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Contrato De Servicios Para El Asesoramiento Y La

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Contrato De Servicios Para El Asesoramiento Y La SECRETARÍA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS MINISTERIO DE FOMENTO SECRETARÍA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS SUBDIRECCIÓN GENERAL DE CONSTRUCCIÓN CONTRATO DE SERVICIOS PARA EL ASESORAMIENTO Y LA COORDINACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD DURANTE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS EN LA DEMARCACIÓN DE CARRETERAS DEL ESTADO EN CASTILLA-LA MANCHA PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PASEO DE LA CASTELLANA, 67 28071 - MADRID TEL.: 915978231 FAX: 915978539 0.- CUADRO DE CARACTERÍSTICAS 0.1.- ADMINISTRACIÓN MINISTERIO DE FOMENTO DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS DEMARCACIÓN DE CARRETERAS DEL ESTADO EN CASTILLA-LA MANCHA 0.2.- DIRECTOR DEL CONTRATO D. JOSÉ ALBERTO TORRIJOS REGIDOR 0.3.- TITULACIÓN EXIGIDA AL DELEGADO DEL ADJUDICATARIO INGENIERO DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS 0.4.- PLAZO 24 MESES MINISTERIO DE FOMENTO 2 1.- OBJETO DEL CONTRATO El objeto del presente Contrato es la prestación de las funciones que la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales y el R.D. 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas se Seguridad y Salud en las obras de construcción, junto con sus modificaciones posteriores, asignan al promotor que contrata con terceros la realización de trabajos y, en particular, las de Coordinación de Seguridad y Salud Laboral. También se incluyen funciones de asesoramiento en relación con las medidas necesarias para hacer efectiva la normativa vigente sobre Prevención de Riesgos Laborales y todas las demás prestaciones que sean exigibles sobre Seguridad y Salud, según lo previsto en la Ley 31/1995 y el R.D. 1627/1997, en lo que se refiere a las obligaciones y funciones establecidas para el promotor y para el Coordinador de Seguridad y Salud. El objeto del presente Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares es describir los trabajos y fijar las condiciones técnicas que regirán en el Contrato de Servicios para el Asesoramiento y la Coordinación en materia de Seguridad y Salud durante la ejecución de las siguientes obras en la Demarcación de Carreteras del Estado en Castilla-La Mancha : Clave Título 12-CR-3520 Autovía A-42 de Levante a Extremadura, Tramo: Ciudad Real (N340) Atalaya del Cañavate (A-31). Subtramo: L. P. Albacete Y Ciudad Real - Villarrobledo (O) 12-TO-3400B A-40 Autovía de Castilla-La Mancha; A-5 / A-3. Tramo: A-4 – Noblejas. 12-TO-3420 Autovía A-40 Maqueda-Toledo-Cuenca-Teruel. Tramo: Noblejas-Villarrubia de Santiago. 12-TO-3430 Autovía A-40 Maqueda-Toledo-Cuenca-Teruel. Tramo: Villarrubia de Santiago- Santa Cruz de la Zarza 12-AB-4160 Villarrobledo – Carretera N-301 12-CU-3240A Autovía A-40, Maqueda-Toledo-Cuenca-Teruel. Tramo: Tarancón-Alcázar del Rey. 12-CU-3410 Autovía A-40, Maqueda-Toledo-Cuenca-Teruel. Tramo: Santa Cruz de la Zarza - Tarancón. 12-TO-3400A A-40 Autovía de Castilla-La Mancha; A-5 / A-3. Tramo: Ocaña (R-4) – A4 43-TO-3680 Variante Suroeste de Talavera. 23-AB-4100 Variante de Casas Ibañez 23-AB-4110 Variante de Fuentealbilla 23-AB-3010 Variante de Almadén MINISTERIO DE FOMENTO 3 En los Anexos al Pliego se detallan, para cada una de las obras referenciadas, los siguientes puntos: • Plazo estimado de las obras. Este dato es aproximado, pues el plazo en el caso de las obras en ejecución puede sufrir alteraciones por diversos factores, y el plazo en el caso de obras aún sin adjudicar dependerá de la proposición que finalmente resulte adjudicataria de los trabajos. • Cronogramas estimados de asignación de recursos dentro de este contrato a cada una de las obras que son objeto del mismo. Estos trabajos se desarrollarán siguiendo los procedimientos de aplicación del Sistema de Gestión de Obras de la Dirección General de Carreteras y demás legislación y normas generales vigentes que le sean de aplicación. La dedicación del personal técnico adscrito en este contrato de servicios será total, por lo que en caso de que sus labores supongan para algún técnico una carga de trabajo inferior a la correspondiente a su jornada laboral, el técnico en cuestión estará a disposición del Director del Contrato para el desarrollo de tareas, adecuadas a su cualificación, relacionadas con el seguimiento en materia de Seguridad y Salud de las obras de la Demarcación de Carreteras del Estado. Dado el carácter del presente contrato, no se exigirá a los licitadores el compromiso de adscripción del laboratorio de obra indicado en el apartado II.3.- Solvencia del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares del expediente. 2.- DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS Las funciones de Coordinación en materia de Seguridad y Salud, durante la ejecución de las obras, están definidas en el artículo 9 y siguientes del R.D. 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas se Seguridad y Salud en las obras de construcción. Las obligaciones del Coordinador se establecen en el mencionado artículo 9 de manera explícita, a saber: • Coordinar la aplicación de los principios generales de prevención, en la planificación de trabajos simultáneos o sucesivos. • Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabajadores autónomos apliquen de manera coherente y responsable los principios de la acción preventiva que se recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos laborales durante la ejecución de la MINISTERIO DE FOMENTO 4 obra y, en particular, en las tareas o actividades a que se refiere el art. 10 del Real Decreto. • Informar el Plan de Seguridad y Salud de la obra y sus modificaciones, al objeto de su aprobación reglamentaria. • Organizar la coordinación de actividades empresariales, prevista en el art. 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. • Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicación correcta de los métodos de trabajo. • Adoptar medidas de control de acceso de personas a la obra. Además de ellas, el R.D. mencionado, viene a establecer otras importantes obligaciones y funciones del Coordinador, entre las que destacan las relativas a la supervisión y control de aplicación del Plan de Seguridad y Salud que el contratista de la obra ha de proponer antes del comienzo de la obra y sus sucesivas actuaciones, tal y como regula en los artículos 13 y 14 del Decreto. Con independencia de las funciones reglamentarias de Coordinación y Seguridad y Salud, durante la ejecución de cada obra, se considera importante incluir una serie de tareas complementarias a realizar, que son las siguientes: • La elaboración de informes relativos al Plan de Seguridad y Salud, que elaboran las empresas contratistas y la tramitación correspondiente para su aprobación reglamentaria. • La visita regular a las obras, adoptando las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento del Plan de Seguridad, o en su caso, detectar y corregir sus incumplimientos. • La realización de una memoria trimestral sobre las actuaciones realizadas en las obras, analizando las unidades de obra cuya incidencia en la seguridad sean más destacables. Entre todas las labores que se integran en el contrato, dos de ellas deben ser consideradas fundamentales, por su importancia intrínseca y, desde luego, por su trascendencia sobre el desarrollo de la seguridad de las obra y sobre las responsabilidades jurídicas concurrentes en ella; estas dos labores básicas son las de: MINISTERIO DE FOMENTO 5 1.- El informe del Plan de Seguridad y Salud, previo a su aprobación, por tratarse de obras cuyo promotor es una Administración Pública. 2.- El seguimiento y la detección de incumplimientos del Plan de Seguridad y Salud a lo largo de la ejecución de la obra, con la adopción de las medidas reglamentarias establecidas a este respecto. La aprobación del Plan, a cargo del órgano competente de la Administración, debe contar con el informe previo del Coordinador de Seguridad y Salud, con lo que tal informe adquiere gran relevancia, puesto que condiciona la decisión aprobatoria y consecuentemente, eventuales responsabilidades posteriores en supuestos accidentes laborales en la obra. La aprobación del Plan de Seguridad y Salud de cada obra supone, en efecto, resolver sobre la validez y la suficiencia de las medidas preventivas propuestas por el contratista en dicho plan. La importancia y trascendencia de esta decisión, ha de estar avalada por un informe completo y detallado, basado en una dilatada experiencia y capacitación amplia en la materia compleja de la seguridad en la obra. Es evidente que la experiencia y la capacidad que se hacen necesarias no pueden ser normalmente aportadas por un solo profesional Coordinador, sino que exige la aportación de un amplio equipo pluridisciplinar y dirigido por profesionales con la experiencia precisa. Las actuaciones más relevantes del Coordinador designado deben venir siempre apoyadas y complementadas por la actuación del equipo especializado que se adscriba a la ejecución de los trabajos; que han de integrarse en el desarrollo del Contrato. Este soporte técnico especializado y multidisciplinar ha de hacerse evidente, al menos, en las siguientes funciones y tareas a desarrollar. • Informe y propuesta de aprobación del Plan de Seguridad y Salud, como se ha expresado ya, previo estudio de suficiencia y validez de las medidas preventivas y protecciones que proponga el contratista. • Apoyo especializado al Coordinador en la resolución de cuestiones complejas en el curso de la obra y, en particular, sobre la validez y suficiencia de las alternativas preventivas o las actuaciones de la planificación, en relación con actividades o riesgos concretos, así como en la celebración de reuniones y visitas de coordinación entre empresas concurrentes en la obra y en la aplicación de los principios preventivos. • Soporte técnico en la realización de informes y memorias y en la tramitación MINISTERIO DE FOMENTO 6 administrativa del los mismos. • Asistencia y apoyo especializado en la investigación de accidentes que corresponda, en su caso, y en visitas y actuaciones de la Inspección de Trabajo en las obras objeto del Contrato.
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