Socialdemokratiets budgettale ved 1. behandlingen af Kommunes budget for 2015

SOMMEREN ’14 - FRA TØVER TIL TØR!

Sommeren 2014 kommer i mange år til at stå som noget helt særligt for os odenseanere. Det var her, vi mødte hinanden til folkefest på Odins Bro – byens nye bindeled. Og bare 14 dage senere mødtes vi igen til folkefest – i hvert fald de fleste af os! Denne gang på Thomas B Thriges Gade, hvor årtier med massiv motorstøj med et blev afløst af legene børn, picnic ved langborde, musik og højt humør.

Og folk er tilsyneladende blevet hængende i , når man spørger Cityforeningen og udlejerne. Her meldes der om en god sommer med mange kunder, stigende omsætning og en ny optimisme. Forretning på forretninger popper op og forvandler stille men sikkert gågaden fra at have været præget af afmatning og tomme butikker til blive et blomstrende bybillede af liv, handel og gryende fremgang.

En væsentlig del af forklaringen på den gode udvikling er sensommerens festivaler med Blomsterfestivalen, Odense

Internationale Film Festival og ikke mindst HC Andersen Festivals. Og netop i 2014 blev festivalsæsonen udvidet med

Karrusel, der bragte studiestartsfesten ud i gaderne på en helt fantastisk måde, så Odense i den grad både kunne mærke og markere de mange tusinde studerende, der nu var på plads i byen.

Og her i weekenden blev der afholdt PHONO-festival. En nationalt og internationalt anerkendt elektroniske musikfestival, der gav indian summer til Odenses fantastisk flotte festivalprogram.

Og mens vi glæder os til at Odenses festivaler erobrer os igen næste sommer. Så skal vi også huske at gøre plads i kalenderen til de nye tiltag. Hvad enten det er koncerten med Sting og Paul Simon i Arena Fyn – eller den nye

Tinderbox-festival i Tusindårsskoven, som ikke bare vil give genlyd over friluftsbadet og kolonihaverne – men over hele Nordeuropa.

Det er som om, at Odense på ganske kort tid har udviklet sig til en by, hvor man ikke kan undgå at gå glip af noget, fordi der sker så meget.

1

Jeg fornemmer, at vi, der har været en del af Odense denne sommer, deler en særlig følelse af eufori og ny optimisme.

Når folk mødes falder talen hurtigt på de synlige forandringer, som vores by har taget hul på. Eller på de mange tilbud byen nu har at byde på.

Der er tale om en slags kollektiv mental sejr, der gør vi odenseanere i stand til at blive byens bedste ambassadører.

Alt det tror jeg, vi kommer til huske som ’ånden fra sommeren ’14’. Nogen taler sågar om et nyt Odense. Ikke et nyt

Odense som er fanget i dommedagsprædikanternes asfalt sorte hul. Men et nyt Odense, som skal fortælles med et hjerte foran. Et Odense der ikke længere står stille og tøver, men som tør at tage de store og rigtige beslutninger for byen. Et Odense, der med en vis berettiget stolthed tør ranke ryggen og skyde brystet frem med en kollektiv tro på, at vi har noget at tilbyde. Ikke bare til fynboerne og danskerne, men til hele verden.

Odense har begivet sig ud på en rejse, hvor vi tog afsted som en stor dansk by og om få år lander som en dansk storby!

UNGDOMSBOLIGER:

Og hele Verden er også ved at ankomme til os! I hvert fald har Odense oplevet en massiv befolkningstilvækst. Gang på gang har vi måtte opjustere befolkningsprognosen, og Odense har aldrig haft flere indbyggere end i dag. Blandt de mange tilflyttere er rigtig mange studerende, der har valgt vores by som rugekasse for deres talenter. Det er intet mindre en grundrytmen i byens fremtidsmusik, at vi og vores uddannelsesinstitutioner er blevet så attraktive. Men skal festen fortsætte, så kræver det, at Odense kan huse de mange studerende på fornuftig vis.

Socialdemokraterne vil på ingen måder, at Odense ender lige som København, hvor det er meget svært at få en ordentlig bolig, hvis ikke dine forældre har råd til at købe en til dig. Vi vil derfor støtte opførelsen af endnu flere ungdomsboliger, så Odense fortsat kan garantere studerende tag over hovedet til en fornuftig pris.

Odense er en ung by og unge skaber liv. Derfor vil vi gerne have ungdomsboligerne opført tæt på bymidten. For socialdemokraterne handler det både og god boligpolitik og om strategisk byudvikling. Derfor skal de ny boliger ikke bare være nye hurtige lejekasserne - men inspirerende, legende og fremsynet byggeri. Socialdemokraterne er også optaget af, at der skal være et varieret udbud af handicapvenlige ungdomsboliger, så studerende med handicap kan få et studenterliv på lige fod med og i fællesskab med andre studerende.

2

LETBANE:

En by med vokseværk har brug for en stærk kollektiv trafik. Ellers drukner vores dejlig grønne by i bilkøer, støj og luftforurening. Derfor er vi kiste glade for, at vi lige om lidt går i gang med bygge . Den binder byens udvikling sammen! Fra et af Nordeuropas største vidensområder ved Syddansk Universitet og det nye OUH til bymidten og videre ud til stadion og . Letbanen styrker den kollektive trafik og gør det let og hurtigt at komme rundt i byen – uden bil.

Men den vil også blive et vartegn for Odense. Derfor skal den ikke bare kunne flytte folk. Den skal også se godt ud og falde elegant ind i bybilledet. I den statslige medfinansiering er der på store dele af banestrækningerne lagt op til sveller og skærver under sporene. Det bliver grimt! Derfor vil socialdemokraterne have opgraderet disse strækninger, så sporunderlaget bliver fliser og græs, der passer harmonisk ind i bybilledet. Vi ønsker også, at opgradere pladserne ved de nye stationer ved banegården og stadion, så de både æstetisk og praktisk kan fungere optimalt i samklang med omgivelserne.

Selvom spaden til letbanens etape 1 først sættes i jorden til næste år, så må vi ikke glemme at modne etape 2 fra Zoo til . Og faktisk står Odense Byråd med et rigtig godt tilbud i hånden på at få udviklet strækningen gennem

Vollsmose fra Syddansk Erhvervsskole til Seden, og samtidig få udviklet tilgængeligheden og områdets fremtoning som en mere naturlig del af Odense. Helt i tråd med Kvarterplan Nordøst, som byrådet vedtog for knap 2 år siden. Det er landsbyggefonden, der tilbyder, at lægge 4 anlægskroner pr. krone Odense kan lægge. Det er tilbud, der er for godt til at sige nej til. Alternativet er jo, at Byrådet på et senere tidspunkt skal ud at finde alle penge selv.

Derfor vil socialdemokraterne slå til og afsætte den nødvendige kommunale medfinansiering til en gunstig aftale landsbyggefonden. Vi vil slå 2 fluer med et smæk og få modnet letbanens etape 2 og samtidig få udviklet byens fysiske værdier i .

3

ARBEJDSPLADSER:

Nu er byomdannelsen i fuld gang, byggekranerne knejser mod himlen og flere lokale entreprenører har arbejdere i sving med at udgrave og støbe fundamentet til den nye bydel, hvor Thomas B Thriges Gade lå. Antallet af arbejdspladser inden for byggeriet stiger støt. Det er godt for de mange håndværkerfamilier, der har oplevet stor usikkerhed under de magre år. Nu er der gode udsigter til job i det næste årti.

Det er der først og fremmest, fordi Odense er på vej ind i et sandt byggeboom. Men også fordi, vi har gjort rigtigt meget for, at jobskabelsen sker lokalt og på ordentlige vilkår. Det er nemlig uacceptabelt, hvis vores virksomheder og håndværkere taber udbud til tvivlsomme foretagender, der fusker med løn og arbejdsvilkår. Derfor har vi med vedtagelsen af sociale klausuler, kædeansvar og offensiv kontrolindsats gjort alt, hvad der står i vores magt for at forhindre social dumping på Odense-byggerierne. Og Socialdemokraterne vil ikke tøve et sekund med at bruge al vores indflydelse, hvis nogen alligevel skulle få lyst til at fifle med forholdene på de kommunale byggepladser!

Det er afgørende vigtigt – både for den lokale jobskabelse, men også for kommunekassen. Den store plan med byudvikling og hele satsningen med business taskforcens anbefalinger, som byrådet gennemførte sidst år, er jo, at skabe vækst og arbejdspladser – og dermed bedre indtægter for den enkelte og skatteindtægter til den fælles velfærd.

Til trods for at skatteindtægterne ikke rigtig er kommet i omdrejninger endnu, så har Odense Kommune udsigt til en forøgelse af indtægterne i de kommende år. Vi kan ikke ansætte mere personale i driften på de borgernære områder.

Til gengæld har vi over de næste 4 år 100 millioner kroner hvert år, som vi kan investere i byggeri, renoveringer og visse typer projekter. Det er en markant forbedring i forhold til de seneste 5 års budgetter, der alle har budt på besparelser. Det er naturligvis glædeligt. MEN socialdemokraterne vil godt opfordre byrådet partier til at lade spenderebukserne blive hjemme i skabet. Odense befinder sig nemlig kun i denne forbedrede situation, fordi byrådet har evnet at styre ansvarligt igennem alle de hårde kriseår.

Selvom ledigheden på Fyn og i Odense er faldet i hast de seneste år – også hurtigere end landsgennemsnittet, så er ledighedstallene stadigvæk alt for høje. Og de seneste måneder har ledigheden sågar udvikle sig negativt i forhold til

4 landsgennemsnittet. Det er synd og skam, at så mange mennesker ikke får lov til at bidrage på arbejdsmarkedet, forsørge sig selv og blive en del fællesskabet på arbejdspladsen.

Og læserne man budgetmaterialet grundigt igennem, så står det klart, at de store udgifter til overførselsindkomster tynger kommunens økonomi og risikere at dræne mulighederne for at udvikle og løfte andre områder. Odense skal simpelthen blive bedre til at få folk i arbejde. For socialdemokraterne er det en naturlig ambition, at vi hurtigt skal nærme os den landsgennemsnitlige udvikling – og meget gerne bedre end det.

Samtidig bakker socialdemokraterne op om jobskabende tiltag som Byg til Vækst. Ligesom vi har store forventninger til de kommende års effekter fra Udvikling Fyn, og ikke mindst fra de 100 millioner kroner som byrådet sidste år investerede i Odense & Co på baggrund af anbefalingerne fra Odense Business Taskforce.

BYENS FOLKESKOLER SKAL MODERNISERES:

Den trods alt forbedret budgetsituation giver byrådet mulighed for med kærlig hånd, at kunne tage fat på nogle af de uløste udfordringer, som har overvintret krisen. Her er det ikke nogen hemmelighed, at socialdemokraterne og andre har udråbt modernisering af folkeskolernes fysiske rammer, som dette budgets vigtigste tema.

Og med god grund. De fleste af Odenses folkeskoler er mellem 40 og 60 år gamle og er nedslidte både udvendig og indvendig.

Mens de mange parcelhuse og lejligheder i kvarterene rundt om skolerne er blevet renoveret talrige gange og fulgt med tidens krav til indretning, plads og funktionalitet, så står de fleste skoler tilbage – lidt som et frilandsmuseum over efterkrigsårenes institutionsbyggeri.

Derhjemme er boligerne blevet renoveret, så børnene ikke længere skal dele værelse med flere søskende, men nu har deres eget værelse. Hvorimod de I skolen har de oplevet, at der er kommet flere elever ind i de samme klasseværelser, fordi byrådet har hævet klassekvotienten for at få budgetterne til at hænge sammen!

5

Og så må vi heller ikke glemme, at Odense er en af Danmarks største og mest fremgangsrige uddannelsesbyer. I

Odense kan du realisere dine talenter i stort set alle tænkelige uddannelsesretninger. Odenses uddannelsessektor er et af byens største slagskibe i kampen for at genvinde det terræn, vi har tabt efter, at produktionsindustrien er skrumpet ind med lukningen af Lindø og en række andre af de gamle hæderkronede industrivirksomheder.

Og byens uddannelsesinstitutioner er ambitiøse. Godt for det! Syddansk Universitet er i gang med at bygge to tip-top moderne fakulteter. University College Lillebælt samler i løbet af de kommende år alle deres Odense-baseret uddannelser i det gamle teknikum, som gennemrenoveres og udbygges, så det kan byde på nogle af Danmarks mest moderne studierammer. Også Erhvervsakademiet Lillebælt er i fuld gang med at forvandle den gamle Wittenborg- grund ved havnen til et nyt og moderne domicil for alle deres uddannelser. Og et stenkast derfra har VUC taget sprit nye bygninger i brug. Også byens gymnasier har udvidet og moderniseret. Og i næste måned indvier Tietgenskolen, C.

F. Tietgen Boxen, som er en sprit ny multihal.

Hele vejen rundt har byens uddannelsessektor været visionære og fokuseret på at sikre de bedst mulige fysiske rammer for udklækning af de kommende generationer af arbejdskraft. De ved, at hvis ikke de er fremme i skoene, så bliver de valgt fra. Derfor sørger de for, at gøre de nødvendige investering, så de er rustet til succes i fremtiden.

Men når vi taler om byens uddannelsessektor, så glimrer en af de største institutioner ved sit fravær. Det er Odenses folkeskoler. Her må elever og ansatte affinde sig duften af meget gammelt linoleum og generelt utidssvarende fysiske rammer.

Misforstå mig ikke! Skolerne i Odense gør et hamrende godt stykke arbejde ud fra de vilkår, de har. Det kan ingen tage fra dem. Og socialdemokraterne er helt på det rene med, at bygninger ikke alene giver eleverne en god uddannelse.

Det gør mødet mellem engageret elever og engagerede og fagligt kompetente undervisere. MEN bygningernes tilstand kan i den grad blive en hindring for, at det gode møde opstår.

Det er lidt ligesom med en computer, der består af hardware og software. Softwaren er de programmer, som er udviklet til brugerens behov. Og hardwaren er computerens fysiske og tekniske formåen.

6

Men mange steder er skolernes hardware – altså de fysiske forhold - en decideret hindring for, at børnene får nok ud af softwaren – altså de ansatte og ikke mindst de mange gode intentioner i den nye skolereform. Det svare lidt til, at man tager et helt nyt program og forsøger, at få det op og køre på en gammeldags computer. Det går sjældent godt, fordi den gamle computer ikke er i stand til at få noget godt ud af det nye program.

Et væsentligt element i den nye skoledags software er, at den er blevet længere – både for børn og ansatte. Det betyder, at alle skal opholde sig længere tid på skolen. Og på mange skoler betyder det mere tid i klasseværelset. Her er pladsen allerede trang, fordi der mange steder er flere børn i klassen end, hvad skolen er bygget og indrettet til. Det påvirker selvfølgelig indeklimaet og arbejdsmiljøet for både børn og ansatte. Det er alt andet end gode vilkår for indlæring! Det vækker bekymring! Og derfor vil socialdemokraterne have en tæt og systematiske opfølgning på børn og ansattes arbejdsmiljø. (Det kunne fx være DCUMs termometer for undervisningsmiljø.)

Med den nye arbejdstidsaftale skal lærerne som noget nyt være på skolen hele arbejdsdagen. Det har skabt et akut behov flere arbejdspladser. På nogle skoler har man af pladsnød måtte inddrage grupperum til de nye arbejdspladser til lærerne. Det er jo et skridt frem og to tilbage i forhold til at skulle tilrettelægge den nye undervisningsform, hvor der netop skal være plads til flere praktiske øvelser og arbejde i grupper. Her vil socialdemokraterne vil have fundet en ordentlige og langsigtede løsning for de ansattes behov for arbejdspladser på skolen. Det må ikke stå i vejen for de gode intentioner i den nye skolereform.

Bevægelse som en del af undervisningen er vigtigt både for sundheden men også for at skabe læringsformer til de elever, der har krudt bagi og har svært ved at sidde stille i klasseværelset. Men mange af de ældre folkeskoler er skabt ud fra den filosofi, at undervisning foregår i klasseværelset med en hvis legemsdel naglet til skolebænken, mens lærerinden terper kongerækken, tysk grammatik eller det, der er værre.

7

Den gang var bevægelse et spørgsmål om kropslig disciplinering ved spring over hest og andre kaptajn Jespersen-

øvelser i gymnastiksalen. Den tid er heldigvis slut! Men mange skoler er skabt til denne fortid. Derfor vil socialdemokraterne i gang med moderniseringen af skolerne, så de fysiske rammer indbyder og inspirerer til, at bevægelse og læring kan ske hånd i hånd. Vi ønsker også, at byens idrætsklubber skal involveres mere aktivt i den nye skoledag. Derfor vil vi prioritere af forebyggelsesmidlerne, så vi kan invitere SIKO Samvirkende Idrætsklubber i Odense til et sundhedsfremmende samarbejde omkring idræts- og motionstilbud til folkeskoleeleverne.

VEDLIGEHOLD AF VEJE, BROER, CYKELSTIER OG FORTOVE

Et andet område, hvor der også er udfordringer med vedligehold er vejområdet. Her vil jeg med et glimt i øjet sig, at jeg har bemærket, at asfalt kan vække store følelser. Og nogen partier får det til at lyde lidt som om, at Odenses vej- vedligehold kun består Jens Vejmands genfærd, der sidder alene bag skærmen og slår de hårde sten til grus. Her vil jeg godt lige bemærke, at Odenses veje, broer, cykelstier og fortove hverken er i ringere eller bedre stand end tilfældet er i andre kommuner!

Men som de fleste andre kommuner har Odense også sparet på det løbende vedligehold af både bygninger og veje.

Det kan man godt slippe fornuftigt afsted fra, hvis man husker at geninvestere, inden anlæggene forfalder. Derfor er det en opgave, som Odense Byråd skal i gang med, så vi kan sikre værdierne og kvaliteten i den infrastruktur, der er en del af de fleste menneskers hverdag. Derfor vil socialdemokraterne have afsat de sidste midler til renoveringen af

Rismarksbroen, så den hurtigst muligt kan gennemføres. Lige som vi også vil oprette en pulje til generel vedligehold af veje, broer, cykelstier og fortove.

REHABILITERINGSPLADSER:

På ældreområdet tror vi også, at en opgradering af hardwaren kan øge livskvaliteten med den nye rehabiliterende tænkning som software. Undersøgelser viser, at de fleste ældre vil helst blive i egen bolig – også når helbredet svækkes af alder eller sygdom. Det giver ofte tryghed og livskvalitet at kunne klare hverdagen i vante omgivelser i det hjem, der har været rammen om ens liv. Derfor er socialdemokraterne tilhængere af den rehabiliterende tænkning.

8

Når rehabilitering lykkedes, så er der brug for færre traditionelle plejehjemspladser, fordi den enkelte ældre oftere kan klare sig selv. Til gengæld opstår der et større behov for flere midlertidige rehabiliteringspladser, hvor ældre efter sygdomsforløb eller indlæggelse kan få en målrettet indsats, der gør dem i stand til igen at kunne klare sig selv i eget hjem. Derfor vil socialdemokraterne styrke rehabiliteringen ved at opføre flere midlertidige pladser.

FLERE IND I FÆLLESSKABET – BRYD DEN NEGATIVE SOCIALE ARV

Med housing first på voksenområdet har Odense Kommune bevist, at man ved socialpolitisk nytænkning og metodeafprøvning kan skabe markante resultater på forholdsvis kort tid. Således er det lykkedes at halvere hjemløsheden i Odense på bare 2 år, samtidig med, at den er steget markant i de andre storbyer. Det hele er endda sket for færre kroner. Vi har også for nyligt kunne læse i , at unge i Vollsmose nu brager igennem og ind på uddannelserne. Det er to gode eksempler på, hvordan kommunens indsatser bidrager til bryde den negative sociale arv og skabe social mobilitet. Socialdemokraterne vil styrke denne gode tradition ved at afsætte midler til indsamling af viden, samt udvikling og afprøvning af nye metoder, så flere børn og unge på kanten kan få fat i tøjlerne til deres egen fremtid og kommer godt fra start i voksenlivet.

AFSLUTNING:

Jeg håber også, at vi kan komme godt fra start med budgetforhandlingerne i dag. Og afslutningsvis vil jeg blot sige, at socialdemokraterne ser frem til en god debat. Og at vi håber, at ånden fra sommeren ’14 vil slå rod i de kommende dages politiske forhandlinger, så optimismen i byen fortsat bliver opadgående. Meget af den gryende fremgang

Odense oplever, har vi her i salen været sammen om at støtte. Og når byrådets partier går foran og samler byen, så sender vi et stærkt signal om, at vi vil et lederskab, der holder Odense er på rette vej, og at der ikke er slinger i kursen.

Socialdemokraterne går i hvert fald til forhandling med et åbent sind og et håb om et godt og bredt politisk afsæt for budget 15.

Tak for ordet!

9