Raport O Stanie Gminy

RAPORT O STANIE GMINY

2018

URZĄD GMINY MILEJCZYCE UL. SZKOLNA 5 17-332 MILEJCZYCE

Szanowni Państwo, realizując obowiązek wynikający z Art. 28aa.1. ustawy o samorządzie gminnym, niniejszym przedstawiam naszej Milejczyckiej społeczności Raport o stanie gminy. Raport stanowi podsumowanie działalności w roku 2018 wskazując, w jaki sposób w poszczególnych obszarach wdrażane są założenia polityk, programów i strategii oraz jakimi środkami samorząd realizuje nałożone na niego obowiązki. Mogą Państwo zatem przyjrzeć się głównym tendencjom rozwojowym i zmianom, jakie zachodzą w omawianych kolejno sferach życia naszej gminy. W pierwszej części Raportu znajdą Państwo najistotniejsze dane na temat gminy i jej finansów. W następnych działach zawarte zostały informacje o tym, co dostrzegamy na co dzień, ale też opisy mniej widocznych, jednak ważnych dla nas wszystkich, działań i ich efektów. W końcowej części Raportu zaprezentowano najważniejsze inwestycje i wydarzenia na terenie gminy oraz uchwały Rady Gminy Milejczyce w 2018 roku, a także plany na kolejne lata. Zadania samorządu są bardzo szerokie: od zarządzania mieniem komunalnym i prowadzenia inwestycji publicznych, przez edukację i ochronę zdrowia aż po kulturę, sport i rekreację. Staraliśmy się zwięźle omówić wszystkie te obszary, których funkcjonowanie opiera się na środkach pochodzących z naszego gminnego budżetu. Omówiliśmy te zadania, które realizujemy wspólnie z partnerami oraz ze środków pozyskanych ze źródeł zewnętrznych. Zebrane w Raporcie informacje, dane statystyczne, a także analizy i zestawienia, pozwolą w maksymalnie zobiektywizowany sposób zaprezentować sposób realizacji obowiązków samorządu. Dzięki tej prezentacji każdy mieszkaniec będzie mógł zapoznać się z pełną gamą działań Urzędu Gminy Milejczyce oraz wyrobić sobie opinię o stanie naszej małej ojczyzny. Dokument, opracowany przy udziale ekspertów zewnętrznych, opiera się o twarde dane i ma na celu rzetelne przedstawienie sytuacji, stanowiąc podstawę do debaty o podjętych w ubiegłym roku działaniach samorządu i wyzwaniach stojących przed nami w kolejnych latach. Realizacja zadań własnych gminy przekłada się bezpośrednio na jakość codziennego życia mieszkańców – są to sprawy, z którymi stykają się Państwo każdego dnia. Debatując o wdrożonych działaniach, pozyskanych i wydatkowanych środkach, mówimy o naszych wspólnych potrzebach, wyzwaniach i planach na przyszłość.

Zapraszam do lektury. Wójt Gminy Milejczyce Jerzy Iwanowiec

SPIS TREŚCI:

1. PODSTAWOWE INFORMACJE CHARAKTERYZUJACE GMINĘ ...... 4 Informacje podstawowe ...... 4 Ludność ...... 5 Współpraca gminy z innymi społecznościami samorządowymi ...... 9 Gospodarka ...... 9 Rynek pracy ...... 10 Turystyka ...... 10 Strategie i programy obowiązujące w gminie ...... 11 Sytuacja finansowa gminy ...... 12 2. OŚWIATA, SPORT I WYCHOWANIE ...... 16 Edukacja publiczna ...... 16 Sport ...... 19 3. POLITYKA SPOŁECZNA I PRORODZINNA ...... 20 4. OCHRONA ZDROWIA ...... 27 5. TRANSPORT PUBLICZNY I ŁĄCZNOŚĆ ...... 28 6. GOSPODARKA KOMUNALNA ...... 29 Mieszkalnictwo ...... 29 Budynki użyteczności publicznej i lokale użytkowe ...... 29 Drogi ...... 30 Infrastruktura wodno-kanalizacyjna ...... 30 Gospodarka odpadami ...... 30 Inne zasoby komunalne ...... 34 7. KULTURA I DZIEDZICTWO NARODOWE ...... 35 Gminny Ośrodek Kultury ...... 35 Gminna Biblioteka Publiczna w Milejczycach ...... 35 Inne ...... 35 8. PLANOWANIE PRZESTRZENNE ...... 37 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy ...... 37 Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu ...... 37 9. ADMINISTRACJA ...... 38 10. BEZPIECZEŃSTWO ...... 41 Straż pożarna ...... 41 Współpraca z Policją ...... 42 11. OCHRONA ŚRODOWISKA ...... 43 Ochrona powietrza ...... 43 Ochrona zwierząt ...... 43 Obszary cenne przyrodniczo ...... 44 Program usuwania azbestu ...... 44 12. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ...... 45 13. FUNDUSZ SOŁECKI ...... 46 14. DZIAŁANIA INWESTYCYJNE W 2018 R...... 47 15. PROMOCJA, WYDARZENIA I NAGRODY ...... 48 16. WYKONANIE UCHWAŁ RADY GMINY Z 2018 ROKU ...... 50 17. PLANY NA ROK 2019 ...... 54

Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

1. PODSTAWOWE INFORMACJE CHARAKTERYZUJACE GMINĘ

Informacje podstawowe Gmina Milejczyce zlokalizowana jest w południowo-wschodniej części województwa podlaskiego w powiecie siemiatyckim. Od wschodu graniczy z gminami Kleszczele i Czeremcha, od południa z gminą Nurzec Stacja, od zachodu z gminą Dziadkowice, zaś od północnego-zachodu z gminą Boćki, powiat Bielsk Podlaski. Gmina leży z dala od głównych szlaków komunikacyjnych i ośrodków miejskich – ok. 20 km do Siemiatycz, 40 km od Bielska Podlaskiego i 80 km od Białegostoku. Obszar gminy wynosi 15.146 ha, co stanowi 10,4% powierzchni powiatu siemiatyckiego. Większość powierzchni gminy zajmują grunty rolne (53%) i leśne (43%). Gmina liczy 18 sołectw, w skład których wchodzi 21 miejscowości.

Źródło: Opracowanie własne na podstawie OpenStreetMap

Siedzibą gminy jest miejscowość Milejczyce.

4 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Ludność Gminę, zgodnie ze stanem na 31.12.2018 roku, zamieszkuje 1.888 osób. Liczba mieszkańców gminy na przestrzeni ostatnich lat maleje, co przedstawia wykres poniżej:

Liczba mieszkańców gminy w latach 2015-2018

2050 2100 1991 2000 1932 1888 1900

1800

1700

1600

1500 2015 2016 2017 2018 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG

W strukturze ludności gminy przeważają kobiety, co przestawia wykres poniżej.

Struktura mieszkańców gminy w latach 2015-2018

1100 1066 1200 1028 1002 950 925 904 886 1000

800

600

400

200

0 2015 2016 2017 2018 kobiety mężczyźni

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG

Gmina cechuje się niekorzystnymi warunkami demograficznymi na tle województwa i kraju. Stosunek liczby osób w wieku poprodukcyjnym w porównaniu do osób w wieku produkcyjnym i przedprodukcyjnym, jak również dynamika zmian demograficznych, są w gminie Milejczyce mniej korzystniejsze niż średnio dla Polski czy województwa podlaskiego.

5 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Struktura wiekowa mieszkańców gminy w latach 2015 - 2018

500

400

300

200

100

0 0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70+ 2015 2016 2017 2018

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG

Saldo migracji oraz przyrost naturalny w gminie w ostatnich latach jest ujemy, co przedstawia wykres poniżej.

Saldo migracji i przyrostu naturalnego w latach 2015-2018

2015 2016 2017 2018 10

0 6

-10 -4 -12 -20 -13 -17 -30 -31 -31 -40

-50 Saldo migracji Przyrost naturalny -42

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG

Władze lokalne i gminne jednostki organizacyjne

Organami gminy są: - Rada Gminy – organ stanowiący i kontrolny - Wójt Gminy – organ wykonawczy

Rada Gminy Zakres zadań i kompetencji Rady precyzuje ustawa o samorządzie gminnym. Do jej najważniejszych zadań należy uchwalanie: statutu i budżetu gminy, wynagrodzenia wójta, planów zagospodarowania przestrzennego gminy, wysokości podatków oraz innych dokumentów stanowiących i kontrolnych związanych z zakresem działalności gminnego samorządu.

6 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Do 2018 roku Radni wybierani byli w wyborach powszechnych na okres 4 lat, natomiast od 2018 roku kadencja wynosi 5 lat. Rada Gminy Milejczyce liczy 15 radnych. Radni wybierają ze swojego grona Przewodniczącego Rady Gminy, którego zadaniem jest organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad.

Kadencja 2014-2018 Funkcję przewodniczącego Rady Gminy pełnił Mikołaj Koczuk, wiceprzewodniczącym był Jan Pawluczuk. Funkcjonowały trzy komisje Rady:

Nazwa komisji Skład komisji Oniśkiewicz Aleksander Komisja Rewizyjna Roszczenko Mikołaj Galimski Mikołaj Milniczuk Sławomir Zaręba Witold Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy Sobieszuk Wiaczesław Daniluk Jan Dobrowolski Krzysztof Gierasimiuk Agnieszka Blakicka Elżbieta Grażyna Komisja Oświaty i Spraw Społecznych Okuniewska Halina Baran Bazyli Ziniewicz Dariusz

Kadencja 2018-2023 21 października 2018 r. w gminie odbyły się wybory samorządowe, w wyniku których wybrano Radę Gminy na kadencję 2018-2023. Uprawnionych do głosowania było 1516 osób. W głosowaniu wzięło udział 962 wyborców, co stanowi 63% uprawnionych do głosowania. Pierwsza sesja Rady gminy w nowym składzie odbyła się 23 listopada. Na funkcję Przewodniczącego wybrany został Jerzy Piotr Galimski, a na Wiceprzewodniczącego – Aleksander Oniśkiewicz.

W aktualnej kadencji rady działają cztery komisje w składzie:

Nazwa komisji Skład komisji Galimski Mikołaj Komisja Rewizyjna Roszczenko Mikołaj Zaręba Witold Gierasimiuk Agnieszka Oniśkiewicz Aleksander Blakicka Elżbieta Grażyna Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy Sobieszuk Wiaczesław Dobrowolski Krzysztof Zubik Mikołaj Adam Roman Aleksiejuk Komisja Oświaty i Spraw Społecznych Szczepanowski Zygmunt Bojarski Piotr

7 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Jerzy Piotr Galimski Tokajuk Eugeniusz Dobrowolski Krzysztof Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Zubik Mikołaj, Sobieszuk Wiaczesław

Rada Gminy oraz komisje działają w oparciu o zatwierdzony roczny plan pracy.

Wójt Gminy Wójt Gminy jest organem wykonawczym, do jego kompetencji należy wykonywanie uchwał Rady Gminy i zadań określonych przepisami prawa. Do zadań Wójta należy w szczególności: opracowywanie strategii, programów rozwoju, gospodarowanie mieniem komunalnym, wykonywanie budżetu. Stanowisko Wójta Gminy Milejczyce od 2014 roku pełni Jerzy Iwanowiec, w 2018 r. wybrany został na kolejną kadencję.

Urząd Gminy Urząd Gminy jest jednostką organizacyjną gminy, świadczącą pomoc wójtowi w zakresie realizacji jego obowiązków określonych przepisami prawa.

W skład kierownictwa Urzędu Gminy Milejczyce wchodzą:  Wójt – Jerzy Iwanowiec  Sekretarz – Bogumiła Dietrich  Skarbnik – Monika Joanna Bałut

Jednostki pomocnicze gminy: Jednostkami pomocniczymi gminy są sołectwa. Organem uchwałodawczym sołectwa jest zebranie wiejskie (zebranie mieszkańców sołectwa), a wykonawczym – sołtys. Działalność sołtysa wspomaga rada sołecka, która jest organem doradczym. Sołtysa oraz radę sołecką wyłaniają mieszkańcy sołectwa w tajnym i bezpośrednim głosowaniu na zebraniu wiejskim. W Gminie Milejczyce wyodrębniono 18 sołectw. Liczba mieszkańców Powierzchnia Nazwa Sołtys [stan na [ha] 31.12.2018r.] Biełki 419 Fiedoruk Łukasz Adam 30

Borowiki 790 Leoniuk Henryka 42

Choroszczewo Gierasimiuk Agnieszka 72 605 Choroszczewo Kolonia Miszczak Teresa 69

Grabarka 450 Łobodziński Wiesław 32

8 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Klimkowicze 233 - 43

Kościukowicze 220 - 23

Lewosze wchodzi do obrębu Borowiki Baran Maria 33

Miedwieżyki 1156 Iliaszuk Nina 34

Mikulicze 930 Grzybowska Renata 47

Milejczyce I Stojaniuk Wiesława 390 4038 Milejczyce Ii Tynkiewicz Piotr 400

Nowosiółki 552 Wołczuk Miron 57

Pokaniewo 930 Zimnoch Jadwiga 168

Pokaniewo Kolonia 827 Zaręba Witold 106

Rogacze 1342 Kostiuk Alina 89

Sobiatyno 1613 Borkowski Mikołaj 106 Kiszczuk Żaneta Wałki 583 147 Dominika

Współpraca gminy z innymi społecznościami samorządowymi Gmina Milejczyce prowadzi współpracę z innymi gminami na terenie Polski i poza nią. Gmina należy do dwóch związków gmin:  Związku Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego, którego celem jest integracja samorządów wiejskich oraz współdziałanie z gminami w zakresie działalności nad podniesieniem dobrobytu kulturalnego i materialnego gmin wiejskich. Do Związku należy 96 gmin z obszaru województwa podlaskiego.  Związku Gmin Regionu Puszczy Białowieskiej, zajmujący się ochroną środowiska regionu m.in. poprzez prowadzenie gospodarki odpadami komunalnymi. Do związku należy 26 gmin z terenu województwa podlaskiego. oraz do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Tygiel Doliny Bugu”, odpowiedzialnego za wielokierunkowy rozwój regionu. Członkostwo w LGD umożliwia również korzystanie z dedykowanych środków w ramach funduszy UE. LGD obejmuje 25 gmin z terenu województwa podlaskiego i mazowieckiego.

Gospodarka Gmina Milejczyce jest gminą typowo rolniczą. Rolnictwo stanowi źródło utrzymania dla większości mieszkańców. Przedsiębiorczość na obszarze gminy jest znacznie słabiej rozwinięta niż na terenie powiatu, województwa, czy kraju. Na przestrzeni ostatnich lat następował systematyczny wzrost liczby podmiotów gospodarczych, jednak ich liczba na 10 tys. ludności w wieku produkcyjnym wyniosła (na

9 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce koniec 2017 roku) ponad 25% mniej niż średnio w powiecie, 45% mniej niż średnio w województwie oraz niemal 60% mniej niż średnio w Polsce. Struktura działalności podmiotów gospodarczych z terenu gminy jest typowa dla obszarów wiejskich o charakterze rolniczym. Najpopularniejszym obszarem działalności podmiotów gospodarczych w Milejczycach jest budownictwo, handel detaliczny, oraz rolnictwo i leśnictwo.

Rynek pracy Na koniec 2017 roku bezrobotni w Gminie Milejczyce stanowili 7,8% osób w wieku produkcyjnym – czyli znacznie więcej niż w kraju, województwie i powiecie.

Udział bezrobotnych w grupie osób w wieku produkcyjnym - stan na 31.12.2017 r.

7,8 8,0 7,0 5,4 6,0 4,6 4,9 5,0 4,0 3,0 2,0 POLSKA Podlaskie Powiat siemiatycki Milejczyce

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS, dane w proc.

Stopa bezrobocia w Gminie Milejczyce systematycznie spada. Na przestrzeni lat 2014-2018 liczba bezrobotnych w gminie spadła o ponad połowę – na koniec 2018 roku zarejestrowanych było 67 os. bezrobotnych.

Turystyka Czyste środowisko naturalne, malownicze krajobrazy, unikalne zabytki i historia stanowią ogromny potencjał turystyczny Gminy Milejczyce. Na terenie gminy znajdują się ciekawe zabytki:  Kościół pw. św. Stanisława w Milejczycach z II poł. XVII, przy kościele znajduje się dzwonnica drewniana z 1740 roku  Cerkiew prawosławna pw. św. Barbary, z 1900 roku  Cerkiew prawosławna cmentarna pw. św. Mikołaja z końca XIX wieku  Cerkiew prawosławna w Rogaczach pw. Narodzenia NMP z XVIII wieku wraz z cmentarzem  Cerkiew cmentarna greko-katolicka, obecnie prawosławna pw. św. Piotra i Pawła w Sobiatynowie, z XVII wieku Ponadto na terenie gminy występuje również wiele innych obiektów historycznych i kulturowych, nieobjętych formalną ochroną: oryginalna drewniana architektura domów i zagród, a także stodoły i spichlerze w Milejczycach, Biełkach, Sobiatynie, Mikulicach i innych miejscowościach.

10 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

W północnej części miejscowości Milejczyce znajduje się zbiornik retencyjny „Wał” posiadający duży potencjał rekreacyjny, wypoczynkowy i sportowy. Infrastruktura ruchu turystycznego w Gminie Milejczyce nie jest rozwinięta.

Strategie i programy obowiązujące w gminie Działalność samorządu określają uchwalone dla gminy dokumenty strategiczne, regulujące wieloletnie plany rozwoju. Do najważniejszych z nich należą: Gminny Program Rewitalizacji Gminy Milejczyce – przyjęty uchwałą Gminy Milejczyce nr XXIV/170/2018 z dnia 26.03.2018 r. Jest to wieloletni program działań w sferze społecznej, gospodarczej, przestrzenno-funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej zmierzający do wyprowadzenia najbardziej zdegradowanych obszarów gminy ze stanu kryzysowego oraz stworzenia warunków do ich zrównoważonego rozwoju, stanowiący narzędzie planowania, koordynowania i integrowania różnorodnych aktywności w ramach rewitalizacji. Do obszaru rewitalizacji (cechującego się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk) zaliczono sołectwa Choroszczewo i Wałki, zurbanizowaną część sołectwa Mikulicze oraz Rogacze, a także wydzielony obszar sołectwa Milejczyce. Na 2018 rok w ramach Programu zaplanowano realizację następujących działań:  Aktywizacja zawodowa,  Rozwój przedsiębiorczości i kwalifikacji zawodowych,  Rozwój oferty rekreacyjnej,  Przeciwdziałanie uzależnieniom,  Aktywizacja społeczna seniorów,  Promocja zdrowego stylu życia,  Aktywizacja i integracja społeczna.

Na kolejne lata zaplanowano również zadania inwestycyjne, m.in.:  Rewitalizację synagogi wraz z parkiem,  Modernizację odcinka drogi Pokaniewo – Pokaniewo Kolonia przy Stawach,

11 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

 Termomodernizację i remont budynku szkoły w Milejczycach,  Remont budynku Urzędu Gminy,  Remont i modernizacja świetlic w Rogaczach, Mikuliczach i Wałkach,  Rekultywacja zbiornika retencyjnego "WAŁ".

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Milejczyce na lata 2014-2020 – przyjęta uchwałą nr III/16/2014 z dnia 30.12.2014 roku. Strategia jest wieloletnim dokumentem programowym, wyznaczającym główne kierunki działań mających na celu zapewnienie mieszkańcom gminy Milejczyce odpowiedniej jakości życia oraz zaspokojenie ich podstawowych potrzeb. Wsparcie w zakresie prawidłowych warunków do życia i rozwoju mieszkańców gminy Milejczyce ma następować równolegle z działaniami nakierowanymi na zapobieganie marginalizacji i wykluczeniu społecznemu.

Pozostałe, obowiązujące wieloletnie strategie i programy w Gminie Milejczyce to:  Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Milejczyce na lata 2014- 2018, przyjęty uchwałą nr XXI/177/2017 z dnia 04.12.2013 roku,  Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Milejczyce na lata 2018-2020 przyjęty uchwałą nr XXII/154/2017 z dnia 28.12.2017 roku,  Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Milejczyce na lata 2016-2020 przyjęty uchwałą nr XII/84/2016 z dnia 24.06.2016 roku,  Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2018 przyjęty uchwałą nr XXII/155/2017 z dnia 28.12.2017 roku,  Wieloletni program współpracy Gminy Milejczyce z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2017-2020 przyjęty uchwałą nr XV/96/2016 z dnia 29.11.2016 roku,  Program Aktywności Lokalnej dla Gminy Milejczyce na lata 2016-2020 przyjęty uchwałą nr XVI/101/2016 z dnia 29.12.2016 roku,  Plan odnowy miejscowości Choroszczewo na lata 2016-2025 przyjęty uchwałą nr XI/71/2016 z dnia 16.03.2016 roku,  Plan odnowy miejscowości Choroszczewo Kolonia na lata 2016-2025 przyjęty uchwałą nr XI/72/2016 z dnia 16.03.2016 roku.

Sytuacja finansowa gminy Zestawienie dochodów i wydatków Gmina Milejczyce dysponowała w 2018 roku budżetem w wysokości 7,9 mln zł. co oznacza ponad 11% środków więcej niż w 2017 r.

Największym źródłem dochodów gminy są:  Subwencja oświatowa ujęta w pozycji Różne rozliczenia. Subwencja oświatowa wyniosła w 2018 r. 1,18 mln zł (wobec 1,20 mln zł otrzymanych w 2017 r.);  Część wyrównawcza subwencji ogólnej także ujęta w pozycji Różne rozliczenia. Wyniosła ona

12 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

w 2018 r. 1,19 mln zł (wobec 1,38 mln zł otrzymanych w 2017 r.);  Dotacje celowe na zadania związane z realizacją świadczenia wychowawczego (tzw. „500+”) i świadczeń rodzinnych, z funduszu alimentacyjnego (…), ujęte w pozycji Rodzina – 1,84 mln zł (w 2017 r. 1,8 mln zł);  Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem – czyli podatki płacone przez mieszkańców i firmy funkcjonujące na terenie gminy – 1,78 mln zł (w 2017 r. wartość dochodów wyniosła 1,64 mln zł).

Struktura dochodów budżetowych - 2018

Różne rozliczenia

7,7% 3,9% Rodzina 4,2% 32,1% 5,7% Dochody od osób prawnych, osób fizycznych (…) Rolnictwo i łowiectwo

Pomoc społeczna

22,3% Oświata i wychowanie

Pozostałe 24,1%

Źródło: Opracowanie własne

W strukturze wydatków najważniejsza pozycja dotyczy kategorii Oświata i wychowanie – 2,4 mln zł (wobec 1,96 mln zł w 2017 r.). Druga pozycja to Administracja publiczna 1,1 mln zł (w 2017 r. – 1,3 mln zł). Trzecia pod względem wartości pozycja to Rodzina – 1,9 mln zł (w 2017 r. – 1,8 mln zł): są to głównie Świadczenia wychowawcze oraz Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego.

13 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Struktura wydatków budżetowych - 2018

Oświata i wychowanie 17,1% 31,8%

Administracja publiczna 5,2%

Rodzina 5,3% Rolnictwo i łowiectwo

Gospodarka komunalna i 25,4% ochrona środowiska 15,2% Pozostałe

Źródło: Opracowanie własne

Rok 2018 Gmina Milejczyce zakończyła nadwyżką budżetową w wysokości 384,3 tys. zł.

Szczegółowe informacje dotyczące dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów oraz wyniku finansowego przedstawiono poniżej w tabeli.

Zadłużenie

Stan zadłużenia gminy na koniec roku 2018 wyniósł 537,2 tys. zł. Jest to zadłużenie długoterminowe, którego obsługa nie stanowi istotnego obciążenia dla budżetu: w 2018 r. było to tylko 9,2 tys. zł.

W 2018 r. gmina spłaciła 70 tys. zł zobowiązań i nie zaciągała nowych. Wskaźnik spłaty zadłużenia nie przekracza limitu określonego w art. 243 Ustawy o finansach publicznych, co oznacza, że gmina prowadzi prawidłową gospodarkę finansową, zgodnie z wymogami prawa krajowego i Unii Europejskiej.

Wynik wykonania budżetu Gminy Milejczyce 2017 2018 w latach 2017-2018 [zł] Dochody ogółem 7 134 659,43 7 946 597,01 - Dochody bieżące 7 065 695,22 7 922 612,51 - Dochody majątkowe 68 964,21 23 984,50 Wydatki ogółem 7 050 238,45 7 562 333,15 - Wydatki bieżące 6 849 847,82 7 341 969,23 - Wydatki majątkowe 200 390,63 220 363,92 Wynik budżetu 84 420,98 384 263,86 Przychody budżetu 424 576,98 345 310,84 - Nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych 0,00 35 310,84

14 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

- Wolne środki, o których mowa w art. 217 ust.2 pkt 6 ustawy 424 576,98 310 000,00 Rozchody budżetu 140 000,00 70 000,00 - Spłaty rat kapitałowych kredytów i pożyczek oraz wykup papierów wartościowych 140 000,00 70 000,00 Kwota długu 310 000,00 240 000,00 Finansowanie deficytu, zgodnie z art. 217 ust. 2 ustawy o finansach publicznych 0,00 0,00 - kredyty i pożyczki 0,00 0,00

Dodatkowe, szczegółowe dane dotyczące wydatkowania środków przez gminę znajdują się w dokumentach dostępnych na stronie: http://bip.ug.milejczyce.wrotapodlasia.pl/urzad_gminy_milejczy/budzet_gminy/budzet-za-rok- 2018.html.

15 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

2. OŚWIATA, SPORT I WYCHOWANIE

Edukacja publiczna Informacje ogólne Obowiązki związane z edukacją publiczną są jednym z najważniejszych zadań samorządowych, narzuconych przez Ustawę o samorządzie gminnym. Na gminach spoczywa prowadzenie sieci publicznych przedszkoli i szkół podstawowych (a przed 2018 roku również gimnazjów), a także zapewnienie uczniom dojazdu do nich. Samorząd lokalny powołuje placówki oświatowe na tych poziomach oraz określa granice ich obwodów. Gmina ma obowiązek zapewnienia w placówkach oświatowych bezpieczeństwa i higienicznych warunków lokalowych oraz materialnych do realizacji programów dydaktyczno-wychowawczych w wymiarze zgodnym z obowiązującą podstawą programową MEN. Ponadto gmina kontroluje spełnianie obowiązku szkolnego i prowadzi w tym zakresie ewidencję dzieci i młodzieży w wieku od 3 lat do pełnoletniości. Na zadania związane z edukacją Gmina Milejczyce corocznie otrzymuje subwencję z budżetu państwa. Jednak jej wysokość nie pozwala na pokrycie Struktura wydatków na edukację - 2018 całości wydatków. Z roku na rok rośnie wartość 23,4% Koszty wynagrodzeń w środków przeznaczanych placówkach na potrzeby systemu 1,9% edukacyjnych edukacji i wychowania: w 1,9% Koszty eksploatacyjne 2017 r. wynosiła ona 1,8 prowadzenia placówek mln zł, a w 2018 r. ponad edukacyjnych 2 mln zł. Wydatki na ten Koszty projektów i cel to ponad 26,5% programów budżetu gminy i edukacyjnych itp. większość tej kwoty 72,8% Pozostałe koszty przeznaczona jest na wynagrodzenia nauczycieli. Źródło: Opracowanie własne

Subwencja oświatowa Struktura finansowania wydatków na edukację - 2018 pokryła około 59% wydatków na edukację w 40,8% Subwencja 2018 roku. Pozostałe koszty oświatowa gmina finansuje ze środków własnych. Środki własne gminy

59,2%

Źródło: Opracowanie własne

16 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Gmina Milejczyce realizuje zadania w obszarze edukacji poprzez:  prowadzenie szkoły publicznej i oddziału przedszkolnego,  wzbogacanie oferty edukacyjnej placówek edukacyjnych,  podnoszenie kompetencji nauczycieli,  remonty placówek edukacyjnych,  wyposażenie w pomoce dydaktyczne,  przyznawanie stypendiów.

Placówki edukacyjne w Gminie Milejczyce W gminie funkcjonują: jedna publiczna szkoła podstawowa wraz z oddziałem zerowym i punktem przedszkolnym.

Liczba uczniów Liczba oddziałów Nazwa Adres 2017 2018 2017 2018 Szkoła Podstawowa w ul. Szkolna 2 128 114 9 9 Milejczycach 17-332 Milejczyce Oddział zerowy j.w. 10 12 1 1

Punkt Przedszkolny j.w. 15 11 1 1

W szkole funkcjonują również oddziały gimnazjalne, które są wygaszane w związku z reformą systemu edukacji – w roku szkolnym 2018/2019 w szkole funkcjonowały już tylko klasy III (liczba uczniów podana wyżej obejmuje również uczniów klas gimnazjalnych). Spadek liczby uczniów w szkole wynika z sytuacji demograficznej gminy – spadku liczby dzieci w wieku szkolnym.

Kadra w placówkach edukacyjnych Gminy Milejczyce Szkoła podstawowa zatrudnia łącznie 32 osoby.: Liczba Liczba nauczycieli pracowników Nazwa Adres niepedagogicznych 2017 2018 2017 2018 Szkoła Podstawowa w ul. Szkolna 2 21 20 10 9 Milejczycach 17-332 Milejczyce Oddział zerowy j.w. 1 1 - -

Punkt Przedszkolny j.w. 1 1 1 1

Na pokrycie kosztów wynagrodzeń w placówkach edukacyjnych Gmina Milejczyce przeznaczyła w roku 2018 roku 1,46 mln zł. Stanowiło to ponad 19% wydatków budżetowych gminy.

17 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Baza lokalowa i wyposażenie placówek edukacyjnych Szkoła podstawowa posiada pracownię komputerową z dostępem do Internetu, bibliotekę, świetlicę oraz zaplecze sportowe: boisko i salę gimnastyczną. Budynki szkolne i ich otoczenie spełniają podstawowe wymogi bezpieczeństwa oraz higieny nauki i pracy. Dyrektor jednostki rokrocznie kupuje pomoce dydaktyczne oraz sprzęt sportowy niezbędny do prowadzenia zajęć edukacyjnych. W 2018 r. na utrzymanie placówki przeznaczono ponad 38,7 tys. zł.

Stypendia, dofinansowania i pomoc materialna dla uczniów Uczniowie mogą korzystać z pomocy materialnej o charakterze socjalnym w formie stypendium szkolnego lub zasiłku szkolnego. Podstawą prawną przyznawania stypendiów jest Uchwała nr XV/81/05 Rady Gminy Milejczyce z dnia 29.03.2005 roku. Na realizację tej formy wsparcia gmina otrzymuje dotację celową z budżetu państwa oraz dofinansowuje zadanie ze środków własnych. W roku 2018 przyznano pomoc socjalną 44 uczniom na łączą kwotę 32,8 tys. zł.

Dowóz dzieci i młodzieży do placówek oświatowych Gmina jest organizatorem dowozu dzieci i młodzieży do szkół, którym objętych było w 2018 roku 80 uczniów. Kwota środków wydatkowanych na ten cel wyniosła 167,2 tys. zł.

Projekty edukacyjne W 2018 roku Gmina Milejczyce otrzymała dofinansowanie na realizację projektu pn. „Innowacyjna Edukacja w Szkole Podstawowej w Milejczycach”, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020. Projekt zakłada zakup nowoczesnego wyposażenia na potrzeby szkoły:  sprzętu TIK: laptopów, urządzenia wielofunkcyjnego, tabletów, tablic interaktywnych, wizualizera wraz z oprogramowaniem,  wyposażenia szkolnych pracowni dydaktycznych: rzutnika multimedialnego z ekranem, aparatu cyfrowego, lodówki, radiomagnetofonu z CD,  pomocy dydaktycznych: mikroskopów z kamerą, wagi laboratoryjnej, szafy na odczynniki, modelu szkieletu człowieka, mikroskopów optycznych. W ramach projektu przewidziano również szkolenia dla nauczycieli, mające na celu podnoszenie kompetencji w zakresie nowoczesnych metod dydaktycznych i kompetencji cyfrowych, umożliwiające zdobycie wiedzy i umiejętności niezbędnych do efektywnego wykonywania zawodu i profesjonalnego wspierania uczniów, a także wsparcie metodyczno-cyfrowe. Zaplanowano również zajęcia dodatkowe dla uczniów (matematyczne i przyrodnicze). Całkowita wartość projektu wyniesie 691 tys. zł, z czego dofinansowanie UE to 656 tys. zł. Projekt będzie realizowany w latach 2019-20, w 2018 r. rozpoczęto procedurę przetargową na zakup wyposażenia.

Ponadto, w 2018 roku Gmina Milejczyce zrealizowała projekt pn. „Ukierunkowani na sukces – projekt aktywności lokalnej skierowany do młodzieży gmin: Drohiczyn, Perlejewo, Grodzisk, Milejczyce",

18 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce który został dofinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020. Wartość projektu wyniosła ponad 158 tys. zł, z czego 149 tys. zł stanowiły środki UE. Celem przedsięwzięcia było wzmocnienie samodzielności i aktywności społecznej, złagodzenie barier zdrowotnych oraz nabycie kompetencji i kwalifikacji zawodowych u młodzieży w wieku 15-18 lat, zagrożonej ubóstwem lub wykluczeniem społecznym. Projekt skierowany był do osób z ww. grupy, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej lub kwalifikujących się do objęcia wsparciem pomocy społecznej. Projektem objeto 31 osób. W ramach projektu realizowane były m.in.: poradnictwo zawodowe, warsztaty kreowania wizerunku, trening kompetencji i umiejętności społecznych, kurs projektowania i tworzenia mebli ekologicznych, kurs operatora wózka widłowego, warsztaty projektowania i szycia przedmiotów użytkowych, kurs do obsługi Parków Linowych, kurs obsługi punktu informacji turystycznej, terapia ruchowa oraz arteterapia.

Sport W skład infrastruktury sportowej, służącej zaspokajaniu potrzeb z zakresu kultury fizycznej mieszkańców wchodzą obiekty sportowe zlokalizowane w Szkole Podstawowej w Milejczycach: boisko i sala gimnastyczna. W oparciu o zaplecze sportowe gminy zorganizowano i przeprowadzono w 2018 roku następujące imprezy sportowe: . Turniej piłki nożnej o puchar Wójta Gminy Milejczyce (14 lipca) . Zawody wędkarskie (14 lipca) . Dzień Pokaniewa (11 sierpnia) . Letni turniej tenisa stołowego (18 lipca) . Zimowy turniej tenisa stołowego (14 grudnia) . Mikołajkowy turniej bilardowy (5 grudnia).

19 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

3. POLITYKA SPOŁECZNA I PRORODZINNA

Gmina realizuje cele w zakresie polityki społecznej i prorodzinnej w oparciu o:  przepisy ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku,  Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Milejczyce na lata 2014-2020,  Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Milejczyce na lata 2018-2020,  Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Milejczyce na lata 2016-2020,  Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2018 – uchwała Rady Gminy Milejczyce nr XXII/155/2017 z dnia 28 grudnia 2017 r. Instytucją odpowiedzialną za realizację zadań z zakresu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu na terenie gminy jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Milejczycach. Statut GOPS, obowiązujący przez niemal cały 2018 rok, przyjęty został Uchwałą nr XXII/152/2017 z dnia 28 grudnia 2017 roku i zmieniony później Uchwałą nr III/12/2018 z dnia 28 grudnia 2018 roku. Zgodnie ze Statutem GOPS celem działań Ośrodka jest realizacja zadań własnych i zleconych, wymienionych w ustawie o pomocy społecznej oraz innych zadań z zakresu zabezpieczenia społecznego wskazanych w przepisach prawa do realizacji przez Ośrodek, bądź powierzonych do realizacji w drodze porozumień, Uchwał Rady Gminy oraz zarządzeń lub upoważnień Wójta, w szczególności:  tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej, w tym rozbudowę niezbędnej infrastruktury socjalnej,  analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej,  przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń,  rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb,  pracę socjalną rozumianą jako działalność zawodową skierowaną na pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi.

W ramach pomocy społecznej finansowane są:  świadczenia materialne: zasiłki stałe, zasiłki okresowe, zasiłki celowe pieniężne,  świadczenia w naturze, np. opał, artykuły żywnościowe, paczki świąteczne,  usługi opiekuńcze,  działania na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku społecznym,  poradnictwo i interwencje w rodzinach, w których występują dysfunkcje.

Ośrodek jest samodzielną jednostką organizacyjną i budżetową gminy. Ośrodek realizuje cele w ramach zadań własnych finansowanych ze środków samorządowych oraz zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, których finansowanie zapewnione jest z budżetu państwa.

20 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Do zadań własnych należy w szczególności:  wypłata następujących świadczeń: zasiłków okresowych, zasiłków stałych, zasiłków celowych, zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego, specjalnych zasiłków celowych,  opłacanie składek ubezpieczenia zdrowotnego oraz emerytalno-rentowego,  organizowanie i współfinansowanie kosztów usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych,  ponoszenie odpłatności za pobyt w domach pomocy społecznej,  dożywianie w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”,  wypłata dodatków mieszkaniowych.

Do zadań zleconych należy w szczególności:  organizowanie i współfinansowanie kosztów specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi,  wypłata wynagrodzenia za sprawowanie opieki,  wypłata dodatków energetycznych,  wypłata zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną.

Wydatki na politykę społeczną i rodzinną w latach 2017-2018

1 914 230 1 822 716 2 000 000

1 500 000 762 846 1 000 000 603 616

500 000

0 2017 2018 Zadania własne Zadania zlecone Źródło: opracowanie własne, dane w PLN

Pomoc społeczna udzielona została mieszkańcom Milejczyc z powodu: ubóstwa, bezrobocia, długotrwałej lub ciężkiej choroby, niepełnosprawności, bezradności w sprawach opiekuńczo- wychowawczych, alkoholizmu oraz potrzeby ochrony macierzyństwa i bezdomności.

Pomoc i wsparcie w Gminie Milejczyce w 2018 roku otrzymało 138 osób – o 6 osób mniej niż w roku poprzednim.

21 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Poniżej zamieszczono syntetyczne omówienie świadczeń pieniężnych, wypłacanych ze środków GOPS w Milejczycach oraz zestawienie ilości i wartości tych świadczeń w latach 2017-18.

Zasiłki rodzinne, zasiłki pielęgnacyjne, świadczenia pielęgnacyjne, specjalne zasiłki dla opiekuna, świadczenia rodzicielskie Świadczenia rodzinne wchodzą w skład zabezpieczenia społecznego - instrumentu polityki społecznej, mającego na celu pomoc rodzinom, które wykorzystując własne możliwości oraz posiadane środki finansowe nie są w stanie zaspokoić wszystkich własnych potrzeb, związanych w szczególności z ponoszeniem wydatków na utrzymanie dzieci. Zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 roku, Ośrodek wypłaca następujące świadczenia pieniężne:  zasiłek rodzinny,  świadczenia opiekuńcze: świadczenie pielęgnacyjne i zasiłek pielęgnacyjny, specjalny zasiłek opiekuńczy,  zasiłek dla opiekuna,  jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka,  świadczenie rodzicielskie.

Świadczenia opiekuńcze (świadcz. pielęgnacyjne, zasiłek pielęgnacyjny, specjalny zasiłek opiekuńczy) Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 488 519 6,35% 194 071 323 810 66,85% Zasiłki rodzinne Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 1956 1705 -12,83% 234 151 203 756 -12,98%

Zasiłek dla opiekuna Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 84 27 -67,86% 43 680 14 240 -67,40% Świadczenia rodzicielskie Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 29 44 51,72% 27 915 41 484 48,61% Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 4 7 75,00% 4 000 7 000 75,00%

Zasiłki stałe, okresowe i celowe Zasiłek stały przysługuje osobom niezdolnym do pracy, których dochód (lub dochód na osobę w rodzinie) jest niższy od ustalonego kryterium dochodowego.

22 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Zasiłek okresowy przysługuje osobom cierpiącym na długotrwałe choroby, niepełnosprawnym, bezrobotnym, których dochód (lub dochód na osobę w rodzinie) jest niższy od ustalonego kryterium dochodowego. Zasiłek celowy jest świadczeniem fakultatywnym przyznawanym na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej, a w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. Osobom bezdomnym i innym osobom nie posiadającym dochodu oraz możliwości uzyskania świadczeń zdrowotnych może być przyznany zasiłek celowy na pokrycie części lub całości wydatków na świadczenia zdrowotne.

Zasiłki stałe Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 111 119 7,21% 55 405 57 654 4,06% Zasiłki okresowe Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 432 383 -11,34% 167 274 170 284 1,80% Zasiłki celowe i w naturze ogółem Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 78 111 42,31% 17 179 21 951 27,78%

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego Osoby, które nie są w stanie samodzielnie zaspokoić potrzeb dzieci i nie otrzymują należnego im wsparcia od osób zobowiązanych wobec nich do alimentacji, są uprawnione do wsparcia w postaci świadczeń z funduszu alimentacyjnego zgodnie z ustawą z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Osobą uprawnioną do świadczeń z funduszu alimentacyjnego jest dziecko, które ma zasądzone od rodzica alimenty (mogą to być również alimenty na podstawie ugody zawartej przed sądem), jeżeli egzekucja alimentów jest bezskuteczna. Świadczenia przysługują na dziecko do ukończenia przez nie 18 lat lub do ukończenia 25 lat pod warunkiem, że uczy się w ono szkole lub szkole wyższej. Na dziecko posiadające orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, którego rodzic nie płaci zasądzonych alimentów, świadczenia przysługują bez względu na wiek dziecka.

Fundusz alimentacyjny Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 132 136 3,03% 47 400 50 940 7,47%

Wspieranie rodziny i system pieczy zastępczej Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 roku nakłada na gminę obowiązek wspierania rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych. Działania te są wsparciem w przezwyciężaniu trudności związanych z opieką i wychowaniem małoletnich dzieci, co ułatwia rodzicom wypełnianie ról społecznych, aby doprowadzić do osiągnięcia podstawowej stabilizacji życiowej i nie dopuścić do umieszczania dzieci poza rodziną w placówkach lub rodzinach zastępczych.

23 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Wspieranie rodziny i piecza zastępcza Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 79 91 15,19% 31 711 34 923 10,13%

Karta Dużej Rodziny Ustawa z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny, określa zasady przyznawania członkom rodzin wielodzietnych specjalnych uprawnień związanych z funkcjonowaniem rodziny. Karta Dużej Rodziny to system zniżek i dodatkowych uprawnień dla rodzin 3+ zarówno w instytucjach publicznych, jak i w firmach prywatnych. Posiadacze KDR mają możliwość tańszego korzystania z oferty podmiotów m.in. z branży spożywczej, paliwowej, bankowej czy rekreacyjnej. KDR stanowi bezpośrednie wsparcie budżetów rodzin wielodzietnych, co umożliwia im większy dostęp do dóbr i usług. W 2018 roku „Kartą Dużej Rodziny” w Gminie Milejczyce było objętych 257 osób.

Rządowy program „Rodzina 500+” Program „Rodzina 500+” wprowadzony został na podstawie ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Od 1 kwietnia 2016 r. świadczenie wychowawcze przysługuje matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, do dnia ukończenia przez dziecko 18 roku życia. Program „Rodzina 500+” to 500 zł miesięcznie na drugie i kolejne dziecko do 18 roku życia, bez dodatkowych warunków. Rodziny przy spełnieniu kryterium dochodowego zarobków do 800 zł netto na osobę lub 1200 zł w przypadku wychowywania w rodzinie dziecka z niepełnosprawnością otrzymają wsparcie także dla pierwszego lub jedynego dziecka. Świadczenie wychowawcze jest realizowane w gminach, a w sprawach, w których zastosowanie mają unijne przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, świadczenie realizują wojewodowie. Prawo do wsparcia w ramach rządowego programu „Rodzina 500+” jest ustalane na okres roku – od 1 października danego roku do 30 września kolejnego roku.

Program „Rodzina 500+” Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 2089 1861 -10,91% 1039888,8 952644,9 -8,39%

Rządowy program „Dobry start” Rządowy program „Dobry start” wprowadzony został na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry start”. W związku z rozpoczęciem roku szkolnego raz w roku przysługuje wypłata świadczenia w wysokości 300 zł na dziecko uczące się od klasy pierwszej szkoły podstawowej do 20. roku życia lub w przypadku posiadania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności do 24. roku życia, natomiast dzieciom biorącym udział w zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych od 7. roku życia. Świadczenie „Dobry start” wypłaca się: rodzicom, opiekunom faktycznym, opiekunom prawnym, rodzinom zastępczym, osobom prowadzącym rodzinne domy dziecka, dyrektorom placówek opiekuńczo-wychowawczych, dyrektorom regionalnych placówek opiekuńczo - terapeutycznych. W 2018 w Gminie Milejczyce wypłacono 160 świadczeń o łącznej wartości 48 tys. zł.

24 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Inne formy pomocy GOPS w razie potrzeby udziela również wszystkich innych świadczeń pomocy społecznej których realizacja należy do obowiązków samorządu gminnego. W latach 2017-18 były to:

Opłacenie pobytu w DPS mieszkańców gminy Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 38 48 26,32% 86 301 117 576 36,24% Opłacanie składki ubezpieczenia społecznego Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 113 177 56,64% 32 446 68 615 111,47% Opłacanie składki ubezpieczenia zdrowotnego Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 116 183 57,76% 10 990 24 181 120,03% Posiłek Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 10 167 10 347 1,77% 33 621 37 259 10,82% Stypendia dla uczniów i zasiłki szkolne Liczba udzielonych świadczeń Kwota udzielonych świadczeń 2017 2018 zmiana 2017 2018 zmiana 45 44 -2,22% 45 318 32 819 -27,58%

Strukturę wydatków w ramach świadczeń pomocy społecznej w 2018 r. przedstawia wykres poniżej: Struktura wydatków w ramach świadczeń pomocy społecznej w 2018 r.

500+

1,9% 7,8% Świadczenia opiekuńcze 2,2% 43,2% 2,3% Zasiłki rodzinne 2,6% 3,1% Zasiłki okresowe 5,3% Odpłatność za pobyt w DPS Opłacanie składki ubezp. społ. 7,7% Zasiłki stałe

Fundusz alimentacyjny

9,2% Dobry Start 300+

Świadczenie 14,7% rodzicielskie Pozostałe Źródło: Opracowanie własne

25 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Budowa budynku świetlicy środowiskowej w Wałkach W 2018 roku Gmina Milejczyce otrzymała dofinansowanie na realizację inwestycji polegającej na utworzeniu świetlicy środowiskowej w miejscowości Wałki. Projekt zakłada wzniesienie budynku o powierzchni 250 m2 w miejscu przeznaczonego do rozbiórki budynku byłej szkoły. Świadczone w nim będą usługi z zakresu aktywizacji dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym (korzystające lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem pomocy społecznej). Projekt został dofinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Regionalny w ramach Programu Operacyjnego Woj. Podlaskiego na lata 2014-2020. Całkowita wartość projektu wyniesie 915,8 tys. zł. Realizacja przewidziana jest w latach 2019-2020. W dniu 16 listopada 2018 została zawarta umowa z UMWP na dofinansowanie przedmiotowej inwestycji. Kolejnym krokiem było zlecenie opracowania aktualizacji dokumentacji techniczno-budowlanej, która pozwoli na ogłoszenie przetargu na wyłonienie wykonawcy robót budowlanych.

„Budujemy Kapitał Społeczny Gminy Milejczyce" W 2018 roku Gmina Milejczyce przystąpiła do realizacji projektu, dofinansowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-20. Partnerem przy jego realizacji jest Fundacja Pro Anima z siedzibą w Białymstoku. Celem głównym projektu jest podniesienie aktywności 15 mieszkańców Gminy Milejczyce zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym przy wykorzystaniu instrumentów aktywnej integracji w ramach Programu Aktywności Lokalnej. W ramach działań projektowych przewidziano:  warsztaty z profilaktyki agresji i przemocy,  doradztwo psychologiczne − coaching indywidualny,  warsztaty wzmacniające zaradność i samodzielność,  trening kompetencji społecznych dla Rodzin,  festyn integracyjny "Zbudujmy kapitał społeczny Gminy Milejczyce",  grupowe i indywidualne poradnictwo zawodowe,  szkolenia zawodowe dla wszystkich uczestników projektu: robotnik gospodarczy z obsługą wózków jezdniowych (uprawnienia UDT), prawo jazdy kat. B, kurs: pomoc kuchenna,  staże zawodowe dla 6 uczestników projektu.

Wartość projektu wynosi 151 tys. zł, z czego dofinansowanie UE to 141 tys. zł.

26 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

4. OCHRONA ZDROWIA

W myśl ustawy o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy należy zabezpieczenie dostępności do świadczeń z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej, położnictwa i ginekologii oraz stomatologii zgodnie z minimalnym planem zabezpieczenia ambulatoryjnej opieki zdrowotnej. Na terenie Gminy Milejczyce usługi medyczne w ramach Podstawowej Opieki Zdrowotnej świadczone były w 2018 roku w Niepublicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Milejczycach. NZOZ funkcjonuje jako samodzielny podmiot z własnym budżetem.

W ramach realizacji ustawowych zadań własnych gminy prowadzone są także działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, zgodnie z Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii, nadzorowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Nazwa zadania Czas realizacji Wartość (zł) Programy o charakterze profilaktycznym w Szkole Styczeń 1 500,00 Podstawowej 2018 Czerwiec Konkursy profilaktyczne w Szkole Podstawowej 1 000,00 2018 Wrzesień Diagnoza problemów społecznych Gminy Milejczyce 1 800,00 2018 Lipiec Dni Milejczyc 2 000,00 2018

27 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

5. TRANSPORT PUBLICZNY I ŁĄCZNOŚĆ

W Gminie Milejczyce system transportu zbiorowego funkcjonuje w oparciu o prywatnych przewoźników, zatem gmina nie ponosi wydatków w tym zakresie.

W celu ułatwienia komunikacji na terenie gminy, Urząd Gminy nadzoruje utrzymanie dróg gminnych, co omówiono w Rozdziale 6 niniejszego Raportu.

28 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

6. GOSPODARKA KOMUNALNA

Mieszkalnictwo Zadania własne gminy w zakresie gospodarowania (w tym administrowania) zasobami lokali mieszkalnych i użytkowych oraz nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi lub gospodarczymi wykonuje Referat gospodarczy Urzędu Gminy Milejczyce.

Gmina jest właścicielem 3 komunalnych lokali mieszkalnych o łącznej powierzchni 84,58 m2 znajdujących się w 3 budynkach, wybudowanych około 70 lat temu, zlokalizowanych w miejscowości Milejczyce. Jeden z lokali mieszkalnych wyposażony jest w instalację wodno-kanalizacyjną z łazienką, wszystkie ogrzewane są za pomocą indywidualnych źródeł ciepła w lokalu. Stan zasobu mieszkaniowego gminy nie zmienił się w stosunku do 2017 roku. Nie prowadzono w 2018 r. żadnych inwestycji wpływających na stan gminnego zasobu. Roczne wpływy z tytułu czynszu za wynajem obu lokali mieszkalnych wyniosły w 2018 roku 730,80 zł i nie zmieniły się w stosunku do roku poprzedniego. Obecnie nie występuje zadłużenie mieszkańców wobec gminy z tytułu czynszów. Nie ma tez osób oczekujących na przydział lokalu.

Kierunki działania gminy w zakresie posiadanych zasobów mieszkaniowych określa Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Milejczyce na lata 2014-2018 przyjęty Uchwałą nr XXI/177/2013 Rady Gminy Milejczyce z dnia 4 grudnia 2013 roku, który zakłada utrzymanie obecnego zasobu mieszkaniowego gminy.

Gmina posiada w swoim zasobie 21 działek budowlanych o łącznej powierzchni 7,65 ha – dwie działki zostały sprzedane w 2018 roku.

Budynki użyteczności publicznej i lokale użytkowe W zasobach gminy znajduje się 9 budynków użyteczności publicznej o łącznej powierzchni 2.950,66 m2.

Adres Przeznaczenie Powierzchnia (m2)

ul. Szkolna 5, 17-332 Milejczyce Urząd Gminy 326,07

ul. Szkolna 2, 17-332 Milejczyce Szkoła Podstawowa 1663

ul. 3 Maja 44, 17-332 Milejczyce GOK + Biblioteka 109,16

ul. Parkowa, 17-332 Milejczyce świetlica 200

Pokaniewo świetlica 142,5

Sobiatyno świetlica 161,13

Mikulicze świetlica 80

Miedwieżyki świetlica 100

Wałki budynek byłej szkoły 168,80

29 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

W zasobach gminy znajdują się również 2 lokale użytkowe o łącznej powierzchni 36,42 m2, znajdujące się w Milejczycach – jeden więcej niż rok wcześniej. Oba lokale są wynajmowane odpłatnie. Roczne wpływy z tytułu najmu wyniosły w 2018 roku 5.123,60 zł – 8,5% więcej niż rok wcześniej. Gmina nie poniosła żadnych kosztów związanych z utrzymaniem tych lokali.

Łączne koszty utrzymania wszystkich obiektów użyteczności publicznej wyniosły w 2018 roku 62.312,50 zł.

Drogi Łącznie na terenie Gminy Milejczyce znajduje się 102,3 km dróg. Na układ drogowy gminy składają się:  droga wojewódzka nr 693, zarządzana przez Marszałka Województwa Podlaskiego o długości 9,6 km  drogi powiatowe, zarządzane przez Starostę Siemiatyckiego o łącznej długości 56,4 km,  drogi gminne, zarządzane przez Wójta Gminy Milejczyce o łącznej długości 36,3 km.

Łącznie na bieżące utrzymanie dróg gminnych przeznaczono w 2018 r. 92.318,29 zł.

Infrastruktura wodno-kanalizacyjna Gminna sieć wodociągowa o długości 83,9 km zasila domostwa około 95% procent mieszkańców gminy. Średni wiek sieci wynosi 36 lat. Woda dostarczana do wodociągu pochodzi z ujęcia w miejscowościach Milejczyce. Woda poddawana jest uzdatnianiu.

Na terenie gminy nie funkcjonuje sieć kanalizacyjna.

Stan infrastruktury wodno-kanalizacyjnej nie zmienił się w stosunku do 2017 roku, w 2018 nie przeprowadzono nowych inwestycji mających wpływ na jej zasięg i stan.

Gospodarka odpadami Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897 ze zm.) nałożyła na samorządy obowiązek odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy. System gospodarki odpadami w Milejczycach reguluje Uchwała Nr XX/165/2013 Rady Gminy Milejczyce z dnia 30 września 2013 roku w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Milejczyce oraz Uchwała nr XX/168/2013 Rady Gminy Milejczyce z dnia 30 września 2013 roku w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług podstawowych w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Gmina organizuje odbiór odpadów komunalnych od nieruchomości zamieszkałych. Systemem gospodarki odpadami w 2018 r. objętych było 1239 osób, około 100 osób mniej niż rok wcześniej.

30 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Opłaty za zagospodarowanie odpadów naliczane są w zależności od liczby osób zamieszkałych na terenie nieruchomości. Miesięczna opłata wynosi 8,00 zł za osobę w przypadku nieruchomości przekazujących odpady segregowane i 16,00 zł/os. dla przekazujących odpady zmieszane. Pobierana opłata przeznaczona jest na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w skład których wchodzi: odbiór, transport, utylizacja odpadów, utrzymanie zakładów przetwarzania odpadów i Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), zysk firmy obsługującej, koszt obsługi administracyjnej i informatycznej systemu. Podobnie jak na terenie całej Polski, w Gminie Milejczyce systematycznie rośnie ilość zabranych odpadów. Ogółem w 2018 roku zebrano ponad 21 ton odpadów więcej niż w roku 2017.

Struktura zbieranych odpadów 2017-2018

160,0 153,6 140,0 142,9 107,5 120,0

100,0 75,4 80,0 Segregowane 60,0 Zmieszane 40,0

20,0

0,0 2017 2018

Źródło: Opracowanie własne, dane w Mg

Na terenie gminy w ostatnich latach systematycznie rośnie ilość zbieranych odpadów segregowanych, maleje natomiast masa odpadów zmieszanych. Świadczy to o rozwijającej się świadomości mieszkańców w odniesieniu do ochrony środowiska. Strukturę odpadów segregowanych zebranych z terenu gminy przedstawiono na poniższym wykresie.

31 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Struktura odpadów segregowanych 2018

Opakowania z papieru i tektury 5,6% Opakowania z tworzyw 13,5% 28,6% sztucznych Zmieszane odpady opakowaniowe

Opakowania ze szkła

Odpady ulegające biodegradacji

11,0% 16,6% Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 2,3% Odpady 2,1% wielkogabarytowe 20,2% Inne

Źródło: Opracowanie własne Wszystkie odpady zmieszane zebrane z terenu gminy poddawane są procesom przetwarzania.

Ponadto, mieszkańcy Gminy Milejczyce mogą korzystać z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), zlokalizowanego przy ul. Szkolnej 11 w Milejczycach (koło byłego SKR). W punkcie tym mieszkańcy, w ramach ponoszonej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, mogą bezpłatnie oddać następujące kategorie odpadów:  zużyte opony (od samochodów, rowerów, motorów),  odpady zielone (trawa, liście, gałęzie, wycięte rośliny, choinki bez ziemi, pni, kamieni i pozostałości po spaleniu),  odpady budowlane powstałe w wyniku niewielkiego remontu prowadzonego samodzielnie,  odpady wielkogabarytowe (meble, stoły, krzesła, łóżka, materace, wózki dziecięce, deski, dywany, rowery, zabawki dużych rozmiarów),  zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,  zużyte baterie i akumulatory,  chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje),  przeterminowane leki,  szkło oraz opakowania ze szkła,  papier, tekturę, opakowania papierowe i z tektury, tworzywa sztuczne, metale, opakowania metalowe i wielomateriałowe,  popiół,  odzież, tekstylia.

32 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Warunkiem przyjęcia odpadów do PSZOK jest okazanie dokumentu potwierdzającego zamieszkanie na terenie gminy Milejczyce. W 2018 roku z PSZOK skorzystało 675 mieszkańców Gminy, którzy przekazali łącznie 51,99 ton odpadów. Jest to znaczny wzrost w porównaniu z rokiem 2017, kiedy z PSZOK skorzystało 465 osób, które przekazały 23,6 ton odpadów. Świadczy to o rosnącym zainteresowaniu usługą oraz o zwiększającej się świadomości mieszkańców odnośnie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Odpady zebrane z terenu gminy, w tym również PSZOK przekazywane były do dalszego zagospodarowania w odpowiednich zakładach przetwarzania odpadów, zgodnie z obowiązującym prawem. Do obsługi systemu gospodarki odpadami na terenie Gminy Milejczyce wybrano w drodze przetargu MPO Sp. z o.o. z Białegostoku. Aktualna umowa na odbiór odpadów przez tę firmę będzie obowiązywała do 31.12.2019 r. Wpływy z tytułu opłat za wywóz opadów wyniosły w 2018 roku 132 tys. zł, a wydatki na ten cel - 221 tys. zł. Brakująca kwota została pokryta z budżetu gminy. Kwota środków przeznaczanych na prowadzenie gospodarki odpadami komunalnymi znacznie wzrosła w stosunku do roku ubiegłego, kiedy na ten cel przeznaczono 168 tys. zł.

Osiągnięte efekty w gospodarce odpadami Gmina Milejczyce, podobnie jak wszystkie gminy w kraju jest zobowiązana prawem do zapewnienia osiągnięcia odpowiednich poziomów:  ograniczenia masy składowanych odpadów podlegających biodegradacji przekazywanych do składowania,  recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,  recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych.

Poziomy osiągnięte przez Gminę Milejczyce w latach 2017-18 przedstawia tabela poniżej:

2017 2018

Poziom ograniczenia masy składowanych poziom dopuszczalny max. 45% max. 40% odpadów podlegających biodegradacji przekazywanych do składowania poziom osiągnięty 2,248% 3,782% Poziom recyklingu i przygotowania do poziom dopuszczalny min. 20% min. 30% ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, poziom osiągnięty 32,99% 64,41% tworzyw sztucznych i szkła Poziom recyklingu, przygotowania do poziom dopuszczalny min. 45% min. 50% ponownego użycia i odzysku innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych poziom osiągnięty 100% 100% i rozbiórkowych

Gmina Milejczyce osiągnęła wszystkie wymagane prawem poziomy.

33 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

W 2018 roku Gmina Milejczyce uzyskała ponadto decyzje o rekultywacji składowiska odpadów komunalnych zlokalizowanego w Milejczycach. Zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem prac rekultywacja składowiska powinna zacząć się w kwietniu 2019 roku.

Inne zasoby komunalne W Milejczycach znajduje się Cmentarz Żołnierzy Armii Radzieckiej o powierzchni 0,1487 ha. Administratorem odpowiedzialnym m.in. za bieżące utrzymanie zieleni cmentarnej i czystości na alejkach cmentarnych jest Urząd Gminy. Wydatki związane z utrzymaniem cmentarza wyniosły w 2018 roku 2.683,67 zł w porównaniu do 1668 zł w 2017 roku.

Na terenie gminy znajduje się ponadto targowisko o powierzchni 0,2 ha, zarządzane przez gminę. Opłaty targowe na terenie gminy reguluje Uchwała nr X/68/2016 Rady Gminy Milejczyce z dnia 15.02.2016 roku. Wpływy z tytułu opłat targowych w 2018 roku wyniosły 1228 zł.

Do pozostałych zasobów komunalnych gminy należą również plac zabaw oraz boisko przy Szkole Podstawowej oraz skwery i parki:  park przy skrzyżowaniu ulic 3 Maja i Parkowej w Milejczycach,  skwer przy ul. 3 maja i Św. Barbary,  plac przy Zespole Szkół w Milejczycach,  dwa skwery ze starodrzewem sosnowym przy ul. Szkolnej,  plac przy Świetlicy Wiejskiej w Milejczycach.

Wydatki gminy związane z utrzymaniem terenów zieleni, targowiska i cmentarzy przestawia wykres poniżej:

Wydatki na utrzymanie terenów zieleni, placów zabaw i cmentarzy

2868 3254 100%

80% 74500 72177 cmentarze tereny zieleni 60% 5460 zieleń gminna 40% place zabaw 5940 85033 20% 38800

0% 2017 2018 Źródło: Opracowanie własne, dane w PLN

34 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

7. KULTURA I DZIEDZICTWO NARODOWE

Zadania w zakresie kultury na terenie gminy realizuje Gminny Ośrodek Kultury oraz Gminna Biblioteka Publiczna w Milejczycach, mieszczące się w budynku przy ul. 3 Maja 44.

Gminny Ośrodek Kultury Ośrodek kultury jest samorządową instytucją kultury, której celem jest organizowanie życia kulturalnego mieszkańcom i popularyzacja kultury. Organizuje on liczne wydarzenia kulturalne dla mieszkańców gminy. Do najważniejszych wydarzeń w 2018 roku należały:  koncerty: na Piotra i Pawła w Sobiatynie oraz w Wałkach;  Dni Milejczyc  Dzień Pokaniewa  konkursy: wiedzy o Milejczycach, Konkurs na siłacza Milejczyc,  Zawody wędkarskie,  Turniej piłki nożnej o puchar Wójta Gminy Milejczyce,  Letni turniej tenisa stołowego,  Zimowy turniej tenisa stołowego,  Mikołajkowy turniej bilardowy, Dzień Pokaniewa,  Korowody na prowody,  Koncert kolęd;  stała wystawa fotograficzna w Świetlicy w Milejczycach. Ponadto, ośrodek prowadzi również zajęcia dla dzieci w czasie ferii zimowych i wakacji.

Gminna Biblioteka Publiczna w Milejczycach Na koniec 2018 roku w bibliotece zarejestrowanych było 197 czytelników, a zbiory biblioteki obejmowały 13.856 książek – ponad 200 szt. więcej niż rok wcześniej. Biblioteka jest skomputeryzowana. W 2018 roku wypożyczono łącznie 3.648 książek. Poza działalnością typowo biblioteczną, GBP organizowała również występ teatrzyku dla dzieci oraz współorganizowała koncert z okazji 100. rocznicy odzyskania niepodległości (wspólnie z GOK).

Wydatki poniesione w 2018 roku na działalność GOK i GBP wyniosły odpowiednio 107 tys. i 42 tys. zł. Ogólne wydatki na funkcjonowanie instytucji kultury utrzymały się na podobnym poziomie, co rok wcześniej.

Inne Na terenie gminy znajduje się również sześć świetlic wiejskich: w Milejczycach, Pokaniewie, Rogaczach, Sobiatynie, Miedwieżykach i Mikuliczach. Świetlice w Milejczycach i Pokaniewie oferują

35 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce mieszkańcom gminy ciekawe propozycje spędzania czasu wolnego, pozwalają na rekreację oraz rozwijanie zainteresowań, jak też integrują lokalną społeczność. W świetlicy w Milejczycach udostępniona jest mieszkańcom bezpłatnie siłownia. Gmina realizuje konsekwentne działania zmierzające do poprawy stanu technicznego świetlic. W 2018 roku pozyskano ponad 81 tys. złotych ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, na przebudowę świetlicy wiejskiej w Sobiatynie. Łączna wartość inwestycji wyniesie ponad 128 tys. zł – inwestycja realizowana będzie w 2019 roku. W zakres prac wejdą: wymiana dachu, instalacji elektrycznej, okien, drzwi, docieplenie budynku i wykonanie nowej elewacji zewnętrznej, wykonanie nowej podłogi oraz zakup wyposażenia. Gmina otrzymała również dotację z budżetu Województwa Podlaskiego w kwocie 8.749 zł na zakup wyposażenia do świetlicy wiejskiej w Pokaniewie. Łączna kwota zakupu wynosiła 20.118,40 zł. W ramach projektu zakupiono nagłośnienie, stół bilardowy z nakładką do ping-ponga oraz cymbergaja, piłkarzyki, telewizor, krzesła (50 sztuk), zastawa stołowa dla 50 osób i garnki.

36 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

8. PLANOWANIE PRZESTRZENNE

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Podstawowy zarys i kierunki zagospodarowania gminy wyznacza studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Jest to dokument planistyczny o charakterze ogólnym, obejmujący obszar całej gminy. Istotą studium jest określenie polityki przestrzennej gminy i lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, w oparciu o diagnozę uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego. Obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Milejczyce zostało przyjęte Uchwałą XV/74/05 Rady Gminy z dnia 29.03.2005 roku. Ze względu na konieczność aktualizacji, w 2018 samorząd rozpoczął procedurę zmierzającą do wyłonienia wykonawcy nowego SUiKZPG.

Na terenie gminy nie obowiązują obecnie miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.

Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jest aktem administracyjnym, przez który następuje określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Akt ten występuje w dwóch formach w zależności od rodzaju planowanej inwestycji: decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy. W 2018 roku wydano 12 decyzji o warunkach zabudowy i 1 decyzję o ustaleniu lokalizacji celu publicznego.

Łączne środki przeznaczone w 2018 na planowanie przestrzenne gminy to 7.449 zł.

37 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

9. ADMINISTRACJA

Cel, sposób działania i strukturę organizacyjną Urzędu Gminy Milejczyce określa Regulamin Organizacyjny, przyjęty Zarządzeniem Wójta nr 2/2015 z dnia 26.03.2015 roku. Urząd jest jednostką organizacyjną realizującą zadania gminy. Przy pomocy Urzędu Wójt sprawuje funkcję organu wykonawczego Gminy i wykonuje należące do jego kompetencji zadania, określone w ustawie o samorządzie gminnym, Statucie Gminy oraz w innych przepisach prawa. Misją Urzędu Gminy Milejczyce jest skuteczna, kompetentna i sprawna realizacja zadań publicznych w zakresie zaspakajania zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz podejmowanie działań na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Milejczyce. Urząd realizuje zadania:  własne gminy – określone przepisami prawa;  zlecone z zakresu administracji rządowej i przekazane z mocy przepisów ogólnie obowiązujących;  powierzone w drodze porozumień zawartych między gminą, a organami administracji rządowej i samorządowej.

Pracą Urzędu Gminy Milejczyce kieruje Wójt Gminy – Jerzy Iwanowiec. Wójt wykonuje zadania przy pomocy:  Sekretarza Gminy (Bogumiła Dietrich), pełniącego jednocześnie funkcję kierownika Referatu organizacyjnego i spraw obywatelskich, który zapewnia sprawne funkcjonowanie i organizuje pracę Urzędu oraz prowadzi sprawy powierzone przez Wójta.  Skarbnika Gminy (Monika Joanna Bałut), który jest głównym księgowym budżetu i pełni jednocześnie funkcję kierownika Referatu finansowego.

W skład Urzędu Gminy wchodzą:  Referat Finansowy (kierownik Monika Joanna Bałut) odpowiedzialny jest za gospodarkę finansową gminy oraz sprawy związane m.in. z ochroną środowiska, zaopatrzeniem w wodę, utrzymaniem czystości i porządku, gospodarkę wodną;  Referat Organizacyjny i Spraw Obywatelskich (kierownik Bogumiła Dietrich) odpowiedzialny za bieżące sprawy organizacyjne urzędu, współprace z jednostkami podległymi i organizacjami pozarządowymi;  Referat Gospodarczy odpowiedzialny za ład przestrzenny, gospodarkę nieruchomościami, drogi, budownictwo mieszkaniowe, cmentarze i targowiska, zieleń i obiekty gminne;  Urząd Stanu Cywilnego – kierownik Jerzy Iwanowiec.

Urząd Gminy zatrudnia 21 pracowników – w tym 12 urzędników.

Tabela poniżej przedstawia zestawienie wydanych dokumentów administracyjnych w latach 2017-18:

38 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Wydane dokumenty administracyjne 2017 2018

Decyzje, postanowienia 3474 3512

Zaświadczenia 758 760

Odpisy/wypisy 236 235

Upoważnienia 6 11

Pełnomocnictwa 0 12

Zarządzenia 8 13

Udostępnienie danych z rejestru mieszkańców 41 56

Faktury 3618 3321

Zezwolenia 3 3

Na terenie Gminy Milejczyce funkcjonują następujące jednostki organizacyjne, których działalność nadzorowana jest przez Wójta Gminy:  Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Kierownik: Piotr Robert Molski  Szkoła Podstawowa w Milejczycach Dyrektor: Urszula Molska  Gminny Ośrodek Kultury w Milejczyce Kierownik: Monika Bałut  Gminna Biblioteka Publiczna w Milejczycach Kierownik: Katarzyna Wysocka

Pracownicy Urzędu Gminy biorą udział w regularnych szkoleniach nakierowanych na podnoszenie kwalifikacji urzędników. W 2018 roku wszyscy pracownicy UG wzięli udział w ponad 30 szkoleniach, podnoszą również swoje kwalifikacje poprzez studia podyplomowe.

Szkolenia w 2018 roku Liczba Nazwa i zakres szkolenia uczestników Szkolenie kwalifikacje wojskowe 1

Szkolenie kadrowe 2018 1

Wymiar oraz pobór podatków i opłat lokalnych w 2018 r. 2

Selektywna zbiórka odpadów 1

Ewidencja księgowa podatków i opłat lokalnych 1

Szkolenie dot. RODO 1

Korekta VAT 2

System SL2014 – rozlicznie i realizacja projektów UE 2014-2020 2

39 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Arkusze organizacyjne na rok szkolny 2018/2019 1 Zadania i kompetencje gminy w zakresie nieczystości płynnych. Ewidencja zbiorników 1 bezodpływowych… Warsztaty zamówień publicznych - Zamówienia – środki komunikacji elektronicznej 2

Zmiany w sprawozdawczości Środki trwałe 2018 1

Zmienione zasady wyliczania prewskaźnika oraz wskaźnika VAT w 2018r. 2

Podziały nieruchomości 1

Szkolenie ZUS 1

Subwencja oświatowa 1

Elektronizacja zamówień publicznych do progu 30000 EUR oraz powyżej 30000 EUR 2 Najnowsze zmiany w zasadach rozliczania i realizacji projektów UE wprowadzone w 2017 r. 1 oraz od 2018 r. Szkolenie ochrona ludności, OC, ZK 1

Konwent informatyków 1

Zmiany w rachunkowości i sprawozdawczości. RODO dla księgowych 1

Seminarium USC 1 Jak poprawnie naliczyć opłaty i kary za zajęcie pasa drogowego … (Zasady wydawania 1 decyzji, stawki za zajęcie pasa, umieszczenie urządzeń) Warunki zabudowy a KPA (Wydawanie decyzji) 1

Podzielona płatność w praktyce JST 1 Zwrot podatku akcyzowego w drugim półroczu procedura oraz projektowane zmiany 1 przepisów Szkolenie dot. komunalizacji 1

Opodatkowanie dotacji VAT i kwalifikowalność VAT w projektach 2018r. 1 Zmiany w zasadach planowania na rok 2019 i finansowego funkcjonowania JST po wydaniu 1 nowych przepisów prawa w tym w zakresie ufp Zamówienia publiczne po 18 października 2018 r. w obliczu obowiązującej elektronizacji .. 1

Zamknięcie roku 2018 1 Jak już teraz przygotować się w gminie/starostwie do przekształcenia prawa użytkowania 1 wieczystego w prawo własności… Inne formy dokształcania w 2018 roku Liczba Nazwa i zakres uczestników Studia Podyplomowe - Rachunkowość i Audyt Wewnętrzny w Jednostkach Sektora 1 Publicznego

40 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

10. BEZPIECZEŃSTWO

Utrzymanie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej stanowi jeden z podstawowych obowiązków gminy. Gmina Milejczyce prowadzi szereg działań mających na celu zapewnienie mieszkańcom bezpieczeństwa. Do takich działań należy dbanie o odpowiedni stan techniczny infrastruktury komunalnej, dróg, oświetlenia miejskiego, chodników, a także wsparcie dla podmiotów prowadzących bezpośrednie działania w zakresie bezpieczeństwa.

Straż pożarna Na terenie Gminy Milejczyce działają trzy jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej:  Ochotnicza Straż Pożarna w Milejczycach,  Ochotnicza Straż Pożarna w Sobiatynie,  Ochotnicza Straż Pożarna w Rogaczach.

Jednostka w Milejczycach włączona jest do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Łącznie do wszystkich jednostek OSP należy 100 osób (wg stanu na 31.12.2018): 72 członków czynnych, 16 członków honorowych i 12 członków Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych. W 2018 roku Ochotnicza Straż Pożarna interweniowała na terenie gminy łącznie 28 razy – nieco mniej niż rok wcześniej. 23 interwencje dotyczyły pożarów, a 5 dotyczyło miejscowych zagrożeń.

Koszty związane z utrzymaniem jednostek OSP (bieżąca działalność, zakup mediów, paliwa, utrzymanie budynków, wypłaty ekwiwalentu za udział w działaniach ratowniczych i szkoleniach) wyniosły w 2018 roku 134.054,22 zł – ponad 6% więcej niż rok wcześniej.

Jednostki OSP w Milejczycach posiadają wyposażenie niezbędne do wykonywanej działalności: samochody ratowniczo-gaśnicze wraz z pełnym wyposażeniem. Wszystkie jednostki posiadają podstawowy sprzęt gaśniczy: umundurowanie, środki ochrony osobistej strażaka, hełmy, węże, armaturę do podawania wody, drabiny itp. Na bieżąco uzupełniane są braki wynikające ze zużycia podczas prowadzonych akcji oraz modernizowane jest wyposażenie jednostek.

W 2018 r. Gmina Milejczyce wraz z partnerami (Siemiatycze, Perlejewo, Nurzec Stacja, Dziadkowice oraz Grodno na Białorusi) otrzymała dofinansowanie na zakup nowych samochodów strażackich. W ramach projektu Wspólne inicjatywy na rzecz poprawy bezpieczeństwa obszaru transgranicznego w przypadku katastrof ekologicznych i chemicznych. Do OSP Milejczyce trafią dwa nowe wozy. Łączna wartość projektu wynosi 2,5 mln euro, w tym wartość wozów dla OSP Milejczyce - 280 tys. euro. Realizację inwestycji przewidziano na lata 2019 – 2020 (po jednym samochodzie w każdym roku). Dodatkowo, w 2018 roku przeznaczono 9,7 tys. zł na zakup sprzętu: agregatu prądotwórczego oraz pilarki spalinowej dla OSP Milejczyce, które posłużą do prowadzenia akcji ratowniczych. Zakup sprzętu został dofinansowany ze środków WFOŚiGW. Gmina otrzymała również dotację z budżetu Województwa Podlaskiego w kwocie 8.000 zł, którą przeznaczono na zakup: smarownicy pneumatycznej, lutownicy, młotków, wkrętki, zestawu kluczy, osłony poduszki na kierownicę, węży pożarniczych, zaworów kulowych, lampy ostrzegawczej, latarek

41 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce czołowych, kurtyny wodnej, zabezpieczenia na AIRBAG pasażera, flar ostrzegawczych i środka pianotwórczego. Ponadto Gmina Milejczyce pozyskała dotację z Ministerstwa Sprawiedliwości w wysokości 15 tys. zł na zakup m. in. defibrylatora, torby medycznej R1, deski usztywniającej, szyn typu Kramer, bosaka dialektrycznego oraz latarek.

Współpraca z Policją W celu poprawy bezpieczeństwa na terenie Gminy Milejczyce, samorząd wspiera działania podejmowane przez policję. Tereny gminy znajdują się na obszarze działania Komendy Powiatowej Policji w Siemiatyczach. Pracuje w niej 94 policjantów i posiada ona 18 radiowozów. W 2018 roku policja interweniowała na terenie gminy 122 razy. Samorząd wspiera działania lokalnego komisariatu – w 2018 roku przeznaczono 2 tys. z budżetu gminy na zakup sztandaru.

Łącznie na poprawę bezpieczeństwa w gminie przeznaczono ponad 136 tys. zł.

42 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

11. OCHRONA ŚRODOWISKA

Poprawa jakości środowiska oraz powstrzymanie niekorzystnych zmian klimatu to jedne z najważniejszych wyzwań, jakie stoją przed Polską w najbliższych latach. Aby im sprostać, gmina realizuje działania z obszaru gospodarki wodno-ściekowej oraz odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, co opisano we Rozdziale 6, oraz podejmuje szereg działań zmierzających do utrzymania dobrej jakości powietrza w gminie.

Ochrona powietrza Jakość powietrza na terenie gminy jest dobra. Milejczyce znajdują się z dala od dużych ośrodków miejskich i szlaków komunikacyjnych, poza strefami przekroczeń emisji zanieczyszczeń. Mimo to, zanieczyszczenie powietrza to problem globalny, w którego rozwiązanie włączają się miasta i gminy wiejskie w całej Polsce. Jego głównym źródłem na terenach wiejskich są piece i kotły opalane węglem oraz zanieczyszczenia napływające z większych ośrodków miejskich. Aby utrzymać dobrą jakość powierza i nie dopuścić do jej pogorszenia, konieczne są więc inwestycje zmierzające do ograniczenia emisji szkodliwych substancji.

Wymiana nieekologicznych źródeł ciepła Aby ograniczyć emisyjność lokalnych źródeł ciepła, gmina sfinansowała zakup nowoczesnego kotła na potrzeby Szkoły Podstawowej w Milejczycach, likwidując przestarzały piec i modernizując system grzewczy. Wartość inwestycji wyniosła 158,8 tys. zł.

Odnawialne źródła energii W 2018 roku gmina uzyskała dofinansowanie na realizację projektu pn. „Zakup i montaż kolektorów słonecznych dla mieszkańców Gminy Milejczyce”. Wartość inwestycji oszacowana została na ponad 357 tys. zł, z czego 205,6 tys. zł pochodzi ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-20. Projekt zakłada montaż kolektorów słonecznych na 36 budynkach prywatnych o łącznej mocy zainstalowanej 137,95 kW, które wykorzystywane będą do produkcji ciepłej wody użytkowej. Wsparciem objęte zostaną w szczególności osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem pomocy społecznej, które zadeklarują chęć włączenia swojego gospodarstwa do projektu.

Efektem podjętych w projekcie działań będzie redukcja emisji CO2 i tym samym - poprawa stanu środowiska. Inwestycja zostanie zakończona w 2019 roku.

Ochrona zwierząt Zadaniem własnym Gminy jest między innymi zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom. W 2018 roku sprawę tę regulował Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Milejczyce w 2018 roku, przyjęty Uchwałą nr XXIV/167/2018 z dnia 26 marca 2018 roku.

43 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Celem programu jest:  poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Gminy,  zmniejszenie populacji bezdomnych zwierząt domowych i prowadzenie sterylizacji i kastracji zwierząt bezdomnych, znajdujących się w schroniskach oraz wolno żyjących kotów,  zapewnienie schronienia zwierzętom bezdomnym poprzez umieszczanie zwierząt domowych w schronisku dla zwierząt, a zwierząt gospodarskich w wyznaczonym gospodarstwie rolnym, a także zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej zwierzętom objętym Programem na wypadek następstw zdarzeń drogowych,  poszukiwanie osób chętnych do adoptowania zwierząt bezdomnych,  zapewnienie opieki nad wolno żyjącymi kotami,  edukacja społeczeństwa w zakresie humanitarnego traktowania zwierząt oraz sposobów zapobiegania ich bezdomności.

Odławianie, poszukiwanie nowych właścicieli, prowadzenie schroniska i zapewnienie opieki weterynaryjnej dla zwierząt prowadzone jest przez Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt Dworakowski Zygmunt i Grażyna Jadwiga Dworakowska Spółka Cywilna z siedzibą Radysy 13, 12-230 Biała Piska. W 2018 roku przeznaczono na ten cel 10.000 zł z budżetu gminy.

Obszary cenne przyrodniczo Na terenie Gminy Milejczyce znajduje się kilka obszarów cennych przyrodniczo, objętych ochroną prawną, wynikającą z ustawy o ochronie przyrody: 16 użytków ekologicznych (ekosystemy bagienne) i pomnik przyrody: Dąb szypułkowy w Pokaniewie Kolonii. Niewielka część gminy – niecałe 1 ha, znajduje się na obszarze Natura 2000 Ostoja w Dolinie Górnego Nurca powołanego w celu ochrony miejsc bytowania i rozrodu ptaków.

Program usuwania azbestu Gmina Milejczyce realizuje obecnie przedsięwzięcie pn. „Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Milejczyce”, które zostało dofinansowane ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku. Zgodnie z opracowanym dokumentem na terenie gminy Milejczyce zinwentaryzowano 3852,405 Mg azbestu o powierzchni 256.827 m2. W 2018 roku usunięto 25,1775 Mg, na co przeznaczono łącznie 8750,11 zł, z czego 6700 zł pochodziło ze środków WFOŚiGW.

44 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

12. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

Działalność podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Organizacje pozarządowe skupiają najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli danego środowiska. Są oni inicjatorami i realizatorami wielu przedsięwzięć, które wspomagają i uzupełniają gminę w realizacji zadań przypisanych jej w ustawie o samorządzie gminnym. Zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi na trenie Gminy Milejczyce określa Wieloletni program współpracy Gminy Milejczyce z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2017-2020, przyjęty Uchwałą nr XV/96/2016 z dnia 29.11.2016 roku. Program określa cele, zasady i formy współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, wysokość środków finansowych przeznaczonych na jego realizację oraz sposoby oceny jego wykonania. W 2018 ze środków budżetowych gminy wsparcie finansowe otrzymała jedna organizacja – OSP Milejczyce, na rzecz której przeznaczono 28.100 zł.

45 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

13. FUNDUSZ SOŁECKI

Decyzją Rady Gminy Milejczyce (uchwała Nr XVIII/119/2017 z dnia 30 marca 2017) nie zaplanowano wyodrębnienia środków na fundusz sołecki w 2018 roku.

46 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

14. DZIAŁANIA INWESTYCYJNE W 2018 R.

W 2018 roku Gmina Milejczyce zakończyła lub rozpoczęła realizację wielu inwestycji wpływających na jakość życia jej mieszkańców: Wartość [zł] i źródło Wartość projektu Zakończenie Krótki opis projektu dofinansowania [zł] realizacji [jeśli występuje] Zakup i dostawa kotła na pellet o mocy 300 kw do Szkoły 158 670,00 - Wrzesień 2018 Podstawowej 8 749,00 Zakup wyposażenia do świetlicy 20 118,40 [budżet Województwa Październik 2018 wiejskiej w Pokaniewie Podlaskiego] Przeciwdziałanie i likwidacja zagrożeń środowiska- Zakup 5 100,00 9 765,00 sprzętu wykorzystywanego w [WFOŚiGW w Białymstoku] Wrzesień 2018

akcjach ratowniczych OSP Milejczyce Zakup i montaż kolektorów 205 635,05 słonecznych dla mieszkańców 378 328,32 [EFRR – RPO Województwa 2019 Gminy Milejczyce Podlaskiego] Przebudowa świetlicy wiejskiej 81 480,50 128 053,60 2019 w Sobiatynie [Europejski Fundusz Rolny] Zakup i dostawa sprzętu TIK oraz 656 392,83 wyposażenia szkolnych 690 939,83 [EFS – RPO Województwa 2020 pracowni Podlaskiego] Budowa budynku świetlicy 396 310,17 środowiskowej w Wałkach 915 759,54 [EFRR – RPO Województwa 2020 (Gmina Milejczyce) Podlaskiego] 1 750 000,00 € Wspólne inicjatywy na rzecz (projekt partnerski) poprawy bezpieczeństwa [Program Współpracy obszaru transgranicznego w 2 500 000,00 € 2020 Transgranicznej przypadku katastrof Polska- Białoruś - Ukraina ekologicznych i chemicznych 2014 – 2020]

47 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

15. PROMOCJA, WYDARZENIA I NAGRODY

Najważniejsze wydarzenia w gminie w 2018 roku:

12 lutego Koncert profilaktyczny - program artystyczny, zorganizowany przez Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Milejczycach.

6 maja Dzień Zwycięstwa 2018 – uczczenie pamięci poległych podczas II wojny światowej w obecności przedstawicieli Ambasady Rosyjskiej oraz Białoruskiej, radnych Gminy Milejczyce, przedstawicieli Przedsiębiorstwa „Transneft”, członków Związku Kombatantów z Milejczyc, duchowieństwa, harcerzy, strażaków, leśników, uczniów szkoły, nauczycieli, mieszkańców Gminy Milejczyce oraz wielu innych zaproszonych gości.

15 kwietnia Korowody na prowody 2018 - impreza, która przybliża i odtwarza zapomniany obyczaj rohulek i obrzędów weselnych i wołoczebnych. Podczas imprezy wystąpiły następujące zespoły: Chocisławianie, Żemerwa, Żełżyki oraz pasjonaci Doroteusz Fionik i Anna Fionik.

22 czerwca Festyn w ramach projektu "Budujemy kapitał społeczny Gminy Milejczyce" - zabawy, konkursy dla najmłodszych.

14-15 lipca Dni Milejczyc 2018 – obchody święta gminy, w ramach których zorganizowano zmagania sportowe (zawody wędkarskie, Turniej Piłki Nożnej "O Puchar Wójta Gminy Milejczyce") oraz muzykę, tańce, konkursy, i zabawy dla dzieci, a także pokazy ratownictwa. Głównym organizatorem Dni Milejczyc 2018 był Wójt Gminy Milejczyce.

48 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

11 sierpnia Dzień Pokaniewa 2018, na który składały się występy zespołów, atrakcje dla dzieci, oraz zabawa dla mieszkańców.

13 października Festyn w Milejczycach, promujący projekt „Samochodowo – motocyklowy szlak sakralny”: oficjalne otwarcie szlaku oraz podsumowanie projektu wraz z koncertem i atrakcjami dla mieszkańców.

11 listopada 100-lecie odzyskania przez Polskę niepodległości - uroczystość gminna

49 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

16. WYKONANIE UCHWAŁ RADY GMINY Z 2018 ROKU

Rada Gminy Milejczyce przyjęła w 2018 roku 44 uchwały. Najwięcej z nich (niemal 40%) dotyczyło spraw finansowych gminy: uchwalenia lub zmiany uchwały budżetowej, wieloletnich prognoz finansowych, udzielenia pomocy finansowej oraz ustalenia stawek podatkowych w gminie. Tabela poniżej przedstawia uchwały przyjęte w 2018 w podziale na cele:

Uchwały Rady Gminy - 2018

15,9% Finanse i budżet gminy 4,5% 34,1% Organizacja Rady Gminy 4,5% I Sprawy osobowe Programy, Regulaminy, Statuty Gospodarowanie mieniem 15,9% Organizacja wyborów

Inne

25,0%

Źródło: Opracowanie własne

Wszystkie uchwały zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji.

Tabela poniżej przedstawia szczegółowe zestawienie Uchwał Rady Gminy z 2018 roku wraz z opisem działań podjętych w celu ich wykonania.

50 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

Uchwały Rady Gminy z 2018 roku Numer uchwały Podjęte działania w celu prawidłowego w sprawie i data jej podjęcia wykonania 10.02.2018

XXIII/160/2018 zmian w budżecie gminy na rok 2018 Uchwała została zrealizowana

XXIII/161/2018 zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Milejczyce na lata 2018-2021 Uchwała została zrealizowana

26.03.2018

XXIV/162/2018 ustalenia granic sołectwa Milejczyce I i sołectwa Milejczyce II w Gminie Milejczyce Uchwała została zrealizowana podziału Gminy Milejczyce na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby XXIV/163/2018 Uchwała została zrealizowana radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym podziału Gminy Milejczyce na stałe obwody głosowania, ustalenia numerów, granic i XXIV/164/2018 Uchwała została zrealizowana siedzib obwodowych komisji wyborczych. XXIV/165/2018 zmian w budżecie gminy na rok 2018 Uchwała została zrealizowana

XXIV/166/2018 niewyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w 2019 roku Uchwała została zrealizowana Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt XXIV/167/2018 Uchwała została zrealizowana na terenie gminy Milejczyce w 2018 roku. XXIV/168/2018 wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości Uchwała została zrealizowana

XXIV/169/2018 rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Milejczyce Uchwała została zrealizowana

XXIV/170/2018 Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Milejczyce Uchwała została zrealizowana

28.06.2018 zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu XXV/171/2018 Uchwała została zrealizowana gminy za 2017 rok XXV/172/2018 udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Milejczyce Uchwała została zrealizowana

XXV/173/2018 zmian w budżecie gminy na rok 2018 Uchwała została zrealizowana

51 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

XXV/174/2018 zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Milejczyce na lata 2018-2021 Uchwała została zrealizowana

XXV/175/2018 ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Milejczyce Uchwała została zrealizowana przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania XXV/176/2018 Uchwała została zrealizowana przestrzennego Gminy Milejczyce wyrażenia zgody na dzierżawę na okres 10 lat nieruchomości położonej w Milejczycach XXV/177/2018 Uchwała została zrealizowana stanowiącej działkę nr 1129/1 o pow. 1,28 ha oraz 1128/1 o pow. 1,46 ha XXV/178/2018 zmieniająca Uchwałę Nr III/13/2014 Rady Gminy Milejczyce z dnia 30 grudnia 2014 r Uchwała została zrealizowana

XXV/179/2018 zmieniająca Statut Sołectwa Milejczyce I Uchwała została zrealizowana

XXV/180/2018 zmieniająca Statut Sołectwa Milejczyce II Uchwała została zrealizowana

XXV/181/2018 zmian w Statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Milejczycach. Uchwała została zrealizowana

22.09.2018

XXVI/182/2018 zmian w budżecie gminy na rok 2018 Uchwała została zrealizowana

XXVI/183/2018 Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Milejczyce na lata 2018-2021 Uchwała została zrealizowana ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, zasad XXVI/184/2018 usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Uchwała została zrealizowana Milejczyce odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych na XXVI/185/2018 Uchwała została zrealizowana terenie Gminy Milejczyce zmieniająca Uchwałę Nr XII/81/2016 Rady Gminy Milejczyce z dnia 24 czerwca 2016 r. w XXVI/186/2018 sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowej jednostek organizacyjnych zaliczonych do Uchwała została zrealizowana sektora finansów publicznych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Milejczyce 23.11.2018

I/1/2018 wyboru Przewodniczącego Rady Gminy Milejczyce Uchwała została zrealizowana

I/2/2018 wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Milejczyce Uchwała została zrealizowana

52 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

30.11.2018

II/3/2018 powołania Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Milejczyce, Uchwała została zrealizowana

II/4/2018 powołania Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Milejczyce, Uchwała została zrealizowana

II/5/2018 komisji stałych Rady Gminy Milejczyce, Uchwała została zrealizowana

II/6/2018 zmian w budżecie gminy na rok 2018, Uchwała została zrealizowana

II/7/2018 ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Milejczyce Uchwała została zrealizowana

II/8/2018 określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości Uchwała została zrealizowana

28.12.2018

III/9/2018 zmian w budżecie gminy na rok 2018 Uchwała została zrealizowana

III/10/2018 uchwalenia budżetu Gminy Milejczyce na 2019 rok Uchwała została zrealizowana uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Milejczyce na lata 2019-2022 wraz z III/11/2018 Uchwała została zrealizowana prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2019-2022 III/12/2018 Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Milejczycach Uchwała została zrealizowana podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub III/13/2018 Uchwała została zrealizowana żywności dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku lub III/14/2018 świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych Uchwała została zrealizowana wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz III/15/2018 Uchwała została zrealizowana Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok III/16/2018 planu pracy Rady Gminy Milejczyce na 2019 rok Uchwała została zrealizowana

III/17/2018 planów pracy komisji Rady Gminy Milejczyce na 2019 rok Uchwała została zrealizowana

53 Raport o stanie gminy 2018 Gmina Milejczyce

17. PLANY NA ROK 2019

Realizacja strategii gminnych wymaga kontynuacji działań w kolejnych latach (w tym wdrożenia planów inwestycyjnych) w zakresie niezbędnym do osiągnięcia zakładanych celów rozwojowych.

Długofalowe zadania inwestycyjne ujęte są w Wieloletniej Prognozie Finansowej.

Zadania przeznaczone do realizacji w krótkim okresie zawarte są w bieżącym budżecie (planie na rok 2019). Najważniejsze projekty inwestycyjne przedstawiono w poniższej tabeli.

Projekty inwestycyjne Łączne nakłady finansowe Okres realizacji

Budowa budynku świetlicy środowiskowej w Wałkach – poprawa dostępu do infrastruktury społecznej mieszkańców Gminy 915 760,00 2019 2020 Milejczyce z rodzin zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym Zakup i dostawa sprzętu TIK oraz 690 939,83 2018 2020 wyposażenia szkolnych pracowni Zakup i montaż kolektorów słonecznych dla mieszkańców 357 357,00 2019 2019 Gminy Milejczyce Przebudowa świetlicy wiejskiej w 128 124,00 2019 2019 Sobiatynie Zakup 2 wozów strażackich 1 600 000,00 2019 2020 bojowych dla OSP Doposażenie świetlic w 60 000,00 2019 2019 Milejczycach i Wałkach