitte zitieren Sie diese Online-Publikation wie folgt: Tobias Wunschik: Hauptabteilung VII: Ministerium des Innern, Deutsche Volkspolizei (MfS-Handbuch). Hg. BStU. Berlin 2009. http://www.nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0292-97839421300805 Mehr Informationen zur Nutzung von URNs erhalten Sie unter http://www.persistent-identifier.de/ einem Portal der Deutschen Nationalbibliothek. Vorbemerkung Das Handbuchprojekt »Anatomie der Staatssicherheit« ist eines der ältesten Vorhaben des Forschungsbereiches der Bundesbeauftragten für die Stasi-Unterlagen (BStU). Es wurde bereits im Jahr 1993 begonnen – wenige Monate nach der Gründung der Abteilung »Bil- dung und Forschung« und stellt dem wissenschaftlichen Fachpublikum wie auch anderen interessierten Nutzern von Stasi-Akten in kontinuierlich erscheinenden Teillieferungen umfassendes Grundwissen zum MfS zur Verfügung: die Entwicklung der Gesamtinstituti- on MfS in ihrem historischen Kontext, die Geschichte seiner wichtigsten Arbeitsbereiche, grundlegende Darlegungen zu den hauptamtlichen und inoffiziellen Mitarbeitern sowie verschiedene Übersichten und Materialien zur Struktur des MfS und ihrer Entwicklung, Kurzbiographien des Leitungspersonals und eine Edition der wichtigsten Grundsatzdoku- mente. Das »MfS-Handbuch« folgt der Verpflichtung der BStU zur »Aufarbeitung der Tätigkeit des Staatssicherheitsdienstes durch Unterrichtung der Öffentlichkeit über Struk- tur, Methoden und Wirkungsweise des Staatssicherheitsdienstes« (§ 37 Abs. 1 Nr. 5 Stasi- Unterlagen-Gesetz) und ist ein wichtiger Baustein und zugleich ein unerlässliches Hilfs- mittel für die MfS-Forschung. Inzwischen sind 20 Teillieferungen publiziert, das Projekt tritt damit in seine Endphase, und es ist an der Zeit, die Struktur des Vorhabens im Hinblick auf die Fertigstellung einer Neujustierung zu unterziehen. Das Projekt hat den Forschungsbereich der BStU wesent- lich länger beschäftigt als ursprünglich gedacht, was insbesondere einer unvermutet schwierigen Quellen- und Erschließungslage geschuldet ist. Das Konzept aus dem Jahr 1993 erwies sich im Laufe der Zeit an mehreren Stellen als überholungsbedürftig. Daher wurde Veränderungen an der Gliederung des Gesamtwerkes vorgenommen, die sich in der neu gefassten Gliederung widerspiegeln (siehe Übersicht): Einige Kapitel, die in ihrem wesentlichen Inhalt durch andere Handbuchteile oder andere Publikationen abgedeckt sind, wurden gestrichen. Das betraf vor allem den ursprünglichen Baustein II »Arbeits- und Strukturprinzipien«, der zum größeren Teil im Kapitel »Geschichte der Staatssicher- heit« aufgeht. Es betraf auch einige nicht oder überwiegend nicht operative Diensteinhei- ten (AGM, Abt. XII, HA KuSch), die sich als insgesamt weniger bedeutsam erwiesen ha- ben als zunächst angenommen und bei denen einige wesentliche Aspekte ihrer Tätigkeit von anderen, bereits erschienenen BStU-Publikationen beleuchtet werden. Die »auftrag- nehmenden« Diensteinheiten (HA III, HA VIII, Abt. M, Abt. 26) werden dagegen nicht in einem zusammenfassenden Kapitel, sondern – ausführlicher als in der ursprünglichen Pla- nung – in einzelnen Handbuchteilen behandelt. Hierdurch haben sich die inhaltlichen Schwerpunkte geringfügig zugunsten von Darlegungen zur »operativen« Tätigkeit ver- schoben. Die einzelnen Handbuchteile erscheinen jeweils unmittelbar nach ihrer Fertigstellung als Broschüre und als Pdf-Datei im Internet. Kostenlose Downloads werden bereitgestellt auf der Website: http://www.bstu.bund.de Berlin, Januar 2008 ÜBERSICHT ÜBER DAS GESAMTWERK ANATOMIE DER STAATSSICHERHEIT – MfS-Handbuch – Überblick • Geschichte der Staatssicherheit von den Anfängen bis zur Auflösung Wichtige Dienstbereiche • Hauptabteilung I: NVA und Grenztruppen • Hauptabteilung II: Spionageabwehr Hauptabteilung III: Funkaufklärung und -abwehr • Hauptabteilung VI: Grenzkontrollen, Reise- und Touristenverkehr • Hauptabteilung VII: Ministerium des Innern, Deutsche Volkspolizei Hauptabteilung VIII: Beobachtung, Ermittlung Hauptabteilung IX: Untersuchungsorgan • Abteilung XIV: Haftvollzug • Hauptabteilung XVIII: Volkswirtschaft • Hauptabteilung XX: Staatsapparat, Kultur, Kirchen, Untergrund • Hauptabteilung XXII: »Terrorabwehr« Hauptverwaltung A (HV A): Auslandsaufklärung • Zentrale Koordinierungsgruppe (ZKG): Flucht, Übersiedlung • Arbeitsgruppe Bereich Kommerzielle Koordinierung (AG BKK) • Abteilung M: Postkontrolle • Abteilung 26: Telefonkontrolle, Abhörmaßnahmen und Videoüberwachung • Zentrale Auswertungs- und Informationsgruppe (ZAIG) • Rechtsstelle • Hochschule des MfS (JHS) • Parteiorganisation der SED im MfS • Objektdienststellen Mitarbeiter • Die hauptamtlichen Mitarbeiter • Die inoffiziellen Mitarbeiter Anhang • Organisationsstruktur des Ministeriums für Staatssicherheit 1989 Organisationsstruktur der territorialen Diensteinheiten (BV, KD) 1989 Übersicht zur Entwicklung der Diensteinheiten 1950–1989 • Kurzbiographien • Grundsatzdokumente Die mit • versehenen Bände sind bereits erschienen. Der vorliegende Band ist in der Glie- derung fett hervorgehoben. Tobias Wunschik Hauptabteilung VII: Ministerium des Innern, Deutsche Volkspolizei Der Bundesbeauftragte für die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik Abteilung Bildung und Forschung 10106 Berlin E-Mail: [email protected] Die Meinungen, die in dieser Schriftenreihe geäußert werden, geben ausschließlich die Auffas- sungen der Autoren wieder. Abdruck und publizistische Nutzung sind nur mit Angabe des Verfas- sers und der Quelle sowie unter Beachtung des Urheberrechtsgesetzes gestattet. Schutzgebühr für diese Lieferung: 5,00 € Berlin 2009 ISBN 978-3-942130-08-0 urn:nbn:de:0292-97839421300805 INHALT 1 Überblick 3 2 Die Struktur der Hauptabteilung VII im Jahr 1989 6 2.1 Die Hauptabteilung VII im Jahr 1989 6 2.1.1 Aufgaben 6 2.1.2 Tätigkeit 9 2.1.3 Inoffizielle Mitarbeiter 13 2.2 Die Abteilungen der Hauptabteilung VII 14 2.2.1 Die Abteilung 1 14 2.2.2 Die Abteilung 3 17 2.2.3 Die Abteilung 7 19 2.2.4 Die Abteilung 8 24 2.2.5 Die Abteilung 9 27 2.2.6 Die Abteilung 13 29 2.2.7 Die Abteilung 14 33 2.2.8 AKG, AGL und Abteilung 4 34 3 Aufgaben und Struktur der (Haupt-)Abteilung VII (1950–1988) 36 3.1 Ungesicherter Aufbau (1950–1958) 36 3.2 Aufwertung und Strukturwandel (1959–1964) 44 3.3 »Wissenschaftliche« Leitung? (1965–1969) 53 3.4 Die »Blütezeit« der Hauptabteilung VII (1971–1979) 58 3.5 Kooperation und Konflikte mit der Volkspolizei (1980–1988) 67 4 Die Linie VII auf der Ebene der Bezirksverwaltungen und Kreisdienststellen für Staatssicherheit 77 4.1 Die Linie VII im Jahr 1989 77 4.2 Die Linie VII seit 1950 87 5 Anhang 94 5.1 Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen 94 5.2 Abkürzungen 96 3 1 Überblick Das Ministerium des Innern (MdI) war ein wichtiger »Pfeiler der Sicherheitsarchitektur« des SED-Regimes.1 Es bildete die Keimzelle anderer staatlicher Organe, die im Laufe der Jahre Eigenständigkeit erlangten: Streitkräfte, Grenzpolizei und die Geheimpolizei selbst. Die sukzessive Ausgliederung wichtiger Zuständigkeiten warf das Ministerium des Innern in seiner Bedeutung zurück; nach dem Mauerbau musste es bei der Verteilung der Res- sourcen durch die Staats- und Parteiführung in »konsolidierter Zweitrangigkeit« hinter dem Ministerium für Staatssicherheit (MfS) zurückstehen. Zugleich reichte die Zuständig- keit über den klassisch polizeilichen Bereich weit hinaus, etwa bei der für para- oder halbmilitärische Verbände (wie die Kampfgruppen der Arbeiterklasse).2 An der Schnittstelle zwischen dem Ministerium des Innern und dem Ministerium für Staatssicherheit stand dessen sogenannte Linie VII. Sie überwachte und instruierte das Ministerium des Innern sowie seine nachgeordneten Bereiche und organisierte zugleich die Kooperation zwischen beiden Organen. In den fünfziger Jahren überprüfte sie mit ge- ringem personellen Aufwand auffällige Kader und versuchte westliche Spionage abzu- wehren. Erst im Jahre 1959 wurde die Abteilung VII in der Zentrale der Staatssicherheit zur Hauptabteilung aufgewertet. Weil die Überwachung eines Sicherheitsorgans durch ein anderes des Guten zuviel schien, wurde Anfang der sechziger Jahre die Existenz der Diensteinheit infrage gestellt. Ihre »Blütephase« erlebte die Diensteinheit in der ersten Hälfte der siebziger Jahre, als die innerdeutsche Entspannung und insbesondere der grenzüberschreitende Reiseverkehr neue »Gefahren« für die innere Sicherheit der DDR heraufbeschworen. Entsprechend der allgemeinen Hypertrophie des Apparates und der zunehmend prophylaktischen Gesin- nungskontrolle weitete sich das Aufgabenfeld der Linie VII aus. Immer intensiver durch- leuchtete sie sämtliche Mitarbeiter der Volkspolizei und versuchte, durch ein ausuferndes Netz von Zuträgern im dienstlichen wie im privaten Bereich Verfehlungen und ideolo- gische Abweichungen frühzeitig aufzudecken. Immer stärker wurde auch in Leitungsfragen und fachliche Entscheidungen des Minis- teriums des Innern eingegriffen, wenngleich es durch die Verpflichtung beider Organe auf die Parteilinie und vorauseilenden Gehorsam in der Regel zur Kooperation und nur selten zur Konfrontation kam. Gleichwohl führten unterschiedliche Interessenlagen, Ressort- egoismus und persönliche Animositäten zu latenter Rivalität; Phasen größerer Folgsamkeit und stärkerer Emanzipation der Volkspolizei gegenüber der Staatssicherheit wechselten einander ab. Der Staatssicherheitsapparat sah sich gegenüber der Volkspolizei als Generalbevollmäch- tigter in Sachen innerer Sicherheit
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    ')h GERMAN POLITICS year. In the case of unemployed people who are older than this the duration of this right Reginlc ( 'ulhaps..' ill • lit' P..'un'flll Eas' (;..'.. 111.1 .. to unemployment benefit increases in steps, and reaches a maximum period of payment of two and a half years for the unemployed over 55. Revolution: tilt.' I~ul .., uf Middlt'-I ,"'Vt'l ()ffkials 62. Cf. Hubert Heinelt and Anne Lohmann, Immigranten im Wohlfahrtsstaat - am Beispiel der Rechtspositionen und Lebensverhiiltnisse von Aussiedlern (Opladen: Leske & Budrich, 1992). DANIEt~ 63. Jellinek, op. cit., p. 143. V. t:RII',I)III'IM M. Ibid., pp. 163 ff. 65. Cf. ibid., pp. 268 ff. In addition, local communities are also corporate bodies under public law- and this is precisely the case in Jellinek's view. The right offoreigners to vote at local elections, which is at present the subject of political controversy, could therefore During the autumn of 1989, the CommUlli.I·1 /t'g/IIII' /11 /' 1/.11 also be derived from a longer period of stay in these local communities that are not Germany lost its will to continue using repressiolllo sl(/.\' ill/IIIII'I'/ directly state ones. On the right of foreigners to vote at different state levels in the EC Rather than in Berlin, peacejlll dialogue with street demollslralor.1 member countries d. Philip Nanton, 'National Frameworks', op. cit., pp. 194 ff. 66. Ibid, p. 194. came in the regional capitals. The reason is that alt/wuf!.11 111/' 67. Cf. Heinelt and Lohmann op. cit., pp. 45 ff. on the group of Aussiedler.
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