Del Presidente Tlatoani Al Presidente Gerente Espacios Públicos, Vol

Espacios Públicos ISSN: 1665-8140 [email protected] Universidad Autónoma del Estado de México México

Mercado Maldonado, Asael; Gallegos Magdaleno, Nicolás S. Del presidente tlatoani al presidente gerente Espacios Públicos, vol. 12, núm. 25, 2009, pp. 41-65 Universidad Autónoma del Estado de México Toluca, México

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Del presidente tlatoani al presidente gerente

Fecha de recepción: 16 de octubre de 2008. Fecha de aprobación: 18 de marzo de 2009.

Asael Mercado Maldonado* Nicolás S. Gallegos Magdaleno**

RESUMEN

El concepto de presidente tlatoani se relaciona con las formas de poder existentes en el México prehispánico, pertinentes para investigar su origen y uso desde una perspectiva del ejercicio del poder. En este artículo analizamos el símbolo del tlatoani como detentador único del máximo poder político que ha tenido vigencia en México, cuando menos desde 1917 –El jefe máximo de la revolución constitucionalista–, caracterizando al presidencialismo mexicano durante todo el siglo XX. La forma del presidente gerente prácticamente comienza con Carlos Salinas de Gortari hasta la fecha.

PALABRAS CLAVE: poder presidencial, tlatoani, símbolo, gerencia.

ABSTRACT

The President’s concept Tlatoani relates to the existing ways of being able in the pre-Hispanic Mexico, pertinent to investigate your origin and use from a perspective of the exercise of the power. In this article we analyze the symbol of the Tlatoani as the only detained of the maximum political power who

* Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad Iberoamericana. Líder del cuerpo académico: nuevo orden mundial retos políticos y económicos para el siglo XXI. Profesor investigador en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UAEM. ** Doctor en Ciencias Sociales por la UAEM. Profesor de Economía Financiera Internacional en la UAEM.

41 Del presidente tlatoani al presidente gerente has had force in Mexico, when less from 1917 En el sistema político mexicano examinamos –the Chief Maximus of Constitutionalist Revo- el sentido que ha tenido el símbolo del poder lution– characterizing to the Mexican presi- del presidente de la República, matizando dential government during all the 20th cen- los cambios experimentados en los últimos tury. The form of the president manager años, desde el simbolismo del presidente practically begins with Carlos Salinas de tlatoani, cuya herencia histórico-cultural fue Gortari up to the date. adoptada por un sistema político mexicano surgido desde Porfirio Díaz en 1877 y hasta KEY WORDS: presidential power, tlatoani, los momentos actuales, en los que recién symbol, management. iniciado el siglo XXI, precisamente, en el año 2000, la sociedad mexicana decide modificar sus preferencias electorales en el PRESENTACIÓN sistema político mexicano –desde hacía más de 70 años– por el Partido Revolucionario En este ensayo empleamos los enfoques de Institucional–, por el Partido Acción Nacio- la antropología social para analizar dos varia- nal que se destaca por sus enfoques posmo- bles sustantivas de las que se ocupa con dernistas, representados por el modelo frecuencia esta ciencia social, como son: el neoliberal que pugna por la no intervención simbolismo y las relaciones de poder en el del Estado en la economía y propone la ámbito del sistema político mexicano, existencia de un Estado gerencial. considerando algunas de las experiencias que en tal sentido se han vivido en los últimos El Estado gerencial está impregnado de una treinta años, en torno a la figura del serie de conceptos recientes, aportados por presidente de la República y su entorno más el conocimiento posmodernista en la nueva inmediato del ejercicio del poder, de 1970 epistemología de la política y la sociología, a 2005, en donde resulta importante analizar y también por aquellos conocimientos el valor de los objetos simbólicos. asociados a los conceptos de globalización y trasnacionalización. Según Jürgen Habermas, el Estado contem- poráneo se percibe en dos etapas analíticas: Los cambios experimentados en el sistema la primera corresponde al Estado de la Mo- político mexicano conllevan a la interpre- dernidad, la segunda se concibe desde la tación de las acciones y manifestaciones perspectiva de que una vez que emerge el simbólicas, en términos de las relaciones Estado Neoliberal, considera que el Estado sociales y en los enfoques Evans- Pritchard ingresa a la fase de la Posmodernidad. La (Cohen 1985: 65), para estudiar la conducta propuesta se orienta a estudiar el perfil y la social representada en formas instituciona- gestión del presidente tlatoani –en el Estado lizadas como la familia, sistemas de paren- Moderno–, y al presidente gerente en un tesco, organización política, procedimientos Estado posmoderno. legales, cultos religiosos y similares y las

42 Asael Mercado Maldonado Nicolás S. Gallegos Magdaleno relaciones entre tales instituciones, anali- Región Lagunera de Torreón y Gómez zando los diferentes tipos de símbolos en Palacio en 1936, afectando los intereses de contextos políticos y del poder, que incidie- los latifundios norteamericanos. El reparto ron, fuertemente, en el proceso de cambio cardenista de la tierra significó romper las sugerido por el voto ciudadano mayoritario. relaciones feudales y semifeudales de producción en la estructura productiva del Los símbolos no son el reflejo mecánico o sector agropecuario y marcó el inicio de la simples representaciones de la realidad liberación del peón “acasillado” de las hacien- política, sino que tienen una existencia por sí das como fuerza de trabajo cuasi propiedad mismos, por derecho propio y pueden afectar del hacendado. Los peones “acasillados”, las relaciones de poder en una variedad de medieros, aparceros y pequeños propietarios, formas (Cohen 1985: 65). Igualmente las teniendo mayor libertad y apoyos guberna- relaciones de poder tienen una realidad en mentales como lo fueron los créditos, sí mismas y de ningún modo están deter- rápidamente superaron los niveles de produc- minadas por categorías simbólicas. ción existentes en el porfiriato y aún, durante el gobierno de Lázaro Cárdenas fueron capa- Los símbolos se conservaron en la mayoría ces de producir excedentes que se orientaron de los casos, como la imagen fuerte del presi- a la oferta de materias primas que se fueron dente de la República y la consolidación industrializando. Estas condiciones creadas simbólica de la nación mexicana. Las relacio- por los gobiernos posrevolucionarios fueron nes de poder fueron las que más se vieron cambiando las relaciones de poder, en donde afectadas con la revolución, dado que el Estado se convirtió en el principal agente también la estructura económica tuvo algu- económico y político, jugando un papel de nas modificaciones. mediador entre el trabajo y el capital.

La creación de la Confederación Regional Al capital le garantizó una tasa de renta- Obrera Mexicana (CROM) en 1917 en Saltillo, bilidad aceptable y a los trabajadores acceso Coahuila es un hecho histórico importante a educación y salud gratuitas y otras presta- que cambió las relaciones obrero-patronales ciones sociales, a cambio de institucionalizar (se consiguieron prestaciones sociales y sus diferencias, y dar su apoyo político al mejoraron las condiciones de trabajo), en gobierno, en donde el presidente de la donde Luis N. Morones jugó el papel central República era la figura máxima e intocable. en la subordinación del movimiento obrero a las necesidades y condiciones del poder El presidente de la República se convirtió en político de 1917-1929, lo que caracterizó el símbolo del máximo poder político y las relaciones de poder entre el proletariado económico; el máximo dador de bienes, pero y las elites del poder político y económico. también de desgracias para los alborotadores, inconformes y desestabilizadores del régimen. Otro momento destacado fue el reparto de La obtención de riqueza y miseria dependió tierras iniciado por Lázaro Cárdenas en la del presidente de la República –máximo

43 Del presidente tlatoani al presidente gerente dador de dones y de castigos–, lo cual, Leiden, fechada en el año 320 d.C., contiene devino en la sacralización y aún en la cuasi uno de los primeros programas iconográficos deificación de la imagen presidencial. centrados en la figura del soberano. La muchedumbre de símbolos que cubren el cuerpo de este ajaw maya puede descom- HISTORIA DEL PRESIDENTE TLATOANI ponerse en los distribuidos en el tocado, los que cubren su pecho, los brazos y las manos, Según Enrique Florescano la imagen del los concentrados en la cintura y los ajaw o del tlatoani resume en sí misma la agrupados en las extremidades inferiores. historia entera de Mesoamérica, y por ello es Como se advierte, el cuerpo entero del ajaw la figura central en las representaciones del es un territorio invadido por los dioses, cosmos, el territorio, el reino, el pasado o el símbolos y emblemas que lo protegen. poder. Desde la fundación de los primeros reinos el soberano se convierte en la figura La parte más sagrada de ese territorio, la más retratada en las capitales olmecas, zapo- cabeza, está ocupada por el tocado, donde tecas o mayas. Entre los olmecas representa sobresalen el llamado dios Bufón, una banda el cosmos, el territorio, la realeza, la fertili- real que en su origen estaba formada por la dad y el reino. Desde entonces las múltiples imagen simplificada de una mazorca y dos presencias del gobernante en la escena hojas de maíz a los lados; y el jaguar, el ani- pública requirieron lo que hoy llamamos un mal emblemático de los reyes mayas. En el programa iconográfico, una ruta esclarece- pecho destaca el cetro de doble cabeza de dora de sus formas de representación y sus serpientes, de cuyas bocas brotan de un lado significados. El cuerpo del soberano, la cara del dios sol y del otro la del dios K, el estampado en la estela, la madera, los numen asociado con el ascenso al poder de muros, la cerámica o en la piedra verde de los gobernantes. En el cinturón aparecen jade, se transformó en el mapa donde se colgadas las efigies de otros dioses y debajo transcribieron sus variadas representa- de sus pies se ve la figura de un cautivo noble ciones. Esta tradición iconográfica nació en destinado al sacrificio, que inútilmente la época de los olmecas, para ellos, el cuerpo forcejea para liberarse de sus ataduras. humano sirvió como un modelo gráfico del Cuando estos mensajes se trasladaron a las cosmos. Destacan las funciones que el jefe estelas levantadas en las plazas y frente a de hombres tenía a su cargo: cabeza del los templos y palacios, transportaron al reino, capitán de los ejércitos, sacerdote espacio público la figura del soberano como supremo, primer agricultor, puente de persona dotada de los poderes más altos e comunicación con los ancestros. imbuida con los atributos de la majestad, la permanencia y la ubicuidad. Durante la Los retratos del gobernante época clásica (250-900 d.C.), la estela es el monumento preferido para propagar los Una pequeña hacha de jade procedente del mensajes del poder y la figura del ajaw la Petén guatemalteco, la famosa Placa de imagen más difundida.

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En la accidentada vida de los reinos meso- la venia de los dioses, en una sociedad náhuatl americanos un problema que recurría una que manifestaba un nivel de desarrollo en el y otra vez era validar la legitimidad de los que se notaban la existencia de grupos aspirantes al trono, así que entre las respon- sociales con diferentes intereses, pero que se sabilidades del soberano estaba la de relacionaban entre sí, de manera rutinaria, designar o imponer un heredero legítimo. donde el rey o soberano, también conocido Una vez que éste era escogido, los instru- como tlatoani ocupaba la cúspide del poder. mentos de comunicación del reino se concentraban en propagar esa noticia y en Según Roger Bartra afirma: “después de un divulgar el nombre y la imagen del favo- estudio detenido de las fuentes históricas y recido, como se aprecia en los tableros de de los resultados de las investigaciones Palenque, dedicados a mostrar el retrato de arqueológicas, se define que la sociedad Kan Balam II, el heredero de Pakal, o en los azteca había superado la etapa de la murales de Bonampak, que exhiben la figura comunidad primitiva y erigido una sociedad infantil del sucesor de Chaan Muan. clasista desarrollada”.

El concepto de presidente tlatoani se rela- A la llegada de los españoles a México, exis- ciona con las formas de poder existentes en tía en la Gran Tenochtitlan una sociedad di- el México prehispánico, contexto originario ferenciada en clases sociales que estaba or- para investigar su significado y uso desde ganizada con una estructura jerárquica de una perspectiva del ejercicio del poder. En poder político y diferenciada en sus funciones productivas, por lo que este autor la de- la actualidad podemos decir que el tlatoani fine como un “modo de producción tributa- es el símbolo detentador único del máximo rio”, diferente al asiático y diferente al poder político que ha tenido vigencia en feudalismo, pues un desequilibrio interno en México, cuando menos desde 1917 (el jefe el desarrollo de las fuerzas productivas, oca- máximo de la Revolución Constitucionalista), siona un desarrollo del aparato estatal como caracterizando al presidencialismo mexicano aglutinante político y económico de la socie- durante todo el siglo XX. dad (Batra, 1969: 213).

Taltoani es un concepto que habla sobre los El aparato estatal es el instrumento mediante aspectos simbólicos del poder político en el que los soberanos se sirven para ejercer México. El concepto lo analizaremos como el poder político y económico, teniendo como símbolo del poder político, pero también en soporte el poder militar. Los españoles la otra connotación que tiene de representar llegados a México, con Hernán Cortés, eran determinadas relaciones sociales y de poder soldados que venían sin familia y sin instru- existentes en la sociedad que han definido mentos de trabajo, salvo los instrumentos las relaciones de poder. para hacer la guerra. Una vez conquistada la Gran Tenochtitlán, la estructura de poder El símbolo del tlatoani, significa la concen- que usaron para gobernar fue la que ya tración del poder político y económico, bajo existía, la que construyeron los mexicas para

45 Del presidente tlatoani al presidente gerente el ejercicio de sus propias relaciones de político del soberano autóctono estaba poder y de dominación. fuertemente asociado al poder económico y al poder militar. Los españoles sustituyeron, en la estructura y relaciones de poder, a los soberanos El papa Alejandro VI, mediante la Bula tenochcas que usaban tecnologías intensivas conocida como Noverint Universi, expedida en fuerza de trabajo, en donde el soberano el 4 de mayo de 1493, en la Sede del era el que tenía la propiedad de la tierra y Vaticano en Roma, concede y encomienda el derecho a explotar la fuerza de trabajo, “al Rey Fernando e Isabel Reyna de Castilla, estos soberanos se conocían como tlatoanis de León, de Aragón, de Sicilia y Granada (Bartra, 1969: 217). La asociación inicial del que la Fe Católica y la Religión Cristiana poder político y económico ejercido por el sea exaltada y procure la salvación de las soberano autóctono, con el que a partir de almas y las bárbaras naciones sean depri- agosto de 1521 empezaron a ejercer los midas y reducidas a esa misma Fe”: españoles, se haya conocido, después de muchos años, como el poder del tlatoani, en Entendimos, que desde atrás havíades pro- el que se mezcla lo autóctono con lo español, puesto en vuestro ánimo buscar y descubrir en rasgos que definen el ejercicio del poder algunas islas, y tierras firmes remotas e in- en el México colonial y luego, en el cógnitas de otros hasta aora no halladas para independiente y moderno. Miguel León reducir los Moradores Naturales de ellas al Portilla afirma que: “Los textos y pinturas servicio de nuestro Redentor, y que profesen la Fe Católica[…] Proveísteis al dilecto hijo de los indios por una parte, y las relaciones Cristoval Colón, hombre apto y muy conve- españolas por otra, constituirán las dos caras niente a tan gran negocio, y digno de ser te- distintas del espejo histórico en el que refleja nido en mucho, con navíos, y gente para se- la conquista” (León Portilla, 1976: X). mejantes cosas bien apercibidos; no sin grandísimos trabajos, costas y peligros para Tlatoani es el señor, el soberano, el rey, el que la Mar buscase con diligencia las tales que tiene poder y lo ejerce sobre la gente, tierras firmes, e Islas remotas, e incógnitas, a según la primera parte del Códice Mendocino donde hasta aora no se había navegado, los como lo refiere Bartra, los tlanoanis quales después de mucho trabajo con el mencionados por este autor son: Tenochtli, favor Divino haviendo puesto toda diligencia, Acamapichtli, Uitzilíhuitl, Chimalpopoca, navegando por el Mar Occeano, hallaron ciertas Islas remotísimas, y también tierras Izcoatzin, Ueue Motecuçuma, Axayacatzin, firmes, que hasta aora no havían sido por Teçotzicatzin, Auitzotzin, y Motecuçumatzin otros halladas, en las cuales habitan muchas que gobernaron entre 1325 y 1520. Los gentes, que viven en paz: y andan según se tlatoanis recibían tributo de los calpullec: afirma, desnudas, y que no comen carne. Y población de las comunidades y de los bar- a lo que los dichos Vuestros Mensageros pue- rios y de los pochteca que eran mercaderes, den colegir, estas mismas gentes, que viven asimismo el tlatoani era poseedor directo de en las susodichas Islas, y tierras firmes, creen tierras, lo cual es indicativo de que el poder que hay un Dios Criador en los Cielos, y que

46 Asael Mercado Maldonado Nicolás S. Gallegos Magdaleno parecen asaz aptos para recibir la Fé Católi- pertenencias, por el tenor de las presentes, ca y ser enseñados en buenas costumbres: y las damos, concedemos y asignamos a Vos, y se tiene esperanza, que si fueren doctrinados, a los Reyes de Castilla, y de León. Vuestros se introduciría con facilidad en las dichas tie- herederos y sucesores: Y hacemos, constitui- rras, e Islas el nombre del Salvador Señor mos y deputamos a Vos, y a los dichos Vues- Nuestro Jesu Cristo. Y que el dicho Cristoval tros herederos, y sucesores Señores de ellas Colón hizo edificar en una de las principales con libre, lleno y absoluto poder, autoridad de las dichas Islas una torre fuerte, y en guar- y jurisdicción: con declaración, que por esta da de ella puso ciertos Cristianos, de los que nuestra donación, concesión y asignación, no con el havían ido para que desde allí buscase entienda ni se pueda entenderque se qui- sen otras Islas y tierras firmes remotas, e in- te, ni haya de quitar el derecho adquirido a cógnitas: y que en las dichas Islas y tierras ya ningún Príncipe Christiano, que actualmente descubiertas, se hallan Oro, y cosas aromáti- huviera poseído las dichas Islas, y tierras fir- cas, y otras muchas de gran precio, diversas mes hasta el susodicho día de Navidad de en género y calidad. […] más de nuestra mera nuestro Señor Jesu Christo. (...) Así que a liberalidad, y de cierta ciencia, y de plenitud ningún hombre sea lícito quebrantar, o con del poderío Apostólico, todas las Islas y atrevimiento temerario ir contra esta nuestra tierras firmes, halladas, y que se hallaren Carta de encomienda, amonestación, reque- descubiertos, y que se descubrieren azia el rimiento, donación, concesión, inhibición, Occidente, y Mediodía, fabricando, y com- constitución, deputación, decreto mandado, poniendo una línea del Polo Artico, que es el sepa que incurriría en la indignación del Septentrión, al Polo Antártico, que es el Omnipotente Dios, y de los Bienaventurados Mediodía; ora se hayan hallado Islas y tie- Apóstoles Pedro y Pablo. Dada en Roma en rras, ora se hallan de hallar acia la india, o San Pedro a quatro de Mayo, del año de la azia otra cualquiera parte, la cual línea diste Encarnación del Señor mil quatrocientos y en cada una de las Islas, que sigue vulgar- noventa y tres, en el año primero de nuestro mente dicen las Azores, y Cabo Verde, cien Pontificado (Silva Herzog, 1974: 15-19). leguas acia el Occidente, y Mediodía. Así que todas sus Islas y tierras firmes halladas, y que Así, por la gracia divina depositada en el se hallaren descubiertas, y que se descubrieren desde la dicha línea azia el Occiden- Papa, los Reyes Católicos de España son te, y Mediodía, que por otro Rey, o Príncipe dotados de tierras y seres humanos que se Christiano no fueren actualmente poseídas encuentren habitando los “nuevos territorios, hasta el día del Nacimiento de nuestro Señor descubiertos” por los españoles y sus súbditos, Jesu Christo próximo pasado, del cual co- razón por la cual también obtienen los mienza el año presente de mil cuatrocientos privilegios, derechos y prebendas que les sean y noventa y tres, quando fueron por Vues- reconocidos por los propios Reyes de España. tros Mensageros, y Capitalnes halladas algunas de las dichas Islas; por la autoridad del Esta conjugación de atributos y cualidades Omnipotente Dios, a Nos en San Pedro con- cedida, y del Vicario de Jesu Christo, que reconocidas en los nuevos señores del poder exercemos en las tierras, con todos los Seño- (los españoles recién llegados a América), ríos de ellas, Ciudades, Fuerzas, Lugares, en donde se entremezclan las cualidades y Villas, Derechos, Jurisdicciones, y todas sus condiciones del poder ejercido por los reyes

47 Del presidente tlatoani al presidente gerente y príncipes autóctonos y las cualidades cieron las encomiendas, como es el caso de propias de los españoles reconocidas por los Hernán Cortés, quien estableció las enco- Reyes de España, es la connotación que en miendas en la Nueva España. Silva Herzog el curso de los años y los siglos va refiere que: conformando el significado actual a la noción de presidente tlatoani. En teoría su objeto fue encomendar indios a los españoles, para que se les adoctrinara en El presidente tlatoani, es rey, es príncipe la religión católica; pero en realidad de lo dotado de poder y riquezas, pero no sólo es que se trató fue de proporcionar a los espa- propietario de las tierras, sino que también ñoles mano de obra barata, trabajadores a es poseedor de las vidas de los seres humanos quienes explotar sin medida. Y aún cuando Carlos V se opuso al sistema de la encomien- que habitan dichas tierras. Pero además tiene da, de igual manera que todos sus sucesores, un amplio conocimiento del poder que posee los intereses creados hicieron nugatorias las y ejerce en todos los órdenes. buenas intenciones de los monarcas.

Este poder y riquezas, adquirido y reco- El sistema de dominación fue consolidán- nocido a los Reyes de España por las Bulas dose en la medida que los españoles llegados Papales, a su vez fueron transmitidos por a América recibieron reconocimiento y éstos a sus súbditos y capitanes. Al respecto, apoyo de los Reyes de España, quienes a su Silva Herzog refiere: vez transmitieron a los capitanes y a otros individuos el reconocimiento y poder para Por supuesto, los conquistadores de grado dominar y usar la fuerza de trabajo indígena superior a soldado se les concedieron mercedes de varias caballerías. En ocasiones las pro- en su propio provecho. La riqueza acu- piedades territoriales de quienes se distinguie- mulada por los españoles no tiene otro origen ron en la conquista abarcaron extensiones que el resultado de los hechos y decisiones enormes cuyos límites no era posible distin- que se fueron dando desde los primeros guir a la simple vista. El caso más impresio- momentos de la conquista de México. Lo nante fue seguramente la donación que hizo cierto es que el español que recibía la Carlos V a Hernán Cortés […] En efecto, el 6 merced de una o varias caballerías, recibía de julio de 1529 se constituyó el Marquesado cierto número de nativos encomendados a del Valle de Oaxaca, por medio de la Cédula su celo religioso a la par que su codicia. Así, Real correspondiente. Dicho marquesado com- se explotaba al mismo tiempo la tierra y al prendía el Valle de Oaxaca, el Valle de Cuernavaca, el Valle de Toluca y las jurisdic- hombre, y en poco tiempo se convertía en ciones de Coyoacán, Charo en Michoacán, personaje acaudalado. Tuxtla y Jalapa; en total 18 pueblos y villas con 23,000 vasallos (Silva Herzog, 1974: 20). Continuando con Silva Herzog:

Los súbditos y capitanes obtuvieron riquezas, Esas mercedes concedidas a los conquista- privilegios y prebendas concedidas por los dores primero, a los colonos más tarde y a Reyes de España, éstos a la vez estable- veces mediante composiciones o ventas a

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precios muy reducidos, fueron formando de Veracruz doce religiosos franciscanos a la propiedad de los españoles y de los crio- quienes dirigía fray Martín de Valencia. Esos llos; fueron creando la gran propiedad terri- religiosos de porte humilde no traían más torial de México, los grandes latifundios, con riqueza que sus hábitos raídos y polvorosos mengua de la propiedad y nivel de vida de y la cruz que simbolizaba el cristianismo. los pueblos. Muy luego comenzaron a consti- tuirse grandes mayorazgos (Silva Herzog, Esta condición casi de indigencia se con- 1974: 21). trasta con la evolución que fueron teniendo las órdenes religiosas a lo largo de los El mismo autor comenta que al concluir la trescientos años que van desde la conquista época colonial, existían en la Nueva España y colonia de México, hasta la obtención de grandes propiedades de españoles y crio- su independencia de España en 1821, en llos, las grandes propiedades del clero y las donde el poder material acumulado llegó a pequeñas propiedades de los pueblos. Estos ser verdaderamente exorbitante e insulso, elementos hasta aquí brevemente descritos en un país donde a la población originaria constituyen las bases fundacionales del se le dejó en la peor condición de miseria, poder político y económico de México que hambre, enfermedades, subordinación y nos han conducido por ciertas relaciones de vasallaje. A cambio, la Iglesia católica llegó poder que se han sustentado sobre esos a ser la entidad económica más poderosa criterios de diferenciación de la sociedad de la Nueva España, tanto por sus propie- mexicana: los españoles ibéricos por un lado, dades rústicas y urbanas cuanto por sus criollos muy cercanos a los primeros, mesti- cuantiosos capitales invertidos en préstamos zos, castas e indígenas. de diversa índole. Por esta misma razón, la Iglesia católica se convirtió en la entidad más No obstante, que el poder formal otorgado poderosa de la Nueva España, a tal grado a los conquistadores por los Reyes de España que la mayoría de los virreyes gobernaron les capacitó para actuar con toda libertad a en estrecho acuerdo con los dignatarios de cumplir con los deseos y recomendaciones la Iglesia católica novohispana. de aquéllos, el poder real lo fueron obte- niendo a partir de la obtención de la tierra y La Independencia de México, si bien fue el trabajo indígena como propiedad propia, iniciada por el cura Miguel Hidalgo y Costilla factores de la producción que explotaron a y combatida por el ejército realista y la Iglesia su favor y beneficio, a partir de apropiarse católica, fue una lucha que encabezaron los la tierra de los conquistados y recoger los criollos frente al poder de los españoles beneficios producidos por el trabajo ibéricos, dado que éstos eran los poseedo- indígena, como elementos sustantivos para res de las mayores riquezas, privilegios y la acumulación de riqueza y poder. prebendas y de las cuales excluyeron a los criollos. La lucha la continuaron los propios Silva Herzog indica que en 1524, a tan sólo curas encabezados por don José María tres escasos años de haber caído la Gran Morelos y Pavón, después de que en 1911 Tenochtitlán, desembarcaron en el puerto fue fusilado en la ciudad de Chihuahua don

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Miguel Hidalgo, el cura Mariano Matamoros, avecinados en México, que al mestizo y al Fray Servando Teresa de Mier y muchos indio, ya que siguieron viviendo como parias otros personajes criollos y mestizos se y vasallos de los grupos sociales triunfantes. comprometieron en la lucha, como Ignacio Allende, Mariano Abasolo, Juan Aldama, A partir de esos acontecimientos las Hermenegildo Galeana y sus hermanos Juan relaciones de poder se van alterando y y Fermín, Leonardo y Nicolás Bravo, Valerio cambiando acordemente con las coyunturas Trujano, Ignacio López Rayón, José Anto- y relaciones de fuerza política existentes nio El Amo Torres, Francisco Javier Mina, entre los grupos políticos internos actuantes Vicente Guerrero y Guadalupe Victoria, en- en México. Lorenzo de Zavala fue uno de tre muchos otros, sostuvieron y continuaron los hombres que en el periodo inmedia- la lucha por la independencia de México, tamente posterior a la consumación de la pero es irónico que la independencia la haya independencia de México, tuvo visión clara consumado un personaje como Agustín de de los problemas de la nación, expresa Silva Iturbide que figuró entre los más fieros Herzog, “fue sin duda una persona de combatientes de los insurgentes iniciadores inteligencia superior que trabajó sin tregua del movimiento de independencia (Riva por rebasar las fórmulas caducas de la Palacio, 1979: 15, 752). Sin embargo, los organización colonial. Se dio cuenta que años transcurridos de 1810 a 1821, no sólo México no podía desarrollarse sin la permitieron alcanzar y consumar la indepen- elevación del nivel de vida de las mayorías dencia de México, sino que representaron indígenas y mestizas y sin resolver la cuestión el proceso de modificación de las relaciones de la propiedad territorial”. de poder existentes desde 1521. A pesar de que la historia hace múltiples La experiencia imperial de Agustín de referencias a este personaje, la mayoría no Iturbide representa un momento de la reedi- sabemos sino lo esencial de él, pero aden- ción de la conjunción del poder militar y el trándonos un poco más en la personalidad poder eclesial que prevaleció durante la de Lorenzo de Zavala, diremos que en mayor parte de los 300 años de existencia 1827, siendo gobernador del Estado de de la colonia de la Nueva España, pero las México, distribuyó tierras a más de 40 pue- largas luchas por la independencia desgas- blos indígenas del Valle de Toluca, no sin taron y modificaron las relaciones de poder provocar la inconformidad y protesta enco- colonial y abrió paso a otras nuevas que nada de los hacendados. cobraron vigencia a partir de que Guadalupe Victoria asume la presidencia de México, En 1832, cuando Zavala regresa al gobierno como un gobernante que por primera vez del Estado de México vuelve a ocuparse, es nombrado por los propios mexicanos. aún con mayor interés y decisión, del problema de la tenencia de la tierra. No obstante, la guerra de independencia Promovió el fraccionamiento de grandes benefició más a los criollos y españoles latifundios de individuos que vivían en el

50 Asael Mercado Maldonado Nicolás S. Gallegos Magdaleno extranjero y que ni siquiera conocían México, todo el país. En el lapso que nos ocupa como es el caso del duque de Monteleone y tuvimos 42 regímenes gubernamentales, un Terranova heredero de Hernán Cortés emperador y 20 presidentes. Dos veces radicado en España y que nunca había ocuparon el cargo de presidente Valentín venido a la nación azteca. Logró que el 30 Gómez Farías, Valentín Canalizo, Manuel de de abril de 1833 la legislatura del Estado la Peña y Peña, Pedro María Anaya y José de México nacionalizara los enormes terri- Joaquín de Herrera. Tres veces fueron torios de aquel personaje. presidente Anastasio Bustamante y Nicolás Bravo, y ocho veces lo fue el funesto Anto- En relación con el problema de la tenencia nio López de Santa Anna. de la tierra, más tarde el licenciado, sacerdote, doctor, político y reformador José Enarbolando el Plan de Ayutla, destronaron María Luis Mora –nacido en 1794, en a Santa Anna el general Juan Álvarez, y el Chamacuero, hoy Comonfort, estado de coronel Ignacio Comonfort, en 1854. Guanajuato, fue un claro talento y erudito–, Después de varios meses de lucha enconada opinaba que la resolución del problema de lograron que Santa Anna abandonara la la tenencia de la tierra era fundamental para presidencia y huyera a Veracruz para tomar el desarrollo de la nación. Consideraba que rumbo al extranjero, después de haber era necesario que la tierra se dividiera y entregado al ejército norteamericano la Alta repartiera en pequeñas porciones y que la California, las provincias de Nuevo México, propiedad se transmitiera con facilidad para Texas y una gran parte de Nueva Santander facilitar el desarrollo de las actividades en donde México fue despojado de lo que productivas. Mora es partidario de la peque- hoy son los estados norteamericanos de Cali- ña propiedad y que ésta sea trabajada por fornia, Nevada, Utah, Arizona, Colorado, el propietario, pues de esta manera le tomará Nuevo México y Texas y apropiándose de verdadero amor a la tierra. Hizo un estudio las enormes riquezas en minerales preciosos minucioso y evaluó los bienes que el clero como el oro y la plata, las enormes llanuras poseía después de la Independencia, al boreales de Texas y sus mantos petroleros, comienzo de 1840, llegando a la conclusión entre otros. de que ascendían a más de 179 millones de pesos. Posteriormente, Lucas Alamán estimó Las relaciones de poder en el México de que los bienes en cuestión llegaban a 300 mediados del siglo XIX sufrieron profundas millones y Miguel Lerdo de Tejada que transformaciones, destaca cómo la valían dichos bienes entre 250 y 300 Revolución de Ayutla se vio obligada a millones de pesos. convocar un Congreso Constituyente extraordinario en 1856-1857. En dicho Entre 1821 y 1854, las constantes luchas congreso figuró Ponciano Arriaga, político intestinas y la invasión norteamericana y abogado nacido en San Luis Potosí en destruyeron riquezas, segaron millares de 1811, quien fue presidente de la comisión vidas y produjeron ruina y desolación en legislativa que redactó el artículo 27 en el

51 Del presidente tlatoani al presidente gerente que se expresaba: la propiedad de las per- reclamando los brazos y el trabajo del hom- sonas no puede ser ocupada sin su consen- bre, se ven diseminados cuatro o cinco mi- timiento sino por causa de utilidad pública llones de mexicanos, que sin más industria y previa indemnización en donde el mencio- que la agrícola, careciendo de materia prima nado presidente de la comisión redactora y de todos los elementos para ejercerla, no teniendo a dónde ni cómo emigrar con espe- aclaraba que las propuestas referentes a las ranza de otra honesta fortuna, o se hacen reformas sociales fueron aceptadas por todos perezosos y holgazanes, cuando no se lanzan los comisionados, pero se desecharon las al camino del robo y de la perdición, o nece- conducentes a definir y fijar el derecho de sariamente viven bajo el yugo del monopolis- propiedad, a procurar por medios indirectos ta, que o los condena a la miseria o les impo- la división de inmensos terrenos en poder ne condiciones exorbitantes (Silva Herzog, de unos cuantos poseedores. Donde Pon- 1974: 65-69). ciano Arriaga se pronuncia con mayor precisión y valentía es en su voto particular Del Congreso Constituyente de 1856-1857, sobre el problema de la propiedad de la sale una nueva nación que busca darse una tierra, expresado abiertamente en su discurso identidad propia y construirse como verda- pronunciado en el Congreso Constituyente: dero estado nacional, con soberanía y auto- nomía mediante la que pueda superar la Mientras que pocos individuos están en po- mutilación y el despojo de más de 3 millones sesión de inmensos e incultos terrenos, que de kilómetros cuadrados apropiados por podrían dar subsistencia para muchos millo- Estados Unidos. nes de hombres, un pueblo numeroso, creci- da mayoría de ciudadanos, gime en la más La Iglesia católica fue la institución econó- horrenda pobreza, sin propiedad, sin hogar, micamente más poderosa durante la época sin industria ni trabajo […] Este pueblo no puede ser libre, ni republicano, y mucho colonial, pero en el México independiente menos venturoso, o por más que cien consti- lo seguía siendo, hasta que en 1856 el presi- tuciones y millares de leyes proclamen dere- dente Ignacio Comonfort envió al Congreso chos abstractos, teorías bellísimas, pero im- Constituyente la Ley de Desamortización de practicables, en consecuencia del absurdo los bienes Eclesiásticos que en los artículos sistema económico de la sociedad […] Posee- 1, 8 y 25 se resumen los aspectos esenciales dores de tierras hay, en la República mexica- que se refieren al hecho de que todas las na, que en fincas de campo o haciendas rús- fincas rústicas y urbanas que administran ticas ocupan (si se puede llamar ocupación como propietarios las corporaciones civiles o lo que es inmaterial y puramente imaginario) eclesiásticas de la República, se adjudicarán una superficie de tierra mayor que la que tienen nuestros estados soberanos, y aún más en propiedad a quienes las tienen arrenda- dilatadas que la alcanzan alguna o algunas das. Sólo se exceptúan de la enajenación naciones de Europa. que queda prevenida, los edificios destinados inmediata y directamente al servicio u objeto En esta grande extensión territorial, mucha del instituto de las corporaciones, aun parte de la cual está desierta y abandonada, cuando se arriende alguna parte no separada

52 Asael Mercado Maldonado Nicolás S. Gallegos Magdaleno de ellos, como los conventos, palacios episco- Continuaron las luchas intestinas entre pales y municipales, colegios, hospitales, Juárez y Porfirio Díaz que, en sí, enfrentaron hospicios, mercados, casas de corrección dos proyectos políticos y de nación y de beneficencia. Siendo la constitución muy diferentes, en donde el primero pugnaba por categórica al enunciar que ninguna corpo- la industrialización de México a partir del ración civil o eclesiástica, cualquiera que sea uso del ahorro interno acumulado por los su carácter, denominación u objeto, tendrá grandes comerciantes del país; en tanto que capacidad legal para adquirir en propiedad Porfirio Díaz visualizaba que la industria- o administrar por sí bienes raíces, con la lización de México era posible recurriendo excepción antes mencionada. al capital externo y las facilidades a la inversión extranjera directa. Juárez murió La Ley de Desamortización tuvo que ser el 18 de julio de 1872, en el Palacio Nacional luego aclarada y perfeccionada a través de y no obstante que el gobierno quedó en reglamentos y circulares, a pesar de lo cual manos del juarista Sebastián Lerdo de no consiguió los propósitos que estableció el Tejada, con el Plan de Tuxtepec, Porfirio gobierno. En fecha del 20 de julio de 1863 Díaz lo derrotó y desterró, quedándose en expidió una ley sobre ocupación y enajena- el poder hasta 1910. ción de terrenos baldíos, concediendo a todos los habitantes del país el derecho de Con enormes injusticias heredadas desde la denunciar y adquirir una extensión de tierra conquista de México, las relaciones de poder hasta de 2,500 hectáreas como máximo, con se van estructurando de tal manera que los excepción de los naturales de las naciones españoles siempre han estado en la cúspide limítrofes de la República y de los natu- del poder y en el último escalón social donde ralizados en ellas. Posteriormente, Maxi- prevalecen la miseria, el hambre, el anal- miliano de Habsburgo reconoció y de hecho fabetismo, las carencias, la desnutrición, la ratificó las leyes de desamortización y de explotación, el sometimiento físico, ideoló- nacionalización con el consiguiente disgusto gico y religioso y la desesperanza, están los de la Iglesia católica. campesinos y los indígenas.

Resumiendo un poco este periodo, poco antes de la promulgación de la Constitución EL ÚLTIMO TLATOANI: JOSÉ LÓPEZ de 1857, los sucesos más notables que PORTILLO pueden mencionarse son: A José López Portillo se le puede caracte- La Guerra de Tres Años en donde prevaleció rizar, por su forma y métodos usados en el el odio y la crueldad; la Ley de Desamor- ejercicio del poder, como el último presidente tización de los bienes del clero del 12 de tlatoani, si es que aceptamos que el ejercer julio de 1859; la derrota del ejército conser- el poder absoluto sin cortapisas y contrapesos, vador; el efímero imperio de Maximiliano y dueño de vidas y haciendas, es una de las finalmente, el triunfo de la República. características centrales del poder ejercido

53 Del presidente tlatoani al presidente gerente por los tlatoanis desde la época prehispánica que... “me identifique bien”; el constatarle o por lo menos, esa es la connotación y signi- mi plena convicción con los principios de la ficado más visible que se le dio a la existencia revolución; el que el “señor presidente” sepa y reconocimiento de lo que se dio en llamar, que siempre contará conmigo y que el presidente tlatoani en el sistema político reconozco absolutamente los logros de su mexicano, a lo largo del periodo que fue hege- gobierno, reiterarle al señor presidente monizado por el PNR-PRM-PRI (1929-2000). nuestra identidad con todo lo mexicano. Este poder está representado simbólica- mente por la figura e imagen presidencial, La ceremonia del Grito de Independencia o en donde el objeto simbólico es la banda Grito de Dolores, para recordar con los presidencial, como símbolo del reconoci- máximos honores la gesta del Padre Hidalgo, miento pleno de todos los mexicanos, de ser iniciada en el pueblo de Dolores, Guanajuato la máxima autoridad de la nación, legítima ha sido de concurrencia muy selecta, en y formalmente constituida. donde sólo han tenido lugar aquellos que comulgan, plenamente y en todos los La banda presidencial es el objeto simbólico órdenes, con el presidente de la República; por excelencia de la autoridad y poder propiamente, era el momento en el que político concentrado en el presidente de la coincidían los diversos actores de la coali- República; es el único que la puede portar; ción gobernante, o dicho de otro modo, del éste la usará sólo en los rituales de máxima Grupo de Poder Dominante, Burocracia significación y sacralización, también como Política, Burocracia Sindical y el Sector reconocimiento al poder del presidente de Patronal o Empresarial. la República, como en el Informe Presi- dencial del 1º de septiembre, de cada año, La presencia y prestancia personal de José ante el Congreso de la Unión y el pueblo de López Portillo, lo llevó a aceptar e involu- México; y la ceremonia celebrada en Palacio crarse absolutamente en la asunción del Nacional para la conmemoración del Grito poder político presidencial, siguiendo todos de Independencia, ante el pueblo reunido los rituales para asumir que la nación está en la Plaza de la Constitución, siendo ésta, representada por el propio presidente de la la que simboliza el espacio donde se localiza República. Por ejemplo, no obstante que el y concentra el poder político y económico, gobierno federal venía arrastrando una cara y de ahí, se extiende a todo el país. deuda social y política con la población joven del país, sobre todo, la que acudía a las El Informe Presidencial siempre tuvo como universidades a prepararse profesional- ritual inquebrantable, por parte de la clase mente, y con la población en general, por política, “la salutación” en el Palacio Nacio- los asesinatos cometidos por diversas fuerzas nal, después del Informe al Congreso de la represivas del Estado el 2 de octubre de Unión o mejor conocida como el “besa- 1968. El presidente Luis Echeverría no tuvo manos”; el momento propicio para hacerse una política de apertura hacia los grupos presente, el dejarse ver con el “patrón” para políticos de la izquierda y no sólo no abrió

54 Asael Mercado Maldonado Nicolás S. Gallegos Magdaleno los espacios de participación política, sino europea. Nosotros tenemos propio movimien- que siguió una política en su gobierno, de to, con un origen específico, sin menoscabo represión, desaparición forzosa y exter- del valor universal de la idea, pero con fuer- minio de los grupos políticos antagónicos, te acento mexicano en su explosión revolu- razón por la que en los años recientes se le cionaria y en su adaptación institucional posterior. Tendríamos que preguntarnos qué es sigue un juicio político por genocidio y preferible, si regímenes como los que aga- crímenes políticos de Estado, después de rrotan al pueblo y a la sociedad en su con- casi 30 años de haber dejado el poder. Debe junto, en el Cono Sur, o un régimen que reconocerse que esto, sólo podría lograrse pudiera catalogarse nítidamente como social- con la alternancia política en la presidencia demócrata (Suárez, 1983: 140-141). de la República. Luis Suárez continúa el comentario de LEA, Ésta es la connotación que cobró, desde años aclarando que la explicación ampliada de antes, el poder omnímodo del presidente de éste, fue una repetición de las conversa- la República, ser dueño de vidas y hacien- ciones que Echeverría tuvo con estudiantes das. El presidente y sus subordinados y maestros de la Facultad de Ciencias cercanos, se sentían con el derecho de dar Políticas (de la UNAM), a finales de agosto y vida o muerte a cualquier ciudadano. Sin principios de septiembre de 1980: embargo, la clase política mexicana asumía que los mexicanos no teníamos otra opción que haya partidos políticos, que haya liber- que vivir en una “democracia acotada”, tad de expresión, que no se cometan los concepto que por cierto fue muy útil al centenares de asesinatos perpetrados contra gobierno, es la imagen que dejaba ver y periodistas, profesores, campesinos, obreros, sentir internacionalmente. Al respecto, estudiantes, como está ocurriendo en esos países, mediante un terrorismo de estado, que Luis Suárez en entrevista realizada a Luis es una forma de represión para sostener el Echeverría Álvarez (LEA), le formula la poder. Entonces podemos preguntarnos qué siguiente pregunta: es preferible, si el aperturismo que puede ser la socialdemocracia o la cerrazón regre- “¿Hay coincidencias entre las tendencias de siva de un régimen pinochetista. Cuando se la socialdemocracia europea y el reformismo critica una expresión de la socialdemocracia mexicano de la sociedad?” La respuesta de o se critican formas de partido aunque sean LEA es: imperfectas, debemos indagar qué es preferible y en qué ambiente se permite una lucha – No se puede trasplantar mecánicamente una más amplia para el mejoramiento social. cosa en la otra. Pero sí hay quienes la obser- van, quizá por los planes de modernización Analizando estos comentarios de un presi- del capitalismo en México. Otra cosa es que- dente y ex presidente de la República, se rer ver nuestros planes reformistas o puede constatar la visión que se ha tenido reformadores como una consecuencia de las desde el poder absoluto en México. La tesis y actividades de la socialdemocracia sociedad no tiene otra alternativa sino

55 Del presidente tlatoani al presidente gerente ajustarse y adaptarse a aquello que el la iniciativa popular, así como la ley regla- presidente de la República, la clase política mentaria de la fracción V del artículo 76 cons- y sus asesores y las demás fracciones del titucional, por citar sólo tres casos, fueron grupo dominante creen que es bueno y piezas importantes de la reforma política del conveniente para conservar el poder y que entonces presidente José López Portillo. por tanto, también esa visión es la mejor para el pueblo. Las luchas del pueblo por el En términos prácticos, López Portillo logró la mejoramiento social sólo son permisibles si apertura política y la legalización de la parti- el gobierno y los señores del poder están de cipación política de los partidos de izquierda acuerdo con ellas y, en todo caso, lo ven y, en general, de los pequeños partidos, a como una concesión del poder al pueblo. los que abrió la posibilidad de que contaran Desde esta visión y posición política que con representación política en el congreso corresponde a la “democracia formal” –por federal y en los congresos estatales, me- estar enunciada y definida en las leyes, pero diante la conquista de escaños por el voto carente de las instituciones democráticas que ciudadano, aplicando el principio de repre- la instrumenten y apliquen– el pueblo y en sentación proporcional y plurinominal. particular el voto ciudadano, sólo tiene un valor y sentido legitimador al poder político. El presidente tlatoani comprendió su momento político y trató de alcanzar Desde una perspectiva de este tipo, el mayor legitimidad en su gobierno, acep- gobierno de José López Portillo llegó a tando que se llevara una apertura política instalarse como tal, después de un proceso que permitiera a los partidos chicos electoral en el que el candidato del PRI fue competir por posiciones en el Congreso de el único candidato legalmente aceptado, no la Unión. El día 1º de abril de 1977, el obstante, ganó la elección con una votación secretario de Gobernación Jesús Reyes alta, pero carecía de legitimidad formal. Heroles anuncia en Chilpancingo, Guerrero Es muy probable que dicho antecedente que: “el gobierno de México sabrá haya tenido un peso importante en la introducir reformas políticas que facilitan decisión del presidente de impulsar y la unidad democrática del pueblo, abar- promover un proceso de reforma política. cando la pluralidad de ideas e intereses que Al respecto, el andamiaje legal de la lo configuran”. Con toda claridad explica reforma política no se agota en las adiciones que habrá de realizarse una reforma y reformas constitucionales que entraron en política, no para perjudicar o favorecer a vigor el 7 de diciembre de 1977, ni en la uno u otro grupo, sino “para acelerar Ley Federal de Organizaciones Políticas y sólidamente la evolución política nacional” Procesos Electorales vigente desde el 31 de para facilitar una tolerancia fecunda entre diciembre del mismo año. mayorías y minorías para que mediante “la autoridad del derecho y el derecho de la La Ley de Amnistía, la posterior regla- autoridad se excluya el abuso del poder” mentación de las figuras del referéndum y (López Moreno, 1979: 11).

56 Asael Mercado Maldonado Nicolás S. Gallegos Magdaleno

Desde el autoritarismo la apertura política del Partido Revolucionario Institucional (PRI) como un primer paso hacia la liberalización y la complicidad del Partido Acción Nacional del sistema político mexicano se concebía (PAN), aprobó el que se quemaran los como una generosa concesión del poder. paquetes electorales, resguardados por el Esto era posible porque el presidente de la Ejército mexicano en los sótanos del Palacio República tenía el control del Congreso de Legislativo de San Lázaro–, Carlos Salinas la Unión, y valiéndose de múltiples estra- de Gortari asume la Primera Magistratura tegias podía deshacerse de políticos que no el 1 de diciembre de 1988, para llevar a cabo eran leales, aún estando en posiciones el desmantelamiento de la infraestructura encumbradas. A través del control del productiva en manos del Estado a través de presidente del PRI éste podía dar consigna las privatizaciones que su gobierno hizo de para excluir a aquellos actores políticos las empresas públicas, como exigencia del indeseables, pues podían legalizarse estas Fondo Monetario Internacional, para aplicar decisiones con la absoluta mayoría priísta los acuerdos tomados con los anteriores en las Cámaras de Senadores y Diputados, gobiernos acerca de la “disciplina fiscal”, la el control sobre el Poder Judicial. El astringencia financiera, del achicamiento del significado de esta forma de gobernar es que aparato estatal, la desregulación del control se controlaba desde la Presidencia de la estatal y la apertura política. República la formulación y definición del marco normativo que rige la vida y las El primer presidente gerente, Carlos Sali- relaciones sociales y su aplicación a sanción nas de Gortari, llegó a cumplir la consigna a través del Poder Judicial. de desmantelar la economía mexicana controlada por el gobierno, “desincor- El presidente tlatoani era el centro que porando” las empresas de propiedad estatal, controlaba y manipulaba las relaciones de comprando voluntades de los grupos poder, según su visión e intereses políticos. poderosos, favoreciendo a sus amigos y a su círculo íntimo, a quienes directamente benefició con la “venta” de las empresas EL PRIMER PRESIDENTE GERENTE: públicas: Teléfonos de México, Instituto CARLOS SALINAS DE GORTARI Mexicano de la Televisión (IMEVISIÓN, Ca- nal 13 y su red nacional), las empresas del Producto de un descomunal fraude electoral complejo siderúrgico de Ciudad Sahagún, de Estado, cometido el 6 de julio de 1988, Autobuses Somex-MASA, la Compañía mediante el que se despojó de la Presidencia Nacional de Subsistencias Populares de la República a Cuauhtémoc Cárdenas (CONASUPO), (Minsa, Miconsa). Llevó a cabo Solórzano, candidato del Frente Demo- reformas al artículo 27 constitucional para crático Nacional, y a la sociedad mexicana modificar las facultades de rectoría del de un proyecto de nación alternativo –hay Estado, la privatización de los ejidos, así evidencias documentales de ello, no obstante como la facultad de las asociaciones que la Cámara de Diputados con el embate religiosas de poseer, adquirir o administrar

57 Del presidente tlatoani al presidente gerente bienes. Modificó el artículo tercero de la asociados al poder político ejercido por el constitución para limitar la responsabilidad presidente de la República, en un momento del Estado en cuanto al ofrecimiento de histórico en el que se abrieron grandes educación gratuita en los niveles de edu- oportunidades para el cambio y transforma- cación superior. Las reformas al artículo 130 ción política del país, desde una concepción constitucional para devolver al clero las de crear las condiciones para la demo- facultades de ser considerada con persona- cratización de la sociedad mexicana y la lidad jurídica. Reformó la Ley de Inversiones democratización de las decisiones desde el Extranjeras para permitir que el capital poder político y económico. Este enfoque externo pudiera tener el control de la propie- obliga a analizar brevemente la relación de dad de las empresas asentadas en México gobierno, esto es, la relación entre gober- al contar con más del 51% del capital. nantes y gobernados.

Ernesto Zedillo Ponce de León se había De haber llegado a ser presidente de la puesto a las órdenes de los dueños República después de haber sido gerente mexicanos del dinero, mediante la creación de la empresa transnacional The Coca Cola y operación del FICORCA (Fideicomiso para Company, atrayendo muchos dólares a su la conversión de deuda privada en deuda campaña, a través de “Los Amigos de Fox” pública) entregó Ferrocarriles Nacionales de que encabezaba, Lino Korrodi. Pero, México al capital norteamericano a cambio también esta particularidad constituyó el de una gerencia en Unión Pacific Railways; símbolo principal que lo distingue de otros: le dieron otra gerencia en Procter & Gamble el gobierno de los empresarios y para los en reconocimiento a sus servicios como empresarios. El gobernante ad hoc para presidente de la República y una gerencia favorecer los intereses transnacionales. más en ALCOA (la empresa transnacional de aluminio más importante de Estados En la revista Proceso núm. 1020, del 20 de Unidos). Se congració con el poder mayo de 1996, página 23 en la nota económico al crearles su Fondo Bancario de informativa de Carlos Puig, titulada “Sin Protección al Ahorro como la plataforma duda, Fox dijo: “El camino es privatizar...” salvadora de los banqueros. en una comparecencia en la Americas Society en la ciudad de Nueva York el 13 de mayo de 1996, Vicente dijo: “El camino EL PRESIDENTE GERENTE es privatizar sin duda” refiriéndose a las TRANSNACIONAL: VICENTE FOX actividades industriales del petróleo QUESADA realizadas por Petróleos Mexicanos (PEMEX) y las industrias complementarias. Estas El planteamiento teórico es caracterizar las declaraciones de Vicente hechas desde conductas simbólicas de Vicente Fox, con 1996, en Nueva York, naturalmente se trata la mayor fidelidad para facilitar la de una conducta simbólica que le dio un posibilidad de identificar los símbolos sentido político-ideológico a su posición,

58 Asael Mercado Maldonado Nicolás S. Gallegos Magdaleno donde el objetivo perseguido era vender Respecto a los grupos empresariales, parti- imagen política, proclive al neoliberalismo. dos y agrupaciones religiosas, resaltan: Coca En ocasiones como ésta, fue donde mostró Cola, Aeroméxico, Partido Republicano de una personalidad echada hacia adelante, es Estados Unidos, Internacional Demócrata decir, en búsqueda de notoriedad y Cristiana, Fundación Konrad Adenauer, Le- gionarios de Cristo, Secta Moon, The Miami reconocimiento. Por supuesto, desde aquí, Herald y la poderosa Microsoft […] También Vicente mostró tener una personalidad hay personas distinguidas de la política e displicente y temeraria. intelectualidad que mantienen relaciones “es- trechas” con el candidato presidencial panista Desde la gubernatura de Guanajuato, Vi- como Elba Esther Gordillo, Ross Perot (ex- cente Fox empezó a armar su plataforma candidato independiente a la presidencia de de acción política, con la que se lanzaría a Estados Unidos), José Madariaga Lomelí, la conquista de la Presidencia de la Porfirio Muñoz Ledo, Fausto Alzati, José República, lo cual hizo mediante la creación Emilio Pacheco, Ignacio Morales Lechuga, del grupo político “Amigos de Fox” orientado Jorge Castañeda y Enrique Krauze […] Lo anterior se desprende de un documento de en el corto plazo a labores promocionales y 44 páginas que circuló ayer entre los legisla- a la consecución de recursos económicos en dores del PRI en la Cámara de Diputados y apoyo de Fox, aspirante a la candidatura que describe los datos familiares y persona- del PAN a la silla presidencial. les de Vicente Fox.

En el periódico Excelsior del 7 de junio de Apunta el periodista referido y quizás en el 2000 en un artículo de Manuel Rojas Cruz: momento de los hechos no le importaba tanto “Lista de amigos y empresas que financian a la gente, porque el PRI hacía cosas seme- la campaña de Fox”, señala que son más de jantes y peores, razón por la cual la gente, 200, entre mexicanos y extranjeros, los que el ciudadano se enfocó más a reunir la fuerza participan aportando recursos y diversos política y votos necesarios para “sacar al PRI apoyos a la campaña de Fox a la Presidencia de los Pinos”, eso era lo que le importaba al de la República y en el que textualmente dice: ciudadano después de tantos agravios sufridos en elecciones anteriores y de saqueo La campaña de mercadotecnia de Vicente desenfrenado del patrimonio nacional. Fox, que pretende llegar a la Presidencia del país, recibe apoyo y financiamiento de más Desde 1998 arrancó su precampaña, aun de dos centenas de empresarios, políticos e sin el consentimiento de su partido (PAN), intelectuales mexicanos y extranjeros, dentro buscando financiamiento y aportaciones de de los cuales destacan: Juan Sánchez Nava- rro, Lorenzo Servitje, Ricardo Salinas Plie- empresarios privados mexicanos y extran- go, Roberto Hernández Reyna, Alfonso jeros. Sabedor del “hartazgo” en que se Romo, Roberto González Barrera (Don encontraba la sociedad mexicana por el Maseco), Ignacio Rodríguez Reyna, Alberto fraude electoral de 1988, pero sobre todo, Bailleres, Alberto Santos de Hoyos, Eduardo el pueblo estaba saturado por los desmanes Leaño e Isidro López del Río. y la corrupción de los gobiernos priístas y

59 Del presidente tlatoani al presidente gerente del saqueo del patrimonio nacional sufrido la campaña de Fox a partir de ese momento, durante los gobiernos de Miguel de la vendió la idea de ser un ejecutivo que tenía Madrid Hurtado, de Carlos Salinas de una gran capacidad de decisión y acción. Gortari y de Ernesto Zedillo Ponce de León, no cejó en su intento por conseguir un amplio consenso que lo pudiera colocar en la Vicente presidente posición desde la que pudiera llegar a obtener la Presidencia de la República. Por fin, Vicente sin fraude, avalado por una imagen mediática muy popular y simple- mente con el voto útil, llegó a la Presidencia La campaña de la República despertando grandes expec- tativas en la población, al haber reconocido Primero fundó, asistido por Lino Korrodi, y los grupos de poder –político y económico, luego se dio a la tarea de buscar mediante nacionales y extranjeros– el triunfo de un el grupo “Amigos de Fox” los fondos partido diferente al PRI y no obstante, los suficientes para financiar los gastos de la problemas afrontados por la economía, no precampaña y campaña a la Presidencia de hubo devaluación del peso frente al dólar. la República. En aquel momento no le importó de dónde vinieran los fondos, lo La gente votó, muchos sin ser panistas y sin importante era contar con ellos. El orgulloso estar en comunión con su doctrina y prin- descendiente de irlandeses consiguió hacer cipios. ¡Votaron por Vicente!, el ranchero, una campaña mediática exitosa por el apoyo el católico que siempre está bien con Dios, que se fue ganando de diversos grupos el populachero e irreverente. Su lenguaje empresariales, particularmente los medios atractivo y atrevido, sarcástico, sagaz, gritón televisivos: Televisa y TV Azteca. La gran y corriente le dio una imagen del ciudadano ventaja que tuvo Vicente, es que vendía no agachón que reclama sus derechos, ante imagen en los medios, lo cual fue deter- el poder público sordo, ciego y ensober- minante para la penetración y convencimiento becido. Quizás por eso atrajo el gusto de la de las clases medias urbanas, una muestra gente, con su voz engolada y clara, tuvo la palpable de que la televisión es eficaz para osadía de llamar a Francisco Labastida vender un producto aunque éste sea malo. Ochoa “Pancho la Bestida” durante el de- Su lenguaje llano y a veces sin sentido, se bate de los candidatos a pleno cuadro en la pensaba eran producto del arrebato e ira, televisión comercial. Parecería que Vicente que dejaban ver desplantes autoritarios. –el de las “tepocatas”, el de las víboras prietas y alimañas– traía, tras de sí, mucho Bien posicionado llega Vicente al segundo más de lo que mostraba: –¡Bueno! – Dejaba encuentro entre los candidatos en la casa sentir que traía el suficiente empuje y la de campaña de Cuauhtémoc Cárdenas fuerza, para echar abajo el autoritarismo y Solórzano, de donde salió el estribillo de la corrupción galopante del sistema político “hoy”, “hoy”, “hoy” que fue el símbolo de mexicano, septuagenario.

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Así fue siempre su discurso de campaña, • Pero Vicente, desde el primer momento donde Vicente decía que lucharía contra la en la Presidencia empezó a cometer una corrupción por todos los medios y que el serie de disparates y gracejadas como problema indígena, particularmente el del cuando dijo: a través de los head hunters Ejército Zapatista de Liberación Nacional he logrado conjuntar un “gabinetazo”, el (EZLN), lo resolvería en 15 minutos: quince mejor de México. Lo dicho políticamente minutos que se convirtieron en días, no era malo, lo malo es que rápidamente semanas, meses, años, sin solución. los medios de comunicación y el pueblo se percataron que profesionalmente po- • Vicente. No el “charro”. Pero, sí el va- drían ser calificados los integrantes del quero –con su relumbrante y gran hebi- gabinete, pero la gran mayoría carecía de lla, luciendo su nombre: ¡FOX!, sobresa- experiencia significativa en la administra- liente por su vestimenta de cowboy y sus ción pública y casi ninguno tenía antece- botas vaqueras– mostraba ambición, de- dente como actor político importante. seos y voluntad de enterrar al sistema viejo, autoritario, obsoleto, anacrónico y Poco a poco, en la medida que fue pasando ya, desde tiempo atrás, despidiendo tu- fos insoportables e inocultables. el tiempo, desde que Vicente asumió el poder, se fueron manifestando sus contra- • Vicente llegaba a la cúspide del poder dicciones, gracejadas y ocurrencias, en político –arrastrando tras de sí, los 29 críticas acerca de su actuación como “cristeros” que Juan Pablo II, su Santi- gobernante; primero, de los que no votaron dad, tuvo el tino de beatificar, unos cinco por él decían: “yo no tengo la culpa”, “yo meses antes de las elecciones del 2 de no voté por un mentiroso”, y luego, las julio de 2000–. Así es como con la ben- críticas fueron abarcando a sectores que dición divina llega Vicente a la silla pre- optaron por su candidatura a través de sidencial, pero aquellos días eran de glo- haber dado un voto útil para sacar al PRI ria y celebración, no había tiempo para de los Pinos y posteriormente, se in- pensar en otras cosas –como un plan na- corporaron a sus críticos, sectores más cional de desarrollo– que le dieran cohe- amplios de la sociedad, incluyendo a algu- rencia y proyecto a su gobierno. nos empresarios. • Vicente exhibió, en el Ángel de la Inde- pendencia, el compromiso de no fallarle Maneja y usa datos estadísticos sobre eco- a las chiquillas y los chiquillos –la noche nomía, empleo, tasas de crecimiento del del 2 de julio de 2000– a los ciudadanos Producto Interno Bruto (PIB), inflación, y ciudadanas, teniendo ahí, al lado, muy finanzas públicas, en forma superflua, sin de cerca a Porfirio Muñoz Ledo. conocimiento de fondo de su significado, en ocasiones da la impresión que sólo lee, no • Vicente de hablar fácil, dicharachero, entiende lo que le escriben sus asesores, y pero con mensaje vacío, se ganó a pulso en algunos casos raya en lo irresponsable y el mote de lenguaraz, boca floja. en la falta de un proyecto de gobierno.

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El tiempo ha sido un mal consejero para Vicente a ser Presidente, Vicente, pues ha puesto a descubierto su Llegó muy consistente. ignorancia de la historia de México, o de Ya Mandatario, incurrir en errores tan garrafales como es Nupcias tuvo con Martha. el hecho de haberse referido al gran escritor argentino Jorge Luis Borges, como José Luis Pero, ¡Del poder¡ Borgues, o cuando en referencia al descubri- Siempre estuvo ausente, miento de América menciona que Cristóbal Porque, Martha usando su habilidad, Colón llegó a América en 1942. Lo mismo él inconsciente, súpole manejar. al decirle a una mujer analfabeta que estaba mejor sin saber leer. El mismo Vicente no Tal vez, por la escasez, le gusta leer y prefiere ignorar que saber su o ¿quizás?, la ausencia triste realidad como actor político. de materia gris, viviente Martha la voluntad, púdole robar. Las vaciladas y ocurrencias de Vicente se fueron convirtiendo en decisiones inconve- Podría ser posible que él, nientes, fuera de contexto, y aun conflictivas, ¡Ya en los Pinos! de tal manera que su gobierno se caracterizó Haya sido consciente, por decisiones desatinadas, erráticas, capri- chosas, vacilantes y aun contradictorias. A Que el poder político, luz pública fue dejando una estela de decisio- No es, su simiente. nes fallidas que empezaron abiertamente a interpretarse como muestras de una gran incapacidad para gobernar, desde las La necedad del desafuero concepciones de un gerente mal capacitado para la política, o entregado a los intereses Desde los primeros momentos hubo empresariales nacionales y transnacionales. muestras de la divergencia en puntos de vista, enfoques y visión política entre Vicente Escribe Jaime Avilés, en La Jornada del 7 Fox Quesada y Andrés Manuel López de mayo de 2005, página 4, refiriéndose a Obrador, al inicio se guardaron las formas Vicente Fox: de respeto mutuo.

Incapaz de darle continuidad al proyecto de Las acusaciones de desacato a una autoridad la ultraderecha salinista que lo elevó al po- judicial dieron sustento a los deseos der, incapaz de contrarrestar el éxito de su presidenciales de llevar a López Obrador a adversario con una gestión al menos decoro- un juicio de procedencia en la Cámara de sa, incapaz de sacarlo de la contienda ni si- Diputados para que si la Comisión Legislativa quiera fraudulentamente, incapaz de restau- rar el estado de derecho con una medida convertida en Jurado de Procedencia, sencilla pero irrevocable, Fox se nos muestra consideraba que había elementos suficientes al final de su sexenio como un auténtico bue- para someter al pleno de la Cámara de no para nada. Diputados el desafuero del jefe del gobierno

62 Asael Mercado Maldonado Nicolás S. Gallegos Magdaleno del Distrito Federal, para ser sometido a La ausencia de pulcritud en el proceso para juicio ante las acusaciones de la inhabilitar al jefe de gobierno capitalino se Procuraduría General de la República, por manifestó desde el inicio de la acusación ela- no haber acatado la orden del Juez de sus- borada por la PGR. En mayo del año pasado, pender los trabajos realizados por el el Ministerio Público cometió tres pifias fun- damentales. Primero, al presentar su pliego Gobierno del Distrito Federal (GDF) en el acusatorio se equivocó de destinatario, por- predio El Encino. En un artículo de La que lo dirigió a la Cámara de Senadores. Una Jornada del 3 de abril de 2005, realizado vez que rectificó el trámite, al presentarlo en por los periodistas Enrique Méndez y la Cámara de Diputados, el legajo estaba in- Roberto Garduño, titulado: “Con dictamen completo, es decir, le faltaban fojas, y para irregular, el jueves consumarán juicio de desacreditar más su trabajo, los agentes de la procedencia”, página 10, relatan: “Una vez procuraduría no portaban una credencial que que PRI y PAN determinaron que ‘ha lugar a confirmara su identidad. proceder penalmente’ contra López Obrador, mañana lunes la Conferencia para Finalmente, el Jurado de Procedencia los Trabajos Legislativos, que preside Manlio decidió que sí había elementos suficientes Fabio Beltrones, deberá definir el formato para desaforar al Jefe de Gobierno del del Jurado de Procedencia”. “ El presidente Distrito Federal y el día 7 de abril se convocó de la sección instructora, Horacio Duarte al pleno de la Cámara de Diputados para Olivares, afirmó que una vez aprobado el conocer y decidir sobre este caso. desafuero por la mayoría absoluta –esto es la mitad más uno de los diputados asistentes–, El desafuero de Andrés Manuel López López Obrador se mantendrá en su cargo Obrador tuvo su momento culminante el hasta que un juez presente su consignación día 7 de abril, en el que el pleno de la penal, previa solicitud de orden de Cámara de Diputados con una asistencia aprehensión por parte de la Procuraduría de 489 diputados a la Sesión Plenaria, General de la República”. aprobó desaforarlo con 360 votos a favor, 127 votos en contra y 2 abstenciones. Los que debían analizar el fundamento jurídico para dar curso a la petición de la El periódico La Jornada del 8 de abril Procuraduría General de la República de comenta en su Editorial, página 2 que se desaforara a Andrés Manuel López Obrador, porque sus actos de autoridad no La Presidencia, la Secretaría de Gobernación, se apegaban al estado de derecho vigente la Procuraduría General de la República, el Poder Judicial y 360 diputados que aproba- en la República Mexicana, por lo visto ron un dictamen –absurdo, contradictorio y también incurrían en errores de la misma desaseado– en favor del desafuero confirma- naturaleza, según lo refieren los periodistas ron que sus verdaderos representados no son antes mencionados. En el mismo artículo los ciudadanos mexicanos, sino los señores describen: del dinero y el poder, quienes actúan casi

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siempre y casi todos, sin dar la cara, dejando cuenta propia a candidatos y políticos ma- a otros el trabajo sucio. nejables por el poder económico. Desatan todo su poder mercadotécnico para bajar Desde la Presidencia de la República por la credibilidad pública de políticos que no consigna de algunos empresarios desata una son de su agrado o que pueden repre- campaña contra Andrés Manuel López sentar proyectos políticos lesivos a sus Obrador, respaldado por las empresas intereses o por lo menos que no son con- Televisa y Televisión Azteca, para proyec- gruentes a ellos. tarlo en la opinión pública como un gobernante autoritario y cuya actuación era López Obrador, en un artículo de La Jor- caprichosa y poco apegada al estado de nada del 2 de abril de 2005, primera derecho, como consecuencia de haber plana, afirma: iniciado un camino de acceso a un hospital privado sobre los terrenos de un predio A todos los mexicanos, como se esperaba, expropiado por los gobiernos anteriores del los diputados del PRI y del PAN en la sección Distrito Federal. instructora decidieron por consigna aprobar un dictamen para desaforarme, destituirme, someterme a pena corporal y tratar de En ese artículo se argumenta que: “No debe inhabilitarme políticamente con miras al 2006 omitirse el hecho de que el aspecto mediático […] Este es el primer paso para la consuma- de ese trabajo fue puntual y eficientemente ción de un hecho a todas luces injusto, auto- realizado por el duopolio televisivo, cómplice ritario y antidemocrático […] Mucha gente y beneficiario de la red de complicidades pensaba, de buena fe, que no se iban a atre- que diseñó y ejecutó un operativo de ver a consumar la canallada del desafuero. descobertura y desinformación del proceso Creían que la decisión no sólo era injusta, de desafuero”, este operativo de silencio sino irracional; inclusive se llegó a decir que respecto a la situación del desafuero, lo yo me hacía la víctima y que aprovechaba el caso para hacerme propaganda política […] justificaron por la amplia cobertura a la Ahora se confirma que no exagerábamos agonía, muerte y funerales del Papa Juan cuando advertimos de que eran capaces por Pablo II. defender sus intereses y sus privilegios […] Sin embargo, también hay cosas positivas en Las dos empresas televisivas, siempre al esta decisión aberrante que tomaron desde servicio del poder, ahora, también se han los Pinos, con la complicidad de Salinas (De asumido como ministerios públicos, Gortari, Carlos) y de los dirigentes del PRI y acosando públicamente a los gobernantes el PAN […] Ahora la gente puede ver con con los que no están de acuerdo o mayor claridad el verdadero rostro de quie- representan proyectos políticos que no son nes hablan hipócritamente de legalidad, de estado de derecho, de justicia, de libertad y de su agrado. democracia […] Todo esto sirve para saber cómo actúa la llamada clase política y cómo Los grupos monopólicos televisivos impulsan se menosprecia la voluntad popular y los sen- una democracia mediática, apoyando por timientos de la gente.

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En la visión de López Obrador indu- Cohen, Abner (1985), “Antropología Política: dablemente se refleja el autoritarismo con el análisis del simbolismo en las relaciones que siempre se ha gobernado en México, de poder”, en Llobera, J.R., Antropología particularmente durante las últimas política, Barcelona, Anagrama. décadas del siglo XIX, y el siglo XX carac- Florescano, Enrique (2003), “La metáfora del terizado por el autoritarismo que ejerció el gobernante”, en La Jornada, 7 de agosto, PRI desde la Presidencia de la República y México. que de alguna forma heredó el gobierno de Vicente Fox, una vez que éste ascendió La Jornada, 08/04/2005, “Editorial”, México. a la Presidencia de la República. Tal vez sea porque en la realidad política y social León Portilla, Miguel (1976), La visión de los de México PRI y PAN son los partidos que vencidos, séptima edición, México, UNAM. representan a las clases sociales dominantes que han formado la Coalición Gobernante Méndez, Enrique y Roberto Garduño (2005), “Con dictamen irregular, el jueves consuma- durante el siglo XX, pero que tiene orígenes rán juicio de procedencia”, en La Jornada, desde el porfiriato. 3 de abril de 2005, México.

Las elecciones de 2006 determinaron que Revista Proceso, 08/03/1998, núm. 1114, la democracia de cartón que prevalece en México. México nulificó el proceso de democra- tización de la sociedad mexicana, instalando Riva Palacio, Vicente (1979), México a través en el poder al presidente gerente. de los siglos, tomo III, México, Cumbre.

Rojas, Cruz Manuel (2000), “Lista de amigos y empresas que financian la campaña de Fox”, BIBLIOHEMEROGRAFÍA en Excelsior, 7 de junio, México. Avilés Favila, Jaime (2005), “La chaparra cum- Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP) bre de los Pinos”, en La Jornada, 7 de mayo, (1979), La filosofía política de José López México. Portillo, México, SPP. Bartra, Roger (1969), El modo de producción Silva Herzog, Jesús (1974), El agrarismo mexi- asiático: problemas de la historia de los paí- cano y la reforma agraria, México, Fondo de ses coloniales, México, Era. Cultura Económica. Carlos, Puig (1996), Sin duda, Fox dijo: “el ca- Suárez, Luis (1983), Echeverría en el sexenio de mino es privatizar”, en revista Proceso, núm. López Portillo, México, Grijalbo. 1020, 20 de mayo, México, p. 23.