Edinolia Portela Gondim
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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA FACULDADE DE EDUCAÇÃO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO EDINÓLIA PORTELA GONDIM JUVENTUDE E CIDADANIA: NA TRILHA DA AVALIAÇÃO DO PROJOVEM EM SÃO LUÍS-MA Salvador 2011 UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA FACULDADE DE EDUCAÇÃO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO EDINÓLIA PORTELA GONDIM JUVENTUDE E CIDADANIA: NA TRILHA DA AVALIAÇÃO DO PROJOVEM EM SÃO LUÍS-MA Salvador 2011 EDINÓLIA PORTELA GONDIM JUVENTUDE E CIDADANIA: NA TRILHA DA AVALIAÇÃO DO PROJOVEM EM SÃO LUÍS-MA Tese apresentada ao Programa de Pós- Graduação em Educação da Faculdade de Educação da Universidade Federal da Bahia- UFBA, como requisito parcial para obtenção do grau de Doutora em Educação. Orientador: Prof. Dr. José Albertino Carvalho Lordêlo Salvador 2011 EDINÓLIA PORTELA GONDIM JUVENTUDE E CIDADANIA: NA TRILHA DA AVALIAÇÃO DO PROJOVEM EM SÃO LUÍS-MA Tese apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Educação da Faculdade de Educação da Universidade Federal da Bahia-UFBA, como requisito parcial para obtenção do grau de Doutora em Educação. _______________________________________________ Prof. Dr. José Albertino Carvalho Lordêlo (Orientador) ________________________________________________ Profª. Drª. Lélia CristinaSilveira de Moraes (Coorientadora) _______________________________________________ Profª.Dra. Maria Alice Melo _______________________________________________ Profa. Dra. Kelma Socorro Lopes de Matos _______________________________________________ Profa. Dra.Ilma Vieira do Nascimento Ao passado e ao futuro: minha avó Salutina Rosa (in memorian), mulher guerreira, que em seu silêncio me ensinou a importância da força interior e do equilíbrio entre justiça e amor. Minha neta Maia, luz da minha vida, pela alegria da sua presença entre nós que revigorou minha caminhada e me deu a certeza da continuação da minha existência. AGRADECIMENTOS Ao Supremo Deus senhor e doador de toda vida! Ao Professor Doutor Albertino Lordêlo meu orientador, um ser humano notável. À Professora Doutora Lélia Silveira pela contribuição como coorientadora. À Professora Liliam Saldanha pela disponibilidade e por todos os momentos em que prontamente me ajudou, contribuindo para que essa trilha fosse menos solitária. Às Professoras doutoras Kelma Matos, Alice Melo, Ilma Nascimento e Francisca Lima, pela amizade e por suas contribuições teóricas na avaliação final deste trabalho; Ao Grupo de Pesquisa Escola, Currículo e Formação Docente, ao Programa de Pós- Graduação em Educação da UFMA, ao Departamento de Educação II, às Associações e Escolas onde realizamos a pesquisa; À CAPES pelos recursos destinados a essa pesquisa; Aos meus pais por terem me dado a vida, o que me oportunizou chegar até aqui; Aos meus filhos, Ludmila, Dimitri e Carenina, dádivas de Deus, motivos do meu viver, pela ajuda incessante em todos os momentos da minha vida; Aos meus irmãos, cunhados e cunhadas, primos e primas em especial Ivoneide (in memorian), sobrinhos e sobrinhas; em particular ao meu cunhado Expedito, pela ajuda incondicional nos momentos mais dolorosos; Aos jovens que participaram desta pesquisa, que a despeito de todos os descompassos sociais, não perderam o sonho de viverem com dignidade; Ao grupo de Ikebana Sanguetsu, pela compreensão das minhas ausências, pelo respeito, espírito de companheirismo e solicitude; À grande mãe natureza, materialização do Deus Supremo, que entre os inúmeros presentes me proporciona o ar que respiro o prazer de acordar todas as manhãs, as praias de minhas caminhadas e as flores que acalmam o meu interior nos momentos de ansiedade e tensão. GONDIM, Edinólia Portela. Juventude e cidadania: na trilha da avaliação do Projovem em São Luís-MA. 2011. 271 f. Tese (Doutorado em Educação) – Faculdade de Educação, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2011. RESUMO O presente trabalho é uma pesquisa social de natureza avaliativa com aproximações para um estudo comparativo, com base em informações qualitativas e quantitativas. Tem como questão principal: Qual a diferença provocada pelo PROJOVEM na vida dos egressos residentes em São Luís- MA? Compreende o Programa de Inclusão de Jovens – (PROJOVEM) – como um programa socioeducativo integrado à política para juventude brasileira na atualidade, que se apoia em matrizes neoliberais com características assistencialistas, mas que possui particularidades inovadoras as quais se traduzem, prioritariamente, por meio da associação entre educação básica, qualificação profissional e ação comunitária. O estudo avaliativo toma por base as proposições e as finalidades do programa, traduzidas como dimensões que se referem à complementação e/ou continuação dos estudos, identificação de oportunidades de trabalho e engajamento em ações de cunho comunitário. Considera, ainda, para fins de análise, as contribuições do programa para a cidadania da juventude. O trabalho é fundamentado à luz do pensamento de Bachelard (1996) e de estudiosos como Arendt (2007), Bourdieu (1983), Sposito (1999; 2000; 2002; 2003; 2005), Margulis e Urresti (1996) Catani e Gilioli (2008), Esteves e Abramovay (2007), para citar os principais, bem como em documentos da Organização das Nações Unidas - ONU (2001a; 2001b), Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura – UNESCO (2002; 2004), Organização Internacional do Trabalho – OIT (2001), Comissão Econômica para América Latina e o Caribe – CEPAL (2000; 2004) e no projeto do PROJOVEM, entre outros, tais como Leis e Decretos que se referem à implantação e à implementação do programa. A condução metodológica é referendada por autores que caminham pelas perspectivas avaliativas compreensivistas, as quais tratam o objeto pesquisado em sua dinamicidade, tais como: Silva (2001; 2008), Arretche, (2001) Pena Firme (2003), e Minayo (1991; 1993; 2005). A pesquisa empírica foi realizada com a utilização de grupos focais e de um grupo de controle, sendo o último adotado para fins comparativos. Foi empregado também um questionário com perguntas fechadas, com fins de estabelecer o perfil dos participantes. Os sujeitos que compuseram a pesquisa numa amostra de 154 jovens, consistem em 74 egressos dos anos de 2006/ 2007 e 80 jovens não ingressantes do programa, com idades, histórias e residentes em contextos similares aos dos jovens egressos, que formaram o grupo de controle. Os procedimentos de análise foram realizados com base na descrição estatística, principalmente média e frequência. Os recursos estatísticos também foram utilizados nos testes para comparação dos grupos, basicamente o teste qui-quadrado. A análise qualitativa das informações sustentou-se nas categorias juventude, cidadania e avaliação de políticas, constituindo a última como uma orientação metodológica. Os resultados da pesquisa revelam que, a despeito das inúmeras variáveis contextuais, o PROJOVEM provocou diferença na vida dos egressos ludovicenses, apontando como aspecto mais acentuado a continuação dos estudos. Contudo, no referente à cidadania, o programa não contemplou plenamente os requisitos, embora tenha contribuído visivelmente para reduzir o estado de vulnerabilidade dos beneficiários. PALAVRAS-CHAVE: ProJovem. Juventude. Cidadania. Avaliação de Política. GONDIM, Edinólia Portela. Jeunes et la citoyenneté: sur la piste de l'évaluation des ProJovem à Saint-Louis-MA..2011. 271 f. Thèse (Doctoraten Éducation) – Ecole d‟ Education, Université Fédérale de Bahia,Salvador, 2011. RÉSUMÉ Cette étude est une recherche sociale de nature avaliative avec des approches pour l‟étude comparative, basée sur des informations qualitatives et quantitatives. Son principal point: Quelle est la différence causée par PROJOVEM dans la vie des diplomés vivant à São Luís – MA? Le programme comprend l‟inclusion pour les jeunes – PROJOVEM – comme un programme socio – éducatis qui constitue la politique générale pour les jeunes Brésiliens dans l‟actualité, qui s‟appuie sur des tableaux néolibéraux avec des caractéristiques de bien-être, et qui sont inovatrices et se traduisent notamment, en priorité, par moyen de l‟association entre l‟éducation de base, la formation profissionelle et l‟action communautaire. L‟étude evaluée est basée sur les propositions et les objectifs du programme, traduits en tant que dimension telle que vise à: complémentation et/ou d‟autres études, l‟identification des possibilites d‟emploi et l‟engagement dans des actions de nature communautaires. Ele vise également des fins d‟analyse, le apporte du programe visant la contribution de jeuness gens tour l‟exercise de la citoyenneté. L‟étude est fondée sur la lumière de la pensée de Bachelard (1996) et les savants comme Arendt (2007), Bourdieu (1983), Spósito (2002), Margulis e Urresti (1996) Catani e Gilioli (2008), Esteves et Abramovay (2007), pour nommer le directeur ainsi que les documents de l‟Organisation des Nations Unies - ONU ( 2001 a;2001b), l‟Organisation des Nations Unies pour l‟éducation, la Science et la Culture – UNESCO (2002;2004), l‟Organisation Internacionale du Travail – OIT (2001), Commission Économique Pour l‟Amérique Latine et Caraibes – CEPAL (2000; 2004) et dans le projet du PROJOVEM, entre autres que les lois et décrèts qui se réfèrent au déploiment du programme. L‟approche méthodologique est référencé par les auteurs qui vont par les perspectives d‟évaluation compréhensivistes qui traitent l‟object de recherché dans sa dynamique, tels que: Silva (2001; 2008), Arretche, (2001) Pena Firme (2003), et Minayo( 1991; 1993; 2005). La recherche empirique a été réalisée avec l‟utilisation de focus groups et un groupe de controle, ce dernier étant