Sida KALLELSE 1(1) Datum 2020-09-14 Gemensam nämnd f r upphandling Jessica Hedlund
Till Gemensam nämnd f r upphandlings ledam ter Till ersättare f r kännedom
Gemensam nämnd f r upphandling Tid: Måndag 14 september 2020, kl. 13:00 Plats: Folkets Hus, våning 4
Ärenden Dnr
1 Val av justerare 2 Anmälan av extra ärenden 3 Rapport kring UhCs arbete mot bakgrund av 2 - 3 Coronautbrottet 4 Budgetuppf ljning augusti 2020 4 - 8 5 Budget 2021 9 - 11 6 Rapport från Upphandlingscenters chef 2020 12 - 18 7 Redovisning av delegationsbeslut 2020 19 - 26
Leif Pettersson Jessica Hedlund ordf rande nämndsekreterare
Hemsida E-post Organisationsnr Ludvika kommun www.ludvika.se [email protected] 212000-2270 Postadress Bes ksadress Telefon Fax Bankgiro 771 82 Ludvika Dan Anderssons gata 1 0240-860 00 0240-866 87 467-5088 771 31 Ludvika 1 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2020-09-09 GNU 2020/ Upphandlingscenter Anders Karlin [email protected]
Gemensam nämnd f r upphandlingssamverkan
Information från Upphandlingscenter angående f rs rjning av varor och tjänster under Corona-krisen
F rvaltningens f rslag till beslut Gemensamma nämnden f r upphandlingssamverkan godkänner redovisningen från Upphandlingscenter.
Beskrivning av ärendet Rapport från Upphandlingscenters chef och avtalsansvarig strategisk upphandlare kring f ljande punkter: - Så jobbar UhC med anledning av Coronautbrottet Fortsatt tryck på UhC avseende skyddsutrustning (smittskydd). UhC har omprioriterat i verksamheten. Så jobbar avtalsansvariga upphandlare. Aktuellt just nu i samverkande kommuner och UhC:s ”leveransf rmåga”. Avtal avseende f rbands- och sjukvårdsmaterial (skyddsutrustning). - Avtal avseende livsmedel och livsmedelsprodukter Upphandlingscenter har fyra olika livsmedelsavtal med Gr nsakshallen Sorunda AB. Avtalen är tecknade med Sorundas enhet i Mora. Sorunda är f rutom leverant r till offentlig sektor också leverant r till restauranger runt om i Sverige vilket utg r en stor del av Sorundas omsättning. Som en direkt konsekvens av Covid-19 pandemin har Sorundas f rsäljning till restaurangbranschen minskat kraftigt. Den 16/6 meddelades att Sorunda beslutat att dra ner på sin verksamhet vilket innebär att enheterna i Mora och Nyk ping läggs ned från 1/11 2020. Beslutet innebär att UhC kommer att stå utan avtal från den 1/11 och de kommuner som ingår i avtalen kommer att stå utan f rs rjning av de aktuella produkterna. Avtalen avser f ljande produkter: Mj lk och mj lkprodukter, avtalsvärde ca 24 milj. kr/år Färska gr nsaker, rotfrukter och frukt, avtalsvärde ca 15 milj. kr/år Ekologisk potatis och rotfrukter, avtalsvärde ca 3 milj. kr/år Ägg (endast Hedemora kommun), avtalsvärde ca 110 tkr/år
2 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-09 GNU 2020/ 2(2)
Information från avtalsansvarig upphandlare på UhC om juridisk utredning, vidtagna åtgärder och pågående arbete samt planering av nya upphandlingar f r att klara f rs rjningen av livsmedel till samverkande kommuner.
Anders Karlin Chef Upphandlingscenter
Bilagor
Beslut skickas till Akten
3 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2020-09-09 GNU 2020/ Upphandlingscenter Anders Karlin [email protected]
Gemensam nämnd f r upphandlingssamverkan
Budgetuppf ljning augusti 2020
F rslag till beslut
Gemensamma nämnden f r upphandlingssamverkan godkänner redovisningen av verksamhetsberättelse (delår) och budgetuppf ljningen per den sista augusti samt prognos f r 2020.
Beskrivning av ärendet Upphandlingscenter har tagit fram verksamhetsberättelse delår 2020 och budgetuppf ljning per augusti 2020. Ekonomi i balans och prognos f r helår är ett nollresultat. Den budgeterade omslutningen f r 2020 uppgår till 19,9 mnkr. F r vakans/f räldraledighet samt sjukfrånvaro har konsultinsatser krävts f r att utf ra de upphandlingar som angetts i upphandlingsplanen. Behovet av viss konsultinsats bed ms kvarstå året ut. Kostnader f r konsultst d ersätts med minskade l nekostnader. F r perioden redovisas ett positivt utfall med 1,7 mnkr. Överskottet består av mer intäkter med 0,2 mnkr i huvudsak beroende på tillkommande intäkter f r direktupphandling/annonsering. Av dessa intäkter avser 0,1 mnkr ersättning f r sjukl n på grund av Corona pandemin. Lägre l nekostnader redovisas med 2,3 mnkr som beror på sjukfrånvaro, vakanser och f räldraledigheter, men som istället krävt mer konsultinsatser med 0,9 mnkr. Två strategiska upphandlare har under året arbetat cirka 300-500 arbetstimmar med att hjälpa samverkande kommuner att få fram skyddsmaterial på grund av Coronapandemin. F r att kompensera detta har konsultinsats beh vts med cirka 200 timmar. Statsbidrag har s kts f r kompensation f r denna extra kostnad med 0,2 mnkr.
Anders Karlin Chef Upphandlingscenter
Bilagor: Bilaga 1 Budgetuppf ljning GNU augusti 2020 Bilaga 2 GNU verksamhetsberättelse delår 2020
4 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-09 GNU 2020/ 2(2)
Beslut skickas till Akten
5 BUDGETUPPFÖLJNING - DRIFTBUDGET 2019
UpphandlingsCenter FBR
Intäkter Verksamhet Årsbudget Prognos Prognos Prognos 2020 April Augusti Oktober Upphandlingscenter 19 965 19 965 19 965
Summa 19 965 19 965 19 965 0
Kostnader Verksamhet Årsbudget Prognos Prognos Prognos 2020 April Augusti Oktober Upphandlingscenter 19 965 19 965 19 965
Summa 19 965 19 965 19 965 0
Netto Verksamhet Årsbudget Prognos Prognos Prognos 2020 April Augusti Oktober Upphandlingscenter 0 0 0 0
Summa 0 0 0 0 Kommentarer augusti Se verksamhetsberättelse delår 2020.
6 STYRELSEN OCH NÄMNDERNAS VERKSAMHETSBERÄTTELSER Gemensam nämnd f r upphandlingssamverkan Gemensam nämnd f r upphandlingssamverkan (GNU) NÄMNDENS UPPDRAG Projekt Återbruk i den offentliga affären drivs i sam- arbete med Länsstyrelsen/UDD. En projektledare Den gemensamma nämnden f r upphandling (GNU) jobbar halvtid på UhC. Syftet är att ka återanvänd- består av Falun, Borlänge, Avesta, Gagnef, Hedemora, ning och återvinning i upphandlingen. Ludvika och Säter. Verksamheten leds politiskt av en gemensam nämnd f r upphandlingssamverkan, som Den gemensamma nämnden (GNU) har haft två består av en ledamot från varje samverkande kommun. sammanträden. GNU har fastställt Nämndplan f r perioden 2020-2022. Nämndplanen visar på mål GNU:s uppgift är att på grundval av samarbetsavtal, och de viktigaste prioriteringarna f r perioden. reglemente och fastställd gemensam upphandlingspolicy och med st d av UhC, svara f r alla upphandlingar med Årlig strategisk ägardialog har genomf rts med re- undantag av direktupphandlingar och vad som i Lag om korddeltagande från samverkande kommuner. offentlig upphandling definieras som byggentreprenader samt konkurrensutsättningar enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem. EKONOMI Ekonomi i balans och prognos f r helår är ett nollresultat. VERKSAMHET – väsentliga händelser under Den budgeterade omslutningen f r 2020 uppgår till 19,9 mnkr. F r vakans/f räldraledighet samt sjukfrånvaro perioden har konsultinsatser krävts f r att utf ra de upphandlingar som angetts i upphandlingsplanen. Behovet av viss kon- F rs rjning av varor och tjänster till samverkande sultinsats bed ms kvarstå året ut. Kostnader f r konsult- kommuner. H g prioritet avseende skydds-utrustning st d ersätts med minskade l nekostnader. (smittskydd). UhC har omprioriterat i verksamhet. Strategiska upphandlare jobbar F r perioden redovisas ett positivt utfall med 1,7 mnkr. dagligen med leverans- och avtalsfrågor kopplat Överskottet består av mer intäkter med 0,2 mnkr i till Coronapandemin. huvudsak beroende på tillkommande intäkter f r direkt- upphandling/annonsering. Av dessa intäkter avser Innan semestern meddelades nedläggning av 0,1 mnkr ersättning f r sjukl n på grund av Corona pan- Gr nsakshallen Sorunda AB, vilket resulterat i demin. Lägre l nekostnader redovisas med 2,3 mnkr som uppsägning av fyra strategiska livsmedelsavtal. beror på sjukfrånvaro, vakanser och f räldraledigheter, H g prioritet att säkerställa leverans av dessa men som istället krävt mer konsultinsatser med 0,9 mnkr. livsmedel åt våra samverkande kommuner. Två strategiska upphandlare har under året arbetat cirka Kvalitativ upphandling. 53 % av årets upphandlingar 300-500 arbetstimmar med att hjälpa samverkande har avslutats enligt beslutad upphandlingsplan 2020. kommuner att få fram skyddsmaterial på grund av Coro- Totalt 241 upphandlingar/uppdrag avseende varor napandemin. F r att kompensera detta har konsultinsats och tjänster varav 127 är annonserade/genomf rda. beh vts med cirka 200 timmar. Statsbidrag har s kts f r kompensation f r denna extra kostnad med 0,2 mnkr. Ökad efterfrågan. Ut ver upphandlingsplanen märks en kad efterfrågan på tjänster i form av 32 st nya beställningar av upphandlingsprojekt och 31 beställ- MEDARBETARE da direktupphandlingar. Upphandlingscenter har kontor i Ludvika och satellit- Samordningsgrad f r upphandlingar, att flera sam- kontor i Borlänge, Falun, Avesta, Gagnef, Hedemora verkande kommuner deltagit. 68 % samordnade och Säter och vi ska vara 25 st. medarbetare. upphandlingar. Målnivå > 80 %. Rekrytering och introduktion/inskolning har skett av nya medarbetare. H g andel upphandlingar med socialt ansvarsfull upphandling. 35 % med social hållbarhet (syssel- I varje kommun finns en kommunansvarig upphandlare sättningskrav/praktikplatser). Målnivå >30 %. placerad med ut kad tillgänglighet på plats, f r att vara Upphandlingscenters kontakt i kommunen. Regional tillväxt. 56 % avtal med lokala/regionala leverant rer. Målnivå > 65 %. UhC:s organisation består av tre team som upphandlar inom olika varu- och tjänsteområden samt team Verk- Avtalsf rvaltning med fokus på kad beställarkompe- samhetsst d. tens i kommunerna. Ut ver detta har det även f rekommit avtalstvister med befintliga Leverant rer.
UhC deltar aktivt i projekt Upphandlingsdialog Dalarna (UDD) som utifrån regionala behov f rmed- lar kunskap och ger metodst d vid upphandling.
7 STYRELSEN OCH NÄMNDERNAS VERKSAMHETSBERÄTTELSER Nämndens namn
Organisationsschema f r UhC:
UTVECKLING/FRAMTID Upprätthålla planerad produktionstakt med upphandling, trots Corona påverkande f rhållanden. Över 200 upp- handlingsprocesser av varor och tjänster ska genomf ras f r sju samverkande kommuner.
Arbete pågår med ny Upphandlingspolicy f r samverkan- de kommuner, med ett kat strategiskt anslag och fokus på t.ex. regional tillväxt, social hållbarhet och ekologisk hållbarhet.
Utvecklingsprojekt tillsammans med samverkande kommuner avseende ”Avtalsf rvaltning tillsammans”. Kommunernas ink psstyrning och UhC:s avtalsf rvalt- ning.
Upphandlingsplan f r perioden 2021-2023. Nyhet är bl.a. att upphandlingsplanen omfattar kommande två år (tidigare ett år).
Upphandlingscenter upplever att kommunernas behov av upphandlingsst d och rådgivning kar.
8 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2020-09-09 GNU 2020/ UpphandlingsCenter Anders Karlin [email protected]
Gemensamma nämnden f r upphandlingssamverkan
Budget 2021
F rvaltningens f rslag till beslut
F rslag till budget 2021 fastställs.
Beskrivning av ärendet Upphandlingscenter har tagit fram f rslag till budget f r år 2021. Gemensamma nämnden f r upphandlingssamverkan beslutade 2020-02-17 att verlämna f rslag till budget 2021 till respektive kommun f r samråd och att därefter tas upp på nämndens m te 2020-09-14 f r fastställande. Budgeten bygger på ett of rändrat grunduppdrag enligt samarbetsavtal. Budgeten bygger vidare på of rändrat antal samverkande kommuner d.v.s. Falun, Borlänge, Avesta, Hedemora, Gagnef, Ludvika och Säter. Inget nytt kommunalt bolag eller f rbund ansluter till upphandlingssamverkan. I budgeten finns inga investeringar eller nya projekt/satsningar ver 100 tkr. Kostnader f r upphandlingssystem, avtalsdatabaser, dynamiskt ink pssystem (DIS), kreditupplysning samt elektronisk signering kommer att ka 2021. Presenterat budgetf rslag 1 utgår i huvudsak från budget 2020 med en uppräkning avseende personalkostnader (2,7 % på l nekostnaderna) och vriga omkostnader (1,8 % på hyreskostnaderna). Intäkterna från bolag/ kommunalf rbund är uppräknade med 2,7 % lika som l nekostnaderna. I budgetf rslag 2 har alla kostnader räknats upp med 1,2 % och även intäkten från bolag/kommunalf rbund. Intäkter avseende de samverkande kommunernas beställningar av direkt- upphandlingar och annonseringar bed ms kunna ligga på en h gre nivå. Befolkningsuppgift f r f rdelning av medlemsbidragen är preliminär. SCB publicerar befolkningstalen f r sista kvartalet 2020 i februari månad 2021. Budgetf rslag 2021 har diskuterats med samrådsgrupp f r UhC och även diskuterats vid årlig strategisk ägardialog våren 2020. Strategi f r Nämnden kring omfattning på UhC:s grunduppdrag (tex utvecklad avtalsf rvaltning) f r de samverkande kommunerna kan påverka budget 2021.
9 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-09 GNU 2020/ 2(2)
Upphandlings- och avtalsf rvaltningsresurser f r UhC innebär st rre m jligheter till specialisering och en säkrare leveransf rmåga, vilket kommer alla sju samverkande kommuner till godo, som en ytterligare kvalitetsh jning.
Anders Karlin Chef Upphandlingscenter
Bilagor Budgetsammandrag 2020-2021 f r gemensam nämnd f r upphandling
Beslut skickas till Falu kommun Borlänge kommun Avesta kommun Hedemora kommun Gagnef kommun Ludvika kommun Säters kommun Akten
10 Budgetsammandrag 2020-2021 Gemensam nämnd f r upphandlingssamverkan
Budget 2021 Budget 2021 F rslag 1 uppr. F rslag 2 uppr. Budget 2020 2,7 % l ner 1,2 % l ner tkr tkr tkr Intäkter grundavtal deltagande kommuner 18 916 19 445 19 150 Intäkter bolag, kommunalf rbund 549 513 506 Intäkter upphandlingsst d 500 549 549
Summa intäkter 19 965 20 507 20 205
Personalkostnader 16 587 17 086 16 836 Personalkostnader bolag/k-f rbund 549 513 506 Övriga omkostnader 2 829 2 908 2 863
Summa kostnader 19 965 20 507 20 205
Resultat 0 0 0
Noteringar vad som ingår i respektive f rslag, se nedan; I f rslag ett (1) har l nekostnaderna räknats upp med 2,7 %, hyreskostnaderna med 1,8 %, vriga kostnader med 2,8 %. Intäkter från bolag/kommunalf rbund har räknats upp med 2,7 % lika som l nekostnaderna.
I f rslag två (2) har alla kostnader räknats upp med 1,2 % och även intäkten från bolag/ kommunalf rbund.
11 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2020-09-09 GNU 2020/ Upphandlingscenter Anders Karlin [email protected]
Gemensam nämnd f r upphandlingssamverkan
Rapport från Upphandlingscenters chef
F rvaltningens f rslag till beslut Gemensamma nämnden f r upphandlingssamverkan godkänner redovisningen från Upphandlingscenters chef.
Beskrivning av ärendet Rapport från Upphandlingscenters chef kring f ljande punkter: - Omvärldsanalys Vad händer nationellt i upphandlarsverige och lokalt i Dalarna. - Nämndplan 2020-2022 Uppf ljning av GNU:s inriktningsmål. - Väsentliga händelser på Upphandlingscenter Aktuella personal- och verksamhetsfrågor på UhC. - Upphandlingsplan 2020 och nya beställningar Information avseende pågående upphandlingar och nyckeltal. - Ny upphandlingspolicy f r de samverkande kommunerna GNU har beslutat att chef UhC ska redovisa f rslag till ny policy med ett mera strategiskt anslag. Information kring bifogade f rslag och tidplan f r det fortsatta arbetet. - Upphandlingsdialog Dalarna (UDD) och Projekt återbruk i den offentliga affären Information avseende UhC:s projektarbete tillsammans med Länsstyrelsen Dalarna och andra intressenter i Dalarna. - Avtalsf rvaltning tillsammans Kommunernas ink psstyrning och UhC:s avtalsf rvaltning. M jlig målbild. Önskad målbild Avtalsf rvaltning – Tillsammans.
Anders Karlin Chef Upphandlingscenter
12 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-09 GNU 2020/ 2(2)
Bilagor F rslag Upphandlingspolicy, daterad 2020-09-09
Beslut skickas till Akten
13 Sida 1(5)
Upphandlingspolicy Arbetsmaterial 2020-05-29, reviderad/uppdaterad 2020-09-09. F rslag upphandlingspolicy kommunicerad på årlig strategisk ägardialog fredag den 29 maj 2020 med samverkande kommuner och därefter utskickat f r synpunkter till samverkande kommuner.
F r Falu, Borlänge, Avesta, Gagnef, Hedemora, Ludvika och Säters kommuner
1. Omfattning Upphandlingspolicyn gäller f r kommunerna och innehåller riktlinjer som ut ver lag om offentlig upphandling ska tillämpas vid upphandling av varor och tjänster samt byggentreprenader.
2. Syftet Policyn är ett styrinstrument vid genomf rande av upphandlingar och ink p. Policyn lyfter upphandling som ett medel f r att främja regional tillväxt och hållbar utveckling. Policyn ska också:
vägleda kommunernas anställda kring hur upphandlingar ska genomf ras, f r leverant rer/anbudsgivare beskriva vårt f rhållningssätt som k pare, säkerställa att varor, tjänster och byggentreprenader k ps med rätt kvalité till lägsta kostnad, långsiktigt medverka till en marknadssituation präglad av uthållighet och väl fungerande konkurrens samt säkerställa att upphandling sker enligt gällande lagstiftning.
3. Strategiska och effektiva ink p Upphandling är en strategiskt viktig verksamhet som ska skapa goda affärer. Den väger samman verksamhetens behov av kvalitet, service och totalkostnad med milj mässigt och socialt hållbar utveckling.
Hållbarhetskrav (ekonomiska, ekologiska, sociala) ställs där så är m jligt och rimligt. Där snabba hållbarhetsvinster kan uppnås och de ekonomiska konsekvenserna är m jliga att ta, ska sådana produkter krävas i upphandlingarna.
14 Sida 2(5) 3.1. De gemenskapsrättsliga principerna och affärsmässighet Kommunerna är upphandlande myndigheter utifrån EU-direktivet (2014/24/EU) om offentlig upphandling. De unionsrättsliga principerna om icke diskriminering, likabehandling, transparens och ppenhet, proportionalitet samt msesidigt erkännande, är grunden f r svensk upphandlingslagstiftning och ska styra kommunernas arbete
Kommunernas upphandlingar präglas av affärsmässighet, genom att nyttja marknadens konkurrens, genom att ställa relevanta krav, vara tydliga, behandla alla anbudsgivare lika och g ra upphandlingarna kända. Aktuella annonseringspliktiga upphandlingar annonseras i registrerad annonsdatabas samt på de egna hemsidorna.
3.2. God affärsetik Våra leverant rskontakter ska kännetecknas av god affärsetik, objektivitet och likabehandling. Leverant rerna är viktiga och ska känna trygghet i relationen.
Affärsetik innefattar affärsmässighet, att inte ta ovidkommande hänsyn, samt ett etiskt agerande.
Anställda i kommunerna ska inte ha personliga intressen hos anbudsgivare eller leverant rer (jäv) som kan påverka handläggningen av en upphandling eller ett avrop. Inga orimliga eller on diga krav ska ställas, som gynnar eller missgynnar någon anbudsgivare/leverant r. Redovisning av beslut i upphandlingar ska, efter fattat tilldelningsbeslut, vara ppna och tydliga. Känslig information ska inte utlämnas på annat sätt än vad som är tillåtet eller tvingande enligt gällande lagstiftning. Rese- och logikostnader vid bes k hos, eller resor med, leverant rer eller anbudsgivare, ska i normalfallet alltid betalas av kommunen. Gåvor och tjänster från befintliga eller potentiella leverant rer ska undvikas. Leverant rer eller anbudsgivare ska inte lovas något eller utnyttjas på ett sätt som det inte finns befogenhet f r eller laglig m jlighet att uppfylla.
Ett gott affärsetiskt agerande g r kommunerna till trovärdiga akt rer i upphandlingarna.
3.3. God hushållning Varje ink p som medf r f rbrukning av varor, material eller energi ska vara väl motiverade. Alternativ som innebär att ink pet helt kan undvikas eller ersättas med k p av tjänster, återbruk eller återvunnet ska alltid vervägas. Offentliga medel används f r att bidra till hållbar utveckling globalt och lokalt.
15 Sida 3(5) 4. Marknad och konkurrens
4.1. Tidig dialog med marknaden Vi kar tillämpar dialog med marknaden, genom tidig dialog inf r upphandlingar. Dialogen f rs med potentiella leverant rer och marknadens akt rer f r att främja goda affärer och stärka vårt anseende som avtalspart.
4.2. Hänsyn till små och medelstora f retag Kommunerna strävar efter en varierad leverant rsbas där även mindre f retag ingår. F r att främja tillväxt och sysselsättnings kning b r små och medelstora f retags perspektiv tillgodoses där så är ekonomiskt och lagligt m jligt. Ambitionen är att små och medelstora f retag ges m jlighet att delta. Dessa kan ha f rdelar som vi ska f rs ka ta till vara, vilket kan innebära att mindre f retag aktivt s ker samarbete eller kontakt f r att presentera sitt f rslag. Näringslivet och idéburen sektor ska uppleva kommunerna som en partner f r framtida affärer.
Vid planeringen av upphandling och ink p ska hänsyn tas till mindre f retags behov av information och framf rhållning. Detta kan ske genom tidig dialog med leverant rerna, såsom RFI eller extern remiss, och att på hemsidan informera om kommande upphandlingar.
4.3. Ramavtal och k ptrohet – Avtal ska hållas Det är viktigt att både leverant rer och kommunerna uppfyller ingångna avtal vid samtliga ink p. De ramavtal eller dynamiska ink pssystem som kommunerna tecknat eller på annat sätt är avtalspart i ska nyttjas.
Uppf ljning av leverant rer och avtal ska ske regelbundet och på ett systematiskt sätt, där hållbarhetsaspekter ingå. Ställda krav ska vara m jliga att f lja upp.
Genom god avtalsf rvaltning ser kommunerna till att både vi och leverant rerna uppmuntras att vara konstruktiva och att kommunerna utvecklar samarbetet även under pågående avtalsperioder.
4.4. Direktupphandling Vid s.k. lågt värde i lag om offentlig upphandling kan direktupphandling användas med beaktande av ”Riktlinjer f r direktupphandling” enligt tillämpningsanvisningar. I undantagsfall kan direktupphandling även tillämpas om synnerliga skäl f religger.
16 Sida 4(5) 5. Samhälleliga mål/Hållbarhetsmål
5.1. Milj krav som strategiskt verktyg Agenda 2030 och de nationella milj målen är utgångspunkten vid upphandling. Särskild vikt läggs vid målet om netto noll utsläpp av växthusgaser år 2045. Milj krav som ska minska belastning på milj n ställs i alla upphandlingar. Drivande milj krav ställs i upphandlingar av varor och tjänster som innebär betydande milj påverkan och som omfattar stora volymer.
Där Upphandlingsmyndighetens kriterier, milj märkning eller certifiering inte finns eller kan tillämpas ska UhC´s egen bed mning f r bas-, avancerad och spjutspetskrav användas. Vi strävar efter minskad konsumtion av varor och material, med särskilt h g ambitionsnivå gällande återbruk och återvinning.
5.2. Sociala och etiska krav som strategiskt verktyg Kommunerna ska ta stort ansvar i frågor om social hållbarhet och endast ingå avtal med seri sa akt rer, som uppfyller ställda krav. Sociala krav ska alltid ställas och en bed mning ska genomf ras gällande vilka sociala, etiska och arbetsrättsliga faktorer som är relevanta.
Sociala villkor kan exempelvis vara kad m jlighet till sysselsättning, reserverad upphandling, etiska krav, antidiskriminering och arbetsrättsliga villkor.
Vid risk f r brott mot mänskliga rättigheter eller f r oskäliga villkor ska etiska krav och krav på arbetsrättsliga villkor ställas.
Ink pta produkter och tjänster ska vara framställda under f rhållanden som är f renliga med ILO:s kärnkonventioner nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182, FN:s barnkonvention, artikel 32, det arbetarskydd och den arbetsmilj lagstiftning som gäller i tillverkningslandet och den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimil n och det socialf rsäkringsskydd som gäller i tillverkningslandet.
Kraven ska vara f renliga med unionsrätten och anges i upphandlingsdokumentet som s.k. särskilda kontraktsvillkor.
6. Tillämpningsanvisningar Gemensam nämnd f r upphandling har i uppdrag att ta fram riktlinjer om direktupphandling som tillämpningsanvisningar till denna Upphandlingspolicy.
Upphandlingspolicyn b r av respektive kommun kompletteras med specifika styrande dokument som till exempel ink pspolicy.
17 Sida 5(5) 7. Uppf ljning av policyn En årlig versyn av upphandlingspolicyn och dess efterlevnad kommer att presenteras f r Gemensam nämnd f r upphandlingssamverkan och kommunstyrelsen i kommunerna.
18 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) Datum Diarienummer 2020-09-09 GNU 2020/ Upphandlingscenter Anders Karlin [email protected]
Gemensam nämnd f r upphandlingssamverkan
Redovisning av delegationsbeslut
F rslag till beslut Gemensamma nämnden f r upphandlingssamverkan godkänner redovisning av delegationsbeslut.
Beskrivning av ärendet Upphandlingscenter har verlåtit sin beslutanderätt till chef f r Upphandlings- center och Upphandlingschef, enligt en av nämnden f r gemensam upphandlingssamverkan antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden f r gemensam upphandlingssamverkan. Redovisningen innebär inte att nämnden f r gemensam upphandlings- samverkan får ompr va eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.
Anders Karlin Chef Upphandlingscenter
Bilagor Delegationsbeslut daterad den 9 september 2020
Beslut skickas till Akten
19
Delegationsbeslut 2020-09-09 1 (7) GEMENSAM NÄMND FÖR UPPHANDLINGSSAMVERKAN
Delegat Beslutsdatum Diarienummer Rubrik Beslut Sjuksk terskor 2018 – DIS – Falun, Borlänge, Avesta, Gagnef, Upphandlingscenter meddelar att f ljande anbudsgi- Mariana Hasselstr m Hedemora, Ludvika och Säters vare har uppfyllt kvalificeringskraven: 2020-05-05 GNU 2018/124 kommun Necessio AB, Rimbo Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m tecknas med: 2020-05-07 GNU 2020/27 Bes kssystem Falun 2020-2 Q-MATIC AB, M lndal Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Mariana Hasselstr m Extern korttidsplats enligt SoL, Korttidskliniken Dalarna AB, Säter 2020 – Falun, Gagnef, Hedemora Omvårdnad i Sk nvik AB, Hedemora 2020-05-15 GNU 2020/42 och Ludvika kommun Storbygärdet AB, Malung Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Trafiklinjemålning 2020 – Falun, tecknas med: Mariana Hasselstr m Hedemora, Avesta och Borlänge Cleanosol AB, Falun 2020-05-15 GNU 2020/20 kommun Västerås Vägmarkering AB, Västerås Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m K p av bandgrävare och hjullastare tecknas med: 2020-05-20 GNU 2020/50 till Borlänge kommun. Swecon Anläggningsmaskiner AB, Eskilstuna Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Runes Ur-Optik-Guld i Säter AB, Säter Mariana Hasselstr m Bildskärms och skyddsglas gon, Susanne Larsson Optik i Ludvika AB, Ludvika 2020 – Borlänge, Falun, Hedemora, Synoptik Sweden AB, Kista (Borlänge) 2020-05-20 GNU 2020/39 Ludvika och Säters kommun. Synsam Group Sweden AB, Stockholm (Hedemora) Anläggningsmaskintjänster 2020 – Mariana Hasselstr m Falun, Hedemora och Ludvika Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att 2020-05-22 GNU 2020/29 kommun tecknas med:
S:\UpphandlingsCenter\Administration\Delegationsbeslut\Delegationsbeslut 2020-09-14.docx
20 LUDVIKA KOMMUN 2 (7)
FRS Sverige AB, Smedjebacken Hagadahls Entreprenad AB, Hedemora Hedemora Mark AB, Hedemora Ilbäcks Park & Trädgård AB, Stora Skedvi Klas Johansson Byggservice AB, Säter Kvarntäkt Entreprenad & Lantbruk AB, Toftbyn Ludvika Lastbilscentral AB, Ludvika Mackla AB, Falun Maserfrakt AB, Borlänge Sjuksk terskor 2018 – DIS – Falun, Borlänge, Avesta, Gagnef, Upphandlingscenter meddelar att f ljande anbudsgi- Mariana Hasselstr m Hedemora, Ludvika och Säters vare har uppfyllt kvalificeringskraven: 2020-05-29 GNU 2018/124 kommun Swea Work AB, Kista Sjuksk terskor 2018 – DIS – Falun, Borlänge, Avesta, Gagnef, Upphandlingscenter meddelar att f ljande anbudsgi- Mariana Hasselstr m Hedemora, Ludvika och Säters vare har uppfyllt kvalificeringskraven: 2020-06-01 GNU 2018/124 kommun Viva Bemanning AB, Enk ping Upphandlingscenter meddelar att f ljande anbudsgi- vare har uppfyllt kvalificeringskraven:
Bertil Bj rkman Bil AB, Ludvika Bilfocus i Dalarna AB, Falun Bilia Personbilar AB, Avesta Bilmetro AB, Falun Mariana Hasselstr m Bilstjärnan AB, Falun E-Tron AB, Tumba G sta Samuelsson Bil i Ludvika AB, Ludvika Landrins Bil AB, Västerås Mobility Motors Sweden AB, Malm Svenska Neoplan AB, G teborg Elfordon 2020 – DIS – Borlänge, Rolf Ericson Bil i Dalarna AB, Falun Falun, Gagnef, Ludvika, Säter, He- Tage Rejmes i Link ping Bil AB, Link ping 2020-06-02 GNU 2020/43 demora och Avestas kommun. Veho Bil Sverige AB, Västerås
21 LUDVIKA KOMMUN 3 (7)
Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Bemanning, arbetsterapeut, fysiote- tecknas med: rapeut/sjukgymnast – 2020 – AB Prime Care, Stockholm Mariana Hasselstr m Avesta, Borlänge, Falun, Gagnef, Colivia Sweden AB, Stockholm Hedemora, Ludvika och Säters Agila FPA AB, Stockholm 2020-06-03 GNU 2020/45 kommun. Medsource AB, Johanneshov Reng ring av avfallsbehållare 2020 Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m – Falun, Gagnef och Hedemora teckna med: 2020-06-05 GNU 2020/36 kommun Lejrom Reng r AB, Rättvik Kapacitetsberäknig till kommunens Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m egenägda och hyrda fastigheter – tecknas med: 2020-06-05 GNU 2020/54 Borlänge kommun. Norem AB, Uddevalla F nsterputsning och h gh jdstäd- Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m ning 2020 – Borlänge, Ludvika, tecknas med: 2020-06-05 GNU 2020/23 Hedemora och Avesta kommun. Clean Quality i Sverige AB, Sollentuna Hygienuppf ljning och skadedjurs- Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m kontroll inom k k och matsalar – tecknas med: 2020-06-12 GNU 2020/47 Borlänge kommun Normor AB, Sollentuna Maskindiskmedel och torkmedel till stork k 2020 – Borlänge, Falun, Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m Gagnef, Hedemora, Ludvika, Säter tecknas med: 2020-06-11 GNU 2020/33 och VBU. Rekal Svenska AB, Gnesta Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m Asfaltsbeläggningar i Hedemora tecknas med: 2020-06-22 GNU 2020/55 kommun NCC Industry AB, Borlänge Maskindiskmedel och torkmedel till stork k 2020 - Borlänge, Falun, Upphandlingscenter yttrar sig i verpr vningsmål till Anders Karlin Gagnef, Hedemora, Ludvika, Säter F rvaltningsrätten med Rekal Svenska AB som mot- 2020-06-23 GNU 2020/33 och VBU. part. Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m Operationell leasing av lastbil till tecknas med: 2020-06-24 GNU 2020/63 VBU Rolf Ericson Lastvagnar och Bussar AB, Borlänge
22 LUDVIKA KOMMUN 4 (7)
IT-system med integrerat plane- Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m ringssystem o tillh rande app Bor- tecknas med: 2020-06-24 GNU 2020/60 länge kommun-2 Tieto Sweden Healthcare & Welfare AB, Stockholm Upphandlingscenter meddelar att upphandlingen av- Mariana Hasselstr m Personlig Assistans på entreprenad bryts på grund av inga inkomna anbud och vergår 2020-06-24 GNU 2020/21 Gagnef 2020 till ett f rhandlat f rfarande. Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m tecknas med: 2020-06-26 GNU 2020/70 Biltvätt invändigt Ludvika SMB-Bilvårdscenter AB, Smedjebacken Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m Personlig Assistans på entreprenad tecknas med: 2020-07-02 GNU 2020/21 Gagnef 2020 (f rhandlat f rfarande) Libra assistans AB, Falun Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m tecknas med: 2020-07-03 GNU 2020/64 Lastväxlarbil – Ludvika Rolf Ericson Lastvagnar och Bussar AB, Borlänge Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Mariana Hasselstr m Byggservice l pande arbete – Falun 1. ByggTjänst i Falun AB, Falun 2020-07-27 GNU 2020/61 och Avesta kommun 2. Peab Byggservice AB, Falun Lek- och skapandematerial 2020 – Avesta, Borlänge, Falun, Gagnef, Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m Hedemora, Ludvika, Säter och tecknas med: 2020-07-31 GNU 2020/56 VBU. Lekolar AB, Osby Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Anders Karlin 2020-08-10 GNU 2019/106 IT-partner 2020-1 - Falun, Gagnef tecknas med: Ludvika, VBU Atea Sverige AB, Borlänge Sjuksk terskor 2018 – DIS – Bor- Upphandlingscenter meddelar att f ljande anbudsgi- Mariana Hasselstr m 2020-08-10 GNU 2018/124 läng, Falun, Gagnef, Hedemora, vare har uppfyllt kvalificeringskraven: Ludvika, Säter Vårdbron AB, Liding
23 LUDVIKA KOMMUN 5 (7)
Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Mariana Hasselstr m 2020-08-10 GNU 2020/18 Vägservice- Avesta, Falun Skanska Industrial Solutions AB, Borlänge Event och Entreprenad i Dalarna AB, Falun Peab Anläggning AB, Mora (Borlänge) Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m 2020-08-11 GNU 2020/49 M tesfika 2020- Borlänge tecknas med: Zola konditori AB, Borlänge Upphandlingscenter meddelar att f ljande anbudsgi- vare har uppfyllt kvalificeringskraven: Anelod Utveckling AB, Säter Apoteksgårdens Kognitiva Center AB, Kopparberg Dedicare AB, Stockholm Handledartjänster – DIS – Bor- PsykologNu Sverige AB, Stockholm Mariana Hasselstr m 2020-08-14 GNU 2020/32 länge, Falun, Avesta, Gagnef, He- Recatch, Falun demora, Ludvika, Säter Soulroom Yoga & Workshop AB, Falun Thollin Handledning & Konsultation AB, Gävle Ulrika Sieder Terapi/Coaching AB, Falun Vägfinnare AB, Gävle Ärnfast och K.I.O Konsult AB, Huddinge Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Mariana Hasselstr m 2020-08-14 GNU 2020/48 Klottersanering - Avesta Nomor AB, Sollentuna (Falun) Color Off i Stockholm AB, Arlandastad Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Distans Vuxenutbildning 2020 – tecknas med: Mariana Hasselstr m 2020-08-14 GNU 2020/72 Hedemora, Säter, VBU (Vansbro, Svensk vård & kompetensutveckling i Stockholm AB, Malung-Sälen) Stockholm (Falun) Upphandlingscenter yttrar sig i verpr vningsmål till Byggservice l pande arbete – Falun Anders Karlin 2020-08-17 GNU 2020/61 F rvaltningsrätten med Byggpartner AB som mot- och Avesta kommun part.
24 LUDVIKA KOMMUN 6 (7)
Lek- och skapandematerial 2020 – Upphandlingscenter yttrar sig i verpr vningsmål till Avesta, Borlänge, Falun, Gagnef, F rvaltningsrätten med Lekolar AB som motpart. Anders Karlin 2020-08-21 GNU 2020/56 Hedemora, Ludvika, Säter och VBU. Upphandlingscenter meddelar att upphandlingen av- Konsult Inomhusmilj utredningar Mariana Hasselstr m 2020-08-18 GNU 2020/69 bryts på grund av att brister har upptäckts i upphand- – Falu kommun lingsdokumenten och utvärderingsmodellen. Sjuksk terskor 2018 – DIS – Falun, Borlänge, Avesta, Gagnef, Upphandlingscenter meddelar att f ljande anbudsgi- Mariana Hasselstr m 2020-08-25 GNU 2018/124 Hedemora, Ludvika och Säters vare har uppfyllt kvalificeringskraven: kommun Carlstr ms Care of Life AB, Lessebo Upphandlingscenter meddelar att upphandlingen av- Mariana Hasselstr m 2020-08-25 GNU 2020/79 Elektroniska k rjournaler Ludvika bryts på grund av bristande konkurrens.
Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m 2020-08-31 GNU 2020/81 Banktjänster Borlänge - Borlänge tecknas med: Swedbank AB, (Borlänge) Upphandlingscenter yttrar sig i verpr vningsmål till Mariana Hasselstr m 2020-08-31 GNU 2019/106 IT-partner 2020-1 Falun, Gagnef F rvaltningsrätten med CBC Dalarna AB som mot- Ludvika, VBU part. Upphandlingscenter meddelar att f ljande anbudsgi- vare har uppfyllt kvalificeringskraven: LLS Psykoterapi och handledning AB, G teborg Handledartjänster – DIS – Bor- S:t Lukas Dalarna, Falun Mariana Hasselstr m 2020-08-24 GNU 2020/32 länge, Falun, Avesta, Gagnef, He- JP Infonet AB, Stockholm demora, Ludvika, Säter Ann-Margreth Bhy AB, Falun AB Previ Stockholm (Borlänge, Falun, Ludvika) JJ Dialog AB, Gävle Handledartjänster – DIS – Bor- Upphandlingscenter meddelar att f ljande anbudsgi- Mariana Hasselstr m 2020-09-02 GNU 2020/32 länge, Falun, Avesta, Gagnef, He- vare har uppfyllt kvalificeringskraven: demora, Ludvika, Säter Bergman & Waldau Psykologkonsult AB, Stockholm
25 LUDVIKA KOMMUN 7 (7)
Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m 2020-09-04 GNU 2020/67 Revisionstjänster Gagnef - Gagnef tecknas med: KPMG AB, Stockholm (Borlänge, Falun) Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Revisionstjänster Borlänge - Bor- Mariana Hasselstr m 2020-09-04 GNU 2020/30 tecknas med: länge KPMG AB, Stockholm (Borlänge, Falun) Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstr m 2020-09-04 GNU 2020/53 Revisionstjänster Avesta tecknas med: KPMG AB, Stockholm (Borlänge, Falun) Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: F rdjupat strategiskt st d Borlänge Mariana Hasselstr m 2002-09-07 GNU 2020/68 Framväxtbolaget i Dalarna AB, Orsa (UE:Borlänge) 2021 Anderberg konsult i Bergkvara AB PE Teknik & Arkitektur AB, Stockholm
26