PROYECTO DEL PLAN ESPECIAL DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA EN LAS ILLES BALEARS Versión 2, Enero 2017
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PROYECTO DEL PLAN ESPECIAL DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA EN LAS ILLES BALEARS Versión 2, enero 2017 MEMORIA. Versión 2 PLAN ESPECIAL DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA EN LAS ILLES BALEARS ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 7 1.1. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS .............................................................. 7 1.2. ÁMBITO TERRITORIAL Y ORGANISMO PROMOTOR ............................. 9 2. DESCRIPCIÓN DE LA DEMARCACIÓN .................................................... 10 2.1. UNIDAD DE DEMANDA A – MENORCA ...................................................... 13 2.2. UNIDAD DE DEMANDA B – ARTÀ .............................................................. 14 2.3. UNIDAD DE DEMANDA C – MANACOR-FELANITX ..................................... 16 2.4. UNIDAD DE DEMANDA D– MIGJORN ........................................................ 17 2.5. UNIDAD DE DEMANDA E– ES PLA .............................................................. 20 2.6. UNIDAD DE DEMANDA F – PALMA-INCA-ALCÚDIA ................................... 22 2.7. UNIDAD DE DEMANDA G – TRAMUNTANA NORD .................................... 25 2.8. UNIDAD DE DEMANDA H – TRAMUNTANA SUD ....................................... 28 2.9. RESUMEN DE LA RELACIÓN ENTRE ABASTECIMIENTO URBANO Y UNIDAD DE DEMANDA – MALLORCA ............................................................. 30 2.10. UNIDAD DE DEMANDA I – IBIZA ................................................................ 32 2.11. UNIDAD DE DEMANDA J – FORMENTERA ................................................. 33 3. ANÁLISIS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS ................................................ 35 4. ANÁLISIS DE LOS USOS Y DEMANDAS DE AGUA ................................... 37 5. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE SEQUÍAS HISTÓRICAS ................... 39 5.1. CARACTERIZACIÓN METEOROLÓGICA ............................................. 39 5.1.1. Caracterización de la sequía en Mallorca ........................................................ 40 5.1.2. Caracterización de la sequía en Menorca ........................................................ 45 5.1.3. Caracterización de la sequía en Ibiza ............................................................. 49 5.1.4. Caracterización de la sequía en Formentera .................................................... 54 5.1.5. Caracterización de la sequía en el ámbito de la Demarcación de Balears ............. 58 5.2. CARACTERIZACIÓN HIDROLÓGICA ................................................... 61 5.2.1. Sequía relacionada con cursos de agua superficial ............................................ 61 5.2.2. Sequía relacionada con el agua subterránea .................................................... 65 5.3. ANÁLISIS DE SEQUÍAS HISTÓRICAS .................................................... 79 5.3.1. Sequías históricas en España ......................................................................... 79 5.3.2. Experiencia en Baleares sobre sequías históricas .............................................. 81 5.4. DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA DE LAS SEQUÍAS ............................... 82 6. PROPUESTA DE INDICADORES DE SEQUÍA ........................................... 84 6.1. VARIABLES HIDROLÓGICAS A CONSIDERAR ...................................... 84 6.2. VARIABLES METEOROLÓGICAS .......................................................... 85 6.3. ZONIFICACIÓN Y RED DE OBSERVACIÓN ........................................... 85 6.4. DEFINICIÓN DE LOS ÍNDICES DE SEQUÍA ........................................... 89 6.4.1. Unidad de Demanda A – Menorca ............................................................... 90 6.4.2. Unidad de Demanda B – Artà ..................................................................... 93 6.4.3. Unidad de Demanda C – Manacor - Felanitx ................................................. 95 6.4.4. Unidad de Demanda D – Migjorn ................................................................ 98 6.4.5. Unidad de Demanda E – Es Pla ................................................................. 101 6.4.6. Unidad de Demanda F – Palma – Alcúdia .................................................. 104 6.4.7. Unidad de Demanda G –Tramuntana Nord ................................................ 107 Índice I MEMORIA. Versión 2 PLAN ESPECIAL DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA EN LAS ILLES BALEARS 6.4.8. Unidad de Demanda H –Tramuntana Sud .................................................. 110 6.4.9. Unidad de Demanda I –Ibiza ..................................................................... 114 6.4.10. Índices de apoyo: fuentes y embalses ......................................................... 118 6.4.10.1. Índice de sequía de los embalses de Cúber y Gorg Blau ............... 118 6.4.10.2. Indicadores de sequía relacionados con fuentes .......................... 119 6.4.10.3. Utilización de los indicadores de fuentes y embalses en la definición del estado de sequí .................................................................................. 123 6.5. CONSIDERACIONES SOBRE LA UNIDAD DE DEMANDA J-FORMENTERA 124 7. PLANIFICACIÓN Y PREVENCIÓN .......................................................... 126 7.1. ACTUACIONES PREVENTIVAS A LLEVAR A CABO POR LA DG DE RECURSOS HÍDRICOS .................................................................................. 127 7.2. ACTUACIONES PREVENTIVAS A LLEVAR A CABO POR LOS AYUNTAMINETOS ........................................................................................ 127 7.2.1. Plan de Gestión Sostenible del Agua ............................................................ 127 7.2.2. Pozos de reserva y garantía ......................................................................... 128 7.2.3. Planes de Emergencia ................................................................................ 129 7.3. ACTUACIONES PREVENTIVAS A LLEVAR A CABO POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA Y GANADERIA .................................................. 134 7.4. ACTUACIONES PREVENTIVAS A LLEVAR A CABO POR PARTE DE LOS CAMPOS DE GOLF QUE UTILIZAN AGUAS SUBTERRÁNEAS PARA EL RIEGO .. 134 8. DETERMINACIONES DEL PLAN ESPECIAL EN SITUACIÓN DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA ........................................................................................ 135 8.1. UMBRALES DE ACTIVACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL PLAN 135 8.2. PROPUESTA DE MEDIDAS ESTRATÉGICAS ........................................ 136 8.2.1. Antecedentes ............................................................................................ 136 8.2.2. Medidas estratégicas de la DGRH ............................................................... 142 8.3. PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN ...................................... 143 8.3.1. Sectores, origen del agua y medidas. ............................................................ 143 8.3.2. Medidas organizativas ............................................................................... 144 8.3.3. Medidas operativas en estado de prealerta .................................................... 146 8.3.4. Medidas operativas en estado de alerta ........................................................ 147 8.3.5. Medidas operativas en estado de emergencia ................................................. 148 8.4. REVISIÓN DEL PESIB ......................................................................... 149 Índice II MEMORIA. Versión 2 PLAN ESPECIAL DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA EN LAS ILLES BALEARS Índice de Tablas TABLA 1. UNIDADES DE DEMANDA DE LA DEMARCACIÓN DE ILLES BALEARS. ............................................................. 11 TABLA 2. SUPERFICIE DE CADA MUNICIPIO EN LA UD DE MENORCA. ............................................................................ 13 TABLA 3. EXTRACCIONES Y DISPONIBILIDAD POR MASA DE AGUA SUBTERRÁNEA EN LA UD DE MENORCA SEGÚN CUADRO 17 DEL ARTÍCULO 35 DEL PHIB 2015.*DISPONIBLE 2021 MODIFICADO DEL CUADRO 17. ....................... 14 TABLA 4. SUPERFICIE DE CADA MUNICIPIO EN LA UD DE ARTÀ....................................................................................... 14 TABLA 5. RELACIÓN ENTRE MASAS DE AGUA DE LA UD ARTÀ Y MUNICIPIOS QUE LAS EXPLOTAN PARA ABASTECIMIENTO URBANO. DATOS: M3 EXTRAÍDOS Y/O APROVECHADOS DE MANANTIALES EN 2015. ............... 15 TABLA 6. EXTRACCIONES Y DISPONIBILIDAD POR MASA DE AGUA SUBTERRÁNEA EN LA UD DE ARTÀ SEGÚN CUADRO 17 DEL ARTÍCULO 35 DEL PHIB 2015. ................................................................................................................ 16 TABLA 7. SUPERFICIE DE CADA MUNICIPIO EN LA UD DE MANACOR-FELANITX. .......................................................... 16 TABLA 8. RELACIÓN ENTRE MASAS DE AGUA DE LA UD MANACOR-FELANITX Y MUNICIPIOS QUE LAS EXPLOTAN PARA ABASTECIMIENTO URBANO. DATOS: M3 EXTRAÍDOS Y/O APROVECHADOS DE MANANTIALES EN 2015 ...... 17 TABLA 9. EXTRACCIONES Y DISPONIBILIDAD POR MASA DE AGUA SUBTERRÁNEA EN LA UD DE MANACOR- FELANITXSEGÚN CUADRO 17 DEL ARTÍCULO 35 DEL PHIB 2015. .................................................................................. 17 TABLA 10. SUPERFICIE DE CADA MUNICIPIO EN LA UD DE MIGJORN. .............................................................................. 18 TABLA 11. RELACIÓN ENTRE MASAS DE AGUA DE LA UD MIGJORN Y MUNICIPIOS QUE LAS EXPLOTAN PARA ABASTECIMIENTO URBANO. DATOS: M3 EXTRAÍDOS Y/O APROVECHADOS DE MANANTIALES EN 2015