PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS DE 2010

Binissalem en el Mapa de del Cardenal Despuig de 1785

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

El Pla Municipal de Serveis Socials de Binissalem és planteja com el document marc que farà de guia en les intervencions que des d’Acció Social es duguin a terme. Aquest document es crea davant la necessitat de plantejar una tasca ordenada y coherent amb fil conductor cap el Pla Estratègic de Serveis Socials de Mallorca 2010-2013, actualment en procés d’elaboració.

Mitjançant aquest pla no només s’estableixen les línies de treball prioritàries per a un període concret, sinó que s’estableixen uns compromisos d’acció i destinació de recursos per a la recerca i consecució dels objectius, que segons aquest document, es plantejaran com prioritaris durant l’any 2010.

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Índex 1. Marc normatiu i competencial 2. Fonamentació 3. Dades generals del municipi 4. Context institucional 5. Dades poblacionals 6. Dades de serveis socials. SIAP (Sistema Informàtic d’Atenció Primària) 7. Indicadors laborals 8. Anàlisi 9. Objectius estratègics prioritaris

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

1. MARC NORMATIU I COMPETENCIAL

LA CONSTITUCIÓ ESPANYOLA Quan proclama a Espanya com un Estat Social i democràtic de Dret, inicia la transformació dels serveis socials. Se partia de la coexistència de beneficència, assistència social i serveis socials, i una dispersió en matèria organitzativa, legislativa, administrativa i financera. Drets i deures fonamentals: Art. 9.2.-“Correspon als poders públics promoure les condicions per que la llibertat i la igualtat del individu i dels grups en que s’integra siguin reals i efectives”. Art. 10.1 .-“La dignitat de la persona, els drets inviolables que li són inherents, el lliure desenvolupament de la personalitat, el respecte a la Llei i als drets dels demés són fonament de l’ordre polític i de la pau social”. Art. 14.- “ Els espanyols són iguals davant la llei sense que pugui prevaler discriminació per raó de naixement, sexe, raça, religió, opinió o qualsevol altre condició circumstància personal o social”. Principis rectors de la política social i econòmica: Art. 39.- Els poders públics asseguraran la protecció social , econòmica i jurídica a la família. Els menors gaudiran a més, de la protecció prevista en els acords internacionals i infància. Art. 41.- “Els poders públics mantindran un règim públic de Seguretat Social per a tots els ciutadans que garanteixi l’assistència i prestacions socials suficients davant situacions de necessitat, especialment en cas d’atur”. Art. 47.- Dret dels ciutadans a un habitatge digne i adequat. Art. 49.- Prevenció, tractament, rehabilitació i integració dels disminuïts físics, sensorials i psíquics. Art. 50.- Els poders públics garantiran pensions econòmiques suficients per la tercera edat, i promouran un sistema de serveis socials , que atendran els seus problemes específics de salut, habitatge, cultura i lleure.

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

LA LLEI 7/1985, DE 2 D’ABRIL, REGULADORA DE LES BASES DEL RÈGIM LOCAL: Art 36.- Són competències pròpies dels consells insulars : a. La coordinació dels serveis municipals entre sí per tal de garantir-ne la prestació integral i adequada a la totalitat del territori insular, tot assegurant l’accés de la població de l’illa, al conjunt de serveis mínims de competència municipal. b. L’assistència i la cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis, especialment als de menor capacitat econòmica i de gestió. c. La prestació de serveis públics de caràcter supramunicipal. Competències dels municipis: Art.25.2.- Són competències dels municipis la prestació de Serveis socials i de promoció i reinserció social . Art .26.-1c. Els municipis per si sols associats, amb població superior a 20.000 habitants, tenen l’obligació de prestar Serveis Socials

LLEI 4/2009, D’11 DE JUNY DE SERVEIS SOCIALS DE LES ILLES BALEARS Art. 1.- Objecte 1. L’objecte d’aquesta llei és regular i ordenar el sistema de serveis socials de les Illes Balears per tal de promoure-hi i garantir-hi l’accés universal, i contribuir al benestar i a la cohesió social. 2. També és objecte d’aquesta llei configurar un sistema de serveis socials que doni resposta a les necessitats de les persones, tot potenciant-ne l’autonomia i la qualitat de vida. Art. 12 .- Els serveis socials comunitaris 2. Els serveis socials comunitaris han de donar respostes preferentment en l’àmbit propi de la convivència i la relació de les persones destinatàries dels serveis. Art. 13.- Els serveis socials comunitaris bàsics 1. Els serveis socials comunitaris bàsic tenen un caràcter universal, obert i polivalent, constitueixen el canal normal d’accés al sistema de serveis

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears socials i garanteixen la universalitat del sistema i la seva proximitat a les persones usuàries i als àmbits familiar i social 2. Es desenvolupen des de centres de serveis socials polivalents, mitjançant equips multidisciplinaris, integrats pel personal professionals necessari per complir les seves funcions, amb l’estructura directiva i de suport tècnic i administratiu que s’estableixen per reglament. 3. Quan un sol municipi no pugui garantir els requeriments tècnics i humans dels serveis socials comunitaris, establerts reglamentàriament, els serveis socials municipals es podran gestionar mancomunadament o mitjançant qualsevol altra fórmula de cooperació interadministrativa, per poder disposar així de les condicions tècniques que assegurin la qualitat de la intervenció. Els consells insulars han de donar suport a aquest procés de coordinació de recursos. Art. 24.- La cartera de serveis socials 2. Cada administració competent ha de redactar la seva cartera de serveis socials en el marc de la distribució de competències vigent, les quals s’han de coordinar en el marc de la Conferència Sectorial. 3. La cartera de serveis socials ha de definir cada tipus de prestació, la població a la qual va destinada, l’establiment o l’equip professional que l’ha de gestionar, els perfils i les ràtios del personal professional de l’equip i els estàndards de qualitat. En tots els casos, ha de garantir l’accés a les prestacions amb el suport de l’administració, tenint en compte criteris de progressivitat en la renda i les necessitats de les persones usuàries. 4. Les prestacions garantides són exigibles com a dret subjectiu d’acord amb el que estableix la cartera de serveis socials, que ha d’incloure, almenys, la necessitat d’una valoració professional prèvia i d’una prova objectiva que n’acrediti la necessitat. Art. 27.- Carteres de serveis socials d’àmbit insular i local 2. Les entitats locals poden establir les seves carteres de serveis, el contingut de les quals ha de ser complementari i addicional del contingut de les que aprovin el Govern de les Illes Balears i els consells insulars. Art. 34.- Responsabilitats públiques

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

1. Correspon a l’Administració autonòmica, als consells insulars i als municipis exercir les competències en matèria de serveis socials (...) Art. 37.- Competències del Consells insulars e) Facilitar assistència tècnica i assessorament al ajuntaments i les mancomunitats de municipis, (...) g) Donar suport tècnic i professional als serveis socials comunitaris i col·laborar-hi en la implantació de les prestacions bàsiques Art. 38.- Competències dels municipis a) Crear, organitzar i gestionar els serveis socials que considerin necessaris dins el seu municipi, tant propis com delegats per altres administracions, d’acord amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats dins el seu àmbit territorial. c) Establir centres i serveis que constitueixin l’àmbit propi dels serveis socials comunitaris. d) Aprovar la cartera de serveis municipals. e) Definir les zones bàsiques i les àrees en el seu àmbit municipal. f) Col·laborar amb el Govern de les Illes Balears i el Insular corresponent en l’elaboració d’estadístiques i mapes de serveis socials en el seu àmbit territorial. g) Col·laborar amb el Govern de les Illes Balears i el consell insular corresponent en la coordinació, el control i la inspecció de les activitats en matèria de serveis socials, dins el seu àmbit territorial, en les condicions que es determinin reglamentàriament. h) Concertar la gestió de serveis socials, en el seu àmbit territorial, amb entitats públiques o privades d’acord amb la normativa vigent i les disposicions que la despleguin. i) Fomentar la coordinació i la integració, en el seu àmbit territorial, dels serveis socials amb altres sistemes de protecció social. j) Exercir les funcions que els deleguin el Govern de les Illes Balears o el Consell Insular corresponent en les condicions que s’acordin en un conveni amb aquesta finalitat.

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears k) Mantenir actualitzat el sistema informatiu de les persones usuàries de serveis socials comunitaris. l) Aplicar els protocols d’actuació que resultin dels plans sectorials. m) Fomentar la participació de la ciutadania, el teixit associatiu i el voluntariat social en la prevenció i la resolució dels problemes en matèria de serveis socials. n) Facilitar la promoció i la creació dels centres i serveis que constitueixen l’àmbit propi dels serveis socials especialitzats, en coordinació amb el Consell Insular corresponent, d’acord amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponents. o) Participar en l’elaboració dels plans i programes dels consells insulars i de l’Administració autonòmica, i en l’aprovació de plans estratègics de serveis socials i plans sectorials d’àmbit municipal. p) Organitzar la formació en l’àmbit de serveis socials. Art. 41 .- Les unitats de treball social 1. Les unitats de treball social són les responsables de l’atenció social directa, polivalent i comunitària als residents de la zona bàsica. 4. A cada municipi de les Illes Balears han de prestar servei una o més UTS, que s’han de coordinar amb els serveis socials comunitaris específics. 5. La funció principal de les UTS és facilitar l’accés de tota la població a les carteres de serveis socials. Art.62 .- Cobertura de necessitats 2. Les valoracions del personal professional de serveis socials són vinculants pel que fa a l’assignació dels recursos públics disponibles, en els termes que s’estableixin per reglament. Així mateix, s’ha de garantir la intervenció professional necessària per fer el seguiment de l’evolució de la situació personal o familiar objecte de l’atenció social. Art. 68.- Finançament de les prestacions Els pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, els pressuposts del consells insulars i els pressuposts de les entitats locals han de preveure anualment els crèdits necessaris per finançar les prestacions garantides incloses en la cartera de serveis socials respectiva, a fi d’assegurar els drets subjectius de la ciutadania. En el cas que aquests Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

crèdits siguin insuficients per finançar les prestacions garantides, s’han d’ampliar.

Decret 66/1999, de 4 de juny, pel qual s’aprova el Reglament regulador del Sistema Balear de Serveis Socials, i el 24/06/1999 una correcció d’errades en la publicació del Decret (BOCAIB 15/06/1999) Diu textualment: “Els serveis socials generals o d’atenció primària constitueixen el punt d’accés immediat al Sistema Balear de Serveis Socials, el primer nivell d’aquest i el més proper a l’usuari i als àmbits familiar i social. (...) (...) duen a terme funcions d’informació, orientació i assessorament, ajuda a domicili i suports a persones, famílies i grups, allotjament alternatiu, prevenció i inserció social i foment de la solidaritat i de la cooperació social. Així mateix, formulen propostes de derivació als serveis socials especialitzats i d’altres que li puguin ésser encomanats per al millor compliment de les seves funcions.

Ordre de la consellera de Benestar Social per la qual es regula el servei d’ajuda a domicili (BOIB de 14/10/2000) En el seu article 9 diu textualment: ”La prestació del SAD és competència de les corporacions locals de la CAIB (...)”

Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears (BOIB n.186 del 27/12/2006) L’Article 29 , p. 2 enumera les competències pròpies dels municipis: Regulació i prestació dels serveis d’atenció a les persones, dels serveis socials públics d’assistència primària, i foment de les polítiques d’acollida a les persones immigrants. Art.32 .- Les mancomunitats en l’exercici de les seves competències poden exercir funcions de planificació i de desenvolupament per a la millora de les condicions de vida en el seu àmbit territorial.

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma del Estatut de Autonomia de las Illes Balears(BOIB n.32 del 01/03/2007) Art. 70.- Són competències pròpies dels consells insulars : * Serveis Socials i assistència social. Desenvolupament comunitari i integració. Voluntariat social. Complements de la seguretat social no contributiva. * Polítiques d’atenció a persones dependents. Polítiques d’atenció a les persones i las col·lectius en situació de pobresa o necessitat social. * Tutela, acolliment i adopció de menors. * Polítiques de gènere. Conciliació de la vida familiar i laboral. Dona. Art.75.- Els ajuntaments de les illes en la seva qualitat d’institucions de govern dels municipis podran assumir dins el seu àmbit territorial la funció executiva i la gestió de les competències pròpies dels consells insulars o d’aquelles que els hagin estat prèviament transferides. Els municipis tenen dret a associar-se amb altres i a cooperar entre ells i amb altres ens públics per exercir les seves competències i per omplir tasques d’interès comú. A Aquests efectes tenen capacitats per construir mancomunitats, consorcis i associacions.

Llei 12/1993, de 20 de desembre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social. Llei 14/2001 , de 29 d’octubre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i de seguretat social. Aquesta llei va atribuir la funció executiva i la gestió en matèria de serveis socials, als consells insulars, dins el seu àmbit territorial. Així, amb l’aprovació de la llei, els consells passen a exercir, la potestat reglamentària sobre les matèries transferides, i també executar, dins del seu àmbit territorial, els plans i programes autonòmics en matèria de serveis socials, d’acord amb el que es preveu a l’article 11, sobre les potestats que es reserven al Govern i l’Administració de les Illes Balears.

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Llei orgànica 15/99 de protecció de dades de caràcter personal Normativa reguladora de matèries concretes: a) Menors: (...) Llei 17/2006 integral de l’atenció i dels drets de la infància i de l’adolescència a les Illes Balears (BOIB N.163 del 18/11/2006). A l’article 15 defineix les competències dels consells insulars i a l’ article 18 les dels ajuntaments. b) Dona : Llei Orgànica 3/2007, per a la igualtat efectiva entre homes i dones. Llei Orgànica 1/2004, de Mesures de Protecció Integral contra la Violència de Gènere. El seu Títol II, Capítol I està dedicat al Dret a la informació, assistència social integral i a l’assistència jurídica gratuïta. Llei de la CAIB 12/2006, per a la dona(BOIB n.135 del 26/09/2006). Entre d’altres cal tenir en compte l’article 20.2, l’article 31, el 40 i 46. Llei 39/1999 promoure la conciliació de la vida familiar i laboral de les persones. c) Joves : Llei10/2006 integral de la joventut(BOIB n.109 del 03/08/2006). Art. 9 I 10 competències dels consells insulars I dels ajuntaments, respectivament. d) Persones en situació de dependència : Llei 39/2006de Promoció de l’Autonomia Personal i Atenció a las persones en situació de dependència. e) Persones immigrants : Llei Orgànica 4/2000 sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social. Modificada per la Llei Orgànica 14/2003. Real Decret 239/2000 procediment per a la regularització d’ estrangers (...) i Ordre de 10 de març de 2000 por la que se agilita la presentació de sol·licituds de regularització (...) Real Decreto 2393/2004 : Reglamento de la Llei Orgànica 4/2000(...) Real Decreto 1019/2006 (...) se modifica el artícle13 del Reglamento(...) Orde TAS /3698/2006 per la que es regula la inscripció de treballadors estrangers no comunitaris en els Serveis Públics d’Ocupació i en les Agencies de Col·locació. f) Drogodependències :

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Llei 4/2005 sobre drogodependències i altres addiccions a les Illes Balears.( BOIB n.71 del 10/05/2005). Article 44 competències dels consells insulars i el 45 competències dels municipis i Disposició addicional segona. g) Discapacitats : Llei 51/2003 d’igualtat d’oportunitats , no discriminació i accessibilitats universal de les persones amb discapacitat ( BOE N. 289 DEL 03/12/2003) Llei 3/1993 millora de l’accessibilitat i eliminació de les barreres arquitectòniques. h) Família: Llei 18/2006 de mediació familiar (BOIB n.170 del 30/11/2006) i) Exclusió: Decret 36/1995 constitució del suport transitori comunitari Llei 3/1998 del voluntariat de les Illes Balears. Normativa de l’Ajuntament de Binissalem Segons les Ordenances fiscals de l’any 2010 es regulen les següents taxes: - Taxa assistència domiciliaria - Taxa teleassistència domiciliària - Taxa per estància a vivenda tutelada - Taxa utilització servei subministrament menjar domicili - Taxa utilització servei bugaderia - Taxa per la prestació de servei centre de dia

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

2. FONAMENTACIÓ

La Llei 4/2009, de l’11 de juny, de Serveis Socials de les Illes Balears planteja, en matèria de competències municipals (capítol 1), el següent:

“Participar en l’elaboració dels plans i programes dels consells insulars i de l’Administració autonòmica, i en l’aprovació de plans estratègics de serveis socials i plans sectorials d’àmbit municipal”.

A partir d’aquesta Llei es planteja el següent Pla Municipal, mitjançant el qual s’estableix de forma ordenada i coherent l’estratègia d’intervenció i defineix les línies d’actuació del Sistema d’Acció Social que durant l’any 2010 es durà a terme en el municipi de Binissalem, amb la intenció de garantir a tots els binissalemers i binissalemeres un sistema de serveis socials universal, eficaç i eficient.

Des de l'anàlisi de la situació present de les necessitats i recursos socials del municipi, s'estableix un pla d'acció que, des de la recerca de la coherència, el consens i la perdurabilitat en el temps, concreta objectius, prioritza actuacions i orienta el seu desenvolupament operatiu.

Aquest pla reflecteix per tant l'esforç dels diferents professionals de serveis socials i el compromís municipal per aconseguir el consens sobre els objectius que es perseguirà en Serveis Socials durant el pròxim any.

Partint de la diagnosi presentat en aquest pla es planteja unes línies estratègiques al voltant de les quals s’estructuren tot un seguit d’objectius i iniciatives, el desplegament de les quals ha de contribuir a donar resposta a les necessitats plantejades actualment en el sistema de serveis socials del municipi.

L’elaboració d’aquest document s’ha basat en l’anàlisi dels següents aspectes:

- normativa vigent

- dades demogràfiques del municipi,

- l’anàlisi dels recursos existents, Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

- l’anàlisi realitzat per l’equip professional dels serveis socials

Davant d’aquest diagnosi es planteja per a l’any 2010 com a finalitat prioritària la consolidació de la gestió dels serveis socials del municipi de Binissalem, mitjançant els següents objectius:

L’ Atenció individual de qualitat

La millorar el sistema de gestió de l’equip

La Millora el sistema de coordinació extern

La consolidació l’atenció especialitzada

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

3. DADES GENERALS DEL MUNICIPI

1.1 Gentilici: Binissalemeres i binissalemers

1.2 . Superfície : 29,77 extensió de km 2

1.3 . Nuclis de població :

En el municipi de Binissalem es distingeixen tres parts ben diferenciades:

• zona nord, amb els turons de Bellveure (383 m) i Morneta, separats pel coll d’en Simonet, on hi trobem el penyal dels Bous, els penyals Tallats, el penyal Roig, la penya de Can Jeroni, Sa Panada;

• la zona central, on hi ha el poble de Binissalem i ja no es distingeixen els antics nuclis aïllats de cases (Pedaç, Es Reg, Es Pou Bo, Sa Coma, Robines, S’Olla, Es Rasquell...), on hi ha la xarxa de comunicacions històrica i moderna (l’eix romà Palma-Pollentia, el camí islàmic del , la via del tren Palma-Inca i la carretera Palma-);

• zona que està més al sud, on hi trobem el llogaret de Biniagual des d’on surten camins cap a Muro, Biniali, Sa Cabana, ... i per on ara passa l’autovia Palma-Inca.

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

1.4. Distància a Palma : 26 Km 2

1.5. Població

• Padró Municipal d’Habitants 2008: 7.030 hab.

• Padró Municipal d’Habitants 2009: 7.500 hab.

1.6. Densitat de població: 236,13 hab./Km 2

1.7. Mancomunitat a nivell administratiu :

La Mancomunitat des Raiguer constituïda com entitat supramunicipal l’any 1981, està integrada pels onze municipis de la comarca centre-nord de la illa de Mallorca, que s’estenen paral·lelament a la Serra de la Tramuntana des de Marratxí fins , passant per Santa Maria del Camí, Consell, Alaró, Binissalem, , Mancor de la Vall, Selva, Búger i Inca, sent aquest, el darrer municipi en incorporar-se a la Mancomunitat des Raiguer l’any 1993. Actualment la seu de la Mancomunitat està ubicada al municipi de Binissalem.

La Mancomunitat sorgeix amb la idea de donar serveis de manera mancomunada als diferents municipis que l’integren, en especial als municipis més petits d’aquesta comarca, fet que ha suposat un gran desenvolupament i transformació en aquest municipis. Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Tal i com es reflexa en els estatuts (BOCAIB núm. 102 de 21/08/1993), la Mancomunitat exercirà competències en diferent matèries. Actualment la Mancomunitat ofereix als diferents municipis serveis com la recollida selectiva de residus, la neteja i manteniment de camins, serveis d’ocupació, educació per a persones adultes, serveis de caire social i comunitari, entre altres.

4. CONTEXTE INSTITUCIONAL

Organigrama de l’Ajuntament

BATLE: Jeroni Salom Munar. [email protected] Govern i Administració Municipal Representació de l’Ajuntament Relacions Institucionals Cap de la Policia Local Cap de Personal Circulació i transport Comunicació Manteniment La resta de responsabilitats que li atribueixen les lleis i no estan delegades.

REGIDORS : 1ª TINENT DE BATLE: Catalina Valles Comas . [email protected] Delegació d’Hisenda i Pressupostos Delegació de Fires i Festes Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Delegació de Participació Ciutadana 2ª TINENT DE BATLE: Magdalena Moyá Carrasco. [email protected] Delegació de Sanitat i Consum Delegació de la Dona Delegació de Serveis Socials 3º TINENT DE BATLE: José Fernández García. [email protected] Delegació d’Urbanisme Delegació d’Obres Delegació de Patrimoni Delegació de Protecció Civil 4º TINENT DE BATLE: David Jimeno Llompart . [email protected] Delegació d’Educació Delegació de Cultura Delegació de Joventut REGIDOR: Javier Negre Morote. [email protected] Delegació d’Esports Delegació de Comerç i Empresa Delegació “Agenda Local 21” Delegació del Fomento de l’Ocupació Delegació de Medi Ambient

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Organigrama dels serveis socials

AREA DE SERVEIS SOCIALS Regidora de Serveis Socials

Coordinadora d’Àrea. Regidora de Serveis Socials

Auxiliar informadora.

Àrea de Tercera Edat. Àrea d’Atenció Primària. 1 Treballadora Social 1 Treballadora Social 14 Treballadores Familiars. 1Psicòloga 1 Educadora de carrer 1 Mediadora Intercultural

Atenció Grupal Atenció Comunitari Centre de Dia 1 Habitatge Servei Ajuda a Teleassistència Menjador a Bugaderia a Atenció -Espai d’al·lotes -Suport Escolar 4 TF Tutelat Domicili Domicili Domicili individual -Espai Recerca de Feina -Espai de Famílies 1 Terapeuta 2 TF 7 TF 1 TF -Espai de Dona -Campament Social Ocupacional -Grup de memòria -Bus Jove -Programa PISE -Català per immigrants 1 Infermera -Programa ALTER -I tu d’on ets? -Taller Capacitació hhss

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

4.1 Composició dels equips professionals i espais de coordinació La Unitat de Treball Social (UTS) del municipi de Binissalem està composta pel següent equip professional: $ 1 coordinadora a 100% de la jornada $ 2 TS a 100% de la jornada $ 1 EMO a 55% de la jornada $ psicòloga a 32’50% de la jornada $ 1 mediadora a 7,50% de la jornada $ 1 auxiliar informadora al 50% de la jornada $ 14 TF al 100% de la jornada

L’Equip de Serveis Socials és un equip interdisciplinar i multifuncional. Per garantir una bona coordinació entre els membres que composen la Unitat de Treball social, s’estableixen els següents equips:

Coordinació interna:  2 TS i la Regidora (reunió quinzenal) Reunió de coordinació i gestió dels serveis socials. Consens d’aprovació d’ajudes econòmiques.  TS (3º E) i TF (reunió setmanal) Coordinació de l’equip de TF, espai de seguiment de casos, adjudicació de nous casos, modificacions a les planificacions, contenció i resolució de situacions, etc.  TS (IJ) i EMO (reunió setmanal) Coordinació de casos conjunts, valoració de l’estat del casos, seguiment, derivació i plans de feina; a nivell de recursos, es fa una transmissió de nous recursos, valoració i seguiment de l’estat dels projectes grupals i comunitaris que es duen a terme en el municipi.  TS (IF) i psicòloga (reunió quinzenal) En quan a l’atenció psicològica familiar i individual, es planteja una reunió quinzenal entre la Treballadora Social, la Psicòloga i l’Educadora en Medi Obert,

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears en la qual es realitza un traspàs d’informació del cas, derivacions, intervencions realitzades, estat del cas, etc.  TS (IJ) i Mediadora intercultural (reunió quinzenal o trisetmanal) Es tracten temes referents a casos nouvinguts, derivacions, dubtes en relació a aspectes legals i seguiment de projectes comunitaris. En relació a la població jove immigrant, l’educadora en Medi Obert i la Mediadora Intercultural mantenen contactes telefònics i via mail per consensuar les intervencions en casos comuns i seguiment de projectes comunitaris.  Reunió d’equip Regidora, TS (3ºE i IJ), EMO i psicòloga (mensual), mediadora, tècnica educativa, TS de dependència (mensual).  Coordinació d’equip per millorar els aspectes qualitatius i de gestió del servei, així com supervisió de determinats casos, transmissió informacions i organització activitats puntuals.  Reunions diverses i de caràcter puntual quan el servei o alguna situació ho requereix

Coordinació externa:  Reunió de Treballadores socials de la Mancomunitat (reunió mensual)  EMO i IES Binissalem (quinzenal)  EMO i Tècnica educativa (quinzenal)  TS (IF), Escoleta Binipetit i Servei d’Atenció primerenca (reunió trimestral)  Altres coordinacions no pactades de forma planificada: - Equip de prevenció del Consell Insular - Equip de menors - Policia Local - Centre de Salut - Escoles

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

4.2 Recursos econòmics (pressupost comparatiu per any % Ajuntament/SSSS) 2007: Pressupost ajuntament: 6.917.369,05€ Pressupost serveis socials: 454.344,92€ % pressupost de la corporació dedicat a SSSS: 6,6% 2008: Pressupost ajuntament: 8.378.200,97€ Pressupost serveis socials: 725.832,94€ % pressupost de la corporació dedicat a SSSS: 8,7% Font: justificacions del PPB presentades a l’IMAS

2009: Pressupost ajuntament: 8.561.000€ Pressupost serveis socials: 789.993€ % pressupost de la corporació dedicat a SSSS: 9,23% Font: Documentació interna de l’Ajuntament.

2010: Pressupost ajuntament: 9.082.000€ Pressupost serveis socials: 700.863€ % pressupost de la corporació dedicat a SSSS: 7,72% Font: Documentació interna de l’Ajuntament. La reducció dels diners destinats a SS.SS és degut a que en els anys anteriors estava pressuposta les noves instal.lacions dels Serveis Socials del municipi.

Des del 2007 al 2010 es destaca un augment de pressupost per als Serveis Socials d’1,1% del total del pressupost de l’ajuntament. Només podem comparar aquestes dades ja que en el pressupost de SS.SS de l’any 2008 estava inclosa la construcció de la vivenda tutelada i en l’any 2009 estava inclosa la construcció de les noves oficines del Serveis Socials del municipi.

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

4.3 Recursos, programes i infraestructura dels Serveis Socials de l’Ajuntament. L’ajuntament de Binissalem disposa d’una altra gama de recursos destinats a serveis socials, per garantir aquesta exposició de forma coherent i ordenada es fera una petita descripció per conceptes:

Infraestructures: En aquest concepte es destaquen els següents espais i recursos disponibles en cada espai:

Oficines de Serveis socials ubicats en el C/Sa mostra, 2. Es tracta d’un edifici de nova construcció compost per dues plantes totalment adaptat, una part del qual està compartit amb altres entitats del poble. En ús exclusiu de Serveis Socials podem destacar les següents instal·lacions: $ 1 recepció $ 3 despatxos (2 per entrevistes i 1 per a la coordinadora) $ 1 ampla sala de feina $ 1 arxiu $ 1 sala multiusos (sala oberta a l’ús municipal, amb prèvia reserva) $ 2 banys

Dintre d’aquestes instal·lacions podem trobar 8 taules, 15 cadires, 4 ordinadors complets tots amb connexió a Internet i en xarxa, 2 impressores, 1 escàner, un escàner impressora fotocopiadora. En les oficines disposem de tres línies telefòniques, connectades entre sí.

Centre de dia, ubicat al Passeig del Born, 7 Es tracta d’un edifici de l’any 2006 que està també totalment adaptat. Aquest edifici ofereix les següents instal·lacions: $ 1 recepció

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

$ 1 cuina (espai on es cuina el menjar del centre de dia i el menjar a domicili del municipi) $ 1 menjador $ 1 infermeria $ 1 sala de cures $ 2 banys complets $ 1 despatx $ 1 magatzem Aquest centre disposa d’una línia telefònica amb dos telèfons inal.làmbrics, 1 taula d’oficina i 3 cadires, 1 ordinador complet amb connexió a Internet i a la Xarxa, 1 impressora

Vivenda tutelada C/ Canonge Barceló, 10 Es tracta també d’un edifici de nova construcció, i totalment adaptat. I amb tots els elements necessaris per garantir la cobertura de totes les necessitats amb totes les comoditats. Allà podem trobar: $ 1 cuina $ 1 menjador $ 10 habitacions (dues d’elles dobles) $ 1 bugaderia $ 1 traster $ 2 banys complets $ 1 pati Es disposa d’una línia de telèfon Aquestes instal·lacions no disposen de cap despatx. A nivell general, els serveis socials disposen del sistema informàtic d’atenció primària (SIAP) i d’un sistema de cites i correu electrònic. (Això no se com es menja) Documentació i reglaments: Per a garantir una gestió ordenada, consensuada i coherent, els serveis socials disposen dels següents protocols:

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears - Protocol de concessió del Banc d’Aliments - Protocol del SAD - Protocol del menjar a domicili - Protocol del servei de teleassistència - Protocol de la Vivenda tutelada - Protocol del centre de dia - Protocol per tramitació d’ajudes d’emergència - Barem de concessió d’ajudes

Recursos i programes A nivell de recursos comunitaris podem destacar la següent relació distribuïda pels ítems que es contemplen en el Pla de Prestacions Bàsiques: a) Informació i orientació b) Servei d’atenció a domicili i altres supòsits a la unitat de convivència c) Allotjament alternatiu d) Prevenció i inserció e) Foment de la solidaritat i la cooperació social

En cada un d’ells s’estableix una diferència entre els recursos municipals i els externs.

a) Informació i orientació Recursos Adreçats a Servei d’informació, orientació i assessorament general (de municipals població recursos, prestacions, serveis...) general (Prof.: 1 auxiliar informadora i 2 TS (3º E i IF)) Adreçat a Servei d’informació i orientació a l’immigrant població (Prof.: 1 auxiliar informadora, 1 mediadora) específica Recursos - Servei d’informació o assessorament a la dona (Direcció General de la dona) externs - Oficina de defensa dels drets del menor (Direcció General del menor) - Servei d’informació i orientació a l’immigrant (Consell insular)

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears b) Servei d’atenció a domicili i altres supòsits a la unitat de convivència Recursos Adreçats a -Servei de dutxa municipals població -Ajudes econòmiques (Prof.: 2TS (3º E i IF)) general * menjador escolar * compra de llibres * activitats lúdiques i esportives * escoleta * per emergència social -Repartiment d’aliments amb col·laboració entre Ajuntament i Creu Roja ( Prof.: 2TS (3º E i IF)) -Servei d’atenció psicològic (Prof.: 1 Psicòloga, 1TS (IF)) -Ajudes econòmiques a famílies amb menors en situació de risc i persones en situació de greu i urgent necessitat (En col·laboració entre Ajuntament i Consell insular) ( Prof.: 2TS (3º E i IF)) -Mesures anticrisi (En col·laboració entre Ajuntament i Consell insular) ( Prof.: 2TS (3º E i IF)) -Ajudes d’emergència social (En col·laboració entre Ajuntament i Govern Balear) ( Prof.: 2TS (3º E i IF)) Adreçat a Adreçada a tercera edat i/o persones discapacitades: població -Servei de menjar a domicili ( Prof.: 1 TF, 1 TS (3º E)) específica -Servei de bugaderia (Prof.: 1 TF) -Servei d’ajuda a domicili (Prof.: 7 TF 1, TS (3º E)) -Centre de dia (Prof.: 2 TF i 1 TS (3ºE)) -Servei de teleassistència amb col·laboració entre Ajuntament i IMSERSO ( Prof 1 TS (3ºE)) Recursos -Servei de teletraducció (Institut Balear de la dona) externs -Servei d’assistència psicològica a víctimes de violència de gènere (Direcció general de la dona) -Programa d’Orientació Familiar (Direcció General del Menor) -Ajudes individuals per a les persones amb discapacitat (Consell Insular) -Ajudes individuals per a les persones majors (Consell Insular) -Renda mínima d'inserció(Consell Insular)

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears c) Allotjament alternatiu Recursos Adreçat a Vivenda tutelada per a persones discapacitades i/o majors de 65 municipals població anys. específica (Prof 2 TF, 1TS (3ºE)

Recursos -Centres d'Acollida per a dones víctimes de violència de gènere (Institut externs Balear de la Dona) -Atenció i tractament residencial de persones drogodependents (Consell Insular) -Centre d’acollida i inserció social (Consell Insular) -Llars de tercera edat (Consell Insular) -Centres de dia (Consell Insular) -Centres de protecció al menor (Consell Insular)

d) Prevenció i inserció Recursos Adreçats a -Escola de pares (amb el suport del Departament de prevenció municipals població de drogues del Consell Insular) ( Prof 1 TS (IF), 1 psicòloga) general -Suport a pares davant possibles problemes de toxicomanies de joves (amb el suport del Departament de prevenció de drogues del Consell Insular) ( Prof 1 TS (IF), 1 psicòloga) -Espai de dones ( Prof 1 TS (IF), 1 psicòloga) -De la ma dels contes. Escola de pares Biblioteca Activitats esportives. (Club d’esports, Casal cultural Can Gilabert, clubs d’esplai) -Activitats culturals (Casal cultral Can gilabert, escola de música, escola de teatre) Adreçat a Adreçada a tercera edat població - Campament social ( Prof.: 4 TF i 1 TS (3ºE)) específica -Taller de memòria (amb el suport del Departament de Vellesa del Consell Insular) ( Prof.: 1 TS (3ºE), 1 psicòloga) -Activitats lúdiques i esportives (club de la tercera edat i Can Gilabert)

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears Adreçat a infants i joves: -Programa PISE (En col·laboració entre Ajuntament i Consell Insular) ( Prof.: 1 EMO, 1 psicopedagoga, 1 TS (IF)) -Programa ALTER (En col·laboració entre Ajuntament i Direcció General d’Infància i Família) (Prof.: 1 EMO, 1 psicopedagoga, 1 TS (IF)) -Bus jove ( Prof 1 EMO) -Grup de nines (Prof 1 EMO) -Espai d'Al•lota ( Prof 1 EMO) -Espai Recerca de feina. ( Prof 1 EMO) -Suport escolar adreçat a nens d’edat compreses entre 6 i 14 anys. En col·laboració amb la Direcció General d’Immigració (Prof 1 EMO, 1 Tècnica educativa, 1 mediadora, 1 TS (IF), 4 tècniques de suport ) -Activitats d’oci i temps lleure. Casal de Joves (Prof 1 monitora, 1 EMO) Adreçat a població immigrant -Servei de mediació familiar en el marc de la població immigrada (en col·laboració amb la Direcció General d’immigració) (Prof .: 1 mediadora, 1 TS (IF)) -Taller de llengua per dones immigrants (Prof .: 1 mediadora) -Tallers de català i castellà en veu alta (Prof .: 1 mediadora) -Cursos de Català per a immigrants (En col·laboració amb el COFUC) (Prof .: 1 mediadora) Recursos -Servei d'Assistència Psicològica a Víctimes de Violència de Gènere (Institut externs Balear de la dona) -Oficina d’atenció psicològica a víctimes del delicte (Institut Balear de la dona) -Servei 24 hores. Acompanyament i atenció social telefònica per a casos d’urgència per violència de gènere (Institut Balear de la dona) -Programa de prevenció de la violència familiar (Direcció general de menors) -Atenció i tractament ambulatori de les persones drogodependents de la Part Forana de Mallorca (Consell Insular) -Itinerari integral d'inserció per a persones amb discapacitat – ERGON Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears (Consell Insular) -Menjador social (Consell Insular) -Unitat mòbil d'emergència social (Consell Insular) -ENTER, Procés d’acompanyament a l’ocupació per a persones en situació d’exclusió social del programa de la renda mínima d’inserció (Consell Insular) -Programes formatius d’inserció social i prelaboral (Consell Insular) -Prevenció de les drogodependències (Consell Insular) -Prevenció de les problemàtiques psicosocials en els nuclis de convivència (Govern Balear) -Teleassistència mòbil per a la protecció de les víctimes de violència de gènere (Institut Balear de la dona) -SOIB (Direcció General de treball i formació)

e) Foment de la solidaritat i la cooperació social Recursos -Destinació de 3000€ del pressupost de l’ajuntament al Fons de Solidaritat municipals Mallorquí. - Partida de 600€ per al foment del voluntariat - Grup consolidat de voluntàries i voluntaris - Col·laboració ciutadana durant les festes per a la recaptació de diners per diverses entitats del municipi (Associació contra el càncer, esclerosi múltiple...)

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

5. DADES POBLACIONALS

5.1 Evolució de la població

2004 2005 2006 2007 2008

Total 6.051 6.326 6.475 6.773 7.030

Homes 3.029 3.225 3.304 3.462 3.562

Dones 3.022 3.101 3.171 3.441 3.468

Font: Revisions del padró a 1 de gener de l’any corresponent. IBESTAT

EVOLUCIÓ DE LA POBLACIÓ

8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2004 2005 2006 2007 2008

TOTAL HOMES DONES

5.2 Índex creixement relatiu a la població

Evolució de la variació relativa anual de la població (%)

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2008/ 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009

BINISSALEM 1,88 4,45 3,58 4,56 3,01 4,54 2,36 4,60 3,79

MALLORCA 2,88 3,71 4,08 3,12 0,7 2,5 1,66 2,97 3,92

Font: Revisions del padró a 1 de gener de l’any corresponent. IBESTAT

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

INDEX DE CREIXEMENT RELATIU DE LA POBLACIÓ

4,6 4,45 4,56 4,54 4,08 3,793,92 3,71 3,58 3,12 3,01 2,88 2,97 BINISSALEM 2,5 2,36 MALLORCA 1,88 1,66

0,7

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/

La població del municipi de Binissalem ha augmentat en unes 300 persones de l'any 2007 al 2008, quasi seguint la mateixa línia els anys anteriors, arribant a tenir, en 10 anys un augment de quasi 2.000 persones.

Binissalem és un municipi amb un sentiment de poble molt enraigat, és una població molt participativa i sentida en relació al propi municipi i al sentiment de pertinença. Això es destaca perquè molta d’aquesta població nouvinguda no tenen aquest sentiment, son famílies han vingut a Binissalem degut a la proximitat amb Palma, convertint certes zones noves del municipi en zones dormitori.

5.3 Estructura de la població per edat i sexe, PMH Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

En relació a la piràmide poblacional, en els darrers 5 anys no ha hagut massa modificacions, la tendència a població nouvinguda s’ajusta al perfil de família amb fills que era el perfil destacant pares/mares de 25 a 45 anys amb fills. Així podem destacar que es trenca la tendència dels darrers anys a l’envelliment de la població, gràcies a la població immigrant i al boom de natalitat viscut en els darrers anys. Per una altra banda cal destacar que la població torna a valorar la qualitat de vida que ofereix una població petita i rural sense renunciar al treball de Palma.

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

5.4 Estructura de la població per edat i sexe, PMH

Binissalem Mallorca Binissalem Mallorca Binissalem Mallorca Binissalem Mallorca Binissalem Mallorca

PMH 2004 PMH 2004 PMH 2005 PMH 2005 PMH 2006 PMH 2006 PMH 2007 PMH 2007 PMH 2008 PMH 2008 Ràtio de masculinitat 100,23 99,36 104,00 99,47 104,19 99,62 102,72 99,90 102,71 100,51 [(homes/donesl)*100 ]= Proporció de joves 16,67 15,16 16,76 15,08 17,48 15,04 17,97 15,04 18,15 15,01 [(pob. 0-14 anys /pobl.total)*100 ]= Proporció de gent gran 16,13 14,33 15,29 14,16 15,29 14,29 15,00 14,13 14,85 14,03 [(pob. 65 i més anys /pobl.total)*100 ]= Índex d’envelliment 96,73 94,47 91,23 93,88 87,46 94,98 83,48 94,00 81,82 93,42 [(pob. 65 i més anys/pob.0-14)*100 ]= Índex de sobreenvelliment 45,49 46,80 47,47 47,45 49,29 47,68 50,49 47,94 51,72 48,08 [(pob. 75 iés anys/pob.65 i més)*100]= Índex de dependència global [(( pob. De 0 a 14 anys + pob.65 anys i 48,82 41,82 47,15 41,32 48,75 41,50 49,19 41,18 49,26 40,92 més) / pob. 15-64 anys)*100 ]= Índex de dependència juvenil [( pob. de 0 a 14 anys / pob. 15-64 24,82 21,51 24,66 21,31 26,01 21,29 26,81 21,23 27,09 21,16 anys)*100 ]= Índex de dependència senil [( pob. 65 i més anys / pob. 15-64 24,00 20,32 22,49 20,01 22,74 20,22 22,38 19,95 22,17 19,76 anys)*100 ]= Index de recanvi població en edats actives [( pob. 60-64 anys / pob. 15-19nys)*100 79,94 81,68 86,79 89,19 89,19 90,31 91,25 93,69 93,71 97,73 ]=

Fte: secció planificació a partir de les xifres oficials de població de les Revisions del padró Municipal 2004 a 2008. Dades de municipis, Illes Balears, INE

En aquesta taula podem destacar com aspecte important i en seguiment amb la tendència a la resta de Mallorca, però en un nivell molt més baix es pot observar com, tal i com es comentava abans, la població no tendeix a l’envelliment sinó a la recuperació de la població.

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

En relació al sobreenvelliment podem destacar que puja una mica sense destacar de l’índex de l’illa.

En relació a l’índex de dependència global, podem ressaltar que tenint en compte que aquest municipi arrossega una tendència de població envellida i depenent, en comparació amb la resta de Mallorca, aquest índex es manté i en l’any 2008 supera en 10 punts a l’índex global. Destaca l’índex de població senil que es redueix i s’equipara amb la mitja global Pel que fa a l’índex de població juvenil sorprèn el fet que aquet índex augmenta en els darrers cinc anys. Destacar la diferència de 6 punts en comparació amb Mallorca. Població activa, augmenta seguint la tendència de famílies joves que s’instal·len a pobles propers de la ciutat per a mantenir la feina i millorar en qualitat de vida.

5.5 Indicadors demogràfics 2008 per nacionalitat: Total Nacionalitat Nacionalitat

població espanyola estrangera Ràtio de masculinitat[(homes/donesl)*100 ] 102,71 101,96 110,26 Proporció de joves [(pob. 0-14 anys /pobl.total)*100 ] 19,22 19,75 14,02 Proporció de gent gran [(pob. 65 i més anys /pobl.total)*100 ] 14,85 15,74 6,25 Índex d’envelliment[(pob. 65 i més anys/pob.0-14)*100 ] 77,28 79,67 44,57 Índex de dependència global 51,67 55,01 25,43 [(( pob. De 0 a 14 anys + pob.65 anys i més) / pob. 15-64 anys)*100 ] Índex de dependència juvenil 29,15 30,62 17,59 [( pob. de 0 a 14 anys / pob. 15-64 anys)*100 ] Índex de dependència senil 22,52 24,39 7,84 [(pob. 65 i més anys / pob. 15-64 anys)*100 ] Fte: secció planificació a partir de les xifres oficials de població de les Revisions del Padró Municipal 2008. Dades per municipis, Illes Balears, INE

D’aquesta taula podem destacar que la població immigrant arribada a Binissalem és una població jove, en edat activa que encara no es pot comparar amb la població binissalemera en nombre. Aquesta població encara no ha envellit, per la qual cosa no necessita de recursos específics en relació a la tercera edat. Davant aquesta situació es pot destacar que els recursos municipals van augmentant en la mesura que augmenten les necessitats de la població Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears nouvinguda. Així, es pot ressaltar, que en el curs escolar 2009/2010 el municipi disposa d’un col·legi públic nou, adequant-se a l’augment de la població infanto- juvenil. Altres recursos han augmentat en consonància com l’augment de places de projectes comunitaris (suport escolar, places en els clubs esportius...). Des de Serveis Socials també s’ha notat una demanda laboral i formativa d’aquest grup d’edat.

5.6 Estructura per grans grups d’edat de la població empadronada per tipus de nacionalitat, any 2008.

Total població Total % Homes % Dones % < 16 anys 1.351 19,22 717 20,13 634 18,28 16 a 64 anys 4.635 65,93 2.376 66,70 2.259 65,14 més de 65 anys 1.044 14,85 469 13,17 575 16,58 Total població 7.030 100,00 3.562 100,00 3.468 100,00

Pobl nacionalitat Total % Homes % Dones % espanyola < 16 anys 1.259 19,75 675 20,98 584 18,50 16 a 64 anys 4.112 64,51 2.095 65,10 2.017 63,91 més de 65 anys 1.003 15,74 448 13,92 555 17,59 Total població 6.374 100,00 3.218 100,00 3.156 100,00 Pobl nacionalitat Total % Homes % Dones % estrangera < 16 anys 92 14,02 42 12,21 50 16,03 16 a 64 anys 523 79,73 281 81,69 242 77,56 més de 65 anys 41 6,25 21 6,10 20 6,41 Total població 656 100,00 344 100,00 312 100,00

Font: secció planificació a partir de les xifres oficials de població de les Revisions del Padró Municipal 2008. Dades per municipis, Illes Balears, INE 2009

D’aquesta taula es pot destacar que el municipi disposa d’un alt volum de gent jove en general (quasi el 20% correspon a població menor de 16 anys), enfront al 15% de població de tercera edat. Així es pot destacar que Binissalem és un municipi amb un alt conjunt de recursos adreçats a tercera edat en comparació al tant per cent corresponent. En relació a la població immigrant es pot ressaltar que el 10% de la població del municipi pertany a població estrangera, aspecte que ha generat la necessitat d’una

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears mediadora intercultural en el municipi i generar iniciatives adreçades a la integració i convivència.

3.7 distribució de la població per lloc de naixement, PMH 2006 i 2008 3.7.1 Valors absoluts

LLOC DE NAIXAMENT TOTAL A Balears Altra CCAA A l’estranger

2004 2006 2008 2004 2006 2008 2004 2006 2008 2004 2006 2008

MALLORCA 758.822 790.763 846.210 452.379 460.397 469.788 187.904 185.227 184.710 118.539 145.139 191.712

BINISSALEM 6.051 6.475 7.030 4.896 5.203 5.543 628 678 740 527 594 656

Font: Revisions del PMH de l’any corresponent. IBESTAT .

3.7.2. Valors relatius LLOC DE NAIXAMENT TOTAL A Balears Altra CCAA A l’estranger

2004 2006 2008 2004 2006 2008 2004 2006 2008 2004 2006 2008

MALLORCA 758.822 790.763 846.210 60% 58% 56% 25% 23% 22% 16% 18% 23% BINISSALEM 6.051 6.475 7.030 81% 80% 79% 10% 10% 11% 9% 9% 11% Font: Revisions del PMH de l’any corresponent. IBESTAT.

La població principal que viu en el municipi ha nascut a les Illes Balears. Pel que fa als valors relatius indiquen el mateix percentatge de població nascuda a la resta d’Espanya i a l’estranger, per tant la immigració que es té és genèrica independentment del lloc d’origen.

3.8 Distribució de la població per CA de naixement i país de nacionalitat

Total Homes Dones

2004 2006 2008 2004 2006 2008 2004 2006 2008 Per CA de naixement Total 6.051 6.475 7.030 3.029 3.304 3.562 3.022 3.171 3.468 Andalusia 199 221 232 105 113 123 94 108 109 Aragó 9 10 13 1 3 5 8 7 8 Astúries 10 9 14 6 5 8 4 4 6 Balears 4.896 5.203 5.543 2.423 2.627 2.778 2.473 2.576 2.765 Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Canàries 1 4 6 1 3 4 - 1 2 Cantabrià 7 6 4 3 4 3 4 2 1 Castella-Lleó 22 28 36 11 16 20 11 12 16 Castella-la Manxa 99 100 98 57 58 56 42 42 42 Catalunya 124 133 153 63 72 85 61 61 68 Comunitat Valenciana 32 36 40 17 19 19 15 17 21 Extremadura 18 19 24 9 10 14 9 9 10 Galicia 16 18 20 8 9 11 8 9 9 Madrid 31 38 47 17 23 27 14 15 20 Múrcia 46 44 41 27 26 24 19 18 17 Navarra 1 2 2 1 1 1 - 1 1 País Basc 9 7 7 2 2 1 7 5 6 Rioja 2 1 1 - - - 2 1 1 Ceuta 1 1 1 1 1 1 - - - Melilla 1 1 1 1 1 1 - - - Estranger 527 594 747 276 311 381 251 283 366 Total Home Dones Per país de nacionalitat 2004 2006 2008 2004 2006 2008 2004 2006 2008 Bulgària 19 15 41 12 6 21 7 9 20 Espanya 5.589 5.959 6.374 2.782 3.027 3.218 2.807 2.932 3.156 França 24 27 33 7 12 13 17 15 20 Itàlia 5 10 21 4 6 14 1 4 7 Regne Unit 57 64 101 29 36 54 28 28 47 Alemanya 75 96 116 38 51 61 37 45 55 Romania 3 8 15 1 1 4 2 7 11 Marroc 47 44 29 31 26 13 16 18 16 Argentina 35 37 43 15 19 23 20 18 20 Colòmbia 26 25 28 9 11 16 17 14 12 Equador 69 44 42 41 22 21 28 22 21 Resta 102 146 187 60 87 104 42 59 83

Font: Institut balear d’Estadística, migracions any corresponent. IBESTAT.

Davant d’aquestes dates podem destacar que el percentatge de població immigrant, no és una població laboral, sinó població amb una situació econòmica adequada, la motivació de la immigració ha estat per millora de les condicions de vida, qualitat de vida de poble, tranquil·litat, clima, estètica del poble,...

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

5.8 Població jove Proporció de joves [(pob. 0-14 anys /pobl.total)*100 ]= PMH 2004 PMH 2005 PMH 2006 PMH 2007 PMH 2008 BINISSALEM 16,67 16,76 17,48 17,97 18,15 MALLORCA 15,16 15,08 15,04 15,04 15,01

PROPORCIÓ DE JOVES

18,15 17,48 17,97 16,67 16,76 15,16 15,08 15,04 15,04 15,01

BINISSALEM MALLORCA

PMH 2004 PMH 2005 PMH 2006 PMH 2007 PMH 2008

Si ens fixem en aquesta taula ens confirma les dades d’abans, el 18% de la població de Binissalem és jove, i en els darrers anys Binissalem ha passat d’estar en el mateix percentatge que la resta de la illa a distanciar-se en tres punts en la mateixa comparació, això pot ser degut als nouvinguts al municipi que coincideixen amb un perfil de família jove amb fills

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

6. Dades de serveis socials. SIAP (Sistema Informàtic d’Atenció Primària)

6.1 Intervencions enregistrades al SIAP per municipi de la Part Forana de Mallorca i any. Sèrie 2004-2008

Binissalem Total intervencions 2004 419 Taxa per 1000 habitants (PMH 2004) 69 Total intervencions 2005 492 Taxa per 1000 habitants (PMH 2005) 78 Total intervencions 2006 437 Taxa per 1000 habitants (PMH 2006) 67 Total intervencions 2007 522 Taxa per 1000 habitants (PMH 2007) 77 Total intervencions 2008 591 Taxa per 1000 habitants (PMH 2008) 84 Font: Secció planificació a partir de la base de dades SIAP remesa per cada centre de serveis socials municipals a l’IMAS 2009

a) Evolució demandes enregistrades al SIAP per nivell 1 per anys. Sèrie 2004- 2008

Demanda primer 2004 2005 2006 2007 2008 nivell Freq. % Freq. % Freq. % Freq. % Freq. % Prestació i actuacions de 86 20,48% 91 18,50% 59 13,56% 108 20,15% 102 16,48% prevenció i inserció social Prestació i actuacions 8 1,90% 20 4,07% 15 3,45% 8 1,49% 6 0,97% d’allotjament alternatiu Prestació i actuacions de suport 103 24,52% 117 23,78% 92 21,15% 65 12,13% 71 11,47% a la unitat de convivència Prestació i actuacions d’informació, orientació, 84 20,00% 75 15,24% 91 20,92% 82 15,30% 240 38,77% gestió,valoració i mobilització de recursos Recursos complementaris per a la cobertura de 139 33,10% 189 38,41% 178 40,92% 273 50,93% 200 32,31% necessitats de subsistència Total general 420 100,00% 492 100,00% 435 100,00% 536 100,00% 619 100,00%

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Font: Secció planificació a partir de la base de dades SIAP remesa per cada centre de serveis socials municipals a l’IMAS 2009

b) Evolució de les valoracions enregistrades al SIAP per nivell 1. Sèrie 2004- 2008

2004 2005 2006 2007 2008 Valoració Freq. % Freq % Freq % Freq % Freq % Integració social 109 26,27% 138 27,60% 118 27,13% 149 27,19% 156 26,67% adequada Manca de mitjans de 156 37,59% 186 37,20% 151 34,71% 255 46,53% 186 31,79% subsistència Necessitat adequada 63 15,18% 74 14,80% 58 13,33% 60 10,95% 46 7,86% convivència personal/familiar Necessitat 87 20,96% 102 20,40% 108 24,83% 84 15,33% 197 33,68% d’informació sobre l’accés a recursos Total general 415 100,00% 500 100,00% 435 100,00% 548 100,00% 585 100,00% Font: Secció planificació a partir de la base de dades SIAP remesa per cada centre de serveis socials municipals a l’IMAS 2009

6.2 Evolució dels recursos aplicats per nivell 1. Sèrie 2004-2008

2004 2005 2006 2007 2008 Recursos primer nivell Freq. % Freq. % Freq % Freq. % Freq % . Prestació i actuacions de 84 20,34% 89 18,43% 56 13,08% 108 20,42% 98 16,50% prevenció i inserció social Prestació i actuacions 8 1,94% 20 4,14% 15 3,50% 8 1,51% 5 0,84% d’allotjament alternatiu Prestació i actuacions de suport a la unitat de 102 24,70% 116 24,02% 92 21,50% 65 12,29% 66 11,11% convivència Prestació i actuacions d’informació, orientació, 81 19,61% 70 14,49% 89 20,79% 80 15,12% 227 38,22% gestió,valoració i mobilització de recursos Recursos complementaris per a la 138 33,41% 188 38,92% 176 41,12% 268 50,66% 198 33,33% cobertura de necessitats de subsistència Total general 413 100,00% 483 100,00% 428 100,00% 529 100,00% 594 100,00% Font: Secció planificació a partir de la base de dades SIAP remesa per cada centre de serveis socials municipals a l’IMAS 2009

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears Durant l’any 2009 s’ha treballat amb 491 expedients, 154 dels quals han estat de nova obertura. El que suposa el 31,56% del total dels expedients oberts en la base de dades del SIAP (Sistema informàtic d’atenció primària).

S’ha de destacar que el sistema de registre informàtic es manté totalment al dia, introduint les obertures d’expedients, demandes, intervencions realitzades i professional responsable del cas.

A continuació podem observar el nombre d’usuaris per demanda i sector durant l’any 2008:

Nombre usuaris per demanda i sector

2008 % Població general 154 15,35 Família 183 18,25 Infància 148 14,76 Joventut 5 0,50 Dona 42 4,19 Persones majors 343 34,20 Persones amb discapacitat 61 6,08 Minories ètniques 2 0,20 Marginats 1 0,10 Toxicòmans 12 1,20 Emigrants 1 0,10 Malalts psiquiàtrics 2 0,20 Immigrants 47 4,69 Altres 2 0,20 Total 1003

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

nombre de usuaris per sector

1% 6% 1% 5% 15%

18%

35%

4% 0% 15%

poblacio general familia infancia joventut dona persones majors persones amb discapacitat toxicomans immigrnats Altres

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

7. INDICADORS LABORALS

7.1 Taxa d’atur enregistrat del mes de gener a setembre de 2009

Població Població Pob. activa Taxa atur aturada afiliada (afiliats+aturats) (pob.aturada/pob.activa) Gener 393 2.056 2.449 16,0% Febrer 421 2.086 2.507 16,8% Març 411 2.093 2.504 16,4% Abril 408 2.083 2.491 16,4% Maig 427 1.996 2.423 17,6% Juny 436 1.969 2.405 18,1% Juliol 446 1.927 2.373 18,8% Agost 457 1.878 2.335 19,6% Mitjana anual( gener-agost) 425 2011 2436 17,5% Font : Secció planificació a partir de les dades del SOIB (nombre de persones aturades registrades en les oficines del SOIB) i de la Tresoreria General de la Seguretat Social (xifra mitjana d’afiliació a la Seguretat Social). Nota : Taxa d'atur registrada= pob. aturada / pob. activa (afiliats + aturats).

7.2 Evolució de la població aturada (mitjana anual dels mesos de gener a agost)

2005 2006 2007 2008 2009

Mitjana població aturada 224 204 204 275 430 Font: SOIB

MITJANA POBLACIÓ ATURADA

430

275 224 204 204

2005 2006 2007 2008 2009

7.3 Mitjana anual afiliada a la seguretat social per règims laborals (mitjana anual mesos de gener a agost)

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

Règims 2005 2006 2007 2008 2009 General 1.063 1.234 1.337 1.359 1.277 Autònom 578 605 642 693 674 De la Llar 30 41 36 35 33 Agrari 54 44 41 23 24 Del Mar 3 4 3 3 3 Total 1.729 1.927 2.058 2.113 2.011 Font: Tresoreria General de la Seguretat Social

7.4 Nombre d’empreses en alta en el règim general (mitjana mesos de gener a agost)

2005 2006 2007 2008 2009 Total 197 214 234 217 243 Font: Tresoreria General de la Seguretat Social

7.5 Població demandants actius inscrits (mitjana de genera a setembre)

2005 2006 2007 2008 2009 Total 298 288 302 384 560 Font: SOIB

7.6 Evolució població aturada en el mes de setembre de 2006-2009

Per sexe i edat Estrangers Discap. Per sectors econòmics Homes Dones Serveis 25- 25- No Agric Indus Municipi Total <25 44 >=45 <25 44 >=45 Total U.E. U.E. Total Const Host Comerç Altres Total Setembre

2009 468 24 111 82 40 138 73 49 21 28 13 7 56 95 58 89 157 304 Setembre

2008 310 24 72 47 21 89 57 40 13 27 6 5 31 57 44 59 105 208 Setembre 134 2007 191 15 31 26 9 65 45 11 6 5 5 3 25 29 - - - Setembre 136 2006 202 12 29 29 15 70 47 13 3 10 3 3 34 26 - - - Font: SOIB

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears 8. ANÀLISI

A nivell intern s’ha dut a terme un anàlisi exhaustiu del sistema d’organització, coordinació i gestió dels Serveis Socials de Binissalem. Per garantir aquest anàlisi d’una forma completa i adient s’ha realitzat mitjançant el sistema d’anàlisi DAFO, segons el qual planteja una metodologia d’estudi de la situació real en la que es troba un determinat servei, departament o recurs i les seves pròpies característiques internes en, així com el risc i oportunitats que el poden afectar a nivell extern. Aquest estudi es basa en l’anàlisi de quatre variants:  A nivell intern s’analitzen dos factors controlables: fortaleses i debilitats  A nivell extern s’analitzen dos factors incontrolables: oportunitats i amenaces. * Les oportunitats son aquelles situacions externes, positives, que es generen en l’entorn i que, una vegada identificades, poden ser aprofitades. * Les amenaces son situacions negatives, externes al servei, que poden intervenir contra aquest, per la qual cosa és important tenir-les en compte per a plantejar estratègies d’abordatge. * Les Fortaleses son tots aquells elements interns i positius que diferencien al servei d’altres serveis semblants. * Les Debilitats son tots aquells elements, recursos, habilitats que es tenen i que constitueixen barres per aconseguir la bona marxa del servei Aquests anàlisi s’ha fet en dos espais de reunió: 1º anàlisi dut a terme entre la Coordinadora de Serveis Socials, l’equip de Treballadores Familiars i la Treballadora Social (3ºE). 2º anàlisi dut a terme en reunió d’equip en el que participaren la Coordinadora de Serveis Socials, les tres Treballadores Socials (3ºE, IF i dependència), l’Educadora de Medi Obert, la Psicòloga i la Mediadora intercultural. Així podem destacar el següent:

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

DAFO Anàlisi 1. Coordinadora, TF i TS (3ºE) Fortaleses Debilitats Anàlisi intern • responsabilitat • Inestabilitat laboral • • recolzament equip No poder canviar les coses • comunicació • Conformitat • saber compartir les tasques • Ignorància • exposar els problemes • Falta d’il·lusió • empatia • No saber dir no • coherència amb la feina • No saber deixar els problemes de la feina dins la feina • Temps • Estres • Descarregar la feina de les TF a les reunions, no ho porten a terme. • Exposició de casos dins la reunió equip Oportunitats Amenaces Anàlisi extern • Jornada Completa • Assajament • Saber horaris en temps • Manipulació x familiars • Conèixer les relacions degut al treball • Implicar a la família en la cura dels familiars • Augment de categoria ( coordinadora) • Posar límits a les famílies • Agressivitat • Exigències • Xantatge emocional • Falta de material en els domicilis

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

DAFO Anàlisi 2. Equip de Serveis Socials Fortaleses Debilitats Anàlisi intern • Espai adequat • Descoordinació de l’equip • • Equip complet, multidiciplinar Manca de pressupost i desconeixement del • Confiança amb l’equip de feina pressupost destinat a Serveis Socials • Voluntat professional • Elevat volum de feina • Incorporació de nous professionals • Manca d’espais de supervisió i autocura • Auxiliar informadora • Insuficients espais d’organització • Proximitat, qualitat en l’atenció i seguiment • Gestió del temps inadequat • Possibilitat i capacitat de treball en equip • No voler més del que podem • Bon ambient de feina • Manca de criteris d’emergència • Treball en xarxa • Coordinació externa reduïda • Registre inadequat • Manca de protocols de derivació • Reduïts espais de reunions de casos • Inexistent espai d’avaluació intern i extern Oportunitats Amenaces Anàlisi extern • Predisposició política • Divergències en les prioritats • Interès i facilitat per a introduir noves • Pressió política de donar resposta iniciatives als SS.SS • Manca de recursos • Nova Llei de SS.SS • Dependència de subvencions • Subvencions externes per dur a terme noves • Sistema informàtic inadequat. Duplicitat de feina iniciatives al municipi • Estabilitat professional • Voluntat política • Manca de coordinació amb recursos extern • Nou equipament de SS.SS • Interferències polítiques • Possibilitat de mancomunar recursos • Políticament no es veuen els recursos

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears (professionals i projectes) mancomunats • Bona coordinació amb les escoles • Acolliment de dependència. Recurs extern • Implicació d’altres àrees • Serveis comunitaris • Confiança amb els SS.SS

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears

9. Objectius estratègics prioritaris

Línies Objectius Iniciatives Accions concretes d’actuació estratègiques Accions Data d’inici i Responsable Recursos tancament directe necessaris Consolidar la Atenció Millorar el Instal·lació del programa ESSAP. Agost de 2010 Consorci Equip gestió dels individual de sistema de informàtic de serveis socials qualitat registre SS.SS del municipi de Formació als professionals en relació a l’ús del nou Setembre Consorci Equip de Binissalem programa. 2010 SS.SS Volcatge del registre SIAP a l’ESSAP Agost 2010 Consorci Equip informàtic de SS.SS Manteniment del registre al dia del registre de SS.SS 01/09/2010- Auxiliar Equip de 31/12/2010 informadora SS.SS Repartiment d’espais de registre entre els professionals. Setembre TS (IF) Equip de Distribució d’espais com obertura de l’expedient, registre 2010 SS.SS de dades bàsiques, registre d’intervencions per professionals, seguiment del cas... Atenció al Gestions per a garantir un augment de jornada de l’Auxiliar 05/2010- Regidora Auxiliar ciutadà informadora. (Reunions, acords, recerca de subvencions...) 12/2010 informadora accessible i TS’s adequada Dotació d’un telèfon per taula. Novembre de Regidora 2010 Millorar el Consolidar els Planificació mensual. Es planteja que un pic en el mes i 06/2010- TS (IF) Equip de sistema de espais de aprofitant la reunió d’equip mensual que es duu a terme el 12/2010 SS.SS gestió de coordinació primer dimecres de cada mes, incloure en l’acta un espai de

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears l’equip panificació mensual. Registre de les coordinacions. En relació a les reunions 06/2010- TS (IF) Equip de d’equip es realitzarà un acta per reunió mitjançant un 12/2010 SS.SS sistema de torns. Per a les altres coordinacions cada professional haurà de realitzar el seu propi registre. Espai d’organització. Es planteja que un pic en el mes i 06/2010- Regidora TS (IF), TS aprofitant la reunió d’equip mensual que es duu a terme el 12/2010 (3ºE) i primer dimecres de cada mes, incloure en l’acta un espai Regidora d’organització. Per una altra banda també hi haurà un espai d’organització en la reunió quinzenal que es realitza entre les dues TS i la Regidora. Organització informàtic (“neteja” dels ordinadors). En Octubre de TS (3ºE) TS (IF), TS aquest espai es planteja una neteja de tots els ordinadors 2010 (3ºE) i que hi ha a SS.SS. Auxiliar informadora Millora de la Planificació setmanal. De 14 a 15 hores dels divendres es 06/2010- TS (IF) TS (IF), TS qualitat planteja un petit espai de planificació grupal, amb la 12/2010 (3ºE), personal dels finalitat de garantir una gestió del temps adequada i regidora i professionals consolidar les línies de treball conjuntes i donar a conèixer Auxiliar l’agenda al grup. informadora Formació continuada dels professionals. Es planteja que de 06/2010- TS (3ºE) Equip de forma obligada cada professional tingui, com a mínim, unes 12/2010 SS.SS 50 hores formatives al llarg de tot l’any. Creació d’espais de supervisió. De les 13-14 hores del 09/2010- TS (3ºE) Equip de divendres es planteja un espai de supervisió de casos i 12/2010 SS.SS avaluació interna. Revisió de la documentació existent. Juny 2010 TS (IF) Equip de SS.SS

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears Millora de la Creació de protocols de derivació: 07/2010- TS (IF) Equip de documentació - protocol d’actuació i derivació a l’EMO (setembre 2010) 09/2010 SS.SS interna - protocol d’actuació i derivació a la mediadora (juliol 2010) Creació de protocols de funcionament intern 10/2010 TS (IF) Equip de - Mapa de processos del circuit d’entrada SS.SS Creació de registre d’avaluació 08/2010 TS (IF) Equip de SS.SS Avaluació Creació d’enquestes per als usuaris del SAD 09/2010 TS (3ºE) interna Creació d’enquestes per als usuaris de SS.SS 09/2010 TS (IF) Equip de SS.SS Realització de les enquestes als usuaris del SAD (90% dels 10/2010- TF Equip de usuaris) 12/2010 SS.SS Realització de les enquestes als usuaris dels SS.SS (50-60 10/2010- Auxiliar Equip de usuaris) 12/2010 informadora SS.SS Anàlisi de les enquestes del SAD i SS.SS 01/2011- TS Equip de 02/2011 (IF)/TS(3ºE) SS.SS Aturada tècnica semestral. Amb la intenció de millorar el Setembre TS Equip de servei, i sanejar-lo es planteja un espai d’aturada de tres 2010 (IF)/TS(3ºE) SS.SS dies. Aturada tècnica anual. Espai de tancament durant cinc dies Desembre TS Equip de amb la intenció de dur a terme l’avaluació interna del 2010 (IF)/TS(3ºE) SS.SS servei, el tancament de diferents projectes i recursos i realitzar les justificacions pertinents. Avaluació de la gestió trimestral. Trimestralment es Juny 2010. TS (IF) Equip de realitzarà una avaluació del servei conjuntament entre tots Setembre SS.SS els membres de l’equip. 2010 Desembre 2010

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

AJUNTAMENT DE BINISSALEM Illes Balears Millora el Creació Establiment de les línies de treball conjuntes Juny- TS (IF) Equip de sistema de d’espais de desembre de SS.SS i coordinació coordinació 2010 recursos extern externa municipals Consolidar Garantir la Convenis amb altes ajuntaments i Mancomunitats: Juny- Mancomunitat l’atenció continuïtat - Competències parentals (setembre-novembre) desembre i ajuntaments especialitzada dels recursos 2010 comunitaris Convenis supramunicipals: Gener- Consell - Taller de memòria (setembre-desembre) desembre de Insular i - Taller per a familiars cuidadors (maig-juny) 2010 Govern - Escola de pares (novembre-desembre) Balear - Mediació i interculturalitat (gener-desembre) - Projecte suport escolar (gener-juny/setembre- desembre)

Serveis Socials de l’Ajuntament de Binissalem C/ Mostra, 2. Binissalem C.P. 07350 Telèfon: 971 88 65 29 FAX: 971 88 65 32

10. Avaluació i seguiment del pla

L'avaluació és un element essencial dins del procés de planificació, havent de plantejar-se de manera indisociable i sempre clarament vinculades l'una amb l'altra. Així mateix, els criteris i mecanismes per al seguiment i l'avaluació del Pla es converteixen en un component obligat en els plans i programes. La importància de l'avaluació resideix al paper que exerceix tant durant la fases intermèdies del procés de planificació (concretament, durant la programació) així com després de la posada en marxa i execució del pla. Entre les funcions més destacades de l'avaluació en la planificació, es pot destacar:  Assegurar que el pla, sigui un pla avaluable.  Retroalimentar la planificació: ja que l'avaluació es realitza durant la implantació del pla, permet obtenir informació d'utilitat per corregir les mesures inadequades, millorar les actuacions programades i elegir la millor alternativa per assolir els objectius proposats.  Servir com a guia per a la presa de decisions.  Actuar com a acte de responsabilitat pública i política davant els ciutadans. En concret, el procés d'avaluació i seguiment que se seguirà en el Pla Municipal dels Serveis Socials de l’ajuntament de Binissalem, respondrà als següents tipus d'avaluació i tindrà els següents objectius: - Avaluació continuada i avaluable durant el procés de programació del Pla s'han seguit els criteris necessaris per aconseguir que cada una de les mesures que componen el Pla reuneixin els requisits d'evaluabilidad, de manera que la valoració dels resultats assolits sigui possible. - Seguiment del Pla: la finalitat del qual serà identificar durant el procés d'implantació possibles "desviacions" davant el planificat i adoptar els ajusts o correccions que es considerin pertinents.

 Avaluació de la Implantació: l'objectiu del qual serà valorar després de l'acabament del període d'implantació anual, el grau de coincidència entre el que havia estat prèviament planificat i la posada en marxa i funcionament real del Pla.  Avaluació de Resultats: Valorar la consecució dels objectius marcats.  Avaluació Econòmica: Valorar l'ajust pressupostari de cada Mesura del Pla. Respecte a la metodologia de l'avaluació, aquesta tindrà un caràcter mixt, donada la diferent naturalesa de les actuacions i en conseqüència, de les variables objecte d'anàlisi. Pels Esmentats motius, es combinarà l'ús d'indicadors quantitatius i qualitatius, amb la finalitat d'assolir un major coneixement dels resultats del Pla.

En finalitzar el període de durada del Pla, es realitzarà una avaluació final de la implantació i dels resultats aconseguits que permetrà valorar el grau de compliment de les actuacions previstes, la consecució dels objectius marcats, i l'ajust econòmic del pla al pressupostat en l'inici.