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Évaluation Et Impacts Des Ppdr

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Évaluation Et Impacts Des Ppdr REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE UNIVERSITE FERHAT ABBAS – SETIF - MÉMOIRE Présenté à la Faculté des Sciences Département d'agronomie Pour l'obtention du diplôme de MAGISTER Spécialité : Agriculture et Développement Durable Option : Production Végétale Par : ZAGHIB Mohamed THEME : Évaluation et impacts des projets de proximité de développement rural (PPDR) sur l’agriculture et le développement rural local. Cas des zones de montagnes du Nord de la wilaya de Sétif Soutenu le 25 novembre 2009 Devant le jury : Président : Pr MADANI Toufik Prof Université Ferhat Abbas Sétif Rapporteur : Pr DJENANE Abd el-Madjid Prof Université Ferhat Abbas Sétif Examinateurs : Dr BERKANE Youcef M.C Université Ferhat Abbas Sétif Dr ABBAS Khaled M.R I.N.R.A Algérie - 1 - REMERCIEMENTS Je remercie le Professeur DJENANE Abd-el- Madjid, mon directeur de thèse pour mřavoir orienté, encouragé et surtout pour mřavoir laissé mřexprimer pleinement. Ma joie est de lřavoir rencontré puis connu et apprécié sa gentillesse, sa perspicacité et ses analyses sur tout ce qui touche au monde agricole et rural. Mes remerciements vont aussi au Professeur MADANI Toufik pour avoir accepté de présider ce jury et auprès de qui jřai appris à apprécier lřagriculture pour sa complexité. Mes vifs remerciements au Docteur BERKANE Youcef Maître de conférence à lřinstitut dřéconomie de lřuniversité FERHAT Abbes de Sétif pour avoir accepté de juger ce travail. Je remercie également le Docteur ABBAS Khaled, enseignant chercheur à lřINRAA de lřhonneur quřil me fait en acceptant de faire partie de ce jury. Au passage je remercie tous les ingénieurs, techniciens, facilitateurs des services de lřadministration des forets et de lřagriculture, essentiellement ceux qui étaient la source de mes informations et avec qui les débats ont très souvent débouchés sur des échanges fructueux. Les études dřévaluations sont appelées un jour à être une culture nationale, et la focalisation sur les échecs comme sur les succès doit en principe inciter les acteurs à se réorienter vers des pratiques porteuses dřavenir. « Lřintelligence stationnée» doit impérativement être « une intelligence compétitive ». Je tiens à exprimer mes remerciement aux braves montagnards pour la chaleur de lřaccueil ; lřaide nécessaire, les renseignements indispensables et surtout pour avoir appris auprès dřeux que la « durabilité de lřAlgérie » passe inexorablement par la qualité de la vie des espaces et le bien-être des ruraux. Notre espoir est dřavoir fidèlement rapporté leurs vécus et leurs expériences durant cette phase PPDR et ce mémoire est la mémoire à cet objet. - 2 - - 3 - SOMMAIRE INTRODUCTION GENERALE ................................................................................................ 1 CHAPITRE I : LE CADRE THEORIQUE ................................................................................ 5 1/ LE DEVELOPPEMENT DURABLE ................................................................................ 5 2/ LřAGRICULTURE ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE.......................................... 9 3/ LřAGRICULTURE DURABLE ...................................................................................... 12 4/ LřAGRICULTURE ET LE DEVELOPPEMENT RURAL DURABLE [ADRD] .......... 16 4.1/ LES PILIERS DE LřADRD ........................................................................................................................................... 19 4.2/ LES DEFIS ET LES ATOUTS DE L'ADRD ........................................................................................................... 21 CHAPITRE II : LE CONTEXTE NATIONAL .......................................................................... 24 1/ LE DEVELOPPEMENT DURABLE EN ALGERIE ...................................................... 24 2/ LřAGRICULTURE ET LE MILIEU RURAL ................................................................. 26 2.1/ APERCU HISTORIQUE ............................................................................................................................................... 26 2.2/ LA SITUATION DE L'AGRICULTURE ................................................................................................................ 29 2.2.1/ la securite alimentaire....................................................................................... 31 2.3/ SITUATION DU MILIEU RURAL ........................................................................................................................... 34 2.3.1/ Dynamique de la population ............................................................................ 34 2.3.2/ Lřemploi et le chomage .................................................................................... 35 2.3.3/ Lřexode agricole ............................................................................................... 37 2.3.4/ Lřexode rural .................................................................................................... 37 2.3.5/ La pauvreté ....................................................................................................... 38 2.4/ LES DOSSIERS DU BLOCAGE ET OBSTACLES A LA RELANCE ...................................................... 40 2.4.1/ Lřacces aux ressources naturelles .................................................................... 41 2.4.2/ Lřaccès à la terre .............................................................................................. 41 2.4.3/ Lřaccès aux ressources financières .................................................................. 42 2.4.4/ Les organisations et les associtions rurales ...................................................... 43 3/ LES POLITIQUES ACTUELLES ET FUTURES ........................................................... 44 3.1/ LA POLITIQUE DU RENOUVEAU RURAL (PRR) ........................................................................................ 46 3.2/ LA STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT RURAL DURABLE (SNDRD) ................. 47 4/ PRESENTATION DES PROJETS DE PROXIMITE DE DEVELOPPEMENT RURAL .................. 48 4.1/ POLITIQUE ........................................................................................................................................................................ 49 4.2/ PROCESSUS ...................................................................................................................................................................... 50 4.2.1/ le dispositif financier ........................................................................................ 51 4.2.2/ les mecanismes de renforcement des capacites ................................................ 51 4.2.3/ Le Système dřAide à la Décision pour le Développement Rural (saddr) .............................. 52 4.3/ INSTITUTIONS ................................................................................................................................................................ 53 4.3.1/ les acteurs intervenant dans les ppdr ................................................................ 55 a/ le service réceptacle ...................................................................................... 55 b/ le facilitateur (agent technique du PPDR) ...................................................... 55 c/ lřanimateur du ppdr ....................................................................................... 55 d/ lřadhérant au ppdr ......................................................................................... 55 e/ le comite de daïra .......................................................................................... 55 F/ le comité technique de wilaya (CTW) ............................................................ 55 g/ les intervenants externes agrées .................................................................... 55 4.4/ LE CYCLE DE VIE DU PPDR .................................................................................................................................... 56 4.4.1/ LA PROGRAMMATION ............................................................................................................................................. 56 4.4.2/ LřIDENTIFICATION OU LřINITIATION ...................................................................................................................... 57 4.4.3/ LA PREPARATION ET LA FORMULATION ............................................................................................................... 57 4.4.4/ LA VALIDATION ET LřAPPROBATION ..................................................................................................................... 58 4.4.5/ LA MISE EN OEUVRE DU PROJET ............................................................................................................................. 58 - 4 - 4.4.6/ LE SUIVI ET LřEVALUATION ..................................................................................................................................... 58 4.4.7/ lE CONTROLE ........................................................................................................ 58 CHAPITRE III LE CONTEXTE REGIONAL ...................................................................... 60 1/ LE PROCESSUS D'INDUSTRIALISATION ................................................................. 60 2/ LE PROCESSUS D'URBANISATION ........................................................................... 60 3/ LřAGRICULTURE.........................................................................................................
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