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Proces-Verbal De Synthese Des Observations

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Proces-Verbal De Synthese Des Observations RAPPORT ENQUETE PUBLIQUE Projet SCoT ABSL ANNEXE N° 9 DEPARTEMENT DES PYRENEES-ATLANTIQUES & DEPARTEMENT DES LANDES Enquête publique sur le projet de SCoT de l'agglomération de Bayonne et du sud des Landes du 16 septembre au 26 octobre 2013 PROCES-VERBAL DE SYNTHESE DES OBSERVATIONS 1 RAPPORT ENQUETE PUBLIQUE Projet SCoT ABSL ANNEXE N° 9 Le présent procès-verbal de synthèse des observations du public, établi dans les conditions définies par l’article R123-18 du code de l’environnement est destiné à être remis par la commission d’enquête (CE) au maître d’ouvrage, lors de leur rencontre dans la huitaine de la réception des registres d’enquête. Ces documents ayant été remis à la CE le lundi 28 octobre 2013, la rencontre avec le maître d’ouvrage a été programmée pour le lundi 4 novembre 2013 à 10h, dans les locaux du siège du syndicat mixte du SCoT. Nomenclature des observations La CE utilise dans ce document la nomenclature suivante: R : observation écrite sur un registre V : observation verbale L : observation par lettre remise à la commission d’enquête directement ou par courrier INT: observation parvenue à la commission d’enquête par internet BID : observation reçue à Bidache STM : observation reçue à Saint-Martin-de-Seignanx SYN : observation reçue à Bayonne (registre du siège du SM SCoT ) ACBA : observation reçue à Bayonne (registre du siège de l’agglomération) BIA : observation reçue à Biarritz (Aucune observation) HAS : observation reçue à Hasparren MOU : observation reçue à Mouguerre 2 RAPPORT ENQUETE PUBLIQUE Projet SCoT ABSL ANNEXE N° 9 TABLEAU DES OBSERVATIONS Les observations recueillies au cours de l’enquête publique ont été recensées, résumées et réunies dans le tableau ci-après. N° N° Date Intervenants Reçu Résumé de l'observation d’ordre d'obs. 1 L1 /SYN 13/09/13 M. de la M. de la MENSBRUGE Dominique s'interroge sur des dérogations accordées par le Conseil MENSBRUGE syndical du SCoT lors de l'élaboration du PLU de Lahonce qui concernent les zones: Artigaux, Dominique montagne rouge, port de Lahonce, Lecueder et Gelos / demande des réponses pour éclairer ses concitoyens s'il devient maire aux prochaines élections/ de nombreux terrains rendus constructibles Domicilié maison appartiendraient à des élus ou à leur famille Echechurry à Lahonce 2 INT 1 15/10/13 M. BILHERE M. BILHERE Christian formule des remarques dans les domaines: Christian - de l'environnement (activité portuaire dans une zone d'habitat, analyse qualité air & eau à Via Internet Blancpignon & Boucau, réseaux d'assainissement) - du développement durable (transports collectifs - des transports (ferroutage, transports VF, transports maritimes.. - LGV ( réserves foncières à préserver...) 3 INT 2 19/10/13 M. SORONDO Serge M. SORONDO Serge de BIDART attire l'attention sur les conséquences préjudiciables de certaines décisions, en particulier la volonté principale d'établir des commerces le long de la RD 810 pénalise Via Internet certains habitants 3 RAPPORT ENQUETE PUBLIQUE Projet SCoT ABSL ANNEXE N° 9 4 L2 /SYN 22/10/13 M. SORHOUET M. SORHOUET Bernard transmet une note manuscrite concernant en particulier la parcelle F 356 p Bernard classée d'après lui à tort en zone agricole dans le PLU de la commune d'Hasparren. Pour l'intéressé cette parcelle est constructible et le SCoT doit en tenir compte. En appui de sa thèse il fait un point maison Hégo Aldé de situation de la procédure administrative Route des Bordes 64310 SARE 5 INT 3 23/10/13 Mme BLAUWART Mme BLAUWART Nathalie demande la constructibilité des parcelles AL 480 et AL 482 de 9267 m² Nathalie chemin DORREA de la commune de Bidart. Ce dossier avait été refusé en raison de l'absence de tout-à-l'égout alors qu'il est possible à son sens de mettre en place des systèmes d'assainissement 12, route de Lourdes individuels 64510 MEILLON 6 INT 4 23/10/13 M. THOMAS des l'Association des Riverains du Seignanx suggère les orientations suivantes : CHESNES Arnaud L5/SYN - dans le suivi du plan d'actions (dialogue et concertation à développer) Vice Pdt de l'Association des - le développement des transports en commun Riverains du Seignanx - l'analyse des budgets d'investissements et de fonctionnements - être informé de tout projet communal d'importance - la définition des compétences communes/ intercommunalités - le respect des engagements environnementaux ( DOO 102) - se donner les moyens d'application de la politique du SCoT 7 L4/SYN 23/10/13 M. GAZZARIN Patrice Le Pdt de l'UNICEM Aquitaine donne son avis concernant les industries de carrières et les matériaux de construction. Il demande des corrections pour le RDP, situation économique et Pdt de l'UNICEM prospective. Il propose de nouvelles rédactions pour le PADD (§32c) et le DOO (§ A33) pour Aquitaine32 allées répondre aux besoins de la filière BTP; préservation de l'accès aux ressources minérales de d'Orléans Bordeaux proximité; réglementation des ICPE à prendre en compte 4 RAPPORT ENQUETE PUBLIQUE Projet SCoT ABSL ANNEXE N° 9 8 L3/SYN 22/10/13 M.LASSALLE Jean La FDSEA canton de Bayonne constate en particulier que le projet ne traite pas des espaces Marc président agricoles en tant qu’entité de production et support de l’activité économique. Exige des réponses cantonal de la FDSEA précises et la garantie expresse du maintien des espaces protégés forestiers, agricoles et horticoles en zone périurbaine 9 R1/SYN 26/10/13 M. de la X M. de la MENSBRUGE de LAHONCE demande en particulier qu’à l’avenir le SCOT vérifie le MENSBRUGE bienfondé des demandes faites par les municipalités et la légalité des projets présentés par les élus qui ont des intérêts financiers avérés de LAHONCE 10 R2/SYN 26/10/13 M. PEES André X M. PEES André formule trois remarques : de BAYONNE -Méthode d’élaboration du SCOT qui aurait du reprendre la méthode MIACA -Sur le DOO : rôle de BAYONNE capitale commerciale , les zones inondables, la protection des zones agricoles, préservation des zones vertes boisées, la Loi Littoral -Application du SCOT dans les PLU (propositions à formuler par la CE) 11 INT 5 26/10/13 M.GUIBERT Clément, M.GUIBERT Clément, directeur de programmes chez Unibail-Rodamco à PARIS écrit: directeur de programmes chez "Il ressort du projet de document d’aménagement commercial inclus dans le document d’orientation Unibail-Rodamco à et d’objectifs que le centre commercial BAB 2 est inclus au sein d’une zone d’aménagement PARIS commercial (ZACOM) de rayonnement SCOT et supra SCOT. A. Le DAC précise en page 54 que seul le « renouvellement commercial » est possible sur BAB 2, à l’exclusion de toute « extension territoriale du pôle commercial ». Il conviendrait d'autoriser les possibilités d'extensions territoriales futures de BAB 2 pour les raisons suivantes : - BAB 2 bénéficie d'une obtention de l’autorisation de la CDAC du 13 septembre 2013 non mise en œuvre à ce jour. - Le projet d'extension présenté répond pleinement à l’ensemble des objectifs poursuivis par le DAC, à savoir que le projet contribue à limiter la consommation foncière dans la mesure où le site est déjà 5 RAPPORT ENQUETE PUBLIQUE Projet SCoT ABSL ANNEXE N° 9 intégralement imperméabilisé (actuellement des places de stationnement se trouvent à l’emplacement du projet) ; le projet n’entraînera aucune consommation d’espaces naturels, agricoles ou forestiers. - Le projet, d’une grande qualité architecturale et environnementale, dynamisera la ZACOM, renforcera la concentration des activités commerciales sur le site et favorisera la synergie des fonctions urbaines, objectifs également poursuivis par le DAC. - L’absence de possibilité d’extension territoriale est susceptible de compromettre l’objectif d’adaptation et de requalification du centre commercial BAB 2, qualifié de « potentiellement fragilisé » (p. 47 du DOO). Il pourrait être judicieux de définir les termes de « renouvellement commercial » et d’« extension territoriale » inscrits dans le tableau figurant page 54 et qu’une légende soit ajoutée pour s’assurer de la signification des croix et des tirets. B. En page 53, les places de stationnement devront être réalisées en ouvrage à raison de 70 % pour les aires de stationnement de plus de 1 000 places. Pour le cas du centre commercial existant BAB 2, ce dernier est implanté sur une ancienne décharge et la qualité du terrain interdit la réalisation d'ouvrages en infrastructure. Il conviendrait de prendre en compte ce point et de ne pas imposer un tel ratio de stationnement en ouvrage 12 INT 6 26/10/13 M.DESCLAUX, l’association de défense du quartier Garros à TARNOS Michel ..."constate que sur le premier projet en cours d'élaboration directement lié avec un objectif très secrétaire de important du SCoT : la diminution des obligations des déplacements et de développement des l’association de transports collectifs, une focalisation est faite sur cet objectif et les autres objectifs passent à la défense du quartier trappe ou sont traités d'une façon superficielle ! Garros à TARNOS 1. Cadre de vie qualité paysagère : ce qui l'en reste supprimé 2. Bruits et pollutions : rapproché des habitations, augmentation par les mouvement du parc de stationnement 3. Sécurité : • un point positif à condition que les entrées et sorties du rond-point soient réalisées avec des bordures en dur : la vitesse sera diminuée • l'insécurité sera augmentée pour les sortie des riverains directement sur le rond-point ou sur la piste cyclable"... Ce document évoque des regrets sur des décisions qui auraient dû être prises bien avant, son élaboration a battu des records de longueur : 14 ans. Il semble qu'au premier projet lié avec un objectif très important du SCoT les autres recommandations ne sont pas prises en compte. Si ce document n'a été réalisé que pour être en conformité avec la loi il n'était pas nécessaire de dépenser autant d'énergie et autant d'argent 6 RAPPORT ENQUETE PUBLIQUE Projet SCoT ABSL ANNEXE N° 9 13 R3/SYN 26/10/13 M.
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