Gemeinde Kurort Rathen Landkreis Sächsische Schweiz – Osterzgebirge
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GEMEINDE KURORT RATHEN LANDKREIS SÄCHSISCHE SCHWEIZ – OSTERZGEBIRGE 3. ÄNDERUNG DES BEBAUUNGSPLANES 1 „ELBSTRASSE“ IN OBERRATHEN TEIL C BEGRÜNDUNG ENTWURF Projekt: 1709 vom 01.08.2017 xxx - Ergänzungen / Änderungen im Rahmen der 3. Änderung Kommunalplan Ingenieurbüro Ehrt Neustadt in Sachsen – Tel. 03596 - 58 630 Fax 03596 - 50 90 380 Gemeinde Kurort Rathen – 3. Änderung B-Plan 1 „Elbstraße“ Teil C 1. Notwendigkeit der Bebauungsplanänderung ............................................. 3 2. Vorbereitende Bauleitplanung ................................................................... 5 2.1 Überörtliche Planungen .............................................................................. 5 2.2 örtliche Planungen ..................................................................................... 5 3. Lage / Räumlicher Geltungsbereich ........................................................... 5 4. Planung ...................................................................................................... 6 4.1. Bebauung und Gestaltung ......................................................................... 6 4.2 Verkehrstechnische Erschliessung ........................................................... 7 4.3 Ver- und Entsorgung .................................................................................. 7 4.3.1 Trinkwasserversorgung 7 4.3.2 Abwasserentsorgung 8 4.3.3 Regenwasserentsorgung 8 4.3.4 Löschwasserversorgung 8 4.3.5 Elektroenergie- und gasversorgung 8 4.3.6 Fernmeldeanlagen 9 4.3.7. Müllentsorgung 9 4.3.8 Wertstofferfassung 10 4.3.9 Leitungen der Bahn 10 4.3.10 natürliche Radioaktivität 11 5. Grünordnerische Belange / Umweltbericht ............................................... 11 6. Statistik / Flächenbilanz ........................................................................... 12 7. Verfahrensvermerk der B-Planänderung .................................................. 13 Kommunalplan Ingenieurbüro Ehrt - Projekt: 1709 / Datei: C_Begr-Elbstr-3_E_170801-.docx- 2 Gemeinde Kurort Rathen – 3. Änderung B-Plan 1 „Elbstraße“ Teil C 1. NOTWENDIGKEIT DER BEBAUUNGSPLANÄNDERUNG Das Baugebiet „Elbstraße“ in der Gemarkung Oberrathen wurde als 2. Änderung in Teilen mit Satzungsbeschluss des Gemeinderates vom 28.10.2013 letztmalig geändert. Die Genehmigung des Landratsamtes Sächsische Schweiz – Osterzgebirge erfolgte mit Bescheid vom 21.01.2014, Az.: 3230-14.6.28-621.4-310-03.2. Der südwestliche Bereich der 2. Änderung wurde zwischenzeitlich reali- siert. Gegenüber dem Ursprungsbebauungsplan waren aufgrund der teilweisen Lage im Hochwasserschutzgebiet der Elbe erhebliche Änderungen erfor- derlich. Innerhalb des Hochwasserschutzgebietes ist nach dem Sächsi- schen Wassergesetz eine Bebauung nicht mehr möglich. Dem wurde mit der 2. Änderung des Bebauungsplanes Rechnung getra- gen. Ausschnitt 2. Änderung in der Fassung vom 02.09.2013 Im letzten Jahr hat die Gemeinde Kurort Rathen ein Leitbild entwickelt – Leben wo andere Urlaub machen. Eine Kernaussage ist die Sicherung ei- ner stabilen Einwohnerentwicklung. „Mit dem Optimieren der Familienfreundlichkeit, der Mobilität und dem Entwickeln von Bauflächen zum Dauerwohnen kann der Kurort Rathen Kommunalplan Ingenieurbüro Ehrt - Projekt: 1709 / Datei: C_Begr-Elbstr-3_E_170801-.docx- 3 Gemeinde Kurort Rathen – 3. Änderung B-Plan 1 „Elbstraße“ Teil C dem demographischen Wandel entgegensteuern und seine Eigenständig- keit bewahren.“ 1) Diesem Ziel soll die 3. Bebauungsplanänderung Rechnung tragen. Für die noch nicht bebauten Flächen der Flurstücke Nr. 6/3, 6/4, 6/5 und 90/4 der Gemarkung Oberrathen wird eine Änderung im vereinfachten Verfahren nach § 13 BauGB angestrebt. Dabei soll lediglich eine anteilige Wohnnutzung in der Planung festge- schrieben werden. Aufgrund der geringfügigen Änderung ist ein Verfahren nach § 13 BauGB gerechtfertigt. Damit kann auch auf die erneute Aufstellung eines Umweltberichts und die frühzeitige Unterrichtung und Erörterung nach § 3 (1) und § 4 (1) BauGB verzichtet werden. 1) Leben wo andere Urlaub machen - Leitbild Gemeinde Kurort Rathen Abschlussbericht 2017 Kommunalplan Ingenieurbüro Ehrt - Projekt: 1709 / Datei: C_Begr-Elbstr-3_E_170801-.docx- 4 Gemeinde Kurort Rathen – 3. Änderung B-Plan 1 „Elbstraße“ Teil C 2. VORBEREITENDE BAULEITPLANUNG 2.1 ÜBERÖRTLICHE PLANUNGEN Die Gemeinde Kurort Rathen hat entsprechend dem Landesentwicklungs- plan von 2013 keine zentralörtliche Bedeutung. Gemäß der 1. Gesamtfortschreibung des Regionalplanes Oberes Elb- tal/Osterzgebirge von 2009 sind für den Bereich Kurort Rathen folgende Aussagen getroffen: Kurort Rathen verfügt mit seinem Kurortstatus als Luftkurort über eine be- sondere Gemeindefunktion „Fremdenverkehr“. 2.2 ÖRTLICHE PLANUNGEN Flächennutzungsplan Der Kurort Rathen verfügt im Rahmen seiner Verwaltungsgemeinschaft über einen rechtskräftigen Flächennutzungsplan, welcher durch das Planungsbüro Bothe aus Dresden erarbeitet wurde. Derzeit gilt der Stand vom Oktober 2005, mit redaktionellen Korrekturen ge- mäß der Abwägung vom 16.03.2006 und Beschluss des Gemeinschaftsaus- schusses vom 01.03.2007. Auszug FNP Verwaltungsgemeinschaft Königstein, Stand 2005 3. LAGE / RÄUMLICHER GELTUNGSBEREICH Die Bebauungsplanänderung bezieht sich auf den nordöstlichen Teil des Be- bauungsplanes 1 „Elbstraße“ zwischen der Bahntrasse der Deutschen Bahn und der Kreisstraße K 8734 dem „Elbweg“ in Oberathen. Berührt sind Teile der Flurstücke Nr. 6/3, 6/4, 6/5, 90/4 sowie Teilbereiche der Flurstücke Nr. 6/2 und 90/5. Die Änderungsfläche beträgt 0,52 ha. Die Grundstücke sind über den „Elbweg“ erschlossen. Kommunalplan Ingenieurbüro Ehrt - Projekt: 1709 / Datei: C_Begr-Elbstr-3_E_170801-.docx- 5 Gemeinde Kurort Rathen – 3. Änderung B-Plan 1 „Elbstraße“ Teil C 4. PLANUNG 4.1. BEBAUUNG UND GESTALTUNG Bedingt durch die Einschränkungen nach § 78 Wasserhaushaltsgesetz, das besondere Schutzvorschriften für festgesetzte Überschwemmungsgebiete regelt, die Ausweisung und Erweiterung baulicher Anlagen untersagt wurde der Bebauungsplan den Erfordernissen des Hochwasserschutzes angepasst. Die Flächen im Bereich der Hochwasserlinie werden in der vorliegenden Än- derung von Hochbauten frei gehalten. Die ehemaligen Bauflächen im Überschwemmungsgebiet werden durch Grünflächenausweisung mit der Möglichkeit der Errichtung von Zufahrtswe- gen und Stellflächen für PKW neu geregelt. Bei einer zulässigen Erschließung pro bestehendem Flurstück wird je eine Zufahrt erlaubt, die eine Bebauung im südlichen Bereich mit der Festlegung eines Geh-, Fahr- und Leitungsrechtes ermöglicht. Öffentliche Verkehrsflächen werden für die Errichtung eines Fußweges / bzw. des DIN-gerechten Straßenausbaues entlang der Elbstraße vorgesehen. Die städtebauliche Einordnung wurde mit der 2. Änderung dahingehend ge- ändert, dass Hochbauten nur außerhalb der Hochwasserlinie errichtet wer- den dürfen. Die Bebauung ist maximal 2-geschossig. Das ermöglicht auch eine einge- schossige Bebauung. Als Dachform wird Sattel- und Krüppelwalmdach zugelassen. Damit wird ein Einfügen in die Dachlandschaft von Oberrathen gewährleistet. Aufgrund der Anregungen des Referates Denkmalschutz wurden noch einige gestalterische Festsetzungen hinsichtlich Gebäudeform und Fassadengestal- tung getroffen. Mit der 3. Änderung soll lediglich das Wohnen im Änderungsbereich stärker in den Vordergrund gerückt werden. Dabei werden gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 8 Vorschriften zur Einordnung von min- destens einer Wohnung pro Gebäude getroffen. Im Änderungsbereich wird mindestens eine Wohnung pro Gebäude als Hauptwohnung zum Dauerwohnen gefordert. Mit dieser Regelung wird dem Leitbild der Entwicklung des Kurortes Rathen entsprochen und auf die demografische Entwicklung Einfluss genommen. Kommunalplan Ingenieurbüro Ehrt - Projekt: 1709 / Datei: C_Begr-Elbstr-3_E_170801-.docx- 6 Gemeinde Kurort Rathen – 3. Änderung B-Plan 1 „Elbstraße“ Teil C 4.2 VERKEHRSTECHNISCHE ERSCHLIESSUNG Die verkehrstechnische Erschließung erfolgt über die Kreisstraße K 8734 „Elbweg“. Jedes angrenzende Flurstück erhält eine direkte Anbindung, die mittels Planzeichen Einfahrt symbolisch im Plan gekennzeichnet ist. Für wei- ter südlich gelegene Bauflächen werden die Zugänge über Geh-, Fahr- und Leitungsrechte an den Grundstücksgrenzen privatrechtlich geregelt. Diese Rechte sind öffentlich-rechtlich zu sichern und dienen der Grundstück- serschließung, wie auch als Trassen für die Führung von Ver- und Entsor- gungsmedien. Eine geringfügige Verschiebung innerhalb des Grundstückes bzw. die Zusammenlegung zweier Zugänge kann erfolgen. Die Kreisstraße ist noch nicht saniert und fachgerecht ausgebaut. Zur Siche- rung eines möglichen Fußwegausbaues wird ein Streifen von 1,5 m als Ver- kehrsfläche besonderer Zweckbestimmung – öffentliche Verkehrsfläche aus- gewiesen. Es erfolgt zurzeit keine Festlegung ob der Fußweg südlich oder nördlich der Kreisstraße gebaut werden soll. 4.3 VER- UND ENTSORGUNG Für die Herstellung der Hausanschlussleitungen werden auch Straßenauf- brüche notwendig, da sich die Versorgungsleitungen teilweise in der Kreis- straße befinden. Alle erforderlichen technischen Ver- und Entsorgungsein- richtungen sind in einer gemeinsamen Maßnahme durch die Gemeinde oder einen Versorgungsträger zu koordinieren, damit deren Herstellung gleichzei- tig und mit nur einem Straßenaufbruch ermöglicht werden können. Die Ver- sorgungsträger sind darüber zu informieren. Die erforderlichen straßenrechtlichen Zustimmungen sind vor Baubeginn beim Straßenbaulastträger (Landkreis Sächsische Schweiz-Osterzgebirge) einzuholen. 4.3.1 TRINKWASSERVERSORGUNG