Toelichtingsnota Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Nr. 207 “Godsheide-Centrum”
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
+ Toelichtingsnota Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan nr. 207 “Godsheide-centrum” Ontwerp Stad Hasselt Definitief goedgekeurd door de gemeenteraad op 30/09/2014 opdrachtgever Stadsbestuur Hasselt | Groenplein 1 | 3500 Hasselt | 011 23 93 17 | Contactpersoon: Ruth Byloos | Architect- stedenbouwkundige | [email protected] BUUR cvba | bureau voor urbanisme | www.buur.be | opdrachtnemer Projectleider masterplan: Frank Geunes, contactpersoon voor het RUP en de m.e.r-screening: Jo Decoster | Sluisstraat 79 / 03.02, 3000 Leuven | 016 89 85 50 | [email protected], [email protected] Dit plan werd opgesteld de erkende Ruimtelijk Planners: Frank Geunes en Jo Decoster A. Voorontwerp RUP oktober 2013 fase en aanpassingen B. Ontwerp RUP januari 2014 C. Definitief ontwerp RUP juli 2014 RUP_71022_214_00207_00001 planidentificatienummer BUUR cvba | RUP nr. 207 Godsheide-centrum | toelichtingsnota | definitieve vaststelling | p. 2 / 60 1. Inleiding 5 1.1. Bondige situering en doel van het RUP .................................................................................. 5 1.2. Aanleiding ............................................................................................................................... 6 1.3. Locatiekeuze voor de gemeenschapsvoorzieningen .............................................................. 8 2. Context 9 2.1. Bestaande feitelijke toestand ................................................................................................. 9 2.2. Eigendomsstructuur ............................................................................................................. 10 2.3. Relatie met de structuurplannen ......................................................................................... 11 2.4. Bestaande juridische toestand ............................................................................................. 18 2.5. Relevante studies en plannen .............................................................................................. 21 3. Gewenste ruimtelijke structuur en uitwerking 23 3.1. Concepten die de gewenste ruimtelijke structuur voor het plangebied bepalen ................ 23 3.2. Inrichtingsplan ...................................................................................................................... 27 3.3. Vertaling van de visie naar het RUP ..................................................................................... 31 4. De gevolgen van het RUP 42 4.1. Onderzoek naar de significante milieueffecten ................................................................... 42 4.2. De watertoets ....................................................................................................................... 43 4.3. Opsomming van strijdige en op te heffen voorschriften ..................................................... 45 4.4. Ruimtebalans ........................................................................................................................ 47 4.5. Register van percelen met mogelijke planbaten, planschade en bestemmingswijzigingscompensatie i.v.m. het grond- en pandenbeleid ............................ 47 4.6. Gewijzigde juridisch technische aspecten ............................................................................ 47 4.7. Onteigeningsplan en tabel der inname ................................................................................ 48 4.8. Recht van voorkoop ............................................................................................................. 49 5. Resultaten van het overleg en inspraak 50 5.1. Overleg met de betrokken partners ..................................................................................... 50 5.2. Bijkomende inlichtingen uit de plenaire vergadering .......................................................... 51 5.3. Resultaat van het openbaar onderzoek en advies van de Gecoro ....................................... 55 5.4. Wijzigingen van het definitief ontwerp t.o.v. het ontwerp voorlopige vaststelling ............. 55 6. Bijlagen 57 6.1. Stedenbouwkundige voorschriften ...................................................................................... 57 6.2. Plannen ................................................................................................................................. 57 6.3. Adviezen en verslag van de plenaire vergadering ................................................................ 58 6.4. M.e.r.-Screening en resultaten van de m.e.r-screening ....................................................... 59 6.5. Advies van de Gecoro ........................................................................................................... 60 BUUR cvba | RUP nr. 207 Godsheide-centrum | toelichtingsnota | definitieve vaststelling | p. 3 / 60 1. Inleiding 1.1. Bondige situering en doel van het RUP Godsheide is een landelijke woonkern, gelegen ten noordoosten van Hasselt-centrum. De kern bestaat uit twee deelgebieden: Godsheide-centrum in het zuiden en Malpertuus in het noorden. Beide delen vormden oorspronkelijk een ruimtelijk geheel, maar werden van elkaar gescheiden door de aanleg van het Albertkanaal. Sindsdien is Malpertuus geëvolueerd tot een monofunctionele residentiële wijk langs de Genkersteenweg, met een lage woondichtheid (ongeveer 5 wo/ha). Godsheide-centrum is tot op vandaag een landelijke woonkern gebleven met een beperkt voorzieningenniveau. Malpertuus Godsheide-centrum Stad Hasselt │ Situering van Godsheide-centrum en Malpertuus ten opzichte van Hasselt De woonkern van Godsheide zal de komende jaren echter exponentieel groeien. Deze groei is te wijten aan de invulling van een groot aantal woonuitbreidingsgebieden (WUG’s) te Godsheide, en dit zowel op korte als middellange termijn. De groei van Godsheide dient geduid te worden vanuit de behoefte van het stedelijk gebied Hasselt. Voorafgaand aan de beslissing voor het aansnijden van de WUG’s, werd een structuurschets opgemaakt voor de woonkern van Godsheide en omliggende woonuitbreidingsgebieden. Op basis van deze structuurschets werden de doelstellingen afgetoetst met het hoger beleidskader en werden de WUG’s aangeduid die op korte termijn aangesneden worden. Voor deze WUG’s worden vandaag de verkavelingsplannen opgemaakt. Door de te verwachten forse bevolkingstoename van Godsheide, en dit zowel op korte als middellange termijn, is het belangrijk dat de noodzakelijke gemeenschapsvoorzieningen (zoals onderwijs, ouderenzorg, sport- en spelvoorzieningen, zorgvoorzieningen ed.) van de woonkern gestaag meegroeien. Met voorliggend RUP wenst de stad Hasselt de ruimte voor gemeenschapsvoorzieningen juridisch vast te leggen, om zo op termijn de kern van Godsheide evenwichtig uit te kunnen bouwen, en bijgevolg de woonkwaliteit te kunnen vrijwaren. Naast het gestaag mee laten groeien van de gemeenschapsvoorzieningen op maat van de voorziene bevolkingstoename, heeft het voorliggend RUP eveneens tot doel om in een nieuwe locatie te voorzien voor de kleuter- en lagere school van Godsheide. Deze school heeft op korte termijn plannen om haar infrastructuur te vernieuwen, en wil gebruik maken van deze vernieuwbouwoperatie om de school te herlocaliseren naar een nieuwe BUUR cvba | RUP nr. 207 Godsheide-centrum | toelichtingsnota | definitieve vaststelling | p. 5 / 60 zone voor openbaar nut. De huidige locatie van de school ter hoogte van de Kleinstraat wordt te klein geacht en ligt bovendien in woonuitbreidingsgebied. De school is op zoek naar een nieuwe locatie op wandelafstand van de huidige locatie om haar verbondenheid met de kern van Godsheide te vrijwaren. Met de opmaak van het RUP wenst de stad Hasselt op korte termijn de school van Godsheide de mogelijkheid te geven zich te herlocaliseren en op middellange termijn ruimte te reserveren voor gemeenschapsvoorzieningen, om zodoende de groei van de woonkern te ondersteunen. 1.2. Aanleiding 1.2.1. De exponentiële groei van Godsheide Het gewestplan Hasselt-Genk (KB 03.04.1979) bestemt grote delen van Godsheide-centrum en Malpertuus als woonuitbreidingsgebied. Op basis van de woonbehoeftestudie van de stad Hasselt voor de periode tot 2012 (principieel goedgekeurd door de bestendige deputatie van de provincie Limburg op 16.10.2003), werd 37 ha woonuitbreidingsgebied vrijgegeven. Deze woonuitbreidingsgebieden zijn opgenomen in de Woonatlas van de Vlaamse overheid. In het RUP voor de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk (momenteel in opmaak) worden deze woonuitbreidingsgebieden herbevestigd als aan te snijden woongebieden. Met de voorgestelde richtdichtheden uit de woonbehoeftestudie (tussen de 10 en 25 wo/ha, afhankelijk van het woonuitbreidingsgebied), komt dit neer op een bijkomend woonaanbod van 464 woningen. Voor heel Godsheide betekent dit bijna een verdubbeling van het aantal woningen. Met het oog op de toekomstige uitbreiding van het woonaanbod, wenst de stad Hasselt in Godsheide-centrum ruimte te vrijwaren voor gemeenschapsvoorzieningen. Zodoende kan op middellange termijn de woonkwaliteit gegarandeerd blijven, en de kern evenwichtig uitgebouwd worden. In het gewestplan is er echter onvoldoende ruimte bestemd voor gemeenschapsvoorzieningen in Godsheide. De stad Hasselt wil met dit RUP de nodige ruimte voor gemeenschapsvoorzieningen juridisch vastleggen (middellange termijn). │ Uittreksel uit de woonatlas van de Vlaamse Overheid BUUR cvba | RUP nr. 207 Godsheide-centrum | toelichtingsnota | definitieve vaststelling | p. 6 / 60 │ Aanduiding van het plangebied te Godsheide op het gewestplan met aanduiding van de omliggende