Arkiv: 144 Saksmappe: 2020/756‐19 Administrasjon Saksbehandler: Marit Aune Dato: 26.10.2020

Merknadsbehandling og egengodkjenning av Plan for idrett og fysisk aktivitet 2020‐2023

Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. formannskap 17.11.2020 177/20 Hitra kommunestyre 26.11.2020 122/20

Vedlegg: 1 Sammenstilling av merknader med kommentarer 2 Planforslag rettet iht. innstilling

Saksprotokoll i Hitra kommunestyre ‐ 26.11.2020 Behandling:

Guro Karoline Aabakken (R) forlot møtet midlertidig klokken 15:30.

Lars P. Hammerstad (Uavh.) forlot møtet klokken 15:40.

Møtet har nå 22 medlemmer med i salen.

Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

A Hitra kommunestyre egengodkjenner Plan for idrett og fysisk aktivitet 2020‐2023 i medhold av plan‐ og bygningslovens § 11‐15. B Følgende endringer i planforslaget vedtas: 1. Friidrettsbane på Varsla tas ut av plandokumentet. 2. Turstier opp mot Sundfjellet ligger på Sunde, og ikke på Hemnskjela. Vættan ligger på Hemnskjela. Og Stolpnesfjellet ligger i Vågan. Dette rettes i dokumentet. 3. På Sunde merkes lekeplassen som ballbinge i boligfelt. 4. I kap. 2.10 tas ekstra punkt inn i teksten: Arbeide for større grad av universelt utformede idrettsanlegg og turmål. 5. Begrepsforklaring på fysisk aktivitet endres på side 5 i plandokumentet. Tekst endres til: Fysisk aktivitet – all bevegelse utover hvile og stillesitting som fører til økt puls, eks. egenorganisert trenings‐ og mosjonsaktivitet, inkludert friluftsliv og aktiviteter preget av lek. 6. Det tas inn en ekstra setning i kap. 2.10 – (...) Det må være fokus hvordan vi kan

Postadresse: Org.nr.: 938 772 924 Telefon: 72 44 17 00 Rådhusveien 1 Bankkonto: 4223 59 80139 E-post: [email protected] 7240 Hitra Skattekonto: 6345.06.16178 Internett: www.hitra.kommune.no

inkludere de gruppene som i dag faller utenfor aktivitetene. 7. Alle tiltak i planforslaget samles i nytt kapittel 8. 8. I kap. 3.4 tas ekstra punkt inn i teksten: - Det vektlegges sterkere dialog med lag/ foreninger for å få bedreoversikt over når anlegg er tenkt gjennomført. - Det vil ved innmelding av anlegg settes krav til at det skal vedlegges en oversikt over totale investeringskostnader og økonomiske konsekvenser. 9. Setning i kap. 4.4 endres til: Arbeide frem oppdaterte forvaltningsplaner for alle statlig sikrede friluftsområder og ha fokus på økt tilrettelegging og formidlingsarbeid i disse områdene. 10. Friidrettsanlegg stadion, løpebane/legging av fast dekke fjernes fra prioriteringslisten. 11. Gamle Ansnes gressbane tas inn som fremtidig nærmiljøanlegg. 12. Figur 15 endres til kartutsnitt brukt i Hitra i Tall C Hitra kommunestyre ber kommunedirektøren om å rette opp planen i samsvar med vedtak i denne sak, samt å kunngjøre planvedtak på foreskreven måte.

Saksprotokoll i Hitra formannskap ‐ 17.11.2020 Behandling:

Formannskapet fremmet merknader til kommuneplanlegger.

Eldbjørg Broholm påpekte at idrettsrådet har etterspurt politisk representant. Hun ba om at kommunen avklarer hvem dette blir.

Innstillingen, samt omforente tilføyelser/endringer i selve dokumentet ble vedtatt enstemmig.

Vedtak:

A Hitra kommunestyre egengodkjenner Plan for idrett og fysisk aktivitet 2020‐2023 i medhold av plan‐ og bygningslovens § 11‐15.

B Følgende endringer i planforslaget vedtas: 1. Friidrettsbane på Varsla tas ut av plandokumentet. 2. Turstier opp mot Sundfjellet ligger på Sunde, og ikke på Hemnskjela. Vættan ligger på Hemnskjela. Og Stolpnesfjellet ligger i Vågan. Dette rettes i dokumentet. 3. På Sunde merkes lekeplassen som ballbinge i boligfelt. 4. I kap. 2.10 tas ekstra punkt inn i teksten: Arbeide for større grad av universelt utformede idrettsanlegg og turmål. 5. Begrepsforklaring på fysisk aktivitet endres på side 5 i plandokumentet. Tekst endres til: Fysisk aktivitet – all bevegelse utover hvile og stillesitting som fører til økt puls, eks. egenorganisert trenings‐ og mosjonsaktivitet, inkludert friluftsliv og aktiviteter preget av lek. 6. Det tas inn en ekstra setning i kap. 2.10 – (...) Det må være fokus hvordan vi kan

Side 2

inkludere de gruppene som i dag faller utenfor aktivitetene. 7. Alle tiltak i planforslaget samles i nytt kapittel 8. 8. I kap. 3.4 tas ekstra punkt inn i teksten: - Det vektlegges sterkere dialog med lag/ foreninger for å få bedreoversikt over når anlegg er tenkt gjennomført. - Det vil ved innmelding av anlegg settes krav til at det skal vedlegges en oversikt over totale investeringskostnader og økonomiske konsekvenser. 9. Setning i kap. 4.4 endres til: Arbeide frem oppdaterte forvaltningsplaner for alle statlig sikrede friluftsområder og ha fokus på økt tilrettelegging og formidlingsarbeid i disse områdene. 10. Friidrettsanlegg Sandstad stadion, løpebane/legging av fast dekke fjernes fra prioriteringslisten. 11. Gamle Ansnes gressbane tas inn som fremtidig nærmiljøanlegg. 12. Figur 15 endres til kartutsnitt brukt i Hitra i Tall

C Hitra kommunestyre ber kommunedirektøren om å rette opp planen i samsvar med vedtak i denne sak, samt å kunngjøre planvedtak på foreskreven måte.

Innstilling:

A Hitra kommunestyre egengodkjenner Plan for idrett og fysisk aktivitet 2020‐2023 i medhold av plan‐ og bygningslovens § 11‐15.

B Følgende endringer i planforslaget vedtas: 1. Friidrettsbane på Varsla tas ut av plandokumentet. 2. Turstier opp mot Sundfjellet ligger på Sunde, og ikke på Hemnskjela. Vættan ligger på Hemnskjela. Og Stolpnesfjellet ligger i Vågan. Dette rettes i dokumentet. 3. På Sunde merkes lekeplassen som ballbinge i boligfelt. 4. I kap. 2.10 tas ekstra punkt inn i teksten: Arbeide for større grad av universelt utformede idrettsanlegg og turmål. 5. Begrepsforklaring på fysisk aktivitet endres på side 5 i plandokumentet. Tekst endres til: Fysisk aktivitet – all bevegelse utover hvile og stillesitting som fører til økt puls, eks. egenorganisert trenings‐ og mosjonsaktivitet, inkludert friluftsliv og aktiviteter preget av lek. 6. Det tas inn en ekstra setning i kap. 2.10 – (...) Det må være fokus hvordan vi kan inkludere de gruppene som i dag faller utenfor aktivitetene. 7. Alle tiltak i planforslaget samles i nytt kapittel 8. 8. I kap. 3.4 tas ekstra punkt inn i teksten: - Det vektlegges sterkere dialog med lag/ foreninger for å få bedreoversikt over når anlegg er tenkt gjennomført. - Det vil ved innmelding av anlegg settes krav til at det skal vedlegges en oversikt over totale investeringskostnader og økonomiske konsekvenser. 9. Setning i kap. 4.4 endres til: Arbeide frem oppdaterte forvaltningsplaner for alle statlig sikrede friluftsområder og ha fokus på økt tilrettelegging og formidlingsarbeid i disse områdene.

Side 3

10. Friidrettsanlegg Sandstad stadion, løpebane/legging av fast dekke fjernes fra prioriteringslisten. 11. Gamle Ansnes gressbane tas inn som fremtidig nærmiljøanlegg. 12. Figur 15 endres til kartutsnitt brukt i Hitra i Tall

C Hitra kommunestyre ber kommunedirektøren om å rette opp planen i samsvar med vedtak i denne sak, samt å kunngjøre planvedtak på foreskreven måte.

Side 4

Sammendrag Ny plan for idrett og fysisk aktivitet for perioden 2020 – 2023 skal bidra til at Hitra kommunes innbyggere er i fysisk aktivitet gjennom hele livet. Planen er utviklet med bakgrunn i Kulturdepartementets (KUD) sitt plankrav vedrørende tildeling av statlige spillemidler. Planen er basert på tidligere kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2015‐2019. I tillegg er det tatt hensyn til statlige‐, fylkeskommunale‐ og lokale føringer. I saken fremmes merknadene fra høringsperioden for behandling og politikerne skal ta stilling til om planen skal egengodkjennes.

Bakgrunn for saken Utarbeidelse av plan er gjort på bakgrunn av planprogram vedtatt i sak 18/18 den 19.11.2018. Planforslaget er basert på tidligere plan for idrett og fysisk aktivitet gjeldende til 2019. Plan for idrett og friluftsliv henger tett sammen med spillemiddelsystemet. Det er derfor viktig at planen blir oppdatert før behandling av søknader om spillemidler.

Saksopplysninger Hitra kommune ble sammenslått med en del av ved årsskiftet 2019/2020. Dette er dermed den første plan for idrett og friluftsliv som blir utformet for den nye kommunen. Anleggsoversikten omfatter dermed alle anlegg i kommunen. Hovedfokus i prosessen har vært å få oppdatert/oppjustert plangrunnlaget før tildeling av spillemidler høst 2020.

Det ble invitert til skriftlig innspillsrunde desember 2019. Kun tre innspill ble levert. Innspillene kom fra Aunøyas venner, Hitra golfklubb og Hitra IL. Alle innspill ble inntatt i planforslaget.

Det skulle vært avholdt møter både med idrettsråd og befolkning i perioden mars‐juni 2020. Disse er ikke gjennomført grunnet covid‐19. Det ble likevel valgt å fremme plan til offentlig ettersyn, da planen skal være grunnlag for høstens tildeling av spillemidler. Det er gjennomført 10 uker offentlig ettersyn. Intensjonen med å utvide høringsperioden vesentlig, var å bruke denne som medvirkningsprosess. Høringsperioden ble satt til 01.07.2020‐09.09.2020, 10 uker, jf. plan og bygningslovens §12‐10. I høringsperioden er det innkommet 7 merknader av varierende omfang. Disse er inkludert i eget vedlegg til saken.

Planen fremmes nå for behandling. Det er derimot viktig å se at plan for idrett og friluftsliv også er et verktøy for arbeidet med Strategi 2030. I dette perspektivet kan konkrete målsettinger i strategiarbeidet medføre behov for rullering av plan.

Det vises for øvrig til vurderingene som er gjort i vedlegget. Uttalelsene er tatt inn i sin helhet og kommunedirektørens kommentarer er påført. De ulike kommentarene er så tatt inn i forslag til innstilling.

Planforslaget vedlagt saken er rettet iht. kommunedirektørens innstilling. Rettingene er gjort med rød skrift.

Vurdering Det henvises til kommentarer i eget vedlegg.

Det foreslås følgende endringer i plandokumentet som følge av innkomne merknader:

 Friidrettsbane på Varsla tas ut av plandokumentet.  Turstier opp mot Sundfjellet ligger på Sunde, og ikke på Hemnskjela. Vættan ligger på Hemnskjela. Og Stolpnesfjellet ligger i Vågan. Dette rettes i dokumentet.

Side 5

 På Sunde merkes lekeplassen som ballbinge i boligfelt.  I kap. 2.10 tas ekstra punkt inn i teksten: Arbeide for større grad av universelt utformede idrettsanlegg og turmål.  Begrepsforklaring på fysisk aktivitet endres på side 5 i plandokumentet. Tekst endres til: Fysisk aktivitet – all bevegelse utover hvile og stillesitting som fører til økt puls, eks. egenorganisert trenings‐ og mosjonsaktivitet, inkludert friluftsliv og aktiviteter preget av lek.  Det tas inn en ekstra setning i kap. 2.10 – (...) Det må være fokus hvordan vi kan inkludere de gruppene som i dag faller utenfor aktivitetene.  Alle tiltak i planforslaget samles i nytt kapittel 8.  I kap. 3.4 tas ekstra punkt inn i teksten: - Det vektlegges sterkere dialog med lag/ foreninger for å få bedreoversikt over når anlegg er tenkt gjennomført. - Det vil ved innmelding av anlegg settes krav til at det skal vedlegges en oversikt over totale investeringskostnader og økonomiske konsekvenser.  Setning i kap. 4.4 endres til: Arbeide frem oppdaterte forvaltningsplaner for alle statlig sikrede friluftsområder og ha fokus på økt tilrettelegging og formidlingsarbeid i disse områdene.  Friidrettsanlegg Sandstad stadion, løpebane/legging av fast dekke fjernes fra prioriteringslisten.  Gamle Ansnes gressbane tas inn som fremtidig nærmiljøanlegg.  Figur 15 endres til kartutsnitt brukt i Hitra i Tall

Med bakgrunn i vurdering av innkomne merknader og forslag til endringer i plandokumentet, innstiller kommunedirektøren på egengodkjenning av Plan for idrett og fysisk aktivitet 2020‐2023 i medhold av plan‐ og bygningsloven (pbl.) § 11‐15.

Side 6