SOMMAIRE
Composition du syndicat p.2 Collectivités membres Comité syndical Bureau Personnel
Communication p.4 Sensibilisation en milieu scolaire Sensibilisation publique Informations municipales Formations BUSSON : adhésion au SMICTOM Commerçants et artisans
Les tonnages collectés en 2015 p.8 SMICTOM rural SAINT-DIZIER CDC du Pays du Der
Apport volontaire Mertrud p.11
Coûts et subventions réels 2015 p.12 Traitement Vente matériaux et subventions éco organismes
Collecte du verre p.12
Collecte des encombrants p.12
Service de collecte p.13
Déchetteries p.13
Compostage p.13
S .D.C.I. (Schéma Départementale de Coopération Intercommunale) p.13
Syndicat Départemental pour l’Elimination des Déchets Ménagers p.15 (SDEDM)
1 Composition du Syndicat
Collectivités membres
117 Communes représentant 70 735 habitants dont :
11 communes (soit 8 412 habitants) ayant la compétence déchets
106 communes adhérentes à des Communautés de Communes ayant compétence déchets :
Communauté d’agglomération de SAINT-DIZIER Der et Blaise (33 communes représentant 42 991 habitants)
Communauté de Communes du Bassin de JOINVILLE en Champagne (59 communes, dont JOINVILLE, représentant 13 388 habitants)
Communauté de Communes du Bassin de BOLOGNE, FRONCLES, VIGNORY (2 communes (DAILLANCOURT, ROUECOURT) représentant 142 habitants, le reste de la collectivité étant adhérente au SMICTOM Centre)
Communauté de Communes du Pays du Der (qui a conservé la collecte en régie) (12 communes, dont MONTIER-EN-DER, représentant 5 802 habitants)
Comité Syndical
Délégués : 117 ; 1 titulaire et suppléant par Commune ou par commune adhérente à une Communauté de Communes ayant compétence déchets.
Réunions du Comité Syndical :
3 Assemblées Générale au cours de l’année 2015
7 février à POISSONS
Rapport d’activités 2014 Compte administratif 2014 Compte de gestion 2014 Affectation des résultats 2014 Budget primitif 2015 Durée d’amortissement des biens du syndicat (logiciel comptable) Contrats privés SITA-DECTRA Traitement des encombrants Compte de gestion 2014 Intervention des prestataires
17 octobre à EURVILLE-BIENVILLE
Fusion SDEDM/SDEHM Marché de collecte des déchets ménagers : autorisation de signature Marché de conteneurs : autorisation de signature Prise en charge des déchets issus des installations illicites des gens du voyage dans les communes du SMICTOM
2
12 décembre à MAGNEUX Marché de location/maintenance des conteneurs : attribution et signature Contrat assurance groupe statutaire : adhésion au contrat de groupe SIACI Désignation Délégués au Syndicat Départemental d’Energie et des Déchets 52 (SDED 52) Schéma Départemental de Coopération Intercommunale (SDCI) : refus de la dissolution des 3 SMICTOM Fréquence de paiement des contributions : tous les 2 mois
Bureau
Président Mr Jean-Marc FEVRE
1er Vice-Président 2ème Vice-Président Mr Laurent GOUVERNEUR Mr Jean BOZEK
Membres Mr Bernard ADAM, Mr Joël AGNUS, Mr Michel BOULLEE, Mr Yannick CHABROLLE, Mme Virginia CLAUSSE, Mr Jacques DELMOTTE, Mme Ghislaine DELORME, Mr Daniel FRIQUET, Mr Eric KREZEL, Mme Corine KRITTER, Mr Jacky MILLOT, Mr Pascal RENARD, Mr Gilbert UTKALA
Réunions du bureau :
Le bureau s’est réuni 5 fois au cours de l’année 2015 au siège du SMICTOM à EURVILLE- BIENVILLE.
21 janvier 2015 Préparation de l’assemblée générale du 7 février 2015
12 mai 2015 Personnel SMICTOM : Renouvellement contrat assurance statutaire (GRAS SAVOYE) : adhésion contrat de groupe. Création poste d’adjoint technique principal 2ème classe. Suppression poste d’adjoint technique 1ère classe.
AJAL : demande de subvention Marché d’achat de bennes à verre : Application de pénalités pour retard de livraison. Commune de FONTAINE-SUR-MARNE : Demande de réduction de la contribution pour service non effectué. Marchés 2016 : Marché de collecte : cahier des charges. Marché de conteneurisation : groupement avec la communauté d'agglomération de SAINT-DIZIER.
3 25 juin 2015 Marché de conteneurisation : validation convention de groupement avec la communauté d'agglomération de SAINT-DIZIER. Validations avenants SITA-DECTRA
26 novembre 2015 Préparation assemblée générale du 12 décembre 2015
Personnel
Secrétaire Laurent CLEMENT Adjoint administratif 1ère classe
Ambassadrices du tri
Carole CHAUVET Muriel PATIN Audrey ZAMMIT Adjoint technique principal 2ème classe Adjoint technique principal 2ème classe Adjoint technique principal 2ème classe
Communication
Sensibilisation en milieu scolaire et éducatif
25 classes en primaire soit 550 élèves
5 classes de collège soit 110 élèves
23 adultes de l’Afpa de Saint-Dizier
4
Sensibilisation publique, stand, présence, informations
Distribution de compost dans les déchetteries du SMICTOM Nord Haute Marne
Mise en place du tri à la foire commerciale de SAINT-DIZIER
Animation au centre social de Joinville suivi d’un nettoyage de la nature en mars 2015
Animation au Festival du recyclage organisé par les ateliers de la vallée de la Marne
Festival musical’été à Saint-Dizier, les 26, 27,28 juin 2015
Festival de la photo à Montier-en-Der, les 19, 20, 21,22 novembre 2015
Information et Sensibilisation sur les déchets à l’entreprise Steff de Saint Dizier
Informations municipales
Participation et collaboration avec les communes qui le souhaitent, rédaction d’articles dans les bulletins municipaux pour sensibiliser à l’environnement et motiver au tri les habitants.
Formations
Rencontres régulières entre les 3 SMICTOM et le SDEDM
Formation compostage
BUSSON : Adhésion de la Commune de BUSSON
La Commune de BUSSON a rejoint le SMICTOM de la région de SAINT-DIZIER au 1er avril 2015 ; une campagne de sensibilisation au tri a été effectuée sur l’ensemble des habitants le 17 mars ou les ambassadrices du tri ont pu expliquer le nouveau mode de collecte qui serait en vigueur sur la commune.
5 Commerçants et artisans
Rencontres permanentes des commerçants et artisans de SAINT-DIZIER, JOINVILLE et WASSY pour leur apporter réponses et éventuelles solutions à leurs problèmes de réduction et élimination de leurs déchets.
Mise en place d’une collecte spéciale carton pour les commerçants, artisans et autres professionnels, effectué par l’AJAL, pour SAINT-DIZIER, JOINVILLE, WASSY, MONTIER-EN- DER.
Tonnages collectés en 2015
Ordures ménagères Corps creux Corps plats Verre Tonnage Tonnage Tonnage Tonnage annuel Ratio annuel Ratio annuel Ratio annuel Ratio (en (KG/an/hab) (en (KG/an/hab) (en (KG/an/hab) (en (KG/an/hab) tonnes) tonnes) tonnes) tonnes) SMICTOM total 17 238.38 243.70 765.04 10.82 2 091.04 29.56 2 367.55 33.47 (70 735 Hab)
SMICTOM rural 8 964.18 226.07 479.46 12.09 1 188.28 29.97 (39 653 hab)
Ville de SAINT-DIZIER 6 932.32 274.22 218.12 8.62 726.70 28.74 (25 280 hab)
CDC du Pays du Der 1 341.88 231.28 67.46 11.63 176.06 30.34 (5 802 hab)
Bilan au 31/12/2015
Ordures ménagères Corps creux Corps plats
2014 2015 2014 2015 2014 2015
Saint-Dizier 7039,3 6932,32 245,66 218,12 729,02 726,70 Rural 9131,09 8964,18 473,68 479,46 1230,74 1188,28 CC Pays du Der 1367,06 1341,88 66,12 67,46 179,72 176,06 Total 17537,45 17238,38 785,46 765,04 2139,48 2091,04 209,07T 20,42T 48,44T
6 SMICTOM RURAL Evolution des tonnages
Ordures ménagères
Corps creux
7 Corps plats
SAINT-DIZIER Evolution des tonnages
Ordures ménagères
8
Corps creux
Corps plats
9 CDC du pays du Der Evolution des tonnages
Ordures ménagères
Corps creux
10
Corps plats
Apport volontaire Mertrud
Ordures ménagères Corps creux Corps plats Tonnage Tonnage Tonnage Ratio Ratio Ratio annuel annuel annuel (kg/an/hab) (kg/an/hab) (kg/an/hab) (Tonnes) (Tonnes) (Tonnes) SMICTOM Rural 8 925.88 226.18 475.26 12.04 1 178.68 29.87 (39 463 habitants) MERTRUD 38.3 201.57 4.2 22.10 9.6 50.52 (190 habitants)
Bilan satisfaisant tant au niveau quantitatif que qualitatif pour les déchets ainsi qu’une bonne adhésion des usagers pour ce mode de collecte.
11 Coûts et subventions réels 2015
Traitements (hors collecte, frais syndicaux, conteneurisation, …)
Prix moyen par habitant en 2015 :
Incinération : 40.91 € par habitant
Tri sélectif : 8.06 € par habitant
Refus de tri : 0.61 € par habitant
Transfert transport : 0.93 € par habitant
Déchetteries : 22.60 € par habitant
Vente matériaux et subventions éco organismes
Aide financière reçue : 13.78€ par habitant pour nos performances, la qualité et la communication sur le tri sélectif. (Cette aide correspond aux trois premiers trimestres de l’année 2014, le dernier sera versé sur l’exercice 2016).
Collecte du verre
Collecte du verre : 1.50 € par habitant
Mise en place de 3 nouvelles colonnes à verre dans les communes d’ANGLUS, DONJEUX et WASSY.
Tonnages collectés
2014 2015 En tonnes En Kgs/Hab. En tonnes En Kgs/Hab. Tonnages 2380,11 33,82 2367,55 33,47
Collecte des encombrants
Commandée par le SMICTOM sur demande des communes intéressées, effectuée par SITA- DECTRA. Coût à la charge de la collectivité bénéficiaire. En 2015, aucune collecte n’a été effectuée.
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Service de collecte
Baisse importante des réclamations rapidement solutionnées grâce aux moyens :
système de géolocalisation des camions de collecte
rencontres mensuelles (responsables SMICTOM/SITA)
Déchetteries
Service satisfaisant. Bonne fréquentation, très apprécié par les usagers.
Compostage
Présence associée des guides composteurs et SMICTOM :
Opération « sapins de noël » : déchetterie de SAINT-DIZIER le 09/01/2015 Opération promotion compostage : Déchetteries de WASSY et DOULEVANT-LE-CHATEAU le 11/04/2015 Déchetteries de SAINT-DIZIER et MONTIER-EN-DER le 10/10/2015
Festival de la photo animalière à MONTIER-EN-DER
13 S.D.C.I (Schéma Départemental de Coopération Intercomunale)
Dans le cadre de la « Loi Nôtre », un projet de schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) a été présenté à la Commission Départementale de Coopération Intercommunale (CDCI) de la Haute- Marne le 19 octobre dernier, puis transmis aux communes et aux établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) concernés pour avis dans un délai de 2 mois.
Les membres de l’assemblée constatent que le SDCI propose la dissolution des trois Smictom au 1er janvier 2017 et un transfert de la compétence collecte au SDED 52, issu de la fusion SDEDM/SDEHM à partir du 1er janvier 2016.
Après avoir étudié la proposition de M. le préfet dans un contexte territorial élargi et au regard des dispositions de la loi NOTRE en ce qui concerne la gouvernance générale de la compétence « déchets », les membres du comité syndical, à l’unanimité refusent cette proposition aux motifs suivants : - La compétence collecte, s’appuyant sur trois syndicats, est d’ores et déjà bien structurée dans le département de la Haute-Marne, eu égard à la situation observée dans d’autres départements à l’intérieur desquels cette compétence est souvent fractionnée car exercée au niveau des EPCI à fiscalité propre.
- Dans un contexte d’évolution notable du paysage des intercommunalités à fiscalité propre, induite par le projet de SDCI avec prise d’effet au 1er janvier 2017, se conjuguant avec le transfert obligatoire de la compétence ordures ménagères du bloc communal au bloc intercommunal, il convient dans un premier temps de stabiliser l’exercice de cette activité. Le maintien des Smictom facilitera indéniablement l’exercice de ces prestations liées aux déchets ménagers dans la mesure où les Smictom exercent la compétence collecte sur l’ensemble du département et sont en capacité d’assurer la continuité du service public de collecte, indépendamment de l’évolution des périmètres des EPCI à fiscalité propre.
- Les Smictom viennent de conclure de nouveaux marchés de collecte d’une durée de 6 ans pour les Smictom Nord et Centre et de 3 ans pour le Smictom Sud. Il serait opportun d’attendre le terme de ces marchés, dont les modalités et les prestataires diffèrent et dont la gestion individualisée et de proximité au sein de chacun des 3 Smictom s’avère plus aisée et efficace.
- Les Smictom ont des spécificités propres qui accentuent, à court terme, la nécessité d’une gestion de proximité. D’une part, les systèmes de contribution demandés aux adhérents, les modes de collecte et les consignes de tri ne sont pas uniformes et les SMICTOM Centre et Sud assurent d’autre part la réhabilitation des anciens CET de Montlandon et Sarcicourt.
- Le SMICTOM centre fait valoir, à juste titre, qu’il est engagé dans la mise en œuvre de la redevance incitative avec un objectif de mise en œuvre du 1er janvier 2017, stratégie qui nécessite un suivi technique, administratif et financier particulièrement intense en 2016 et qui n’est pas commune avec les deux autres structures.
- L’objectif du service public de collecte et de traitement des ordures ménagères résiduelles, est la maîtrise des coûts, la diminution des tonnages traités, et, à long terme, la diminution de l’impact des activités humaines du territoire sur l’environnement. A cet égard, l’objectif d’optimisation du coût global de la collecte et du traitement doit constituer un des critères d’appréciation des conséquences de la restructuration de la compétence collecte. - Dans le contexte de la fusion SDEDM/SDEHM au 1er janvier 2016, le SDED 52 ne sera pas en capacité d’assurer convenablement la compétence collecte au 1er janvier 2017. 14
Syndicat Départemental pour l’Elimination des Déchets Ménagers (SDEDM)
Participation des délégués du SMICTOM aux commissions, réunions, assemblées générales du SDEDM.
Mme Christine GUILLEMY, Présidente, régulièrement présente à nos assemblées générales apporte informations et connaissances sur les déchetteries de la Haute-Marne, du Centre de Tri et du Centre de Valorisation Energétique
SMICTOM Nord Haute Place Notre Dame 52 410 EURVILLE-BIENVILLE
Tél : 03 25 55 54 19 [email protected] www.dechets52.fr
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