Sakspapir GODKJENNING PRIVAT DETALJREGULERINGSPLAN
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Saksnr. Møtedato Sakshandsamar FORMANNSKAP 043/13 06.06.2013 HARSKI KOMMUNESTYRE 026/13 20.06.2013 HARSKI Avgjerd av: Solund kommunestyre Arkiv: K2-L12 Arkivsaknr 06/533 Objekt: GODKJENNING PRIVAT DETALJREGULERINGSPLAN GBNR 65/1 LOSNEGARD ADMINISTRASJONSSJEFEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: I medhald av § 12-12 i plan- og bygningslova vedtek Solund kommunestyre å godkjenne privat detaljreguleringsplan gnr. 65 bnr.1 Losnegard i Solund kommune. 06.06.2013 FORMANNSKAP Votering: Administrasjonssjefen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. FOR-043/13 VEDTAK: I medhald av § 12-12 i plan- og bygningslova vedtek Solund kommunestyre å godkjenne privat detaljreguleringsplan gnr. 65 bnr.1 Losnegard i Solund kommune. 20.06.2013 KOMMUNESTYRE Votering: Formannskapet sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. KOM-026/13 VEDTAK: I medhald av § 12-12 i plan- og bygningslova vedtek Solund kommunestyre å godkjenne privat detaljreguleringsplan gnr. 65 bnr.1 Losnegard i Solund kommune. DOKUMENTLISTE: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I 18.10.2006 Kinn Arkitetker AS VARSEL OM PLANOPPSTART GBNR 65/1 LOSNEGARD 2 I 15.11.2006 Kystverket vest MERKNAD TIL REGULERINGSPLAN GBNR 65/1 LOSNEGARD 3 I 08.12.2006 Fylkesmannen i Sogn og MILJØVERNAVDELINGA SINE Fjordane MERKNADAR TIL VARSEL OM OPPSTART TIL REGULERINGSPLAN GBNR 65/1 LOSNEGARD 4 I 15.09.2010 Kinn Arkitetker AS FØRESPURNAD OPPSTARTSMØTE REGULERINGSPLAN GBNR 65/1 LOSNEGARD 5 U 17.09.2010 Kinn Arkitetker AS OPPSTARTSMØTE REGULERINGSPLAN GBNR 65/1 LOSNEGARD 6 U 02.11.2010 Kinn Arkitetker AS OVERSENDING AV REFERAT OPPSTARTSMØTE LOSNEGARD 8 I 02.11.2010 Kinn Arkitetker AS UNDERSKRIVE REFERAT FRÅ OPPSTARTSMØTE I PLANSAKER GBNR 65/1 LOSNA 7 I 03.11.2010 Kinn Arkitetker AS VARSEL OM OPPSTART AV REGULERINGSPLAN GBNR 65/1 LOSNEGARD 9 I 02.12.2010 Kinn Arkitetker AS FORHOLDET TIL MARINE KULTURMINNE REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 10 I 13.12.2010 Statens vegvesen Region INNSPEL TIL vest REGULERINGSPLAN GBNR 65/1 LOSNEGARD 12 I 17.12.2010 Kinn Arkitetker AS SAMLA MERKNADAR TIL OPPSTART REGULERINGSPLAN GBNR 65/1 LOSNEGARD 11 I 17.12.2010 Fylkesmannen i Sogn og FRÅSEGN TIL VARSEL OM Fjordane OPPSTART AV ARBEID MED REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GBNR 65/1 LOSNEGARD 13 I 23.11.2011 Kinn Arkitetker AS FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 14 I 16.12.2011 Kinn Arkitekter AS FØRESEGNER OG PLANOMTALE MED NATURMANGFALDSLOVA 16 U 21.02.2012 Fylkesmannen i Sogn og OVERSENDING OFFENTLEG Fjordane ETTERSYN REGULERINGSPLAN LOSNEGARD GBMR 65/1 17 I 27.02.2012 Stiftelsen Berens VEDK. OFFENTLEG ETTERSYN sjøfartsmuseum REGULERINGSPLAN LOSNEGARD GBMR 65/1 18 I 01.03.2012 Noregs vassdrags- og OFFENTLEG ETTERSYN energidirektorat REGULERINGSPLAN LOSNEGARD GBMR 65/1 19 I 07.03.2012 Kystverket vest UTTALE OFFENTLEG ETTERSYN REGULERINGSPLAN LOSNEGARD GBMR 65/1 20 U 19.03.2012 Naboar/berørte partar jamfør OFFENTLEG ETTERSYN brev 03.10.2010 REGULERINGSPLAN LOSNEGARD GBNR 65/1 23 I 29.03.2012 Fiskeridirektoratet Region UTTALE TIL REGULERINGSPLAN Vest GBNR 65/1 LOSNEGARD 21 I 02.04.2012 Statens vegvesen Region UTTALE TIL REGULERINGSPLAN vest GBNR 65/1 LOSNEGARD 25 I 08.04.2012 Carl-Erik Arnesen OFFENTLEG ETTERSYN REGULERINGSPLAN LOSNEGARD GBNR 65/1 24 I 08.04.2012 Losna Villsaulag ANS OFFENTLEG ETTERSYN REGULERINGSPLAN LOSNEGARD GBNR 65/1 22 I 11.04.2012 Fylkesmannen i Sogn og FRÅSEGN TIL FØRESLEGEN Fjordane REGULERINGSPLAN FOR GBNR 65/1 LOSNEGARD 26 I 17.09.2012 Sogn og Fjordane OFFENTLEG ETTERSYN fylkeskommune REGULERINGSPLAN LOSNEGARD GBNR 65/1 27 I 12.10.2012 COWI AS RAPPORT OM SKREDFAREVURDERING FOR REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 28 I 18.01.2013 Fylkesmannen i Sogn og TILBAKEMELDING PÅ FORSLAG Fjordane TIL ENDRINGAR AV REGULERINGSPLAN FOR GBNR. 65/1, LOSNEGARD I SOLUND KOMMUNE 30 I 11.02.2013 Kinn Arkitetker AS PLANFORSLAG REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 31 I 14.02.2013 Kinn Arkitetker AS REVIDERT PLANOMTALE OG FØRESEGNENER REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 33 U 07.03.2013 Kinn Arkitekter AS OFFENTLEG ETTERSYN DETALJREGULERINGSPLAN GBNR 65/1 LOSNEGARD 32 U 07.03.2013 Fylkesmannen i Sogn og OVERSENDING OFFENTLEG Fjordane ETTERSYN DETALJREGULERINGSPLAN GBNR 65/1 LOSNEGARD 35 I 22.03.2013 Noregs vassdrags- og MERKNAD TIL energidirektorat REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 34 I 02.04.2013 Helen og Jan Erik Strømsnes MERKNAD TIL REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 36 I 10.04.2013 Stiftelsen Berens MERKNAD TIL sjøfartsmuseum REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 37 I 18.04.2013 Haakon M. Solheim MERKNAD TIL REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 38 I 21.04.2013 Statens vegvesen Region INGEN MERKNAD TIL vest REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 39 I 23.04.2013 Nils Andreas Losnegaard MERKNAD TIL REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 40 I 26.04.2013 Kystverket Vest MERKNAD TIL REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 42 I 28.04.2013 Margunn Losnegard Karlsen MERKNAD TIL REGULERINGSPLAN LOSNEGARD 41 I 28.04.2013 Carl-Erik Arnesen; MERKNAD TIL Torill Netteland; REGULERINGSPLAN Audhild Stave Losnegård LOSNEGARD 43 I 09.05.2013 Fylkesmannen i Sogn og SOLUND KOMMUNE - Fjordane DETALJREGULERINGSPLAN FOR GBNR 65/1 LOSNEGARD - OFFENTLEG ETTERSYN 45 I 22.05.2013 Kinn Arkitekter AS FØRESEGNER, PLANKART OG PLANOMTALE DETALJREGULERINGSPLAN LOSNEGARD VEDLEGG I SAKA: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 45 I 22.05.2013 Kinn Arkitekter AS FØRESEGNER, PLANKART OG PLANOMTALE DETALJREGULERINGSPLAN LOSNEGARD AKTUELLE LOVER, FORSKRIFTER, AVTALER M.M.: Plan- og bygningslova + Lovkommentar Kommuneplan samfunnsdel Teknisk forskrift (TEK) Naturmangfaldlova + Veileder KVA SAKA GJELD: Godkjenning av privat detaljreguleringsplan gbnr 65/1 Losnegard i Solund kommune. Saksopplysningar Politisk vedtak: Formannskapet gjorde i møte 28.02.2013 i sak FOR-006/13 dette vedtak: I medhald av plan- og bygningslova §§ 12-10 og 12-11, finn formannskapet å kunne godkjenne at forslag til detaljreguleringsplan Losnegard gnr. 65 bnr.1 i Solund kommune, vert lagt ut på offentleg gjennomsyn med dei endringane som er skissert i saksutgreiing. SAKSUTGREIING: Planområdet: Planområdet er ein del av ein svært gamal gard som tidleg mellomalder var sæte for ei høgadelsætt. Området er flatt og består elles av skrinne grunnlendte rabbar med naturengplanter. Dei mest artsrike naturbeitemarkene ligg ned mot sjøen. Det framtidige området for fritidsbustader ((Pb) ligg nært eit eksisterande miljø med hamn og eksisterande hytter og veg. Hytteområdet (Pb) ligg i utkanten av eit naturtypeområde med verdi svært viktig. Planframlegget: Formål med planen er å legge til rette for bustad, fritidsbustadar, naust, område for hamn med plassering av flyteelement som bølgjedempar, friluftsområde og jordbruk. Teknisk anlegg skal utarbeidast etter at reguleringsplanen er godkjend. Planområdet er på om lag 76 daa på land og om lag 62 daa i sjø. Bakgrunn for saka- saksgang Planarbeidet vart varsla i avisa ”Firda” 4. november 2010 og lagt ut elektronisk på Solund kommune si heimeside. Oppstart av planarbeidet vart sendt til naboar og til regionale myndigheiter på høyring. Det vart halde planoppstartsmøte med kommunen 22.10.10. Planforslaget samsvarar i hovudsak med overordna plan og kommunen tilrådde oppstart av planarbeidet. Det vart ikkje kravd konsekvensutgreiing eller planprogram. I ettertid har tiltakshavar kome med ynskje om endringar, jf. endringar sak FOR 006/13 datert 28.02.2013. Det har tidlegare – 18.10.2006 - vore varsla oppstart av planarbeid etter gammal planlov. Planarbeidet vart då stansa i påvente av revidert kommuneplan med fastlegging av arealbruk. Revidert planforslag vil i hovudsak vere i samsvar med overordna plan. Vidare handsaming av planen skal vere etter ny planlov. Kinn Arkitekter As har på vegne av tiltakshavar utarbeidd forslag til privat detaljreguleringsplan for Losnegard. Kommunen mottok revidert planforslag 22.05.2013. Det er utarbeidd plankart, reguleringsføresegner og planomtale med temautgreiing og ROS-analyse. Det er utarbeidt skredrapport for å synleggjere tilstrekkeleg tryggleik for hyttefelta. Skredrapporten viser at det er tilstrekkeleg trygt å etablere hyttefelt i planområdet. Det er òg gjort marinarkeolgisk registreringar i strandsona og sjøbotn og elles i planområdet med tanke på automatisk freda kulturminne. Det vart ikkje gjort funn som omfattast av Lov om kulturminne. Biologisk mangfald Det går fram av naturmangfaldslova (nml) §7 at prinsippa i §§ 8 til 12 skal leggast til grunn ved utøving av offentleg mynde. Vurdering skal gå fram av vedtaket. Nml §8 Kunnskapsgrunnlaget: Fylkesatlas. Naturbase. Det vert vist til naturtypekartlegging utført i 2004 (BN0040366, Losnegard- langs sjøen). Området er naturbeitemark med verdi svært viktig. Nml §9 Føre-var-prinsippet: Planarbeidet med høyring har så langt ikkje påvist at planlagde tiltak vil vere til skade for naturmangfaldet. Planlagd tiltak vil ligge utanfor område som er avsett som naturbeitemark i naturbasen. Nml §10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Området er for det meste klassifisert som naturbeitemark. Det er gjort funn av ein sårbar og to omsynskrevjande soppartar. Nml §11 Kostnadane ved reduserte miljøverdiar skal bærast av tiltakshavar: Det er ikkje påvist at planlagde tiltak vil utgjere fare for forringelse av miljøverdiar. Beiting vil oppretthalda verdiane i området. Hytteområdet Fb er flytta slik at det ikkje kjem i konflikt med naturtypelokaliteten. Nml §12 Miljøfaglege teknikkar og metodar ved drift: For å ivareta miljøfaglege hensyn og skjøtsel er det viktig med auka beiting i området. Villsaubestanden (Losna Villsaulag) har auka monaleg dei seinare åra. Dette vil halde beitetrykket oppe. Viser elles til rapport naturbase (2004):” Det beste