Plan Cantonal De Desarrollo Humano Local Corredores 2013-2023.Pdf

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PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL CANTON DE CORREDORES 2013-2023

PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE CORREDORES 2013-2023

Realizado con la participación de:

Comunidades Equipo de Gestión Local del Plan de Desarrollo Humano Cantonal de Corredores Municipalidad de Corredores Proyecto “Planes de Desarrollo Humano Local (PCDHL) y Planes Estratégicos Municipales (PEM): herramientas para hacer frente a las asimetrías del desarrollo en Costa Rica

Agosto, 2012

Contenido

SIGLAS CITADAS Y SU SIGNIFICADO ...... 5 PRESENTACIÓN ...... 9 CAPÍTULO I ...... 11 INTRODUCCIÓN ...... 11

1.1 PRESENTACIÓN ...... 11 1.2 EQUIPO DE GESTIÓN LOCAL QUE PARTICIPÓ EN LA FORMULACIÓN DEL PCDHL DE CORREDORES: ...... 14 1.3 ANTECEDENTES DE PROCESOS DE PLANIFICACIÓN PREVIOS EN EL CANTÓN DE CORREDORES ...... 16 1.4 LÓGICA DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CANTONAL ...... 16 1.5 EL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PCDHL EN EL CANTÓN DE CORREDORES ...... 20 CAPÍTULO II ...... 21 CONTEXTO NACIONAL Y CANTONAL DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL ...... 21

2.1 INTRODUCCIÓN ...... 21 2.2 EL PERFIL DE NUESTRO TIEMPO: COSTA RICA EN EL 2012 ...... 21 2.3 DESARROLLO, TERRITORIALIDAD Y GOBIERNOS LOCALES ...... 27 2.4 EL CONTEXTO REGIONAL: LA REGIÓN BRUNCA ...... 32 2.5 APRECIACIÓN GENERAL DEL CANTÓN EN EL MOMENTO EN QUE SE FORMULÓ EL PCDHL ...... 43 2.5.1 Orígenes del Cantón de Corredores ...... 43 2.5.2 Organización Política Administrativa del Cantón de Corredores ...... 45 2.5.3 Distritos del cantón ...... 46 2.5.4 Datos demográficos del Cantón de Corredores ...... 48 2.5.5 Territorios Indígenas ...... 51 2.5.6 Actividades económicas y productividad del Cantón de Corredores ...... 51 2.5.7 Índice de Competitividad Cantonal ...... 52 2.5.8 Niveles de desarrollo social del Cantón de Corredores ...... 57 2.5.9 Vivienda ...... 57 2.5.10 Educación ...... 58 2.5.11 Salud ...... 61 2.5.12 Red Vial en el Cantón de Corredores ...... 63 2.6 ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO Y SUS COMPONENTES EN EL CANTÓN DE CORREDORES...... 63 2.6.1 Índice de Desarrollo Humano – IDH ...... 63 2.6.2 Índice de Potenciación de Género...... 65 2.6.3 Índice de Pobreza Humana ...... 67 2.7 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL CANTÓN DE CORREDORES ...... 69 2.8 LA ORGANIZACIÓN EN EL CANTÓN DE CORREDORES ...... 71 CAPÍTULO III ...... 78

3.1 PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS ...... 78 3.2 VISIÓN DEL CANTÓN DE CORREDORES ...... 78 3.3 MISIÓN DEL CANTÓN DE CORREDORES ...... 78

3.4 VALORES Y PRINCIPIOS ...... 79 3.4.1 Valores ...... 79 3.4.2 Principios ...... 79 3.5 POLÍTICAS CANTONALES ...... 80 3.6 ESTRATEGIA DE DESARROLLO CANTONAL ...... 81 3.6.1 Estrategia General ...... 81 3.6.2 Desarrollo Económico Sostenible ...... 81 3.6.3 Desarrollo Social ...... 83 3.6.4 Gestión ambiental ...... 84 3.6.5 Ordenamiento territorial ...... 85 3.6.6 Seguridad humana...... 85 3.6.7 Educación ...... 86 3.6.8 Infraestructura ...... 87 3.6.9 Servicios Públicos ...... 91 3.6.10 Niñez y Adolescencia ...... 92 3.6.11 Participación Democrática y Democracia Local...... 93 3.7 FACTORES CLAVES DE ÉXITO ...... 95 3.8 MATRIZ DE EFECTOS E IMPACTOS ESPERADOS DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE CORREDORES ...... 96 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...... 102 ANEXO ...... 103

INFORME SOBRE EL PROCESO EJECUCIÓN DE LOS ENCUENTROS DISTRITALES PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN CANTONAL DE DESARROLLO HUMANO LOCAL ...... 104 CANTÓN DE CORREDORES ...... 104 Síntesis de Resultados I Encuentros Distritales ...... 107 Síntesis de Resultados II Encuentros Distritales ...... 126

INDICE DE CUADROS, GRÁFICOS Y FIGURAS

Cuadro 1.1 Integrantes del Equipo de Gestión Local de Corredores 15 Cuadro 1.2 Momentos de la formulación del PCDHL de Corredores 17 Cuadro 2.1 Población de la Región Brunca. 2011 32 Cuadro 2.2 Datos estadísticos de referencia, por regiones de planificación 36 Cuadro 2.3 Índice de Desarrollo Humano Cantonal. Región Brunca, 2009 38 Cuadro 2.4 Índice de competitividad cantonal. Región Brunca.2011 40 Cuadro 2.5 Territorios indígenas de la Región Brunca 44 Cuadro 2.6 Distrito, cabecera, barrios y poblados del cantón de Corredores 49 Cuadro 2.7 Población total por sexo, según provincia, cantón y distrito 49 Cuadro 2.8 Población total por grupos de edad, según provincia y cantón 50 Cuadro 2.9 Población urbana y rural según cantón y distritos 52 Cuadro 2.10 Índices de competitividad de Corredores. 2011 53 Cuadro 2.11 Índice de competitividad cantonal. Corredores 2011 56 Cuadro 2.12 Distribución porcentual de la población ocupada, según 57 variables económicas. 2011 Cuadro 2.13 Situación habitacional y condición de la vivienda. Cantón de 58 Corredores. Cuadro 2.14 Total de asistencia a centros de enseñanza y cuido. Cantón de 59 Corredores Cuadro 2.15 Total de matrícula en primaria, aula abierta y secundaria. 59 Cantón de Corredores, 2012 Cuadro 2.16 Cantidad de escuelas y colegios según distrito. Cantón de 61 Corredores, 2012 Cuadro 2.17 Principales problemas de salud identificados en el cantón, 2008 61 Cuadro 2.18 Principales causas de consulta externa en el cantón, 2008 62 Cuadro 2.19 Tasa de natalidad por cada 1000 habitantes en el cantón 62 Cuadro 2.20 Tasa de mortalidad por cada 1000 habitantes en el cantón, 2008 64 Cuadro 2.21 Límites mínimos y máximos del Índice de Desarrollo Humano 65 (IDH) Cuadro 2.22 Posición e índice de desarrollo humano. Cantón de Corredores 65 Cuadro 2.23 Componentes del Índice de Desarrollo Humano (IDH). Cantón de 66 Corredores Cuadro 2.24 Posición e Índice de potenciación de género. Cantón de 66 Corredores. Cuadro 2.25 Porcentaje de participación como regidores y regidoras. Cantón 66 de Corredores Cuadro 2.26 Porcentaje de participación en puestos superiores. Cantón de 67 Corredores Cuadro 2.27 Porcentaje de Bienestar Material Percibido. Cantón de 67 Corredores Cuadro 2.28 Posición e índice de pobreza humana. Cantón de Corredores 68 Cuadro 2.29 Componentes de Índice de pobreza humana. Cantón de 69 Corredores Cuadro 2.30 Organizaciones no gubernamentales existentes en el cantón de 71 Corredores Cuadro 2.31 Instituciones del sector público del cantón de Corredores 72

Gráfico 2.1 Tendencias del IHS promedio y componentes 1192-2009 23 Gráfico 2.2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN, SEGÚN 24 CATEGORÍAS DEL IDHC 2005-2009 Gráfico 2.3 Distribución del IDHc por provincia 28 Gráfico 2.4 Porcentaje de establecimientos según sector de actividad y 35 tamaño del establecimiento en la Región Brunca Gráfico 2.5 Evolución del Índice de Desarrollo Humano de los cantones de la 37 Región Brunca entre los años 2005 al 2009 Gráfico 2.6 Cantidad de población por zona urbana o rural del Cantón de 50 Corredores Gráfico 2.7 Porcentaje de escuelas según distrito, cantón de Corredores. 60 2012 Gráfico 2.8 Porcentaje de colegios según distrito, cantón de Corredores 60 2012

Figura 2.1 Mapa de la Región Brunca 31 Figura 2.2 Perfil de la Región Brunca 38 Figura 2.3 Valoración de los capitales territoriales de la subregión Pérez 39 Zeledón, Corredores y Coto Brus Figura 2.4 Valoración de los capitales territoriales de la subregión Osa, 40 Corredores y Golfito Figura 2.5 Mapa del cantón de Corredores 43

SIGLAS CITADAS Y SU SIGNIFICADO

AYA : Acueductos y Alcantarillados BANVHI : Banco Hipotecario de la Vivienda BNVITAL : Operadora de Pensiones del Banco Nacional de Costa Rica CCCI : Consejo Cantonal de Coordinación Institucional CCSS : Caja Costarricense de Seguro Social CEN/CINAI : Centros de Educación y Nutrición/Centros Infantiles de Atención Integral CNE : Comisión Nacional de Emergencias CNFL : Compañía Nacional de Fuerza y Luz CNP : Consejo Nacional de Producción CNREE : Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial COMEX : Ministerio de Comercio Exterior CONAPE : Comisión Nacional de Préstamos para Educación CONAVI : Consejo Nacional de Vialidad CONICIT : Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas COSEVI : Consejo Seguridad Vial CTP : Colegio Técnico Profesional DINADECO : Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad EBAIS : Equipos Básicos de Atención Integral en Salud EGL : Equipo de Gestión Local ESPH : Empresa de Servicios Públicos de Heredia FOMUDE : Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización IAFA : Instituto Ayuda Farmacológica y Adicción ICD : Instituto Costarricense sobre Drogas ICE : Instituto Costarricense de Electricidad ICODER : Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación ICT : Instituto Costarricense de Turismo IDA : Instituto de Desarrollo Agrario IDH : Índice de Desarrollo Humano IDS : Índice de Desarrollo Social IFAM : Instituto de Fomento y Asesoría Municipal IMAS : Instituto Mixto de Ayuda Social INA : Instituto Nacional de Aprendizaje INAMU : Instituto Nacional de la Mujer INCOP : Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico INEC : Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INS : Instituto Nacional de Seguros INVU : Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo IPG : Índice de Potenciación de Género IPH : Índice de Pobreza Humana 7

MAG : Ministerio de Agricultura y Ganadería MCJD : Ministerio de Cultura Juventud y Deportes MEIC : Ministerio de Economía, Industria y Comercio MEP : Ministerio de Educación Pública MIDEPLAN : Ministerio de Planificación y Política Económica MINAET : Ministerio del Ambiente y Energía MOPT : Ministerio de Obras Públicas y Transporte PDHL : Plan de Desarrollo Humano Local PEM : Plan Estratégico Municipal PNUD : Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PyMES : Pequeña y Mediana Empresas RACSA : Radiográfica Costarricense S.A. RECOPE : Refinadora Costarricense de Petróleo SINAC : Sistema Nacional de Aéreas de Conservación SETENA : Secretaria Técnica Nacional Ambiental UNA : Universidad Nacional UNED : Universidad Estatal a Distancia

PRESENTACIÓN

El Proyecto 00077731 “Planes de Desarrollo Humano Local (PCDHL) y Planes Estratégicos Municipales (PEM): herramientas innovadoras para hacer frente a las asimetrías del desarrollo en Costa Rica” del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) promueve herramientas metodológicas para facilitar la apropiación del proceso de planificación participativa del desarrollo humano local en los ámbitos cantonales.

A través de una carta de entendimiento firmada con la Municipalidad de Corredores se acordó trabajar conjuntamente para formular el Plan de Desarrollo Humano Local (PCDHL) y el Plan Estratégico Municipal (PEM) de dicho cantón, a partir de las orientaciones conceptuales y metodológicas desarrolladas por el Proyecto.

En el marco de estos acuerdos es posible, a través de este documento, hacer entrega a la ciudadanía y a las autoridades municipales del producto que recoge el proceso de formulación participativa del “Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Corredores 2013-2023”.

Este material escrito, útil para la ejecución, seguimiento y evaluación de los procesos de desarrollo humano local de largo plazo, recoge de manera fidedigna la voluntad y propuesta de las personas que en ejercicio de su compromiso ciudadano atendieron la convocatoria a las diversas actividades realizadas. El aporte ciudadano fue, finalmente validados en una encuentro cantonal realizado el viernes 27 de julio del 2012. Estos resultados también han sido dados a conocer, para su consideración, al Concejo Municipal en sesión extraordinaria realizada el día jueves 16 de agosto del 2012. Dicho órgano tomó los siguientes acuerdos al respecto:

• Validar el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del Cantón de Corredores 2013-2023 como la orientación general de largo plazo que le da dirección al desarrollo humano del cantón en los próxima década, en el cual se reconoce como actores fundamentales al gobierno local, la sociedad civil y el conjunto de actores públicos y privados del cantón.

• Asumir este plan como el insumo estratégico fundamental para formular los instrumentos de planificación institucional de mediano y corto plazo de este gobierno local, y de esta manera garantizar el alineamiento del Plan Estratégico Municipal 2013-2017 y los Planes Anuales Operativos respectivos, con la propuesta ciudadana en mención.

• Hacer explícito, ante la ciudadanía del cantón, el compromiso para que el Plan Estratégico Municipal 2013-2017 que este Concejo Municipal deberá conocer y resolver , en ejercicio de sus responsabilidades, sea el instrumento de gestión del gobierno local que permita avanzar en el próximo quinquenio en la ruta trazada por el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local 2013-2023 . Para ello deben ser considerados con realismo las competencias, condiciones y recursos municipales y su previsible evolución futura.

• Realizar, al menos una vez al año, una jornada de rendición de cuentas ante la ciudadanía del cantón, donde se presenten y valoren los resultados de la gestión municipal en concordancia con las políticas y objetivos planteados por el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local y el Plan Estratégico Municipal.

• Invitar a los integrantes del Equipo de Gestión Local que se conformó en el contexto del actual proceso a continuar activos y mantener un diálogo permanente con las autoridades

municipales para el seguimiento y control del quehacer municipal así como del rumbo del desarrollo cantonal.

• Instalar la auditoría ciudadana a partir de los integrantes reconocidos del EGL.

• Presentar para conocimiento del EGL –aquellos acreditados por PNUD-MIDEPLAN- el PEM, previo a su aprobación por parte del Concejo Municipal.

El proceso de formulación del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local fue posible por la voluntad y decisión de un conjunto de hombres y mujeres, que de manera voluntaria, han integrado durante cuatro meses de manera sostenida el Equipo de Gestión Local (EGL). El apoyo y colaboración de la Municipalidad y el trabajo profesional y personal de quienes asumieron el compromiso y conducción de la labor de facilitación completan el conjunto de promotores de esta valiosa experiencia.

De esta manera se contribuye al desarrollo del sistema de planificación municipal, soporte del buen gobierno, la rendición de cuentas y la convivencia democrática a nivel local animados por el desarrollo humano. Asimismo, la planificación del desarrollo local permite articular de manera más eficiente la acción y la interlocución entre actores públicos locales, regionales y nacionales.

La experiencia metodológica desarrollada permite incentivar capacidades individuales, organizacionales e institucionales para que, los actores públicos y privados cantonales, continúen gestando y profundizando relaciones de comunicación, propuesta y rendición de cuentas que fortalezcan la gobernabilidad local.

La experiencia vivida permitió desarrollar un procesos que impacta favorablemente la capacidad de toma de decisiones de las personas, que enriquece la vida comunitaria y que incide positivamente en alternativas para una mayor y mejor calidad de vida para las personas, mayores libertades, mejores oportunidades para quienes habitan en el cantón.

Así mismo, el Proyecto contribuye con los compromisos nacionales por incentivar la descentralización, la gobernabilidad y el desarrollo local en nuestro país, para lo cual es fundamental la participación ciudadana, el fortalecimiento institucional local y el impulso a procesos de planificación que resulten coherentes con los tres elementos señalados.

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

1.1 PRESENTACIÓN El presente documento contiene los resultados del proceso participativo de formulación del PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE CORREDORES 2013-2023

Esta experiencia de planificación animada por el enfoque de desarrollo humano ha sido elaborado en el marco del Proyecto 00077731 “Planes de Desarrollo Humano Local (PCDHL) y Planes Estratégicos Municipales (PEM): herramientas innovadoras para hacer frente a las asimetrías del desarrollo en Costa Rica” del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) y la Carta de Entendimiento que se firmó con la Municipalidad de Corredores

Los resultados obtenidos, que se presentan en este documento, han sido posibles por la participación voluntaria de quienes, con actitud analítica, crítica y propositiva atendieron las convocatorias cantonales, distritales y comunitarias. También ha sido fundamental el trabajo sistemático de animación y conducción del Equipo de Gestión Local integrado por un grupo de ciudadanos y ciudadanas que se han capacitado para conducir el proceso. Finalmente esta propuesta se presentó para conocimiento y validación ciudadana en un Encuentro Cantonal así como ante el Concejo Municipal.

El Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Corredores recoge las aspiraciones y estrategias a desplegar en la próxima década para construir un cantón mejor para todos y todas. El Plan establece la dirección a seguir en el desarrollo humano integral. Para ello se ha formulado una visión de futuro, la misión del cantón así como los principios y valores comunes. La propuesta orienta también sobre las políticas, objetivos generales y específicos para un conjunto de áreas estratégicas y también aporta líneas de acción consideradas –desde la óptica ciudadana- como prioritarias para avanzar hacia ese cantón deseado.

El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local es una propuesta de planificación participativa, integral y de largo plazo – con un horizonte de 10 años- animada por los principios del Desarrollo Humano.

El Desarrollo Humano busca el desarrollo para la gente, por la gente y con la gente. Esto es, el Desarrollo Humano implica que existan más y mejores oportunidades y capacidades para que las personas, independientemente de sus características y diferencias, tengan una buena vida, respetando a su vez a los demás. Las decisiones sobre esas condiciones materiales, culturales, institucionales, comunitarias deben ser definidas libremente por las personas a través de sus organizaciones y grupos, en diálogo con las autoridades e instituciones locales.

El Desarrollo Humano permite que cada vez se tenga mejores condiciones para vivir sanamente, para acceder al conocimiento, para disfrutar de recursos materiales suficientes conseguidos de manera honesta y digna, poder participar activamente en las decisiones que inciden en la vida de la comunidad a la que se pertenece.

Para planificar el desarrollo humano cantonal se cuenta con los recursos materiales, humanos y culturales propios del cantón, con el soporte que debe dar el gobierno local y la política pública a través de la institucionalidad presente en el territorio, así como con la capacidad de generación de riqueza del tejido económico local.

Esta experiencia de planificación del desarrollo humano local crea condiciones para que, quienes habitan en el cantón y sus organizaciones, ejerzan poder y se responsabilicen colectivamente de su presente y futuro común. Permite a las personas estar informadas y participar en la toma de decisiones sobre su desarrollo humano colectivo. También fortalece las condiciones para trabajar juntos, enfrentar los desacuerdos con respeto y a partir de las diferencias – que son propias de los grupos humanos- ser capaces de negociar y llegar a acuerdos para construir colectivamente el bien común.

Participar en un proceso de esta naturaleza permite vivir una experiencia personal y organizativa que genera aprendizajes nuevos, fortalece el tejido institucional, organizacional y económico y refuerza la convivencia democrática.

El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del Cantón de Corredores forma parte de un esfuerzo nacional por desarrollar un sistema de planificación local sobre la base de la consulta ciudadana. En esta perspectiva, se pretende concertar un conjunto de esfuerzos locales y nacionales para crear las condiciones para orientar el uso de los recursos locales y externos que se direccionan territorialmente.

En concordancia con la resolución “Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local (L-1-2009-CO-DFOE) de la Contraloría General de la República” este plan permite:

Orientar de manera articulada y coordinada las actividades de las instituciones públicas, las organizaciones privadas y la acción de los ciudadanos en el marco de la visión y prioridades concertadas de desarrollo humano local que se construyeron a partir de los aportes ciudadanos generados de los diferentes encuentros realizados.

Contribuir, a partir de la definición de políticas, objetivos generales y específicos y líneas estratégicas de acción, al logro sostenible de mejores condiciones económicas y sociales de los habitantes del cantón, sus distritos y comunidades.

Generar una plataforma para negociar la participación de las instituciones públicas y organizaciones privadas en su aporte al desarrollo humano local del cantón

El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local que se presenta tiene las siguientes características:

Es integral por cuanto toma en cuenta diferentes ejes estratégicos fundamentales para crear las condiciones para el desarrollo humano.

Se desarrolló sobre la base de convocatorias abiertas, inclusivas y con un esfuerzo de divulgación a través de diferentes mecanismos y medios de comunicación masiva.

Se realizó un encuentro cantonal final, al que fue convocada la ciudadanía, particularmente las personas que habían participado en los diversos encuentros distritales y comunitarios, para que conocieran y validaran, de manera democrática, la estrategia para el desarrollo humano local.

Las propuestas que se formularon, los objetivos y políticas que se han definido, se han orientado con un sentido de realidad para propiciar su factibilidad política e institucional.

El presente Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local es un insumo fundamental para que las autoridades municipales formulen y aprueben los planes institucionales, y también aporta orientaciones de trabajo a las iniciativas e instancias de coordinación interinstitucional entre las que destacan los Consejos Cantonales de Coordinación Institucional (CCCI) y las mancomunidades municipales. 13

Este plan tiene como respaldo el conocimiento del perfil económico, social, institucional, político y cultural del cantón. Para ello se ha trabajado con fuentes documentales actualizadas, indicadores sociales y económicos recientes y de fuentes con credibilidad.

El Plan de Desarrollo Humano Cantonal comprende tres grandes capítulos, a saber:

I. Introducción. En este apartado se incluyen los antecedentes de planificación cantonal; la presentación del documento y naturaleza y alcances del Plan de Desarrollo Humano Cantonal

II. Contexto nacional y cantonal del Plan de Desarrollo Humano Local. En este capítulo se incluye un perfil general de las características actuales de la sociedad costarricense en temas que son relevantes para el desarrollo de capacidades y oportunidades en las personas, así como datos de su comportamiento a nivel cantonal: datos demográficos; actividades económicas y productivas; índices de desarrollo humano, índice de competitividad, etc.

III. Estrategia para el Desarrollo Humano Local del cantón Este capítulo comprende: Visión, Misión, Políticas Cantonales, Principios y Valores. El Plan se estructura a partir de áreas estratégicas y para cada una de ellas se definen: estrategias, objetivos estratégicos y específicos, líneas de acción. El plan se complementa con un señalamiento de factores claves de éxitos y un perfil de efectos e impactos esperados.

1.2 EQUIPO DE GESTIÓN LOCAL QUE PARTICIPÓ EN LA FORMULACIÓN DEL PCDHL DE CORREDORES:

El jueves 3 de mayo del 2012 se realizó un Encuentro Cantonal para iniciar el proceso de formulación del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local. En los días previos se hizo una amplia convocatoria, a través de diversos medios, en la que fueron invitados personas representantes de las diversas organizaciones sociales del cantón, ciudadanos y ciudadanas de reconocido compromiso comunitario, instituciones con incidencia en la vida cantonal.

En este encuentro se hizo una explicación sobre la naturaleza e importancia actual y futura de formular un Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local, se enumeraron los pasos a seguir, y particular énfasis se puso en explicar la importancia de conformar y mantener, a lo largo del proceso, un Equipo de Gestión Local (EGL).

El Equipo de Gestión Local (EGL) garantiza durante la formulación del plan que las convocatorias a los encuentros que se convocaron, a nivel distrital o de sectores, sean incluyentes de la diversidad de actores existentes, se capacita en procesos participativos y es una garantía de transparencia y fidelidad de las visiones y propuestas ciudadanas. El Equipo de Gestión Local cobra además particular importancia para el seguimiento y evaluación posterior.

En el cantón de Corredores esta fue la integración del EGL:

CUADRO 1.1 INTEGRANTES DEL EQUIPO DE GESTIÓN LOCAL. CORREDORES

Nombre Teléfono Correo Electrónico Distrito de Procedencia 2783-3755/ Antonio Mora Díaz -- Corredores 2783-1515 8887-2260 / Pedro E. Chavarría [email protected] 2732-1927 Paso Canoas Chavarría

2780-0067/ José Gerardo Abarca Rojas -- Laurel 8399-8216 [email protected] María Morales Villafuerte 2783-3939 Corredores

[email protected] Ana Isabel Montero Gómez 2783-3333 Corredores

2783-5144 María Amelia López López -- Corredores

8371-7414 Abel Gómez Gómez -- Paso Canoas

8514-6839 Edgar Umaña Salas -- Corredores

8584-9116 [email protected] Ana Lidieth Quiros Moya Laurel

María Juárez jiménez - -- Paso Canoas Wendy Valdes Onil 8657-9600 -- Paso Canoas 8394-9688 [email protected] Alvaro Ruíz Urbina Corredores

[email protected] Lidianeth Durán Herrera 2783-3939 Corredores

8959-1106 [email protected] Víctor Rojas Delgado Laurel

José Manuel Salazar 8983-0003 -- Corredores Azofeifa Faustino Montezuma 8854-6786 -- Corredores Bejarano

1.3 ANTECEDENTES DE PROCESOS DE PLANIFICACIÓN PREVIOS EN EL CANTÓN DE CORREDORES

A nivel cantonal y como medio de generar un proceso orientado al desarrollo de las comunidades que conforman el cantón de Corredores, el gobierno local, en el año 2007 implementa un proceso participativo de planificación para la elaboración del Plan de Desarrollo Estratégico Municipal 2008-2018, por medio del equipo técnico del Proyecto de Desarrollo Local (PRODELO), Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo, miembros de la Comisión encargada del proyecto, instituciones locales y demás fuerzas de la sociedad civil.

Con un trabajo realizado a nivel distrital, se desarrollo en dos grandes momentos, primero con los diagnósticos distritales efectuados en el 2004 y validados en la elaboración del programa de gobierno presentado al Concejo Municipal por el entonces Alcalde Gerardo Ramírez Barquero.

Por otro lado, con el propósito de enriquecer el diagnóstico cantonal hecho por PRODELO como parte un plan de tres años, permitió a la par del Programa de Gobierno del período 2007-2011, desde una perspectiva amplia, rediseñar los programas, los proyectos y la estructura operativa, adecuándola de un modo más genuino a las necesidades y aspiraciones de los administrados.

Para la cual se preparó una propuesta de Plan Estratégico para diez años del 2008 al 2018, que fue validado en un foro cantonal y aprobado por el concejo municipal como instrumento de orientación de camino al desarrollo sostenible del cantón. Cumpliendo de esta manera con las directrices dadas por la Contraloría General de la República a los (as) alcaldes (as) en el programa de capacitación impartido en el año 2007.

El objetivo principal deL proceso antes descrito fue contribuir en la democratización de los procesos en el ámbito cantonal, que facilitará un aumento de la participación y el control de la ciudadanía en la gestión de la municipalidad, satisfacer las necesidades básicas de los distritos y reducir las desigualdades locales.

1.4 LÓGICA DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CANTONAL

La formulación del Plan de Desarrollo Humano Cantonal de Corredores ha permitido identificar las aspiraciones de desarrollo que la ciudadanía comparte y ha perfilado las políticas, objetivos y acciones que resultan pertinentes para alcanzar el futuro deseado. Esta experiencia de diseño de

un instrumento de planificación de largo plazo también brindó una vivencia de participación ciudadana innovadora.

En torno al diseño del PCDHL se reunieron 275 ciudadanos y ciudadanas en un total de 12 actividades: representantes de las organizaciones comunales, a las organizaciones socio- productivas, a los jóvenes y mujeres, comités de deportes, vecinos, , representantes del Gobierno Local, a las instituciones públicas presentes en el cantón, tuvieron la oportunidad, a través de encuentros amplios y democráticos, de expresar sus anhelos, deseos, expectativas y necesidades respecto del futuro deseado para su cantón.

Este plan se fue formulando a través de una serie de momentos que a continuación se describen:

CUADRO 2.2 MOMENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PCDHL DE CORREDORES

MOMENTOS DESCRIPCION Sensibilización a Autoridades y La Municipalidad se interesó en establecer contacto con el funcionarios municipales y Proyecto y recibió de parte del PNUD y MIDEPLAN toda la primeras reuniones de información requerida. Hubo una visita de las autoridades del coordinación con Municipalidad Proyecto al Concejo Municipal y varias sesiones de coordinación para iniciar el proceso de a nivel de Alcaldía. Una carta de entendimiento entre el formulación del PCDHL Proyecto y la Municipalidad formalizó la decisión de animar el proceso y estableció las responsabilidades de las partes. El Proyecto se compromete a aportar una propuesta conceptual y metodológica, que a través de la facilitación, anima la formulación y conduce a la generación del producto esperado. La Municipalidad acepta la metodología de trabajo, asigna personal para apoyar el proceso, da soporte a las convocatorias y asume el compromiso de alinear su acción institucional con las directrices generales del PCDHL que resulte. Capacitación y programación De manera inmediata a la entrada al Cantón se hizo contacto, a del trabajo con los funcionarios través de la Alcaldía, con los funcionarios municipales asignados asignados al Equipo de Gestión para que se integraran al EGL. Local A partir de allí inició un trabajo de aprender/haciendo. La facilitación les explicó con claridad el proceso de formulación del PCDHL, su relación con el Plan Estratégico Municipal, la significación del EGL y la tarea inmediata de la convocatoria al Encuentro Cantonal para la constitución del EGL. Encuentro Cantonal para Este momento tuvo una especial significación: de la calidad de Constitución EGL la integración del EGL dependió la viabilidad del proceso. Es por esta razón que la convocatoria previa garantizó que el día del Encuentro se tuviera una numerosa asistencia, diversa, incluyente, con líderes legitimados en la comunidad, etc. para que entre los voluntarios hubiera muchas personas, hombres y

MOMENTOS DESCRIPCION mujeres comprometidos a impulsar y animar el proceso durante tres meses aproximadamente. El día jueves 3 de mayo del 2012 que se realizó el Encuentro se contó con una asistencia de 55 personas. Encuentros distritales de Se realizaron 8 Encuentros distritales y un grupo focal con Sensibilización e Indagación comunidades indígenas de Sensibilización e Indagación Apreciativa Apreciativa. Para su realización se requirió que el EGL hiciera una adecuada convocatoria para que el día seleccionado, un conjunto de personas habitantes del distrito, a las que se les hizo una breve presentación del proyecto luego, en grupos de trabajo, reconocieran sus cualidades, potencialidades, energías y logros colectivos. Una vez hecho esto, se les motivó a imaginar juntos el futuro a 10 años plazo (largo plazo). Este insumo fue fundamental para definir visión, misión, valores, principios para el PCDHL. Encuentro de Identificación y Esta actividad dio continuidad al Encuentro de Sensibilización e Priorización de Líneas Indagación Apreciativa y se inició con una síntesis de los estratégicas de acción resultados del Primer encuentro distrital para que recordaran la visión, misión y valores que juntos identificaron. Se hizo relativamente cercano en el tiempo al Encuentro anterior y la convocatoria se orientó a que gran parte de los participantes del primer Encuentro también asistieran a este. Desde luego se invitó a más gente. Una buena convocatoria permite mayor riqueza y legitimidad del proceso. En este Encuentro las personas, a través del trabajo de grupo dieron concreción a sus sueños y aspiraciones. Se plantearon ejes temáticos, que representan las diferentes dimensiones del desarrollo humano y, en relación a cada uno de ellos propusieron líneas de acción. Particularmente en este encuentro, se enfatizó en que se pensara en las estrategias que no se debían reducir a aquellas líneas de acción que fueran exclusivamente competencia municipal. Unas líneas de acción podría ser ejecutadas municipalmente pero otras por organizaciones sociales, grupos productivos, empresas, organizaciones de mujeres, de jóvenes, etc. En síntesis, no se debía municipalizar la visión de las propuestas. El Encuentro concluyó con una plenaria para que allí se enriquecieran las líneas de acción que propusieron en los grupos de trabajo Cada grupo de trabajo hizo una lluvia de ideas y luego las ordenaron. Los criterios de ordenación fueron: secuencia entre ellas o bien prioridades. Documento de la Estrategia Este producto contiene de manera escrita y ordenada, en para el Desarrollo Humano concordancia con la lógica de la planificación, todo el Local (Capítulo 3 del PCDHL): planteamiento estratégico del plan desde los aspectos más generales (visión, misión, valores y principios) hasta los aspectos más concretos y operativos (políticas, objetivos y acciones). Este documento además de ser un producto tangible del proceso y las acciones realizadas, se convierte en la

MOMENTOS DESCRIPCION evidencia más importante y apropiada del trabajo desarrollado conducido por el EGL y desarrollado con la participación ciudadana. Su estructura interna obedece, como se ha mencionado, al proceso de planificación, recoge y organiza de manera coherente y fidedigna los aportes generados por la ciudadanía y además permite su difusión, seguimiento y control posterior. Encuentro cantonal para la Este es un evento formal, de naturaleza cívica, de encuentro de validación de la estrategia para todas aquellas personas que atendieron nuestra convocatoria y el desarrollo humano local del pusieron sus ideas y sus ideales para construir un proyecto cantón colectivo de cantón y distrito direccionado por el Desarrollo Humano Local. El punto central, medular, relevante y prioritario de la agenda de este evento fue la presentación que hizo el EGL -de manera clara, ordenada y sintética- de la Estrategia del Desarrollo Humano Local, que se formalizó en el Capítulo 3 del documento del PCDHL (Visión, misión, valores, principios, políticas, objetivos estratégicos por eje temático, objetivos específicos y líneas de acción (los hemos llamado proyectos) Allí quienes participaron en la construcción del plan en sus diferentes etapas lo validaron, mostraron su acuerdo e interés con el resultado del PCDHL y particularmente expresaron su interés de darle concreción y seguimiento. Presentación del PCDHL ante el El jueves 16 de agosto del 2012 se recibió en audiencia al Concejo Municipal Equipo de Gestión Local en sesión del Concejo Municipal para que estos presentaran ante las autoridades municipales el PCDHL. Para tal efecto, el EGL, realiza la presentación de la Estrategia de Desarrollo Para el Desarrollo Humano Local del Cantón de Corredores (Cap. III), ante la Alcaldía y funcionarios (as) municipales, Concejo Municipal y líderes comunales. La presentación se desarrollo exponiendo las líneas de acción que conforman los diez ejes estratégicos elaborados mediante la consulta ciudadana. EGL, realiza una explicación detallada del proceso de formulación y la importancia de validar dicho plan, ya que representa las acciones necesarias para generar un desarrollo humano local en las personas habitantes del cantón, así mismo hacen sentir al Concejo Municipal la importancia de darle seguimiento al proceso y apoyar de manera coordinada las gestiones necesarias para su ejecución en los próximos diez años. El Concejo Municipal expresa la importancia del plan y la importancia que tiene como instrumento guía para el progreso local, además propone la necesidad de conformar una comisión con miembros del EGL, Municipalidad y Concejo Municipal para dar seguimiento y evaluación a la ejecución del plan, así mismo agradece y felicita a todas las personas participantes para la elaboración del presente documento, y recalca la necesidad de probarlo de manera unánime.

1.5 EL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PCDHL EN EL CANTÓN DE CORREDORES

El proceso para la elaboración del presenta Plan Cantonal se desarrollo mediante una consulta ciudadana por medio de espacios participativos a nivel distrital y por medio del apoyo constante del Gobierno Local, sin dejar de lado el excelente trabajo del Equipo de Gestión Local conformado para dicho fin. En cada uno de los distritos, se inicio un nuevo proceso de reactivación comunal.

EL EGL se caracterizo por estar conformado, en su mayoría, por líderes y lideresas de las Asociaciones de Desarrollo del cantón, lo cual permito que en los encuentros distritales se logrará una participación de diferentes sectores otorgando credibilidad al proceso, además que las funcionarias municipales que formaron parte del EGL participaron activamente, lo cual evidencio la importante gestión municipal que el Gobierno Local ha venido desarrollando en los últimos dos años liderados por la Señora Alcaldesa Xinia Contreras Mendoza.

Gestión que aún es necesario fortalecer por medio de una reorganización interna de la Municipalidad, la importancia un nuevo proceso de planificación para llevar a cabo todas las tareas municipales de manera eficiente y eficaz, así como la dotación de nuevas herramientas tecnológicas, mayor recurso humano y económico, así como de infraestructura se hacen indispensable para la ejecución de manera integral de una estratégica de desarrollo.

Además, es de suma importancia establecer redes y mecanismos de coordinación institucional para llevar a la realidad la estrategia de desarrollo acá planteada, estrategia que busca minimizar las asimetrías y brechas en generación de fuentes de empleo, educación, salud, ambiente, infraestructura, participación social, entre otros, necesaria para alcanzar una calidad de vida idónea para las personas habitantes del cantón.

Importante también. Crear mecanismos de seguimiento y control que se pueden estableces a nivel cantonal, en donde la auditoria ciudadana será fundamental. EL principal reto que presenta en EGL de Corredores buscar los medio para seguirse capacitando y desarrollar proceso paralelos al trabajo municipal e institucional para ejecutar los proyectos que han expuesto en los encuentros distritales, además de crear una ruta estratégica para consolidarse a nivel local.

CAPÍTULO II

CONTEXTO NACIONAL Y CANTONAL DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL

2.1 INTRODUCCIÓN

El presente Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Corredores se encuentra animado por el concepto de Desarrollo Humano. Este se concibe como un proceso continuo, ininterrumpido y orientado a desarrollar capacidades y oportunidades en las personas que habitan en el cantón. Esto garantiza una mejor calidad de vida para sus habitantes y además tener la posibilidad de heredar a las futuras generaciones un patrimonio social, natural y cultural que garantice su existencia venidera.

El presente plan propone un conjunto de ideas, aspiraciones y sueños que colectivamente un grupo de personas de este cantón han considerado necesarias para impulsar cambios para un futuro mejor.

Es una ruta que está trazada para que se cumpla en diez años. Por esa razón, es necesario, como memoria colectiva, caracterizar los rasgos más relevantes de la sociedad en la que se vive en el presente, y que sirva como un referente para que en el transcurso de los años, se pueda valorar los resultados e impactos logrados con la ejecución del plan propuesto.

Este capítulo pretende, de manera muy resumida, perfilar qué características tienen Costa Rica y el cantón actualmente: sus acumulaciones y logros así como sus retos y deudas para lograr el desarrollo humano.

2.2 EL PERFIL DE NUESTRO TIEMPO: COSTA RICA EN EL 2012

“….el país vive “una situación límite, un tiempo de inflexión en su desarrollo humano sostenible, marcado por el deterioro institucional y por la imposibilidad del sistema político de adaptarse y responder a la población con entregas efectivas de un mayor y más equitativo bienestar social, económico y ambiental”. XVII Informe del Estado de la Nación. San José, 2011.

En nuestro país, cada vez hay más claridad sobre las acumulaciones pero también sobre las deudas en materia de desarrollo nacional y territorial. Estos déficits han despertado, en no pocos sectores sociales y políticos, preocupación e interés por encontrar vías para su superación.

Eso ha abierto un espacio importante a pensar y actuar en procura del desarrollo. Por tanto, cobra fuerza la necesidad de valorar las estrategias desde el lente de los derechos y la calidad de vida de las personas y colectividades, la necesidad de recuperar la visión colectiva, la construcción de ciudadanía, el fortalecimiento del capital social de los pueblos y la responsabilidad del gobierno nacional y local en el bienestar así como en la justicia económica y social. No cabe duda de que en torno a estos temas y las decisiones que se asuman estará comprometida la gobernabilidad de nuestra sociedad.

Para trazar la ruta para la sociedad que deseamos ser, es necesario reconocer el perfil de nuestro tiempo actual. Ello obliga a una compleja agenda de temas, sobretodo que permita reconocer continuidades y rupturas.

Continuidad, fortalecimiento y profundización de los logros y fortalezas y virajes en aquello que es necesario potenciar o modificar.

Costa Rica continúa siendo un país destacado en cuanto a las posibilidades de tener una vida larga, la universalización del acceso a la salud, la educación, la energía y las comunicaciones. Pese a la crisis mundial que se vivió a finales del 2008, la economía costarricense no resintió enormemente los embates de la contracción internacional y poco tiempo después ha recuperado su ritmo de crecimiento. La economía hoy día tiene más bienes y servicios que se producen, y se trasiegan nacional e internacionalmente. Particular crecimiento ha tenido las actividades vinculadas a la alta tecnología.

Los promedios sobre ingresos y empleo muestran crecimiento pero no en todos los sectores productivos, sino básicamente en nuevos servicios y exportaciones. Costa Rica es un destino sostenido para la inversión extranjera y para el turismo.

Las dificultades se muestran cuando se abandona el análisis de medidas centrales y se estratifica el desempeño de las variables comentadas desde las condiciones particulares de grupos sociales y territorios. Allí surge el principal problema que, desde hace algunos años, marca la tendencia del comportamiento nacional en materia de desarrollo: la desigualdad.

La economía contemporánea se caracteriza por una dinámica que compromete el desempeño de las principales potencias mundiales. Al ser Costa Rica parte del sistema mundo, la interconexión y la interdependencia de capitales, bienes y servicios impacta a nuestra sociedad con los factores críticos de la economía mundial. En este sentido la dependencia energética y alimentaria así como la atadura de nuestro sistema monetario al dólar son factores de vulnerabilidad.

Pero también hay condiciones económicas que tienen explicación en la estructura nacional. Los indicadores macroeconómicos son aceptables- como se comentó-, sin embargo, ello no implica que se esté dandoun avance igualmente significativo en el empleo estable y de calidad. Las pequeñas y medianas empresas que ocupan a la mayor parte de la fuerza de trabajo nacional no logran encadenamientos internos y externos y muchas de ellas tienen ciclos de vida muy cortos. En el campo crecen los monocultivos extensivos, y se debilita las unidades de producción campesina. En las costas el modelo turístico vigente no es capaz de integrar la fuerza de trabajo local, abastecerse de la producción de su entorno y además se polariza la distribución del ingreso y las oportunidades. Costa Rica se ha sumado a los países con hogares y pueblos dependientes de remesas ante los flujos migratorios de hombres y mujeres en busca de trabajo fuera de nuestras fronteras.

Pese a logros reales y sostenidos de la sociedad costarricense en materia social hay signos claros de creciente desigualdad social y de pobreza.

También hay deterioro de la institucionalidad que le da soporte a la salud y la educación que son dos factores esenciales para el desarrollo de los pueblos. Hay déficit de viviendas y esta 23

problemática alcanza a los sectores medios. En la evolución social reciente de nuestro país, ha ido en aumento la población que habita entornos de Índice de Desarrollo Humano más favorable, pero también se acrecentó la cantidad de habitantes que se encuentran en el extremo opuesto, tal y como lo evidencia el siguiente gráfico:

GRÁFICO 2.2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN, SEGÚN CATEGORÍAS DEL IDHC 2005-2009

Fuente: PNUD-Universidad de Costa Rica. Atlas del desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica 2011. San José, Costa Rica. 2011

Nuestra riqueza natural es uno de los patrimonios más significativos, y están distribuidas en todo nuestro extensión geográfica, continental y marina, sin embargo pese a una extensa red de parques y áreas protegidas, se pierde terreno en la gestión sostenible de cuencas, reservas acuíferas, recursos marinos, en la calidad del aire, en la gestión de los residuos sólidos y líquidos, la calidad del parque vehicular. La legislación y los compromisos asumidos a nivel nacional e internacional no han sido freno para la permisibilidad de actividades agrícolas e industriales contaminantes y depredadoras de la biodiversidad. Decisiones inadecuadas en materia de uso y ocupación del suelo, aplicación desmedida de agroquímicos se suman para acrecentar la huella ecológica del estilo de desarrollo nacional.

Las condiciones naturales, climáticas y paisajísticas también tiene la cara de potenciales riesgos ambientales: inundaciones, temblores, terrenos inestables, erupciones, tormentas, huracanes…. Es débil e insuficiente la gestión del riesgo y hay comunidades que sistemáticamente son víctimas de desastres socioambientales, pues su vulnerabilidad aumenta al combinarse con la pobreza y la precaria infraestructura. Los impactos del cambio climático agudizan la situación: lluvias torrenciales, largos períodos de sequía, como parte de las variaciones climáticas que ya son observables.

El ámbito institucional también nos reta. Costa Rica no solo obtiene baja calificación en materia de transparencia fiscal, sino que en el 2011 bajó su desempeño en relación a mediciones anteriores. La opacidad y la corrupción en la función pública es noticia frecuente. El rezago infraestructural, la ineficiencia y lentitud para generar el soporte material de la competitividad es visible como también lo es el descalabro de las licitaciones, otorgamiento y control de la concesión de obra pública. La política social ha sido usada para ampliar las redes de clientelismo. La corrupción va y se percibe en aumento. La ciudadanía ha perdido credibilidad en los políticos y en la política creciendo el abstencionismo en elecciones nacionales y con comportamientos alarmantes en los procesos locales.

La Caja Costarricense del Seguro Social, es una de las instituciones centrales del modelo de acumulación de desarrollo humano nacional. La crisis de orden administrativo y financiero que hoy padece es una gran amenaza sobre la calidad de vida de la ciudadanía costarricense y es urgente su recuperación y fortalecimiento. No obstante no parece que se esté actuando con la celeridad y radicalidad que la situación obliga.

La institucionalidad política y jurídica tiene dificultades para operar y además se debilita su legitimidad ante la ciudadanía.

La calidad educativa sufre deterioro, no se ha diversificado la oferta educativa en los distintos niveles de formación, la repitencia y la deserción son un problema real que acrecienta la “generación de ni-nis”, la calidad de la formación docente ha sido demostrada por varios indicadores y los contenidos educativos no responden a las expectativas y necesidades de educandos y del desarrollo integral.

La seguridad continúa siendo una de las altas preocupaciones de la ciudadanía y el crimen organizado en sus diversas modalidades -corrupción, narcotráfico, contrabando, trata de personas, sicariato- tiene acciones crecientes en nuestra sociedad.

El sistema tributario regresivo, permisivo para la evasión y la elusión fiscal es un problema estratégico para el Estado y la política pública. Sin embargo no ha habido capacidad política de impulsar transformaciones estructurales a nivel legislativo sobre esta materia.

La historia nacional reciente muestra que hay grupos que resultan “perdedores” del actual modelo de desarrollo. Dentro de los pobres, casi una cuarta parte de la población nacional, resulta que las mujeres, los niños y los adultos mayores- población además en crecimiento relativo- la pasan más mal. La población joven encuentra obstáculos para su inserción laboral, la educación formal es expulsora de los jóvenes y son alarmantes las cifras fuera del sistema escolarizado. Las personas con alguna discapacidad encuentran barreras insalvables en los espacios colectivos y opciones muy cerradas para el trabajo, y a ello se suma prácticas culturales que los invisibilizan. La población indígena lleva muchos años esperando una legislación que los reivindique en su identidad cultural y que les reconozca la posesión territorial. Los migrantes, muchos de ellos en condiciones de ilegalidad, ven violentados sus derechos como trabajadores y están sumidos en la marginalidad. Esto solo para mencionar algunos de los grupos que encuentran sus derechos limitados.

En los últimos años para el caso de nuestro país, se ha mencionado que las políticas asistencialistas focalizadas – sistema de pensiones del régimen no contributivo y programa Avancemos- han contribuido a paliar las duras condiciones de los más pobres. No obstante el análisis más detallado permite desentrañar inequidades en el tratamiento que reciben los más pobres de los pobres.

Un informe de la Contraloría General de la República nos sorprende con el siguiente análisis:

“Sin ajuste del ingreso, los resultados muestran que existen indicios de que las pensiones no contributivas en el año 2009 podrían haber cubierto al menos a tres cuartas partes (75%) de su población objetivo pero tan sólo cubren (en forma efectiva) a un porcentaje del 53%, lo que significa que un 47% de la población meta no está accediendo a la pensión. Por su parte, las filtraciones estimadas rondan el 29%, es decir, de cada 10 pensiones a los adultos mayores, tres se le podrían estar asignando a personas que no están en condición de pobreza.”1

2.3 DESARROLLO, TERRITORIALIDAD Y GOBIERNOS LOCALES

Análisis referidos a la situación territorial establecen desigualdades abismales entre algunos cantones urbanos metropolitanos y otros cantones ubicados en la ruralidad de nuestro país. Los hallazgos del último Atlas del Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica han puesto en evidencia la desigualdad entre el mundo metropolitano y la periferia. Pero si se desagrega aun más el análisis, también al interior de los espacios urbanos se gestan asimetrías: en la Gran Area Metropolitana colindan cantones de alto índice de desarrollo humano con el que exhibe las condiciones más vulnerables, como es el ejemplo de Escazú y Alajuelita2. La desigualdad también se da entre cantones rurales entre sí e incluso con relativas cercanías geográficas: al respecto cabe señalar los extremos que representan en la Provincia de Guanacaste los cantones de Nandayure y La Cruz o bien en la Provincia de Alajuela los cantones de Los Chiles y San Mateo (Ver gráfico)

También al interior de estas unidades políticas territoriales se expresa la polaridad: basta señalar por ejemplo los cantones guanacastecos o bien más cerca del territorio donde se concentra la riqueza y los servicios, se encuentra el caso – solo para citar dos- de cantones como Curridabat o 3 Santa Ana, que reproducen la polaridad en los pocos kilómetros cuadrados de su jurisdicción .Por eso tiene tanta relevancia pensar el desarrollo con perspectiva local y regional.

1 Contraloría General de la República. División de fiscalización operativa y evaluativa. Área de servicios sociales. DFOE- SOC-340 Informe sobre las metas incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010, referentes al Régimen No Contributivo de Pensiones. Marzo 2010. San José, Costa Rica. Pág. 7 2 PNUD-Universidad de Costa Rica. Atlas del desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica 2011. San José, Costa Rica. 2011

3 El Atlas de Desarrollo Humano Cantonal (PNUD, 2011) combina un conjunto de índices asociados al desarrollo humano que muestran esta realidad asimétrica de nuestro país

GRAFICO 2.3 DISTRIBUCIÓN DEL IDHc POR PROVINCIA. 2011

Fuente. PNUD- Universidad de Costa Rica. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal. 2011

Es decir, una estrategia de desarrollo debe enganchan los diferentes niveles territoriales y sectoriales a partir de proyecto nacional compartido y un Estado capaz de planificar, direccionar, regular, dar seguimiento y ejercer evaluación sobre la política pública en materia de desarrollo. Las estrategias de desarrollo requieren de una adecuada institucionalidad pública en todos sus niveles: nacional, sectorial y territorial.

El centralismo político y económico que ha sido consustancial con nuestro desarrollo republicano, ha provocado profundas asimetrías regionales entre el gran Valle Central y las regiones de menor desarrollo de nuestro país

El desarrollo institucional territorial ha sido particularmente débil en la vida nacional, articulada como resultado de ese poder central que moldeó a la institucionalidad pública, característica que se reforzó en la época del ajuste estructural.

En términos de interrelaciones requiere de mecanismos de coordinación, de subsidiariedad, de complementariedad/concurrencia, de delegación entre los diferentes niveles de la institucionalidad pública (nacional, regional, sectorial, local) así como el surgimiento de nuevas competencias como producto del desarrollo de las entidades descentralizadas.

Por su parte, los gobiernos locales no han tenido un papel significativo en la vida republicana costarricense del último siglo y medio. Hubo que esperar hasta la década de los noventa del siglo anterior, para que algunos cambios se empezaran a gestar en torno a aspectos de recursos, competencias, dinámica política y electoral así como de gestión en las municipalidades. El inicio de estas reformas, que nos alcanzan literalmente hasta nuestros días, pretende redimensionar el peso político y de gestión de los gobiernos locales. Esta fase no ha estado exenta de contradicciones, avances, frenos, postergaciones e indecisiones.

Los gobiernos locales requieren una redefinición de su rol. Por tanto, debe ser un proceso paralelo a una política explicita de fortalecimiento político y gerencial de los gobiernos locales y aquellas instancias públicas y privadas – organizaciones comunitarias, empresas, organizaciones de la sociedad civil a nivel local.

Para atender lo anteriormente descrito, las municipalidades deberán desarrollar formas políticas y administrativas que les permitan atender con calidad nuevas funciones, realizar reformas organizacionales y funcionales, dictar normativas /ordenanzas que otorguen seguridad jurídica, generar planes estratégicos de desarrollo local, planes de ordenamiento territorial, crear nuevas instancias de coordinación y articulaciones de actores públicos y privados, capacidad de mediar en la conflictividad local, trabajar con transparencia, con responsabilidad y coherencia y brindando información y participación a la ciudadanía.

Una adecuada gobernanza4 permite a la ciudadanía sentirse bien informada, con capacidad de exigir rendición de cuentas, con proyectos que reivindiquen sus intereses e identidades, con acciones que impacten favorablemente en la calidad de vida y que sean acciones efectivas de combate a la exclusión, la desigualdad y la pobreza, es decir coadyuva a la gobernabilidad entendida esta como eficiencia, eficacia y legitimidad de la acción gubernamental frente a su ciudadanía.

El señalamiento crítico del centralismo como una limitante tampoco debe llevar a pensar que la alternativa para generar las condiciones del desarrollo se agotan con el fortalecimiento de los gobiernos locales. Esto es necesario pero no suficiente. El asunto no se reduce a la “municipalización” del desarrollo. Es necesario considerar de manera igualmente dinámica, activa

4 La gobernanza municipal muestra la capacidad de prospectiva, de gestión y de consecución de resultados por parte de los gobiernos locales y la institucionalidad pública.

y con capacidad de incidencia a otros actores locales: la ciudadanía y sus organizaciones y diversas formas de expresión.

Las limitaciones no solo están en la balanza de los actores públicos, también es necesario reconocer el distanciamiento ciudadano con relación a los espacios de participación más allá de las instancias comunales. Hay alejamiento y desencanto con la política municipal y con la participación electoral local y nacional.

Pensar desde esta perspectiva el desarrollo, conduce a propiciar decisiones conjuntas de la ciudadanía y las instancias públicas cercanas a los pueblos – y por tanto con mayor capacidad de lectura y sensibilidad de la especifidad territorial- , que permitan generar bienes y servicios apropiados a las aspiraciones y necesidades de los hombres y mujeres en sus espacios cotidianos.

Proximidad de la acción pública, eficiencia y avance de la democracia participativa son los resultados esperados de este proceso. Se trata de construir nuevos equilibrios entre niveles de gobierno, se trata de construir nuevas interrelaciones donde comienza a privilegiarse la organización en red y las mancomunidades.

En cuanto a la definición de los ámbitos de gestión de los gobiernos locales, la Constitución Política, el Código Municipal y el Voto 5445-99 establecen los parámetros. La ley de Transferencia de Competencias y Recursos a las Municipalidades y el proyecto de ley que espera ser tramitado para operativizar el mandato anterior podrían ampliar estas definiciones.

La definición de las funciones municipales en el artículo 169 de la Constitución Política expresamente señala: “La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal” El desarrollo de las sociedades y la ampliación de los derechos humanos de seguro traerá consigo nuevas funciones estatales, muchas de las cuales coinciden con los ámbitos de competencia municipal y además es conveniente que se involucren en su gestión, al ser entidades representativas de los habitantes localmente ubicados y además ser enlace con las instituciones públicas centrales.

Con el señalamiento anterior se desea concluir que el problema de la gestión municipal y sus competencias no es tanto normativo como político y funcional.

Como contrapeso a las características comentadas en torno a las dinámicas políticas que frenan el desarrollo y fortalecimiento municipal, es necesario reconocer que son por naturaleza entes políticos que de ello deriva un principio democrático básico: la capacidad de decidir a partir de la representación pluripartidista, que si se asume en su real esencia debiera conducir a un aprendizaje y una práctica de negociación y concertación de la autoridad máxima constituida por el Concejo Municipal. Es lamentable, pero en nuestra historia inmediata hay gran precariedad en nuestros gobiernos locales en esta materia. En el campo político es igualmente estratégico romper el aislamiento municipal con la ciudadanía que los ha elegido como sus representantes y abrir espacios reales a la participación ciudadana, a través de mecanismos formales ya existentes, como los Concejos de Distrito, las comisiones y también a través de nuevas prácticas de relacionamiento político, donde destacan los presupuestos participativos, las auditorías ciudadanas y las acciones de gestión local del desarrollo desde los actores de la sociedad civil.

Para ello las decisiones fiscales y de ejercicio presupuestario municipal son estratégicas. Y estas decisiones corresponden en una parte al gobierno local mismo, pero otras están asociadas con procesos nacionales de descentralización y de reacomodos políticos que actúen en los pesos y contrapesos del poder entre las instancias nacionales y locales. Ello lo vuelve tan complejo y además tan sensible, sobretodo en una sociedad esencialmente centralista como la costarricense. Y es posible que se conjuguen dos situaciones: la resistencia a la descentralización y la limitada capacidad real, objetiva, práctica de un gobierno local históricamente debilitado – e incluso incapacitado- para asumir su autonomía y rol estratégico en el desarrollo humano local. Esta disyuntiva no es fácil ni efímera y posiblemente se constituye en uno de los aspectos de mayor dificultad en el proceso de desarrollo humano local.

En el fortalecimiento de los gobiernos locales como agentes de desarrollo hay aspectos que generan fácil consenso: reconocer en abstracto la necesidad de un papel más proactivo en el desarrollo local, comprender y avalar la necesidad de elevar la capacidad de gestión y la calidad del recurso humano municipal. No obstante hay otros aspectos que generan resistencia como se ha visto en la actual coyuntura nacional. Estos elementos duros son: transferencia de recursos, independencia política de las estructuras partidarias dominantes que han visto en los gobiernos locales intermediarios de las relaciones clientelistas, incidencia en la toma de decisiones de la política pública, conducción en los procesos de coordinación interinstitucional local, mayor proactividad fiscal y los asuntos de la regulación sobre el uso del territorio.

Las municipalidades tienen una responsabilidad y un ámbito de acción emergente en la posibilidad de desarrollar un tejido económico local competitivo, diversificado, encadenado que sea base para la democratización de la riqueza localmente generada y la preservación del patrimonio natural y cultural

Requieren diseñar y coordinar políticas, recursos e infraestructura que den soporte a las iniciativas del desarrollo local. De nuevo cobra relevancia en este tema la planificación municipal y la coordinación interinstitucional5.

Se requiere trabajar fuerte en otros aspectos de la gestión de los gobiernos locales como la capacidad fiscal a través de la mejora del sistema de catastro y de cobro. También es tarea urgente la profesionalización del recurso humano, los sistemas de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas así como atreverse a dar el paso hacia formas de presupuestación más participativas.6

2.4 EL CONTEXTO REGIONAL: LA REGIÓN BRUNCA

La región Brunca está integrada por seis de los ochenta y un cantones que conforman Costa Rica. Se trata de los municipios de: Buenos Aires, Corredores, Coto Brus, Golfito, Osa pertenecientes a la Provincia de Puntarenas y Pérez Zeledón que forma parte de la Provincia de San José.

5 Se quisiera recordar de nuevo el esfuerzo realizado por la formulación de planes de desarrollo humano local y planes estratégicos municipales en 42 cantones del país, con soporte en metodologías participativas, auspiciado por un acuerdo entre FOMUDE, PNUD, ONU-Hábitat, MIDEPLAN e IFAM así como otras iniciativas promovidas por la GTZ, DEMUCA y otras fuentes de cooperación internacional. También se recuerda en esta materia el mandato de la Contraloría General de la República de desarrollar un sistema de planificación municipal. Queda pendiente la tarea de que estas formulaciones se conviertan en hoja de ruta para la acción municipal y en fuente para la evaluación de resultados.

6 Ya algunas municipalidades, aun pocas, aprovechan las instancias subcantonales y las disposiciones normativas para involucrar a organizaciones locales en la generación de propuestas para la gestión municipal. La Municipalidad de Montes de Oca por ejemplo, en el año 2010 tomó el acuerdo de iniciar una práctica de formulación participativa de algunos recursos de su presupuesto.

La región posee dos morfologías diferenciadas, determinadas por los espacios que delimitan la Cordillera de Talamanca, al norte, y la Fila Costeña, paralela a la costa. Entre las dos formaciones montañosas se encuentran un encadenamiento de Valles, que corresponden a los cantones de Pérez Zeledón, Buenos Aires y Coto Brus, conectados entre sí y con el Valle Central.

FIGURA 2.1 MAPA DE LA REGIÓN BRUNCA

Por otra parte, los cantones restantes Osa, Golfito y Corredores, se encuentran en la zona costera de la región

Tiene una extensión de territorio continental de 9,528.4 km2 (18.6% de los 51,100km2 del país), y cuenta con 328.645 habitantes (7.63 % de la población nacional). Es importante notar que el 40.9% de la población de esta región se concentra en el cantón de Pérez Zeledón

CUADRO 2.1 POBLACION DE LA REGIÓN BRUNCA.2011

REGION Y CANTONES TOTAL URBANO RURAL REGIÓN 328645 142186 186459

Buenos Aires 45 244 17 069 28 17

Osa 29 433 11 198 18 235

Golfito 39 150 18 364 20 786

Coto Brus 38 453 8 839 29 614

Corredores 41 831 21 461 20 370

Pérez Zeledón 134 534 65 255 69 279

Fuente: INEC. Censo de población 2011.

Esta región alberga a una población pluricultural y multiétnica, con una gran diversidad económica –campesinos, obreros, empresarios pequeños, medianos y grandes aunque con una clara mayoría de unidades empresariales posibles de catalogar como micro y pequeños, dedicadas principalmente a la agricultura, el turismo y el comercio. Así, la región posee un 43,26% de población urbana y un 56, 74% rural.

Geografía, historia y dinámicas económicas dividen a la Región en territorios con débiles relaciones entre sí y con disparidades significativas: Pérez Zeledón y su zona de influencia inmediata y lo que se conoce como el Sur-Sur.

La Región Brunca es migratoriamente muy dinámica tanto en flujos de atracción – fuerza de trabajo agrícola estacional- como de emigración hacia otras zonas del país y el extranjero. Se estima que en los diez últimos años cerca de 60,000 personas -27,000 registrados- han

abandonado la región, cabe destacar que se trata de personas con baja calificación. Este fenómeno también provoca que los recursos por concepto de remesas comience a tener relevancia: 3,400 familias en la región Brunca con remesas promedio de 261dólares/mensuales, esto es, un cuarto de las remesas totales que ingresan a Costa Rica.

GRAFICO 2.4

Común al perfil nacional reciente, la Región Brunca en su conjunto exhibe índices de desigualdad social severos, y si se analiza con mayor detalle sus territorios también la desigualdad se evidencia con diferentes grados a su interior.

CUADRO 2.2 DATOS ESTADÍSTICOS DE REFERENCIA, POR REGIONES DE PLANIFICACIÓN

CENTRAL BRUNCA CHOROTEGA HUETAR HUETAR PACIFICO ATLANTICA NORTE CENTRAL Extensión (Km2) 8.528,4 9.528,4 10.140,7 9.188,5 9.803,4 3.886.7 Cantones ( %) 55 7,4 13,6 13,6 4,5 10 Población( %) 63,9 7.5 7,6 10,3 5,5 5,3 Densidad 339,3 35,5 33,8 50,5 25,4 61,2 poblacional (Hab/Km2) Tasa de mortalidad 8,8 9,4 9,1 10,2 8,0 8,2 infantil (Niños/1000 nacidos) Hogares pobres (%) 14 24,6 26,0 24,7 16,4 25,7 Pobreza extrema (%) 2.3 6,7 6,5 4,8 3,0 5,8 No satisface 11.7 17,9 19,4 19,9 13,4 20 necesidades básicas (%) Monto de 7.061,0 271.7 188,6 1.127,0 338 243 exportaciones (millones de $) FUENTE: (MIDEPLAN, 2009)

Por tanto, resulta pertinente pensar el desarrollo regional desde una perspectiva de desarrollo humano.

Desde el punto de vista de los indicadores del desarrollo, esta Región presenta una situación difícil, tal como lo indica el estudio del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

CUADRO 2.3 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO CANTONAL, REGIÓN BRUNCA. 2009

CANTON Extensión territorial (Km2) IDHc Posición IDHc Pérez Zeledón 1905,5 0,734 57 Buenos Aires 2384,2 0,675 74 Osa 1930,2 0,741 51 Golfito 1754,0 0,772 38 Corredores 620,6 0,774 37 Coto Brus 933,9 0,716 64 Total: 9528,4 Promedio: 0,735 Promedio:53,5

Fuente: PNUD-Universidad de Costa Rica. Atlas del Desarrollo Humano Cantonal. 2011 (PNUD- UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, 2011)

GRÁFICO 2.5 EVOLUCIÓN ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LOS CANTONES DE LA REGIÓN BRUNCA ENTRE LOS AÑOS 2005 AL 2009

0.85

0.8

0.75

0.7 Pérez Zeledón Buenos Aires Osa

Título deleje Título 0.65 Golfito Coto Brus 0.6 Corredores

0.55

0.5 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: PNUD-Universidad de Costa Rica. Atlas del Desarrollo Humano Cantonal. 2011

Es evidente que esta realidad también se muestra en las valoraciones sobre la competitividad de estos territorios.

A continuación se registran los resultados regionales obtenidos en el Índice de Competitividad Cantonal:

CUADRO 2.4 ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD CANTONAL. REGIÓN BRUNCA. 2011

Cantón Posición a PILARES nivel Económico Gobierno Infraestructura Clima Clima Capacidad de Calidad nacional empresarial laboral innovación de vida Buenos 79 75 40 79 69 78 76 42 Aires Corredores 72 49 17 66 66 53 79 76 Coto Brus 66 77 59 64 65 69 72 6 Golfito 68 71 21 71 55 44 77 50 Osa 64 56 22 75 57 55 78 24 Pérez 65 51 67 59 27 23 60 73 Zeledón

Fuente: Universidad de Costa Rica. Índice de Competitividad Cantonal 2011

El Programa Conjunto “Desarrollo de la competitividad para la Región Brunca en el sector turismo y agroindustria con énfasis en la generación de empleos verdes” resume así perfil y retos del desarrollo de esta región:

FIGURA 2.2 PERFIL DE LA REGIÓN BRUNCA

Fuente: PNUD. Programa Conjunto “Desarrollo de la competitividad para la Región Brunca en el sector turismo y agroindustria con énfasis en la generación de empleos verdes” 38

A lo largo del tiempo, aunque lamentablemente de manera intermitente, la Región Brunca ha sido objeto de análisis y propuestas regionales. Es, posiblemente, en el conjunto del país la que haya acumulado mayor experiencia en este sentido. Cabe resaltar sin embargo que en los últimos años se han activado un conjunto de iniciativas que auguran permanencia en el tiempo a la planificación del desarrollo regional integral.

Como ejemplo, cabe mencionar resultados recientes obtenidos en el año 2011, en el marco del Proyecto “Marco conceptual, metodológico y operativo para la planificación regional” del Ministerio de Planificación y Política Económica (MIDEPLAN) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) así como el Programa Conjunto para la Competitividad de la Región Brunca actualmente en desarrollo. Se hará una referencia más puntual de estas iniciativas en el documento del Plan Estratégico Municipal que forma parte de los productos del presente proyecto “Planes Cantonales de Desarrollo Humano Local (PCDHL) y Planes Estratégicos Municipales (PEM): herramientas innovadoras para hacer frente a las asimetrías del desarrollo en Costa Rica”

A continuación se ilustra, algunas imágenes construidas para proyectar de manera planificada el futuro regional. La visión que se muestra se obtuvieron de talleres de trabajo con de actores institucionales a quienes se les solicitó proyectar la ruta para el desarrollo integral de las subregiones que integran la Región Brunca.

FIGURA 2.3 VALORACIÓN DE LOS CAPITALES TERRITORIALES DE LA SUBREGIÓN: PÉREZ ZELEDÓN, BUENOS AIRES Y COTO BRUS

Fuente: MIDEPLAN-PNUD. Proyecto “Marco conceptual, Recusos metodológico y operativo para Fisicos la planificación regional” 10 Cultura e Imagen 8 6 Identid… 4 Mercado 2 Recursos Situacion Actual 0 s y … Human… Meta Actividad Conocimi es … entos Institucio nalidad …

La primera figura anexa se refiere a una proyección desarrollada para la Subregión compuesta por Pérez Zeledón, Buenos Aires y Coto Brus.

Por otra parte, los integrantes de la subregión Osa, Corredores y Golfito, imaginaron la siguiente ruta para el desarrollo de su región, a partir del estado de situación actual:

FIGURA 2.4 VALORACIÓN DE LOS CAPITALES TERRITORIALES DE LA SUBREGIÓN: OSA, CORREDORES Y GOLFITO

Recursos fisicos 9 8 Cultura e Imagen 7 6 indentidad 5 4 3 2 Mercados y 1 Recursos Actual relaciones 0 humanos externas Meta

Actividades Conocimiento económicas

Intitucionalidad

Fuente: MIDEPLAN-PNUD. Proyecto “Marco conceptual, metodológico y operativo para la planificación regional”

Comparar ambas imágenes resulta interesante para evidenciar la heterogeneidad de las condiciones de desarrollo que existen al interior de la misma Región Brunca y el reconocimiento que de ella se tiene por parte de los actores institucionales.

En la Región Brunca hay un importante número de instituciones del Estado presentes y que actúan en los sectores de educación, prestación de los servicios de salud, construcción y mantenimiento de vías de comunicación, construcción y mejoramiento de la vivienda, electrificación, telefonía, adjudicación de tierras para las familias campesinas, prestación de 40

servicios de tecnología y asistencia técnica a los agricultores, servicios de capacitación empresarial y laboral, así como asesoría y apoyo en la organización y desarrollo comunal, entre otros. Esto acompañado de importantes intervenciones en materia de administración de la justicia y la solución de conflictos del más diversos orden, como parte de las acciones conducentes a la cohesión social y el fortalecimiento de la democracia, incluyendo en ello la garantía a la participación política y el ejercicio de los derechos ciudadanos.

No obstante, la institucionalidad señalada tiene en esta región una manifestación diferenciada, pues la subregión Corredores, Osa y Golfito es mucho más débil que la que tiene la subregión Pérez Zeledón, Buenos Aires y Coto Brus.

Una característica de esta institucionalidad es su concentración en el cantón de Pérez Zeledón y la debilidad que ella presenta en el resto de los cantones.

Además de los actores de institucionalidad pública, la región tiene manifestaciones en la sociedad civil expresada en organizaciones como los Centros Agrícolas Cantonales y sus Federaciones, las Asociaciones de Desarrollo Comunal, las Cooperativas, Sindicatos y Asociaciones, principalmente. También se manifiestas las cámaras empresariales.

Los seis gobiernos locales (Pérez Zeledón, Buenos Aires, Coto Brus, Corredores, Osa y Golfito) son actores que tienen una importante incidencia en la dinámica de toda la región y especialmente en las jurisdicciones de cada cantón, pero también en un ámbito más amplio por medio de la JUDESUR7 para los cantones Coto Brus, Corredores, Osa, Buenos Aires y Golfito.

7 Las funciones de JUDESUR son las siguientes: Promover el desarrollo integral de los pobladores de los cantones de Buenos Aires, Corredores, Coto BRUS, Golfito y Osa, mediante el apoyo a la generación de nuevas fuentes de empleo, aumento en las oportunidades para capacitación y mejoramiento de servicios públicos. Financiar proyectos de bien social y productivos turísticos, de desarrollo agrario, pesquero, minero, pecuario y agroindustrial, con recursos de carácter reembolsables a las organizaciones que califiquen como idóneas para el manejo de recursos públicos de los cantones de Buenos Aires, Corredores, Coto Brus, Golfito y Osa. Encargarse de la administración y operación del giro comercial del Depósito Libre Comercial de Golfito. Administrar y operar directamente los recursos provenientes del 10% del impuesto único del 18% cobrado por la venta de mercaderías almacenadas en las bodegas del Depósito Libre Comercial de Golfito para la creación de un programa destinado a asignar becas para estudiantes de escasos recursos económicos, exclusivamente de los cantones de Buenos Aires, Golfito, Osa, Corredores y Coto Brus.

El otro grupo de actores que tienen un importante significado en esta región, son los territorios indígenas cuya población que se expresa a través de sus organizaciones.

CUADRO 2.5 TERRITORIOS INDÍGENAS DE LA REGIÓN BRUNCA

Territorio Extensión en hectáreas Cultura Cantón Total En posesión indígena Ujarrás 19.040 6.222 Cabécar Buenos Aires China Kichá 1.100 33 Cabécar Pérez Zeledón Salitres 11.700 440 Bribri Buenos Aires Cabagra 27.860 16.437 Bribri Buenos Aires Boruca 12.470 4.863 Brunca Buenos Aires Curré 10.620 1.699 Brunca Buenos Aires Térraba 9.350 1.122 Teribe Buenos Aries Coto Brus 9.000 7200 Ngöbe Buenos Aires Abrojos Montezuma 1.480 740 Ngöbe Corredores Conte Burica 12.400 7.440 Ngöbe Golfito-Corredores Ngöbe de Osa 2.757 2.481 Ngöbe Golfito Ngöbe de Altos de San Antonio 1.262 25 Ngöbe Corredores TOTAL 119.039 48.702

Fuente: MIDEPLAN. Plan Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Estos actores sociales, poco integrados a la vida institucional de la región, según la información de MIDEPLAN para el año 2002 ascendían a 9.208 personas con un derecho formal a 119.039 hectáreas y un dominio real sobre 48.702 hectáreas. De acuerdo a la descripción de las condiciones de vida de esta población que han realizado varios autores, entre ellos MIDEPLAN (MIDEPLAN, 2002), se trata del grupo social menos favorecido de toda la región y se podría afirmar de la sociedad nacional en su conjunto.

La organización de la sociedad civil – 8 asociaciones solidaristas, 6 sindicatos, 6 Centros Agrícolas Cantonales y algunas cámaras- conforman el tejido organizacional de la sociedad civil junto con las organizaciones de carácter comunitario.

Como podrá comprobarse en la lectura y análisis de la estrategia para el desarrollo humano formulada para cada uno de los cantones de la Región Brunca, y plasmada en el presente Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local, se encuentra impactada por las características regionales.

Pero también las estrategias, objetivos y líneas de acción que la ciudadanía de cada cantón puso de relieve en este proceso de planificación participativa de largo plazo (2013-2014) constituyen un insumo de gran valor para la operativización de la agenda regional desde una perspectiva de competitividad e integralidad del desarrollo.

Los actores regionales podrán encontrar en este Plan una guía precisa de los intereses y prioridades ciudadanos que dotaría de pertinencia y viabilidad para las estrategias regionales.

De esta manera resulta, en la práctica, una relación de concordancia, complementariedad y subsidiariedad entre la planificación y la gestión del desarrollo en los diversos niveles territoriales, esto es, lo local, regional y nacional.

2.5 APRECIACIÓN GENERAL DEL CANTÓN EN EL MOMENTO EN QUE SE FORMULÓ EL PCDHL

2.5.1 Orígenes del Cantón de Corredores8

El cantón de Corredores fue habitado en la época precolombina por indígenas borucas. En los inicios de la conquista eran territorios dominados por el cacique Osa. Posteriormente en 1930 y 1940 un inmigrante libanes, don Ricardo Neily Jop, adquiere un extenso territorio en la región e instala una especie de comisariato; posteriormente vende parcelas a comerciantes que fundaron nuevos negocios y servicios.

En un principio el lugar fue un centro de entretenimiento, de los trabajadores de la Compañía Bananera que laboraban en las fincas ubicadas en Golfito, y posteriormente cuando la Compañía inició sus actividades bananeras, en 1945, en el valle de Coto, de las personas que cultivaron esas tierras.

El primer servicio de cañería y de alumbrado eléctrico, lo brindó el poblado de don Ricardo Neily a partir de 1953, el primero a través de pequeñas redes y tubos comunales conectados a sus propias fuentes potables y pozos; y el otro por medio de una pequeña planta eléctrica de su propiedad.

8 Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (2012). Conozca las Regiones. Recuperado el día 29 de junio de 2012, de http://www.judesur.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=25:corredores&catid=8:regiones&Itemid=28& lang=es 43

Desde 1955 funcionó una escuela, en el teatro propiedad de don Ricardo Neily Jop. En 1961 se inauguró la primera escuela del lugar en el terreno donado por don Ricardo durante el gobierno de don Mario Echandi Jiménez, la cual en este momento se denomina Alberto Echandi Montero. El Liceo Ciudad Neily, inició sus actividades docentes en 1969, en la administración de don José Joaquín Trejos Fernández

En el decreto ejecutivo No 38 del 16 de junio de 1961 el poblado denominado Villa Neily constituyó un caserío del distrito tercero La Cuesta del cantón de Golfito. En la administración de don José Joaquín Trejos Fernández el 27 de abril de 1970, en decreto ejecutivo No. 24, se le otorgó el título de villa a la población de Neily cabecera del distrito Corredor, creado en esa oportunidad, cuarto del cantón de Golfito. Posteriormente el 19 de octubre de 1973, en el segundo gobierno de don José Figueres Ferrer, se promulgó la Ley No.5373, que estableció el cantón de Corredores y le confirió a la villa la categoría de ciudad.

La iglesia actual se construyó en 1966, dedicada a Santa Marta. En el arzobispado de monseñor don Román Arrieta Villalobos, quinto arzobispo de Costa Rica, en el año de 1985, se erigió la parroquia; la cual actualmente es sufragánea de la diócesis de San Isidro de El General de la provincia eclesiástica de Costa Rica.

El 11 de agosto de 1974 se llevó a cabo la primera sesión del Concejo de Corredores; integrado por los regidores propietarios, señores Fidel Ángel Calderón Trejos, presidente; José Angulo Guadamuz, vicepresidente, Faustino Jiménez Rojas, Isaías Marchena Moraga y Rafael Ramírez Molina. El ejecutivo municipal fue don Antonio Barrantes Badilla y la secretaria municipal señorita Sonia Arroyo Barboza.

El nombre del cantón tiene su origen en el topónimo del río Corredor, el cual nace en las laderas de la fila Brunqueña, estribación de la cordillera de Talamanca; denominación que se le dio al distrito cuarto de Golfito cuando se estableció en 1970. En el proyecto de ley de creación del cantón se hizo mención a que los vecinos del distrito cuarto Corredores solicitaban la fundación de esa nueva unidad administrativa; posiblemente por error se le cambió el nombre en ese momento, que luego al promulgarse la ley se conservó para el cantón y al distrito primero se le asignó el de Corredor.

2.5.2 Organización Política Administrativa del Cantón de Corredores

A continuación se describen los principales preceptos que dan origen a la organización política administrativa del Cantón de Corredores9.

Corredores es el cantón décimo de la provincia de Puntarenas, y está integrado a lo que se conoce como Región Brunca, posicionado entre las coordenadas geográficas proyección Lambert: 08°32'10" latitud norte – 82°56'25" longitud oeste.

FIGURA N° 2.5. CANTÓN DE CORREDORES

FUENTE: Sitios de Costa Rica. Recuperado el 2 de junio de 2012 de:

http://www.sitiosdecostarica.com/cantones/Puntarenas/corredores.htm

9 Municipalidad de Corredores (2008). Plan de Desarrollo Estratégico Municipal 2008-2018

La anchura máxima es de 46 kilómetros, en dirección noreste a suroeste, desde unos 300 metros al este de la naciente de la quebrada Salitre, fronteriza con la República de Panamá, hasta unos 1100 metros al sureste del origen del río La Vaca, en la zona limítrofe.

En Ley No. 5373 del 19 de octubre de 1973, Corredores se erigió como el cantón número diez de la provincia de Puntarenas, con tres distritos. Se designó como cabecera Villa Neily. Corredores procede del cantón de Golfito establecido este último en Decreto Ley No. 552 del 10 de junio de 1949. El Cantón fue creado en tres distritos: 1ºCorredor, 2º La Cuesta, 3º Paso Canoas. Abarcando un área de 620.60 km². Posteriormente se anexa el 4° distrito, Laurel.

2.5.3 Distritos del cantón

A continuación se describe cada uno de los distritos del Cantón de Corredores, destacando la cabecera de distrito, sus barrios y poblados.

CUADRO 2.6 DISTRITO, CABECERA, BARRIOS Y POBLADOS CANTÓN DE CORREDORES

Distrito Cabecera Barrios Poblados

C Abrojo, Aguilares, Alto Limoncito, Bajo Indios, Betel, Cacoragua, Campiña, Campo Dos, Campo Dos y Medio, Cañada, Caracol Sur, Castaños, Bosque, Caño Seco, Coloradito, Concordia, Corredor (01) Capri, Carmen, Corredor, Ciudad Neily Coto 42, Coto 44, Coto Progreso, San Juan, 45, Coto 47, Coto 49, Valle del Sur Coto 50-51, Coto 52-53, Cuesta Fila de Cal, Estrella del Sur, Florida, Fortuna, Kilómetro 10, Miramar, Montezuma, Nubes, 46

Pangas, Planes, Pueblo Nuevo, Río Bonito, Río Nuevo (Norte), Río Nuevo (Sur), San Antonio Abajo, San Francisco, San Josecito, San Rafael, Santa Cecilia, Santa Marta (parte), Santa

Rita, Tropezón, Unión, Vegas de Abrojo, Villa Roma.

Canoas Abajo (parte), La Cuesta (02) Villa ------Control, Cuervito,

Chorro.

Altos del Brujo, Bajo Brujo, Bajo, Barrionuevo, Canoas Abajo

(parte), Canoas Arriba, Cañaza, Cerro Brujo, Colorado, Chiva, Darizara, Canoas (03) Villa Lotes (San Jorge) Gloria, Guay, Guayabal,

Mariposa, Níspero,

Palma, Paso Canoas, San Antonio, San Isidro, San Martín, San Miguel,

Santa Marta (parte), Veguitas de Colorado, Veracruz, Villas de Darizara.

Alto Vaquita, Bambito, Laurel (04) Villa ------Bella Luz, Bijagual,

Caimito, Cangrejo 47

Verde, Caracol de la Vaca, Cariari, Caucho, Cenizo, Colonia Libertad, Coyoche, Jobo Civil, Kilómetro 22, Kilómetro 25, Kilómetro 27, Kilómetro 29, Mango, Pueblo de Dios, Puerto González

Víquez, Río Incendio, Roble, San Juan, Santa Lucía, Tamarindo, Vaca (Santa Rosa), Vereh, Zaragoza.

FUENTE: Elaboración propia con datos de La Gaceta (2009, 26 de mayo). División Territorial Administrativa de Costa Rica. La

Gaceta, p. 99-100

2.5.4 Datos demográficos del Cantón de Corredores

Para el año 2011, de acuerdo con el X Censo Nacional de Población, Costa Rica llegó a una población total de 4.301.712 personas, después de haber iniciado el Siglo XXI con 3.810.179 habitantes, según el censo 2000. Específicamente la provincia de Puntarenas alcanzo una población total de 410.926 habitantes, que representa un 9,6 % de la población total del país, lo que la ubica en quinta posición a nivel nacional, con una tasa de crecimiento de 1,3.

Por su parte el cantón de Corredores para el año 2011 llegó a una población total de 41.831 habitantes de los cuales 21.111 corresponden a mujeres mientras que 20.720 a hombres, posicionándose como el tercer cantón con mayor población a nivel provincial superado únicamente por el cantón de Puntarenas (115.019 habitantes) y el cantón de Buenos Aires (45.244 habitantes) respectivamente.

A continuación se exponen cuadros que permiten observar la población del Cantón de Corredores, los datos son expresados a nivel nacional, provincial y cantonal.

CUADRO 2.7 POBLACIÓN TOTAL POR SEXO SEGÚN PROVINCIA, CANTÓN Y DISTRITO

Provincia / Cantón Total Hombres Mujeres

Total Nacional 4.301.712 2 .106.063 2.195.649

Provincia Puntarenas 410.929 205.959 204.970

Corredores 41.831 20.720 21.111

FUENTE: INEC. Censos Nacionales de Población. 2011 La población del cantón de Corredores corresponde a 10,1 % de la población provincial y a un 0,97% de la población nacional de Costa Rica. La mayor población del cantón se ubica entre los 20 y los 64 años los cuales corresponden a un 54,7 % de la población (INEC, 2011).

CUADRO 2.8 POBLACIÓN TOTAL POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA Y CANTÓN

Provincia / Cantón Población de Población de Población de Población total 0 – 19 años 20 - 64 años 65 años y más

Total Nacional 1.473.006 2.516.994 311.712 4.301.712

Provincia Puntarenas 155.648 227.966 27.315 410.929

Corredores 16.302 22.896 2.633 41.831

FUENTE: INEC. Censos Nacionales de Población. 2011

La población urbana del cantón representa un 51,3 % del total mientras que la rural un 48,7 %, concentrándose la mayoría de habitantes en zonas urbanas en el distrito Corredor, mientras que la mayor población ubicada en zona rural se ubica en el distrito de Laurel.

Las personas que habitan en zonas urbanas se encuentran en mayor medida en el Distrito de Corredores con 11.097 personas, seguido por el distrito Canoas con 7.132 habitantes, en el distrito Laurel predomina mayor cantidad de población en zonas rurales que en urbanas (7.838 personas), mismo fenómeno se repite en el distrito de La Cuesta 1.984 habitantes en zona rural mientras que 1.921 en urbanas.

GRÁFICO N° 2.6 CANTIDAD DE POBLACIÓN POR ZONA URBANA O RURAL DEL CANTÓN DE CORREDORES, AÑO 2011

Cantidad de Población según zona Urbana o Rural Urbano Rural

11,097 7,132 7,838 6,153 4,395 1,9221,984 1,310

Corredor La Cuesta Canoas Laurel

FUENTE: Elaboración propia con datos de INEC. Censos Nacionales de Población. 2011

El siguiente cuadro especifica lo antes descrito detalladamente;

CUADRO 2.9 POBLACIÓN URBANO Y RURAL SEGÚN CANTÓN Y DISTRITOS CANTÓN DE CORREDORES

PROVINCIA, URBANO RURAL

CANTON Y TOTAL Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer DISTRITO

COSTA RICA 4.301.712 3.130.871 1.509.161 1.621.710 1.170.841 596.902 573.939

PROVINCIA PUNTARENAS 410.929 224.794 110.033 114.761 186.135 95.926 90.209

CORREDORES 41.831 21.461 10.351 11.110 20.370 10.369 10.001

Corredor 17.250 11.097 5.381 5.716 6.153 3.130 3.023

La Cuesta 3.906 1.922 941 981 1.984 1.024 960

Canoas 11.527 7.132 3.402 3.730 4.395 2.214 2.181

Laurel 9.148 1.310 627 683 7.838 4.001 3.837

FUENTE: INEC. Censos Nacionales de Población. 2011

2.5.5 Territorios Indígenas10

En la época precolombina hubo grandes asentamientos indígenas de la etnia Brunca, que dejaron una gran cantidad de artesanía y orfebrería de alto nivel como figuras de oro, piedra. Es importante resaltar que como parte de este legado histórico se resaltan las enormes esferas de piedra que son únicas en el mundo.

Actualmente producto de esa cultura étnica existen cinco territorios indígenas del pueblo Guaymí o Ngöbe; ellos son Alto Laguna (en la Península de Osa), Conte Burica (en Punta Burica) y Abrojo Montezuma (en Fila Cruces), Alto San Antonio (entre Fila Cruces y paso Canoas) y Coto Brus en Sabanilla de Sabalito.

En el Cantón de Corredores se encuentran dos territorios indígenas Guaymíes, estos son Abrojo Montezuma y Altos de San Antonio.

En el territorio de Abrojo Montezuma, el 50% de la tierra está en posesión indígena. Es decir que 66 familias se ubican en 700 hectáreas que son las más desfavorecidas para el uso agrícola. Es una comunidad con fincas dedicadas al autoconsumo. La producción se limita al cultivo de granos básicos y de huerto como banano, cacao, naranja, limón, entre otros.

Altos de San Antonio está constituida por 21 familias. La mayoría de estas familias cocinan con leña, lo que produce una fuerte presión sobre las áreas boscosas de la zona.

Ambos territorios están protegidos por una legislación independiente lo cual hace una diferenciación para el impulso de estrategias distintas de modelos de desarrollo (autogestión).

2.5.6 Actividades económicas y productividad del Cantón de Corredores

Las actividades económicas del cantón de Corredor se basan en los cultivos principalmente de piña y palma aceitera, sumado el auge de actividades comercial que en la actualidad son asociadas al Depósito de Libre Comercio, de tal manera que su economía busca dar oportunidades de trabajo a la gran fuerza laboral que en los mediados de los años ochenta sufrió la crisis más severa cuando las compañías bananeras abandonaron la zona dejando a más de 18.000 personas sin fuente de empleo.

10 Información tomada: Municipalidad de Corredores (2008). Plan de Desarrollo Municipal, Cantón de Corredores. 2008

Después del retiro de la Compañía Bananera de Costa Rica, el cantón sufre un proceso de restructuración, de que busca generar nuevas alternativas económicas creadoras de empleo, además de ser el principal sector fronterizo con Panamá, forja una población que desarrolla su fuerza laboral en actividades meramente comerciales, sin embargo aún existe una situación económica y social difícil (Guevara, 2010).

A demás de las actividades meramente comerciales, la parte agrícola es un sector importante para la economía del cantón, los principales cultivos son: palma africana, banano, cacao, arroz, maíz, hortalizas y sorgo, sumado a la actividad ganadera. (Guevara, 2010).

2.5.7 Índice de Competitividad Cantonal11

El Índice de Competitividad Cantonal (ICC) fue desarrollado por el Observatorio del Desarrollo de la Universidad de Costa Rica (UCR), el cual fue construido por medio de información generada por distintas instituciones del país y bajo la metodología del Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial. El objetivo fundamental fue generar un instrumento de política pública que permitiera dar seguimiento a las zonas y las áreas que requieren fortalecimiento para promover y atraer inversión. El ICC tiene como objetivo dar una visión sistémica integral de cada cantón en oportunidades o potencialidades empresariales locales.

El valor de CCI para el cantón de Corredores lo ubica en el lugar 72 de 81 cantones que fueron objeto de estudio, describiendo las siguientes variables:

CUADRO 2.10 ÍNDICES DE COMPETITIVIDAD CANTONAL DE CORREDORES, 2011 Cantón Económico Clima Gobierno Laboral Infraestructura Innovación Calidad Corredores empresarial de Vida

Posición ICC 72 49 66 17 53 66 79 76 2011

FUENTE: Índice de Competitividad Cantonal UCR-OdD. 2012

11 Ulate, U., Madrigal, G., Ortega, R., Jiménez, E., (2012). Índice de Competitividad Cantonal. Universidad de Costa Rica, Observatorio del Desarrollo. 52

CUADRO 2.11 INDICE DE COMPETITIVIDAD CANTONAL. CORREDORES.2011

Fuente: Universidad de Costa Rica. Índice de competitividad cantonal. 2011 54

La posición del Cantón de Corredores describe un pilar económico ubicado en el lugar 72, lo que implica un consumo eléctrico, egresos municipales, gasto municipal en capital y exportaciones totales que salen del territorio.

El clima empresarial tiene puntaje 66, describiendo el promedio de empresas industriales medianas y grandes, presencia de entidades financieras, pasajeros aéreos recibidos, distancia aeropuerto y porcentaje de exportaciones totales.

El Gobierno (Local) tiene un puntaje de 17 observando la operatividad del gasto administrativo per cápita, gasto municipal comunitario per cápita, ingresos municipales reales per cápita y transferencias recibidas del Gobierno.

El aspecto laboral se ubica en la posición 53 lo que implica la matrícula inglés primaria y secundaria, matrícula secundaria, matrícula terciaria (Universitaria), población económicamente activa e índice de especialización en el trabajo, comercio, Hoteles e industria.

La infraestructura del cantón se ubica en la posición 66 describiendo la carretera lineal por Km2, hogares con acceso a electricidad por Km2 y telefonía fija por Km2.

Referente a la innovación esta se ubica en la posición 79, lo que implica la descripción del índice de concentración de alta tecnología, número de empresas de base tecnológica y número de proyectos de investigación.

La calidad de vida en el Cantón de Corredores tiene lugar 76, determinada por el índice de esperanza de vida, incidencia defunciones infantiles per cápita, incidencia defunciones por SIDA per cápita, incidencia dengue per cápita, incidencia tuberculosis per cápita, robos y asaltos cometidos a personas y días para conceder patentes comerciales.

El cantón de Corredores desarrolla su economía inmerso en un región que según la Encuesta Nacional de Hogares 2011 ha presentado un crecimiento en la cantidad de personas ocupadas en el último año ya que para el año 2010 presentaba una tasa de ocupación 50,1 % y para el año 2011 se incrementa a 52,5 %, mientras que la tasa de desempleo no varÍa muy significativamente, en el 2010 es de 7,4 % y para el 2011 de 7,7 %.

A nivel regional la tasa de ocupación para los hombres es de 76,3 % mientras que para las mujeres un 31, 8 %. Con respecto a la tasa de desempleo abierto para los hombres a disminuido, para el año 2010 era de 5,7% mientras que para el año 2011 disminuya a 5,3 %, la misma variable crece para las mujeres presentando en el 2010 una Taza de 10,8 % y para el 2011 12,6 %.

La fuerza laboral del cantón es representada por 14.831 personas, de las cuales 14.502 se encontraban laborando en el año 2011; un 17,3 % en el sector público, mientras que un porcentaje mucho mayor, 82,7 % en el sector privado.

A nivel cantonal las actividades que más generan fuentes de empleo son las relacionadas con la agricultura, ganadería, casa, silvicultura y pesca, las cuales en total abarcan un 28,2 % de la fuerza laboral del cantón, seguida por la prestación de servicio y comercios con 16,1 % y en tercer lugar las actividades relacionadas con Industria manufacturadas con un 10,2 %.

CUADRO 2.12 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN VARIABLES ECONÓMICAS, 2011

Costa Rica Brunca Corredores Población Ocupada 1.989.530 110.934 14.502 Sector Institucional 100 % 100 % 100 % Sector Público 15,2 14,1 17,3 Sector Privado 84,8 85,9 82,7 Rama de Actividad 100 % 100 % 100 % Agricultura, ganadería, caza ,silvicultura y pesca 14,1 34,6 28,2 Explotación de minas y canteras 0,1 0,1 0,2 Industrias manufactureras 11,8 6,7 10,2 Suministro de electricidad, gas y agua 1,7 1,2 0,7 Construcción 6,2 5,3 4,7 Comerc por may y men, repar vehíc autom, motoc, etc 19,0 15,9 16,1 Hoteles y restaurantes 4,3 4,8 4,6 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 6,5 4,4 5,3 Intermediación financiera 2,5 1,3 1,4 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 6,9 2,0 0,1 Admin pública y defensa; planes de seguridad social 5,6 4,2 5,5 Enseñanza 6,0 6,3 7,3 Servicios sociales y de salud 3,5 3,1 4,3 Otras activid de serv común, social y person 3,8 3,9 2,2 Hogares privados con servicios doméstico 7,5 6,4 4,1 Organizaciones y órganos extraterritoriales 0,1 0,1 0,0 56

Ocupación Principal 100 % 100 % 100 % Nivel direct adm publ y empr priv 2,8 1,7 0,8 Nivel prof, cientif e intelect 10,3 8,6 8,6 Nivel técnico y profesional medio 13,5 6,7 7,2 Apoyo administrativo 8,0 4,9 4,3 "Venta locales prestac serv direct a personas" 15,2 14,2 21,5 "Agropecuarias, agrícolas y pesqueras calificadas" 4,6 13,7 7,7 Prod artes, const, mecan, art graf y manuf calificadas 9,5 6,7 9,4 Montaje y operación de instalaciones y de maquinas 7,7 6,7 8,2 Ocupaciones no calificadas 28,2 36,9 32,4

Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Nacional 2011 y Encuesta Nacional de Hogares 2011. INEC

Con respecto a las principales ocupaciones en las que laboran las personas del cantón, un 32,4 % se desempeña en labores no calificadas, siendo este el la ocupación con mayor representación, seguido por la venta en locales comerciales y la prestación de servicios directos con un 21,5 %.

2.5.8 Niveles de desarrollo social del Cantón de Corredores

A continuación se presentan cuatro acápites que se integran en el desarrollo social del Cantón de Corredores: vivienda, salud, educación y red vial del Cantón de Corredores.

2.5.9 Vivienda

La información recopilada en el sector de vivienda permite identificar el total de viviendas, viviendas con acceso a electricidad y estado de las viviendas.

CUADRO 2.13 SITUACIÓN HABITACIONAL Y CONDICIÓN DE LA VIVIENDAS, CANTÓN DE CORREDORES, 2011

Provincia / Total de Viviendas con Cantón viviendas acceso a Estado de las viviendas electricidad Malo Regular Bueno Total Nacional 1.211.964 1.194.999 98.965 341.212 771.787 Provincia Puntarenas 119.302 115.812 16.417 44.016 58.869

Corredores 11.849 11.506 1.682 4.718 5.449 FUENTE: Elaboración propia con datos del Censo Nacional 2011. INEC

2.5.10 Educación

Corredores presenta un nivel de alfabetismo de 96,02 %, para el año 2011 contaba con una población asistentes a los diferentes centros de enseñanza y cuido de 13.409 personas, en donde el porcentaje más alto de asistencia correspondía a un 24,9 % que lo hacía a centros de enseñanza de preparatoria, escuela o colegio; a nivel universitario un 4,5 % de la población estudiantil asistía a estos centros.

Por su parte los no asistentes a centros de enseñanza componen el porcentaje más alto de la población total del cantón con un 67,9 % según datos del Censo Nacional 2011.

A continuación se exponen los cuadros que describen la situación educativa en el Cantón de Corredores.

CUADRO 2.14 TOTAL DE ASISTENCIA A CENTROS DE ENSEÑANZA Y CUIDO, CANTÓN DE CORREDORES 2011

Costa Rica Puntarenas Corredores Población 4.301.712 410.929 41.831 Asistentes 1.348.877 126.594 13.409 No Asistentes 2.952.835 284.335 28.422 Centro de Enseñanza y Cuido 100 % 100 % 100 % Guardería, maternal o prekinder 1,1 0,8 0,7 Preparatoria o kinder, escuela o colegio 20,7 23,4 24,9 Educación abierta (para presentar exámenes ante el MEP) 2,4 2,2 1,8 Parauniversitaria o universitaria 7,0 4,3 4,5 Enseñanza especial 0,1 0,1 0,1 Centro diurno para adultos(as) mayores 0,1 0,1 0,1 No asiste 68,6 69,2 67,9

FUENTE: Elaboración propia con datos del Censo Nacional 2011. INEC

El cantón de Corredores presenta una matrícula inicial en preescolar de 1.224 estudiantes para el año 2012, a nivel de I y II Ciclo 5.284 estudiantes estaban matriculados en el ciclo escolar y únicamente 30 personas reciben lecciones bajo la modalidad de Aula Abierta. A nivel de Secundaria la población estudiantil está representada por un total de 4.149 estudiantes.

CUADRO 2.15 TOTAL DE MATRÍCULA EN PRIMARIA, AULA ABIERTA Y SECUNDARIA CANTÓN DE CORREDORES, 2012

Matricula 2012 Costa Rica Puntarenas Corredores

Preescolar 92.303 10.262 1.224

I y II Ciclo 467.750 51.192 5.284

Aula Abierta 4.529 622 30

Colegios 359.138 39.308 4.149

Total 923.720 101.384 10.687

FUENTE: Elaboración propia con datos del Elaboración Propia, con datos del Departamento de Análisis Estadístico, MEP. 2012

Sobre la cantidad de infraestructura educativa a nivel de primaria y secundaria, tanto pública como privada, Corredores cuenta con un total de 92 centros educativos en donde diariamente reciben lecciones 10.687 estudiantes. A nivel distrital Corredores cuenta con mayor número de escuelas; 31 en total y 4 colegios, lo que representa un 39, seguido en mayor cantidad por el distrito de Canoas con un total 18 escuelas y 3 colegios, según datos del Departamento de Análisis Estadístico del MEP correspondiente al año 2012.

CUADRO 2.16 CANTIDAD DE ESCUELAS Y COLEGIOS SEGÚN DISTRITO CANTÓN CORREDORES, 2012

Distrito Escuelas Colegios Corredor 31 4 Canoas 18 3 La Cuesta 3 3 Laurel 27 2 Total 79 12 FUENTE: Elaboración propia con datos del Elaboración Propia, con datos del Departamento de Análisis Estadístico, MEP. 2012

A nivel de primaria el distrito Corredores alberga un 39 % de la infraestructura total escolar del cantón, seguido por el distrito Laurel con un 34 %.

GRÁFICO 2.7 PORCENTAJE DE ESCUELAS SEGÚN DISTRITO, CANTÓN DE CORREDORES, 2012

Coredor Canoas La Cuesta Laurel

34% 39%

23% 4%

FUENTE: Elaboración propia con datos del Elaboración Propia, con datos del Departamento de Análisis Estadístico, MEP. 2012

Con respecto a la infraestructura para secundaria, el distrito Corredor alberga un 33 % del total cantonal, seguido por el distrito de Canoas y La Cuesta ambos con 25 % de infraestructura cantonal.

GRÁFICO 2.8 PORCENTAJE DE COLEGIOS SEGÚN DISTRITO, CANTÓN DE CORREDORES, 2012

Coredor Canoas La Cuesta Laurel 17% 33% 25% 25%

FUENTE: Elaboración propia con datos del Elaboración Propia, con datos del Departamento de Análisis Estadístico, MEP. 2012

2.5.11 Salud

A continuación se exponen diferentes cuadros que permiten caracterizar la situación de salud del Cantón de Corredores.

A nivel cantonal se identifican problemas de salud como aumento en el consumo de drogas, presencia de malnutrición y parasitosis de niños y niñas, alto porcentaje de personas con discapacidad y una alta tasa de natalidad, entre otros.

CUADRO 2.17 PRINCIPALES PROBLEMAS DE SALUD IDENTIFICADOS EN EL CANTÓN, 2008

# Problemas de Salud Identificados 1 Aumento de Consumo de drogas 2 Alto porcentaje de embarazos de alto riesgo 3 Aumento de violencia intrafamiliar y abuso sexual extrafamiliar 4 Aumento de explotación Sexual Juvenil 5 Inadecuada salud bucodental 6 Presencia de malnutrición y parasitosis en niños (as) 7 Alta tasa de diarreas 8 Alto porcentaje de personas con discapacidad 9 Alta tasa de mortalidad Infantil

FUENTE: Programa de Desarrollo Urbano Sostenible (2009). Plan Regulador Cantonal de Corredores Prediagnóstico. Universidad de Costa Rica

Entre las principales causas de consulta externa en el cantón para el año 2005, se presentan problemas de salud como dorsopatías, infecciones de la piel y del tejido subcutáneo y enfermedades de los intestinos, entre otros.

CUADRO 2.18 PRINCIPALES CAUSAS DE CONSULTA EXTERNA EN EL CANTÓN, 2008

# Principales Causas de Consulta Externa 1 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 2 Enfermedades Hipertensivas 3 Dorsopatías 4 Enfermedades no inflamatorias de los órganos genitales femeninos 5 Otras enfermedades del sistema urinario 6 Enfermedades del esófago, del estomago y del duodeno 7 Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo 61

# Principales Causas de Consulta Externa 8 Dermatitis y eczema 9 Artropatías 10 Otras enfermedades de los intestinos

FUENTE: Programa de Desarrollo Urbano Sostenible (2009). Plan Regulador Cantonal de Corredores Prediagnóstico. Universidad de Costa Rica

Con respecto al número de nacimientos de la población por cada mil habitantes del cantón, es para el año 2001 donde se presenta la menor tasa de nacimientos con 22,4 nacimientos, por el contrario, para el año 2005 se presenta la mayor tasa de natalidad entre el año 2000 y el año 2008 con una tasa de 25,7 nacimietos.

CUADRO 2.19 TASA DE NATALIDAD POR CADA 1000 HA EN EL CANTÓN, 2008

Tasa de Natalidad Año Cantón La Cuesta Canoas Laurel Corredor 2000 24,7 29,5 23,7 21,3 25,9 2001 22,4 23,2 22,0 20,0 23,6 2002 23,1 24,5 20,6 18,2 26,3 2003 22,7 23,2 20,1 21,1 24,5 2004 24,5 23,5 23,2 24,5 25,4 2005 25,7 26,2 24,8 26,8 25,6 2006 25,4 25,7 24,6 29,5 24,3 2007 23,4 18,8 24,8 24,2 23,4 2008 25,6 21,0 24,2 35,3 24,3

FUENTE: Programa de Desarrollo Urbano Sostenible (2009). Plan Regulador Cantonal de Corredores Prediagnóstico. Universidad de Costa Rica

CUADRO 2.20 TASA DE MORTALIDAD POR CADA 1000 HA EN EL CANTÓN,2008

Tasa de Mortalidad Año Cantón La Cuesta Canoas Laurel Corredor 2000 3,4 3,8 2,6 3,0 3,2 2001 4,9 6,4 2,9 2,8 4,1 2002 4,5 5,1 3,1 3,3 4,0 2003 4,1 4,5 3,6 3,8 4,0 62

Tasa de Mortalidad Año Cantón La Cuesta Canoas Laurel Corredor 2004 4,0 5,6 3,6 4,4 4,1 2005 4,5 4,3 3,4 5,1 4,3 2006 5,1 4,8 2,9 6,0 4,7 2007 4,4 4,6 5,0 5,6 4,8 2008 4,7 6,7 4,4 7,4 5,3

FUENTE: Programa de Desarrollo Urbano Sostenible (2009). Plan Regulador Cantonal de Corredores Prediagnóstico. Universidad de Costa Rica

2.5.12 Red Vial en el Cantón de Corredores12

La infraestructura básica se compone de 274.51 kilómetros de vialidad principal, y de un aeródromo particular de servicio público ubicado en Coto 47, Corredores, de 1025 metros de largo, 18 metros de ancho, con superficie pavimentada de asfalto.

Los sectores más críticos de tránsito frecuente son: Río Bonito - La Fortuna, Ciudad Neily Abrojo, Paso Canoas - La Cuesta, Ciudad Neily - Coto 47, Coto 47 - Naranjo, Km. 24 - La Campiña; necesitándose en los tres primeros casos proyectos integrales de recarpeteo, y la instalación de puentes y tubería reforzada para confinar quebradas y escorrentías.

La red municipal mide 460 kilómetros, 60 % con base de lastre pobre y sin sistemas de evacuación de aguas, por lo que es imprescindible reforzar la capacidad operativa de la corporación y priorizar el uso de los fondos de la Ley 8114 de Simplificación y Eficiencia Tributaria y de la Ley 7730 de Reforma a la Ley del Depósito Libre de Golfito.

2.6 ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO Y SUS COMPONENTES EN EL CANTÓN DE CORREDORES.

2.6.1 Índice de Desarrollo Humano – IDH

El índice de desarrollo humano puede entender como el proceso de expansión de libertades efectivamente disfrutadas por las personas. Su dimensión en el ámbito cantonal se aproxima utilizando el Índice de Desarrollo Humano (IDH) (PNUD, 2011).

12 Información tomada: Municipalidad de Corredores (2008). Plan de Desarrollo Municipal, Cantón de Corredores. 2008

El IDH mide el promedio de los logros de un área geográfica específica en tres dimensiones básicas del desarrollo humano:13

• Vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida al nacer). • Educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, así como los años de duración de la educación obligatoria). • Nivel de vida digno (medido por el PIB per cápita PPA en dólares).

El siguiente cuadro muestra lo valores mínimos y máximos considerados para cada indicador:

CUADRO 2.21 LÍMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS DEL ÍNDICE DESARROLLO HUMANO (IDH)

Indicador Valor

Máximo Mínimo

Esperanza de vida al nacer (en años) 85,0 50,0

Tasa de alfabetización adulta (%) 100,0 50,0

Índice de matriculación Global 100,0 0,0

Índice de Bienestar Material 4.509,1 522,6

FUENTE: PNUD 2011. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica Esta tabla permite comprender las cifras que se exponen a continuación, las que describen la situación del cantón de referencia.

El cantón de Corredores obtiene un Índice De Desarrollo Humano con un valor de 0,697 puntos en el año 2005 lo que lo ubica a nivel nacional en la posición número 61 de 81 cantones, esto permite observar que para ese año el cantón se ubicaba en un nivel de desarrollo humano medio bajo14.

Para el año 2009 el cantón sube 24 posiciones, posicionándose en el cantón número 37 en desarrollo humano al obtener un IDH de 0,774, ubicándose en un nivel de desarrollo medio alto.

13 PNUD 2011. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica. 14 EL IDH califica a los cantones en cuatro niveles de desarrollo humano; Bajo, Medio Bajo, Medio Alto y Alto.

CUADRO 2.22 POSICIÓN E ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO CANTÓN DE CORREDORES

Año 2005 2009

Posición 61 37

IDH 0,697 0,774

FUENTE: PNUD 2011. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.

A continuación se expone la descripción de los indicadores que componen el IDH del cantón De Corredores: CUADRO 2.23 COMPONENTES DEL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) CANTÓN DE CORREDORES

Esperanza de vida al Conocimiento Bienestar Material consumo

nacer (en años) Tasa Alfabetización Tasa de Matriculación de electricidad por cliente Adulta (%) Global (%) (KW/h)

2005 2009 2005 2009 2005 2009 2005 2009

0,782 0,753 91,768 92,5 75,6 100 603,74 710,04

FUENTE: PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.

2.6.2 Índice de Potenciación de Género

El índice de potenciación de género (IPG) es un indicador social que mide el nivel de oportunidades de las mujeres. Por tanto, mide también las desigualdades en tres dimensiones de participación de las mujeres. Es elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Las dimensiones y sus indicadores son:

• Participación política y poder de decisión. Medido por la proporción de mujeres y hombres con escaños parlamentarios.

• Participación económica y poder de decisión. Medido por la participación de mujeres y hombres en puestos legisladores, altos funcionarios o directivos y participación de mujeres y hombres en puestos profesionales y técnicos.

• Control sobre los recursos económicos. Estimación de ingresos percibidos por mujeres y hombres.

Entre el año 2005 y 2009 se observa un leve mejoramiento en la igualdad entre hombre y mujeres específicamente en los cantones fronterizos con Panamá, para el caso especifico de Corredores obtiene en el 2005 un valor IPG de 0,757 puntos ubicándose en la posición 42 de 81 cantones y para el año 2009 sube diez posiciones para establecerse en la posición 32 con un valor de 0,794, eso si manteniéndose en la categoría medio bajo en términos de oportunidades e igualdad entre hombre y mujeres.

CUADRO 2.24 POSICIÓN E ÍNDICE DE POTENCIACIÓN DE GÉNERO CANTÓN DE CORREDORES Año 2005 2009

Posición IPG 42 32

IPG 0,757 0,794

FUENTE: PNUD 2011. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.

En términos de participación como regidores y regidoras dentro del concejo municipal, el 40 % era representado por mujeres para el año 2005 y 2009 respectivamente, mientras que los hombres representaban un 60 % de los puestos para regidores municipales en los mismos periodos.

CUADRO 2.25 PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN COMO REGIDORES Y REGIDORAS CANTÓN DE CORREDORES Femenina Masculina

(%) (%)

2005 2009 2005 2009

40,0 40,0 60,0 60,0

FUENTE: PNUD 2011. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.

Con respecto a la participación en puestos superiores a nivel del cantón es la parte femenina que obtiene menor participación tanto para el año 2005 como en el 2009 con un 34,1 % y u 39,5 % respectivamente, mientas que lo hombres siguen obteniendo a puestos de mayor relevancia a nivel cantonal con una participación en puestos superiores de un 65,8 % para el 2005 y un 60, % en el 2009.

CUADRO 2.26 PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN EN PUESTOS SUPERIORES CANTÓN DE CORREDORES

Femenina Masculina (%) (%)

2005 2009 2005 2009

34,1 39,5 65,8 60,4

FUENTE: PNUD 2011. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.

CUADRO 2.27 PORCENTAJE DE BIENESTAR MATERIAL PERCIBIDO CANTÓN DE CORREDORES

Femenina Masculina (%) (%) 2005 2009 2005 2009

0,335 0,367 0,474 0,583

FUENTE: PNUD 2011. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.

2.6.3 Índice de Pobreza Humana

Si bien el desarrollo humano es entendido como un proceso de expansión de libertades efectivamente disfrutadas por las personas, la pobreza humana debe entenderse como el proceso por el cual las oportunidades básicas para alcanzar ese desarrollo son negadas. Mientras que en el primero prevalece una visión de progreso o de ampliación de posibilidades para alcanzar el desarrollo humano, el segundo tiene una perspectiva opuesta, es decir, de privación de las oportunidades para alcanzarlo.15

15 Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica – PNUD 2011. 67

El cantón de Corredores, específicamente, se ubica para el año 2005 entre los cantones con menor registro en el Índice de Pobreza Humana Cantonal, ubicándome en el registro de privaciones medio alto16con un IPH de 23,2 % y en la posición 72 de 81 cantones. Para el año 2009 las brechas aumentan y Corredores presenta una posición aun menos favorable con IPH de 23,1 % ubicándose en la posición 79, solamente superado por los cantone de Osa IPH 23,5 %) y Coto Brus (IPH 24 %), ambos; también de la Región Brunca, como los cantones con mayor falta de acceso a oportunidades básicas para sus habitantes.

CUADRO 2.28 POSICIÓN E ÍNDICE DE POBREZA HUMANA CANTÓN DE CORREDORES

Año 2005 2011

Posición IPH 72 79

IPH 23,2 23,1

FUENTE: PNUD 2011. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.

Para medir el índice de pobreza humana - IPH cantonal se emplean dimensiones planteadas como privaciones:

• Una larga vida y saludable: vulnerabilidad a morir a una edad relativamente temprana, medida por la probabilidad al nacer de no sobrevivir a los 60 años.

• Conocimiento: exclusión del mundo de la lectura y las comunicaciones, medida por el porcentaje de adultos (mayores de 18 años) que tienen un nivel académico aprobado menor al tercer grado de educación primaria.

• Un nivel de vida digno: medido por el porcentaje de personas pobres.

• Exclusión social: medida por la tasa de desempleo a largo plazo (4 meses o más sin trabajo)

16 Calificación a los cantones según categorías del IPH: Bajo, Medio Bajo, Medio Alto y Alto

CUADRO 2.29 COMPONENTES DE ÍNDICE DE POBREZA HUMANA – IPH CANTÓN DE CORREDORES

Población Pobre (%) Indicadores Tasa de desempleo a largo plazo Probabilidad de no Adultos con menos de sobrevivir a los 60 años tercer grado (%) (%)

2005 2009 2005 2009 2005 2009 2005 2009

35,5 35,3 13,1 14,7 14,3 13,4 1,6 2,2

FUENTE: PNUD 2011. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.

2.7 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL CANTÓN DE CORREDORES17

El desarrollo ambiental es un tema esencial y de gran interés para la construcción del PCDHL, por ello más allá de los temas igualmente importantes que ya se han tocado, es fundamental poner énfasis en un tema que parece ser hoy día uno de los más trascendentales y al que debe dársele un tratamiento y una atención especial como es la preservación y conservación del ambiente, de las riquezas naturales, del agua y la vida (fauna y flora) en general.

Es importante que la comunidad local (en el caso particular de Corredores) y nacional, comprenda la asociación del crecimiento económico con la conservación del ambiente. Es decir, si bien es cierto es importante lograr alternativas económicas para que las comunidades alcancen un desarrollo acorde con sus necesidades y muchas veces esas condiciones las provee la naturaleza y sus riquezas, es urgente también crear conciencia de la importancia que resulta para todos y todas proteger los recursos naturales, ya que llegará el momento en que ya estos no nos puedan proveer de la calidad de vida que requerimos para poder subsistir.

Una de las razones que preocupa más y mueve a los ciudadanos a realizar un alto y hacer una reflexión sobre el cuidado de la naturaleza, es sin duda la preservación del “preciado líquido”. El agua es necesaria para nuestra vida y sin ella no podríamos desarrollar ninguna actividad

17 Información tomada: Municipalidad de Corredores (2008). Plan de Desarrollo Municipal, Cantón de Corredores. 2008

económica (agropecuaria, pecuaria, ganadera, de generación eléctrica, entre otras). El manejo del recurso hídrico está asociado al manejo de cuencas, por lo que este tema debe también formar parte de las situaciones que deben ser intervenidas por el ser humano pronto.

A nivel ambiental unos de los mayores problemas que enfrenta el cantón es el manejo de los desechos. Según información el Plan de Desarrollo Municipal del Cantón de Corredores 2008-2018 el vertedero ubicado en la trocha de Caracol, donde se deposita la basura de la población asistida con servicio de limpieza, no reúne condiciones para la disposición y tratamiento de los efluentes, poniendo en serio riesgo los cuerpos de agua y acuíferos del subsuelo y el ecosistema circundante.

Además el documento expone que en la industria aceitera los efluentes contienen una alta carga orgánica llamada Demanda Química de Oxigeno (DQO), Ph ácidos y sólidos totales y suspendidos, que dificulta su estabilización y depuración. Sin embargo, CoopeAgropal, que beneficia la producción de Coto Sur, y debe como industria agroalimentaria certificar el cuido ambiental de sus procesos, dispone de un sistema de tratamiento en vías de ampliación y modernización.

Sumado a lo anterior la falta de supervisión ha ocasionado el colapso de los sistemas de recolección de desechos de origen humano, por lo que es común hallar drenajes residenciales y comerciales mal construidos, sobre la banda próxima al nivel freático o en dirección de aguas superficiales, además encausadas por una deficitaria infraestructura de canalización urbana.

La indiferencia institucional ha estimulado la progresión del daño. La falta de programas de protección a los recursos naturales y de un Plan de Uso de la Tierra expone los suelos y las cada vez más escasas reservas boscosas del cantón, a la agresión de la frontera agrícola y a la explotación maderera.

El impacto de estas prácticas lo sufre la población al aumentar las áreas inundables por el exceso de sedimento en los cauces, y la vulnerabilidad ante las crecientes. El derribo anual de estimables volúmenes de bosque, provoca trastornos irreversibles en el hábitat humano, y condena a ciertas especies a migrar y a desaparecer.

Contando con una cuenca aluvial de importancia como la del río Coto, una intensa actividad biológica en los sistemas pantanosos de las lagunas Colorado y Cangrejo Verde, y todavía, muchas hectáreas de bosque que conservar y recuperar, evidentemente hay una enorme labor de coordinación interinstitucional, donde la municipalidad debe ser nervio y motor, no solo para 70

figurar en los logaritmos oficiales sobre ambiente, sino para proporcionar a las siguientes generaciones estándares seguros de bienestar.

2.8 LA ORGANIZACIÓN EN EL CANTÓN DE CORREDORES

En el Cantón de Corredores se encuentran un sin número de organizaciones e instituciones que tocan temas tan diversos como comercio, salud, seguridad, política, deporte, educación, ambiente, rescate de las tradiciones y costumbres entre otras. Algunas de las Organizaciones No Gubernamentales presentes en el cantón son:

CUADRO 2.30 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES EXISTENTES EN EL CANTÓN DE CORREDORES

Organización Nombre

Unión Cantonal Unión Cantonal de Corredores

Federaciones Federación de Uniones Cantonales de la Zona Sur Corredores Abrojo de Corredores, Guayabi, Argentina de Corredores, Caracol de Corredores, Ciudad Neily, la Cuesta, Naranjo, Colorado, Abrojo Montezuma, Pueblo Nuevo de Corredores, Paso Canoas, Laurel, Campo dos y medio, Altos de San Antonio, Carmen, Colonia la Libertad, Nueva Luz de Corredores, Palma de Paso Canoas, Conte Burica, Colonia la Libertad, Colonia la Libertad, Palma de Paso Canoas, Rio Bonito de Corredores, Ciudadela de Río Nuevo de Ciudad Neily, 22 De Octubre Y La Cartonera, Asociación de Desarrollo Caracol de Laurel, Pro Cencinai y Bienestar Comunal la Cuesta, Pro Cencinai y Bienestar Comunal de Laurel, Pro Cencinai y Bienestar Comunal San Jorge, Integral Pro Cencinai y Bienestar Comunal Ciudad Neily, Pro vivienda de Barrio la China, Asociación Casa de Ancianos de Ciudad Neilly, Asociación de Adultos Mayores, Asociación de Taxistas Públicos de Ciudad Neilly, Asociación de Taxistas Públicos de Paso Canoas, Asociación de Taxistas Públicos de Laurel, Asociación Hogares Crea, Paso Canoas, Asociación Reciclando Esperanzas Ciudad Neilly, ASTRASUR

Comité Cantonal de la Persona Joven de Corredores, Comité Cantonal de Comités Deportes y Recreación de Corredores, Comité Cívico de Paso Canoas Comisiones Comisión de Accesibilidad Municipal, Comisión de Turismo Municipal.

Fundación Fundación Neilly

Cámaras Cámara de Ganaderos Independientes del Sur Cooperativa Coopeagropal R.L., Cooperativa Coopetrabasur R.L., Cooperativas Cooperativa Coopersersur R.L., Cooperativa Coopenae R.L., Cooperativa Coopealianza R.L, Cooperativa Coopeservidores R.L

FUENTE: Listas de organizaciones del cantón de Corredores. DINADECO. 2012

Dentro de las instituciones con representación en el cantón están:

CUADRO 2.31 INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO DEL CANTÓN DE CORREDORES

Institución Servicio que brinda:

Aduana de Paso Canoas Oficina pública de constitución fiscal.

Agencia del I. N. S. Seguros de bien lucrativos

Área de Salud CCSS Brindar atención integral en salud a la población del cantón Área de Salud de Corredores Garantizar la protección y el mejoramiento del estado de salud de la población Ministerio de Salud A y A Proveer a los habitantes de la república de un servicio de agua potable

Banco de Costa Rica Entidad Financiera

Banco Popular Entidad Financiera

Seguridad a la ciudadanía, servicios comunales, atención en casos de Bomberos de Corredores emergencias.

CEN-CINAI Programas de atención integral a niños y niñas

Comité Local de Organizar y capacitar a las comunidades para la prevención, atención y mitigación de emergencias. Emergencias

CONAI Comisión Nacional de Asuntos Indígenas

EBAIS Atención Integral a la salud

Velar por la seguridad ciudadana, coordinación y mantenimiento del orden Fuerza Pública público

Hospital de Ciudad Neily Atención Integral de la salud de los usuarios

ICE Proveedor de servicios de electricidad y telecomunicaciones para Costa Rica

Ejecución de la política agraria nacional, su actividad principal es la administración de tierras, el cual comprende la compra, venta, hipoteca, IDA arrendamiento y adquisición de los bienes y servicios necesarios para el desarrollo de la tierra y su explotación rural.

Apoyo económico a familias en pobreza y pobreza extrema. Apoyo a pequeños IMAS agricultores, capacitación a mujeres jefas, adolescentes y niños/ as, Programa de becas.

Asistencia técnica a pequeños productores, capacitación, transferencia MAG tecnológica, investigación.

Institución Servicio que brinda:

MEP Educación

Ministerio de Trabajo Velar por la aplicación del Código de Trabajo a nivel estatal y privado Organismo de Investigación de todo tipo de delito. Investigación Judicial Patronato Nacional de la Institución rectora en materia de derechos de la niñez y la adolescencia en el Infancia país. Información sobre Servicios, biblioteca virtual y eventos. Radio Colosal Emisora radial local

Radio Cultural Emisora radial local

Registro Civil Velar por la seguridad social de los trabajadores públicos y privados (IVM y ME)

Sucursal de la CCSS Velar por la aplicación de Código, leyes y decretos en materia de familia Solicitud Y entrega de cédulas, certificaciones, constancias de nacimientos, T.S.E naturalizaciones, etc. Relacionados a familias Tribunales de Justicia Juzgados contravenciones, de menor cuantía, laboral, contravenciones, Corredores pensiones, civil y de familia

Universidad Castro Carazo Educación Superior

Universidad Estatal a Educación Superior distancia

Universidad Latina Educación Superior

Universidad de Costa Rica Educación Superior

Universidad Nacional Educación Superior Campus Coto

FUENTE: Elaboración propia con datos de Municipalidad de Corredores. 2012

2.9 EL CANTÓN EN EL CONTEXTO REGIONAL.18

El cantón de Corredores está inmerso en una región cuya extensión territorial es de 9,528.4 km2 lo (18.6 % del territorio nacional) y con una población de 328.645 habitantes que busca lograra avances significativos en todas las áreas que conllevan al desarrollo después de 20 años de luchar contra problemas socioeconómicos causados en gran medida por el abandono de la zona de las compañías bananeras de la región (MIDEPLAN-PNUD, 2011).

Ubicada entre las regiones con menos índices de desarrollo del país, la Región Brunca busca mejorar los ejes de desarrollo con rumbos claros por medio del trabajo de las organizaciones e

18 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (2011). Las Agenda Regionales de Desarrollo.

instituciones regionales y del Gobierno Central, generando proyectos planificados de importancia nacional y con nuevos proceso relacionados con la tenencia de la tierra, la siembra de palma aceitera, el Libre Comercio de Golfito y el puesto fronterizo de Paso Canoas en el cantón de Corredores.

La conformación geográfica de la región se caracteriza por poseer dos zonas; una con formaciones montañosas que generan un encadenamiento de valles donde se ubican los cantones de Pérez Zeledón, Buenos Aires y Coto Brus, la otra zona ubicada en la zona costera de la región se encuentran los cantones de Osa, Golfito y Corredores, importante destacar que todos los seis cantones presentan características rurales (MIDEPLAN-PNUD, 2011).

A nivel de indicadores de desarrollo la región presenta un panorama arduo, en donde la heterogeneidad en los Índices de Desarrollo Humano (IDH) de los cantones que la componen así lo demuestran, según el Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD), los cantones con condiciones más favorables son Golfito y Corredores, con una ubicación según su IDH de 38 y 37 de 81 cantones respectivamente, mientras que Coto Brus y Buenos Aires los menos favorecidos con una posición de IDH de 64 y 74 respectivamente (MIDEPLAN-PNUD, 2011).

La sub región conformada por los cantones de Osa, Golfito y Corredores, presenta características especiales que la diferencian en contexto con la segunda subregión conformada por los cantones de Pere Zeledón, Coto Brus y Buenos Aíres que conforman la Región Brunca. De tal manera que realizando una síntesis de las valoraciones de los capitales territoriales que se obtuvieron como resultado de la metodología aplicada para la elaboración de las Agenda Territoriales de Desarrollo por parte de MIDEPLAN y PNUD en el año 2011, se obtienen importantes indicadores sobre la percepción de desarrollo en diferentes áreas (MIDEPLAN-PNUD, 2011)..

A nivel de recursos naturales la región se caracteriza por su gran abundancia, sin embargo no se desarrolla una adecuada gestión de los territorios terrestres y marítimos con esta riqueza natural, sumado a una deficiente infraestructura y servicios deficientes que generan problemas ambientales y limitaciones hacia el progreso.

En materia de recurso humano, el documento expone que la región cuenta con gran variedad de universidades tanto públicas como privadas, de las cuales algunas desarrollan programas en el área de investigación y docencia, sin embargo hace falta mejorar en estos aspectos con el fin de

que más profesionales originarios de la región sean los que lideren los diferentes procesos de progreso en la zona.

La representación institucional de la región cuenta con gran representatividad, las mismas establecen sus Direcciones Regionales en los cantones de Pérez Zeledón, Golfito y Corredores, sin embargo los índices de desarrollo no expresan panoramas favorables para la zona producto de la calidad en los servicios que prestan hacia un desestanca miento productivo y generación de más fuentes de empleo.

La economía se ve caracterizada por actividades ligadas a la agroindustria, la producción y procesamiento del café, palma aceitera, el comercio relacionado con el Deposito Libre de Golfito y la frontera con Panamá. Sin embargo aún hace falta un papel del empresariado que genere más fuentes de empleo, un nivel mayor de la inversión y el apoyo a los pequeños y medianos productores.

Desde este contexto Corredores debe forjar una camino planificado y estratégico que le permita desarrollar sus potencialidades bajo un marco de coordinación institucional y organizativo que le brinde herramientas para atender sectores sociales en vulnerabilidad y seguir mejorando a los que presentan mayor oportunidades a nivel local.

La inversión en infraestructuras públicas, mejores vías de comunicación, mayores oportunidades en empleo, educación y la implementación del nuevo Plan Regulador por medio de la apropiación- acción del Gobierno Local son aspectos necesarios fortalecer el cantón y poder competir a nivel regional y nacional.

Corredores en la actualidad se encuentra en un proceso de cambio tanto a nivel regional como local, prueba de ellos son los nuevo procesos de planificación en el cual está inmerso, sumado a la llegada de nuevos líderes políticos encargados de dirigir la gestión desde el gobierno local a partir del año 2010, líderes que en gran parte recae la labor de tomar acciones que beneficien a sus comunidades, lo anterior se convierte en aspectos importantes para valorar hacia la construcción de nuevas oportunidades de desarrollo.

La elaboración del presente Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local 2013-2023, Plan Estratégico Municipal 2013-2017 y nuevo Plan Regulador del cantón de Corredores, son herramientas necesarias hacia el logro de las metas propuestas. 75

Además, Corredores cuenta con la presencia de diversas instituciones públicas, ubicadas en su gran mayoría en la cabecera del distrito Corredor; Ciudad Neily, las cuales desarrollan un trabajo coordinado por medio de los Concejos Cantonales de Coordinación Interinstitucional (CCCI) y que actualmente son liderados por la municipalidad, lo que se convierte en una potencialidad si se logra aprovechar al máximo por medio de una articulación en conjunto con las organizaciones de base y la ciudadanía.

Otra potencialidad clara mente definida son la diferentes organizaciones que se encuentran en el cantón, en su mayoría con lideresas y lideres comprometidos (as) en pro de sus comunidades y de un bien común, con ganas de más espacios de capacitación, participación y de recursos técnicos, legales y económicos. Su labor en la elaboración del presenta Plan Cantonal de Desarrollo Humano, fue fundamental para lograr una consulta ciudadana equitativa e inclusiva sin dejar de lado, claro está, la participación y compromiso del gobierno local con el proceso.

Sumado a lo anterior su gran riqueza natural e hídrica, es un aspecto clave y estratégico para generar mayores oportunidades de crecimiento económico de manera sostenible, la atracción turística es una variable que a nivel nacional a dado buenos resultados en algunas zonas del país en materia de generación de empleo y atracción de inversionistas, lo anterior siempre y cuando se realice desde los principio de la planificación.

El ser un cantón fronterizo con la República de Panamá le ha generado aspectos tanto positivos como menos favorables para su dinámica interna, a nivel comercial se presenta una “competencia” entre los comerciantes costarricenses y panameños por atraer mayor cantidad de personas a sus negocios, factor que en la mayoría de casos beneficia al lado panameño dado los bajos costos de los artículos que ofrecen y perjudicando en gran medida al comerciante pero no así al consumidor local.

Por otro lado, al tener un puesto fronterizo y contar con una carretera interamericana lo convierte obligatoriamente en una zona de paso de gran cantidad de mercancías y personas hacia el país vecino, estableciéndose en una opción de descanso para el viajante, de allí su gran variedad de opciones hoteleras presentes en el cantón, especialmente en Ciudad Neily, lo anterior genera el establecimiento de locales comerciales y fuentes de empleo formales e informales impactando la economía local directamente.

Como prioridades cantonales se invidencia la necesidad de mejoramiento en inversión infraestructura vial cantonal, la carretera Interamericana necesita una ampliación ya que debido a la gran cantidad de vehículos de carga pesada que transitan hacia el puesto fronterizo de Paso Canoas colapsa lo que dificulta el tránsito vehicular, además de la apertura y mejoramiento de caminos y carreteras cantonales.

Es importante el mejoramiento en el servicio del alcantarillado a nivel cantonal, dotación de mayor infraestructura cantonal para espacios recreativos y culturales, suma mente necesario centros para practicar deportes en las comunidades ya que las opciones actuales son escasas, la construcción de aceras según lo estipula la Ley 7600 así como ciclo vías, la aprobación del nuevo Plan Regulador para generar un reordenamiento territorial indispensable y necesario para todo el cantón.

Además dentro de los procesos que se establezcan para la construcción y ejecución de los procesos de planificación establecidos para alcanzar un desarrollo humano locales es necesario la inclusión de las personas con discapacidad, adultos mayores, población indígena, niñez y adolescencia y demás grupos que merezcan una oportunidad de participación bajo los principios de la equidad e inclusión.

CAPÍTULO III

ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE CORREDORES

3.1 PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS

La Estrategia de Desarrollo Humano Cantonal es producto del análisis y ordenamiento sistemático del proceso de consulta cantonal, promovido por el Equipo de Gestión Local del PDHL con la colaboración de la Municipalidad de Corredores. La formulación de la estrategia incluye la identificación de objetivos en cada una de las áreas estratégicas de desarrollo consideradas en el análisis, la formulación de objetivos específicos y la determinación de las acciones y proyectos principales o líneas de acción prioritarias.

3.2 VISIÓN DEL CANTÓN DE CORREDORES

Con la visión se pretende representar la expectativa de los ciudadanos sobre las características más importantes del cantón que desean tener en el futuro. La visión de futuro señala rumbo, da dirección, es la cadena o el lazo que une al municipio del presente con el del futuro.

“Corredores es un cantón con educación de calidad, fortalecido social y espiritualmente, libre de problemas sociales, capaz de generar fuentes de empleo y dotado de infraestructura adecuada, lo cual permite un desarrollo sostenible que garantiza la salud y un progreso turístico y ambiental, sus habitantes cuentan con vivienda dignas y un gobierno local que trabaja en conjunto con los grupos organizados para crear espacios recreativos y seguros que garantizan una mejor calidad de vida en sus comunidades.”

3.3 MISIÓN DEL CANTÓN DE CORREDORES

La misión es una declaración duradera de propósitos que distingue a un cantón de otro. Es un compendio de la identidad del cantón, esencial para determinar objetivos y formular estrategias.

“Corredores es un cantón con personas perseverantes y comprometidas, con gran diversidad de grupos organizados, fortalecido por la eficiencia y eficacia de sus instituciones, dotado de servicios básicos y seguridad comunitaria, convertido en un cantón de múltiples funciones, educativas y organizadas, respetuoso de los derechos humanos y ambientales lo cual garantiza un desarrollo humano para sus habitantes.”

3.4 VALORES Y PRINCIPIOS

Los valores y principios tienen aplicación como marco referencial orientador de todas las acciones y decisiones en el quehacer de las organizaciones. Los siguientes conceptos son los principios y valores rectores del Municipio de Corredores:

3.4.1 Valores

• Identidad • Respeto a los derechos humanos • Honestidad • Respeto a la diversidad humana • Probidad • Respeto a la naturaleza • Disciplina • Solidaridad • Igualdad • Equidad de Género • Paz • Honestidad y confianza • Eficiencia • Actitud positiva y proactiva • Justicia • Deseo de superación • Responsabilidad • Compromiso • Creatividad • Tolerancia • Libertad

3.4.2 Principios

• Ampliación de oportunidades y capacidad • Política institucional ambiental • Combate a la pobreza • Convivencia democrática • Apertura al cambio y creatividad • Enfoque integral de derechos humanos • Seguridad Humana • Inclusión Social • Convivencia democrática • Acceso a la información y a la toma de decisiones • Vida longeva y sana • Acceso al conocimiento y al aprendizaje • Ingreso económico digno • Bienestar de las personas • Enfoque integral del desarrollo humano •

3.5 POLÍTICAS CANTONALES

Las políticas generales que orientan el Desarrollo Cantonal y la gestión de la municipalidad son:

Área de Desarrollo Económico Sostenible

• Mejoramiento de infraestructuras que favorezcan el desarrollo de los sectores productivos del cantón. • Creación de nuevas oportunidades para el fortalecimiento de los pequeños productores locales. • Estímulo a la actividad turística del cantón en armonía con el medio ambiente por medio del desarrollo turístico rural.

Área de Desarrollo Socio Cultural

• Establecer condiciones que mejoren la calidad de vida de los (as) habitantes del cantón. • Propiciar espacios saludables para la atención a las poblaciones en vulnerabilidad del cantón de Corredores.

Área de Gestión Ambiental

• Promover procesos de conservación del ambiente a nivel cantonal.

Área de Ordenamiento Territorial

• Implementar mecanismos de ordenamiento territorial para favorecer es uso adecuado de los suelos.

Área Seguridad Humana

• Creación de ambientes seguros y saludables para las personas visitantes y habitantes del cantón. • Promover y apoyar mecanismos dirigidos a garantizar la seguridad alimentaria a nivel cantonal.

Área de Educación

• Creación de nuevas oportunidades y acceso al conocimiento para la población del cantón. • Mejoramiento de la infraestructura y servicios escolares del cantón.

Área de Infraestructura

• Desarrollo de la red vial cantonal para garantizar la seguridad y libre tránsito de los (as) habitantes. • Propiciar las condiciones necesarias para garantizar espacios adecuados en pro del desarrollo de actividades deportivas y culturales. • Desarrollo de infraestructura que garantice accesibilidad a personas con discapacidad a nivel cantonal. • Mejorar los espacios públicos cantonales.

Área de Servicios Públicos

• Mantener los espacios públicos limpios y seguros para el disfrute de los (as) habitantes del cantón. • Brindar un servicio de mantenimiento pluvial adecuado y de calidad en las comunidades del cantón.

Área de Niñez y Adolescencia

• Garantizar espacios seguros y recreativos para la niñez y adolescencia del cantón. • Fomentar mecanismos de cuido y protección para la niñez y adolescencia del cantón.

Área de Participación Ciudadana y Democracia Local  Fomentar desde el municipio nuevos espacios de participación social y empoderamiento local.  Mejorara los medios de comunicación a nivel cantonal entre Gobierno Local y comunidad.

3.6 ESTRATEGIA DE DESARROLLO CANTONAL

Para la presentación de la estrategia se identificaron y agruparon los objetivos y las acciones en las siguientes áreas estratégicas de desarrollo:

 Desarrollo Económico Sostenible  Desarrollo Social  Gestión Ambiental  Ordenamiento Territorial  Seguridad Humana  Educación  Infraestructura  Servicios Públicos  Niñez y Adolescencia  Participación Ciudadana y Democracia Local

3.6.1 Estrategia General

La estrategia general de desarrollo identificada para el cantón es:

“Desarrollar un cantón inclusivo, equitativo y seguro por medio del trabajo institucional y participativo de sus comunidades en pro de garantizar mejor calidad de vida para sus habitantes.”

3.6.2 Desarrollo Económico Sostenible

Establecer un desarrollo económico sostenible cantonal con mayores Objetivo Estratégico oportunidades laborales para sus habitantes. Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas

• Otorgarles dinero, semillas y alimentos a los productores de la Desarrollar actividades productivas con comunidad de Barrio el Carmen y el cantón en general. viabilidad técnica y de mercado para fortalecer al pequeño y mediano • Apoyar a los (as) productores (as) a comercializar sus productos atreves productor. del Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Establecer un desarrollo económico sostenible cantonal con mayores Objetivo Estratégico oportunidades laborales para sus habitantes. Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas • Realizar estudios sobre Uso de Suelos a los terrenos de las personas que comercializan productos agrícolas para maximizar su producción.

• Instalación de un quebrador municipal y una planta para la construcción de adoquines.

• Implementación de la oficina de Turismo Municipal.

• Fortalecimiento de la Asociación Cámara de turismo Rural de Corredores.

• Asignación de presupuesto para la oficina de Turismo Municipal.

Generar procesos de fortalecimiento • Asignación de presupuesto para apoyar al pequeño empresario de para el desarrollo del Turismo Rural Turismo Rural y Comunitario. Comunitario en el Cantón de Corredores. • Asignarle un porcentaje del impuesto a la palma para ser redistribuido entre las asociaciones de desarrollo que tienen sembradíos en su jurisdicción.

• Desarrollo de turismo rural indígenas con capacitaciones y préstamos económicos en las comunidades Abrojo Montezuma, Bajo los Indios y Alto de San Antonio, Río Bonito

• Contar con más empresas privadas para el desarrollo de nuevas fuentes de empleo en el Distrito La Cuesta.

• Instalación de una fábrica de costuras y otra de elaboración de platanitos en la comunidad de Laurel.

• Creación de un Mercado Municipal en el Distrito de Paso Canoas.

• Creación de un centro de acopio de residuos valorables en el Distrito de Paso Canoas.

• Construcción de un edificio y equipamiento para el procesamiento de Creación de nuevas fuentes de empleo llantas en el Distrito de Paso Canoas. por medio de la construcción y equipamiento de infraestructura • Construcción de un local bajo techo para que los pequeño productores cantonal adecuada para la venta de agrícolas puedan vender sus productos todos los días. bienes y servicios. • Remodelación del Mercado Artesanal.

• Remodelar los locales en mal estado de la comunidad de Cuervito

• Instalación de más negocios que presten los servicios de venta y reparación de teléfonos fijos y celulares en el distrito Corredor.

• Instalación de una fabrica para procesar el cacao en productos manufacturados en las comunidades de Abrojo Montezuma y Bajos los Indios.

• Instalación de un local comercial para la venta de artesanías en las

3.6.3 Desarrollo Social

Propiciar condiciones de salud adecuadas para las personas que habitan en el Objetivos Estratégicos cantón. Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas • Fortalecer la Red de Cuido al Adulto Mayor

• Contar con un terreno para la construcción de un local que funcione como espacio para la realización de actividades recreativas, culturales, Creación de espacios protectores para el cuido y protección de los adultos mayor deportivas y educativas para adultos mayores. del cantón de Corredores. • Crear una organización de ciudadanos con discapacidad

• Remodelación y equipamiento de la casa del adulto mayor del Distrito de Laurel.

• Construcción de una casa de salud en la Comunidad de San Antonio.

• Construcción de un Puesto de Salud para la comunidad de Alto de San Antonio.

• Construcción de un EBAIS en la comunidad de Bajo los Indios.

• Instalación de un CEN-CINAI a las comunidades de Abrojo Montezuma y Bajo los Indios.

• Crear un programa para el transporte de personas con problemas de salud provenientes de las comunidades de Abrojo Montezuma, Alto de Dotar de espacios y medios para la San Antonio y Bajo los Indios a centros médicos del cantón. atención a la salud y mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón. • Generar programas sobre el consumo adecuado alimenticio en pro de una nutrición saludable a nivel cantonal.

• Mejoramiento de la Salud por medio de un servicio de 24 horas diarias en la clínica de la comunidad de la Cuesta.

• Construcción de vestidores y una cocina comunal en el Distrito de Paso Canoas con el fin de tener condiciones saludables para realizar actividades deportivas.

• Contar con más doctores especialistas en los hospitales de la Caja Costarricense de Seguro Social del cantón.

Propiciar condiciones de salud adecuadas para las personas que habitan en el Objetivos Estratégicos cantón. Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas Propiciar espacios para el desarrollo de • Construcción de una Casa de la Cultura en el Distrito Corredor. las artes y rescate de valores y tradiciones. • Construcción de teatros a nivel cantonal.

3.6.4 Gestión ambiental

Objetivos Estratégicos Garantizar una adecuada gestión ambiental a nivel cantonal Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas  Canalizar los ríos de la comunidad de Abrojo y el de Ciudad Neily.

 Dragar el Rio Corredores hasta la desembocadura en playa Zancudo. Evitar desastres naturales que afecten la integridad de las personas habitantes  Fortalecimiento de los diques Caño Seco y Corredor. el cantón.  Desarrollar un mantenimiento continuo a los sedimentos causados por el río Corredor.

 Despropiar las tierras donde existan áreas hídricas y las fuentes de agua potable a nivel cantonal.

 Proteger las cuencas hidrográficas a nivel cantonal.

 Mejorar la protección a las cuencas y bosques de los ríos Caño Seco y Garantizar la conservación del ambiente Corredor. para el beneficio de los (as) habitantes del cantón.  Mejorar la gestión en las cuencas hidrográficas del Distrito de Paso Canoas.  Crear un bosque de una hectárea que se establezca como área protegida en donde se siembren árboles de diferentes especies y se desarrolle un proceso de Ecoturismo Rural en la comunidad de Campo Dos y Medio.

 Compra de la finca de la naciente del Acueducto de Río Bonito.

 Promover la Acuicultura a nivel cantonal. Generar programas amigables con el ambiente que mejoren la calidad de  Campañas de limpieza en el cantón, proponiéndolo como un cantón limpio vida de las actuales y futuras (Comisión Ambiente, Cultura y Turismo, JudeSur y Gobierno Local). generaciones.  Desarrollar programas de educación ambiental a la ciudadanía.

 Contar con un centro de recuperación de residuos sólidos en las comunidades de la Mariposas, La Argentina, Colorado, Vera Cruz, Paso Contar con infraestructura adecuada Canoas, Ciudad Neily y comunidades aledañas. para el tratamiento de desechos sólidos y protección ambiental  Mejorar la gestión y manejo del vertedero del cantón de Corredores.

 Construcción de un relleno sanitario cantonal.

3.6.5 Ordenamiento territorial

Objetivos Estratégicos Implementar procesos de ordenamiento y planificación territorial Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas  Desarrollo de un proceso de ordenamiento territorial y gestión ambiental para el distrito de Paso Canoas.

 Dar seguimiento al plan regulador que realiza la Universidad de Costa Rica Garantizar un uso adecuado del con la población. territorio por medio de un ordenamiento territorial cantonal.  Titulación de tierras (escrituras) para la comunidad de Cuervito, La Cuesta, Paso Canoas y todo el cordón fronterizo del cantón.

 Crear proyecto de vivienda para el distrito de Paso Canoas y el cantón en general.

3.6.6 Seguridad humana

Crear condiciones de adecuadas en materia de seguridad humana para mejorar la Objetivos Estratégicos calidad de vida de los habitantes del cantón.

Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas

• Contar con un terreno para el desarrollo de agricultura (siembra de Utilización de terrenos aptos para el verduras, frutas y otros) para los mini agricultores del cantón. desarrollo de la agricultura y fortalecimiento de los (as) agricultores • Crear centros de acopio de granos básicos y de residuos. (as) según el plan regulador.

• Implementar programas de Seguridad Comunitaria y Solidaria para los habitantes del Distrito Corredor Implementación de programas a nivel comunitario para crear espacios más • Implementación de Comités Tutelares en el Distrito Corredor. seguros. • Desarrollar procesos para eliminar las ventas clandestinas de licor a nivel cantonal.

• Contar con un puesto de seguridad con los servicios básicos. Para una pareja de policías en las comunidades de La Mariposa, La Argentina, Colorado y Darizara.

Construcción de infraestructura, • Brindar más vigilancia por medio de la fuerza pública a la comunidad de dotación de equipo humano y Vera Cruz. tecnológico a las comunidades del cantón para garantizar mayor seguridad • Dotar de unidades móviles e infraestructura adecuada a la Delegación a la población del cantón. Policial de Paso Canoas.

• Construir una casetilla de seguridad en la comunidad de San Antonio, Bajo los Indios y Abrojo Montezuma.

• Solicitar a la fuerza pública la asignación de recurso humano fijo en la

Crear condiciones de adecuadas en materia de seguridad humana para mejorar la Objetivos Estratégicos calidad de vida de los habitantes del cantón.

Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas comunidad de San Martin.

• Construcción de un puesto oficial en la comunidad de la Brigada y la comunidad de Colorado.

• Instalar un puesto policial en la comunidad de Cuervito.

• Oficializar un puesto policial de transito permanentemente en el distrito de Paso Canoas.

3.6.7 Educación

Fortalecer el sistema educativo para que permita accesibilidad al conocimiento Objetivos Estratégicos acorde a las necesidades que demanda la población del cantón. Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas  Gestionar aperturas de nuevas carreras universitarias como Ingeniera Industrial y Diseño Gráfico, entre otras, en la Universidad Nacional y Universidad de Costa Rica.

 Desarrollar un Bachillerato Universitario Internacional y convenios educativos entre universidades.

 Desarrollar un programa con colegios, universidades públicas y privadas para que los estudiantes realicen trabajos comunales. Diversificar la oferta técnica y educativa por parte de las instituciones educativas  Contar con maestros de Ingles en las comunidades de la Argentina, la del cantón. Mariposa, Abrojo Montezuma, Bajo los Indios y Alto de San Antonio.

 Desarrollar un programa de ingles comunitario a nivel cantonal.

 Reformar el sistema educativo a nivel cantonal.

 Brindar asesoramiento técnico y administrativo legal a las asociaciones administrativas de acueductos y comités para una correcta operación de los sistemas y garantizar la calidad del agua y su sostenibilidad en el tiempo.

Fortalecer el sector turístico del cantón  Capacitar al sector turístico rural de Corredores a cargo de la Asociación por medio de la ampliación de sus Cámara de Turismo. conocimientos técnicos.

 Construcción de una biblioteca pública municipal, con espacio para Contar con espacios públicos de impartir cursos gratuitos en diferentes áreas y espacio para juegos de niñas educación y socialización para la y niños. población en general.  Construcción de una biblioteca pública en la comunidad de la Cuesta.

Fortalecer el sistema educativo para que permita accesibilidad al conocimiento Objetivos Estratégicos acorde a las necesidades que demanda la población del cantón. Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas  Habilitar la biblioteca de la comunidad de San Martin.

 Dotar de mayor cantidad de libros a la biblioteca de la Escuela de Campo Dos y Medio

 Construcción de un aula de cómputo en la comunidad de la Argentina y la Mariposa y La Cuesta, Abrojo Montezuma, Bajo los Indios y Alto de San Antonio.

 Contar con una computadora nueva para la Escuela de San Miguel. Dotar a las comunidades de espacios y herramientas tecnológicas para  Construcción e instalación de un aula Inteligente en las comunidades de la expandir sus conocimientos. Libertad, Vaquita, Cariari y la Nubia para la capacitar a la población en informática (TIC’S).

 Creación de centros de cómputo permanentes de enseñanza a nivel cantonal.

Reconstrucción de una Escuela en las comunidades de San Miguel y Alto Rey. Realizar el enmallado de la Escuela Barrio Nuevo. Mejorar la infraestructura de la casa del maestro en la comunidad de San Antonio. Construcción de una casa para los maestros que imparten lecciones en las comunidades de Abrojo Montezuma y Bajo los Indios. Mejorar la infraestructura y agrandar la escuela de la comunidad de San Antonio y la comunidad de Caracol Norte. Cercar el previo de la escuela de la comunidad del Alto de San Antonio y Colorado Dotar de infraestructura adecuada para con alambres y maya. mejorar los procesos educativos a nivel Construcción de mallas y mejorar la infraestructura de la Escuela de Santa Lucia, Bajo cantonal. los Indios y Abrojo Montezuma. Mejorar la infraestructura de las Escuelas del Distrito de Paso Canoas. Mejorar las condiciones de las aulas del Kinder de las comunidades de la Mariposa y la Argentina. Crear un parque recreativo en la Escuela de Santa Lucia. Construir un Colegio Rural en la comunidad de Alto de San Antonio. Mejorar la Infraestructura y cercar el perímetro del colegio con mayas del Colegio Rural de Bajo los Indios. Construir una escuela en la comunidad de Cuervito y en Los Plancitos del distrito de Laurel. Construir un aula para la Escuela Guayabí y Rio Bonito. Construcción de un Colegio en la comunidad de Santa Rosa de Laurel, Reserva Indígena.

3.6.8 Infraestructura

Mejorar las condiciones de las obras públicas con el fin de propiciar zonas adecuadas para Objetivos Estratégicos el libre desarrollo de actividades recreativas, comerciales, culturales y deportivas del cantón. Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas  Repara las vías de acceso a Ciudad Neily.

 Cosntrucción de una carretera alterna a San Vito por etapas anualmente, iniciando

por Abrojo Norte.

 Bacheo de las carreteras de la comunidad de Ciudad Neily.

 Construcción de una carretera pavimentada con su debido alcantarillado desde la

comunidad de Campo Dos y Medio hasta Bajos los Indios y de Guayavi a Ciudad Neily.

 Darle tratamiento a 650 metros de carretera partiendo de la entrada de la comunidad de Campo Dos y Medio hasta Bajo los Indios y mejorar el alcantarillado.

 Demarcar el trayecto de carretera entre Campo Dos y Medio y Ciudad Neily, Mejorar las vías de incluyendo reductores de velocidad frente a la Escuela de Campo Dos y Medio comunicación del cantón.  Asfaltado de la Carretera Coto 47 (34 km) y de la entrada a Darizara a salir a la

carretera que une a San Jorge y de San Jorge hacia San Martin.

 Arreglar el camino con su debido alcantarillado que comprende desde la

comunidad de Abrojo Norte hasta la comunidad de Bella Vista y de Barrio el Estadio a Altos de Río Bonito.

 Declarar como público al camino principal de Gavilán I

 Construir un camino con su debido alcantarillado que comunique a las comunidades de Abrojo Montezuma con la comunidad de Bajo los Indios, Gavilán II en la Palma del Ceibo, desde puente peatonal de la Comunidad Caracol hasta las Nubes.

 Pavimentación del circuito Tamarindo, Caucho, Laurel y Caimito.

 Adoquinar las alamedas de la comunidad del Invu y el parque del Distrito Laurel.

 Pavimentación y señalización de la red vial del Distrito de Paso Canoas.

 Reconstruir la ruta 614 en concreto.

 Lastreo y mejoras en el camino a San Miguel y arreglos en la carretera y asfaltado en la comunidad de Veracruz y San Miguel.

 Brindar mantenimiento continuo a la carretera de la comunidad de San Antonio y a la comunidad de San Martin.

 Mejorar la infraestructura vial de la comunidad de La Brigada, Colorado y la Palma.

 Arreglar las calles en el Barrio La Aurora.

 Mejorar la carretera de la entrada al Rodeo hasta el final de la comunidad de Cuervito.

 Construcción de un puente peatonal elevado sobre la carretera Interamericana en el cruce de Ciudad Neily.

 Gestionar ante el CONAVI y el MOPT la construcción de carriles de adelantamiento en la carretera Interamericana.

 Reconstrucción del puente de la papayera y arreglo del camino.

 Mejorar la infraestructura de los puentes sobre el río Corredores que se ubican cerca del Liceo Rural y la plaza de la comunidad de Bajo los Indios.

 Construcción del puente entre las comunidades de Cariari y la Nubia

 Cambio de la losa en el puente El Konfu: en la comunidad de La Argentina.

 Construcción de un puente en la comunidad de San Josecito (La Argentina), Los Caballeros y La Mariposa.

 Construcción del puente de la Quebrada Blanca en la comunidad de Alto de San Antonio.

 Construcción de 2 puentes en la comunidad El Chorro del Distrito de la Cuesta y 1 en la comunidad de la Bota.

 Construcción del puente entre Santa Lucia y la comunidad de Tigrito.

 Construcción de un bulevar en la cabecera del distrito de Paso Canoas.

 Crear acera peatonales en la comunidad de Abrojo Montezuma y el cantón en general según las especificaciones de la Ley 7600.

 Construcción de una acera peatonal de 1.5 km de largo en la comunidad de La Libertad y en Abrojo del Bajillo a la escuelas.

Construir espacios para el libre  Construir una acera de 3 kilómetros de largo desde la comunidad de Cuervito tránsito de peatones que hasta la Cuesta. brinden seguridad a las personas.  Construir una acera peatonal de 2.5 km de largo que comprenda del colegio a la comunidad de la Cuesta.

 Construcción de aceras y cunetas en el Barrio el Carmen y de Paso Canoas a San Jorge.

 Construir 850 metros de acera de la Interamericana a Antigua Cartonera.

 Construcción de ciclo vías en las cabeceras distritales.

 Contar con una maquina de incineración en el cementerio de Ciudad Neily y Mejorar las condiciones de infraestructura del cementerio construir un local para guardar las cenizas o conseguirla como donación. cantonal.  Clausura del viejo y construcción de un nuevo cementerio municipal.

 Construcción de un Polideportivo, construcción de una cancha y un gimnasio en la comunidad de la 22 de octubre.

 Remodelar y construir la cancha deportiva de la Cartonera.

 Terminar la Plaza de Deportes de la Florida Corredores.

 Arreglar la plaza de deportes e instalar alumbrado en las comunidades de Abrojo Montezuma, Bajo los Indios y Alto de San Antonio y Darizara.

 Construcción de canchas multiuso en el Distrito Corredores, en la Comunidad de la Libertad, La Mariposa, Cuervito, Darizara y Santa Lucia.

 Creación de una Cancha Multiuso enmallada con baños con un tamaño promedio, en la comunidad de Peral de Laurel, la Camiña y Guayabí. Dotar de infraestructura  Construcción de un polideportivo en el Distrito de Paso Canoas. adecuada que garanticen espacios recreativos y  Compra de 2 hectáreas de terreno para la construcción de un estadio en la deportivos de calidad para las comunidad de La Mariposa. personas que habitan el cantón.  Compra de un terreno para la construcción de una cancha de futbol en la comunidad de San Miguel.

 Compra de un terreno para uso de la Asociación de Desarrollo Integral La Cuesta.

 Compra de un terreno para la construcción de un salón multiuso en las comunidades de San Miguel, Veracruz, San Martin, Colorado y el Control.

 Compra de una hectárea de terreno para construir una plaza de futbol para la comunidad de Campo Dos y Medio.

 Creación de un parque deportivo en el Distrito Laurel.

 Construcción y equipamiento de un parque ecológico en la comunidad de Fila de Cal.

 Mejorar los drenajes de la plaza de deportes de Laurel.

 Arreglo de la plaza de deportes de la Ciudadela Bella Luz. Mejorar las condiciones actuales de los espacios recreativos,  Construcción de vestidores deportivos para la cancha de la comunidad de Santa comunales y deportivos del Lucia. cantón para el disfrute de sus pobladores.  Contar con una máquina para cortar el césped de la plaza de la comunidad de Peral y la Libertad de Laurel

 Dotar de bancas (“pollos”) alrededor del campo deportivo de Peral de Laurel.

 Nivelar la plaza de futbol de la comunidad de Alto de San Antonio.

 Aseguramiento de perímetro de la plaza de deportes de la comunidad de la Cuesta por medio de una maya.

 Remodelación de la Iglesia Católica y cierre perimetral con malla de la comunidad de Bambito y Darizara y construcción de aulas para catecismo

 Apoyo para la remodelación de la Sala de Eventos, aulas y cancha multiuso de la Iglesia Asambleas de Dios.

 Reconstrucción de una batería sanitaria para la Iglesia Católica de la comunidad de la Cuesta.

 Realizar el enmallado del CEN-CINAI de Laurel y EBAIS de Colorado.

 Construcción de un salón comunal en la cabecera del distrito de Paso Canoas.

 Construcción de centros comunales para mujeres indígenas.

 Remodelar el Salón Comunal de Coto 42.

 Mejorar la estructura del salón comunal de la comunidad de la Cuesta, Caracol Norte y Colorado.

 Remodelar la aduana en el distrito de Paso Canoas.

 Remodelar la casa de la Asociación de Desarrollo de Paso Canoas

 Construir un Salón Comunal en la comunidad de Bajo los Indios y Darizara.

 Remodelar el salón comunal (equiparlo con cocina) de la comunidad de Abrojo Montezuma.

3.6.9 Servicios Públicos

Objetivos Estratégicos Mejorar el acceso a los servicios públicos en el cantón de Corredores Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas

Mantener el orden y el aseo en las  Que exista personal de limpieza por parte de la Municipalidad en el parque zonas públicas del cantón. de Laurel y el cantón en general.

 Remplazo de teléfonos públicos de la comunidad de Laurel. Dotar de mejores tecnologías de comunicación y servicios al cantón de  Contar con cajeros automáticos en el distrito de La Cuesta y en las Corredores. comunidades de Abrojo Montezuma y Bajo los Indios.

Objetivos Estratégicos Mejorar el acceso a los servicios públicos en el cantón de Corredores Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas  Mejorar el servicio de alcantarillado sanitario y pluvial en el centro y alrededores del Distrito de Paso Canoas.

 Construcción de un acueducto en la comunidad de La Mariposa, La Argentina y Guayabí.

 Mejorar el alcantarillado pluvial en la comunidad de Bambito. Mejorar el sistema de alcantarillado en el cantón de Corredores.  Arreglo del alcantarillado de la comunidad de Cuervito.  Cambio de Alcantarillado en las comunidades de Ciudad Neily, Escuelas y casas de habitación de la comunidad de Abrojo, Barrio El Carmen, Campo Dos y Medio, Bajo los Indios y La Cartonera.

 Desarrollar arreglos y reparación para asegurar la calidad del agua (ASADAS).

 Contar con más servicios públicos de transporte reenumerado de personas a nivel cantonal.

 Gestionar servicios de transporte público en comunidades indígenas y para estudiantes del colegio diurno y nocturno en horarios alternos y con unidades en condiciones adecuadas.

 Mejorar la gestión para realizar trámites públicos sobre de los proyectos y problemática cantonal. Mejorar el servicio y la gestión de los servicios públicos que se brindan en el  Brindar servicio eléctrico para los pueblos indígenas que así lo requieran en cantón. las comunidades de Abrojo Montezuma, Bajo los Indios y Alto de San Antonio.

 Crear un programa para recargar las baterías de los celulares en las comunidades indígenas que no cuentan con servicio de electricidad en coordinación con el ICE.

 Dotar de un servicio que garantice la potabilidad del agua en las comunidades de Abrojo Montezuma, Bajo los Indios y Alto de San Antonio.

3.6.10 Niñez y Adolescencia

Crear ambientes protectores e integrales para el cuido y la recreación de la Objetivos Estratégicos niñez y juventud del cantón de Corredores. Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas

 Crear una guardería para el cuido de los niños y niños del distrito de Laurel, Ciudad Neily y Darizara. Crear centros de cuido para la niñez del cantón de Corredores.  Construcción de una guardería en la comunidad de San Martin.

 Creación de una Red de Cuido para la niñez en el distrito de Paso Canoas y la comunidad de la Brigada

 Construcción de un Play Infantil en la comunidad de La Argentina y La Mariposa y Darizara.

 Construcción de un parque recreativo para la niñez y adolescencia en la comunidad de Vera Cruz Crear espacios públicos de  esparcimiento para la niñez y juventud Construcción y equipamiento de la Casa de la Juventud en el Distrito de del cantón de Corredores. Laurel.  Remodelación del parque infantil del Distrito Laurel.

 Construcción de un parque para el uso de patinetas en el Distrito Laurel y la Cuesta.  Creación de la Casa de la Juventud del Cantón de Corredores.  Realizar un diagnóstico participativo sobre las condiciones actuales en todos los ámbitos de la niñez y adolescencia en el cantón de Corredores.

 Realizar un plan de acción involucrando a todas las instituciones y actores sociales para atender a la niñez y adolescencia.

 Mayor compromiso por parte de la municipalidad y el concejo municipal para apoyar programas, proyectos y acciones, en pro de la niñez y adolescencia. Identificar y erradicar las necesidades de la población en niñez y adolescencia.  Mayor vigilancia por parte del Patronato Nacional de la Infancia en las comunidades de Paso Canoas con el fin de proteger a la niñez y adolescencia en vulnerabilidad con la creación de más talleres y actividades recreativas.

 Realizar un trabajo coordinado entre Gobierno Local, Instituciones públicas y organizaciones locales con el Comité de la Persona Joven.

 Capacitar y formar a la niñez y adolescencia en temas como liderazgo y participación.

FUENTE: Encuentros Distritales de Identificación y Priorización de líneas de acción.

3.6.11 Participación Democrática y Democracia Local

Objetivos Estratégicos Propiciar espacios de participación social a nivel cantonal 93

Objetivos Específicos Líneas de acción priorizadas  Crear una Oficina Externa de Servicios Municipales

 Mejorar la gestión municipal en términos de promoción social para que se fomente la organización de la comunidad y transformarse en agente de su Generar nuevas estrategias de propio desarrollo, creando conciencia entre sus miembros para que promoción social a nivel cantonal para trabajen conjuntamente en el cumplimiento de los programas municipales. desarrollar una mayor participación social.  Mejorar los medios de comunicación y organización entre la municipalidad y la comunidad para permitir una mayor audiencia pública.

 Crear un programa de apoyo y seguimiento al Equipo de Gestión Local (EGL) del cantón de Corredores.

 Crear mesas de diálogos participativas sobre temas sociales como ambiente, empleo, seguridad, salud, educación que busquen soluciones a las problemáticas que afectan a las comunidades más vulnerables del cantón.

 Crear Foros ambientales, Culturales y de dialogo sobre la situación cantonal por parte de la municipalidad e instituciones locales.

 Crear comisiones temáticas con instituciones locales que le den Generar espacios de diálogo que fomenten la participación de personas seguimiento a las líneas de acción propuestas en las mesas de diálogos. jóvenes en temas de interés político.  Capacitar a jóvenes con intereses de ser emprendedores y líderes comunales.

 Crear y apoyar una oficina de participación social la cual apoye la creación de organizaciones sociales creadas y constituidas por jóvenes como por ejemplo el Comité de la Persona Joven.

 Fomentar una red de organizaciones y emprendedores sociales especialmente de jóvenes.

FUENTE: Encuentros Distritales de Identificación y Priorización de líneas de acción.

3.7 FACTORES CLAVES DE ÉXITO

El éxito en la ejecución de la propuesta de estrategia de desarrollo humano local no solamente dependerá de la claridad con que la misma sea esbozada sino también del cumplimiento de algunas condiciones indispensables, tales como:

• Adecuada gestión municipal para garantizar eficiencia y eficacia en la ejecución de proyectos. • Inclusión en la toma de decisiones a las organizaciones de base por parte del gobierno local. • Coordinación institucional con el gobierno local. • Mejor distribución y uso de los recursos públicos. • Estimulación de la cultura de participación y rendición de cuentas. • Acción preventiva y capacidad de respuesta para la protección del ambiente. • Voluntad y apoyo político en la ejecución de los planes. • Liderazgo distrital y cantonal visionario y participativo. • Liderazgo visionario del Gobierno Local. • Elevada credibilidad en los procesos participativos y la organización comunal. • Capacidad de gestión de los líderes locales. • Participación ciudadana e institucional. • Trabajo en equipo de la comunidad con las organizaciones cantonales. • Identidad local.

3.8 MATRIZ DE EFECTOS E IMPACTOS ESPERADOS DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE CORREDORES

Impactos Esperados Efectos Esperados

Son los cambios intencionales o Objetivo Específico por Área Son los cambios a corto y mediano Área Estratégica reales en el desarrollo humano Estratégica plazo intencionados que se generan medidos en términos de bienestar de como resultado de haber logrado las personas. Registran cambios en ejecutar el plan la vida de la gente Se cuentan con programas para Las personas productoras del cantón se fortalecer a los pequeños (as) y medianos encuentran en un nivel de competitividad (as) productores (as) del cantón por idóneo lo cual les ha permitido acceder a Desarrollar actividades productivas con medio de financiamiento y nuevos mercados y diversificar sus viabilidad técnica y de mercado para capacitaciones. productos. fortalecer al pequeño y mediano productor. Se a iniciado un proceso de tecnificación local en pro de brinda mejores herramientas a las personas productoras del cantón. Se cuenta con una mayor oferta hotelera, Se cuentan con oficinas encargas del Desarrollo Económico Sostenible lo cual ha generado más fuentes de fortalecer el turismo local, además se ha empleo a nivel local. logrado inyectar capital humano y

Generar procesos de fortalecimiento económico por medio de programas Mayor cantidad de turistas visitan el para el desarrollo del Turismo Rural financieros para desarrollar el turismo. cantón permitiendo oportunidad de Comunitario en el Cantón de Corredores. crecimiento económico para sus Se ha logrado desarrollar un habitantes. encadenamiento productivo a nivel

turístico cantonal.

Creación de nuevas fuentes de empleo A nivel cantonal se ha logrado la Se cuenta con mayores oportunidades de por medio de la construcción y construcción de nuevas infraestructuras empleo para las personas que habitan el equipamiento de infraestructura para la utilización de los comerciantes cantón. cantonal adecuada para la venta de locales.

bienes y servicios. Las tazas de migración se han reducido Se cuenta con mayor variedad de ventas debido a que el cantón cuenta con más de bienes y servicios a nivel cantonal. oportunidades de crecimiento personal al contar con mayor oferta laboral. Los adultos mayores cuentan con Las personas adultas mayores cuentan infraestructura adecuada para desarrollar con más oportunidades de crecimiento Creación de espacios protectores para el sus actividades diarias. personal y esparcimiento. cuido y protección de los adultos mayor

del cantón de Corredores. Se cuenta con una red institucional a

nivel cantonal para dar seguimiento y

cuido a los adultos mayores. Desarrollo Social Dotar de espacios y medios para la A nivel cantonal existen mayores Los índices de atención por problemas de

atención a la salud y mejorar la calidad oportunidades para acceder a servicios salud han disminuido, las personas de vida de los habitantes del cantón. de salud más efectivos y eficientes. cuentan con mejor calidad de vida.

Se ha logrado el rescate de valores y Se cuentan a teatros y una Casas de la Propiciar espacios para el desarrollo de tradiciones locales, además las personas Cultura cantonal y se desarrollan las artes y rescate de valores y cuentas con más opciones de programas culturales y artísticos para la tradiciones. esparcimiento y oportunidades para población. desarrollar sus actitudes artísticas. A nivel cantonal se cuentan con sistemas Se ha reducido los índices de mortalidad para mitigar desastres naturales. por causa de desastres naturales. Evitar desastres naturales que afecten la

integridad de las personas habitantes el Se implementa programas para minimizar Las personas desarrollan sus actividades cantón. el impacto causado por emergencias diarias en un ambiente seguro y naturales. protector. Mejoramiento progresivo de la gestión de Se ha conseguido mejorar Gestión ambiental Garantizar la conservación del ambiente manejo de cuencas y microcuencas sustancialmente la protección del

para el beneficio de los (as) habitantes existentes en el cantón por medio de patrimonio hídrico del cantón para las del cantón. programas de protección del recurso actuales y futuras generaciones hídrico operando en todo el cantón. La ciudadanía colabora con el cuido al Generar programas amigables con el Se promueve he implementan nuevas ambiente por medio del reciclaje e ambiente que mejoren la calidad de vida formas de producción agrícolas amigables utilización de nuevas formas alimenticias de las actuales y futuras generaciones. con el ambiente a nivel cantonal. que mejoran la salud.

Se cuenta con infraestructura para el Contar con infraestructura adecuada Las personas gozan de una mejor calidad tratamiento de desechos valorables a para el tratamiento de desechos sólidos de agua, aíre y con energías renovables nivel cantonal que minimizan el impacto y protección ambiental. que aumentan su calidad de vida. ambiental. Garantizar un uso adecuado del Se da una utilización adecuada del Ha mejorado el ordenamiento en vías de Ordenamiento territorial territorio por medio de un territorio de manera planificada y acceso y disminuido los problemas por un

ordenamiento territorial cantonal. ordenada a nivel cantonal. mal uso de los suelos. Utilización de terrenos aptos para el Se cuentan con terrenos aptos para el Se ha lo grado establecer programas para desarrollo de la agricultura y desarrollo de la agricultura, así como que las personas cuenten con seguridad fortalecimiento de los (as) agricultores centros de acopio para granos básicos. alimentaria a nivel local. (as) según el plan regulador. Se cuentan con programas de Seguridad Comunitaria a nivel cantonal. Implementación de programas a nivel Las personas viven en un ambiente más comunitario para crear espacios más Se han eliminado las ventas clandestinas seguro y saludable. Seguridad humana seguros. de licor y a minimizado el consumo y

ventas de drogas a nivel cantonal. Se cuenta con infraestructura adecuada Construcción de infraestructura, para puesto de seguridad y policiales en Las personas viven en un ambiente más dotación de equipo humano y las comunidades cantonales. seguro y saludable. tecnológico a las comunidades del cantón para garantizar mayor seguridad La Fuerza pública cuenta con equipo Han disminuido los índices de violencia a a la población del cantón. adecuado para salvaguardar la seguridad nivel cantonal. de los habitantes. Se cuenta a nivel cantonal con recurso Las personas del cantón cuentan con humano idóneo para solventar la mayor oferta educativa a nivel Diversificar la oferta técnica y educativa demanda laboral. universitaria. por parte de las instituciones educativas

del cantón. Aumento de la cantidad de profesionales Las Universidad han aumentado las Educación oriundos de las zonas laborando en las opciones de carreras universitarias instituciones públicas del cantón. El sector turístico es uno de los Fortalecer el sector turístico del cantón Se han implementado más programas de principales generadores de empleo a por medio de la ampliación de sus capacitación dirigido al sector turístico nivel cantonal. conocimientos técnicos. del cantón.

Se ofrece un servicio de calidad para el visitante.

Las personas del cantón tienen mayores oportunidades para acceder a Contar con espacios públicos de Se cuenta con más espacios de estudio conocimiento. educación y socialización para la como bibliotecas públicas a nivel

población en general. cantonal Han disminuido las tazas de deserción a nivel local. Dotar a las comunidades de espacios y El cantón cuenta con programas a nivel Las y los ciudadanos expanden sus herramientas tecnológicas para expandir local para el acceso a las TIC´S gratuitos y conocimientos y cuentan con nuevas sus conocimientos. accesibles para la población. opciones para mejorar sus estudios. Las personas del cantón cuentan con Se ha realizado una gran inversión en la Dotar de infraestructura adecuada para mayores opciones para acceder a una mejorar los procesos educativos a nivel construcción de escuelas y de dotación educación de calidad en todos sus cantonal. de mejores equipo a las ya existentes. ámbitos. Se ha mejorado significativamente la red vial cantonal, otorgando mayor seguridad a peatones y conductores.

Mejorar las vías de comunicación del Se cuenta con una infraestructura vial de Se ha reducido el tiempo de cantón. calidad. desplazamiento que invierten los habitantes del cantón para trasladarse de un lugar a otro por el estado correcto de Infraestructura las carreteras y caminos. Se cuenta con aceras y ciclo vías a nivel Se ha mejorado significativamente las Construir espacios para el libre tránsito opciones para el libre tránsito peatonal cantonal en excelentes condiciones y de de peatones que brinden seguridad a las otorgando mayor seguridad a peatones y accesibilidad según lo establece la Ley personas. conductores. 7600. Se cuenta con un cementerio municipal Los habitantes cuentan con Mejorar las condiciones de nuevo que reúne las condiciones infraestructura adecuada para dar santa infraestructura del cementerio cantonal. necesarias de seguridad y accesibilidad sepultura. para los usuarios.

Dotar de infraestructura adecuada que Se ha equipado por medio de la Ha mejorado el acceso y disfrute a garanticen espacios recreativos y construcción de centros deportivos y de espacios para la reunión, el deporte y la deportivos de calidad para las personas esparcimiento las comunidades del recreación de los habitantes del cantón que habitan el cantón. cantón.

Mejorar las condiciones actuales de los Infraestructura comunal adecuada y Ha mejorado el acceso y disfrute a espacios recreativos, comunales y accesible para desarrollo de actividades espacios para la reunión, el deporte y la deportivos del cantón para el disfrute de organizativas. recreación de los habitantes del cantón. sus pobladores.

Se implementa un programa de limpieza Mantener el orden y el aseo en las zonas Las personas cuentan con áreas públicas y mantenimiento en parques y áreas públicas del cantón. limpias y saludables. públicas del cantón. Al 2023 las comunidades más alejadas del Se han satisfecho necesidades bancarias cantón cuentan con los servicios básicas de toda la población. bancarios necesarios para desarrollar sus

Dotar de mejores tecnologías de actividades cotidianas sin necesidad de Se ha logrado ampliar y mejorar la comunicación y servicios al cantón de desplazarse a las cabeceras distritales. cobertura y señal de telefonía móvil, se Corredores. ha consolidado la telefonía pública y Mejoría permanente en la cobertura y residencial con mayor calidad. calidad del servicio telefónico y de Internet al 2020. Se ha logrado mejorar la calidad sanitaria Servicios Públicos Mejorar el sistema de alcantarillado en Se ha mejorado el sistema de de las áreas públicas y viviendas en el el cantón de Corredores. alcantarillado cantonal. cantón.

Sistema de transporte público en Se ha logrado condiciones de transporte mejoramiento constante en cuánto a de calidad para que todas las personas ampliación de rutas, horarios, regulación del cantón, sin ninguna discriminación, de tarifas, calidad de las unidades y puedan desarrollar sus actividades Mejorar el servicio y la gestión de los condiciones de accesibilidad para cotidianas. servicios públicos que se brindan en el personas con alguna discapacidad. cantón. Se ha logrado mayor cobertura y acceso Mejoramiento y ampliación de la al servicio eléctrico como condición electrificación rural en el cantón. básica para el disfrute de bienes y servicios por parte de los habitantes y ciudadanos del cantón, con lo que se

100

mejorará la calidad de vida y sus actividades productivas.

Se cuenta con una Red para la Niñez y Adolescencia que garantiza espacio protectores. Las niñas niños y adolescentes del cantón Crear centros de cuido para la niñez del desarrollan sus actividades diarias bajo cantón de Corredores. Se ha invertido en infraestructura para el un ambiente integral y educativo. desarrollo de actividades integrales para la población en niñez y adolescencia. La infraestructura a nivel cantonal para la Crear espacios públicos de Las niñas niños y adolescentes del cantón realización de actividades deportivas y esparcimiento para la niñez y juventud desarrollan sus actividades diarias bajo recreativas son de calidad y accesibles Niñez y Adolescencia del cantón de Corredores. un ambiente integral y educativo. para la niñez y adolescencia.

Se cuenta con diagnósticos situacionales actualizados sobre las principales necesidades de las poblaciones menores de edad. La niñez y adolescencia tiene acceso a Identificar y erradicar las necesidades de mejores condiciones de vida que le la población en niñez y adolescencia Se ha implementado un programa de permiten desarrollarse integralmente. atención prioritaria para las poblaciones menores de edad en vulnerabilidad en coordinación con las Instituciones locales y el Gobierno Local. Participación proactiva de la comunidad Programas y estrategias de planificación y toma de decisiones responsables y Generar nuevas estrategias de las cuales fomentan mayor participación promoción social a nivel cantonal para validadas con anterioridad por parte la por parte de distintos actores sociales en desarrollar una mayor participación municipalidad, las cuales buscan la toma de decisiones y trabajo en social. bienestar social y el desarrollo del conjunto. Participación Democrática y Democracia cantón. Local Construcción de una ciudadanía activa a Mayor cantidad de espacios y programas partir de nuevos liderazgos de personas Generar espacios de diálogo que de participación donde personas jóvenes jóvenes y fortalecimiento de los ya fomenten la participación de personas trabajen por ejes temáticos según sus existentes, los cuales buscan contribuir jóvenes en temas de interés político. temas de interés. en proyectos políticos nacionales y agendas temáticas a nivel local y regional. 101

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Instituto Nacional de Estadística y Censo (2011). Censos Nacionales de Población 2011. San José, Costa Rica.

 Instituto Nacional de Estadística y Censo (2011). Encuesta Nacional de Hogares 2011. San José, Costa Rica.

 La Gaceta (2009, 26 de mayo). División Territorial Administrativa de Costa Rica. La Gaceta, p. 99- 100

 Ministerio de Educación Pública (2012). Matricula Inicial 2012. Departamento de Análisis Estadístico. San José, Costa Rica.

 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (2011). Las Agenda Regionales de Desarrollo. San José, Costa Rica.

 Municipalidad de Corredores (2008). Plan de Desarrollo Estratégico Municipal 2008-2018

 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Universidad de Costa Rica (2011). Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica 2011. San José, Costa Rica.

 Ulate, U., Madrigal, G., Ortega, R., Jiménez, E., (2012). Índice de Competitividad Cantonal. Universidad de Costa Rica, Observatorio del Desarrollo. San José. Costa Rica.

 Universidad de Costa Rica (2009). Plan Regulador Cantonal de Corredores Prediagnóstico. Programa de Desarrollo Urbano Sostenible. San José, Costa Rica.

En línea:

 Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (2012). Conozca las Regiones. Recuperado el día 29 de junio de 2012, de http://www.judesur.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=25:corredores&catid= 8:regiones&Itemid=28&lang=es

 Sitios de Costa Rica. Recuperado el 2 de junio de 2012 de: http://www.sitiosdecostarica.com/cantones/Puntarenas/corredores.htm

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ANEXO

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INFORME SOBRE EL PROCESO EJECUCIÓN DE LOS ENCUENTROS DISTRITALES PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN CANTONAL DE DESARROLLO HUMANO LOCAL

CANTÓN DE CORREDORES

Introducción

Con el fin de desarrollar un proceso participativo e inclusivo a nivel cantonal en función de sistematizar las líneas de acción necesarias para generar propuestas en busca de alcanzar un desarrollo humano local a nivel cantonal, el cual es planteado por los habitantes de los cuatro distritos que conforman en cantón de Corredores. Para lograr dicho objetivo se desarrollaron a nivel cantonal dos Encuentros Distritales por distrito, por ende para el caso del Cantón de Corredores se desarrollarán ocho encuentros en total. Previamente a la realización de los Encuentros Distritales se realizo en I Encuentros Cantonal el día jueves 3 de mayo a las 9:00 a.m. en las instalaciones de la Universidad Estatal a Distancia de Ciudad Neily, el objetivo de dicho encuentro fue presentar el proyecto a nivel cantonal a todas las instituciones públicas, organizaciones de base, lideres comunales y comunidad en general, así como la conformación del Equipo de Gestión Local del Cantón (EGL) de Corredores. En dicha actividad se conto con la participación de 55 personas, de las cuales 39 se integraron al Equipo de Gestión Local del Cantón.

104

Participación Ciudadana

En el proceso para la conformación del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del Cantón de Corredores han participado 215 personas hasta la fecha, de las cuales, 47 % fueron hombres mientras que el restante 53 % mujeres según el gráfico N° 1

Gráfico N° 1 Porcentaje de participación en la Formulación del PCDHL de Corredores

Mujeres Hombres

47% 53%

Fuente: Elaboración Propia

Con respecto a el porcentaje de participación por distrito, fue en el Distrito de Paso Canoas en el que se conto con una mayor asistencia a los encuentros con un 36 % del total de participantes (ver gráfico N° 2), seguido por el Distrito Corredor con un 29 %, Distrito Laurel con un 25% y con menor participación el Distrito de La Cuesta con un 10 %.

Gráfico N° 2 Porcentaje de Participación por Distrito

Encuentros Distrital Corredor Encuentros Distrital Laurel Encuentros Distrital Paso Canoas Encuentros Distrital La Cuesta 10% 29% 36% 25%

Fuente: Elaboración Propia

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Calendarización de los Encuentros Distritales

Los encuentros distritales se desarrollaron acorde a la siguiente calendarización, la cual fue propuesta por el EGL del Cantón de Corredores, cuya labor fue indispensable en el proceso de convocatoria a nivel distrital, constituyéndose como actores claves en el proceso de ejecución de los encuentros; Calendarización de los Encuentros Distritales para la Elaboración del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local 2012-2022 Cantón de Corredores

Encuentros Distrito Fecha Lugar Hora Distritales Laurel Sábado 26 de mayo Gimnasio de Laurel 1:00 p.m. a 3:00 p.m.

Corredores Miércoles 30 de mayo UNED, Ciudad Neily 2:00 p.m. a 4 p.m. I Encuentro Paso Canoas Sábado 9 de junio Salón Comunal de San Jorge 1:00 p.m. a 3:00 p.m.

La Cuesta Sábado 9 de junio Salón Comunal La Cuesta 4:00 p.m. a 6:00 p.m. Laurel Sábado 2 de junio Gimnasio de Laurel 1:00 p.m. a 3:00 p.m. II Corredores Miércoles 6 de junio UNED, Ciudad Neily 9:00 a.m. a 12:00 m.d. Encuentro Paso Canoas Sábado 16 de junio Salón Comunal de San Jorge 1:00 p.m. a 3:00 p.m. La Cuesta Sábado 16 de junio Salón Comunal La Cuesta 4:00 p.m. a 6:00 p.m.

Desarrollo de los Encuentros Distritales

Para el desarrollo de los primeros Encuentros Distritales se convoco en cada uno de los distritos que integran el cantón a los habitantes para realizar de manera abierta y participativa una actividad fundamental: “Pensar en el distrito y cantón que queremos alcanzar a diez años plazo” Cuyos objetivos específicos fueron: Motivar a la participación de la ciudadanía en la construcción del PDHL Sensibilizar sobre la importancia de la construcción colectiva del Desarrollo Humano Local Propiciar un reconocimiento colectivo, a partir de su propia historia, de logros conseguidos a partir de la acción organizada y colaborativa. Generar insumos para la construcción de la Visión y la Misión del cantón. Para logara dichos objetivos se desarrollan mesas de trabajo en donde las personas participantes respondieron a las siguientes preguntas generadoras: ¿Cuáles han sido los principales logros del distrito y del cantón en los últimos 5 años? ¿Cuáles son las fortalezas actuales del distrito y del cantón? ¿Qué aspectos influyeron para que esos logros se dieran? ¿Cómo deseamos que sea nuestro cantón dentro de diez años? Las respuestas que se obtuvieron fueron sistematizadas como insumo para la construcción histórica común del distrito y del cantón, dando principal énfasis en las cosas que les ha permitido generar un sentido de identidad y procesos que les ha permitido tener un impacto directo en su vida cotidiana, así como aquellos aspectos logrados por medio del trabajo comunitario e institucional a nivel del distrito y del cantón. 106

Una vez desarrollada la metodología, se inicia la construcción del “cantón soñado”, basándose en las fortalezas del presente y en las aspiraciones de su desarrollo a futuro. Lo que se persigue es el identificar elementos iniciales para desarrollar el proceso de planificación del desarrollo humano local para trabajar posteriormente en propuestas prioritarias así como en la definición de la misión, la visión y las políticas para el desarrollo cantonal. La metodología del taller fue orientada para que ese sueño se construya a partir de una visión integral. Tomándose en cuenta aspectos económicos, sociales, culturales, ambientales, políticos, institucionales, organizacionales y ciudadanos.

Es importante recalcar que la labor realizada por el Equipo de Gestión Local (EGL) fue fundamental para lograr los objetivos planteados con el apoyo en el proceso de calendarización, convocatoria y desarrollo de las mesas de trabajo en cada encuentro, además fue fundamental el acompañamiento por parte de las funcionarias municipales que forman parte del EGL; Lidianeth Durán de la Oficina de la Mujer y María Morales de la Unidad de Ambiente Municipal.

Síntesis de Resultados I Encuentros Distritales

A continuación se presenta de forma sistematizada los resultados obtenidos en los Encuentros distritales desarrollados en los distritos Corredor, Laurel, Paso Canoas y La Cuesta, los cuales son parte de la conformación geográfica del cantón de Corredores.

I Encuentro Distrital, Distrito Corredor

Fecha: Miércoles 30 de mayo del 2012 Hora: 2:00 p.m. Lugar: UNED, Ciudad Neily Cantidad de Participantes: 29 personas

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Construcción del nuevo Municipalidad Eficacia de las Con una educación edificio municipal instituciones de calidad Remodelación del La organización Salud Total hospital Comunal Construcción del Salón El sistema Educativo Mejores vías de Multiuso comunicación Iluminación de la Los Valores Vivienda digna para cancha de futbol Espirituales sus habitantes Pavimentación de Calles La Seguridad Ciudadana Reconstrucción del Salón Comunal de Ciudad Neily Alcantarillados

Electrificación

SÍNTESIS DE RESULTADOS GRUPOS 2 Principales logros Fortalezas ¿Qué aspectos ¿Cómo del cantón actuales del influyeron para imaginamos o (actividades, obras, cantón que esos logros deseamos que servicios, se dieran? sea el cantón al organizaciones, año 2022? etc.) (Educación) Instituciones Crecimiento Un cantón más Aperturas de públicas y privadas poblacional con seguro y con una

108

colegios, institutos y centradas en el necesidad de población con universidades distrito # 1 mejorar la oferta mayor acceso a la (aperturas de en educación y de educación para programas en centros acceso que se inserte más educativos) en el desarrollo del cantón. (Espacios Públicos) Mayor Distorsión del uso Con un desarrollo Remodelación del comercialización y del parque (se industrial, para que parque, instalación de ofertas de usaba de forma sea más canchas sintéticas. servicios inadecuada) productivo el cantón. (Salud) Existe mayor Cambios Grupo poblacional Remodelación del seguridad social, generacionales en de adultos Hospital, dado a que se el área deportiva mayores más Descentralización del ubican la mayor fortalecidos. EBAIS, mayor parte de las cobertura de instituciones vacunación (adultos estatales que mayores) velan por la seguridad (Infraestructura) Dep. Existencia de Incumplimiento del Edif. Salón Comunal, diversidad de código Sísmico. Construcción del cultos (variedad de Salón Comunal de iglesias) Abrojo. Mejoramiento de Cambios de Carreteras, políticas instalación de institucionales (de puentes y salud) alcantarillados, tratamiento asfaltico en algunos puntos del cantón, infraestructura comercial y residencial. Mayor apertura de apoyo por parte de DINADECO Organización de la base comunitaria

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Distribución del presupuesto por la Ley 8114 (ley de hidrocarburos )

SÍNTESIS DE RESULTADOS GRUPOS 3 Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que organizaciones, etc.) dieran? sea el cantón al año 2022? Caminos vecinales Universidades Organizaciones de Buenos caminos estatales y privadas, base y calles demarcadas Puentes Colegios Realización de Servicios de agropecuarios, programas de buses en académicos, gobierno estatal comunidades técnicos diurnos y indígenas en nocturnos. horarios alternos y con buenas unidades Centros de Salud Ebais Organizaciones Realización de Buenos puentes comunales en todos programas de con capacidad de los distritos Gobierno Local carga y señalización viales requeridos, mantenimientos de los mismos Acueductos Riqueza hídrica y Financiamiento por Protección de forestal parte de entes comunidades gubernamentales y con diques no adecuados de gubernamentales todos los ríos del (Judesur y otros) cantón que lo requieran Colegios (virtuales) Comercio Gestión de los Protección de líderes ante entes cuencas

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gubernamentales y hidrográficas no gubernamentales Universidades Turismo forestal Centros comunales para mujeres indígenas Ministerios estatales, Turismo rural Que se desarolle privados (indígena) el turismo rural (indígenas, capacitaciones, préstamos) Organizaciones Caminos vecinales Mayor sociales, comunales calles acercamiento en todos los distritos, entre la (Asoc. Desarrollo) Municipalidad y líderes comunales Electrificación en Servicios de salud Agilización de los todas las tramites de los comunidades proyectos y solución a la problemática cantonal Telefonía fija, Seguridad Vivienda familiar inalámbrica (celular) comunitaria Parques para infantes Electrificación

Canchas deportivas Telefonía

Parques de recreación y esparcimientos Cantidad de iglesias católicas, evangélicas, otros. Fuerza pública

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Cruz Roja Bomberos Saneamiento ambiental, recolección de basura.

SÍNTESIS DE RESULTADOS GRUPOS 4 Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que sea organizaciones, etc.) dieran? el cantón al año 2022? Recreación de la Red de Organizaciones Gran gestión y una Mejorar las vías de Cuido al adulto mayor comunales, públicas gran entrega de los comunicación y privadas grupos de trabajo Construcción de Ebais y Salud, educación y La intervención de Mejorar los el parque y palacio seguridad pública la municipalidad e servicios en municipal y el Hogar de institución del educación, salud y Ancianos de Caracol Estado seguridad Importantes Producción de Libre de drogas y reparaciones de palma aceitera prostitución caminos Construcción de salones Municipalidad Que se cuente con comunales un lugar para la recreación

Remodelación del El apoyo de Libres de políticos Hospital DINADECO corruptos Iluminación de dos Más especialistas canchas de futbol en la CCSS Que nuestra alcaldesa Sin ventas está dispuesta a clandestinas de colaborar con el pueblo licor.

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El reciclaje que se está Arreglos y dando en las escuelas reparación para tener agua (ASADAS) Organizar y realizar el Centro de festival de la Luz computo permanente de enseñanza Agua de A y A

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I Encuentro Distrital, Distrito Laurel

Fecha: Sábado 26 de mayo del 2012 Hora: 1:00 p.m. Lugar: Sala de Capacitación Laurel (Casa Amarilla) Cantidad de Participantes: 26 personas

SINTESIS DE RESULTADOS GRUPO 1 Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, obras, del cantón influyeron para que imaginamos o servicios, organizaciones, esos logros se deseamos que etc.) dieran? sea el cantón al año 2022? Escuela de Laurel Personas proactivas Clima y tierras Más Seguridad

Colegio de Naranjo Fuentes de Trabajo Garantías Jurídicas Más Espacios Públicos Asfaltado de Calles Laurel- Industrias públicas y Créditos Bancarios Mayor Limpieza Paso Canoas privadas, fuentes de trabajo Construcción de Cruz Roja Tecnologías Inversión Privada Más Fuentes de empleo Arrelgo de las calles del Infraestructura Variedad de Aeropuerto y remodelación Comercios del mercado

Industria palmera Con Aceras

Más Tecnología

Cementerio

Palmatec Personas proactivas Clima y tierras Más Seguridad

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SINTESIS DE RESULTADOS GRUPO 2 Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que organizaciones, etc.) dieran? sea el cantón al año 2022? Colegio de Finca Realizan un buen El interés por la Que se Naranjo trabajo institucional comunidad para desarrolle un erradicar una Bachillerato necesidad Internacional y convenios con Universidades Acueducto de Vereh y Se obtuvo un El interés de los Más capacidad KI convenio con el pobladores por de Banco Alemán mejorar la calidad abastecimiento del Agua Proyecto de Vivienda Buen equipo Buena organización Seguir Naranjal humano y y la necesidad de mejorando la organizado tener viviendas para organización los pobladores Renovación de la Apoyo del Gobierno Una Buena Mejorar los Escuela de Laurel de EUA Organización Equipo y Buscar mejores Tecnologías Gimnasio de Laurel Se desarrolla un Lideres que se Con Aire trabajo en equipo enfocan en las acondicionado, para la búsqueda de necesidades de la bien pintado, ayudas comunidad más participación de la comunidad

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año 2022?

Acueductos Las Asociaciones de Organizaciones Más kilómetros Desarrollo Integral de pavimentos Servicios Básicos (ICE, Los Servicios Básicos Presión para exigir, Una Clínica y A y A, IDA, BNCR, ejecución, asfalto más Ebais Coopealianza, Colegios, Telesecundarias, Escuelas, Cruz Roja, Ebais Zona Franca (caracol) Colegios Líderes comunales Parque deportivo Cooperativas (palma) Ebais Mejores Escuelas

Gimnasio Cruz Roja Contar con un Hogar de Ancianos Terminal Bancos Mejorar las tecnologías en zonas más rurales Aeropuerto Comercio de Palma La Construcción (Reconstrucción) de una ciclo vía Buses Más programas de reciclaje Taxis Mejorar Ecología

Asociación Desarrollo Más desarrollo Actualizada turístico Ebais La participación de El crecimiento de la Mejores las organizaciones Población medicamentos y comunales y la CCSS un laboratorio clínico

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Encuentro Distrital, Distrito Paso Canoas

Fecha: Sábado 9 de junio del 2012 Hora: 1:00 p.m. Lugar: Salón Comunal San Jorge Cantidad de Participantes: 34 personas

SINTESIS DE RESULTADOS GRUPO 1 Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que sea organizaciones, etc.) dieran? el cantón al año 2022? Universidades Fuerzas Vivas Necesidades de la Mejor (líderes comunales ), población infraestructura disposición para (vial, trabajar alcantarillados, agua potable Crece la actividad Aumento de la Con más fuentes bancaria población de empleo Mejor opciones de Necesidad de Redes de Cuido transportes. Taxis mejorar las condiciones de vida Acomodo vial de Tráiler seguridad Polideportivo

Servicios públicos. Crecimiento Convenio Oficinas de ICE vehicular municipal internacional Mejoramiento vial Crecimiento distrital comercial Apertura del puesto policial San Jorge Mejoras en Acueducto Rural San Jorge

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En Colorado Hay seguridad Trabajo y esfuerzo Aulas de construcción de aulas comunitaria de la comunidad computo y puentes El Triunfo Junta de desarrollo Parque infantiles construcción de la dirección. En la mariposa: Donación de la Plazas sintéticas Mejoras del Salón municipalidad y comunal. comercio y padres de familia En San Isidro: El La perseverancia y la Calles acueducto, la unión pavimentas electricidad, teléfonos públicos, bonos de vivienda.

SINTESIS DE RESULTADOS GRUPO 3 Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que organizaciones, etc.) dieran? sea el cantón al año 2022? Puente del San La lucha del pueblo La lucha del pueblo Que en la franja Miguel para lograr mejorar para superar en el fronteriza la situación en que Distrito existan las vive escrituras Puente en La ruta 614 en Colorado concreto con dos vías 118

Reparación Salón Que la La Mariposa Barrio interamericana Villa Darizara este en cuatro vías con espaldones desde Paso Canos hasta Palmar Bulevar en Paso Canoas Una Aduana Moderna Un estadio en la Mariposa Maestros de Ingles en cada escuela y aulas de computo Salones multiuso en las comunidades

SINTESIS DE RESULTADOS GRUPO 4 Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que organizaciones, etc.) dieran? sea el cantón al año 2022? 3 Universidades Mano de obra Comercio local Un distrito calificada y técnica desarrollado

2 colegios privados Organizaciones Productividad Con seguridad ciudadana Un acueducto ASADA Grupos organizados Puerto Libre Con mayor comercio capacidad de empleo y de oportunidades

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20 iglesias cristianas Instituciones locales Un desarrollo sostenible para las actuales y las nuevas poblaciones 7 iglesias católicas Red vial

5 ciudadelas municipalidad

Puente San Miguel

12 km de calles mejoradas 2 EBAIS

2 CEN-CINAI

1 destacamento policial Alumbrado en San Martin y otros Red Telefónica

Red- servicio de computo escolar Servicios de buses a estudiantes de día y de noche Curso del INA de diferentes modalidades

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Encuentro Distrital, Distrito La Cuesta

Fecha: Sábado 9 de junio del 2012 Hora: 4:00 p.m. Lugar: Salón Comunal La Cuesta Cantidad de Participantes: 8 personas19

SINTESIS DE RESULTADOS GRUPO 1 Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que organizaciones, etc.) dieran? sea el cantón al año 2022? Parque, carretera se Se cuenta con una Influencia de los Que el cantón está logrando municipalidad con grupos organizados sea uno de los construir un edificio todo el equipo de mejores del país MLP maquinaria Parque de la Cuesta Aportes de la Instituciones Obras en comunidad participan infraestructura y activamente, en carreteras todas las comunidades dieron muchos aportes Construcción del Grupos organizados Que la hospital de Ciudad Municipalidad Neily procediera a mejorar el cantón en conjunto con los grupos organizados

19 Dada las limitaciones en participación que presenta el distrito por diferentes aspectos políticos y sociales propios del contexto, se tomó la decisión de trabajar con los representantes de las Asociaciones de Desarrollo y el Síndico.

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Ebais de Ciudad Neily Clínica Ver este cantón superdotado con todo lo necesario en embellecimiento Eliminación de Educación canchas

GRUPO 2 SINTESIS DE RESULTADOS Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que organizaciones, etc.) dieran? sea el cantón al año 2022?

Carretera nacional Área de salud Gestión de los Centros representantes recreativos para Regidores-Síndicos niños y jóvenes Caminos vecinales Centros educativos Presupuestos Más desarrollado Primaria-secundaria Construcción cancha Grupos organizados Trabajo grupos Centros multiuso organizados educativos con tecnologías avanzadas Gimnasio-comunidad Con bibliotecas digitales Fortalezas de la junta de educación de la comunidad

GRUPO 3 122

SINTESIS DE RESULTADOS Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que organizaciones, etc.) dieran? sea el cantón al año 2022? Reparación de Seguridad ciudadana Ayuda del gobierno Ver a la clínica escuelas trabajando 24 horas Eduación Salud ministerios, Gestiones de la Trabajar más en como la clínica comunidad la juventud Cancha multiuso

Reparación de carreteras Casa del adulto mayor

GRUPO 4 SINTESIS DE RESULTADOS Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que organizaciones, etc.) dieran? sea el cantón al año 2022? Arreglos de las El concejo del Por medio del Que sean escuelas del distrito distrito, las Síndico y del Escuelas Muchos Asociación de Concejo del Distrito mejor Desarrollo y vecinos de la Muni Construcción de 2 Ayudas del MOPT y Por medio del Cuidar las metros de asfalto de la municipalidad Alcalde de la Muni carreteras y (comando-clínica ) anterior mejorarlas Reconstrucción de la Con partidas Por medio de Lograr mejorar cancha de papi fútbol especificas del partidas específicas los deportes en el parque congreso solicitadas por el Sindico

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Construcción de 2 Ayuda de la Muni y Por medio de la Que los puentes puentes camino a el MOPT solicitud del Sindico sean mejorados Cuerrito y a la Palma y el Concejo de Distrito Pavimentación de Con ayuda de la Solicitud de los Que se logre las varios puentes del Presidencia de la Sindico Municipales carreteras para distrito República todos los lugares

GRUPO 5 SINTESIS DE RESULTADOS Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que organizaciones, etc.) dieran? sea el cantón al año 2022? Arreglo de carreteras Buenas vías de Participación y Eficaz y eficiente comunicación preocupación sistema de seguros Centros Educativos Buenos medios de Participación de Centros Eficientes promoción y miembros de la recreativos y divulgación comunidad deportivos Bibliotecas comunales Aceras peatonales

GRUPO 6 SINTESIS DE RESULTADOS Principales logros del Fortalezas actuales ¿Qué aspectos ¿Cómo cantón (actividades, del cantón influyeron para que imaginamos o obras, servicios, esos logros se deseamos que organizaciones, etc.) dieran? sea el cantón al año 2022? Embellecimiento del Contar con buenas Contar con líderes Con fuentes de cementerio instituciones perseverantes y trabajo públicas comprometido s

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Casa del Adulto Mayor Con buen acceso de Contar con partidas Con jóvenes e integración del comunicación especificas y apoyo estudiando e grupo de adultos gubernamental integrados a la mayores sociedad Acceso a servicios Con buena públicos seguridad ciudadana Con un cajero automático

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Síntesis de Resultados II Encuentros Distritales

Para el desarrollo de la segunda etapa de los Encuentros Distritales se convoco en cada uno de los distritos que integran el cantón a los habitantes para realizar de manera abierta y participativa una actividad fundamental: “Proponer estrategias y líneas de acción que hagan posible alcanzar el cantón soñado”

Los objetivos específicos fueron:

1. Identificar y priorizar líneas de acción para el PCDHL que resulten concordantes con el sueño de cantón que se ha propuesto en el anterior taller. 2. Lograr el máximo de participación (expresión de ideas) de las personas que asisten al encuentro.

Como productos de mesas de trabajo se obtuvieron líneas de acción que permiten generar una línea basal sobre las necesidades que presenta cada distrito para lograr un desarrollo humano y a su vez generar una construcción del cantón con el que sueñan los habitantes de cada comunidad.

Para lograr dichos producto se organizaron los grupos de trabajo con información necesario para generar líneas de acción en función a las siguientes áreas estratégicas:

 Desarrollo económico sostenible  Desarrollo sociocultual  Seguridad humana: seguridad ciudadana, seguridad socioambiental  Educación  Servicios públicos  Gestión ambiental  Infraestructura  Ordenamiento territorial  Niñez y Adolescencia20

Los encuentros tomaron como punto de partida el resumen de los principales logros, fortalezas y factores de éxito identificados así como la síntesis de la imagen de futuro del cantón que se generó en los I Encuentros Distritales. Se generó un proceso de realimentación para las personas que no participaron en el I Encuentro Distrital.

20 Para el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del Cantón de Corredores se propone al EGL la inclusión del área estratégica Niñez y Adolescencia.

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Para lograr una identificación de las líneas de acciones por parte de la comunidad se les presentó a los participantes un cuadro que sugiere los temas asociados a cada una de las áreas estratégicas propuestas, señalándoles con mucha claridad que no es exhaustivo, es una guía o referencia. A continuación se presentan una síntesis de los resultados obtenidos en la segunda etapa de los Encuentros Distritales.

Síntesis de Resultados

II Encuentro Distrital, Distrito Corredor

Fecha: Miércoles 6 de junio del 2012 Hora: 9:00 a.m. Lugar: UNED, Ciudad Neily Cantidad de Participantes: 18 personas

Área Cambios Instituciones Estratégica esperados a ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años en la acción plazo Desarrollo Generar más fuentes de Mejorar los La comunidad Municipalidad, económico empleo por medio del ingresos de Barrio el Comités sostenible fortalecimiento al pequeño económicos de Carmen, productor otorgándoles las familias Cantón en dinero, semillas y general alimentos. Implementación de la Desarrollar Habitantes Municipalidad, oficina de turismo procesos del Cantón de INA municipal turísticos a Corredores JUDESUR, nivel cantonal Cooperacione s Internacionale s, ICT, ASOGUITU, FEDEMSUR,

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Área Cambios Instituciones Estratégica esperados a ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años en la acción plazo Fortalecimiento de la Mejores Habitantes Asociación Asociación Cámara de opciones para del Cantón de Cámara de turismo Rural de fomentar el Corredores Turismo, Corredores turismo en el UNA, UNED, cantón INA, JUDESUR, Municipalidad INAMU, Cooperacione s Internacionale s, MAG, ICT, UCR, ASOGUITU FEDEMSUR, INDESUR, MEIC, GAT Asignación de Mejores Habitantes Asociación presupuesto para la opciones para del Cantón de Cámara de oficina turismo municipal fomentar el Corredores Turismo, turismo en el UNA, UNED, cantón INA, JUDESUR, Municipalidad INAMU, Cooperacione s Internacionale s, MAG, ICT, UCR, ASOGUITU FEDEMSUR, INDESUR, MEIC, GAT Presupuesto para apoyo Mejores Habitantes Bancos, al pequeño empresario opciones para del Cantón de Municipalidad, de TRC el desarrollo Corredores MAG, de la pequeña JudeSur empresa

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Área Cambios Instituciones Estratégica esperados a ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años en la acción plazo Desarrollo Fortalecer la Red de Cuido Mejorar la Cantón de Municipalidad, sociocultural al Adulto Mayor calidad de vida Corredores IMAS, de los adultos Organizaciones mayores Sociales, Municipalidad, Red de Cuido Crear una organización de Generar un Personas con IMAS, CCSS, ciudadanos con desarrollo discapacidad Consejo discapacidad integral del cantón de Nacional de Corredores Rehabilitación Crear un centro de arte y Contar con un Cantón de UNA, UNED, cultura municipal espacio en Corredores JUDESUR donde se Cooperacione desarrollen las s expresiones Internacionale artísticas y se s, UCR, rescaten los FEDEMSUR valores y culturas del cantón Proyecto de señalización Rescate de la Cantón de Comisión de de calles en idioma cultura e Corredores Cultura- inglés, indígena y idiomas Comisión de español ( a cargo de la Turismo y comisión de cultura- JudeSur comisión de turismo y JudeSur)

Seguridad Contar con un terreno para Contar con un Mini MAG, IMAS, humana el desarrollo de agricultura cantón en agricultores Municipalidad (siembra de verduras, frutas crecimiento del cantón y otros) con variedad de cultivos Implementar programas de Mayor Habitantes MSP, Seguridad Comunitaria seguridad en del Distrito Asociaciones las Corredor de Desarrollo comunidades

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Área Cambios Instituciones Estratégica esperados a ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años en la acción plazo Implementación de comités Protección a Habitantes Municipalidad, tutelares los habitantes del Distrito PANI Corredor Educación Aperturas de carreras Nuevas Cantón de MEP Universitarias, gestionar carreras que Corredores aperturas de nuevas formen nuevos carreras universitarias en la profesionales UNA y UCR en el cantón Reformar el sistema Inculcar el Todo el MEP, educativo verdadero pueblo profesores y el respeto pueblo en si Capacitación del sector Mejorar la Cantón de Asociación turismo rural de capacidad Corredores Cámara de Corredores a cargo de la técnica en pro Turismo, Asociación Cámara de del desarrollo UNA, UNED, Turismo turístico de del INA, cantón JUDESUR, Municipalidad INAMU, Cooperacione s Internacionale s, MAG, ICT, UCR, ASOGUITU FEDEMSUR, INDESUR, MEIC, GAT Construcción de una Contar con Cantón de Municipalidad, biblioteca publica espacios Corredores Empresa municipal, con espacio públicos para Privada, UNA, para impartir cursos generar UNED, UCR, gratuitos en diferentes conocimiento FEDEMSUR, áreas y espacio para en la población JudeSur, juegos de niños. del cantón. Servicios públicos

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Área Cambios Instituciones Estratégica esperados a ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años en la acción plazo Gestión Canalizar los ríos Abrojo y el Evitar Habitantes de Municipalidad, ambiental y de Ciudad Neily inundaciones Ciudad Neily Comisión ordenamient en Ciudad y Abrojo Nacional de o territorial Neily y la Emergencias, comunidad de Asociación de Abrojo Abrojo y Ciudad Neily, MOPT Despropiar las tierras donde Tener acceso a El distrito de Asociación de existan áreas hídricas y las la captación de Corredores Desarrollo y A y fuentes de agua potable. las fuentes de (2000 A agua potable personas beneficiares) Promover la Acuicultura Cambios Sociedad Civil MAG e tecnológicos Ingenieros (as) apropiados Agrónomos con el cambio climático Proteger las cuencas Reforestar y Todos los MINAET, A y A, hidrográficas proteger la usuarios escuelas y la tala de árboles población. Dar seguimiento al plan Que lo pongan Cantón de Población y la regulador que realiza la UCR en acción y Corredores Municipalidad con la población que hagan la diferencia en lo urbano y agrícola Crear Centros de Acopio de Hacerlo Todos los Gobierno granos básicos y de residuos realidad y que seres Central, venga a llenar humanos Municipalidad el campo del y población CNP Crear un bosque de una Contar con un La población Municipalidad, hectárea que se establezca área con en general, Oficina como área protegida en variedad de jóvenes ambiental, ADI donde se siembren árboles árboles y adultos y Campo Dos y de diferentes especies plantas niños Medio. demostrativas para los 131

Área Cambios Instituciones Estratégica esperados a ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años en la acción plazo habitantes de ese sector. Específicament e para que lo jóvenes conozcan nuevas especies Mejorar la protección a las Prohibición de Población del MINAET, AyA, cuencas y bosques de los tala de árboles Cantón Vecinos de la ríos Caño Seco y Corredores y aplicación de comunidad la ley. Creación de áreas de reforestación Dragar el Rio Corredores Evitar Vecinos del Gobierno hasta la desembocadura inundaciones, Río en cuanto Central, crear turismo a casas y Municipalidad, desde Ciudad agricultura MOPT y Neily hasta Asociaciones playa Zancudo Campañas de limpieza Tener un Cantón de Comisión en el cantón en Corredores Ambiente, cantón, proponiéndolo co desarrollo en Cultura y mo un cantón limpio armonía con el Turismo, (comisión ambiente, ambiente JudeSur y cultura y turismo, municipalidad JudeSur y gobierno local Infraestructu Cambio de Alcantarillado Evitar Ciudad Neily, Municipalidad, ra inundaciones Escuelas y CONAVI, en escuelas y casas de Asociación de casas habitación de Abrojo, A y A la comunidad de Abrojo, Barrio El Carmen, Campo Dos y Medio, Bajo los Indios, La Cartonera 132

Área Cambios Instituciones Estratégica esperados a ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años en la acción plazo Repara las vías de acceso a Que Ciudad Ciudad Neily Municipalidad, Ciudad Neily Neily cuentes e CONAVI, con 3 o 4 vías indirectamen Asociación de de acceso te otros Abrojo, MOPT lugares Crear acera peatonales en Contar con Población Municipalidad, la comunidad de Abrojo una acera que estudiantil de CONAVI, brinde Abrojo Asociación de protección a Abrojo, MOPT, niños (as) DINADECO escolares Contar con una maquina de Tener Todo el Municipalidad incineración en el cementerios cantón cementerio de Ciudad Neily de y construir un local para incineración y guardar las cenizas o no utilizar el conseguirla como donación terreno actual. Clausura del viejo y Un nuevo Cantón Municipalidad construcción de un nuevo cementerio en Corredores cementerio municipal buenas condiciones Construcción de un Contar con un Los Municipalidad, Polideportivo, construcción lugar en donde habitantes DINADECO, de una cancha y un las personas del Cantón de Asociaciones gimnasio en la comunidad puedan Corredores de la 22 de octubre disfrutar sanamente Remodelar y construir la Tener un lugar Cantón Municipalidad, cancha deportiva de la apto y propio Corredores DINADECO, Cartonera para fomentar Asociaciones, el deporte en ICODER, nuestra JudeSur comunidad Fortalecimiento de los Seguridad de Cabecera del MOPT, CNE, diques Caño Seco, la Cabecera Cantón Municipalidad Corredores. del Cantón Construir 850 metros de Seguridad Toda la Municipalidad, acera de la Interamericana peatona para comunidad Junta Vial,

133

Área Cambios Instituciones Estratégica esperados a ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años en la acción plazo a Antigua Cartonera todos en vías de la 22 de Asociación de públicas octubre, Desarrollo Cartonera y Ciudad Neily Construcción de un puente Seguridad de Todo el MOPT, peatonal elevado sobre la la ciudadanía Cantón CONAVI, carretera Interamericana en en cruce de la Municipalidad, el cruce de Ciudad Neily. carretera Asociaciones Interamerican de Desarrollo a Reconstrucción del puente Mejorar las Todos los Municipalidad, de la papayera y arreglo del vías de Cotos 41-47, ADI Nueva Luz camino comunicación Barrio el para favorecer Carmen, la Abrojo y comercializaci Ciudad Neily ón de los productos agrícolas, brindar un paso más seguro para todo tipo de vehículo Bacheo de las carreteras de Mayor Centro de Municipalidad la comunidad de Ciudad Seguridad y Ciudad Neily Neily mejorar las a 4 Bocas vías de comunicación Arreglo de la plaza de Recreación Ciudadela Municipalidad, deportes de la Ciudadela Juvenil Nueva Luz ADIS, Empresa Nueva Luz privada (Palmatica) Construcción de aceras y Mejorar las Habitantes de Municipalidad cunetas en el Barrio el condiciones de Bario el Carmen vida y mayor Carmen seguridad del peatón Construcción de un local Beneficio del Comunidad IMAS, bancos 134

Área Cambios Instituciones Estratégica esperados a ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años en la acción plazo bajo techo para que los grupo familiar de pequeño productores y la comunidad Corredores agrícolas puedan vender sus productos todos los días Construcción de una Mejorar el Las Municipalidad carretera pavimentada Turismo, la comunidades de Corredores, desde la comunidad de comercializaci de Campo MOPT, Campo Dos y Medio hasta ón de Dos y Medio, CONAVI, Bajos los Indios y de productos y Bajos los JudeSur, Guayovi a Ciudad Neily mejorara los Indios y de Camara de ingresos Guayovi, Turismo. económicos Ciudad Neily Darle tratamiento a 600 Que los Comunidad Municipalidad, metros de carretera productores de Campos ADI, Campo partiendo de la entrada de tengan Dos y Medio, Dos y Medio, la comunidad de Campo facilidad para La Florida, DINADECO. Dos y Medio hasta Bajo los transportar los Guayab, Bajo Indios. productos de los Indios sus cultivos al mercado. Compra de una hectárea de Lograr que la Los DINADECO, terreno para construir una comunidad habitantes de Municipalidad, plaza de futbol para la cuente con un la comunidad JudeSur comunidad de Campo Dos y lugar para el de Campos Medio. desarrollo del Dos y Medio deporte y recreación para alejar a los jóvenes de las drogas Terminar la Plaza de Contar con un Las ADI Campo Dos Deportes de la Florida lugar de comunidades y Medio, Corredores actividad para de Campo Comité generar Dos y Medio Cantonal de recursos para la Florida y Deportes de Campo Dos y Bajo Los Ciudad Neily, Medio la Indios Municipalidad Florida y Bajo Los Indios 135

Área Cambios Instituciones Estratégica esperados a ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años en la acción plazo Cementar 650 mts, del Mejorar el Vecinos de MOPT, camino de Campo Dos y Servicio los pueblos Municipalidad, Medio a Bajo los Indios, vehicular que transitan ADI Campo Dos trayecto entre Campo Dos y y trasportan y Medio Medio y la Florida sus productos Demarcar el Trayecto de Que exista Los usuarios MOPT, CONAVI carretera entre Campo Dos mejor de la vía y Medio y Ciudad Neily, seguridad y incluyendo reductores de visibilidad al velocidad frente a la Escuela transitarla Campo Dos y Medio

Remodelar el Salón Contar con un Comunidad Municipalidad, Comunal de Coto 42 salón de Coto 42- ADI Nueva Luz, recreativo, 45-47 y DINADECO, para todo tipo Ciudad Neily JodeSur de personas y que funcione de albergue para todo tipo de emergencias Construcción de canchas Contar con Toda la Municipalidad, multiuso en el distrito más espacios población del ADI Corredores para hacer distrito deporte y recreación Niñez y Crear una Red de Cuido Mejorar la Niñez y Instituciones Adolescencia para la niñez y la calidad de vida adolescencia públicas y adolescencia de niños y del Cantón de organizaciones niñas y Corredores sociales, IMAS, generar un CCSS desarrollo integral

136

137

II Encuentro Distrital, Distrito Laurel

Fecha: Sábado 2 de junio del 2012 Hora: 1:00 p.m. Lugar: Sala de Capacitación Laurel (Casa Amarilla) Cantidad de Participantes: 14 personas

Área Instituciones Cambios esperados Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables en la a diez años plazo acción Desarrollo Instalación de La realización del Grupo de ADI, Concejo económico una Fabrica de proyecto mujeres de Municipal sostenible Costuras y otra Laurel de elaboración de platanitos en la comunidad de Laurel Desarrollo sociocultural

Seguridad humana

Educación Crear un parque Ver realizado el La comunidad Judesur, recreativo en la proyecto de Santa Lucia Municipalidad De Escuela de Santa Corredores y el Lucia Concejo de Distrito, MEP Construcción de Ver realizado los La comunidad MEP, Judesur, Mallas y mejorar proyectos y los niños y Municipalidad De la estructura de niñas que Corredores y el la Escuela de asisten al Concejo de Distrito Santa Lucia centro educativo

138

Área Instituciones Cambios esperados Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables en la a diez años plazo acción Servicios Que exista Mejorar el servicio La comunidad Municipalidad de públicos personal de municipal, que el de Laurel Corredores, limpieza por personal de Concejo de Distrito parte de la limpieza de la Municipalidad municipalidad le de en el parque de mantenimiento al Laurel parque de Laurel, se desea contar con un personal fijo de limpieza de chapias y el parque. Remplazo de Mejorar los medios Comunidad ICE teléfonos de comunicación, de Laurel públicos de la teléfonos públicos comunidad de con alto servicio y Laurel de calidad Gestión ambiental y ordenamiento territorial Infraestructura Asfaltado de la Generara un mejor La libertad y CONAVI Carretera Coto desarrollo todo el 47 (34 km) productivo cantón

Construcción de Beneficio y La libertadad Municipalidad de Una acera seguridad del 1.5 km lineal Corredores, peatonal peatón Concejo de Distrito, Asociación de Desarrollo, MOPT, JudeSur, DINADECO, Empresa Privada (coopeagropal) Alcantarillado Contar con un Comunidad A y A, ADIS, Laurel, Pluvial en la Alcantarillado para de Bambito Municipalidad comunidad de evitar las Bambito inundaciones en la comunidad, principalmente en

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Área Instituciones Cambios esperados Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables en la a diez años plazo acción la cancha de futbol y la viviendas

Remodelación Contar con una Comunidad Concejo de Distrito, de la Iglesia infraestructura de Bambito ADIS Laurel, Católica y cierre segura para los Vecinos perimetral con feligreses malla. Construcción del Seguridad y paso a La comunidad Unidad Técnica de puente entre la población, de la Nubia, Gestión Vial de la Cariari y la transporte de Cariari y el Municipalidad de Nubia productos agrícolas cantón en Corredores general Construcción e Capacitación a la Las MEP, n .n bvñzy- instalación de población en comunidades Fundación Omar una Aula informática (TIC’S) de la Libertad, Dengo, Concejo de Inteligente Vaquita, Distrito, INA Cariari y la Nubia Construcción de Area de beneficios Comunidad La JudeSur, Unidad una Cancha a la población en Libertad Técnica de Gestión multiuso en la general Vial Municipal, Comunidad de la Coopeagropal, Libertad DINADECO. Realizar el Tenerlo concluido, Niños (as) y Judesur, enmallado del ya realizado para la las madres del Municipalidad De CEN-CINAI de protección de las pueblo Corredores y el Laurel personas que lo Concejo de Distrito utilizan Creación de una Ver realizado el La comunidad Judesur, Cancha Multiuso proyecto Municipalidad De enmallada con Corredores y el baños con un Concejo de Distrito tamaño promedio, en la comunidad de Peral de Laurel Mejorar los Mejorar la Salud de Comunidad ADI Laurel, Comité Drenajes de la la comunidad por de Laurel Cantonal De 140

Área Instituciones Cambios esperados Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables en la a diez años plazo acción plaza de medio del deporte, Deportes deportes de cambios de Laurel drenajes en estilo de equis atreves de la plaza Construcción de Ver realizado los Todos los Judesur, vestidores proyectos deportista Municipalidad De deportivos para Corredores y el la cancha de la Concejo de Distrito comunidad de Santa Lucia Construcción del Ver realizado los Las CONAVI, puente entre proyectos comunidades Municipalidad de Santa Lucia y la de Santa Lucia Corredores, MOPT comunidad de y Tigrito y el Tigrito cantón en general Contar con una Dar mantenimiento Comunidad Comité Cantonal máquina para constante a la plaza de Peral de de Deportes cortar el césped Laurel de la plaza de la comunidad de Peral de Laurel Dotar del Bancas Dar mantenimiento Comunidad JudeSur, Concejo (“pollos”) constante a la plaza de Peral de de Distrito alrededor del Laurel campo deportivo de Peral de Laurel Remodelación Generar un Artesanos de UCR, UNED, INA, del Mercado encadenamiento la Zona Municipalidad de Artesanal productivo, cultural Corredores, ICT, e intercambio de INFOCOOP conocimientos. Remodelación y Contar con una casa Adulto Mayor CCSS, equipamiento del adulto mayor del Distrito de COOPEAGROPAL, de la casa del equipado y Laurel Ministerio de adulto mayor reconstruido para Cultura, brindar una Municipalidad de asistencia integral Corredores, 141

Área Instituciones Cambios esperados Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables en la a diez años plazo acción para él adulto INAMU, IMAS, INA mayor. Construcción y Tener jóvenes Persona Joven Ministerio de equipamiento integrados a la Cultura, de la Casa de la comunidad y más Municipalidad, Juventud capacitados Casa de Juventud Pavimentación Mejoramiento, Tamarindo, MOPT, del circuito desarrollo turístico Caucho, Municipalidad Tamarindo, y desarrollo Laurel, Caucho, Laurel y económico Caimito Caimito Creación de un Contar con espacios Distrito Laurel Comité Cantonal Parque para el deporte y la de Deportes, deportivo recreación en el Municipalidad de distrito Corredores, JUDESUR, Remodelación Contar con espacios Distrito Laurel Comité Cantonal del parque para el deporte y la de Deportes, infantil recreación en el Municipalidad de distrito Corredores, JUDESUR, Construcción de Contar con espacios Distrito Laurel Comité Cantonal un Parque Skate para el deporte y la de Deportes, (patinetas) recreación en el Municipalidad de distrito Corredores, JUDESUR,

Adoquinar las Construcción frente Distrito de Municipalidad de alamedas (Invu, a los edificios Laurel Corredores, ADI Parque) públicos Laurel, MOPT, COSEVI, CONAVI

Niñez y Crear una Generar una red de Niños y niñas PANI, Adolescencia guardería para cuido del distrito de Municipalidad de el cuido de los Laurel Corredores y la niños y niños del CCSS distrito de 142

Área Instituciones Cambios esperados Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables en la a diez años plazo acción Laurel

II Encuentro Distrital, Distrito Paso Canoas

Fecha: Sábado 16 de junio del 2012 Hora: 1:00 p.m. Lugar: Salón Comunal San Jorge Cantidad de Participantes: 23 personas

Área Instituciones Cambios esperados a Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años plazo en la acción Desarrollo Creación de un Contar con más fuentes 8000 Municipalidad, económico mercado de empleo para mujeres beneficiarios Fuerzas vivas sostenible municipal jefas de hogar del distrito Creación de un Darle un adecuado 8000 Municipalidad, centros de tratamiento a los beneficiarios Departamento acopio en el desechos y crear fuentes de Gestión Distrito de Paso de empleo Ambiental, Canoas Fuerzas Vivas Construcción de Reciclar llantas y logara Todo el Ministerio de un edificio y la eliminación y criadero Cantón de Salud, equipamiento de Dengue Corredores Municipalidad, para el DINADECO, procesamiento JudeSur de llantas Desarrollo Construcción de Recreación y condicione 2200 Municipalidad, sociocultural Vestidores y salubres para practicar beneficiarios ADI Paso una cocina deportes Canoas, Comité comunal de Deportes Construcción de Contar con una Comunidad CCSS, una casa de infraestructura donde de San Ministerio de

143

Área Instituciones Cambios esperados a Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años plazo en la acción salud brinden atención Antonio Salud, primaria dentro de la FEDEMSUR comunidad Construcción de Mejorar la salud de los La comunidad CCSS un Puesto de habitantes de la de Alto de Salud para la comunidad San Antonio comunidad de Alto de San Antonio Seguridad Dotar de Menor tiempo de 8000 MSP humana unidades respuesta al atender móviles e casos. Eficiencia y infraestructura eficacia en la gestión adecuada a la delegación policial de Paso Canoas Contar con un Contar con una Las Fuerza Pública, puesto de comunidad más segura comunidades MUnicipalidad seguridad con de La los servicios Mariposa, La básicos. Para Argentina, una pareja Colorado Brindar más Cambio esperado, La comunidad MSP vigilancia por controlar la violencia y de Vera Cruz medio de la drogadicción fuerza pública a la comunidad de Vera Cruz Construir una Eliminar la venta de Comunidad Municipalidad, casetilla de bebidas alcohólicas de San Fuerza seguridad ilegales y eliminar el Antonio públicas, trasiego de ganado FEDEMSUR Solicitar a la Tener más seguridad en Comunidad Fuerza Pública fuerza pública la la comunidad de San Martin asignación de recurso humano fijo en la comunidad de San Martin 144

Área Instituciones Cambios esperados a Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años plazo en la acción Construcción de Menor delincuencia La comunidad Comandancia, un puesto oficial mayor seguridad para de la Brigada, Consejo de en la las habitaciones y las Colorado y los Distrito, comunidad de personas, vigilancia visitantes Municipalidad, la Brigadfa y la permanente ADIS Paso comunidad de Canoas Colorado Educación Mejorar la Escuelas y aulas en 8000 MEP, ADI Paso infraestructura optimas condiciones estudiantes Canoas de las Escuelas del distrito del Distrito de Paso Canoas Mejorar las Que los niños y niñas La Mariposa y MEP, condiciones de cuenten con aulas más La Argentina Municipalidad las aulas del apropiadas Kinder de las comunidades de la Mariposa y la Argentina Construcción de Niños y niñas más Niñez y MEP, JudeSur, una Aula de preparadas adolescencia DINADECO, Computo en la tecnológicamente hacia de las Municipalidad, comunidad de un futuro mejor comunidades Fundación la Argentina y la de la Omar Dengo Mariposa Argentina y la Mariposa Contar con Niñez con un futuro Niñez y MEP maestros de académico mejor adolescencia Ingles de las comunidades de la Argentina y la Mariposa Reconstrucción Contar con una escuela La comunidad MEP, Caja de de una Escuela con infraestructura de San Miguel Seguro en la adecuada comunidad de San Miguel

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Área Instituciones Cambios esperados a Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años plazo en la acción Contar con una Contar con un lugar en Maestros, MEP, computadora donde los (as) maestras y Fundación nueva para la estudiantes tengan estudiantes Omar Dengo, Escuela de San acceso a la tecnología de la Empresa Miguel comunidad Privada, TEC Enmallado de la Contar con más Comunidad MEP, Empresa Escuela Barrio protección y seguridad de Vera Cruz Privada, Nuevo para los estudiantes JudeSur, DINADECO Mejorar la Tener una casa donde La comunidad Municipalidad, infraestructura alojar al docente de la de San MOPT, de la casa del Escuela de San Antonio Antonio Ministerio de maestro Trabajo, MEP Mejorar la Contar con una escuela La comunidad Municipalidad, infraestructura grande para poder de San MOPT. MEP, y agradar la atender el aumento de Antonio FEDEMSUR escuela de la la población comunidad de San Antonio Habilitar la Tener una biblioteca Comunidad MEP, biblioteca de la equipada de San Martin Municipalidad comunidad de San Martin Construcción Tener una población La comunidad MEP, del Colegio adolescentes con Alto de San Municipalidad Rural Alto de oportunidades para Antonio San Antonio desarrollarse profesionalmente Cercar el previo Dotar de mayor Estudiantes MEP, Junta de de la escuela de seguridad a los de la escuela Educación la comunidad estudiantes que asisten de Alto de del Alto de San a la escuela San Antonio Antonio con alambres y maya

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Área Instituciones Cambios esperados a Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años plazo en la acción Servicios Mejorar el Saneamiento ambiental 8000 A y A, Públicos servicios de beneficiarios Muncipalidad, alcantarillados Ministerio de sanitarios y Salud pluvial en el centro y alrededores del Distrito de Paso Canoas Construcción de Agua potable en toda la Habitantes de A y A, un acueducto comunidad la comunidad Ministerio de en la de la Salud, comunidad de Mariposa y La Municipalidad La Mariposa y Argentina La Argentina Gestión Mejorar la Tener áreas protegidas 8000 A y A, ambiental y gestión en la para garantizar el agua beneficiarios Departamento ordenamiento cuencas de Gestión territorial hidrográficas Ambiental de la del Distrito de Municipalidad, Paso Canoas MINAET Contar con un Comunidades más La comunidad Ministerio de centro de limpias de la Salud, recuperación de Mariposas, La Municipalidad, residuos solidos Argentina, Consejo de Colorado, Distrito, Vera Cruz y DINADECO, comunidades JudeSur aledañas Desarrollo de un Contar con un desarrollo Distrito de Municipalidad, proceso de sostenible adecuado en Paso Canoas Oficina de ordenamiento donde las actividades Gestión territorial y productivas y Ambiental, gestión domesticas se realicen Embajadas de ambiental para en armonía con el Costa Rica y el distrito de ambiente. Panamá, Paso Canoas MOPT, COSEVI

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Área Instituciones Cambios esperados a Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años plazo en la acción Crear proyecto Tener una comunidad Todo el IMAS, INVU, de vivienda para con opciones de distrito de Municipalidad el distrito de vivienda digna para sus Paso Canoas Paso Canoas habitantes Infraestructura Construcción de Contar con un centro de 8000 Municipalidad, un recreación para la beneficiarios ADI Paso polideportivo en comunidad Canoas, Comité el Distrito de Cantonal de Paso Canoas Deportes Pavimentación y Contar con buenas vías 8000 Municipalidad señalización de de comunicación, calles beneficiarios de Corredores la red vial del en buenas condiciones Distrito de Paso para garantizar la Canoas seguridad. Reconstruir la Contar con una mejor Cantón de MOPT, ruta 614 en vialidad para el caso de Corredores CONAVI, Concreto emergencias. Acarreo de Municipalidad Agriculturas. Logara un descongestionamiento en el Distrito de Paso Canoas, ruta alterna la carretera Interamericana. Evitar la suciedad que se desarrolla por el polvo. Cambio de la Contar con una ruta Cantón de MOPT, losa en el alterna a la carretera Corredores Municipaldiad, puente El Interamericana más Consejo de Konfu: en la apropiada Distrito, comunidad de DINADECO, La Argentina JudeSur Construcción de Lograr el acarreo de La comunidad MOPT, un puente en la agricultura de manera de San Municipalidad comunidad de más fácil y seguridad a Josecito (La San Josecito (La peatones Argentina), Argentina), Los Los Caballeros Caballeros, La Mariposa Compra de 2 Contar con un estadio La comunidad Comité hectáreas de construido con de la Cantonal de 148

Área Instituciones Cambios esperados a Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años plazo en la acción terreno para la iluminación e Mariposa y el Deportes, construcción de instalaciones apropiadas cantón de Municipalidad, un estadio en la Corredores DINADECO, comunidad de JudeSur La Mariposa Construcción de Contar con sitios Jóvenes y Municipalidad, una Canchita recreativos para jóvenes adultos de la DINADECO, multiuso en la y adultos comunidad Empresa comunidad de de la la Mariposa Mariposa Lastreo y Tener una ruta La comunidad La mejoras en el apropiada para el de San Municipalidad camino a San servicio del bus Miguel, La Miguel y Comunidad arreglos en la de Veracruz carretera y asfaltado en la comunidad de Veracruz Compra de un Tener un lugar La comunidad Municipalidad, terreno para la recreativo para los de San Miguel JudeSur, construcción de jóvenes de la comunidad Consejo de una cancha de Distrito futbol Compra de un Tener un lugar Los grupos Municipalidad, terreno para la apropiado donde se organizados y JudeSur, construcción de realicen reuniones y la comunidad Consejo de un salón actividades recreativas de San Distrito, multiuso Salón multiuso Miguel, DINADECO, construido y equipado comunidad Ministerio de acorde a la ley 7600 de Veracruz Salud, Comunidad FEDEMSUR, de San Martin Asociación de Comunidad Desarrollo de Colorado Distrito en general Dotar de Tener en buenas La comunidad Comité Iluminación y condiciones la plaza de de Veracruz Cantonal de enmallado a la deportes, así como Deportes, 149

Área Instituciones Cambios esperados a Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años plazo en la acción plaza de mantenerla protegida DINADECO, deportes de la JudeSur comunidad de Vera Cruz Brindar Contar con Comunidad MOPT, COSEVI, mantenimiento infraestructura vial de San Municipalidad, continuo a la accesible a la comunidad Antonio JudeSur carretera de la de San Antonio Comunidad comunidad de de San Matin San Antonio y a la comunidad de San Martin Mejorar la Mayor comercio y La comunidad Municipalidad, infraestructura turismo, acceso a de la Brigada Consejo de vial de la transporte Distrito, comunidad de COSEVI, La Brigada, JudeSur, Colorado y la DINADECO Palma Construcción Contar con una vía de la comunidad Municipalidad del puente de la comunicación que de Alto de de la Quebrada brinde seguridad a los San Antonio Blanca en la habitantes comunidad de Alto de San Antonio Nivelar la plaza Desarrollar espacios con la comunidad Municipalidad, de futbol de la condiciones adecuadas de Alto de Asociación de comunidad de para el desarrollo del San Antonio Desarrollo Alto de San deporte Antonio Niñez y Creación de una Contar con sitios aptos 8000 PANI, IMAS, Adolescencia Red de Cuido para cuidar a la niñez habitantes Programa Red para la niñez mientras las madres de Comunidad de Cuido, Casa familia estudian y de La Brigada Presidencial, trabajan Municipalidad Construcción Contar con un sitio Niñez de la Municipalidad, de un Play seguro de juegos para la comunidad Empresa Infantil niñez de la privada, Argentina y la DINADECO 150

Área Instituciones Cambios esperados a Estratégica ¿Qué hacer? Beneficiarios Responsables diez años plazo en la acción Mariposa Construcción de Contar con una zona de Comunidad JudeSur, un parque entretenimiento para la de Vera Cruz Empresa recreativo para población Privada la niñez y adolescencia Construcción de Contar con un lugar Comunidad Ministerio de una guardería donde las madres de San Martin Salud, Consejo en la puedan dejar los niños y de Distrito, comunidad de niñas Casa San Martin Presidencial, Municipalidad

II Encuentro Distrital, Distrito La Cuesta

Fecha: Sábado 16 de junio del 2012 Hora: 4:00 p.m. Lugar: Salón Comunal La Cuesta Cantidad de Participantes: 8 21personas

21 Dada las limitaciones en participación que presenta el distrito por diferentes aspectos políticos y sociales propios del contexto, se tomó la decisión de trabajar con los representantes de las Asociaciones de Desarrollo y el Síndico.

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Área Estratégica Cambios Instituciones ¿Qué hacer? esperados a diez Beneficiarios Responsables en años plazo la acción Desarrollo económico sostenible Desarrollo Mejoramiento de la Mayor acceso a Población en Junta de Salud, sociocultural Salud por medio de los servicios de general del CCSS, un servicio de 24 salud Distrito de la Municipalidad, horas diarias en la Cuesta Asociación de clínica de la Desarrollo comunidad de la Cuesta Seguridad Instalar un puesto Mayor vigilancia, Toda la Ministerio de humana policial en la Control de comunidad de Seguridad Pública comunidad de Seguridad Cuervitos Cuervito Educación Construir una Que más de 100 Niñez de la MEP escuela en la niños y niñas de comunidad de comunidad de no tengan que Cuervito Cuervito viajar más de 3 Km hasta la escuela de La Cuesta Construcción de Que los vecinos Comunidad de Asociación de una biblioteca y población la Cuesta y Desarrollo, MEP, pública en la estudiantil población Municipalidad, comunidad de la cuenten con más estudiantil Ministerio de Cuesta material Juventud y didáctico Deportes Servicios Arreglo del Evitar La comunidad Municipalidad públicos alcantarillado inundaciones en de Cuervito las viviendas Gestión Titulación de Terne escrituras Toda la Asamblea ambiental y Tierras y beneficio comunidad de Legislativa ordenamiento estructural Cuervitos territorial Infraestructura Construcción de un Contar con un Toda la El IDA, Empresa cancha multiuso espacio de Comunidad de Privada recreación para Cuervito

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Área Estratégica Cambios Instituciones ¿Qué hacer? esperados a diez Beneficiarios Responsables en años plazo la acción la comunidad de Cuervito

Arreglar las calles Carreteras en Residentes del La Municipalidad en el Barrio La buen estado Barrio la Aurora Aurora Mejorar la Contar con Comunidad de Municipalidad carretera de la accesibilidad Cuervito Entrada al Rodeo para el comercio hasta el final u la comunidad Remodelar los Gozar de una Toda la Ministerio de locales en mal línea limítrofe comunidad de Salud, estado sin delincuencia Cuervito Municipalidad Construir una acera Seguridad Vial Los Adultos Municipalidad, de 3 kilómetros de mayores y Consejo de largo desde la jóvenes Distrito comunidad de Cuervito hasta la Cuesta Construcción de 2 Contar con un La comunidad Municipalidad, puentes en la paso para el del Chorro, La CONAVI, Gestión comunidad El trasporte, Bota Técnica, Chorro del Distrito seguridad de la Comunidad, de la Cuesta y 1 en población, y Consejo de la comunidad de la trasporte Distrito Bota agrícola Aseguramiento de Seguridad de los Comunidad de Comité Cantonal perímetro de la deportistas y la Cuesta de Deportes, plaza de deportes protección de la Asociación de de la comunidad de plaza. Desarrollo, la Cuesta por Comité de medio de una Deportes Distrital, maya. Comunidad Reconstrucción de Contar con la Toda la Consejo Pastoral, una batería estructura de los comunidad Asociación de sanitaria para la feligreses de la (feligreses) Desarrollo, Iglesia Católica de comunidad Consejo de la comunidad de la Distrito Cuesta

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Área Estratégica Cambios Instituciones ¿Qué hacer? esperados a diez Beneficiarios Responsables en años plazo la acción Asfaltar la carretera Mejorar el Los habitantes CONAVI, don Ceperina a la desarrollo de la de la cabecera Municipalidad, Cuesta, la comunidad de del cantón DINADECO, Ciudadela Tamayo, Colorado, La JudeSur, cabecera la Cuesta Palma, La Población en y comunidades Cuesta, general aledañas ciudadela Tamayo Construir una acera Prevenir Población CONAVI, peatonal de 2.5 km accidentes de la estudiantil de Municipalidad, de largo que población la Cuesta población comprenda del estudiantil DINADECO, colegio a la JudeSur comunidad de la Cuesta Mejorar la Contar con una Población en Municipalidad, estructura del salón estructura general de la DINADECO, comunal de la adecuada para Cuesta Comunidad en comunidad de la las diferentes general Cuesta actividades Niñez y Adolescencia

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