Konsekvensutredning for Transekt Skagerrak
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
1 Konsekvensutredning for Transekt Skagerrak Konsekvensutredning Transekt Skagerrak 2 Forord Denne konsekvensutredningen for Transekt Skagerrak er den første i sitt slag, sammen med en liknende for Lopphavet. Den er utarbeidet på oppdrag fra Direktoratet for naturforvaltning (DN) etter anbefaling fra Rådgivende utvalg for marin verneplan. Konsekvensutredningen er gjennomført i samarbeid mellom Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR), Norsk institutt for kulturminneforskning (NIKU), Norsk institutt for vannforskning (NIVA) og Havforskningsinstituttet (HI). Arbeidsdelingen mellom instituttene har vært slik at NIBR står for koordineringen og utredningen av de samfunnsmessige konsekvensene, NIKU for kulturminner og kulturmiljø, NIVA for bunnhabitater og HI for vannmasser, fisk, skalldyr og pattedyr. Medarbeidere på utredningen har vært Einar Dahl og Hein Rune Skjoldal fra HI, Tone Kroglund fra NIVA, Petter Molaug og Inge Lindblom fra NIKU, og Arne Tesli og Martin Lund-Iversen fra NIBR. Martin Lund-Iversen har vært prosjektleder. En rekke personer har bidratt med opplysninger til utredningen, og vi vil her benytte anledningen til å takke dem. Oslo, 1. november 2010 Konsekvensutredning Transekt Skagerrak 3 Innhold Konsekvensutredning for Transekt Skagerrak ................................................................... 1 Forord ....................................................................................................................................... 2 Tabelloversikt .......................................................................................................................... 6 Figuroversikt ............................................................................................................................ 7 1 Innledning ........................................................................................................................ 9 1.1 Transekt Skagerrak ............................................................................................ 9 1.1.1 Konsekvensutredningsprosessen .................................................................. 10 1.2 Bakgrunn – Nasjonal Marin Verneplan ....................................................... 10 1.2.1 Verneverdier og verneformål ......................................................................... 11 1.2.2 Verneform og lovverk .................................................................................... 12 1.2.3 Restriksjoner og konsekvenser for næringsvirksomhet ............................. 12 1.2.4 Referanseområder ............................................................................................ 14 1.2.5 Ideen og formålet med verneplan for Transekter....................................... 15 1.2.6 Alternativene i utredningen ............................................................................ 15 1.3 Tolkning av oppdraget og tilnærmingsmåte ................................................ 15 1.3.1 Konsekvensutredningen er et samarbeid ..................................................... 16 1.3.2 NIKU – opplegg til gjennomføring av konsekvensutredning .................. 16 1.3.3 NIBRs opplegg til gjennomføring av oppdraget ........................................ 16 1.3.4 NIVAs opplegg til gjennomføring av oppdraget ........................................ 17 1.3.5 HIs opplegg til gjennomføring av oppdraget .............................................. 17 1.4 KU og verneplaner .......................................................................................... 17 2 Transekt Skagerrak ....................................................................................................... 19 2.1 Beskrivelse av området og de spesielle kvalitetene dette vernet er ment å skulle ivareta ..................................................................................................... 19 2.2 Beskrivelse av status for de aktuelle konsekvensområdene ...................... 20 2.2.1 Undersjøisk naturmiljø og biologisk mangfold - bunnhabitater ............... 20 2.2.2 Undersjøisk naturmiljø og biologisk mangfold – vannmasser, fisk og pattedyr ............................................................................................................. 32 2.2.3 Kulturminner og kulturmiljø ......................................................................... 52 3 Verneforslagets innhold ............................................................................................... 67 3.1 Restriksjonene i utredningen ......................................................................... 67 3.2 Eksisterende forvaltningsregimer som berøres av vernet ......................... 67 3.2.1 Samfunn ............................................................................................................ 67 3.2.2 Naturvern ......................................................................................................... 67 3.2.3 Kulturminner og kulturmiljø ......................................................................... 68 4 Konsekvenser av vernebestemmelsene ..................................................................... 70 4.1 Undersjøisk naturmiljø og biologisk mangfold ........................................... 70 Konsekvensutredning Transekt Skagerrak 4 4.1.1 Generelt om aktiviteter som kan skade det undersjøiske naturmiljø og biologisk mangfold .......................................................................................... 70 4.1.2 Utslipp fra avløp, industri og andre aktiviteter ........................................... 72 4.1.3 Uttak av skjellsand ........................................................................................... 73 4.1.4 Fiske med bunntrål/reketrål/krepsetrål. ...................................................... 73 4.1.5 Konsekvenser av vernealternativene for livet på bunnen ......................... 75 4.2 Konsekvenser for bestanden av fisk, reker og kreps ................................. 77 4.3 Kulturminner og kulturmiljø ......................................................................... 77 4.3.1 Generelt om aktiviteter som kan skade kulturminner under vann .......... 78 4.3.2 Aktiviteter som kan skade kulturminner i strandsonen og/eller under vann ................................................................................................................... 79 4.3.3 Naturlige prosesser og samfunnsprosesser som virker negativt på kulturminner og kulturmiljøer ....................................................................... 79 4.3.4 Oppsummert aktiviteter som har konsekvenser for kulturminner og kulturmiljø ........................................................................................................ 80 4.4 Fiskerinæringen ................................................................................................ 80 4.4.1 Dagens bruk av området – omfang av fisket i regionen ............................ 81 4.4.2 Foreslåtte reguleringer eller restriksjoner ..................................................... 82 4.4.3 Tre referanseområder med spesifikke reguleringer eller restriksjoner ..... 83 4.4.4 Konsekvenser for fiskeriene .......................................................................... 84 4.4.5 Avbøtende tiltak .............................................................................................. 85 4.5 Akvakultur og havbeite ................................................................................... 85 4.5.1 Dagens bruk av området ................................................................................ 86 4.5.2 Referanseområde for akvakultur og havbeite .............................................. 86 4.5.3 Akvakultur og Havbeite – framtidige muligheter ....................................... 86 4.6 Masseuttak ........................................................................................................ 88 4.7 Forsvaret ........................................................................................................... 89 4.8 Friluftsliv ........................................................................................................... 90 4.8.1 Type, utbredelse og konsekvenser ................................................................ 90 4.9 Reiseliv .............................................................................................................. 92 4.9.1 Dagens reiselivsvirksomhet ............................................................................ 92 4.9.2 Aktuelle Restriksjoner ..................................................................................... 93 4.9.3 Konsekvenser ................................................................................................... 93 4.9.4 Avbøtende tiltak .............................................................................................. 94 4.10 Farleder, havner og tekniske installasjoner .................................................. 94 4.10.1 Allment om utbygging i sjø ............................................................................ 95 4.10.2 Mudring og dumping ...................................................................................... 96 4.10.3 Rør og ledninger .............................................................................................. 97 4.10.4 Industrihavner .................................................................................................. 98 4.10.5 Småbåthavner og brygger ............................................................................... 98 4.10.6 Farleder