Sida KALLELSE 1(1) Datum 2020-09-14 Gemensam nämnd fr upphandling Jessica Hedlund

Till Gemensam nämnd fr upphandlings ledamter Till ersättare fr kännedom

Gemensam nämnd fr upphandling Tid: Måndag 14 september 2020, kl. 13:00 Plats: Folkets Hus, våning 4

Ärenden Dnr

1 Val av justerare 2 Anmälan av extra ärenden 3 Rapport kring UhCs arbete mot bakgrund av 2 - 3 Coronautbrottet 4 Budgetuppfljning augusti 2020 4 - 8 5 Budget 2021 9 - 11 6 Rapport från Upphandlingscenters chef 2020 12 - 18 7 Redovisning av delegationsbeslut 2020 19 - 26

Leif Pettersson Jessica Hedlund ordfrande nämndsekreterare

Hemsida E-post Organisationsnr kommun www.ludvika.se [email protected] 212000-2270 Postadress Besksadress Telefon Fax Bankgiro 771 82 Ludvika Dan Anderssons gata 1 0240-860 00 0240-866 87 467-5088 771 31 Ludvika 1 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2020-09-09 GNU 2020/ Upphandlingscenter Anders Karlin [email protected]

Gemensam nämnd fr upphandlingssamverkan

Information från Upphandlingscenter angående frsrjning av varor och tjänster under Corona-krisen

Frvaltningens frslag till beslut Gemensamma nämnden fr upphandlingssamverkan godkänner redovisningen från Upphandlingscenter.

Beskrivning av ärendet Rapport från Upphandlingscenters chef och avtalsansvarig strategisk upphandlare kring fljande punkter: - Så jobbar UhC med anledning av Coronautbrottet Fortsatt tryck på UhC avseende skyddsutrustning (smittskydd). UhC har omprioriterat i verksamheten. Så jobbar avtalsansvariga upphandlare. Aktuellt just nu i samverkande kommuner och UhC:s ”leveransfrmåga”. Avtal avseende frbands- och sjukvårdsmaterial (skyddsutrustning). - Avtal avseende livsmedel och livsmedelsprodukter Upphandlingscenter har fyra olika livsmedelsavtal med Grnsakshallen Sorunda AB. Avtalen är tecknade med Sorundas enhet i Mora. Sorunda är frutom leverantr till offentlig sektor också leverantr till restauranger runt om i Sverige vilket utgr en stor del av Sorundas omsättning. Som en direkt konsekvens av Covid-19 pandemin har Sorundas frsäljning till restaurangbranschen minskat kraftigt. Den 16/6 meddelades att Sorunda beslutat att dra ner på sin verksamhet vilket innebär att enheterna i Mora och Nykping läggs ned från 1/11 2020. Beslutet innebär att UhC kommer att stå utan avtal från den 1/11 och de kommuner som ingår i avtalen kommer att stå utan frsrjning av de aktuella produkterna. Avtalen avser fljande produkter: Mjlk och mjlkprodukter, avtalsvärde ca 24 milj. kr/år Färska grnsaker, rotfrukter och frukt, avtalsvärde ca 15 milj. kr/år Ekologisk potatis och rotfrukter, avtalsvärde ca 3 milj. kr/år Ägg (endast kommun), avtalsvärde ca 110 tkr/år

2 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-09 GNU 2020/ 2(2)

Information från avtalsansvarig upphandlare på UhC om juridisk utredning, vidtagna åtgärder och pågående arbete samt planering av nya upphandlingar fr att klara frsrjningen av livsmedel till samverkande kommuner.

Anders Karlin Chef Upphandlingscenter

Bilagor

Beslut skickas till Akten

3 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2020-09-09 GNU 2020/ Upphandlingscenter Anders Karlin [email protected]

Gemensam nämnd fr upphandlingssamverkan

Budgetuppfljning augusti 2020

Frslag till beslut

Gemensamma nämnden fr upphandlingssamverkan godkänner redovisningen av verksamhetsberättelse (delår) och budgetuppfljningen per den sista augusti samt prognos fr 2020.

Beskrivning av ärendet Upphandlingscenter har tagit fram verksamhetsberättelse delår 2020 och budgetuppfljning per augusti 2020. Ekonomi i balans och prognos fr helår är ett nollresultat. Den budgeterade omslutningen fr 2020 uppgår till 19,9 mnkr. Fr vakans/fräldraledighet samt sjukfrånvaro har konsultinsatser krävts fr att utfra de upphandlingar som angetts i upphandlingsplanen. Behovet av viss konsultinsats bedms kvarstå året ut. Kostnader fr konsultstd ersätts med minskade lnekostnader. Fr perioden redovisas ett positivt utfall med 1,7 mnkr. Överskottet består av mer intäkter med 0,2 mnkr i huvudsak beroende på tillkommande intäkter fr direktupphandling/annonsering. Av dessa intäkter avser 0,1 mnkr ersättning fr sjukln på grund av Corona pandemin. Lägre lnekostnader redovisas med 2,3 mnkr som beror på sjukfrånvaro, vakanser och fräldraledigheter, men som istället krävt mer konsultinsatser med 0,9 mnkr. Två strategiska upphandlare har under året arbetat cirka 300-500 arbetstimmar med att hjälpa samverkande kommuner att få fram skyddsmaterial på grund av Coronapandemin. Fr att kompensera detta har konsultinsats behvts med cirka 200 timmar. Statsbidrag har skts fr kompensation fr denna extra kostnad med 0,2 mnkr.

Anders Karlin Chef Upphandlingscenter

Bilagor: Bilaga 1 Budgetuppfljning GNU augusti 2020 Bilaga 2 GNU verksamhetsberättelse delår 2020

4 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-09 GNU 2020/ 2(2)

Beslut skickas till Akten

5 BUDGETUPPFÖLJNING - DRIFTBUDGET 2019

UpphandlingsCenter FBR

Intäkter Verksamhet Årsbudget Prognos Prognos Prognos 2020 April Augusti Oktober Upphandlingscenter 19 965 19 965 19 965

Summa 19 965 19 965 19 965 0

Kostnader Verksamhet Årsbudget Prognos Prognos Prognos 2020 April Augusti Oktober Upphandlingscenter 19 965 19 965 19 965

Summa 19 965 19 965 19 965 0

Netto Verksamhet Årsbudget Prognos Prognos Prognos 2020 April Augusti Oktober Upphandlingscenter 0 0 0 0

Summa 0 0 0 0 Kommentarer augusti Se verksamhetsberättelse delår 2020.

6 STYRELSEN OCH NÄMNDERNAS VERKSAMHETSBERÄTTELSER Gemensam nämnd fr upphandlingssamverkan Gemensam nämnd fr upphandlingssamverkan (GNU) NÄMNDENS UPPDRAG  Projekt Återbruk i den offentliga affären drivs i sam- arbete med Länsstyrelsen/UDD. En projektledare Den gemensamma nämnden fr upphandling (GNU) jobbar halvtid på UhC. Syftet är att ka återanvänd- består av , Borlänge, Avesta, Gagnef, Hedemora, ning och återvinning i upphandlingen. Ludvika och Säter. Verksamheten leds politiskt av en gemensam nämnd fr upphandlingssamverkan, som  Den gemensamma nämnden (GNU) har haft två består av en ledamot från varje samverkande kommun. sammanträden. GNU har fastställt Nämndplan fr perioden 2020-2022. Nämndplanen visar på mål GNU:s uppgift är att på grundval av samarbetsavtal, och de viktigaste prioriteringarna fr perioden. reglemente och fastställd gemensam upphandlingspolicy och med std av UhC, svara fr alla upphandlingar med  Årlig strategisk ägardialog har genomfrts med re- undantag av direktupphandlingar och vad som i Lag om korddeltagande från samverkande kommuner. offentlig upphandling definieras som byggentreprenader samt konkurrensutsättningar enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem. EKONOMI Ekonomi i balans och prognos fr helår är ett nollresultat. VERKSAMHET – väsentliga händelser under Den budgeterade omslutningen fr 2020 uppgår till 19,9 mnkr. Fr vakans/fräldraledighet samt sjukfrånvaro perioden har konsultinsatser krävts fr att utfra de upphandlingar som angetts i upphandlingsplanen. Behovet av viss kon-  Frsrjning av varor och tjänster till samverkande sultinsats bedms kvarstå året ut. Kostnader fr konsult- kommuner. Hg prioritet avseende skydds-utrustning std ersätts med minskade lnekostnader. (smittskydd). UhC har omprioriterat i verksamhet. Strategiska upphandlare jobbar Fr perioden redovisas ett positivt utfall med 1,7 mnkr. dagligen med leverans- och avtalsfrågor kopplat Överskottet består av mer intäkter med 0,2 mnkr i till Coronapandemin. huvudsak beroende på tillkommande intäkter fr direkt- upphandling/annonsering. Av dessa intäkter avser  Innan semestern meddelades nedläggning av 0,1 mnkr ersättning fr sjukln på grund av Corona pan- Grnsakshallen Sorunda AB, vilket resulterat i demin. Lägre lnekostnader redovisas med 2,3 mnkr som uppsägning av fyra strategiska livsmedelsavtal. beror på sjukfrånvaro, vakanser och fräldraledigheter, Hg prioritet att säkerställa leverans av dessa men som istället krävt mer konsultinsatser med 0,9 mnkr. livsmedel åt våra samverkande kommuner. Två strategiska upphandlare har under året arbetat cirka  Kvalitativ upphandling. 53 % av årets upphandlingar 300-500 arbetstimmar med att hjälpa samverkande har avslutats enligt beslutad upphandlingsplan 2020. kommuner att få fram skyddsmaterial på grund av Coro- Totalt 241 upphandlingar/uppdrag avseende varor napandemin. Fr att kompensera detta har konsultinsats och tjänster varav 127 är annonserade/genomfrda. behvts med cirka 200 timmar. Statsbidrag har skts fr kompensation fr denna extra kostnad med 0,2 mnkr.  Ökad efterfrågan. Utver upphandlingsplanen märks en kad efterfrågan på tjänster i form av 32 st nya beställningar av upphandlingsprojekt och 31 beställ- MEDARBETARE da direktupphandlingar. Upphandlingscenter har kontor i Ludvika och satellit-  Samordningsgrad fr upphandlingar, att flera sam- kontor i Borlänge, Falun, Avesta, Gagnef, Hedemora verkande kommuner deltagit. 68 % samordnade och Säter och vi ska vara 25 st. medarbetare. upphandlingar. Målnivå > 80 %. Rekrytering och introduktion/inskolning har skett av nya medarbetare.  Hg andel upphandlingar med socialt ansvarsfull upphandling. 35 % med social hållbarhet (syssel- I varje kommun finns en kommunansvarig upphandlare sättningskrav/praktikplatser). Målnivå >30 %. placerad med utkad tillgänglighet på plats, fr att vara Upphandlingscenters kontakt i kommunen.  Regional tillväxt. 56 % avtal med lokala/regionala leverantrer. Målnivå > 65 %. UhC:s organisation består av tre team som upphandlar inom olika varu- och tjänsteområden samt team Verk-  Avtalsfrvaltning med fokus på kad beställarkompe- samhetsstd. tens i kommunerna. Utver detta har det även frekommit avtalstvister med befintliga Leverantrer.

 UhC deltar aktivt i projekt Upphandlingsdialog (UDD) som utifrån regionala behov frmed- lar kunskap och ger metodstd vid upphandling.

7 STYRELSEN OCH NÄMNDERNAS VERKSAMHETSBERÄTTELSER Nämndens namn

Organisationsschema fr UhC:

UTVECKLING/FRAMTID Upprätthålla planerad produktionstakt med upphandling, trots Corona påverkande frhållanden. Över 200 upp- handlingsprocesser av varor och tjänster ska genomfras fr sju samverkande kommuner.

Arbete pågår med ny Upphandlingspolicy fr samverkan- de kommuner, med ett kat strategiskt anslag och fokus på t.ex. regional tillväxt, social hållbarhet och ekologisk hållbarhet.

Utvecklingsprojekt tillsammans med samverkande kommuner avseende ”Avtalsfrvaltning tillsammans”. Kommunernas inkpsstyrning och UhC:s avtalsfrvalt- ning.

Upphandlingsplan fr perioden 2021-2023. Nyhet är bl.a. att upphandlingsplanen omfattar kommande två år (tidigare ett år).

Upphandlingscenter upplever att kommunernas behov av upphandlingsstd och rådgivning kar.

8 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2020-09-09 GNU 2020/ UpphandlingsCenter Anders Karlin [email protected]

Gemensamma nämnden fr upphandlingssamverkan

Budget 2021

Frvaltningens frslag till beslut

Frslag till budget 2021 fastställs.

Beskrivning av ärendet Upphandlingscenter har tagit fram frslag till budget fr år 2021. Gemensamma nämnden fr upphandlingssamverkan beslutade 2020-02-17 att verlämna frslag till budget 2021 till respektive kommun fr samråd och att därefter tas upp på nämndens mte 2020-09-14 fr fastställande. Budgeten bygger på ett ofrändrat grunduppdrag enligt samarbetsavtal. Budgeten bygger vidare på ofrändrat antal samverkande kommuner d.v.s. Falun, Borlänge, Avesta, Hedemora, Gagnef, Ludvika och Säter. Inget nytt kommunalt bolag eller frbund ansluter till upphandlingssamverkan. I budgeten finns inga investeringar eller nya projekt/satsningar ver 100 tkr. Kostnader fr upphandlingssystem, avtalsdatabaser, dynamiskt inkpssystem (DIS), kreditupplysning samt elektronisk signering kommer att ka 2021. Presenterat budgetfrslag 1 utgår i huvudsak från budget 2020 med en uppräkning avseende personalkostnader (2,7 % på lnekostnaderna) och vriga omkostnader (1,8 % på hyreskostnaderna). Intäkterna från bolag/ kommunalfrbund är uppräknade med 2,7 % lika som lnekostnaderna. I budgetfrslag 2 har alla kostnader räknats upp med 1,2 % och även intäkten från bolag/kommunalfrbund. Intäkter avseende de samverkande kommunernas beställningar av direkt- upphandlingar och annonseringar bedms kunna ligga på en hgre nivå. Befolkningsuppgift fr frdelning av medlemsbidragen är preliminär. SCB publicerar befolkningstalen fr sista kvartalet 2020 i februari månad 2021. Budgetfrslag 2021 har diskuterats med samrådsgrupp fr UhC och även diskuterats vid årlig strategisk ägardialog våren 2020. Strategi fr Nämnden kring omfattning på UhC:s grunduppdrag (tex utvecklad avtalsfrvaltning) fr de samverkande kommunerna kan påverka budget 2021.

9 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-09 GNU 2020/ 2(2)

Upphandlings- och avtalsfrvaltningsresurser fr UhC innebär strre mjligheter till specialisering och en säkrare leveransfrmåga, vilket kommer alla sju samverkande kommuner till godo, som en ytterligare kvalitetshjning.

Anders Karlin Chef Upphandlingscenter

Bilagor Budgetsammandrag 2020-2021 fr gemensam nämnd fr upphandling

Beslut skickas till Falu kommun Borlänge kommun Avesta kommun Hedemora kommun Gagnef kommun Ludvika kommun Säters kommun Akten

10 Budgetsammandrag 2020-2021 Gemensam nämnd fr upphandlingssamverkan

Budget 2021 Budget 2021 Frslag 1 uppr. Frslag 2 uppr. Budget 2020 2,7 % lner 1,2 % lner tkr tkr tkr Intäkter grundavtal deltagande kommuner 18 916 19 445 19 150 Intäkter bolag, kommunalfrbund 549 513 506 Intäkter upphandlingsstd 500 549 549

Summa intäkter 19 965 20 507 20 205

Personalkostnader 16 587 17 086 16 836 Personalkostnader bolag/k-frbund 549 513 506 Övriga omkostnader 2 829 2 908 2 863

Summa kostnader 19 965 20 507 20 205

Resultat 0 0 0

Noteringar vad som ingår i respektive frslag, se nedan; I frslag ett (1) har lnekostnaderna räknats upp med 2,7 %, hyreskostnaderna med 1,8 %, vriga kostnader med 2,8 %. Intäkter från bolag/kommunalfrbund har räknats upp med 2,7 % lika som lnekostnaderna.

I frslag två (2) har alla kostnader räknats upp med 1,2 % och även intäkten från bolag/ kommunalfrbund.

11 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2020-09-09 GNU 2020/ Upphandlingscenter Anders Karlin [email protected]

Gemensam nämnd fr upphandlingssamverkan

Rapport från Upphandlingscenters chef

Frvaltningens frslag till beslut Gemensamma nämnden fr upphandlingssamverkan godkänner redovisningen från Upphandlingscenters chef.

Beskrivning av ärendet Rapport från Upphandlingscenters chef kring fljande punkter: - Omvärldsanalys Vad händer nationellt i upphandlarsverige och lokalt i Dalarna. - Nämndplan 2020-2022 Uppfljning av GNU:s inriktningsmål. - Väsentliga händelser på Upphandlingscenter Aktuella personal- och verksamhetsfrågor på UhC. - Upphandlingsplan 2020 och nya beställningar Information avseende pågående upphandlingar och nyckeltal. - Ny upphandlingspolicy fr de samverkande kommunerna GNU har beslutat att chef UhC ska redovisa frslag till ny policy med ett mera strategiskt anslag. Information kring bifogade frslag och tidplan fr det fortsatta arbetet. - Upphandlingsdialog Dalarna (UDD) och Projekt återbruk i den offentliga affären Information avseende UhC:s projektarbete tillsammans med Länsstyrelsen Dalarna och andra intressenter i Dalarna. - Avtalsfrvaltning tillsammans Kommunernas inkpsstyrning och UhC:s avtalsfrvaltning. Mjlig målbild. Önskad målbild Avtalsfrvaltning – Tillsammans.

Anders Karlin Chef Upphandlingscenter

12 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-09 GNU 2020/ 2(2)

Bilagor Frslag Upphandlingspolicy, daterad 2020-09-09

Beslut skickas till Akten

13 Sida 1(5)

Upphandlingspolicy Arbetsmaterial 2020-05-29, reviderad/uppdaterad 2020-09-09. Frslag upphandlingspolicy kommunicerad på årlig strategisk ägardialog fredag den 29 maj 2020 med samverkande kommuner och därefter utskickat fr synpunkter till samverkande kommuner.

Fr Falu, Borlänge, Avesta, Gagnef, Hedemora, Ludvika och Säters kommuner

1. Omfattning Upphandlingspolicyn gäller fr kommunerna och innehåller riktlinjer som utver lag om offentlig upphandling ska tillämpas vid upphandling av varor och tjänster samt byggentreprenader.

2. Syftet Policyn är ett styrinstrument vid genomfrande av upphandlingar och inkp. Policyn lyfter upphandling som ett medel fr att främja regional tillväxt och hållbar utveckling. Policyn ska också:

 vägleda kommunernas anställda kring hur upphandlingar ska genomfras,  fr leverantrer/anbudsgivare beskriva vårt frhållningssätt som kpare,  säkerställa att varor, tjänster och byggentreprenader kps med rätt kvalité till lägsta kostnad,  långsiktigt medverka till en marknadssituation präglad av uthållighet och väl fungerande konkurrens samt  säkerställa att upphandling sker enligt gällande lagstiftning.

3. Strategiska och effektiva inkp Upphandling är en strategiskt viktig verksamhet som ska skapa goda affärer. Den väger samman verksamhetens behov av kvalitet, service och totalkostnad med miljmässigt och socialt hållbar utveckling.

Hållbarhetskrav (ekonomiska, ekologiska, sociala) ställs där så är mjligt och rimligt. Där snabba hållbarhetsvinster kan uppnås och de ekonomiska konsekvenserna är mjliga att ta, ska sådana produkter krävas i upphandlingarna.

14 Sida 2(5) 3.1. De gemenskapsrättsliga principerna och affärsmässighet Kommunerna är upphandlande myndigheter utifrån EU-direktivet (2014/24/EU) om offentlig upphandling. De unionsrättsliga principerna om icke diskriminering, likabehandling, transparens och ppenhet, proportionalitet samt msesidigt erkännande, är grunden fr svensk upphandlingslagstiftning och ska styra kommunernas arbete

Kommunernas upphandlingar präglas av affärsmässighet, genom att nyttja marknadens konkurrens, genom att ställa relevanta krav, vara tydliga, behandla alla anbudsgivare lika och gra upphandlingarna kända. Aktuella annonseringspliktiga upphandlingar annonseras i registrerad annonsdatabas samt på de egna hemsidorna.

3.2. God affärsetik Våra leverantrskontakter ska kännetecknas av god affärsetik, objektivitet och likabehandling. Leverantrerna är viktiga och ska känna trygghet i relationen.

Affärsetik innefattar affärsmässighet, att inte ta ovidkommande hänsyn, samt ett etiskt agerande.

 Anställda i kommunerna ska inte ha personliga intressen hos anbudsgivare eller leverantrer (jäv) som kan påverka handläggningen av en upphandling eller ett avrop.  Inga orimliga eller ondiga krav ska ställas, som gynnar eller missgynnar någon anbudsgivare/leverantr.  Redovisning av beslut i upphandlingar ska, efter fattat tilldelningsbeslut, vara ppna och tydliga.  Känslig information ska inte utlämnas på annat sätt än vad som är tillåtet eller tvingande enligt gällande lagstiftning.  Rese- och logikostnader vid besk hos, eller resor med, leverantrer eller anbudsgivare, ska i normalfallet alltid betalas av kommunen.  Gåvor och tjänster från befintliga eller potentiella leverantrer ska undvikas.  Leverantrer eller anbudsgivare ska inte lovas något eller utnyttjas på ett sätt som det inte finns befogenhet fr eller laglig mjlighet att uppfylla.

Ett gott affärsetiskt agerande gr kommunerna till trovärdiga aktrer i upphandlingarna.

3.3. God hushållning Varje inkp som medfr frbrukning av varor, material eller energi ska vara väl motiverade. Alternativ som innebär att inkpet helt kan undvikas eller ersättas med kp av tjänster, återbruk eller återvunnet ska alltid vervägas. Offentliga medel används fr att bidra till hållbar utveckling globalt och lokalt.

15 Sida 3(5) 4. Marknad och konkurrens

4.1. Tidig dialog med marknaden Vi kar tillämpar dialog med marknaden, genom tidig dialog infr upphandlingar. Dialogen frs med potentiella leverantrer och marknadens aktrer fr att främja goda affärer och stärka vårt anseende som avtalspart.

4.2. Hänsyn till små och medelstora fretag Kommunerna strävar efter en varierad leverantrsbas där även mindre fretag ingår. Fr att främja tillväxt och sysselsättningskning br små och medelstora fretags perspektiv tillgodoses där så är ekonomiskt och lagligt mjligt. Ambitionen är att små och medelstora fretag ges mjlighet att delta. Dessa kan ha frdelar som vi ska frska ta till vara, vilket kan innebära att mindre fretag aktivt sker samarbete eller kontakt fr att presentera sitt frslag. Näringslivet och idéburen sektor ska uppleva kommunerna som en partner fr framtida affärer.

Vid planeringen av upphandling och inkp ska hänsyn tas till mindre fretags behov av information och framfrhållning. Detta kan ske genom tidig dialog med leverantrerna, såsom RFI eller extern remiss, och att på hemsidan informera om kommande upphandlingar.

4.3. Ramavtal och kptrohet – Avtal ska hållas Det är viktigt att både leverantrer och kommunerna uppfyller ingångna avtal vid samtliga inkp. De ramavtal eller dynamiska inkpssystem som kommunerna tecknat eller på annat sätt är avtalspart i ska nyttjas.

Uppfljning av leverantrer och avtal ska ske regelbundet och på ett systematiskt sätt, där hållbarhetsaspekter ingå. Ställda krav ska vara mjliga att flja upp.

Genom god avtalsfrvaltning ser kommunerna till att både vi och leverantrerna uppmuntras att vara konstruktiva och att kommunerna utvecklar samarbetet även under pågående avtalsperioder.

4.4. Direktupphandling Vid s.k. lågt värde i lag om offentlig upphandling kan direktupphandling användas med beaktande av ”Riktlinjer fr direktupphandling” enligt tillämpningsanvisningar. I undantagsfall kan direktupphandling även tillämpas om synnerliga skäl freligger.

16 Sida 4(5) 5. Samhälleliga mål/Hållbarhetsmål

5.1. Miljkrav som strategiskt verktyg Agenda 2030 och de nationella miljmålen är utgångspunkten vid upphandling. Särskild vikt läggs vid målet om netto noll utsläpp av växthusgaser år 2045. Miljkrav som ska minska belastning på miljn ställs i alla upphandlingar. Drivande miljkrav ställs i upphandlingar av varor och tjänster som innebär betydande miljpåverkan och som omfattar stora volymer.

Där Upphandlingsmyndighetens kriterier, miljmärkning eller certifiering inte finns eller kan tillämpas ska UhC´s egen bedmning fr bas-, avancerad och spjutspetskrav användas. Vi strävar efter minskad konsumtion av varor och material, med särskilt hg ambitionsnivå gällande återbruk och återvinning.

5.2. Sociala och etiska krav som strategiskt verktyg Kommunerna ska ta stort ansvar i frågor om social hållbarhet och endast ingå avtal med serisa aktrer, som uppfyller ställda krav. Sociala krav ska alltid ställas och en bedmning ska genomfras gällande vilka sociala, etiska och arbetsrättsliga faktorer som är relevanta.

Sociala villkor kan exempelvis vara kad mjlighet till sysselsättning, reserverad upphandling, etiska krav, antidiskriminering och arbetsrättsliga villkor.

Vid risk fr brott mot mänskliga rättigheter eller fr oskäliga villkor ska etiska krav och krav på arbetsrättsliga villkor ställas.

Inkpta produkter och tjänster ska vara framställda under frhållanden som är frenliga med ILO:s kärnkonventioner nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182, FN:s barnkonvention, artikel 32, det arbetarskydd och den arbetsmiljlagstiftning som gäller i tillverkningslandet och den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimiln och det socialfrsäkringsskydd som gäller i tillverkningslandet.

Kraven ska vara frenliga med unionsrätten och anges i upphandlingsdokumentet som s.k. särskilda kontraktsvillkor.

6. Tillämpningsanvisningar Gemensam nämnd fr upphandling har i uppdrag att ta fram riktlinjer om direktupphandling som tillämpningsanvisningar till denna Upphandlingspolicy.

Upphandlingspolicyn br av respektive kommun kompletteras med specifika styrande dokument som till exempel inkpspolicy.

17 Sida 5(5) 7. Uppfljning av policyn En årlig versyn av upphandlingspolicyn och dess efterlevnad kommer att presenteras fr Gemensam nämnd fr upphandlingssamverkan och kommunstyrelsen i kommunerna.

18 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) Datum Diarienummer 2020-09-09 GNU 2020/ Upphandlingscenter Anders Karlin [email protected]

Gemensam nämnd fr upphandlingssamverkan

Redovisning av delegationsbeslut

Frslag till beslut Gemensamma nämnden fr upphandlingssamverkan godkänner redovisning av delegationsbeslut.

Beskrivning av ärendet Upphandlingscenter har verlåtit sin beslutanderätt till chef fr Upphandlings- center och Upphandlingschef, enligt en av nämnden fr gemensam upphandlingssamverkan antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden fr gemensam upphandlingssamverkan. Redovisningen innebär inte att nämnden fr gemensam upphandlings- samverkan får omprva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

Anders Karlin Chef Upphandlingscenter

Bilagor Delegationsbeslut daterad den 9 september 2020

Beslut skickas till Akten

19

Delegationsbeslut 2020-09-09 1 (7) GEMENSAM NÄMND FÖR UPPHANDLINGSSAMVERKAN

Delegat Beslutsdatum Diarienummer Rubrik Beslut Sjukskterskor 2018 – DIS – Falun, Borlänge, Avesta, Gagnef, Upphandlingscenter meddelar att fljande anbudsgi- Mariana Hasselstrm Hedemora, Ludvika och Säters vare har uppfyllt kvalificeringskraven: 2020-05-05 GNU 2018/124 kommun Necessio AB, Rimbo Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm tecknas med: 2020-05-07 GNU 2020/27 Beskssystem Falun 2020-2 Q-MATIC AB, Mlndal Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Mariana Hasselstrm Extern korttidsplats enligt SoL, Korttidskliniken Dalarna AB, Säter 2020 – Falun, Gagnef, Hedemora Omvårdnad i Sknvik AB, Hedemora 2020-05-15 GNU 2020/42 och Ludvika kommun Storbygärdet AB, Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Trafiklinjemålning 2020 – Falun, tecknas med: Mariana Hasselstrm Hedemora, Avesta och Borlänge Cleanosol AB, Falun 2020-05-15 GNU 2020/20 kommun Västerås Vägmarkering AB, Västerås Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm Kp av bandgrävare och hjullastare tecknas med: 2020-05-20 GNU 2020/50 till Borlänge kommun. Swecon Anläggningsmaskiner AB, Eskilstuna Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Runes Ur-Optik-Guld i Säter AB, Säter Mariana Hasselstrm Bildskärms och skyddsglasgon, Susanne Larsson Optik i Ludvika AB, Ludvika 2020 – Borlänge, Falun, Hedemora, Synoptik AB, Kista (Borlänge) 2020-05-20 GNU 2020/39 Ludvika och Säters kommun. Synsam Group Sweden AB, Stockholm (Hedemora) Anläggningsmaskintjänster 2020 – Mariana Hasselstrm Falun, Hedemora och Ludvika Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att 2020-05-22 GNU 2020/29 kommun tecknas med:

S:\UpphandlingsCenter\Administration\Delegationsbeslut\Delegationsbeslut 2020-09-14.docx

20 LUDVIKA KOMMUN 2 (7)

FRS Sverige AB, Hagadahls Entreprenad AB, Hedemora Hedemora Mark AB, Hedemora Ilbäcks Park & Trädgård AB, Stora Skedvi Klas Johansson Byggservice AB, Säter Kvarntäkt Entreprenad & Lantbruk AB, Toftbyn Ludvika Lastbilscentral AB, Ludvika Mackla AB, Falun Maserfrakt AB, Borlänge Sjukskterskor 2018 – DIS – Falun, Borlänge, Avesta, Gagnef, Upphandlingscenter meddelar att fljande anbudsgi- Mariana Hasselstrm Hedemora, Ludvika och Säters vare har uppfyllt kvalificeringskraven: 2020-05-29 GNU 2018/124 kommun Swea Work AB, Kista Sjukskterskor 2018 – DIS – Falun, Borlänge, Avesta, Gagnef, Upphandlingscenter meddelar att fljande anbudsgi- Mariana Hasselstrm Hedemora, Ludvika och Säters vare har uppfyllt kvalificeringskraven: 2020-06-01 GNU 2018/124 kommun Viva Bemanning AB, Enkping Upphandlingscenter meddelar att fljande anbudsgi- vare har uppfyllt kvalificeringskraven:

Bertil Bjrkman Bil AB, Ludvika Bilfocus i Dalarna AB, Falun Bilia Personbilar AB, Avesta Bilmetro AB, Falun Mariana Hasselstrm Bilstjärnan AB, Falun E-Tron AB, Tumba Gsta Samuelsson Bil i Ludvika AB, Ludvika Landrins Bil AB, Västerås Mobility Motors Sweden AB, Malm Svenska Neoplan AB, Gteborg Elfordon 2020 – DIS – Borlänge, Rolf Ericson Bil i Dalarna AB, Falun Falun, Gagnef, Ludvika, Säter, He- Tage Rejmes i Linkping Bil AB, Linkping 2020-06-02 GNU 2020/43 demora och Avestas kommun. Veho Bil Sverige AB, Västerås

21 LUDVIKA KOMMUN 3 (7)

Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Bemanning, arbetsterapeut, fysiote- tecknas med: rapeut/sjukgymnast – 2020 – AB Prime Care, Stockholm Mariana Hasselstrm Avesta, Borlänge, Falun, Gagnef, Colivia Sweden AB, Stockholm Hedemora, Ludvika och Säters Agila FPA AB, Stockholm 2020-06-03 GNU 2020/45 kommun. Medsource AB, Johanneshov Rengring av avfallsbehållare 2020 Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm – Falun, Gagnef och Hedemora teckna med: 2020-06-05 GNU 2020/36 kommun Lejrom Rengr AB, Rättvik Kapacitetsberäknig till kommunens Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm egenägda och hyrda fastigheter – tecknas med: 2020-06-05 GNU 2020/54 Borlänge kommun. Norem AB, Uddevalla Fnsterputsning och hghjdstäd- Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm ning 2020 – Borlänge, Ludvika, tecknas med: 2020-06-05 GNU 2020/23 Hedemora och Avesta kommun. Clean Quality i Sverige AB, Sollentuna Hygienuppfljning och skadedjurs- Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm kontroll inom kk och matsalar – tecknas med: 2020-06-12 GNU 2020/47 Borlänge kommun Normor AB, Sollentuna Maskindiskmedel och torkmedel till storkk 2020 – Borlänge, Falun, Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm Gagnef, Hedemora, Ludvika, Säter tecknas med: 2020-06-11 GNU 2020/33 och VBU. Rekal Svenska AB, Gnesta Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm Asfaltsbeläggningar i Hedemora tecknas med: 2020-06-22 GNU 2020/55 kommun NCC Industry AB, Borlänge Maskindiskmedel och torkmedel till storkk 2020 - Borlänge, Falun, Upphandlingscenter yttrar sig i verprvningsmål till Anders Karlin Gagnef, Hedemora, Ludvika, Säter Frvaltningsrätten med Rekal Svenska AB som mot- 2020-06-23 GNU 2020/33 och VBU. part. Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm Operationell leasing av lastbil till tecknas med: 2020-06-24 GNU 2020/63 VBU Rolf Ericson Lastvagnar och Bussar AB, Borlänge

22 LUDVIKA KOMMUN 4 (7)

IT-system med integrerat plane- Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm ringssystem o tillhrande app Bor- tecknas med: 2020-06-24 GNU 2020/60 länge kommun-2 Tieto Sweden Healthcare & Welfare AB, Stockholm Upphandlingscenter meddelar att upphandlingen av- Mariana Hasselstrm Personlig Assistans på entreprenad bryts på grund av inga inkomna anbud och vergår 2020-06-24 GNU 2020/21 Gagnef 2020 till ett frhandlat frfarande. Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm tecknas med: 2020-06-26 GNU 2020/70 Biltvätt invändigt Ludvika SMB-Bilvårdscenter AB, Smedjebacken Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm Personlig Assistans på entreprenad tecknas med: 2020-07-02 GNU 2020/21 Gagnef 2020 (frhandlat frfarande) Libra assistans AB, Falun Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm tecknas med: 2020-07-03 GNU 2020/64 Lastväxlarbil – Ludvika Rolf Ericson Lastvagnar och Bussar AB, Borlänge Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Mariana Hasselstrm Byggservice lpande arbete – Falun 1. ByggTjänst i Falun AB, Falun 2020-07-27 GNU 2020/61 och Avesta kommun 2. Peab Byggservice AB, Falun Lek- och skapandematerial 2020 – Avesta, Borlänge, Falun, Gagnef, Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm Hedemora, Ludvika, Säter och tecknas med: 2020-07-31 GNU 2020/56 VBU. Lekolar AB, Osby Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Anders Karlin 2020-08-10 GNU 2019/106 IT-partner 2020-1 - Falun, Gagnef tecknas med: Ludvika, VBU Atea Sverige AB, Borlänge Sjukskterskor 2018 – DIS – Bor- Upphandlingscenter meddelar att fljande anbudsgi- Mariana Hasselstrm 2020-08-10 GNU 2018/124 läng, Falun, Gagnef, Hedemora, vare har uppfyllt kvalificeringskraven: Ludvika, Säter Vårdbron AB, Liding

23 LUDVIKA KOMMUN 5 (7)

Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Mariana Hasselstrm 2020-08-10 GNU 2020/18 Vägservice- Avesta, Falun Skanska Industrial Solutions AB, Borlänge Event och Entreprenad i Dalarna AB, Falun Peab Anläggning AB, Mora (Borlänge) Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm 2020-08-11 GNU 2020/49 Mtesfika 2020- Borlänge tecknas med: Zola konditori AB, Borlänge Upphandlingscenter meddelar att fljande anbudsgi- vare har uppfyllt kvalificeringskraven: Anelod Utveckling AB, Säter Apoteksgårdens Kognitiva Center AB, Kopparberg Dedicare AB, Stockholm Handledartjänster – DIS – Bor- PsykologNu Sverige AB, Stockholm Mariana Hasselstrm 2020-08-14 GNU 2020/32 länge, Falun, Avesta, Gagnef, He- Recatch, Falun demora, Ludvika, Säter Soulroom Yoga & Workshop AB, Falun Thollin Handledning & Konsultation AB, Gävle Ulrika Sieder Terapi/Coaching AB, Falun Vägfinnare AB, Gävle Ärnfast och K.I.O Konsult AB, Huddinge Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Mariana Hasselstrm 2020-08-14 GNU 2020/48 Klottersanering - Avesta Nomor AB, Sollentuna (Falun) Color Off i Stockholm AB, Arlandastad Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Distans Vuxenutbildning 2020 – tecknas med: Mariana Hasselstrm 2020-08-14 GNU 2020/72 Hedemora, Säter, VBU (, Svensk vård & kompetensutveckling i Stockholm AB, Malung-Sälen) Stockholm (Falun) Upphandlingscenter yttrar sig i verprvningsmål till Byggservice lpande arbete – Falun Anders Karlin 2020-08-17 GNU 2020/61 Frvaltningsrätten med Byggpartner AB som mot- och Avesta kommun part.

24 LUDVIKA KOMMUN 6 (7)

Lek- och skapandematerial 2020 – Upphandlingscenter yttrar sig i verprvningsmål till Avesta, Borlänge, Falun, Gagnef, Frvaltningsrätten med Lekolar AB som motpart. Anders Karlin 2020-08-21 GNU 2020/56 Hedemora, Ludvika, Säter och VBU. Upphandlingscenter meddelar att upphandlingen av- Konsult Inomhusmiljutredningar Mariana Hasselstrm 2020-08-18 GNU 2020/69 bryts på grund av att brister har upptäckts i upphand- – Falu kommun lingsdokumenten och utvärderingsmodellen. Sjukskterskor 2018 – DIS – Falun, Borlänge, Avesta, Gagnef, Upphandlingscenter meddelar att fljande anbudsgi- Mariana Hasselstrm 2020-08-25 GNU 2018/124 Hedemora, Ludvika och Säters vare har uppfyllt kvalificeringskraven: kommun Carlstrms Care of Life AB, Lessebo Upphandlingscenter meddelar att upphandlingen av- Mariana Hasselstrm 2020-08-25 GNU 2020/79 Elektroniska krjournaler Ludvika bryts på grund av bristande konkurrens.

Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm 2020-08-31 GNU 2020/81 Banktjänster Borlänge - Borlänge tecknas med: Swedbank AB, (Borlänge) Upphandlingscenter yttrar sig i verprvningsmål till Mariana Hasselstrm 2020-08-31 GNU 2019/106 IT-partner 2020-1 Falun, Gagnef Frvaltningsrätten med CBC Dalarna AB som mot- Ludvika, VBU part. Upphandlingscenter meddelar att fljande anbudsgi- vare har uppfyllt kvalificeringskraven: LLS Psykoterapi och handledning AB, Gteborg Handledartjänster – DIS – Bor- S:t Lukas Dalarna, Falun Mariana Hasselstrm 2020-08-24 GNU 2020/32 länge, Falun, Avesta, Gagnef, He- JP Infonet AB, Stockholm demora, Ludvika, Säter Ann-Margreth Bhy AB, Falun AB Previ Stockholm (Borlänge, Falun, Ludvika) JJ Dialog AB, Gävle Handledartjänster – DIS – Bor- Upphandlingscenter meddelar att fljande anbudsgi- Mariana Hasselstrm 2020-09-02 GNU 2020/32 länge, Falun, Avesta, Gagnef, He- vare har uppfyllt kvalificeringskraven: demora, Ludvika, Säter Bergman & Waldau Psykologkonsult AB, Stockholm

25 LUDVIKA KOMMUN 7 (7)

Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm 2020-09-04 GNU 2020/67 Revisionstjänster Gagnef - Gagnef tecknas med: KPMG AB, Stockholm (Borlänge, Falun) Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Revisionstjänster Borlänge - Bor- Mariana Hasselstrm 2020-09-04 GNU 2020/30 tecknas med: länge KPMG AB, Stockholm (Borlänge, Falun) Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att Mariana Hasselstrm 2020-09-04 GNU 2020/53 Revisionstjänster Avesta tecknas med: KPMG AB, Stockholm (Borlänge, Falun) Upphandlingscenter meddelar att avtal kommer att tecknas med: Frdjupat strategiskt std Borlänge Mariana Hasselstrm 2002-09-07 GNU 2020/68 Framväxtbolaget i Dalarna AB, Orsa (UE:Borlänge) 2021 Anderberg konsult i Bergkvara AB PE Teknik & Arkitektur AB, Stockholm

26