Plan De Emergencia Sanitario Local Unidad De Salud De Nueva Trinidad
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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE CHALATENANGO PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE NUEVA TRINIDAD AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD CHALATENANGO, EL SALVADOR, NOVIEMBRE DE 2007 INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3 3.1.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................ 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ...................................................................................................... 3 4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ........................................................................................................ 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ............................................................................................................... 7 a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................... 7 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 11 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 12 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 14 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .................................................................................................... 15 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 18 4.3.- SITUACION DE RIESGO .......................................................................................................... 21 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 21 b- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ................................................ 23 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 24 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 26 5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 28 a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................... 28 b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .......................................................................................... 28 6.- MISION ................................................................................................................................................ 28 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 29 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ... 29 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .......................................... 33 a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 33 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 44 7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS . 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 54 7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ................................................. 56 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 56 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 57 7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ................................................... 58 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 58 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 59 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 60 7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ............................................ 61 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ........................................................... 62 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: .......... 65 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ...................................................... 66 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS.................................................... 67 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ........................................................................................ 68 8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 69 8.1.- DESASTRES INTERNOS ......................................................................................................... 69 8.2.- DESASTRES EXTERNOS ........................................................................................................ 70 9.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 73 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ............................................................................................... 73 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: .......................... 73 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: ........................................................................................................ 77 10.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................. 77 11.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 78 ANEXO 1: FOTOGRAFIA DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................................. 79 ANEXO 2: FOTOGRAFIA DEL COES ............................................................................................. 80 ANEXO 3: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ....................................................................... 81 ANEXO 4: MAPA DE RIESGOS ....................................................................................................... 82 ANEXO 5: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .................................................... 83 ANEXO 6: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ........................................................................ 84 ANEXO 7: FOTOGRAFIA DE LUGARES DE RIESGO ................................................................. 85 ANEXO 8: OTRAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD ................................................. 87 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Nueva Trinidad 1.- INTRODUCCION El presente documento, contiene el Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Nueva Trinidad, departamento de Chalatenango, cuya creación se debe a la necesidad de contar con un Plan que ayude a dar respuesta ante los eventos adversos, ya sea por amenazas de tipo natural, humano o ambos, que se puedan convertir en emergencias o desastres dependiendo de si tenemos o no capacidad de respuesta, tanto como establecimiento de salud, como a nivel de la comunidad. En el presente PESL, se detallan en primer lugar, los aspectos geográficos, demográficos, ambientales, económicos y culturales del municipio de Nueva trinidad y así como los antecedentes de los principales tipos de eventos adversos que se han producido en el municipio. A continuación se detallan algunos aspectos generales aspectos generales del establecimiento de salud, listado de las instituciones cooperantes con el área de salud del municipio, así como un diagnostico de la situación de riesgo de algunas comunidades. Luego se describe la hipótesis, la misión y visión del establecimiento de salud, luego los pasos necesarios para dar respuesta como equipo de salud y autoridades locales ante la presencia de un evento adverso. 1 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Nueva Trinidad 2.- JUSTIFICACION Desde el inicio de la historia, en nuestro planeta se han presentado una serie de eventos adversos los cuales se han llegado a convertir en desastres tanto naturales (terremotos, inundaciones, explosiones volcánicas, deslizamientos, huracanes, tornados, etc.), como producidos con intervención del mismo ser humano) incendios, accidentes automovilísticos, de aviación, etc.). Nuestro país, no ha sido la excepción a este comportamiento, y a lo largo de su historia se ha podido observar como se desarrollan una serie de eventos que generalmente cuando son de gran magnitud, se llegan a convertir en desastres porque sobrepasan la capacidad de respuesta que se tiene. El Municipio de Nueva trinidad, por ser una zona montañosa, con tierra rocosa, es afectado con menos intensidad