Lokale Entwicklungsstrategie Elbe-Saale

Lokale Entwicklungsstrategie (LES) Elbe-Saale historisch - natürlich - bedeutend A IMPRESSUM

Im Auftrag der: Gemeinde Biederitz Stadt Barby Stadt Calbe Stadt Gommern und Stadt Schönebeck (Elbe)

Herausgegeben von: Interessengruppe „Elbe-Saale“ vertreten durch den Vorsitzenden Dietrich Heyer Patzetzer Str. 15 39240 Groß Rosenburg

Bearbeitung durch: Amtshof Eicklingen Planungsgesellschaft mbH & Co. KG Mühlenweg 60 29358 Eicklingen Tel.: 05149 / 186 080 Fax: 05149 / 186 089 E-Mail: [email protected] Internet: www.amtshof-eicklingen.de Dipl.-Ing. Gudrun Viehweg Dipl.-Ing. Birgit Gerasch Dipl.-Soz.-Wiss. Ole Bartels

Bearbeitungsstand: November 2015

Die Erarbeitung der Lokalen Entwicklungsstrategie (LES) wurde gefördert durch die Europäische Union und das Land Sachsen-Anhalt.

B INHALTSVERZEICHNIS

C METHODIK DER ERARBEITUNG DER LOKALEN ENTWICKLUNGSSTRATEGIE ...... 1

D GEBIETSSPEZIFISCHE ANALYSE UND STRATEGIE ...... 2 D.1 SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE ...... 2 D.1.1 Gebietsabgrenzung ...... 2 D.1.2 Gebiete mit besonderem Schutzstatus ...... 3 D.1.3 Raum- und Siedlungsstruktur ...... 3 D.1.4 Bevölkerungsstruktur und –entwicklung ...... 4 D.1.5 Wirtschaftsstruktur und -entwicklung ...... 5 D.1.6 Arbeitsmarkt und Beschäftigung ...... 7 D.1.7 Einkommen und soziale Lage ...... 8 D.1.8 Kommunale Finanzen ...... 9 D.1.9 Bildung, Qualifi zierung und Innovation ...... 9 D.1.10 Infrastruktur – Erreichbarkeit und Pendlerverfl echtungen ...... 10 D.1.11 Öff entliche und private Daseinsvorsorge ...... 11 D.1.12 Breitband ...... 12 D.1.13 Kultur und Naherholung ...... 12 D.1.14 Klima- und Umweltschutz ...... 13 D.1.15 Erneuerbare Energien ...... 13 D.2 STÄRKEN-SCHWÄCHEN-CHANCEN-RISIKO-ANALYSE ...... 13 D.2.1 Lage im Raum und Verkehrsstruktur ...... 14 D.2.2 Demografi sche Entwicklung ...... 15 D.2.3 Wirtschaftsstruktur und Arbeitsmarkt ...... 16 D.2.4 Öff entliche und private Daseinsvorsorge ...... 17 D.2.5 Innenentwicklung ...... 18 D.2.6 Naherholung, Tourismus und Kultur ...... 19 D.2.7 Klima- und Umweltschutz ...... 21 D.3 STRATEGIE UND ENTWICKLUNGSZIELE FÜR DIE WETTBEWERBSREGION ...... 22 D.3.1 Leitbild „Elbe-Saale“ - Entwicklungsziele ...... 22 D.3.2 Handlungsfelder ...... 23 D.3.3 Konsistenz zu relevanten übergeordneten Planungen und Vorhaben ...... 30 D.3.4 Konsistenz mit den Zielen der operationellen Programme EFRE, ESF und EPLR ...... 32 D.3.5 Europäischer Mehrwert ...... 33

E ZUSAMMENARBEIT IN DER LAG ...... 35 E.1 RECHTS- UND ORGANISATIONSFORM ...... 35 E.1.1 Rechtsform ...... 35 E.1.2 Arbeitsweise und Entscheidungsﬁ ndung...... 35 E.2 BENENNUNG DES MANAGEMENTTRÄGERS UND LEISTUNGSBESCHREIBUNG FÜR EIN QUALIFIZIERTES LEADER-MANAGEMENT ...... 36 E.2.1 Managementträger ...... 36 E.2.2 Leistungsbeschreibung Leadermanagement ...... 36 E.3 VERFAHREN ZUR ERSTELLUNG DER LES ...... 37 E.3.1 Einbindung der Bevölkerung – Bottom-up-Prozess ...... 37 E.3.2 Information und Mobilisierung der Bevölkerung ...... 39 E.4 PROJEKTAUSWAHLKRITERIEN ...... 39 E.4.1 Vermeidung von Interessenkonﬂ ikten ...... 40 E.4.2 Einhaltung des Mindestquorums ...... 40 E.4.3 Administrative Kapazitäten ...... 40 REK ELBE-SAALE

E.5 MITGLIEDER DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE ...... 40 E.6 GESCHÄFTSORDNUNG DER LAG ...... 42

F AKTIONSPLAN ...... 43 F.1 MEHRWERT DER PROJEKTE ...... 43 F.2 GEBIETSÜBERGREIFENDE UND TRANSNATIONALE PROJEKTE ...... 44 F.3 ÜBERTRAGBARKEIT EINZELNER PROJEKTE AUF ANDERE GRUPPEN ...... 44 F.4 FORTSCHREIBUNG DES AKTIONSPLANES ...... 44 F.5 ÖFFENTLICHKEITSARBEIT ...... 45

G VORLÄUFIGER FINANZIERUNGSPLAN ...... 46 G.1 KO-FINANZIERUNGSTRÄGER ...... 46 G.2 FINANZIERUNG LEADERMANAGEMENT ...... 46

H H MONITORING UND EVALUIERUNG ...... 47 H.1 MONITORING ...... 47 H.1.1 Methoden ...... 48 H.2 SELBSTEVALUIERUNG ...... 48 H.2.1 Checks ...... 50 H.2.2 Methoden ...... 50

I ANHANG ...... A-1 I.1 BESCHLÜSSE ...... A-1 I.2 AKTIONSPLAN ...... A-5 I.2.1 Beschreibung der Projekte, die mithilfe des ELER unterstützt werden sollen ...... A-5 I.2.2 Beschreibung der Projekte, die mithilfe des EFRE unterstützt werden sollen ...... A-11 I.3 VORLÄUFIGER FINANZIERUNGSPLAN ...... A-14 I.3.1 Vorläufi ger Finanzplan 2016 (ELER) ...... A-14 I.3.2 Vorläufi ger Finanzplan 2017 (ELER) ...... A-19 I.3.3 Vorläufi ger Finanzplan 2018-2021 (ELER) ...... A-22 I.3.4 Vorläufi ger Finanzplan 2016 (EFRE) ...... A-23 I.3.5 Vorläufi ger Finanzplan 2017 (EFRE) ...... A-24 I.3.6 Vorläufi ger Finanzplan 2018-2021 (EFRE) ...... A-24 I.4 PRESSESPIEGEL (AUSWAHL) ...... A-25 I.5 PROJEKTBEWERTUNGSBOGEN ...... A-31 I.6 GESCHÄFTSORDNUNG DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE „ELBE-SAALE“ ...... A-32 I.7 MITGLIEDER DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE ...... A-41 I.7.1 Anlage 1 zur Geschäftsordnung ...... A-41 I.8 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS ...... A-43 I.9 QUELLENVERZEICHNIS...... A-44

LES ELBE-SAALE

C METHODIK DER 14. Januar 2015 konstituierte sich die potenzielle ERARBEITUNG DER LOKALEN Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ neu und bestä- ENTWICKLUNGSSTRATEGIE tigte die Vorsitzenden in ihrem Amt. Im Rahmen von vier Sitzungen wurden die Inhalte der Lokalen Anfang 2014 wurden von Seiten des Landes Sach- Entwicklungsstrategie „Elbe-Saale“ diskutiert und sen-Anhalt ein Aufruf zur Interessenbekundung zur verabschiedet. Um die Arbeit der Interessengrup- Teilnahme am Wettbewerb zur Auswahl der CLLD/ pe auf eine breitere Basis zu stellen, wurde am Leaderregionen gestartet. Im Rahmen dieser In- 28. Januar 2015 eine Ideenkonferenz organisiert teressenbekundung reflektierten die Mitglieder und durchgeführt. Neben der direkten Ansprache der Lokalen Aktionsgrguppe „Elbe-Saale“ über erfolgte die Einladung über die Presse. Über 70 das bislang Erreichte und diskutierten über neue Bürgerinnen und Bürger aus der Region nahmen Entwicklungsansätze in der neuen Förderperiode an dieser Ideenkonferenz teil. Die Ideenkonfe- 2014-2020. Die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saa- renz wurde nach der so genannten „World-Café- le“ entschied sich im Sommer 2014 einstimmig Methode“ durchgeführt. An fünf Tischen wurden den 2007 begonnenen Prozess in der neuen För- fünf verschiedene Fragen diskutiert. Die Mode- derperiode fortzusetzen und eine Lokale Entwick- ration der Tische übernahmen die Bürgermeister lungsstrategie für die Förderperiode 2014-2020 zu der Region sowie Mitglieder der Interessengrup- erarbeiten. pe. Insgesamt gab es drei Diskussionsrunden, so dass die Teilnehmer die Chance hatten, sich zu Im Frühsommer 2014 wurde die Endevaluierung verschiedenen Fragestellungen zu äußern. Nicht für die Leaderregion „Elbe-Saale“ erarbeitet. Über nur aus inhaltlicher Sicht war die Ideenkonferenz einen Fragebogen wurden sowohl die LAG-Mit- ein großer Erfolg, sondern auch zur Akquirierung glieder als auch die Projektträger über die Erfol- neuer LAG-Mitglieder. Das beauftragte Büro sowie ge der Arbeit der Lokalen Aktionsgruppe befragt. der Vorsitzende der Lokalen Aktionsgruppe nah- Die Befragten hatten zusätzlich die Möglichkeit, men zur inhaltlichen Abstimmung zusätzlich an Ideen und Anregungen für die neue Förderperiode dem vom Land angebotenen Veranstaltungen im abzugeben bzw. ihr Interesse für eine Mitarbeit in ALFF Wanzleben und im Finanzministerium in Mag- der Lokalen Aktionsgruppe zu bekunden. Anschlie- deburg teil. Darüber hinaus wurde die Möglichkeit ßend erfolgte im Sommer 2014 über die Presse genutzt, auf Veranstaltungen wie dem Unterneh- und den Internetauftritt der Leaderregion, ein Auf- merstammtisch Gommern, über die Arbeit der Lo- ruf zur Mitarbeit in der Lokalen Aktionsgruppe und kalen Aktionsgruppe zu informieren. zur Einreichung von Projektideen. Auf der abschließenden Sitzung am 17. März 2015 Im Rahmen der Bilanzveranstaltung „Leader im wurde die vorgestellte Lokale Entwicklungsstrate- Salzlandkreis“ am 4. Juli 2014 auf der Saaleinsel gie „Elbe-Saale“ verabschiedet. Gottesgnaden präsentierten die fünf Lokalen Ak- tionsgruppen im Salzlandkreis ihre Erfolge. Auf dieser Veranstaltung wurde die gemeinsame Bi- lanzbroschüre vorgestellt. Auch die Leaderkonfe- renz in Stendal am 30. Juni 2014 wurde genutzt, um die Ergebnisse der Region „Elbe-Saale“ vorzu- stellen.

Nach dem Auswahlverfahren eines Büros zur Erar- beitung der Lokalen Entwicklungsstrategie „Elbe- Saale“ erfolgte ab Dezember 2014 die Arbeit innerhalb der Interessengruppe. In der Sitzung am Abb.1 Ideenkonferenz; Quelle: Amtshof Eicklingen

1 D GEBIETSSPEZIFISCHE der Talauen und Niederungslandschaften in die ANALYSE UND STRATEGIE Landschaftseinheiten Elbtal und Unteres Saale- tal einteilen. Östlich der Elbe befindet sich die D.1 SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE Landschaftseinheit Zerbster Ackerland der Groß- D.1.1 Gebietsabgrenzung landschaft Ackerebene. Westlich der Elbe grenzt Die Region „Elbe-Saale“ besteht aus dem Zusam- die Magdeburger Börde an das Elbtal. Südlich der menschluss der Gemeinde Biederitz sowie den Magdeburger Börde schließt das Köthener Acker- Städten Barby, Calbe, Gommern und Schönebeck land an. (Elbe). Die Stadt Gommern und die Einheitsge- meinde Biederitz gehören zum Landkreis Jerichow- Begründung er Land, während die übrigen Städte zum Salz- Die Region wird maßgeblich durch den Verlauf der landkreis gehören. Insgesamt umfasst die Region Elbe und der Saale geprägt und hat zur Namens- „Elbe-Saale“ eine Fläche von 494,4 km² und ist gebung der Region geführt. Naturräumlich gehört Heimat für etwa 68.502 Menschen. die Region „Elbe-Saale“ zu den Naturraumtypen der Ackerebenen und der Talauen und Niederungs- Naturräumlich zeichnet sich das Gebiet der Region landschaften. Im Gegensatz zu den angrenzenden „Elbe-Saale“ durch fruchtbare Ackerebenen, Talau- Ackerebenen (Magdeburger Börde, Zerbster und en und Niederungslandschaften an Elbe und Saale Köthener Ackerland) ist das Landschaftsbild in aus. Entlang der Elbe lässt sich die Großlandschaft weiten Bereichen durch die Niederung der Elbe

Landkreis Börde

Landkreis Jerichower Land Biederitz

Magdeburg Gommern

Schönebeck Region Bode Barby Elbe-Saale

Elbe Calbe

Dessau- Roßlau

Landkreis Salzlandkreis Anhalt- Bitterfeld Landkreis Harz Saale

Abb.2 Die Region „Elbe-Saale“; Quelle: eigene Darstellung

2 LES ELBE-SAALE und der Saale geprägt und weist kleinteilige Struk- die Ehle zwischen Möckern und Elbe ein weiteres turen auf. So wird die Region durch das Element FFH-Gebiet (FFH0199). Am Stadtrand von Gommern Wasser geprägt und durch die Flussläufe von Elbe befindet sich das FFH-Gebiet „Binnendüne Gom- und Saale verbunden. Die Elbe- und Saaleniede- mern“ (FFH0166). rung stellen aber nicht nur naturräumlich, sondern auch kultur- und wirtschaftsräumlich eine bedeut- D.1.3 Raum- und Siedlungsstruktur same Grenze zu den angrenzenden Regionen dar. Die Typisierung der Kulturlandschaft ist die sicht- und erlebbare morphologische Prägung der Na- Mit einer durchschnittlichen Einwohnerdichte von turräume, bei der jedoch vor allem die aktuellen 138,6 Einwohnern pro km² hebt sich die Region Nutzungen und die dominant prägenden Elemen- deutlich von dem nördlich bzw. südlich angren- te einer Landschaft in den Fokus rücken. Entspre- zenden Raum ab: So weist die südliche Region chend dieser Typisierung gehört die Region „Elbe- eine durchschnittliche Einwohnerdichte von 90 Saale“ zu den Energielandschaften. Die Offen- und Einwohnern pro km² auf. Demgegenüber steht eine Halboffenlandschaft wird vor allem durch eine Einwohnerdichte von 1.149 EW/km² für das städ- überdurchschnittlich hohe Dichte an Windenergie- tische Gebiet der Landeshauptstadt Magdeburg. anlagen geprägt. Als morphologische Grundtypen Aus regionalplanerischer Sicht lässt sich die Re- sind die Auen für die Region prägsam.1 gion „Elbe-Saale“ in weiten Bereichen zu einer Art erweiterten „Region Magdeburg“ zählen, da alle Entsprechend der aktuellen Klassifizierung des funktionalen und wertschöpfenden Beziehungen Bundesamtes für Bauwesen, Städtebau und Raum- auf die Landeshauptstadt Magdeburg ausgerichtet ordnung 2013 lässt sich die Region „Elbe-Saale“ in sind. Die Städte und Gemeinde bilden einen sub- so genannte Raumtypen einordnen. Hierzu werden urbanen Übergangsraum hin zum rein ländlich ge- zwei Basisstrukturmerkmale herangezogen.2 Das prägten Saaletal bzw. der Börde. räumliche Basisstrukturmerkmal „Besiedlung“ un- terscheidet zwischen überwiegend städtisch und Die beteiligten Kommunen bauen auf der bereits ländlich geprägten Gebieten, klassifiziert nach Be- bestehenden und sehr erfolgreichen Leaderregion völkerungsdichte und Siedlungsflächenanteil. Das „Elbe-Saale“ auf. Mit der Gründung der Leaderre- zweite räumliche Basisstrukturmerkmal „Lage“ un- gion „Elbe-Saale“ 2009 konnte die in der Vergan- terscheidet zwischen zentral und peripher gelege- genheit initialisierte Zusammenarbeit auch mit nen Räumen, klassifiziert nach potenziell erreich- gemeinsamen Projekten umgesetzt und eine inte- barer Tagesbevölkerung. Die Region „Elbe-Saale“ grierte, strategische Entwicklung der Region voran- ist nach dieser Klassifizierung ein Raum in zentral getrieben werden. bis peripherer Lage und weist eine gemischte Be- siedlung auf. Tatsächlich zählt die Stadt Schöne- D.1.2 Gebiete mit besonderem beck (Elbe) zum städtischen Raum, während die Schutzstatus Stadt Calbe teilweise städtisch geprägt ist. Die üb- Neben dem Biosphärenreservat „Mittelelbe“ rigen Städte und Gemeinden gehören zum ländlich finden sich in der Region „Elbe-Saale“ weitere geprägten Raum. Schutzgebiete. So liegen in der Region die Vo- gelschutzgebiete „Mittlere Elbe einschließlich Die Stadt Schönebeck (Elbe) ist mit 31.582 Ein- Steckby / Lödderitzer Forst“ (SPA0001) sowie wohnern (Stand Dezember 2013) auf einer Fläche „Zerbster Land“ (SPA0002). Die Flussläufe Elbe von 85,77 km² die einwohnerstärkste Gemeinde und Saale sind als FFH-Gebiete ausgewiesen: der Region. Bürgermeister der Einheitsgemein- FFH-Gebiet „Elbaue zwischen Saale und Magde- de ist Bert Knoblauch. Die Stadt Gommern ist die burg“ (FFH0050)“, FFH-Gebiet „Saaleaue bei Groß flächenmäßig größte Kommune der Region „Elbe

Rosenburg“ (FFH0053) sowie FFH-Gebiet „Elbaue 1 I vgl.: BfN und BBSR (2014) Steckby-Lödderitz“ (FFH0054). Darüber hinaus ist 2 I vgl.: Bundesamt für Bauwesen, Städtebau und Raumordnung (2013) online

3 Saale“. Hier leben auf 159,97 km² 10.612 Men- schen. Ihr Bürgermeister ist Herr Jens Hünerbein. Der Bürgermeister der Einheitsgemeinde Biederitz ist Kay Gericke. In Biederitz leben mit 8.451 Ein- wohnern auf einer Fläche von 39,32 km² die wenigsten Menschen innerhalb der Region. Die am

geringsten besiedelte Fläche findet sich jedoch in / Kommune Landkreis 2013 Bevölkerung km² Fläche/ Einwohner/ km² Durchschnittsalter der Stadt Barby, denn auf einer 152,72 km² großen Stadt Barby 8.741 152,72 57,2 48,5

Fläche leben 8.741 Menschen. Hier übt Jens Strube Gemeinde Biederitz 8.451 39,32 214,9 46,1 das Amt des Bürgermeisters aus. In der Stadt Calbe Stadt Calbe 9.116 56,62 161,0 49,6 wohnen 9.116 Menschen, die sich über eine Fläche Stadt Gommern 10.612 159,97 66,3 47,6 von 56,62 km² verteilen. Bürgermeister der Stadt Stadt Schönebeck Calbe ist Sven Hause. 31.582 85,77 368,2 48,5 (Elbe)

Kernstadt 28.118 - - - D.1.4 Bevölkerungsstruktur und – Schönebeck entwicklung Gesamt 68.502 494,4 138,6 48,21 Die demografische Entwicklung einer Region hat Abb.4 Bevölkerungsstand (Stand 31.12.2013); Quelle: maßgebliche Auswirkungen auf die Zahl der Per- Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt sonen im erwerbsfähigen Alter und damit auch auf die Produktion, das Einkommen sowie das Steuer- In den Gemeinden der Region „Elbe-Saale“ zeich- aufkommen. Darüber hinaus gehen von der Bevöl- net sich ein einheitliches Bild. In allen Mitglieds- kerungsentwicklung und insbesondere der Zusam- kommunen hat die Bevölkerung, wenn auch mensetzung der Bevölkerung auch verschiedene unterschiedlich stark, abgenommen. Laut der Nachfrageimpulse wie z.B. nach Wohnraum oder 5. Regionalisierten Bevölkerungsprognose setzt kommunaler Daseinsvorsorge aus. sich dieser Trend auch weiter fort.

Abb.3 Anteile Bevölkerungsgruppen (%) 2008/2025, Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt (2015), eigene Darstellung

4 LES ELBE-SAALE

Abb.5 Bevölkerungsentwicklung 2008-2025 (%); Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt (2015), eigene Darstellung

Auch das Durchschnittsalter steigt für die Region D.1.5 Wirtschaftsstruktur und „Elbe-Saale“ kontinuierlich an. So lag dieses im -entwicklung Jahr 2012 bei 48 Jahren und wird auf 54 Jahre für Wirtschaftsstruktur, Produktion und Gründungs- das Jahr 2030 prognostiziert.3 Für die kommenden dynamik sind zentrale Merkmale der regionalen Jahre zeichnet sich eine weitere Zunahme der über Wettbewerbsfähigkeit. Stärke und Struktur der 65-Jährigen ab. Dahingegen nimmt die Gruppen Wirtschaft haben Einfluss auf den Arbeitsmarkt der unter 20-Jährigen und die Menschen im er- und damit unmittelbar auf das Einkommen, die so- werbsfähigen Alter, zwischen 20 bis unter 65 Jah- ziale Lage und das kommunale Steueraufkommen. ren, ab.4 Schließlich wirkt sich die wirtschaftliche Leistungs- fähigkeit auch auf die Arbeitsplatzwanderung und Verstärkt wird dieser Trend durch eine negative damit die demografische Entwicklung aus. Wanderungsbewegung in Teilen der Region. Die Wanderungsbewegungen werden häufig von jun- In der Region „Elbe-Saale“ arbeiten die meisten gen Familien und Menschen im arbeitsfähigen Beschäftigten im Dienstleistungssektor (53,7 %). Alter verursacht, da ein Mangel an attraktiven Ar- Im industriellen Sektor sind im Schnitt 43,9 % der beits- sowie Ausbildungsplätzen besteht.5 So ist Bevölkerung in der „Elbe-Saale“ Region beschäf- die Bildungswanderung mit einem Wert von -79,9 tigt. Hierbei zeigen sich aber deutliche regionale je 1.000 Einwohner überdurchschnittlich hoch. In Unterschiede (siehe Abb. 6).7 den einzelnen Kommunen ist die Bildungswan- derung unterschiedlich stark ausgeprägt. In der Die wirtschaftliche Struktur des Salzlandkreises Stadt Schönebeck fällt diese mit -39,1 je 1.000 und der Region „Elbe-Saale“ ist durch einen Bran- Einwohner am geringsten aus. Am stärksten ist die chenmix gekennzeichnet. Die großindustrielle Stadt Barby von der Bildungswanderung mit -124,1 Struktur ist einer heterogenen, vorwiegend mittel- je 1.000 Einwohner betroffen.6 ständischen Branchenstruktur gewichen. So haben sich in der Region „Elbe-Saale“ Unternehmen aus den Bereichen Maschinen- und Werkzeugbau, 3 I vgl.: Bertelsmann Stiftung (2015) online 4 I vgl.: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt (2014) online Lebensmittelproduktion, Automobilzulieferer, 5 I vgl.: Soziökonomische Analyse Sachsen-Anhalt, S.39ff 6 I vgl.: Bertelmann Stiftung (2015) online 7 I vgl.: Bertelsmann Stiftung (2015) online

5 100%

90%

80% 39,5 52,4 51,8 70% 57,5 58,0 64,2 67,2 68,8 60%

50%

40%

30% 60,0 44,0 38,2 45,1 37,4 20% 34,0 32,6 29,0 10%

4,3 4,2 4,6 0% 0,6 2,5 0,3 1,9 2,1 Stadt Barby Gemeinde Stadt Calbe Stadt Stadt Salzlandkreis Jerichower Sachsen-Anhalt Biederitz (Saale) Gommern Schönebeck Land (Elbe) Handel, Gastgewerbe, Verkehr, Kredit, Dienstleistungen, Öffentl. Verwaltung, Soziales Bergbau, Verarbeitendes Gewerbe, Energie, Bau Land-, Forstwirtschaft, Fischerei Abb.6 Beschäftigte nach Wirtschaftsabschnitten (2012); Quelle: Bertelsmann Stiftung (2015) online, eigene Darstellung

Pharmazie und chemische Industrie angesiedelt. durch ein Netzwerk aus lokalen und regionalen In- Bedeutende Unternehmen sind u.a. ThyssenKrupp stitutionen Beratung erhalten. Für die Gründungs- Presta Schönebeck, Schönebecker Maschinen- dynamik ist das Vorhandensein von Gewerbe- und bau, Weltrad Manufaktur, Stenger Waffeln, Login Industriegebieten wichtig. An diesen Standorten Bohrlochmeßgeräte, ZinkPower Calbe und Calbe soll sich die wirtschaftliche Entwicklung eines Or- Chemie. Darüber hinaus haben gesundheitliche tes konzentrieren. In der Region „Elbe-Saale“ sind Einrichtungen wie z.B. die Kurklinik Barby oder die in jeder Mitgliedskommune Gewerbe- und Indust- Rehabilitationsklinik Bad Salzelmen für die Region rieflächen vorhanden. „Elbe-Saale“ eine wirtschaftliche Bedeutung. Flächenmäßig ist die Landwirtschaft prägen- Die Gründungsdynamik einer Region beschreibt des Element für die Region. In der „Magdebur- u.a. die Erneuerung des Unternehmensbestands, ger Börde“, welche durch ertragreiche Löss- und damit verbunden ggf. auch neue Geschäftsideen Schwarzerdeböden geprägt ist, werden vor allem sowie die Erweiterung bzw. Verbesserung des re- Raps, Getreide und Zuckerrüben angebaut. Hoch- gionalen Produkt- und Dienstleistungsangebotes. spezialisierte Agrarunternehmen sind in der Re- Sachsen-Anhalt hat eine Existenzgründungsoffen- gion wich tige Arbeitgeber. Aufgrund der landwirt- sive zur Verbesserung des Gründungsklimas ge- schaftlichen Strukturen finden sich in der Region startet. Diese soll speziell technologieorientierte nur sehr wenige Direktvermarkter oder ökologisch und innovative Unternehmensgründungen unter- wirtschaftende Unternehmen. stützen. Sowohl der Salzlandkreis wie auch der Landkreis Jerichower Land wirken im ego-Piloten Darüber hinaus ist der Tourismus ein wichtiges Netzwerk mit. In den einzelnen Gemeinden der Standbein für die Region „Elbe-Saale“. Die Region Region „Elbe-Saale“ wird dieses Projekt auf regi- gehört zum Reisegebiet „Magdeburg, Elbe-Börde- onaler Ebene umgesetzt, indem Existenzgründer Heide“. Tourismus kann in ländlichen Räumen

6 LES ELBE-SAALE eine bedeutende wirtschaftliche Rolle spielen. Der D.1.6 Arbeitsmarkt und Fremdenverkehr hat einerseits direkte wirtschaft- Beschäftigung liche Effekte, z.B. im Hotel- und Gastgewerbe, ist Die Entwicklung von Arbeitslosigkeit und Beschäf- andererseits aber auch für indirekte Effekte und tigung ist ein wesentliches Merkmal der gesamt- die Entstehung regionaler Wertschöpfungsket- wirtschaftlichen Lage. Die Situation am regionalen ten verantwortlich, z.B. Infrastrukturausstattung, Arbeitsmarkt wirkt sich auf das Einkommenssteu- Nachfrage nach regionalen Produkten. Die zentrale eraufkommen bzw. die Sozialausgaben und damit Voraussetzung für eine erfolgreiche Regionalent- die Gestaltungsmöglichkeiten der kommunalen wicklung durch den Tourismus ist eine hinreichen- Haushalte aus. de landschaftliche und/oder kulturelle Attraktivität der Destination. Die Region „Elbe-Saale“ besitzt Der Arbeitslosenanteil liegt in der Region „Elbe- mit dem Elbe- und Saaleradwanderweg sowie Saale“ bei insgesamt 12,2 %. In der Stadt Gom- der Kreisgrabenanlage bei Pömmelte Alleinstel- mern und der Gemeinde Biederitz ist ein konti- lungsmerkmale, die nicht nur regional, sondern nuierlicher Rückgang der Arbeitslosigkeit seit international ausstrahlen. Darüber hinaus besitzt 2009 zu verzeichnen. In den übrigen Mitglieds- die Region einen kulturhistorischen Bestand an kommunen kann dagegen nur von einer relativen wertvollen historischen Gebäuden und ländlicher Abnahme der Arbeitslosigkeit seit 2009 gespro- Industriekultur. So verläuft durch die Region die chen werden. Die Erwerbstätigenquote ist seit dem „Straße der Romanik“ sowie die „Straße der Tech- Jahr 2009 gestiegen. Sowohl den Salzlandkreis als nik“. Zusammen mit dem „Blauen Band“ ist die auch für den Landkreis Jerichower Land ist ein An- Region in das landesweite Netzwerk zur touristi- stieg zu verzeichnen. Die Erwerbstätigenquote ist schen Vermarktung der Region eingebunden. Wei- von 2009 von 55,6 % bis 2012 auf durchschnittlich tere überregional bekannte Bauwerke sind z.B. das 59,1 % für die Region „Elbe-Saale“ gestiegen. Die Gradierwerk in Bad Salzelmen, das Schleusenwehr höchsten Erwerbstätigenquoten weisen die Ge- in Pretzien, die Schlösser Dornburg und Leitzkau, meinde Biederitz (63,6 %) und die Stadt Gommern die Wasserburg Gommern oder die Schrotholzkir- (63,7 %) auf.8 che in Wespen. Neben den etablierten touristische Routen bzw. Themen wurden in den letzten In Sachsen-Anhalt ist der Anteil der über 50-Jähri- Jahren weitere entwickelt. Dies sind die „Optische gen an den SV-pflichtig Beschäftigten von 26,5 % Telegrafenlinie Berlin-Koblenz“, die „Süße Tour“, in 2007 auf 30,7 % in 2010 angestiegen. Dieser die „Salzige Tour“, die „Straße der spätgotischen Anstieg resultiert jedoch aus der Zunahme des Flügelaltäre“ und die „Befreiungskriege 1813“. Durchschnittsalters.9 Dieser Trend ist ebenfalls in Darüber hinaus gibt es zahlreiche weitere touristi- der Region „Elbe-Saale“ zu beobachten. Seit 2009 sche Anziehungspunkte wie die Mumien von Ned- ist die Zahl der Erwerbstätigen zwischen 55-64 Jah- litz, Kirchen, Türme und Aussichtspunkte wie den ren kontinuierlich angestiegen. Hinsichtlich der Ar- Kulkturm in Gommern, die bislang noch nicht in beitsplätze hat sich die Region in den letzten fünf ein touristisches Gesamtkonzept eingebettet sind Jahren unterschiedlich positiv entwickelt. Während oder Teil einer touristischen Route sind. Darüber die Stadt Schönebeck (Elbe) eine Steigerung von hinaus bieten die Lage im Biosphärenreservat 3,1 % verzeichnen kann, sind die Arbeitsplätze in „Mittelelbe“ und die naturräumliche Ausstattung der Gemeinde Biederitz um 39,0 % im Zeitraum der Region ein hohes Naherholungspotenzial. So von 2007 bis 2012 angewachsen. Im Schnitt lag ist vor allem die Region östlich von Magdeburg ein die Arbeitsplatzentwicklung in der Region „Elbe- wichtiger Naherholungsraum für Bewohnerinnen Saale“ bei 14,4 % (Sachsen-Anhalt = 3,2 %).10 und Bewohner von Magdeburg.

8 I vgl.: Bertelsmann Stiftung (2015) online 9 I vgl.: Soziökonomische Analyse Sachsen-Anhalt, S.193ff 10 I vgl.: Bertelsmann Stiftung (2014) online

7 Abb.7 Anteil Arbeitslose (%) an allen Erwerbspersonen (2014); Quelle: Bertelsmann Stiftung (2015): Wegweiser-Kommune, eigene Darstellung

Die Veränderungen der Altersstruktur, wie die Zu- wohner als weiterer Indikator der sozialen Lage nahme der über 65-Jährigen und die Abnahme der bedingt zudem die Kaufkraft der Bevölkerung einer übrigen Altersgruppen, führen letztlich zu einer Region. Über dies haben Einkommen und soziale Umverteilung im Verhältnis zwischen Erwerbstä- Lage Einfluss auf den Wohnungsmarkt und damit tigen und nicht Erwerbstätigen. In der Region „El- auf die Mietpreise. be-Saale“ lag dieses Verhältnis im Jahr 2008 bei 64,9 %. Für das Jahr 2025 wird von einem Wert von Die Mindestsicherungsquote ist ein Indikator für durchschnittlich 91 % ausgegangen. Das heißt, Einkommensarmut. Mindestsicherungsleistun- dass auf 10 Erwerbstätige 9,1 nicht Erwerbstätige gen sind staatliche Hilfen, die zur Sicherung des kommen. Diese Entwicklung resultiert aus der ste- soziökonomischen Existenzminimums dienen. tigen Zunahme der Bevölkerung über 65 Jahren, die Im Salzlandkreis liegt die Mindestsicherungsquo- nicht mehr zur Gruppe der Erwerbstätigen gerech- te mit 16,1 % über dem Landesdurchschnitt von net werden.11 Durch diese Entwicklung scheiden 14 % (2012), im Landkreis Jerichower Land mit 11,8 immer mehr hochqualifizierte Menschen aus dem % unter den Werten des Landes.13 In der Region Arbeitsmarkt aus, was zunehmend zu einem Fach- „Elbe-Saale“ besteht insgesamt vermehrt die Ge- kräftemangel führen wird. Ab 2020 erhöht sich die fahr zur Kinder- und Jugendarmut als die Gefahr Gefahr des sogenannten „qualifikatorischen Mis- der Altersarmut. Im Schnitt liegt die Kinderarmut match“, was meint das Arbeitsplätze für Fachkräf- bei 23,7 % (Bezugsjahr 2012). Weitere 18,2 % sind te zur Verfügung stehen, jedoch nicht mehr besetzt von Jugendarmut betroffen. In Schönebeck (Elbe) werden können, deutlich.12 leben 34,4 % der Kinder und 23,6 % der Jugend- lichen in prekären Verhältnissen. Dies sind die D.1.7 Einkommen und soziale Lage höchsten Werte für die Region.14 Die durchschnitt- Der Wohlstand der Bevölkerung kann anhand von liche Kaufkraft privater Haushalte liegt im Jahr Einkommen der Bevölkerung und ihrer sozialen 2012 in der Region „Elbe-Saale“ oberhalb des Lan- Lage beschrieben werden. Beide Faktoren beein- desdurchschnitts und schwankt zwischen 31.406 flussen erheblich die gesamte Leistungsfähigkeit Euro (Schönebeck) und 40.629 Euro (Biederitz).15 einer Region. Das verfügbare Einkommen der Ein-

11 I vgl.: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt (2014) online 13 I vgl.: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt (2014) online 12 I Soziökonomische Analyse Sachsen-Anhalt, S.214ff 14 I vgl.: Bertelsmann Stiftung (2015) online 15 I vgl.: Bertelsmann Stiftung (2015) online

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D.1.8 Kommunale Finanzen Die kommunale Finanzsituation ist das Ergebnis von Einnahmen der kommunalen Ebene (Steuern, Zuweisungen vom Land, Kreisumlage) und den zur Erfüllung der kommunalen Aufgaben nötigen Ausgaben. Sie bestimmen die Handlungsfähigkeit einer Kommune. Insgesamt ist die Haushaltslage aller Kommunen in der Region „Elbe-Saale“ als angespannt zu bezeichnen. Alle Kommunen der Re- gion „Elbe-Saale“ befinden sich in der Haushalts- konsolidierung. Größere Investitionsmaßnahmen Abb.8 Einweihung Kinderspielplatz Ausﬂ ugslokal Café am sind so für alle Kommunen nur durch die Zurverfü- Tiefensee; Quelle: Amtshof Eicklingen gungstellung von Fördermitteln finanzierbar. Defizit an Stellen etwas geringer aus. So standen für das Ausbildungsjahr 2013/2014 488 Bewerber D.1.9 Bildung, Qualiﬁ zierung und zu 344 offenen Stellen gegenüber.17 Neben diesem Innovation zahlenmäßigen Defizit fehlen aber vor allem auch Das Bildungsniveau, die Qualifizierung der Bevöl- qualifizierte Bewerber, so dass sich hierdurch die kerung sowie die Innovationstätigkeit spiegeln das Situation für die Unternehmen, geeignetes Perso- Humankapital als wichtigen Produktionsfaktor und nal zu finden, weiter verschärft. Vorbereitung für den wissensorientierten Struktur- wandel wider und stellen die langfristige Wettbe- Je mehr Kitaplätze und ganztägige Betreuungs- werbsfähigkeit einer Region dar. Die Qualifikation angebote in einer Region vorhanden sind, desto der erwerbsfähigen Bevölkerung in einer Region attraktiver wird diese für junge Familien. So bie- ist u.a. ein Entscheidungskriterium bei der Stand- tet eine gut ausgebaute Betreuungsstruktur die ortwahl von Unternehmen. Die Qualifikation der Möglichkeit einer Vereinbarkeit von Familie und Bevölkerung hat zudem Einfluss auf Steuereinnah- Beruf. Frühkindliche Bildung ist zudem ein wichti- men und –ausgaben. Neben der Qualifikation der ger Baustein für den zukünftigen Bildungsweg. Der Erwerbspersonen ist auch die Innovationstätigkeit Kindergartenbesuch reduziert daher auch soziale von Bedeutung. Das Innovationspotenzial drückt Ungleichheiten. Sachsen-Anhalt besitzt die höchs- sich z.B. im Beschäftigungsumfang von Personal te Betreuungsdichte an Kindertageseinrichtungen im Bereich Forschung und Entwicklung sowie im im Bundesvergleich. Bereits 2011 hatte das Bun- Bereich Lehre und Forschung an Hochschulen als desland eine Betreuungsquote von 56,1 %, wäh- auch in der Anzahl der getätigten Patentanmeldun- rend der Bundesdurchschnitt bei 25,2 % lag.18 Der gen aus. Salzlandkreis und der Landkreis Jerichower Land liegen mit einer Betreuungsquote von 61,0 % bzw. Im Ländervergleich hat Sachsen-Anhalt einen ver- 59,9 % der unter 3-Jährigen auf dem ersten bzw. gleichsweise geringen Akademisierungsgrad der vierten Platz aller Landkreise im bundesdeutschen Bevölkerung. 2010 lag der Anteil der Personen mit Vergleich.19 Aufgrund des demografischen Wan- Fachhochschul- und Hochschulreife bei 18,7 % dels nimmt die Zahl der Kinder unter 6 Jahren wei- (Bundesdurchschnitt = 25,8 %).16 Hinsichtlich der ter ab. Dies führt zu einem weiteren Rückgang der Berufsausbildungsstellen ist für beide Landkreise Schülerzahlen.20 Aufgrund der zurückgegangenen ein klares Defizit erkennbar. Im Ausbildungsjahr Schülerzahlen wurden in den letzten Jahren zahl- 2013/2014 (Stand September 2014) gab es im Salz- reiche kleinere Grundschulen geschlossen. In der landkreis 1.391 gemeldete Bewerber für eine Aus- 17 I vgl.: Statistik der Bundesagentur für Arbeit: Bewerber und bildungsstelle, wohingegen 973 Ausbildungsstel- Berufsausbildungsstellen, S.1, Nürnberg, September 2014 18 I vgl.: Soziökonomische Sachsen-Anhalt, S.234 len gemeldet wurden. Im Jerichower Land fällt das 19 I vgl.: Bundesministerium für Familien (2012) online 20 I vgl.: Soziökonomische Analyse Sachsen-Anhalt, S.234 16 I vgl.: Soziökonomische Analyse Sachsen-Anhalt, S.256

9 Region „Elbe-Saale“ existieren insgesamt noch D.1.10 Infrastruktur – Erreichbarkeit siebzehn Grundschulen, sechs Sekundarschulen und Pendlerverﬂ echtungen sowie drei Gymnasien. Aus-, Fort- und Weiterbil- Erreichbarkeit und Lage einer Region wirken sich dungseinrichtungen sind nur in der Stadt Schöne- auf die potenzielle Größe des regionalen Arbeits- beck vorhanden. Dies sind u.a. FW Akademie für marktes aus und sind damit ein entscheidender Weiterbildung, Beschäftigungs-, Qualifizierungs- Standortfaktor für Unternehmen. Je günstiger die und Innovationsgesellschaft, Bildungswerk der Erreichbarkeit ist, desto größer ist außerdem der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e.V., DIE SCHULE für potenzielle Absatzmarkt der Unternehmen, die Berufe mit Zukunft IFBE med. GmbH, Institut für sich in dieser Region ansiedeln. Die Erreichbarkeit Berufliche Bildung, Oskar-Kämmer-Schule gemein- einer Region hat auch unmittelbare Auswirkungen nützige Bildungsgesellschaft sowie Teutloff-Schu- auf die Einwohner einer Region, insbesondere auf lung und Schweißtechnische Bildung. Wissen- die erwerbstätige Bevölkerung. Eine gute Erreich- schaftliche Bildungseinrichtungen (Universitäten, barkeit vergrößert den potenziellen Arbeitsmarkt Fachhochschulen) gibt es in der Region keine. der Erwerbstätigen und erhöht damit die Beschäf- Diese Funktion übernimmt die Landeshauptstadt tigungsperspektiven. Insbesondere haben auch Magdeburg, als Universitätsstandort sowie die arbeitslose Erwerbspersonen in Regionen mit ei- Hochschule Anhalt mit den Standorten Bernburg, ner guten Erreichbarkeit größere Beschäftigungs- Dessau und Köthen. möglichkeiten. Auch der Zugang zu Angeboten der Daseinsvorsorge wird dadurch verbessert. Die Versorgungssituation steht im demografischen Wandel und in Gebieten mit abnehmender Bevöl- kerung vor einer besonderen Herausforderung.

Haldensleben Burg Mi Elbe (bei Magdeburg) Ʃellandkanal 2

Landkreis Jerichower Land 1 Magdeburg Biederitz Möckern

Gommern Oschersleben 81 (Bode) Region Schönebeck Elbe-Saale 246 Zerbst 14 Barby Calbe Kroppenstedt Egeln Bode 180 Salzlandkreis Stassfurt Saale Dessau Nienburg (Saale) Hecklingen Hoym 185 Abb.9 Die räumliche Lage der Region „Elbe-Saale“; Quelle: eigene Darstellung

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Durch die sinkende Zahl der Einwohner kommt es D.1.11 Öﬀ entliche und private zu einer abnehmenden Nachfrage nach Gütern der Daseinsvorsorge Daseinsvorsorge. Der demografische Wandel mit Die Gesundheitsversorgung wird mitunter an der einer zunehmenden Zahl von älteren Einwohnern Anzahl an Krankenhausbetten bestimmt. In der Re- und einer abnehmenden Zahl von Kindern und Ju- gion „Elbe-Saale“ gibt es in Gommern-Vogelsang, gendlichen verschiebt dabei die Bedarfe. Beson- Schönebeck und Calbe drei Kliniken. Ergänzt wird dere Herausforderungen entstehen in ländlichen das Angebot durch zwei Reha-Kliniken in Barby und Räumen bei der Sicherstellung des ÖPNV oder der Bad Salzelmen. Der Versorgungsgrad an Haus- und Schülerbeförderung. Fachärzten ist in vielen ländlichen Regionen sehr niedrig und dünnt stetig weiter aus. Viele Ärzte sie- Die Region „Elbe-Saale“ ist über die Bundes- bzw. deln sich daher nur noch in den Mittel- und Grund- Landesstraße (B1, B184, B246a, L63 und L52) un- zentren an. Zudem wird prognostiziert, dass bis mittelbar an die Bundesautobahnen BAB2 und 2030 viele Arztpraxen altersbedingt aufgegeben BAB14 angebunden. Über die neu gebaute Ortsum- werden. Auch die Region „Elbe-Saale“ ist von die- gehung Schönebeck einschließlich der neuen Elbe- ser Entwicklung betroffen. Die Stadt Schönebeck brücke südlich Schönebeck ist die Region östlich weist sowohl bei den Allgemeinärzten als auch bei der Elbe direkt an die BAB14 angebunden. Der Öf- den Fachärzten die größte Dichte auf. Vor allem in fentliche Personennahverkehr (ÖPNV) wird inner- den kleineren Ortschaften ist keine medizinische halb der Region „Elbe-Saale“ über Busanbindun- Versorgung vorhanden. Auch bei der Betrachtung gen wie über den Schienenverkehr abgewickelt. von speziellen Fachärzten wie z.B. Kinder-, Augen So finden sich in allen Mitgliedskommunen der und Frauenärzte wird deutlich, dass die Versorgung Region, außer in der Stadt Barby, Bahnverbindun- innerhalb der zwei Landkreise deutlich niedriger gen, die die Ortschaften mit der Landeshauptstadt ist als der eigentliche Bedarf.22 Der Anteil Pflege- Magdeburg verbinden. Insgesamt sechzehn Bahn- bedürftiger steigt weiter an. Für den Salzlandkreis haltestellen sind in der Region vorhanden. wird der Anteil der Pflegebedürftigen im Jahr 2030 auf 6,0 % prognostiziert. Im Jahr 2009 lag er noch Die Pendlerverflechtungen verdeutlichen die Ver- bei 3,3 %. Im Landkreis Jerichower Land verändert netzung der Arbeitsmärkte mit ihrem Umland. Sie sich das Verhältnis entsprechend von 3,3 % (2009) können als Indikator für die überregionale Bedeu- zu 6,4 % (2030).23 Der generell höhere Anteil der tung eines wirtschaftlichen Zentrums herangezo- pflegebedürftigen Menschen in den ostdeutschen gen werden. Sie zeigen aber auch an, in welchem Bundesländern ist auf die entsprechende Alters- Ausmaß ein Zentrum in sein Umland ausstrahlt. struktur der Bevölkerung zurückzuführen.24 Die durchschnittliche Pendlerdistanz gibt darüber hinaus an, wie klein- oder großräumig der Arbeits- In Sachsen-Anhalt bieten die Pflegekassen und markt strukturiert ist. Die Landeshauptstadt Mag- die Kommunen eine kostenlose und unabhängige deburg hat eine wichtige Bedeutung als überregi- Beratung über die leistungsrechtlichen Ansprüche, onales Arbeitsmarkt- und Wirtschaftszentrum. Aus die pflegerischen und sozialen Versorgungs- und der Region „Elbe-Saale“ pendeln insgesamt 16.848 Betreuungsangebote in Sachsen-Anhalt an. Ziel ist Menschen aus, wohingegen 11.714 Beschäftigte in es, durch die Bündelung der Beratungsangebote die Region einpendeln. Aus der Stadt Schönebeck und die Nutzung der vorhandenen Beratungsinfra- pendeln mit 6.183 Menschen die meisten aus. Dar- struktur möglichst wohnortnah eine umfassende, auf folgen die Städte Gommern und die Gemeinde abgestimmte und zielgerichtete Pflegeberatung Biederitz aus denen 3.224 bzw. 3.024 Berufstätige anzubieten. Dazu haben sich die Partner der Be- auspendeln. In der Stadt Barby sind 2.441 Pendler ratungsangebote in den Servicecentern der Kran- zu verzeichnen. Die Stadt Calbe stellt mit 1.976 die kenkassen und Beratungsstellen der Kommunen 21 wenigsten Pendler. 22 I vgl.: www.aerztedichte.faktencheck-gesundheit.de 23 I vgl.: Bertelsmann Stiftung (2015) online 21 I vgl.:Soziökonomische Analyse Sachsen-Anhalt, S.209ff 24 I vgl.: Soziökonomische Analyse Sachsen-Anhalt, S.230ff

11 vernetzt.25 In der Region „Elbe-Saale“ gibt es zahl- D.1.13 Kultur und Naherholung reiche Altenpflegeheime, die sich auch in den klei- Die Gommersche Heide zwischen Gommern, Plötz- neren Ortschaften der Region befinden. ky, Pretzien, Dornburg und Dannigkow östlich der Elbe ist ein wichtiges Naherholungsgebiet für die Die Versorgung mit Gütern des täglichen Bedarfs Einwohnerinnen und Einwohner von Magdeburg erfolgt in der Region „Elbe-Saale“ vorrangig über sowie der Region „Elbe-Saale“. Geprägt wird die- die Städte Calbe, Barby, Gommern und Schöne- ses Gebiet durch großflächige Waldgebiete sowie beck sowie über die größeren Ortschaften Biede- ehemaligen Quarzitsteinbrüche, die heute mit ritz, Gerwisch und Königsborn. In vielen kleineren Wasser vollgelaufen und zum Teil als Badeseen Ortsteilen gibt es hingegen teilweise kaum noch und Tauchgewässer frei gegeben sind. Innerhalb Einkaufsmöglichkeiten. Spezialisierte Einrichtun- dieses Naherholungsgebietes sind zahlreiche gen zur Daseinsvorsorge (z.B. Fachpraxen, Beklei- Camping- und Ferienparkanlagen vorhanden. Wei- dungs- und Möbelhäuser) sind hingegen in den tere Waldgebiete liegen im Süden der Region wie Mittelzentren Schönebeck und Bernburg sowie der Steckby-Lödderitzer-Forst. Weitere Naherho- im Oberzentrum Magdeburg zu finden. In einigen lungsangebote finden sich z.B. in Barby mit dem Teilen der Region wird eine landwirtschaftliche „Seepark“ oder am „Kulksee“ in Gommern. Direktvermarktung von heimischen Erzeugnissen über Hofläden wie z.B. in Glinde, Klein Rosenburg Das kulturelle Leben wird durch ein aktives Ver- oder Nedlitz angeboten. einsleben geprägt. Diverse Sportangebote, Feu- erwehren, Musik-, Heimat-, Umwelt-, Kultur- und Der Öffentliche Personennahverkehr erfolgt in- Sozialvereine tragen mit ihren breit gefächerten nerhalb der Region „Elbe-Sale“ über Stadt- und Angeboten wesentlich zur kulturellen und gesell- Regionalbusse. Seit Dezember 2010 können Fahr- schaftlichen Vielfalt in der Region bei. Hervorzu- gäste mit nur einer Fahrkarte Ziele in der Landes- heben sind die musikalischen Veranstaltungen. hauptstadt Magdeburg, dem Salzlandkreis sowie Neben kleineren Veranstaltungen wie das Musik- in den Landkreisen Börde und Jerichower Land er- festival Gottesgnaden, sind die Veranstaltungen reichen. Trotz dieser Neuerungen wurde das ÖPNV- wie der Schönebecker Operettensommer, der Pret- Angebot in den letzten Jahren immer weiter aus- ziener Musiksommer oder der Biederitzer Musik- gedünnt, wovon vor allem die ländlich geprägten sommer überregional bekannt. Die mitteldeutsche Ortschaften betroffen sind. Kammerphilharmonie, das „Hausorchester“ des Salzlandkreises sowie die Biederitzer Kantorei D.1.12 Breitband sind in ganz Sachsen-Anhalt tätig und tragen zur Die Versorgung mit Breitbandanschlüssen zählt für Bekanntheit der Region bei. die Unternehmen in Industrie und Dienstleistung zu einer wichtigen Basisausstattung und ist für die Informationsversorgung der Bevölkerung von be- sonderer Bedeutung. In der Region „Elbe Saale“ ist die Stadt Calbe hinsichtlich der Breitbandver- sorgung am besten aufgestellt. Hier werden 75- 95 % der Region mit einer Leistung von ≥ 50 Mbit/s versorgt. Die Gemeinde Biederitz sowie die Städte Barby und Gommern weisen eine Bandbreitversor- gung mit ≥ 50 Mbit/s lediglich in 0-10 % des jeweiligen Gemeindegebietes auf. In Schönebeck (Elbe) liegt die Versorgung bei 10-50 %.26

25 I vgl.: www.pflegeberatung-sachsen-anhalt.de 26 I vgl.: Zukunft Breitband (2014) online Abb.10 Musikfestival Gottesgnaden; Quelle: A. Ecke

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Zudem gibt es in vielen Ortschaften der Region Im Dezember 2011 hat das Ministerium für Land- Dorfgemeinschaftshäuser, Heimatstuben und Ju- wirtschaft und Umwelt (MLU) des Landes Sach- gendtreffs, die für viele Orte einen wichtigen Treff- sen-Anhalt den „Bericht über die eingeleiteten punkt darstellen. Die umliegenden Ober- und Mit- Maßnahmen im Umgang mit hohen Grundwasser- telzentren bieten außerdem ein breites Angebot an ständen und Vernässungen in Sachsen-Anhalt“ kulturellen Veranstaltungen und sozialen Einrich- vorgelegt. Insgesamt ist der Salzlandkreis im Lan- tungen. Die Veranstaltungen, welche regelmäßig in desvergleich überproportional betroffen. Ursa- den Gemeinden wie z.B. das Ehlefest in Biederitz, chen sind u.a. verschüttete oder defekte Meliora- Veranstaltungen im Schloss Leitzkau oder das Rei- tionsanlagen, Rückgang der Wassergewinnung zur terfest in Königsborn stattfinden, wirken integrativ öffentlichen und industriellen Wasserversorgung, und haben einen festigenden Einfluss auf die Dorf- Beregnung und mangelhafte Gewässerunterhal- gemeinschaft. Durch die Vereine und Kirchen wird tung. ein hohes Identifikationspotenzial erzeugt, wel- ches maßgeblich für den Zusammenhalt innerhalb D.1.15 Erneuerbare Energien der Gemeinschaft verantwortlich ist. Die Region „Elbe-Saale“ ist aufgrund ihrer natur- räumlichen Ausstattung und ihrer Lage besonders D.1.14 Klima- und Umweltschutz für die Erzeugung von Wind- und Solarenergie ge- Der Klimawandel ist eine globale Herausforderung, eignet. So sind in der Region zahlreiche Windener- die regionales und lokales Handeln erfordert. Es gieanlage und großflächige PV-Anlagen wie z.B. in sind sowohl Strategien als auch Anpassungen an Gerwisch oder Schönebeck zu finden. Biogasan- die Folgen des Klimawandels notwendig, um des- lagen befinden sich u.a. in Gommern, Barby und sen Auswirkungen zu minimieren. Die Region „El- Calbe. In Sachsendorf existiert zudem eine Pilotan- be-Saale“ bekommt diese Auswirkungen bereits lage zur Biogasaufbereitung. heute zu spüren und ist in besonderem Maße von Vernässung und von Hochwassern der Elbe und D.2 STÄRKEN-SCHWÄCHEN- Saale betroffen. Beide Flussläufe verfügen grund- CHANCEN-RISIKO-ANALYSE sätzlich über ein gefährliches Hochwasserpoten- Die SWOT-Analyse für die Region „Elbe-Saale“ wur- zial.27 Im Zuge des Jahrhunderthochwassers 2013 de auf der Grundlage der Beschreibung der Aus- waren große Teile der Region überflutet, wodurch gangslage sowie unter Beteiligung der Mitglieder es zu großen Umweltverschmutzungen gekommen der Interessengruppe erarbeitet. ist. Die hohen Grundwasserstände führen vieler- orts zu Einschränkungen des bestimmungsgemä- ßen Gebrauchs von baulichen Anlagen und von Grundstücken. Die Vernässungen betreffen priva- tes und öffentliches Eigentum ebenso wie landwirtschaftlich, gewerblich oder industriell genutz- te Flächen. Konkret sind durch die Vernässungen landwirtschaftliche Flächen nicht mehr vollständig nutzbar, Gebäude als auch Straßen und Wege be- einträchtigt sowie die wasserbauliche Infrastruktur durch die wiederkehrenden Hochwasserereignisse betroffen.

27 I vgl.: Hochwasserschutzkonzeption des Landes Sachsen-Anhalt bis 2020, S.14ff

13 D.2.1 Lage im Raum und Verkehrsstruktur Stärken Schwächen +Lage im Einfl ussbereich des Oberzentrums Magde- - hohes Verkehrsaufkommen durch Pendler und hohe burg Pendeldistanzen zu Arbeitsmarktzentren + Lage im Städtedreieck Magdeburg – Wolfsburg – - Ausrichtung von Teilen der Region auf die Landes- Halle/Leipzig hauptstadt Magdeburg – Stadt-Umland Verfl echtun- + überregional bedeutsame Autobahn (BAB2 und gen BAB14) und Bundesstraßen (B1, B184, B246a) als - Überlastung der Verkehrswege (Bundesstraßen/ Autobahnzubringer bzw. Anbindung nach Magde- Logistikverkehr) burg - hoher Nutzungsdruck durch Übernahme von Funkti- + direkte Anbindung der östlich gelegenen Ortschaf- onen für die Landeshauptstadt Magdeburg (z.B. im ten an die BAB14 durch Bau der B246a und Elbebrü- Bereich Naherholung/Freizeit) cke Schönebeck - ausgeräumte Agrarlandschaft und Windenergieanla- + gute und umweltverträgliche Anbindung an das gen prägen in Teilbereichen das Landschaftsbild überregionale Verkehrsnetz über Bahnhöfe (insge- - Reduzierung der ÖPNV-Verbindungen in den letzten samt 16 Haltestellen) Jahren vor allem in den ländlich geprägten Ortstei- + gut ausgebautes Radwegenetz len der Region + Wohnen im suburbanen Raum mit hohem Versor- gungsgrad in Teilbereichen der Region + Magdeburger Börde und Zerbster Ackerland als landwirtschaftlicher Gunstraum sowie Gunstraum zur Windenergieerzeugung Chancen Risiken + verkehrsgünstige Lage für Erreichbarkeit des Ar- - steigende Abhängigkeit von den Arbeitsmarktzent- beitsmarktzentrums Magdeburg und Halle/Leipzig ren + Entwicklung alternativer Mobilitätsstrategien – bes- - starke Suburbanisierungstendenzen in Teilen der sere Verknüpfung von Individualverkehr und ÖPNV Region + Stärkung der Stadt-Umland-Beziehungen durch um- - Probleme der Aufrechterhaltung des ÖPNV in dünn weltverträglichen Ausbau des Radwegenetzes besiedelten Teilen der Region + Entwicklung alternativer Mobilitätsstrategien – bes- - Entwicklung zur reinen Wohnregion mit funktionaler sere Verknüpfung von Individualverkehr und ÖPNV Entleerung + bedarfsgerechter Ausbau der Verkehrsinfrastruktur Spezifi scher Handlungsbedarf Die Lage im Raum stellt für die künftige Entwicklung der Region eine günstige Ausgangsposition dar. Die leis- tungsstarken Straßenverkehrswege und die Anbindungen an das Bahnnetz schließen die Region „Elbe-Saale“ in alle Richtungen an und ermöglichen Pendlern aus der Region eine gute und vor allem umweltverträgliche An- bindung an die Arbeitsmarktzentren. Die Abhängigkeit von den umliegenden Wirtschaftsräumen führt zu hohen Verkehrsaufkommen. Zur Anbindung der ländlich geprägten Ortschaften ist die Verknüpfung von Individualver- kehr und ÖPNV zu fördern. Zur Anbindung der ländlich geprägten Ortschaften ist der Ausbau des überörtlichen Radwegenetzes zu fördern, um die Mobilitätschancen der nicht motorisierten Bevölkerungsteile (Jugendliche, Menschen ohne Führerschein etc.) zu erhöhen. Die räumliche Nähe zu Magdeburg bewirkt zumindest bei den direkt an die Landeshauptstadt angrenzenden Kommunen mancherlei Entwicklungsmöglichkeiten. Die südlichen Kommunen profi tieren davon nicht.

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D.2.2 Demografi sche Entwicklung Stärken Schwächen + Wohn- und Lebensqualität auf dem Land - allgemeiner Bevölkerungsrückgang durch Abwande- + gute verkehrliche Anbindung an das überregionale rung und negative Geburtenrate Straßen- und Schienennetz begünstigt Zuzug junger - hohe bis sehr hohe Bildungswanderung durch star- Familien ke Ausrichtung auf Magdeburg als Universitätsstadt + günstige Anbindungen an das Oberzentrum steigert - Überalterung und Rückgang an Kindern und Jugend- Attraktivität für Berufspendler lichen + ausgeprägtes und aktives Vereinsleben - Abnahme der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter + niedrigere Miet-und Kaufpreise als in der Landes- - steigendes Durchschnittsalter hauptstadt Magdeburg - Anstieg der Pfl egebedürftigen - fehlender Nachwuchs bei Vereinen etc. Chancen Risiken + Um-, Neu- und Weiternutzung historischer Bausubs- - Fachkräftemangel durch Abnahme der Menschen im tanz zu Wohnzwecken erwerbsfähigem Alter + Lage im suburbanen Raum mit familienfreundlicher, - Verlust des sozialen Netzes durch hohes Pendler- sozialer Infrastruktur stärken aufkommen und Abwanderung + Stärkung regionaler Fachkräfteinitiativen - weitere Abwanderung vornehmlich junger Men- + Weiterentwicklung von Übergangssystemen von der schen aus den ländlichen Gebieten durch Abbau Schule zum Beruf zur Bindung junger Menschen an der Sozialstrukturen (Schulen, ärztliche Versorgung, die Region Pfl ege etc.) + Stärkung des Regionalbewusstseins durch Identi- tätsstiftenden Maßnahmen Spezifi scher Handlungsbedarf Die Region „Elbe-Saale“ ist stark von den Folgen des demografi schen Wandels betroff en. Die hinter dem demografi schen Wandel stehenden Kräfte sind in ihren Ursachen nicht allein in den Bedingungen zu suchen, die in der Region vorhanden sind. Dennoch ist die gefühlte Lebensqualität der wesentliche Entscheidungsfaktor in eine Region zu ziehen oder dort wohnen zu bleiben. Die Abnahme der Menschen im erwerbsfähigen Alter zusammen mit der hohen Bildungswanderung bergen das Risiko eines zukünftigen Fachkräftemangels. Zur Stärkung der regionalen Identität sind die jungen Menschen auf ihrem Weg zur Findung einer Ausbildung oder einer Arbeitsplatzstelle zu unterstützen, um dem Trend der Bildungswanderung entgegenzuwirken. Aufgrund der immer älter werdenden Gesellschaft sind zur Stärkung der dörfl ichen bzw. städtebaulichen Strukturen, Wohn- modelle und Bauvorhaben zu unterstützen, die für diese Altersgruppe entsprechende Wohnmodelle entwickelt und schaff t. Bereits in der vergangenen Förderperiode 2007-2013 wurden Projekte unterstützt, die die Um-Neu- und Weiternutzung historischer Bausubstanz durch junge Familien zum Ziel hatten. Die Erreichbarkeit bzw. das Vorhandensein von Einrichtungen der sozialen Daseinsvorsorge ist für die Zukunftsfähigkeit vor allem der kleineren Ortschaften in der Region „Elbe-Saale“ von großer Bedeutung.

15 D.2.3 Wirtschaftsstruktur und Arbeitsmarkt Stärken Schwächen + umliegende Arbeitsmarktzentrum Magdeburg, - sehr unterschiedliche Arbeitsplatzentwicklung in Wolfsburg, Halle/Leipzig bieten Arbeitsplätze für den Teilbereichen der Region Pendler aus der Region - Anteil Dienstleistungssektor unterhalb Landes- + kleine- und mittelständische Unternehmen als wirt- durchschnitt schaftliches Rückgrat der Region - unzureichender Breitbandanschluss in Teilen der + positive Arbeitsplatzentwicklung Region + vorh. Gewerbegebiete mit verfügbaren Flächenan- - hoher Anteil an Auspendlern teilen - hohe Arbeitslosigkeit in Teilen der Region + Tourismus und Gesundheitswesen (Rehakliniken) - hohe bis sehr hohe Bildungswanderung durch als Wirtschaftsfaktor fehlende Ausbildungsplätze und berufsbildende + hohe Kaufkraft in Teilbereichen der Region Einrichtungen + hohes landwirtschaftliches Potenzial bzw. hohe - Zunahme der Bevölkerung über 65 Jahre Wettbewerbsfähigkeit aufgrund sehr guter Böden - niedrige Akademikerquote bzw. wenige Arbeitsplät- ze für Hochqualifi zierte Chancen Risiken +Schaff ung neuer Arbeitsplätze durch innovative - Abwanderung hochqualifi zierter Arbeitnehmer und Ansätze Veränderung der Altersstruktur verstärken Fachkräf- + weiteres Ansiedlungspotenzial von Unternehmen temangel durch verkehrsgünstige Lage und vorhandenen - unzureichende Breitbandversorgung in Teilberei- Gewerbegebieten chen der Region hemmt Betriebsansiedlung + Existenzgründungsoff ensive durch Mitarbeit im ego- - Rückgang des Beschäftigungspotenzials durch Piloten Netzwerk Rückgang an Personen im erwerbsfähigen Alter + Ausbau Tourismus als Wirtschaftszweig - anhaltender Mangel an Ausbildungsplätzen bzw. geeigneten Bewerbern verschärft Fachkräftemangel bzw. Abwanderung - Risiko der Kinderarmut höher als das der Altersar- mut - weiterer Kaufkraftabfl uss durch hohe Pendleranzahl Spezifi scher Handlungsbedarf Die ehemaligen wirtschaftlichen Strukturen der Region „Elbe-Saale“ sind noch stark vorhanden. So liegt der Anteil der im Dienstleistungssektor Beschäftigten deutlich unter dem Landesdurchschnitt, während die Zahl der Beschäftigten im industriellen Sektor deutlich über dem Landesdurchschnitt liegt. Dies hat zum Nachteil, dass in der Region zu wenige Arbeitsplätze für Hochqualifi zierte vorhanden sind. Gleichzeit herrscht ein Mangel an Ausbildungsplatzplätzen bzw. ein Mangel an geeigneten Bewerbern. Dies verstärkt den Trend der Bildungs- wanderung. Die Standortvorteile der unmittelbaren Lage zu Magdeburg sind mit den Vorteilen eines Lebens auf dem Landes zu vermarkten und dies in Verbindung mit den vielfältigen Möglichkeiten in den Bereichen Naher- holung, Kultur und Tourismus. Der Tourismus als Wirtschaftszweig bietet gerade für die Region „Elbe-Saale“ mit den Alleinstellungsmerkmalen wie die Kreisgrabenanlage bei Pömmelte oder die Mumien in Nedlitz Ansatz- punkte, die Region in diesem Bereich weiter zu stärken und Perspektiven für junge Menschen zu schaff en. Ins- gesamt besitzt die Region ein erhebliches Potenzial hinsichtlich der Ansiedlung neuer Unternehmen aufgrund der hohen verfügbaren Flächenanteile. Eine unzureichende Breitbandanbindung birgt aber das Risiko, dass die Attraktivität für Betriebe und Einwohner vor allem der ländlich geprägten Ortschaften sinkt.

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D.2.4 Öff entliche und private Daseinsvorsorge Stärken Schwächen + überwiegend gut ausgestatte Infrastruktur für die - kleine Ortsteile mit zurückgehender bzw. schlechter Daseinsvorsorge und schulische Bildung Versorgung mit Einrichtungen der Daseinsvorsorge + gute Nahversorgung im Bereich des täglichen - kommunale Haushalte stark angespannt Bedarfs in Teilbereichen der Region (Grund- und - fehlende Ausbildungsplatzstellen Mittelzentren) - weiterführende berufsbildenden Schulformen nur in + viele Dorfgemeinschaftseinrichtungen Schönebeck + hohes ehrenamtliches und bürgerschaftliches Enga- - geringere medizinische Versorgung als relativer gement Bedarf + niedrigere Miet-und Kaufpreise als in der Landes- - fehlende Barrierefreiheit hauptstadt Magdeburg + sehr hohe Betreuungsquote der 0 bis 3-Jährigen + vielfältiges soziales Leben durch Vereine und Initia- tiven + vorhandene Krankenhäuser in der Region + Kirchen als wichtige Ankerpunkte im ländlichen Raum Chancen Risiken + konsequente Stärkung und Belebung der Grundzen- - Verlust dörfl ichen Lebens durch ausgedünnte tren Infrastruktur der Daseinsvorsorge z.B. Wegfall von + Zusammenführung und Stärkung vorhandener Verei- Schulstandorten, Arztpraxen, Sparkassen, Einkaufs- ne, Initiativen und sozialer Einrichtungen möglichkeiten + Bildung von generationsübergreifenden Netzwerken - weitere Einschränkung der kommunalen Handlungs- + Bündelung und Vernetzung der Angebote der sozia- spielräume len Infrastruktur - sinkende Attraktivität für Ansiedlung von jungen + Wiederbelebung des sozialen Miteinanders als Familien und Unternehmen durch unzureichende (neue) Lebensqualität im ländlichen Raum Breitbandversorgung - Verschiebung der Bedarfe der kommunalen Da- seinsversorgung durch Veränderung der Altersstruk- tur - eingeschränkte Mobilität älterer Menschen - soziale Isolation und Vereinsamung durch fehlende öff entliche Treff punkte - hohe Armutsgefährdung (vor allem Kinder- und Jugendarmut) Spezifi scher Handlungsbedarf Die kommunalen Haushalte sind in der Region „Elbe-Saale“ insgesamt sehr stark angespannt, so dass die Handlungsspielräume immer weiter begrenzt sind. Der demografi sche Wandel macht es aber erforderlich, neue Modelle der kommunalen Daseinsvorsorge zu entwickeln, um langfristig eine hohe Lebensqualität bieten zu können und um für alle Generationen attraktiv zu bleiben. Aufgrund der älter werdenden Gesellschaft wird es insgesamt zu einer Verschiebung der Bedarfe der kommunalen Daseinsvorsorge kommen. Eigenständiges Leben im Alter ist vor allem in den ländlich geprägten Teilräumen eine Zukunftsaufgabe, auch als Frage der Alltagsbe- wältigung ohne eigenes Auto. Für die Aufrechterhaltung der öff entlichen und privaten Daseinsvorsorge spielen die Vereine und Kirchen neben den Kommunen eine zentrale Rolle. Diese können in Teilen das Auff angen, was die Kommunen nicht mehr leisten können. Bereits in der vergangenen Förderperiode wurde soziale Projekte ge- fördert, die das dörfl iche Leben unterstützen helfen wie z.B. das Gemeindezentrum in Leitzkau oder der Wieder- aufbau des Kirchturms in Menz. Diese Ankerprojekte tragen zur Identitätsstiftung bei und können Haltefaktoren für die Menschen im ländlichen Raum darstellen. Auch Privatpersonen haben sich in der vergangenen Förderpe- riode für das soziale Miteinander engagiert. So wurde bestehender Wohnraum unter den Aspekten der Barriere- freiheit umgenutzt und ausgebaut.

17 D.2.5 Innenentwicklung Stärken Schwächen + historische gewachsene Dorfgebiete mit z.T. großen - unterschiedliche Bevölkerungsentwicklung führt zur Hofstellen weiteren Schwächung der Stadt- und Ortskerne + Stärkung bzw. Entwicklung von Dorfkernen durch - Gebäudeleerstand durch Abwanderung und demo- dörfl iche Begegnungsstätten (Menz, Leitzkau) grafi scher Entwicklung + überwiegend gut ausgestatte Infrastruktur im Be- - Gebäudeleerstand beeinträchtigt Dorf- und Stadt- reich der Daseinsvorsorge bilder +Altgebäude für neue Nutzungen vorhanden - Verlust dörfl ichen Lebens durch ausgedünnte Infrastruktur der Daseinsvorsorge z.B. Wegfall von Schulstandorten, Arztpraxen, Sparkassen, Einkaufs- möglichkeiten in Teilbereichen der Region - Mangel an Mietwohnungen für Bevölkerungsgrup- pen der 16 bis 30-Jährigen und der über 60-Jährigen Chancen Risiken + Stärkung der Grundzentren durch Städtebausanie- - steigende Leerstände durch schlechte energetische rung Bausubstanz und rückläufi ge Bevölkerungsentwick- + Um-, Neu- und Weiternutzung durch Ansiedlung lung kleiner Unternehmen, Freiberufl er und junger Fami- - Konzentration von Versorgungseinrichtungen an lien Ortsrandlagen, dadurch erschwerte Erreichbarkeit + Um-, Neu- und Weiternutzung für generationsüber- und Schwächung der Ortskerne greifende Wohnformen - unzureichende Angebote für die Bedürfnisse einer +Nutzung innerörtlicher Brachfl ächen und Baulücken abnehmenden und alternden Bevölkerung (1-2 zur Innenentwicklung Zimmer-Wohnungen) + Nachnutzung alter, öff entlicher Gebäude (z.B. Schu- len) für Seniorenwohnungen/Wohnheime + Rückbau von alten Gebäuden – Platz schaff en für Neues

Speziﬁ scher Handlungsbedarf In der Region „Elbe-Saale“ zeigen sich deutliche Unterschiede in der Bevölkerungsentwicklung. Während die Kommunen im suburbanen Bereich der Landeshauptstadt Magdeburg weniger starke Bevölkerungsverluste aufweisen, nimmt die Bevölkerung in den ländlich geprägten Städten und Dörfern deutlich ab. Dies führt zu einer weiteren Schwächung der Orts- und Stadtkerne durch erhöhte Leerstände. Für diese Leerstände sind neue Nutzungen bzw. Funktionen zu suchen. In der vergangenen Förderperiode wurde zur Stärkung und Wiederbele- bung der Ortskerne die Um-, Neu- und Weiternutzung historischer, Ortsbild prägender Gebäude vor allem durch junge Familien unterstützt. Zur Sicherung der Lebensqualität aller Generationen in der Region „Elbe-Saale“ sind zukünftig auch Wohnformen für ältere Menschen zu unterstützen. Neben diesen Umnutzungsmöglichkeiten kommt dem Rückbau nicht mehr benötigter Gebäude im Zuge der Innenentwicklung und Aufwertung der Ortsbil- der eine wichtige Rolle zu. Die Um-, Neu- und Weiternutzung erfolgt u.a. auch unter dem Aspekt des Klimaschut- zes (Energieeinsparung durch energetische Sanierung).

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D.2.6 Naherholung, Tourismus und Kultur Stärken Schwächen + Region mit Alleinstellungsmerkmalen mit internati- - Erreichbarkeit der Radwege bzw. Anbindung der onaler Bedeutung (Kreisgrabenanlage sowie Elbe- überregionalen Routen mit den lokalen Radwegen und Saaleradwanderweg) - fehlende, einheitliche Beschilderung + Elbe und Saale als Teil der touristischen Marke - fehlende Wertschöpfung durch den Tourismus ab- „Blaues Band“ seits des Elbe- und Saaleradwanderweges + Verlauf der „Straße der Romanik“ durch die Region - fehlende Anbindung von den überregionalen mit zwei Stationen (Pretzien, Leitzkau) Radwegen zu den Inselangeboten abseits dieser + Kurstandorte Bad Salzelmen (ältestes Sole-Heilbad) Radwege und Barby (Kurklinik) - Elberadweg auf der „falschen Seite“ + strukturreiche Landschaft mit hohem Freizeit- und - Ausstattung der Rad- und Wanderwege Erholungswert - Konkurrenz zwischen kulturellen Veranstaltungen + zahlreiche kulturelle Veranstaltungen wie z.B. - Leerstand und Verfall historischer Bausubstanz Schönebecker Operettensommer oder Musikfestival Gottesgnaden + großfl ächige Gebiete als Vorranggebiete für Erho- lung in Natur und Landschaft + Bestand an kulturhistorisch wertvollen Gebäuden + Fahrradregion - Vielzahl regionaler und überregiona- ler Rad- und Wanderwege + Vielzahl kultureller Veranstaltungen + zahlreiche touristische Angebote wie z.B. Ferienpark Plötzky, Campingplatz Plattensee Dannigkow und Weltrad tragen zur regionalen Wertschöpfung bei + Tourismusanbieter leisten aktiven Beitrag zur Auf- rechterhaltung der dörfl ichen Infrastruktur Chancen Risiken + Entwicklung eines touristischen Gesamtkonzepts für - Ortschaften abseits des Elbe- und Radwanderwegs die Region können vom Radtourismus nicht profi tieren + Entwicklung eines Beschilderungskonzepts zur - geringe Potenzialausschöpfung durch unzureichen- innerregionalen Vernetzung de Vernetzung und Vermarktung der Angebote + Bündelung und Vernetzung von kulturellen Angebo- - Verlust der regionalen Identität ten wie z.B. die Musikveranstaltungen + vorhandene Bahn- und Busanbindung der Stadt Magdeburg in die Region fördern touristische Wert- schöpfung innerhalb der Region + attraktive Naherholungs- und Erlebnisregion als Standortvorteil für eine beliebte Wohnregion + regionale Identität durch Stärkung der Natur- und Kulturlandschaft erhöhen + Darstellung der touristischen Vielfalt der Region (Fahrrad-, Natur und Kulturtourismus) + Förderung der Tourismusattraktivität durch Vernet- zung von Angeboten und Qualitätsverbesserung (z.B. im Bereich Rad- und Wanderwege) + touristische Kooperationsprojekte mit angrenzenden Regionen (z.B. entlang Elberadwanderweg)

19 Spezifi scher Handlungsbedarf Der Handlungsschwerpunkt „Tourismus zwischen Elbe und Saale“ war das erfolgreichste Handlungsfeld in der Förderperiode 2007-2013. So besitzt die Region mit der Kreisgrabenanlage bei Pömmelte und dem Elbe- und Saaleradwanderweg Alleinstellungsmerkmale von internationaler Bedeutung. Zusammen mit den Ergebnissen der Ideenkonferenz im Rahmen der Erarbeitung der Lokalen Entwicklungsstrategie 2014-2020 hat sich gezeigt, dass für die weitere Entwicklung dieses Handlungsschwerpunktes ein gemeinsames touristisches Gesamtkon- zept erarbeitet und verfolgt werden muss. Jede Einzelmaßnahme muss Teil des Gesamtkonzeptes sein, nur so kann eine abgestimmte und integrierte Entwicklung des Tourismus zwischen Elbe und Saale erfolgen von dem auch die abgelegeneren Standorte profi tieren können. Denn faktisch betrachtet, verläuft der Elberadweg auf der „falschen Elbeseite“. Die Städte Schönebeck, Barby und Calbe profi tieren nicht unmittelbar von diesem Touris- musmagnet. Deshalb muss es zukünftig durch ein gemeinsames Tourismuskonzept gelingen, die Fahrradtouris- ten mehr in die Region zu locken und zu einem längeren Aufenthalt zu bewegen. Die bestehenden touristischen Einrichtungen konnten in der vergangenen Förderperiode durch Anlage neuer Zusatzangebote gestärkt werden. Auch neue Angebote wie der Saalehof Gottesgnaden konnten gefördert werden. Für eine nachhaltige Entwick- lung sind diese in das Tourismuskonzept einzubinden und durch entsprechende Beschilderung bzw. durch Lückenschlüsse im Radwegenetz miteinander zu vernetzen. Für eine verbesserte Außenwahrnehmung können die kulturellen Angebote wie z.B. die Musikveranstaltungen dienen.

20 LES ELBE-SAALE

D.2.7 Klima- und Umweltschutz Stärken Schwächen + viele Schutzgebiete mit hohem Naherholungs- und - Hochwassergefährdung der Region Erlebniswert - hoher Grundwasserstand / Vernässung in Teilberei- + große Flächen als Vorrang- bzw. Vorsorgegebiet chen der Region Natur- und Landschaftsschutz - Flächenkonkurrenz bzw. hoher Nutzungsdruck + hoher Anteil an erneuerbaren Energien hinsichtlich Erholung, Bebauung, Landwirtschaft, Energie - hoher Motorisierungsgrad der Bevölkerung / hohes Verkehrsaufkommen - intensive Landwirtschaft - hoher sanierungsbedürftiger Altbaubestand hinsichtlich energetischer Sanierung sowohl im privaten wie öff entlichen Gebäudebestand - zunehmende Industrialisierung der Landwirtschaft (Mastanlagen, Energieerzeugung) Chancen Risiken + positive Außendarstellung der Region als Naherho- - Vernässung verstärkt Trend der Abwanderung in lungsraum Teilbereichen der Region + sehr gute Qualität landwirtschaftlicher Produkte - Hochwasserrisiko mindert Lebensqualität und Potenzial zur regionalen Produktvermarktung - Flächen fallen aus der landwirtschaftlichen Nutzung + die vorhandenen Potenziale für regenerative aufgrund der hohen Grundwasserstände heraus Energieerzeugung können genutzt und ausgebaut - landwirtschaftlich wertvolle Flächen werden nicht werden mehr für die Nahrungsproduktion eingesetzt, son- + Altbaubestand (v.a. auch öff entliche Gebäude) ener- dern für den Energiepfl anzenanbau, Ausbreitung getisch sanieren und umnutzen von Monokulturen + Erlebnispotenzial der Landschaft für die Naherho- lung aufgrund intakter Flora und Fauna Spezifi scher Handlungsbedarf In der Region „Elbe-Saale“ treff en zwei Faktoren aufeinander. Auf der einen Seite besitzt die Region aufgrund ihrer naturräumlichen Ausstattung eine hohes Potenzial hinsichtlich Naherholung und Naturschutz. Auf der anderen Seite ist die Region „Elbe-Saale“ in besonderem Maße von den Auswirkungen der Vernässung und des Hochwasserrisikos betroff en. Während die Naturraumausstattung als weicher Standortfaktor ganz wesentlich zu einer gefühlten hohen Lebensqualität beiträgt, mindert die Vernässung bzw. das Hochwasserrisiko diese. Diese Erkenntnis hat im Jahr 2012 dazu geführt, dass die Region „Elbe-Saale“ das Thema „Vernässung und Hochwas- serschutz“ als drittes Schwerpunktthema in ihr regionales Entwicklungskonzept mit aufgenommen hat.

21 D.3 STRATEGIE UND ler drei Faktoren sind zukunftsfähige und integrier- ENTWICKLUNGSZIELE FÜR DIE te Lösungen zu erarbeiten, um die Lebensqualität WETTBEWERBSREGION aber auch die Wertschöpfung innerhalb der Region Die Entwicklungsstrategie für die Region „Elbe-Saa- zu erhöhen. Die Region „Elbe-Saale“ gibt sich das le“ bildet den Leitfaden für die zukünftige Entwick- Leitbild: lung der Region. Die Entwicklungsstrategie ist wie folgt aufgebaut: Das Leitbild beschreibt zunächst Elbe-Saale: historisch – natürlich – bedeutend! allgemein, was durch die Umsetzung der Lokalen Entwicklungsstrategie „Elbe-Saale“ erreicht wer- Um die anstehenden Herausforderungen zu meis- den soll. Anhand von Entwicklungszielen wird das tern, setzt die Region „Elbe-Saale“ auf die folgen- Leitbild konkretisiert. Diese sind handlungsfeld- den Entwicklungsziele28 , die in ihrer Gesamtheit übergreifend und mittel- bis langfristig orientiert. das Leitbild umzusetzen helfen: Dieses Leitbild wird durch Handlungsfelder thema- tisch untersetzt. Sie dienen der Strukturierung der » Profi lierung und Bekanntmachung der Region Einzelmaßnahmen. Innerhalb dieser Handlungs- » Gestaltung des demografi schen Wandels felder werden Handlungsfeldziele zur nachhalti- » Stärkung des Regionalbewusstseins gen und eigenständigen Entwicklung der Region » nachhaltige Entwicklung von Bausubstanz, „Elbe-Saale“ definiert. Diese Handlungsfeldziele Landwirtschaft, Natur- und Kulturlandschaft sind stärker umsetzungsbezogen. Die Handlungs- » Klimaschutz und Klimaanpassung feldziele werden durch Teilziele spezifiziert, d.h. » Erhöhung der regionalen Wertschöpfung und sie sind von der Region im Rahmen der Projektum- Schaff ung neuer Arbeitsplätze setzung beeinflussbar. » Schutz der Bevölkerung vor Schäden durch Hochwasser und Vernässung Leitbild Unter Berücksichtigung der SWOT-Analyse so- EnEntwicklungszieletwicklungsziele wie der Evaluierungsergebnisse der Leaderregion „Elbe-Saale“ in der Förderperiode 2007-2013 wurden die folgenden Handlungsfelder für die Region HandlungsHandlungsfelderfelder identifiziert und festgelegt:

HandlungsHandlungsfeldzielefeldziele » Handlungsfeld 1: Tourismus zwischen Elbe und Saale TTeilzieleeilziele » Handlungsfeld 2: Miteinander der Generationen - Netzwerk Abb.11 Aufbau und Struktur der Entwicklungsstrategie – ländlicher Raum Quelle: eigene Darstellung » Handlungsfeld 3: D.3.1 Leitbild „Elbe-Saale“ - Vernässung und Hochwasserschutz Entwicklungsziele Die Region „Elbe-Saale“ wird durch drei Faktoren besonders geprägt. Zum einen ist die historische, kulturelle und naturräumliche Ausstattung die wesentliche Grundlage für die Naherholung und den Tourismus. Zum anderen ist die Region in besonderem Maße von den Auswirkungen des demografischen Wandels betroffen. Dritter Faktor ist die Be- troffenheit von den Auswirkungen der Vernässung und des Hochwasserrisikos. Im Zusammenspiel al- 28 I vgl. ILEK Region Magdeburg

22 LES ELBE-SAALE

D.3.2 Handlungsfelder Handlungsfeldziel „Entwicklung und Etablierung einer gemeinsamen Handlungsfeld 1: touristischen Marke“ „Tourismus zwischen Elbe und Saale“ Die Region „Elbe-Saale“ besitzt ein enormes Po- tenzial hinsichtlich der naturräumlichen, kultu- Handlungsfeldziele: rellen und historischen Ausstattung. Für die Pro- » Entwicklung und Etablierung einer filierung und Bekanntmachung der Region ist die gemeinsamen touristischen Marke Entwicklung und Etablierung einer gemeinsamen » Erhalt und Wiedererrichtung kulturhistorisch touristischen Marke das Ziel. In der vergangenen bedeutsamer Bauwerke und Zeugnisse Förderperiode wurden zahlreiche touristische Pro- » Aufwertung bestehender touristische jekte gefördert und umgesetzt. Doch diese Strate- Einrichtungen durch Zusatzangebote gie war zu ungenau. Für eine verbesserte Außen- » Schaﬀ ung neuer touristischer Angebote / wahrnehmung ist ein touristisches Gesamtkonzept Einrichtungen mit einem gemeinsamen Logo, einer Internetseite zur gemeinsamen Vermarktung der Region erfor- Die gebietsspezifische Analyse, die Endevaluie- derlich. Mit dieser gemeinsamen Strategie können rungsergebnisse sowie die Ideenkonferenz haben auch zusammen mit der Landeshauptstadt Magde- gezeigt, dass das Thema „Tourismus zwischen burg neue touristische Angebote entwickelt wer- Elbe und Saale“ der zentrale Entwicklungsansatz den wie z.B. Kultur in und um Magdeburg. für die Region war und ist. Zur Umsetzung dieses Handlungsfelds wurden vier Handlungsfeldziele definiert.

Handlungsfeld 1: Tourismus zwischen Elbe und Saale

Handlungsfeldziel (HFZ) – Zielgröße Zielgröße Indikator mögliche Teilziele zur Erreichung des HFZ 2016-2017 2018-2021 Entwicklung und Etablierung einer gemeinsamen touristischen Marke Erarbeitung Tourismuskonzepts „Elbe-Saale-Winkel“ Anzahl der Konzepte 1 0

Erarbeitung Anzahl der Konzepte 1 0 „Beschilderungskonzept Elbe-Saale“ Entwicklung einer gemeinsamen Internetseite zur touris- Anzahl der Internetseiten 0 1 tischen Vermarktung der Region

Herausgabe von touristischem Informationsmaterial Anzahl der Veröﬀ entlichun- 08 gen pro Jahr Durchführung von touristischen Kooperationsprojekten Anzahl der Kooperationen 0 3

Anzahl der beteiligten LAG 0 10

Erarbeitung „Konzept Elektromobilität“ Anzahl der Konzepte 0 1

23 Handlungsfeldziel Handlungsfeldziel „Erhalt und Wiedererrichtung kulturhistorisch „Aufwertung bestehender touristische bedeutsamer Bauwerke und Zeugnisse“ Einrichtungen durch Zusatzangebote“ Die kulturhistorischen Bauwerke der Region „El- In der Region „Elbe-Saale“ gibt es bereits zahlrei- be-Saale“ tragen wesentlich zur Steigerung des che touristische Einrichtungen, die wesentlich zur Regionalbewusstseins und der Identitätsbildung Steigerung der Wertschöpfung in der Region bei- innerhalb der Region bei. Sie sind aber auch An- tragen, in dem sie u.a. Arbeitsplätze schaffen oder ziehungspunkte für Touristen. Zu den kulturhisto- sichern. Die Unternehmen unterliegen einem ho- rischen Bauwerken zählen u.a. die Kirchen. Bereits hen Wettbewerb und sind darauf angewiesen, auf in der vergangenen Förderperiode wurden zahlrei- eine qualifizierte touristische Infrastruktur zurück- che kirchliche Vorhaben gefördert, da die Kirchen zugreifen und verstärkt neue zu entwickeln. Um oftmals auch den dörflichen Mittelpunkt sowie langfristig bestehen zu können und attraktiv für wichtige soziale Treffpunkte innerhalb der Dorf- Naherholungssuchende, Touristen sowie die örtli- gemeinschaft darstellen. In vielen Ortschaften der che Bevölkerung zu sein, sind diese bestehenden Region haben sich zudem Fördervereine gegrün- Einrichtungen durch neue Angebote bzw. Moderni- det, um diese historischen Zeugnisse zu erhalten. sierung alter Anlagen aufzuwerten. Dies zeigt die Bedeutung dieser Bauwerke für die Bindung der Menschen an ihre Region. Der Erhalt bzw. die Wiedererrichtung kulturhistorisch bedeutsamer Bauwerke und Zeugnisse verfolgt das Ziel, touristische Anziehungspunkte zu schaffen, Stadt- und Dorfkerne zu stärken sowie die Lebensqualität zu erhöhen.

Handlungsfeld 1: Tourismus zwischen Elbe und Saale

Handlungsfeldziel (HFZ) – Zielgröße Zielgröße Indikator mögliche Teilziele zur Erreichung des HFZ 2016-2017 2018-2021

Erhalt und Wiedererrichtung kulturhistorisch bedeutsamer Bauwerke und Zeugnisse

Erhalt und Sanierung von kulturhistorischen Bauwerken Anzahl der Bauwerke 7 10

Um-, Neu- und Weiternutzung historischer Gebäude zu Anzahl der Gebäude 2 5 touristischen und kulturellen Zwecken

Erhalt des kulturellen Erbes von nicht kommerziell nutz- Anzahl der 33 baren Denkmalen (Gedenksteine, Aussichttürmen etc.) Denkmale

Wiedererrichtung von kulturhistorischen Bauwerken und Anzahl der Bauwerke bzw. 0 2 Zeugnissen Zeugnisse

24 LES ELBE-SAALE

Handlungsfeld 1: Tourismus zwischen Elbe und Saale

Handlungsfeldziel (HFZ) – Zielgröße Zielgröße Indikator mögliche Teilziele zur Erreichung des HFZ 2016-2017 2018-2021

Aufwertung bestehender touristische Einrichtungen durch Zusatzangebote

Schaﬀ ung und Umsetzung neuer Angebote in bestehen- Anzahl der Angebote 4 5 den touristischen und kulturellen Einrichtungen

Aufwertung der Wander- und Radwege-Infrastruktur Anzahl der Angebote 0 5 (Abstellanlagen, Ladestationen, Rastplätze)

Handlungsfeldziel „Schaﬀ ung neuer touristischer Region. So besteht die Idee, eine Geschichtstour Angebote und Einrichtungen“ „Befreiungskriege 1813“ zwischen Dannigkow, In der Region „Elbe-Saale“ gab es bereits in der Vehlitz, Ladeburg und Leitzkau einzurichten. Neue vergangenen Förderperiode zahlreiche Ideen, die Ansatzpunkte ergeben sich in der Vernetzung be- die Schaffung neuer touristischer Angebote zum stehender kultureller Einrichtungen und Angebote. Ziel hatten. Dieses Ziel soll auch in der neuen För- So gibt es in der Region zahlreiche Musikfestivals. derperiode fortgeführt werden. Zu diesen Angebo- Durch die Initiierung eines gemeinsamen Kultur- ten zählt auch der Bau neuer Radwege bzw. der sommers könnte die Region sich weiter profilieren. Lückenschluss im bestehenden Radwegenetz. Die- ser dient vornehmlich der Vernetzung der touristischen Angebote und Einrichtungen innerhalb der

Handlungsfeld: Tourismus zwischen Elbe und Saale

Handlungsfeldziel (HFZ) – mögliche Teilziele zur Errei- Zielgröße Zielgröße Indikator chung des HFZ 2016-2017 2018-2021

Schaﬀ ung neuer touristischer Angebote und Einrichtungen

Schaﬀ ung und Umsetzung neuer nachhaltiger Reit-, Anzahl der Angebote 1 5 Wasser-, Wander- und Radangebote Umsetzung Anzahl der Umsetzungen 0 1 „Beschilderungskonzept Elbe-Saale“

Umsetzung „Konzept Elektromobilität“ Anzahl der Umsetzungen 0 1

Initiierung eines gemeinsamen Kultursommers Anzahl der Veranstaltun- 03 gen Vernetzung der touristischen Punkte bzw. der Städte Anzahl der Wander- und 06 und Dörfer untereinander durch qualitativen Ausbau von Radwege Wander- und Radwegen (Neubau und Lückenschluss) Anzahl der vernetzten 020 touristischen Angebote

25 Handlungsfeldziel Handlungsfeld 2: „Nachhaltige Entwicklung des historischen „Miteinander der Generationen - Netzwerk Baubestands zur Stärkung der Innenentwicklung“ ländlicher Raum“ Im unmittelbaren Zusammenhang zur Entwicklung Handlungsfeldziele alternativer Formen der Daseinsvorsorge » nachhaltige Entwicklung des historischen steht die Umnutzung leerstehender ehemals Baubestands zur Stärkung der öffentlich genutzter Gebäude. Für eine sinnvolle Innenentwicklung Entwicklung dieses Baubestands sind Konzepte » Sicherung der Infrastruktur und zu entwickeln und mit den Nachbarorten Daseinsvorsorge abzustimmen. Darüber hinaus gibt es in der » dörﬂ iche Gemeinschaft erhalten und Region zahlreiche Wohngebäude die leerstehen, unterstützen die ebenfalls eine Neu-, Um- oder Weiternutzung » regionale Beschäftigung und Wertschöpfung erfahren sollen. Dabei sind die Bedürfnisse sichern und fördern aller Bevölkerungsteile zu beachten, um allen die Chance eines Lebens auf dem Lande zu Die gebietsspezifische Analyse, die Endevaluie- ermöglichen. Um-, Neu- und Weiternutzungen rungsergebnisse sowie die Ideenkonferenz haben können z.B. sein Wohnraum für Jugendliche und gezeigt, dass die Stärkung des ländlichen Raums ältere Menschen, Mehrgenerationenhäuser und ein zentrales Anliegen ist, um die Zukunftsfähigkeit Sozialwohnungen etc. der Dörfer in der Region langfristig zu sichern. Da- bei sind die Städte und Dörfer nicht getrennt voneinander zu betrachten, sondern als Netzwerk. Nur gemeinsam können die Auswirkungen des demografischen Wandels bewältigt werden. Für den Er- halt und die Wiedergewinnung der Attraktivität der ländlichen Ortschaften in der Region „Elbe-Saale“ sind die folgenden Punkte ausschlaggebend:

» attraktives Stadt- und Ortsbild, » Hierbleibekultur - Miteinander der Generationen, Abb.12 Umnutzung historischer Wohnsubstanz Zuchau; Fotograf: C. Hertel » medizinische Versorgung, » Treﬀ punkte und Begegnungsstätten, » Barrierefreiheit, Handlungsfeldziel: » Arbeitsplätze sowie „Sicherung der Infrastruktur und Daseins- » vielfältige Wohnformen. vorsorge“ Die Versorgung der Bevölkerung mit Gütern und Zur Umsetzung dieses Handlungsfelds wurden vier Dienstleistungen des täglichen Bedarfs vor Ort Handlungsfeldziele definiert. ist in vielen Ortschaften der Region „Elbe-Saale“ nicht mehr vorhanden bzw. rückläufig. Viele Orts- teile verfügen über kein stationäres Lebensmit- telangebot und bieten somit keine ausreichende Grund- und Nahversorgung mehr. Um die Grund- bedürfnisse zu decken, müssen viele Bürgerinnen und Bürger oft weite Strecken zurücklegen, was insbesondere für immobilere Gruppen wie Senio-

26 LES ELBE-SAALE ren ein Problem darstellt. Dies erfordert eine An- passung der bestehenden Infrastruktur, aber auch die Schaffung neuer Angebote vor allem im Bereich der Daseinsvorsorge, um die Lebensqualität in der Region attraktiv zu gestalten. Für die Erreichbarkeit der Angebote sind innerörtliche Infrastrukturmaß- nahmen zur Herstellung der Barrierefreiheit von Bedeutung. Aufgrund der zunehmenden Alterung der Bevölkerung wird auch der Pflegebedarf in den nächsten Jahren systematisch ansteigen. Da- mit ältere Menschen möglichst lange in ihrem ge- Abb.13 Gemeindezentrum Leitzkau; Fotograf: C. Hertel wohnten Wohnumfeld bleiben können, sollen entsprechende Angebote entwickelt und unterstützt werden.

Handlungsfeld 2: Miteinander der Generationen - Netzwerk ländlicher Raum

Handlungsfeldziel (HFZ) – mögliche Teilziele zur Errei- Zielgröße Zielgröße Indikator chung des HFZ 2016-2017 2018-2021

Nachhaltige Entwicklung des historischen Baubestands zur Stärkung der Innenentwicklung

Um-, Neu- und Weiternutzung historischer Gebäude zu Anzahl der Gebäude 3 5 Wohnzwecken und sozialen Zwecken Um-, Neu- und Weiternutzung öﬀ entlicher Gebäude Anzahl der Gebäude 0 2

Abriss bzw. Rückbau leerstehender Gebäude zur Er- Anzahl der Gebäude 0 5 möglichung einer innerörtlichen Innenentwicklung bzw. Aufwertung des Ortsbilds

Handlungsfeldziel „Dörﬂ iche Gemeinschaft oder Einbindung der nicht mehr im Erwerbsleben erhalten und unterstützen“ stehenden Personen sind zentrale Ansatzpunkte. Im Zuge des demografischen Wandels wird es zu einer verstärkten Vereinzelung kommen. Diese Vereinzelung wird durch das heutige Verhalten der Menschen schon stark vorangetrieben. Über das Internet wird eingekauft, Bankgeschäfte getätigt oder „soziale“ Kontakte gepflegt. Doch diese Ent- wicklung entspricht nicht den Vorstellungen der Menschen von einem Leben im ländlichen Raum. Mit einem Leben auf dem Land wird immer noch stark das Bild „des sich Kennens“ bzw. „des miteinander Redens“ verbunden. Die Stärkung der dörf- lichen Gemeinschaft durch Vernetzung der lokalen Vereinsstrukturen, durch Schaffung von Orten der Begegnung, durch Installation von Dorfkümmerern Abb.14 Reitturnier Königsborn; Quelle: W. Lembke

27 Handlungsfeld 2: Miteinander der Generationen - Netzwerk ländlicher Raum

Handlungsfeldziel (HFZ) – mögliche Teilziele zur Errei- Zielgröße Zielgröße Indikator chung des HFZ 2016-2017 2018-2021

Sicherung der Infrastruktur und Daseinsvorsorge

Entwicklung und Umsetzung alternativer Formen der Anzahl der 02 Daseinsvorsorge Angebote

Entwicklung und Umsetzung von Bauvorhaben zur Anzahl der 12 Schaﬀ ung neuer Angebote im Bereich „neuer Wohnfor- Angebote men“ (z.B. betreutes Wohnen) Durchführung von innerörtlichen Infrastrukturmaßna- Anzahl der Maßnahmen 1 5 men zur Herstellung der Barrierefreiheit

Erarbeitung eines Konzepts „Neue innovative Ansätze Anzahl der Konzepte 0 1 einer alternden Gesellschaft in der Pﬂ ege und Förderung des bürgerschaftlichen Engagements“

Anzahl der 05 beteiligten Kommunen

Umsetzung von Maßnahmen zur Aufwertung des Wohn- Anzahl der Maßnahmen 3 5 umfelds

Handlungsfeld 2: Miteinander der Generationen - Netzwerk ländlicher Raum

Handlungsfeldziel (HFZ) – mögliche Teilziele zur Errei- Zielgröße Zielgröße Indikator chung des HFZ 2016-2017 2018-2021

Dörﬂ iche Gemeinschaft erhalten und unterstützen

Modernisierung bzw. Schaff ung von sozialen Treff punk- Anzahl der Orte 1 5 ten in den Orten zur Gestaltung des dörfl ichen Gemein- schaftslebens

Stärkung der örtlichen Vereine durch Erweiterung und Anzahl der 35 Modernisierung ihrer Angebote Vereine

28 LES ELBE-SAALE

Handlungsfeldziel „Regionale Beschäftigung und Wertschöpfung sichern und fördern“ Die Region „Elbe-Saale“ weist hohe Pendlerströme zu den umliegenden Wirtschafträumen auf, daher muss darauf geachtet werden, dass die zentralen Funktionen erhalten bleiben und die Region sich nicht zu einem reinen Wohnstandort entwickelt. Eine Stärkung der regionalen Wirtschaft (Handwerk, touristisches Gewerbe etc.) und eine verbesserte regionale Vermarktung können dazu beitragen, die Abb.15 Einweihung Caravanstellplätze im Ferien- und Wirtschaftskraft zu erhöhen und gleichzeitig das Naherholungsgebiet Plötzky-Pretzien; Quelle: Amtshof Image und die regionale Identität zu stärken. Zur Eicklingen stärkeren Bindung junger Menschen an die Region ist vor allem der Übergang Schule Beruf durch ge- eignete Maßnahmen zu unterstützen.

Handlungsfeld: Miteinander der Generationen - Netzwerk ländlicher Raum

Handlungsfeldziel (HFZ) – mögliche Teilziele zur Errei- Zielgröße Zielgröße Indikator chung des HFZ 2016-2017 2018-2021

Regionale Beschäftigung und Wertschöpfung sichern und fördern

Um-, Neu- und Weiternutzung historischer Gebäude zu Anzahl der Gebäude 0 5 gewerblichen Zwecken

Herausgabe eines Einkaufsführers zur Vermarktung Anzahl der Herausgaben 0 2 regionaler Produkte

Auﬂ agenhöhe 0 10.000

Unterstützende Maßnahmen zur Berufsorientierung und Anzahl der Maßnahmen 0 2 Berufsvorbereitung entwickeln und umsetzen

Initiierung und Aufbau von wirtschaftlichen Interessen- Anzahl der Initiativen 0 1 gemeinschaften

29 Handlungsfeld 3: „Hochwasserschutz und Vernässung“ D.3.3 Konsistenz zu relevanten übergeordneten Planungen und Handlungsfeldziel Vorhaben » Beseitigung, Minderung und Vorbeugung gegen Für die Ableitung des Handlungsbedarfs für die Vernässung sowie Hochwasserschutz Region „Elbe-Saale“ wurden die folgenden überge- ordneten Planungen berücksichtigt: Die Region „Elbe-Saale“ ist von Vernässung besonders betroffen und besitzt ein erhöhtes Hoch- » Landesentwicklungsplan des Landes Sachsen- wasserrisiko. Dies führt ohne Gegenmaßnahmen Anhalt (2010) zu einer Beeinträchtigung der Infrastruktur und » Regionaler Entwicklungsplan Magdeburg (2009) Bausubstanz und damit zur Minderung der Lebens- » Klimaschutzprogramm 2020 des Landes qualität und kann so den Trend der Abwanderung Sachsen-Anhalt weiter befördern. Die im Rahmen von Studien (Pi- » Hochwasserschutzkonzeption bis 2020 lotvorhaben Stadt Schönebeck, Flurbereinigung » Regionale Innovationsstrategie 2014-2020 Barby etc.) entwickelten Lösungsansätze und Maß- » Landeskulturkonzept 2025 Sachsen-Anhalt nahmen bilden die Grundlage für die Umsetzung (2014) dieses Handlungsfelds. Die Umsetzung dieser » Landesradverkehrsplan des Landes Sachsen- Maßnahmen bedeutet zum einen die Beseitigung Anhalt (2010) von (Hoch-)Wasserschäden, zum anderen konkre- » Masterplan Tourismus Sachsen-Anhalt 2020 te Maßnahmen und Vorhaben zur künftigen Ver- » ILEK für die Region Magdeburg 2014-2020 meidung dieser Schäden. (2014) » Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept „Calbe Aktive Stadt“ (2014) » Stadtentwicklungskonzept „Stadtumbau Ost“ Gommern (2006) » Bürgerplattform Gemeinde Biederitz 2030 (2014) » Wohnbauﬂ ächenbedarfsprognose für die Gemeinde Biederitz (2013)

Abb.16 Elbe; Fotograf: C. Hertel

Handlungsfeld 3: Hochwasserschutz und Vernässung

Handlungsfeldziel (HFZ) – mögliche Teilziele zur Errei- Zielgröße Zielgröße Indikator chung des HFZ 2016-2017 2018-2021

Beseitigung, Minderung und Vorbeugung gegen Vernässung sowie Hochwasserschutz

Umsetzung von unterstützenden Vorhaben und Maßnah- Anzahl der Maßnahmen 5 12 men zur Beseitigung, Minderung und Vorbeugung gegen Vernässung sowie Hochwasserschutzmaßnahmen Umsetzung von Maßnahmen zur Beseitigung, Minde- Anzahl der Maßnahmen 0 5 rung und Vorbeugung von Vernässung, die im Rahmen von Flurbereinigungsverfahren entwickelt wurden

30 LES ELBE-SAALE

Laut Landesentwicklungsplan bzw. Regionalem den touristischen Radwanderverkehr besondere Entwicklungsplan für die Region Magdeburg sind Bedeutung zu einschließlich Servicestationen. Da- große Teile außerhalb der Elbtalaue bzw. Saa- rüber hinaus soll ein überregionales Netz für den leaue Vorranggebiete bzw. Vorbehaltsgebiete Wassertourismus entwickelt werden. Die Stand- für die Landwirtschaft (Magdeburger Börde bzw. orte der Projekte „Blaues Band“ und „Straße der Ackerlandgebiete des Vorfläming). Elbe, Saale, Romanik“ sollen miteinander verbunden werden, Elbumflut und Ehle sind Vorranggebiete Hochwas- einschließlich einer gemeinsamen regionalen Ver- serschutz. Diese Gebiete sind grundsätzlich von marktung. Die regional bedeutsamen Kureinrich- Neubebauung freizuhalten. Eingebettet zwischen tungen (Barby, Schönebeck/Bad Salzelmen) sind Elbe und Elbumflut sind Flächen als Vorbehaltsge- zur Erholung, Regeneration und Rehabilitation der biet für den Aufbau eines ökologischen Verbund- Bevölkerung auszubauen. systems ausgewiesen. Ergänzt werden diese durch Vorranggebiete für Natur und Landschaft. Ein wei- Für die Region „Elbe-Saale“ sind aus den überge- teres großes Vorbehaltsgebiet für den Aufbau ei- ordneten Planungen darüber hinaus die folgenden nes ökologischen Verbundsystems ist das Acker- Ziele zu berücksichtigen. Grundsätzlich wurden land zwischen Gommern und Möckern. Neben die im ILEK Magdeburg definierten Leitprojekte auf kleinteiligen Vorranggebieten wie die Baastorfer ihre Übertragbarkeit auf die Region „Elbe-Saale“ Teiche, Saaleaue bei Calbe oder der Frohser Berg überprüft und bei Passgenauigkeit in die Lokale sind vor allem die Elbaue zwischen Saalemündung Entwicklungsstrategie übernommen. und Magdeburg sowie Teile des Biosphärenreser- vat Flusslandschaft Elbe als Vorranggebiete für Na- » Das ILEK für die Region Magdeburg dient den tur und Landschaft ausgewiesen. Regionalbedeut- Leaderregionen als konzeptionelles Dach und same Standorte für die Kultur- und Denkmalpflege soll Anregungen für die weitere Entwicklung sind Gommern, Leitzkau, Pretzien, Schönebeck, geben und die gebietsübergreifende Gnadau, Wespen und Barby. Die Orte Barby, Calbe Verzahnung sicherstellen (ILEK für die Region und Schönebeck sind zudem regional bedeutsame Magdeburg 2014-2020) Standorte für den Wassersport. Der Elberadwan- » Tourismus als Querschnittsaufgabe (Masterplan derweg ist als bedeutsamer Radweg ausgewiesen. Tourismus 2020) Die verdichteten Räume haben als leistungsfähige » Stärkung der nachhaltigen Daseinsvorsorge Wirtschaftsstandorte eine Schrittmacherfunktion (Masterplan Tourismus 2020) zu erfüllen, als Zentren für Wissenschaft, Bildung, » Radfahren - Unterstützung der Soziales und Kultur ein umfassendes Angebot für „Koordinierungsstelle Elberadweg“ sowie die Bevölkerung vorzuhalten und eine räumlich Verbesserung der Infrastruktur und Angebot: ausgewogene, sozial und ökologisch verträgliche Verzahnung mit Investitionsschwerpunkten Siedlungs- und Infrastruktur zu gewährleisten. In der neuen Förderperiode; kontinuierliche den ländlichen Räumen sind u.a. das Angebot an Aktualisierung und Pﬂ ege des außerlandwirtschaftlichen Arbeitsplätzen und Aus- Radwegebestandes und der Beschilderung; bildungsplätzen zu schaffen und zu sichern, die Schaﬀ ung von buchbaren Produkten sowie Versorgungsfunktion der Zentralen Orte zu verbes- Vertriebsvorbereitung für ausgewählte sern sowie der Tourismus und die Naherholung in eigene und Fremdkanäle; Weiterentwicklung ihrer Bedeutung als ergänzende Erwerbsgrundlage und stärkere Verzahnung von Angeboten in zu stärken. Zur Anbindung von Siedlungen an das Kombination mit Rad & Kultur (Masterplan übergeordnete Straßennetz beiderseits der Flüs- Tourismus 2020) se Elbe und Saale sind die vorhandenen Fährver- » Straße der Romanik: Stärkere Priorisierung bindungen grundsätzlich zu erhalten (Barby und einzelner Objekte in der Vermarktung, v.a. Breitenhagen). Dem Aufbau eines zusammenhän- Objekte unter touristischen Gesichtspunkten; genden landesweiten Radwegnetzes kommt für Prüfung der Etablierung einer Romanik-

31 Radroute zur Vernetzung von Kultur und klimafreundlicher Transportmittel (Regionale Aktiv; Prüfung der Umsetzung eines Romanik- Innovationsstrategie 2014-2020) Festivals; weitere Angebotsverknüpfungen mit » Rückbau - breite Angebotspalette Partnern im spirituellen Tourismus (Klöstern); unterschiedlicher Wohnungen – Stärkung Produktentwicklung und Arrangements der Wasserburg Gommern für den Tourismus in Verknüpfung mit den Veranstaltungen (Stadtentwicklungskonzept Gommern) weiterentwickeln; Weiterführung » Innenentwicklung; Aufwertung Wohnumfeld; länderübergreifender Kooperationen Radwegenetz ausbauen für Tourismus und (Masterplan Tourismus 2020) Alltagsverkehr; Beschilderungssystem; » Himmelswege / Archäologie: Prüfung der Schaff ung eines Festspielkonzeptes Möglichkeit der Erweiterung der Himmelswege (Bürgerplattform Biederitz) um weitere Funde sowie Überprüfung, ob das Thema als Archäologieroute aufbereitet werden Grundsätzlich fließen in die Handlungsfelder so- kann; Erarbeitung einer Strategie zum Thema genannte Querschnittsziele ein, die in alle Hand- Archäologietourismus und Schaff ung von lungsfelder und Aktionsbereiche eingreifen und buchbaren Angeboten (Masterplan Tourismus berücksichtigt werden müssen. Sie sind als hori- 2020) zontale Entwicklungsziele zu verstehen, die die » Kunst & Musik: Erarbeitung einer prinzipielle Ausrichtung der Lokalen Entwick- Kooperationsvereinbarung zwischen AG lungsstrategie beschreibt. Querschnittsziele der Musikfeste und IMG zur Einbindung der AG Lokalen Entwicklungsstrategie „Elbe-Saale“ sind: Musikfeste in die neue Marketingstrategie und demografische Entwicklung, Innenentwicklung, thematische Profi lierung (Masterplan Tourismus Klimaschutz, Gleichstellung der Geschlechter, 2020) Nachhaltigkeit sowie Vernetzung. » Wandern: Erhalt und Pfl ege der Infrastruktur und Angebotsentwicklung; D.3.4 Konsistenz mit den Zielen der kontinuierliche Aktualisierung und Pfl ege des operationellen Programme Wanderwegebestandes und der Beschilderung EFRE, ESF und EPLR (Masterplan Tourismus 2020) Die Lokale Entwicklungsstrategie „Elbe-Saale“ will » Attraktivitätssteigerung im Radverkehr sich auf eine Multifonds gestützte Entwicklung sowie (Klimaschutzprogramm 2020 und konzentrieren. Hierzu sollen die drei Strukturfonds Landesradverkehrsplan) angewendet werden. Grundsätzlich unterstützt die » nachhaltige Siedlungsentwicklung LES die Investitionspriorität 2 der Prioritätsachse 2 durch Innenentwicklung, Sicherung der des ESF „Auf örtlicher Ebene betriebene Strategien Daseinsvorsorge sowie attraktive Wegenetz für lokale Entwicklung“ mit dem spezifischen Ziel 7 für den nichtmotorisierten Verkehr „Stärkung der regionalen Aktivitäten in den Berei- (Klimaschutzprogramm 2020) chen Bildung, Beschäftigung und soziale Einglie- » Förderung des bürgerschaftlichen derung über den Bottom-up-Ansatz durch CLLD“ Engagements, der soziokulturellen Angebote, sowie die Prioritätsachse 6 des EFRE „Territoriale und der kulturellen und interkulturellen Bildung Dimension zur Entwicklung endogener Potenziale“ einschl. generationsübergreifender Projekte mit der Investitionspriorität 9d „Community Led (Landeskulturkonzept 2025) Local Development (CLLD) – Investitionen im Zuge » Innovative Lösungen zur Verbesserung der der von der örtlichen Bevölkerung betriebenen Ent- Energie- und Ressourceneffi zienz in der wicklungsstrategien“. Wirtschaft und bei der energetischen Sanierung von öff entlicher Infrastruktur (Regionale Innovationsstrategie 2014-2020) » Entwicklung und verstärkter Einsatz

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Innerhalb des Handlungsfelds „Netzwerk ländli- klimaschutzrelevanten Anpassungsmaßnahmen cher Raum“ werden mit dem Handlungsfeldziel / spezifi sches Ziel 8: Verringerung der CO2- „Regionale Beschäftigung und Wertschöpfung si- Emissionen im Verkehrssektor chern und fördern“ vor allem die strategischen Zie- le des ESF verfolgt. Dies sind: Investitionspriorität 5a: » Unterstützung von Investitionen zur Investitionspriorität 4 der Prioritätsachse 1: Anpassung an den Klimawandel, einschließlich » Anpassung der Arbeitskräfte, Unternehmen und ökosystemgestützter Ansätze / spezifi sches Ziel Unternehmer an den Wandel / spezifi sches Ziel 12: Schutz der Bevölkerung vor Schäden durch 4: Verbesserung der Anpassungsfähigkeit an Hochwasser und Vernässung den Wandel durch Vernetzung regionaler und internationaler Akteurinnen und Akteure mit Die Handlungsfelder der LES „Elbe-Saale“ un- arbeitsmarktpolitischem Bezug sowie durch terstützen zudem vornehmlich die LE-Priorität 6 Strategie- und Kompetenzentwicklung. „Förderung der sozialen Inklusion, der Armutsbe- kämpfung und der wirtschaftlichen Entwicklung in Die Handlungsfelder der LES „Elbe-Saale“ können ländlichen Gebieten“ des EPLR. durch die Fördermöglichkeiten des EFRE unter- stützt werden. Im Einzelnen sind dies die spezifi- D.3.5 Europäischer Mehrwert schen Ziele: Die Region „Elbe-Saale“ will mit ihrer Lokalen Entwicklungsstrategie einen Beitrag zum europä- Investitionspriorität 3d: ischen Mehrwert leisten. Die über die Lokale Ak- » Unterstützung der Fähigkeit von KMU, sich tionsgruppe geförderten und umgesetzten Projek- am Wachstums der regionalen, nationalen te tragen wesentlich zum europäischen Mehrwert und internationalen Märkte sowie am bei. Um dieses gewährleisten zu können, greift die Innovationsprozess zu beteiligten / unterstützte Lokale Aktionsgruppe auf bereits bewährte Steu- Maßnahmen innerhalb der Investitionspriorität erungselemente zurück. Alle zur Förderung vor- 3d: Förderung der gewerblichen Wirtschaft gelegten Projekte werden einer Projektbewertung sowie von Infrastrukturmaßnahmen (GRW) durch Projektauswahlkriterien unterzogen. Diese sowie Förderung der touristischen Infrastruktur Projektauswahlkriterien sind so gewählt, dass nur und von Tourismusprojekten Projekte über die Lokale Aktionsgruppe gefördert werden, die die idealtypischen Vorteile des CLLD/ Investitionspriorität 4c: Leader-Ansatzes nutzen. Nur wenn diese die Lo- » Förderung der Energieeffi zienz, des kale Entwicklungsstrategie unterstützen, erhalten intelligenten Energiemanagements und sie eine entsprechende CLLD/Leader-Förderung. der Nutzung erneuerbarer Energien in der Diese Projekte weisen gegenüber einer Standard- öff entlichen Infrastruktur, einschließlich förderung z.B. über die Dorferneuerung einen zu- öff entlicher Gebäude, und im Wohnungsbau sätzlichen Nutzen auf. / spezifi sches Ziel 7: Erhöhung der Energieeffi zienz öff entlicher Infrastrukturen und Projekte außerhalb der Mainstreamförderung bie- Gebäude; ten darüber hinaus die Chance innovative Konzep- te zu erproben oder kreative Ideen zu verwirklichen. Investitionspriorität 4e: Ein europäischer Mehrwert entsteht vor allem da, » Förderung von Strategien zur Senkung des wo regionsübergreifende Projekte initiiert und um- CO2-Ausstoßes für sämtliche Gebiete, gesetzt werden sollen. So soll in der Region „Elbe- insbesondere städtische Gebiete, Saale“ u.a. ein gemeinsames Tourismuskonzept einschließlich der Förderung einer nachhaltigen erarbeitet werden, um eine zielgerichtete Entwick- multimodalen städtischen Mobilität und lung gewährleisten zu können.

33 Zusätzlich erbringt der CLLD/Leader-Ansatz einen über die Aktivitäten in der Region und der Lokalen Mehrwert durch den so genannten Prozessnutzen. Aktionsgruppe informieren. Damit trägt die Region Die Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppen erwer- wesentlich zum Aufbau von Netzwerken bei. Diese ben durch ihre aktive Mitarbeit Kompetenzen, die hat die Lokale Aktionsgruppe in ihrer Geschäfts- es ihnen ermöglicht, sich aktiv in das gesellschaft- ordnung entsprechend verankert. liche und politische Leben in Europa einzubringen. Dies sind interpersonelle, interkulturelle, soziale Durch die Vielzahl an Leaderregionen bieten sich und staatsbürgerliche Kompetenzen. Durch die die Möglichkeiten des Austauschs und des von- Arbeit in der Lokalen Aktionsgruppe werden neue einander Lernens. Einen besonderen Mehrwert Kommunikationswege etabliert. So soll – wie in der können landesweite Kooperationen leisten. An- vergangenen Förderperiode – ein Informationsblatt gesichts der Herausforderungen werden Koopera- aller Lokalen Aktionsgruppen im Salzlandkreis ver- tionen innerhalb einer Region und auch darüber öffentlicht werden, um über deren Aktivitäten und hinaus immer wichtiger. So strebt die Region „El- Projekte zu informieren. Gleiches soll auch für die be-Saale“ an Kooperationsprojekte aktiv zu entwi- Lokalen Aktionsgruppe im Landkreis Jerichower ckeln und umzusetzen (siehe Aktionsplan). Land angestrebt werden. Diese Informationsblätter können darüber hinaus durch Dritte und Fachkreise sowie politische Gremien und Entscheidungsträger aus der Region „Elbe-Saale“ genutzt werden. Zu- sätzlich werden diese Informationsblätter auf der Internetseite des Leader-Netzwerks veröffentlicht und tragen zum Austausch und des voneinander Lernens bei. Zusätzlich sollen Rollups in den Rat- häusern sowie Informationen auf der Internetseite

Vorgaben VerfahrensschriƩ e Beteiligung

Analyse der Stärken und Schwächen einschl. der Lokale AkƟ onsgruppe Evaluierungsergebnisse

OP EFRE, ESF, EPLR, Prüfung der Konsistenz LROP, RRP, ILEK etc. zu relevanten Planungen und Vorhaben

IdenƟ Į zierung QuerschniƩ sziele von Handlungsfeldern Ideenkonferenz

Ɵ Ableitung von Projek deen aus Handlungsfeldzielen Projektabfrage / und Teilzielen Ideenkonferenz

Abb.17 Ableitung der Handlungsfelder und Handlungsfeldziele; Quelle: eigene Darstellung

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E ZUSAMMENARBEIT IN DER Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ gibt es die geschäfts- LAG führende Steuerungsgruppe. Die Sitzungen der geschäftsführenden Steuerungsgruppe erfolgen E.1 RECHTS- UND nach Bedarf und sind grundsätzlich nicht öffent- ORGANISATIONSFORM lich. Die Mitglieder der Steuerungsgruppe beglei- E.1.1 Rechtsform ten den Prozess, nehmen die Detailabstimmung Die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ ist eine der von der Lokalen Aktionsgruppen beschlosse- Initiativgruppe als ein freiwilliger Zusammen- nen Projekte vor und stimmen die Maßnahmen der schluss aus engagierten Bürgerinnen und Bürgern Öffentlichkeitsarbeit ab. aus der Region „Elbe-Saale“ sowie den Kommu- Die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ ist be- nalvertretern. Sie hat eine Geschäftsordnung, aber schlussfähig, wenn mindestens die Hälfte der keine Rechtsform. Im Sinne eines integrierten An- stimmberechtigten Mitglieder anwesend ist und satzes sind in der Lokalen Aktionsgruppe „Elbe- insgesamt ordnungsgemäß geladen wurde. Der Saale“ Bürgerinnen und Bürger aus verschiedenen Anteil der Akteure, die Wirtschafts- und Sozial- gesellschaftlichen Bereichen vertreten. Die Loka- partner vertreten, muss dabei mindestens 51 Pro- le Aktionsgruppe als auch die geschäftsführende zent der anwesenden LAG-Mitglieder betragen. Steuerungsgruppe „Elbe-Saale“ werden nach au- Trifft dies nicht zu, ist die Mitgliederversammlung ßen und nach innen durch ihre Vorsitzenden ver- nicht beschlussfähig. In diesem Fall kann die Mit- treten. Als Vorsitzender der Lokalen Aktionsgruppe gliederversammlung neu einberufen werden mit wurde Dietrich Heyer gewählt. Sein Stellvertreter einer Ladungsfrist von einer Woche. Oder die Ent- ist Holger Goldschmidt. Die Lokale Aktionsgrup- scheidungsfindung kann in einem nachträglichen pe „Elbe-Saale“ ist zuständig für die Erarbeitung schriftlichen Verfahren (Umlaufbeschluss) erfol- und Umsetzung der bestätigten Lokalen Entwick- gen. In beiden Fällen muss aber nachweisbar das lungsstrategie in der Förderperiode 2014-2020 im 51 %-Mindestquorum der WiSo-Partner eingehal- Gebiet der Region „Elbe-Saale“. Zur Umsetzung ten werden. der Lokalen Entwicklungsstrategie wird ein pro- fessionelles Leadermanagement eingesetzt. Mit- Die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ fasst ihre glied kann jeder werden, der im Gebiet der Lokalen Beschlüsse mit einfacher Mehrheit der anwesen- Aktionsgruppe wohnt oder im Gebiet ein Projekt den Mitglieder unter Beachtung des Mindestquo- umsetzen möchte. Die Aufnahme in die Lokale rums. Bei der Abstimmung zu einzelnen Vorhaben, Aktionsgruppe erfolgt durch Beschluss durch die deren Antragsteller Mitglied der Lokalen Akti- Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppe. Mitglieder onsgruppe sind, haben diese Antragsteller nach- können auf eignen Wunsch aus der Lokalen Akti- weislich nicht an der Abstimmung teilzunehmen. onsgruppe ausscheiden. Ein Beschluss ist gefasst, wenn die Mehrheit der anwesenden stimmberechtigten Mitglieder zuge- E.1.2 Arbeitsweise und stimmt hat. Entscheidungsﬁ ndung Die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ trifft sich Entsprechend der Geschäftsordnung für die Loka- nach Bedarf, mindestens jedoch zweimal im Ka- le Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ verpflichten sich lenderjahr. Die Sitzungen sind öffentlich. Die Lo- die LAG-Mitglieder Eigen- und Privatinteressen ge- kale Aktionsgruppe führt auf der Grundlage von genüber den Zielen der Lokalen Entwicklungsstra- Projektauswahlkriterien eine Qualitätsbewertung tegie zurückzustellen und so eine reibungslose (Bewertungsbögen mit Punktvergaben) der regi- Umsetzung des Prozesses zu gewährleisten. Das onalen Vorhaben und Projekte durch und erstellt offensichtliche Durchsetzen von Eigen- und Privat- hieraus jährlich eine Prioritätenliste. Die Lokale interessen hat einen Ausschluss aus der Lokale Aktionsgruppe beschließt diese Prioritätenliste in Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ zur Folge. einer Mitgliederversammlung. Neben der Lokalen

35 Im Rahmen der Beschlussfassung können sich die 1. Prozessmanagement Wirtschafts- und Sozialpartner der Lokalen Akti- » Gesamtbetreuung der Lokalen Aktionsgruppe in onsgruppe „Elbe-Saale“ durch ein anderes Mit- allen wesentlichen Fragen zur eigenständigen glied (ausschließlich WiSo-Partner) der Lokale Ak- Entwicklung und Impulsgebung; tionsgruppe vertreten lassen. Das Vertretungsrecht » Vernetzung der lokalen und regionalen Akteure; bedarf der schriftlichen Form. Ein Wirtschafts- und » Potenziale entwickeln sowie Stärkung der Sozialpartner kann aber nur ein weiteres Mitglied regionalen Identität; vertreten und damit das Stimmrecht ausüben. » Motivation der Akteure sowie Vermittlung bei Interessenkonﬂ ikten; Die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ evaluiert » Qualitätsbewertung der Vorhaben die Ergebnisse und Fortschritte ihrer Arbeit. Die (Bewertungsbögen mit Punktvergaben) und Lokale Aktionsgruppe erstellt, prüft und billigt die jährliche Aufstellung einer Prioritätenliste; jährlichen Berichte ihrer Arbeit und leitet sie an die » Organisation und Dokumentation der LAG- Bewilligungsbehörde(n) weiter. Sitzungen; » Fortschreibung der Lokalen Damit für alle potenziellen Projektträger die Mög- Entwicklungsstrategie sowie lichkeit besteht, sich umfassend zu informieren, » Zusammenarbeit und Abstimmung mit den berichtet die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ Bewilligungsbehörden. unter Wahrung des Datenschutzes über die Kon- zeptumsetzung. Auf ihrer Webseite veröffentlicht 2. Projektmanagement die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ die Termine » Fördermittelberatung; der Mitgliederversammlungen sowie deren zentra- » Betreuung, Beratung und Weiterbildung le Ergebnisse (Protokolle), ihr Bewertungsmuster potenzieller Akteure hinsichtlich der (Projektauswahlkriterien), ihre aktuelle Prioritä- Projektentwicklung; tenliste sowie alle bewilligten Projekte. » Vorbereitung, Koordination und Betreuung bzw. Begleitung der Einzelprojekte; E.2 BENENNUNG DES » Verfassen von Stellungnahmen zur MANAGEMENTTRÄGERS UND Leaderförderung sowie LEISTUNGSBESCHREIBUNG FÜR » Projektdokumentation. EIN QUALIFIZIERTES LEADER- MANAGEMENT 3. Aufbau von Netzwerken E.2.1 Managementträger » Initiierung und Begleitung interregionaler, Träger des Leadermanagements wird der Salzland- gebietsübergreifender und transnationaler kreis. Kooperationen sowie » Zusammenarbeit und Abstimmung im E.2.2 Leistungsbeschreibung Leadernetzwerk auf regionaler und Leadermanagement Landesebene. Die Lokale Aktionsgruppe betreibt ein profes- sionelles Leadermanagement für eine integrierte 4. Monitoring und Prozessevaluierung und nachhaltige Regionalentwicklung. Der Lea- » jährliches Berichtswesen (Tätigkeitsberichte); dermanager muss mindestens eine fünfjährige » Dokumentation der Abstimmungs- und praktische Tätigkeit als Leadermanager vorweisen Entscheidungsprozesse, Projektumsetzung, können und regionale Kenntnisse besitzen. Das Netzwerk- und Öﬀ entlichkeitsarbeit der LAG Leadermanagement übernimmt grundsätzlich die sowie folgenden Aufgaben: » Selbstevaluierung der Arbeit der LAG in der Förderperiode 2014-2020.

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5. Kommunikation und Regionalmarketing Das Leadermanagement versteht sich als Projekt-, » Erstellung von Infomaterialien und Unterstützungs-, Finanzierungs- und Fachpartner Internetseite; für alle Akteure der Region. Für eine nachhaltige » Presse-, Medien- und Öﬀ entlichkeitsarbeit; und vernetzende Umsetzung des CLLD/Leader- » Innen- und Außenmarketing sowie Strategie ist die Zusammenarbeit mit den um- » Organisation von Veranstaltungen und liegenden Leaderregionen sowie dem ILE-Regio- Präsentationen. nalmanagement erforderlich (siehe Aktionsplan Öffentlichkeitsarbeit). Dies wurde bereits in der 6. Weiterbildung und Qualiﬁ zierung Förderperiode 2007-2013 erfolgreich praktiziert » Kompetenzentwicklung, Förderveranstaltungen und soll in der neuern Förderperiode fortgeführt und deren Durchführung zur Aktivierung und werden. Bei der Vergabe des Leadermanagements Sensibilisierung der Bevölkerung für die sind die Mitglieder der Lokale Aktionsgruppe „El- regionale Entwicklung sowie be-Saale“ unmittelbar mit einzubeziehen. » Besuch von Fortbildungen. E.3 VERFAHREN ZUR ERSTELLUNG DER LES Schwerpunkt bei der Erarbeitung und Entwicklung der Lokalen Entwicklungsstrategie „Elbe-Saale“ sowie dessen zukünftiger Umsetzung ist eine kontinuierliche Bürgerbeteiligung, welche gewährleis- tet, dass sich alle interessierten Bürgerinnen und Analyse, AkƟ vierung Bürger zu jedem Zeitpunkt in den Entwicklungspro- zess einbringen und über den aktuellen Stand der Arbeiten informieren können. Dieser auf Partizipa- Beteiligung, OrganisaƟ on tion ausgerichtete Ansatz und der damit zusam- menhängende Informationsfluss wurde und wird durch eine Vielzahl von Veranstaltungen und Ins- ProzessmoderaƟ on, -steuerung trumenten der Öffentlichkeitsarbeit gewährleistet.

E.3.1 Einbindung der Bevölkerung – Bottom-up-Prozess Projektbegleitung / -management Die Region „Elbe-Saale“ baut auf den bestehenden Strukturen der Leaderregion „Elbe-Saale“ auf. In diesen Prozess wurden die Bürgerinnen und

entlichkeitsarbeit Bürger bereits durch vielfältige Veranstaltungen Finanzierung, Fundraising ī Ö eingebunden. Im Rahmen der Befragung zur En- devaluierung wurden potenzielle Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ akquiriert. Darüber hinaus erfolgte eine direkte Ansprache Vernetzung, Knowhow-Transfer durch die LAG-Mitglieder. Wesentliches Element der Mitgliederakquirierung war die Durchführung einer Ideenkonferenz. Insgesamt wurden seit Be- ginn des Prozesses zur Erarbeitung der Lokalen AkƟ onen, KooperaƟ onen, Entwicklungsstrategie „Elbe-Saale“ zwölf neue Netzwerke, Projekte LAG-Mitglieder gewonnen. In der zukünftigen Lo- kalen Aktionsgruppe „Elbe-Saale arbeiten 31 Wirt- Abb.18 Aufgaben des Leadermanagements; Quelle: eigene Darstellung schafts- und Sozialpartner mit.

37 Während des Erarbeitungsprozesses erfolgte die de Sitzung der zukünftigen Lokalen Aktionsgruppe Einbindung der örtlichen Bevölkerung über die fol- „Elbe-Saale“. Auf dieser Sitzung wurde der Zeitplan genden Wege: sowie die Arbeitsstruktur für die folgenden Monate verabredet. Zentrales Element war die Durchfüh- » Sitzungen der Interessengruppe „Elbe-Saale“, rung einer so genannten Ideenkonferenz. Nach » Evaluierung, einem einführenden Vortrag zur neuen Förderpe- » Bilanzveranstaltung, riode durch Herrn Dr. Herwarth tauschten sich am » Ideenkonferenz, 28. Januar 2015 über 80 Bürgerinnen und Bürger » Projekteinweihungen sowie aus der Region zu fünf verschiedenen Fragestellun- » Öﬀ entlichkeitsarbeit. gen aus. Die Ergebnisse der Ideenkonferenz wurden im Rahmen einer Sitzung ausgewertet. Insge- Bereits Anfang 2014 beschäftigten sich die Mitglie- samt nahmen an diesem Erarbeitungsprozess über der der LAG „Elbe-Saale“ im Rahmen der Interes- 160 Bürgerinnen und Bürger teil. Parallel zu den senbekundung mit den zukünftigen Entwicklungs- Sitzungen der Interessengruppe „Elbe-Saale“ fan- ansätzen für die neue Förderperiode. Zusätzlich den Informationsveranstaltungen statt, auf denen wurden im Rahmen der Endevaluierung alle Projekt- über die Bestrebungen und Inhalte der Leaderregi- träger angeschrieben. Diese hatte die Möglichkeit, on „Elbe-Saale“ informiert wurde. Dies waren: Ideen und Anregungen für die neue Förderperiode abzugeben. Im Sommer 2014 erfolgte über die Pres- » Bilanzveranstaltung „Leader im Salzlandkreis“ se und den Internetauftritt der Leaderregion, ein mit einem Markt der Möglichkeiten am 4. Juli Aufruf zur Mitarbeit in der Lokalen Aktionsgruppe. 2014 in Calbe Am 14. Januar 2015 folgte dann die konstituieren- » Leaderkonferenz „20 Jahre LEADER: Land - Leben - Perspektive 2020“ am 30. Juni 2014 in Stendal » Unternehmerstammtisch Gommern am 2. März 2015 in Lübs.

Zusätzlich wurde im Rahmen von Projekteinwei- hungen bzw. Projektbesichtigungen über die zu- künftige Leaderregion „Elbe-Saale“ informiert. Dies waren 2014:

» Einweihung Kinderspielplatz Heyrothsberge am Abb.20 „Markt der Möglichkeiten“ - Bilanzveranstaltung 16. Oktober 2014 in Heyrothsberge sowie „Leader im Salzlandkreis“; Quelle: Amtshof Eicklingen » Einweihung Kinderspielplatz Plötzky am 14. November 2014 in Plötzky.

Begleitet wurde der gesamte Prozess durch eine intensive Öffentlichkeitsarbeit. Hierzu wurden die folgenden Medien eingesetzt:

» Internetseite www.leader-elbe-saale.de; » Bilanzbroschüre „Leader im Salzlandkreis“ sowie » Pressemitteilungen.

Abb.19 Bilanzveranstaltung „Leader im Salzlandkreis“; Quelle: Amtshof Eicklingen

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Entsprechend der identifizierten Stärken und E.4 PROJEKTAUSWAHLKRITERIEN Schwächen der Region „Elbe-Saale“ sowie der da- Jedes Projekt, das bei der Lokalen Aktionsgruppe raus abgeleiteten Handlungsfelder wurden strate- „Elbe-Saale“ zur Förderung eingereicht wird, un- gie- und maßnahmenrelevante Akteure sowie die terliegt einer formellen und qualitativen Prüfung. entsprechenden Interessengruppen in den Pro- Diese Prüfung und Bewertung erfolgt nach einem zess mit eingebunden bzw. sind Mitglied in der standardisierten Bewertungsbogen mit insgesamt zukünftigen Lokalen Aktionsgruppe „Elbe-Saale“. 28 Projektauswahlkriterien (siehe Anhang Pro- Die Lokale Entwicklungsstrategie wurde von An- jektauswahlbogen). Die Bewertungskriterien sind fang an unter Einbeziehung der unterschiedlichen so gewählt, dass eine hohe Bewertung mit einem und regionalen Akteure (privat, institutionell, kom- hohen Zielerreichungsgrad der LES einhergeht. Die munal) erarbeitet. Entsprechend dem Bottom-up- einzelnen Kriterien wurden dabei aus den Entwick- Ansatz haben die Bürgerinnen und Bürger der Regi- lungs- und Handlungsfeldzielen der LES abgelei- on „Elbe-Saale“ zukünftig weiter die Möglichkeit in tet. Die formellen Kriterien müssen alle erfüllt wer- der Lokalen Aktionsgruppe mitzuarbeiten und sich den, ansonsten ist eine Förderung über den CLLD/ so aktiv an der Gestaltung des regionalen Entwick- Leader-Ansatz nicht möglich. Dabei ist die Projekt- lungsprozesses mit einzubringen. bewertung ein verbindliches Vorgehen und keine Einzelfallregelung. Im Ergebnis gibt es einen Ver- E.3.2 Information und Mobilisierung gleich sowie eine Priorisierung aller vorgelegten der Bevölkerung Vorhaben und Projekte, welche es ermöglicht bei Um der interessierten Öffentlichkeit aktuelle In- nicht ausreichend zur Verfügung stehenden För- formationen über die Region „Elbe-Saale“ bereit- dermitteln eine Empfehlung an die zuständige Be- zustellen, wurden alle Termine, Veranstaltungen willigungsbehörde abzugeben. Projekte, die über sowie die Protokolle der Sitzungen der Interessen- die Lokale Aktionsgruppe gefördert werden sollen, gruppe auf der Internetseite www.leader-elbe-saa- müssen zukünftig eine Mindestpunktzahl von 100 le.de veröffentlicht. Damit wurde zusätzlich Rech- Punktem erreichen. nung getragen, den Planungsprozess transparent zu gestalten. Durch aktuelle Informationen zum Der Projektbewertungsbogen wird auf der Inter- Planungsprozess sowie zukünftig zu Projekten und netseite der Region „Elbe-Saale“ veröffentlicht, Projektideen können alle Bürgerinnen und Bürger so dass potenzielle Projektträger vorab wissen, über anstehende sowie abgeschlossene Arbeits- nach welchen Kriterien ihr Projekt bewertet wird. schritte informiert und in den Prozess mit einge- Unter Berücksichtigung der Ladungsfristen werden bunden werden. den Mitgliedern der Lokalen Aktionsgruppe „Elbe- Saale“ die Projektsteckbriefe der eingereichten Zur Information der Kommunalvertreter (Kreistag, Projekte zur Vorabinformation übersandt. Auf der Gemeinde- und Ortsräte) wurde bereits in der ver- Sitzung der Lokalen Aktionsgruppe wird über die gangenen Förderperiode ein Newsletter aller fünf eingereichten Projekte beraten und anhand des Lokalen Aktionsgruppen im Salzlandkreis einge- Bewertungsbogens jedes einzelne Projekt bewer- richtet. Alle Akteure und Interessierten wurden tet. Hieraus resultiert eine entsprechende Prioritä- darüber hinaus durch regelmäßige Pressemittei- tenliste, die die Wichtigkeit des jeweiligen Projek- lungen in den Tageszeitungen über Aktivitäten der tes dokumentiert. Diese Bewertungsbögen werden Lokalen Aktionsgruppe sowie über anstehende zusammen mit der Prioritätenliste sowie dem Pro- Veranstaltungen informiert. Die durchgeführten tokoll zur Projektauswahl und Aufstellung der Prio- Veranstaltungen sowie die Projektbesichtigungen ritätenliste auf der Internetseite der Region „Elbe- bzw. Projekteinweihungen wurden ebenfalls von Saale“ veröffentlicht. Werden Projekte durch die der örtlichen Presse begleitet. Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppe abgelehnt, so werden die Antragseller schriftlich darüber informiert. Mit diesem Verfahren ist die Transparenz

39 der Entscheidungsprozesse dokumentiert und si- Veränderung der Lokalen Aktionsgruppe erforder- chergestellt. Ein positiver Beschluss der Lokalen lich. Durch eine entsprechende Mitgliederakquise Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ ist die Voraussetzung ist dies bereits auch gelungen. Die Mitglieder der für die Förderung einzelner Projekte zur Umsetzung Steuerungsgruppe - sieben Kommunalvertreter der Lokalen Entwicklungsstrategie. und sieben WiSo-Partner - werden auch weiterhin die Arbeit in der LAG vorbereiten und begleiten. Für Kooperationsprojekte und Maßnahmen der Öf- fentlichkeitsarbeit gilt dieses Verfahren nicht. Neben dem Leadermanager, der die Region nach außen vertritt (Vorortrepräsentanz), sind Koope- E.4.1 Vermeidung von rationspartner für die Strukturfonds ESF und EFRE Interessenkonﬂ ikten zu gewinnen. Weiterhin ist die Vorhaltung eines Sind Projektträger auch Mitglied in der Lokalen Ak- Backoffices unabdingbar, das personell so gut tionsgruppe „Elbe-Saale“ dürfen sie nicht an den ausgestattet sein muss, um die organisatorischen Beratungen und bei der Bewertung ihres Projektes Belange wie die Vorbereitung und Durchführung mitwirken. der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit wie auch das Bericht- und Dokumentationswesen zu garantie- E.4.2 Einhaltung des ren. Zur Umsetzung der ESF und EFRE unterstütz- Mindestquorums ten Projekte sind weitere Kooperationspartner hin- Bei jeder Entscheidung (Beschluss) der Lokalen zuziehen. Dies ist zuerst die Arbeitsgemeinschaft Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ ist das Mindestquo- Ländlicher Raum im Amtsbereich des ALFF Mitte, rum von 51 % auf Seiten der Wirtschafts- und So- der die Landräte, Mitglieder der Kreistage und des zialpartner einzuhalten und erforderlich. Nur wenn Städte- und Gemeindebundes angehören. Das Lea- 50 % der Wirtschafts- und Sozialpartner anwesend dermanagement sollte zu den zwei- bis dreimal im sind, ist die Lokale Aktionsgruppe beschlussfähig. Jahr tagenden Treffen der AG eingeladen werden, Eine Ausnahmenregelung bzw. eine Vertretungsre- um über die Umsetzung der LES der Region „Elbe- gelung ist in der Geschäftsordnung der Lokalen Ak- Saale“ zu berichten. Weiterer Kooperationspartner tionsgruppe „Elbe-Saale“ definiert. Die Beschluss- könnte das Regionalmanagement sein, das das fähigkeit wird durch die Teilnehmerliste sowie im möglicherweise wieder zur Verfügung gestellten Protokoll dokumentiert. EFRE-Regionalbudget betreut, wenn es um konkre- te EFRE-Maßnahmen geht. Zuvorderst stehen aber E.4.3 Administrative Kapazitäten die Fachbehörden des Landkreises selbst, hier vor Die Region „Elbe-Saale“ wurde 2009 erstmals als allem der Fachbereich Raumordnung und Kreispla- Leaderregion bestätigt. Die gemeinsame Arbeit nung, dem das Leadermanagement kontinuierlich seit 2009 hat dazu beigetragen, sich besser ken- berichtet und die Regionale Planungsgemeinschaft nenzulernen, die Prozesse einzuspielen und zu bei übergeordneten Fragen. Insgesamt ist beim verbessern sowie gemeinsame Ziele zu definieren Leadermanagement von einem Personalbedarf von und zu verfolgen. So beurteilen 92 % der Befrag- 1,5 bis 2,0 Personen auszugehen. ten der Endevaluierung die Arbeit der Lokalen Ak- tionsgruppe als gut bzw. sehr gut. Die Befragungs- E.5 MITGLIEDER DER LOKALEN ergebnisse zur Prozessgestaltung zeigen zudem, AKTIONSGRUPPE dass die aufgebauten Strukturen funktionieren Die zukünftige Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ und beibehalten werden sollen (89 % der Befrag- setzt sich wie folgt zusammen: ten sind mit den Verfahren zur Projektauswahl und der Erstellung der Prioritätenliste zufrieden). Die Organisationsstruktur hat sich in der letzten För- derperiode bewährt. Zur Umsetzung des CLLD/ Leader-Ansatzes ist allerdings eine personelle

40 LES ELBE-SAALE Handlungsfeld entlich Nr. Name Vorname Institution/ Tätigkeit 1 2 3 Öﬀ / Privat Unternehmen zivilgesellschaftlich männlich weiblich 1 Beneke Lars Privatperson x x x x 2 Beyer Johannes Ev. Kirchenkreis Egeln / Pfarrer x x x 3 Brandt Susanne Bauernverband Salzland x x x x 4 Bruchmüller Christian Privatperson x x x x 5 Ecke Albrecht Eckedesign / Geschäftsführer x x x 6 Franke Hans-Joachim Unternehmer / Franke Bau GmbH x x x x 7 Fritsche Helga Kinderärztin x x x x 8 Gießler Juana Privatperson x x x 9 Goldschmidt Holger Stadt Barby / Leiter Bauamt xxxx x 10 Heyer Dietrich Privatperson x x x x x 11 Höland Michaela Privatperson x x x x 12 Knopf Antje Landwirtin x x x x 13 Lange Andreas Unternehmer / Bauingenieur x x x x x 14 Latz Karl Heinz Privatperson x x x x 15 Mecke Kerstin Gemeinde Biederitz / Bauverwaltung xxxx x 16 Meussling Hieronymus Unternehmer / Meussling Bedachung x x x x x 17 Müller Katrin Stadt Calbe / Bauverwaltung xxxx x 18 Naumann Anja Privatperson x x x x 19 Nöbel Silvia Privatperson x x x x 20 Peter Katrin Steuerberaterin x x x x 21 Randel Peter Unternehmer / Printmedien & Werbung x x x x 22 Röpke Michael Landkreis Jerichower Land xxxx x 23 Sattler Kurt Privatperson x x x 24 Schuboth Günter Privatperson x x x 25 Schüler Anne Koordinatorin Soziales Netzwerk Calbe x x x 26 Schulle Wolfgang Ferienpark Plötzky / Geschäftsführer x x x 27 Sieche Alexander Architekt x x x x 28 Sommerfeld Gudrun NABU x x x 29 Strobel Klaus Gemeindekirchenrat Barby x x x 30 Teubner Ines Privatperson x x x x 31 Tetzlaﬀ Sylvia Stadt Gommern / Leiterin Bauamt xxxx x

41 Handlungsfeld entlich Nr. Name Vorname Institution/ Tätigkeit 1 2 3 Öﬀ / Privat Unternehmen zivilgesellschaftlich männlich weiblich 32 Vonend Nicole Unternehmerin / Mann & Vonend GbR x x x x 33 Wambach Frauke Heimatverein Gommern / Vorsitzende x x x 34 Weber Hans Elbaue Naherholungsförderungsgesell- xxx schaft mbH / Geschäftsführer 35 Wegener Heinz- Heimat- und Kulturverein Dannigkow 1142 xx xx Hellmer e.V. / Vorsitzender 36 Wiederhold Thomas Kultur- und Heimatverein Schwarz-Gottes- xx xx gnaden e.V. / Vorsitzender 37 Wittrisch Robin Stadt Schönebeck / Stadtplanungs- und xxxx x Stadtentwicklungsamt

38 Wolter Evelin Salzlandkreis xxxx x

Die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ besteht E.6 GESCHÄFTSORDNUNG DER LAG aus 31 Wirtschafts- und Sozialpartner, sieben Kom- Die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ ist Träger munalvertretern. Die Wirtschafts- und Sozialpart- der Lokalen Entwicklungsstrategie und verantwort- ner stellen insgesamt rund 82 % der Mitglieder lich für dessen Erstellung und Umsetzung. Entspre- der Lokalen Aktionsgruppe „Elbe-Saale“. Dabei chend ihrer Aufgaben hat sich die Lokale Aktions- hat keine Interessengruppe einen Anteil von mehr gruppe eine Geschäftsordnung gegeben und ist als 49 %. Die Mischung der Lokalen Aktionsgrup- das beschlussfassende Gremium. Die Geschäfts- pe „Elbe-Saale“ gewährleistet damit eine reprä- ordnung ist im Anhang abgedruckt. sentative Zusammensetzung aus öffentlichen und privaten Akteuren. In der Lokalen Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ sind insgesamt 17 Frauen vertreten. Sie nehmen einen Anteil von 45 % ein. Damit wird der Geschlechtergerechtigkeit Rechnung getragen. Die Beachtung genderrelevanter Aspekte wird zudem durch entsprechende Bewertungskriterien be- rücksichtigt. Die Lokale Aktionsgruppe ist ein offe- nes Gremium. Dies wird durch die Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppe entsprechend nach außen kommuniziert.

42 LES ELBE-SAALE F AKTIONSPLAN F.1 MEHRWERT DER PROJEKTE Leader soll ländliche Gebiete ermutigen, neue Für eine integrierte Entwicklung und zur Umset- Wege zu erkunden, um wettbewerbsfähig zu wer- zung der LES ist die Mitwirkung vieler regionaler den oder zu bleiben, um das Beste aus ihren An- aber auch überregionaler Akteure erforderlich. lagen zu machen und um Herausforderungen zu Im Rahmen der Ideenkonferenz konnten entspre- meistern, denen sie gegenüberstehen. Für die Re- chende Akteure identifiziert und für eine Mitarbeit gion „Elbe-Saale“ sind dies auf der einen Seite das in der Loklaen Aktionsgruppe gewonnen werden. touristische Potenzial, auf der anderen Seite die Ziel ist es, Verbindungen zwischen den Handlungs- Auswirkungen des demografischen Wandels vor feldern bzw. den gesellschaftlichen Interessen- allem in den ländlich geprägten Ortschaften mit ei- gruppen herzustellen und auszubauen. Nur durch ner stark alternden und zurückgehenden Bevölke- eine Zusammenarbeit aller beteiligten Kommunen rung. Mit den gewählten Schwerpunktthemen und und darüber hinaus (Salzlandkreis, Landkreis Jeri- den sich daraus ergebenden konkreten Projekten chower Land, ILE-Regionalmanagement) kann eine und Maßnahmen soll die regionale Zufriedenheit erfolgreiche Entwicklung der Region „Elbe-Saale“ gesteigert werden. Die Lebensqualität in den Städ- initiiert werden. Hierzu sind innovative Handlungs- ten und Dörfern der Region „Elbe-Saale“ soll für ansätze erforderlich, um die Arbeits- und Lebens- alle deutlich verbessert werden, indem man auf qualität der Menschen im ländlichen Raum zu ver- die eigenen Fähigkeiten und Potenziale setzt. Mit bessern. Zentrales Ergebnis der Ideenkonferenz den Schwerpunktthemen „Tourismus zwischen war, dass sich die Region „Elbe-Saale“ touristisch Elbe und Saale“, „Netzwerk ländlicher Raum“ und stärker profilieren muss. Nicht die Förderung von „Hochwasserschutz und Vernässung“ sehen die Einzelprojekten steht im Vordergrund, sondern die Akteure ihren konkreten Entwicklungsansatz, ihren Entwicklung und Umsetzung einer touristischen ländlichen Raum zu stärken und damit die anste- Strategie. Auch im Bereich der sozialen Infrastruk- henden Zukunftsaufgaben bewältigen zu können. tur sind neue Konzepte zu entwickeln. Beispielhaft Die sich aus den Schwerpunktthemen ergebenden hierfür steht das Projekt „Erarbeitung eines Kon- Projekte und Maßnahmen zielen in ihrer Vielseitig- zepts neue innovative Ansätze einer alternden Ge- keit darauf ab, dass die Menschen sichtbare, posi- sellschaft in der Pflege und Förderung des bürger- tive Zeichen bekommen, in der Region zu bleiben schaftlichen Engagements“. Diese Projektansätze und sich stärker mit ihr zu identifizieren. entsprechen den Forderungen der Europäischen Union, einen „Europäischen Mehrwert“ zu schaf- Grundlage der Projektbestätigung durch die Lokale fen, indem nachhaltige Netzwerke aufgebaut wer- Aktionsgruppe ist der beschriebene Projektbewer- den. Beide Projekte verfolgen einen experimentel- tungsbogen. Die definierten qualitativen Kriterien les und innovatives Ziel. leisten einen wesentlichen Beitrag zur Einstufung des Mehrwerts eines Projektes. Je höher die Be- Für die Startphase 2016-2017 konnten 48 Projekte wertung desto höher ist auch der Mehrwert des je- identifiziert werden. Ingesamt wurden 77 Projekt- weiligen Projektes. Die Lokale Aktionsgruppe hat ideen eingereicht. Diese sind in der Anlage darge- sich zudem darauf verständigt eine Mindestpunkt- stellt. zahl einzuführen. Wird die Mindestpunktzahl nicht erreicht, ist der Mehrwert des Projektes für die Umsetzung der LES zu gering, d.h. das Projekt hat keinen Anspruch auf eine Förderung über CLLD/ Leader. Die Kommunen der Region „Elbe-Saale“ haben zudem erkannt, dass die bestehenden He- rausforderungen nur gemeinsam angegangen werden können. Dies bedeutet nicht nur in einer Loka- len Aktionsgruppe zusammenzuarbeiten, sondern

43 auch gemeinsame Projekte zu initiieren und umzu- F.3 ÜBERTRAGBARKEIT EINZELNER setzen. So ist das oberste Ziel im Handlungsfeld PROJEKTE AUF ANDERE „Tourismus zwischen Elbe und Saale“ ein gemein- GRUPPEN sames Tourismus- und Beschilderungskonzept zu Bereits in der vergangenen Förderperiode wurde erarbeiten. eine intensive Zusammenarbeit der fünf Lokalen Ein weiteres innovatives und integratives Projekt Aktionsgruppen im Salzlandkreis betrieben. Die- ist die Erarbeitung eines Konzepts „Neue innova- se Zusammenarbeit hat zu einem intensiven Aus- tive Ansätze einer alternden Gesellschaft in der tausch geführt, um gemeinsame Projektansätze zu Pflege und Förderung des bürgerschaftlichen Enga- identifizieren und zu entwickeln. Diese Arbeit soll gements“. Gerade die ländlich geprägten Ortstei- auch in der Förderperiode 2014-2020 fortgesetzt le der Region „Elbe-Saale“ sind von Überalterung werden. Projekte wie die „Erarbeitung eines Kon- und Vereinzelung betroffen. Neue Lösungsansätze zepts neue innovative Ansätze einer alternden Ge- können helfen, die Lebensqualität für diese Men- sellschaft in der Pflege und Förderung des bürger- schen zu erhöhen und ein möglichst langes, selb- schaftlichen Engagements“ sind innovative und ständiges Leben auf dem Land zu ermöglichen. experimentelle Ansätze, deren Ergebnisse auch auf andere Gruppen übertragen werden könnten. Mit diesen gemeinsamen Projekten wird ein integ- Im Sinne einer integrierten und nachhaltigen Ent- rativer und abgestimmter Prozess beschritten und wicklung wurde zudem versucht Projekte zu iden- daraus resultierende Einzelmaßnahmen verfolgen tifizieren, die zu Kooperationsprojekten ausgebaut ein gemeinsames, strategisches Ziel. werden können, um den Mehrwert zu steigern.

F.4 FORTSCHREIBUNG DES F.2 GEBIETSÜBERGREIFENDE UND AKTIONSPLANES TRANSNATIONALE PROJEKTE Für die Fortschreibung des Aktionsplans sind drei Im Rahmen der Erarbeitung der LES wurden die fol- Ebenen zu unterscheiden: Prozess- und Qualitäts- genden Kooperationsprojekte identifiziert: management sowie Öffentlichkeitsarbeit. Spätes- tens zum Jahresbeginn 2016 erhofft sich die Lokale » „Süße Tour“ - Kooperationsprojekt mit den Aktionsgruppe die Einsetzung eines professionel- Leaderregionen Börde, Börde-Bode-Auen und len Leadermanagements. Mit der Einsetzung gehen Elbe-Saale die operativen Aufgaben auf das Leadermanage- » „Salzige Tour“ - Kooperationsprojekt mit den ment über. Im Rahmen des Prozessmanagements Leaderregionen Börde, Börde-Bode-Auen und wird die Lokale Aktionsgruppe in Zusammenarbeit Elbe-Saale mit dem zukünftigen Leadermanagement die Akti- » „Optische Telegrafenlinie Berlin-Koblenz“ – onen und Strukturen beraten und beschließen, die Kooperationsprojekt mit den Leaderregionen in dem jeweiligen Jahr durchgeführt werden sollen. » Kulturfernwanderweg Hugenotten- Die Evaluierungsergebnisse haben gezeigt, dass und Waldenserpfad – transnationales hierzu mindestens zwei bis drei Sitzungen der Lo- Kooperationsprojekt mit den Leaderregionen kalen Aktionsgruppe pro Jahr erforderlich sind. » Wanderweg „Bahn und Wandern“ » „Elberadweg“ – Entwicklung einer App zur Das Qualitätsmanagement obliegt ebenfalls dem Vernetzung der Angebote Leadermanagement. Am Ende eines jeden Jahres » „Lutherweg“ - Kooperationsprojekt mit der wird im Rahmen des Monitorings anhand eines Tä- Leaderregion Mittlere Elbe Fläming tigkeitsberichts analysiert, inwieweit die definierten Teilziele erreicht werden konnten (siehe Kapitel Monitoring und Evaluierung). Entsprechend dieser Bewertung sind die Teilziele und der Aktionsplan anzupassen und fortzuschreiben.

44 LES ELBE-SAALE

Im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit werden die Informationsveranstaltungen für Antragsteller, bewährten Strukturen aus der Förderperiode 2007- Ratsmitglieder und Arbeitskreise bzw. Projektgrup- 2013 fortgeführt. Über die entsprechenden Medien pen zu verschiedenen Themen stattfinden. werden die Bürgerinnen und Bürger der Region über die Aktivitäten der Lokalen Aktionsgruppe informiert und animiert, eigene Projekte zu entwickeln. Ziele sind dabei, die regionale Zusammen- arbeit zu stärken sowie die erfolgreiche Umsetzung der Lokalen Entwicklungsstrategie „Elbe-Saale“.

F.5 ÖFFENTLICHKEITSARBEIT Im Salzlandkreis wurden in der Förderperiode 2007-2013 fünf Leaderregionen bestätigt. Für eine abgestimmte Zusammenarbeit haben die Lea- dermanagements eng zusammengearbeitet und gemeinsame Publikationen herausgegeben (Info- blatt, Rollups, Bilanzbroschüre). Dieses Vorgehen sollte einen Beitrag zum Zusammenwachsen des neu gebildeten Salzlandkreises leisten. Darüber hinaus konnten Synergien genutzt werden und das gegenseitige Kennenlernen wurde befördert. Dies soll in der neuen Förderperiode fortgesetzt werden. Grundsätzlich erfolgt die Information der Öffentlichkeit über Internet, Newsletter, Rollups, Publikationen, einheitliche Beschilderung der geförderten Projekte, Projekteinweihung, Dorfbe- gehungen, Ausstellungen, Informationsveranstal- tungen, Mitarbeit im Leadernetzwerk, Pressearbeit Facebook etc.

Zur Öffentlichkeitsarbeit zählen regelmäßige Pres- seartikel, die über den Fortgang des Leaderpro- zesses berichten sollen. Die regionalen Pressever- treter werden zukünftig zu Veranstaltungen und Sitzungen eingeladen. Die Bevölkerung der Region „Elbe-Saale“ soll nicht nur informiert, sondern auch mobilisiert werden, sich aktiv am Leaderprozess zu beteiligen. Einen Teil dieser Aufgabe nehmen die LAG-Mitglieder wahr, die regelmäßig in ihren Gre- mien, Institutionen, Vereinen und Verbänden über die Aktionen in der Region berichten sollen und als Ansprechpartner vor Ort zur Verfügung stehen. Der zukünftige Leadermanager wird an Seminaren teilnehmen und in den Gremien darüber berichten. Vor allem das Angebot der Deutschen Vernetzungs- stelle – Netzwerk ländliche Räume (DVS) soll hierzu wahrgenommen werden. Darüber hinaus sollen

45 G VORLÄUFIGER G.2 FINANZIERUNG FINANZIERUNGSPLAN LEADERMANAGEMENT Bereits in der vergangenen Förderperiode hat der Für die Förderperiode 2014-2020 wurde für die Salzlandkreis die Finanzierung des Leadermanage- Region „Elbe-Saale“ ein Finanzierungsplan erar- ments „Elbe-Saale“ übernommen. Dabei wurden beitet. Die Region „Elbe-Saale“ kalkuliert mit dem jeweils zwei Regionen zu einem Management zu- folgenden Investitions- und Fördermittelvolumen sammengefasst. Dieses Verfahren soll auch in der in den Strukturfonds ESF, EFRE und EPLR (siehe Ta- Förderperiode 2014-2020 angewendet werden. Für belle unten). Der ausführliche Finanzierungsplan die Region „Elbe-Saale“ bedeutet dies, dass für die ist im Anhang dargestellt. Regionen „Elbe-Saale“ und „Unteres Saaletal und Petersberg“ ein gemeinsames Leadermamage- G.1 KO-FINANZIERUNGSTRÄGER ment ausgeschrieben und finanziert werden soll. Die beteiligten Kommunen stellen mit Abgabe der Lokalen Entwicklungsstrategie als Bewerbung für die Förderperiode 2014-2020 sicher, dass sie die öffentliche Kofinanzierung aus eigenen Mitteln oder aus Mitteln weiterer öffentlich anerkannter Stellen (z.B. Stiftungen) aufbringen werden. Auf- grund der angespannten Finanzlage der Kommu- nen wird eine Kofinanzierung von Privaten oder Vereinen nur schwer umsetzbar sein. Im ILEK für die Region Magdeburg wurde deshalb als Leitpro- jekt die Einrichtung eines Kofinanzierungspools vorgeschlagen.

ELER 2016 2017 2018-2021

Handlungsfeld 1

Projekte 18 6 14

Investitionsvolumen 4.973.000 716.000 2.072.000

Fördervolumen 1.273.400 465.400 1.607.600

Handlungsfeld 2

Projekte 7 6 4

Investitionsvolumen 1.904.000 1.340.000 770.000

Fördervolumen 1.092.500 689.000 616.000

EFRE

Handlungsfeld 3

Projekte 8 3 16

Investitionsvolumen 5.797.100 1.792.000 4.584.000

Fördervolumen 4.637.680 1.433.600 3.667.200

46 LES ELBE-SAALE H H MONITORING UND H.1 MONITORING EVALUIERUNG Das Monitoring erfasst die folgenden Basisinfor- mationen: Die Umsetzung des Regionalen Entwicklungskon- zepts „Elbe-Saale“ ist auf mehrere Jahre ausge- Bewertungsbereich Inhalte und Strategie richtet. Innerhalb dieses Planungs- und Umset- » Anzahl der Projekte nach Handlungsfeld und zungszeitraums treten verschiedenen Fragen zu Jahr bestimmten Zeitpunkten oder in bestimmten Zeit- » Finanzvolumen je Handlungsfeld und Jahr phasen auf. Im Rahmen dieses Entwicklungspro- » Projektstatistik mit Projektinhalten, zesses erfolgt eine kontinuierliche Beobachtung, Handlungsfeld, Projektträger, Monitoring, die die Grundlage für die Selbstevaluie- Investitionsvolumen, Förderzuschüsse, rung bildet. Dabei versteht sich das Monitoring als Förderzeitraum, Abschluss ein kontinuierliches Sammeln von Informationen sowohl auf Ebene der Lokalen Aktionsgruppe als Bewertungsbereich Prozess und Struktur auch auf Projektebene. Das Monitoring ermöglicht » Beschreibung der Entscheidungswege die kontinuierliche Messung der eigenen Leistung. » Besetzung der Lokalen Aktionsgruppe Im Vordergrund eines „internen Monitorings“ steht sowie der Steuerungsgruppe einschl. der vor allem die Nützlichkeit der Informationen für die Interessenvertretung Lokale Aktionsgruppe zur Überprüfung von Zielen, » Anzahl der LAG- und STG-Sitzungen Strategien, Kommunikation und Handlungsweisen » Teilnehmer an den LAG- und STG-Sitzungen sowie zur Steuerung und Erfolgskontrolle.29 Die im Monitoring erhobenen Informationen sind die Bewertungsbereich Aufgaben des Basis, um die im Regionalen Entwicklungskonzept Leadermanagements „Elbe-Saale“ aufgestellten Ziele zu bewerten. » Weiterbildung / Zahl der Veranstaltungen Die Selbstevaluierung will herausfinden, ob die » Anzahl der Artikel in der lokalen/regionalen grundlegenden strategischen Ziele erreicht wer- Presse sowie Gemeindeblättern den, ob sich Veränderungen im Prozess ergeben » Anzahl der Beiträge im lokalen/regionalen haben, ob sich neue Projekte entwickelt haben Rundfunk/Fernsehen und sich daraus veränderte Schwerpunkte im Han- » Anzahl der Internetaufrufe deln ergeben. Die Selbstevaluierung will bewerten, » Anzahl der erreichten Personen/Kontaktdichte ob sich die Region auf dem richtigen Weg befindet, z.B. über den Newsletter Korrekturen angebracht sind oder neue Entwicklun- » Informationen über Entwicklungsstrategie gen berücksichtigt werden müssen. Die Ergebnisse / Leaderprojekte / Projektförderkriterien / einer begleitenden Zwischenevaluierung lassen Leaderregion sich zudem gut für eine breite Berichterstattung in » Anzahl der Produkte in Rahmen der der Öffentlichkeit verwenden. Öﬀ entlichkeitsarbeit

29 I vgl.: Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung, Deutsche Vernetzungsstelle Ländliche Räume: Selbstevaluierung in der Regio- nalentwicklung, Leitfaden und Methodenbox, S.21ff, Bonn, 2014

47 H.1.1 Methoden H.2 SELBSTEVALUIERUNG Die Erfassung dieser Basisinformationen erfolgt Entsprechend der Bewertungsbereiche zum Moni- über eine Projektdokumentationsliste und jährli- toring gliedert sich auch die Selbstevaluierung in chen Jahresberichten (zwei pro Jahr). Diese Berich- diese drei Bewertungsbereiche auf: Inhalte und te erfassen dabei die folgenden Punkte: Strategie, Prozess und Struktur sowie Aufgaben » Betreuung, Beratung und Weiterbildung des Leadermanagements. potenzieller Akteure (einschl. Anzahl der Beratungsgespräche und Benennung der Bewertungsbereich Inhalte und Strategie Akteure) Ziel des Bewertungsbereichs „Inhalt und Strate- » Monitoring - Stand der Umsetzung des gie“ ist die Überprüfung und Optimierung der auf- Leaderkonzeptes (Strategie, Projektebene, gestellten Inhalte und Strategien. Folgende Frage- Prozessebene) stellungen umfassen diesen Aspekt: » Öﬀ entlichkeitsarbeit » Unterstützung von Kommunikations- und Strategiekonformität Kooperationsprozessen » Tragen die geförderten Projekte zur Erreichung » Kontaktanbahnung von Kooperationsprojekten der gewählten Strategie mit Leitbild und » Kompetenzentwicklung, Förderveranstaltungen regionalen Entwicklungszielen bei? » Organisation und Dokumentation der LAG- und » Sind die Prioritäten der Handlungsfelder STG-Sitzungen realistisch gewählt? » Informationen über das gemeinsame Vorgehen » Tragen die erstellten Projektbewertungskriterien mit den Landkreisen, anderen Behörden und zu einer strategischen Projektauswahl bei? den übrigen Lokalen Aktionsgruppen bei der integrierten ländlichen Entwicklung. Eﬀ ektivität » Trägt LEADER zielgerichtet zu einem Nutzen Die Projektdokumentationsliste erfasst die folgen- beziehungsweise einem Mehrwert in der Region den Aspekte: bei? » Antragsteller, Projekttitel, Handlungsfeld, » Tragen die Projekte in den Handlungsfeldern Beschlussjahr der Prioritätenliste, Datum zum Erreichen der Handlungsfeldziele und Antragstellung, Datum Zuwendungsbescheid, Teilziele bei? Bewilligungszeitraum, Datum Fertigstellung, » Tragen die Projektbewertungskriterien zu Investitionsvolumen, Fördervolumen, Fotos, einer zielgerichteten Projektentwicklung oder Datenblatt, Hinweisschild. -auswahl bei?

Effi zienz » Trägt LEADER zum Erreichen der „richtigen“ Zielgruppen bei? » Tragen die Projekte zur Lösung regionsspezifi scher Probleme bei? » Ist die Aufteilung der Fördermittel auf die Handlungsfelder gut gewählt? » Treff en die Vorhaben den Bedarf der Region und tragen sie zur Lösung spezifi scher Probleme bei? » Tragen die Projekte zu einem möglichst großen Nutzen für die Region bei?

48 LES ELBE-SAALE

Die Ziele im Bewertungsbereich „Inhalte und Stra- Kommunikationsprozesse tegie“ entsprechen den Entwicklungs-, Handlungs- » Trägt der Informationsfl uss zu einem eff ektiven feld- und Teilzielen, die im Rahmen der Entwick- und effi zienten Arbeiten bei? lungsstrategie definiert worden sind. Diese gilt es » Wie wird die Zusammenarbeit innerhalb der im Laufe des Prozesses zu überprüfen. Gremien bewertet?

Bewertungsbereich Prozess und Struktur Vernetzung Ziel des Bewertungsbereichs „Prozess und Struk- » Schaff t die Vernetzung mit anderen Regionen tur“ ist die Verbesserung des Prozesses und der oder Programmen einen Mehrwert für die Strukturen. Folgende Fragestellungen umfassen Region? diesen Aspekt: Bewertungsbereich Aufgaben des Organisationsstruktur Leadermanagements » Sind die Gremien mit den „richtigen“ Akteuren Ziel der Selbstevaluierung in diesem Bereich ist die besetzt? Verbesserung der Arbeit des Leadermanagements. » Sind Häufi gkeit und Dauer der Sitzungen gut Dazu gehören zum Beispiel die Betrachtungen der: gewählt? Arbeitsorganisation Beteiligung » Tragen die Koordinationsleistungen des » Sind die relevanten Akteure oder Leadermanagements zu einem zielgerichteten Akteursgruppen eingebunden? Entwicklungsprozess bei? » Ist die Bevölkerung kontinuierlich » Trägt die Öff entlichkeitsarbeit des eingebunden? Leadermanagements zu einer besseren öff entlichen Wahrnehmung des LEADER- Prozesses bei? » Ist die Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung von Sitzungen durch das Leadermanagement eff ektiv und effi zient?

Signal-Check MulƟ -Check Einfache Abfragen und Bewertungen bezogen auf Diī erenzierte Abfragen und Bewertungen bezogen auf » Zufriedenheit (Inhalte und Strategie, Prozess und Struktur sowie Aufgaben des Regionalma- » Strategie-, OrganisaƟ ons- und Projektebene nagements) » Zufriedenheit (Inhalte und Strategie, Prozess » Projekƞ ortschriƩ und Struktur sowie Aufgaben des Regionalma- » Abgleich der Ziele nagements) » Projekƞ ortschriƩ

Focus-Check VerƟ eŌ e Abfragen, Analysen und Bewertungen bezogen auf » Strategische Fragen » KonŇ ikte und AkzeptanzdeĮ zite » Probleme bei der Zusammenarbeit » SchniƩ stellenproblemaƟ k » Organisatorisch-strukturelle Schwachstellen » SelbstreŇ exion und Lernprozesse » Inhaltliche Engpässe

Abb.21 Checks der Selbstevaluierung; Quelle: Selbstevaluierung in der Regionalentwicklung

49 Kapazitäten durchgeführt. Die Zwischenevaluierung erfolgt im » Stehen dem Leadermanagement ausreichende Jahr 2019 und betrachtet den Zeitraum von der (personelle und fi nanzielle) Res-sourcen zur Anerkennung der Leaderregion bis zum Jahr 2018. Verfügung? Die Endevaluierung erfolgt im Abschlussjahr der Förderperiode 2014-2020 voraussichtlich 2022. Kompetenzen Sollten im Laufe des Prozesses Konflikte oder gra- » Ist eine gute Projektberatung durch das vierende Veränderungen auftreten, werden diese Leadermanagement gewährleistet? durch einen Fokus-Check analysiert und bewertet. » Stehen dem Leadermanagement regelmäßige und bedarfsgerechte Fortbildungsmöglichkeiten H.2.2 Methoden zur Verfügung? Die folgenden Methoden werden im Rahmen der Selbstevaluierung angewendet: Kommunikation » Bewertungsfragebogen zu Inhalten und » Werden die relevanten Informationen Strategie des regionalen Entwicklungsprozesses rechtzeitig und gezielt weitergegeben? (Multi-Check) - Zielgruppe STG und LAG- » Sind die Informationsfl üsse transparent Mitglieder sowie spezifi sche Zielgruppen gestaltet? » Fragebogen „Kundenzufriedenheit“ (Signal- oder Multi-Check) - Zielgruppe die am Vernetzung Regionalentwicklungsprozess beteiligten » Ist die Zusammenarbeit zwischen den Gremien Personen gut organisiert? » Kundenbefragung „Projekte“ (Multi-Check) - » Ist die Zusammenarbeit mit der Zielgruppe Projektträger und Projektpartner Bewilligungsstelle klar geregelt? » Zielfortschrittsanalyse (Multi-Check) - Zielgruppe Leadermanagement und STG Die Selbstevaluierung erfolgt anhand von Fragebö- » Zielüberprüfung (Signal-Check) - Zielgruppe gen sowie durch die Auswertung der Jahresberich- Leadermanagement und STG te. Im Rahmen der Selbstevaluierung werden die Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppe sowie die Projektträger befragt.

H.2.1 Checks Zur Erfassung der Daten werden im Rahmen der Selbstevaluierung verschiedene Checks angewendet, die sich durch unterschiedliche Informations- und Vertiefungsgrade unterscheiden.

» Signal-Check » Multi-Check » Fokus-Check

Anhand der im Rahmen des Monitorings erfass- ten Daten werden durch die Methode des Signal- Checks die Handlungsfeld- bzw. Teilziele über- prüft. Dies betrifft vor allem die Projektumsetzung je Handlungsfeld und Jahr sowie die entsprechende Fördermittelverteilung. Der Multi-Check wird im Rahmen der Zwischen- und Endevaluierung

50 LES ELBE-SAALE

51 52 LES ELBE-SAALE I ANHANG

I.1 BESCHLÜSSE

A-1 A-2 LES ELBE-SAALE

A-3 A-4 LES ELBE-SAALE

I.2 AKTIONSPLAN I.2.1 Beschreibung der Projekte, die mithilfe des ELER unterstützt werden sollen * Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Mainstream außerhalb Leader Mainstream Gesamt- Geschätzte (brutto) in EUR kosten Förderung Angestrebte in EUR % Jahr zu ELER-Schwer- Beitrag punkt-bereich 1 Inwertsetzung des kulturhis- Ev. Kirchen- 1 x 80.000 64.000 80 2016 6b torischen Gebäudes der Ev. gemeinde Kirche Ladeburg - Dachsanie- Leitzkau- rung Ladeburg 2 Inwertsetzung des kulturhis- Ev. Kirchen- 1 x 148.000 118.400 80 2017 6b torischen Gebäudes der Ev. gemeinde Kirche Ladeburg - Fassadensa- Leitzkau- nierung Ladeburg 3 Inwertsetzung des kulturhis- Ev. Kirchen- 1 x 142.000 113.600 80 2018 6b torischen Gebäudes der Ev. gemeinde Kirche Ladeburg - Innensani- Leitzkau- erung Ladeburg 4 Inwertsetzung des kulturhis- Ev. Kirch- 1 x 130.000 104.000 80 2016 6b torischen Gebäudes der Ev. spiel im Kirche Groß Rosenburg – Fas- Elbe-Saale- saden – und Fenstersanierung Winkel 5Schaﬀ ung von behinderten Unterneh- 2 x 356.000 178.000 50 2016 6b gerechtem Wohnraum – Um- men nutzung eines leerstehenden Gebäudes Calbe 6 Angebotserweiterung Reiter- privat 2 x 713.000 350.000 50 2016 6b hof Dame durch Neubau einer Bewegungshalle mit Pferde- stall 7 Angebotserweiterung Naher- Stadt 1 x 100.000 80.000 80 2017 6b holungsgebiet „Plattensee“ Gommern durch Bau neuer Mobilheime 8 Aufwertung Naherholungs- Stadt 1 x 80.000 64.000 80 2018 6b gebiet „Plattensee“ durch Gommern Eingangsgestaltung 9 Aufwertung Naherholungs- Stadt 1 x 85.000 68.000 80 2018 6b gebiet „Plattensee“ durch Gommern Strandgestaltung 10 Aufwertung Naherholungsge- Stadt 1 x 75.000 60.000 80 2016 6b biet „Plattensee“ durch Ver- Gommern besserung der Servicequalität durch Errichtung eines Kiosk

A-5 * Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Mainstream außerhalb Leader Mainstream Gesamt- Geschätzte (brutto) in EUR kosten Förderung Angestrebte in EUR % Jahr zu ELER-Schwer- Beitrag punkt-bereich 11 Erhalt des kulturellen Erbes Stadt 1 x 125.000 100.000 80 2016 6b von nicht kommerziell nutzba- Gommern ren Denkmalen – Sanierung der Klusbrücke 12 Inwertsetzung des kulturhis- Ev. Kirchen- 1 x 80.000 64.000 80 2016 6b torischen Gebäudes der Ev. gemeinde Kirche Schwarz - Innenraum- Schwarz sanierung 13 Nachhaltige Entwicklung des Julius- 1 x 3.800.000 350.000 80 2016 6b historischen Baubestands Schniewind- durch Sanierung Gästehaus Haus e.V. Julius-Schniewind Schöne- beck 14 Aufwertung Ferienpark Plötzky Unterneh- 1 x 80.000 64.000 80 2016 6b durch Anlage eines „Fuchs- men baus“ als ergänzende touristische Attraktion 15 Nachhaltige Entwicklung des privat 2 x 150.000 75.000 50 2017 6b historischen Baubestands durch Umnutzung Vierseitho- fanlage zu einer Gaststätte und Pension in Gübs 16 Angebotserweiterung Pferde- Reit- und 2 x 380.000 304.000 80 2016 6b sportanlage Gnadau durch Fahrverein Errichtung einer Stallanlage Gnadau- mit Paddocks Döben e.V. 17 Erhalt des kulturellen Er- Förderver- 1 x 30.000 24.000 80 2016 6b bes von nicht kommerziell ein Kirche nutzbaren Denkmalen der St. Nicolaus Kirche Nedlitz – Restaurierung Nedlitz e.V. Wandepitaph etc. 18 Erarbeitung eines gemeinsa- Tourismus- 1 x 150.000 120.000 80 2016 6b men Tourismuskonzept für die verband / Region Elbe-Saale Kommunen 19 Erarbeitung eines Beschilde- Kommunen 1 x 100.000 80.000 80 2017 6b rungskonzepts für die Region Elbe-Saale 20 Erarbeitung „Konzept Elektro- Kommunen 1 x 50.000 40.000 80 2018 6b mobilität“

A-6 LES ELBE-SAALE * Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Mainstream außerhalb Leader Mainstream Gesamt- Geschätzte (brutto) in EUR kosten Förderung Angestrebte in EUR % Jahr zu ELER-Schwer- Beitrag punkt-bereich 21 Nachhaltige Entwicklung des Deutsches 2 x 860.000 350.000 80 2017 6b historischen Baubestandes Rotes Kreuz, sowie Sicherung der Daseins- Kreisver- vorsorge durch Gebäudes- band Regio- anierung für Suchtkranke nalverband Gommern Magdeburg- Jerichower Land e.V. 22 Inwertsetzung der kultur- privat 1 x 58.000 29.000 50 2017 6b historischen romanischen Stiftsmauer und der Renais- sance-Stallmauer am Schloss Leitzkau 23 Umsetzung von naturräum- privat 2 x 30.000 15.000 50 2016 6b lichen Maßnahmen zur Beseitigung, Minderung und Vorbeugung gegen Vernäs- sung durch die Bepfl anzung und Aufwertung öff entlicher Freifl ächen im Rahmen der Initiative „Mach bunt - Meine Stadt blüht“ 24 Angebotserweiterung Pferde- privat 2 x 315.000 157.500 50 2016 6b sportanlage durch den Bau einer Reithalle auf einem landwirtschaftlichen Hof Leitzkau 25 Stärkung der dörfl ichen Ge- Gemeinde 2 x 80.000 64.000 80 2018 6b meinschaft durch die Umge- Biederitz staltung und Modernisierung der Mehrzweckhalle Königs- born 26 Nachhaltige Entwicklung des Gemeinde 2 x 150.000 120.000 80 2020 6b historischen Baubestandes Biederitz durch Umgestaltung des Gemeindegebäudes in ein Ortsgemeinschaftshaus Königsborn

A-7 * Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Mainstream außerhalb Leader Mainstream Gesamt- Geschätzte (brutto) in EUR kosten Förderung Angestrebte in EUR % Jahr zu ELER-Schwer- Beitrag punkt-bereich 27 Stärkung des touristischen Gemeinde 1 x 150.000 120.000 80 2018 6b Angebotes und Lückenschluss Biederitz im Radwegenetz durch die Anlage eines „Obstradwe- ges“ von Königsborn in die Nachbardörfer Nedlitz und Woltersdorf 28 Inwertsetzung des kultur- Gemeinde 1 x 70.000 56.000 80 2016 6b historisch bedeutsamen Biederitz Gutsparks Königsborn durch Sanierung des Taubenturms und Instandsetzung der Park- mauer 29 Inwertsetzung des kulturhis- Gemeinde 1 x 50.000 40.000 80 2016 6b torischen Gebäudes der Ev. Biederitz Kirche St. Andreas in Gübs durch Sanierung Kirchenmau- er und -hof 30 Stärkung des touristischen Gemeinde 1 x 250.000 200.000 80 2018 6b Angebotes und Lückenschluss Biederitz im Radwegenetz durch die Instandsetzung einer Brücke als Radwegeverbindung von Gübs nach Magdeburg 31 Stärkung der dörﬂ ichen Ge- Gemeinde 2 x 90.000 72.000 80 2017 6b meinschaft durch den Ausbau Biederitz der alten Sporthalle Gerwisch zu einer Heimatstube mit Nut- zung als Kleinkunstsaal 32 Stärkung des touristischen Gemeinde 1 x 120.000 96.000 80 2019 6b Angebotes und Lückenschluss Biederitz im Radwegenetz durch die Anlage eines Radweges in Gerwisch zum Anschluss an den Elbe-Radweg 33 Schaﬀ ung neuer touristischer Gemeinde 1 x 30.000 24.000 80 2019 6b Angebote durch die Anlage Biederitz eines Wohnwagenparkplatzes in Gerwisch

A-8 LES ELBE-SAALE * Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Mainstream außerhalb Leader Mainstream Gesamt- Geschätzte (brutto) in EUR kosten Förderung Angestrebte in EUR % Jahr zu ELER-Schwer- Beitrag punkt-bereich 34 Stärkung des touristischen Gemeinde 1 x 250.000 200.000 80 2018 6b Angebotes und Lückenschluss Biederitz im Radwegenetz sowie besse- re Vernetzung mit der Nach- barregion durch die Anlage eines Radweges von Gerwisch nach Körbelitz 35 Schaﬀ ung neuer touristischer Gemeinde 1 x 150.000 120.000 80 2018 6b Angebote durch die Anlage Biederitz einer Konzertmuschel auf der Kantorwiese in Biederitz 36 Sicherung der Infrastruktur Gemeinde 2 x 40.000 32.000 80 2018 6b und Herstellung der Barrie- Biederitz refreiheit durch die Einrich- tung einer Bushaltestelle mit Infotafel in Biederitz 37 Stärkung des touristischen Gemeinde 1 x 80.000 64.000 80 2019 6b Angebotes durch die Einrich- Biederitz tung eines Infopunktes am Feuerwehrgebäude in Hey- rothsberge 38 Stärkung des touristischen Gemeinde 1 x 10.000 8.000 80 2016 6b Angebotes durch die Einrich- Biederitz tung einer einheitlichen Aus- schilderung für Einrichtungen und Sehenswürdigkeiten in der Gemeinde Biederitz 39 Sicherung der Infrastruktur Gemeinde 2 x 50.000 40.000 80 2017 6b und Herstellung der Barrie- Biederitz refreiheit durch punktuelle Absenkung der Borde an öﬀ entlichen Einrichtungen in der Gemeinde Biederitz 40 Stärkung des touristischen Heimat-und 1 x 8.000 6.400 80 2016 6b Angebotes durch die Erwei- Kulturver- terung der Heimatstube in eines 1142 Dannigkow durch die Einrich- e.V. tung eines „Dioramas“ Dannigkow 41 Inwertsetzung des kulturhis- Ev. Kirchen- 1 x 200.000 160.000 80 2016 6b torischen Gebäudes der Ev. gemeinde Marienkirche Barby - Moderni- Barby sierung Heizungsanlage

A-9 * Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Mainstream außerhalb Leader Mainstream Gesamt- Geschätzte (brutto) in EUR kosten Förderung Angestrebte in EUR % Jahr zu ELER-Schwer- Beitrag punkt-bereich 42 Sanierung Dorfteich in Stadt Calbe 2 x 60.000 48.000 80 2016 6b Schwarz zur Aufwertung des Wohnumfelds 43 Stärkung des touristischen Stadt Gom- 1 x 150.000 120.000 80 2019 6b Angebotes und Lückenschluss mern im Radwegenetz durch die Anlage eines straßenbeglei- tenden Radweges zwischen OU B184 und Gommern 44 Stärkung des touristischen Stad Gom- 1 x 500.000 350.000 80 2018 6b Angebotes und Lückenschluss mern im Radwegenetz durch die Anlage eines straßenbeglei- tenden Radweges zwischen Pöthen und Nedlitz 45 Nachhaltige Entwicklung des Förderver- 2 x 90.000 72.000 80 2017 6b historischen Baubestandes ein Kirche durch Umgestaltung des St. Paulus Kirchplatzes Menz Menz und Kirchberg Menz 46 Aufwertung Naherholungsge- Stadt Gom- 1 x 35.000 28.000 80 2019 6b biet „Plattensee“ durch Errich- mern tung einer Minigolfanlage 47 Nachhaltige Entwicklung des Kulturverein 2 x 50.000 40.000 80 2016 6b historischen Baubestands „Kleines durch Umnutzung und Sanie- Ende“ Pöm- rung eines leerstehenden Ge- melte e.V. bäudes zu sozialen Zwecken in Pömmelte 48 Schaﬀ ung eines neuen touris- Wasserwehr 1 x 50.000 25.000 50 2016 6b tischen Angebots durch Bau Klein Rosen- einer Slippanlage und Schiﬀ s- burg anleger in Klein Rosenburg 49 Nachhaltige Entwicklung des privat 1 x 300.000 150.000 50 2017 6b historischen Baubestandes durch Umnutzung und Sanie- rung Alte Schmiede Gottes- gnaden

A-10 LES ELBE-SAALE * Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Mainstream außerhalb Leader Mainstream Gesamt- Geschätzte (brutto) in EUR kosten Förderung Angestrebte in EUR % Jahr zu ELER-Schwer- Beitrag punkt-bereich 50 Erarbeitung eines Konzepts Kommunen 2 x 100.000 80.000 80 2017 6b „Neue innovative Ansätze einer alternden Gesellschaft in der Pﬂ ege und Förderung des bürgerschaftlichen Enga- gements“

I.2.2 Beschreibung der Projekte, die mithilfe des EFRE unterstützt werden sollen Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) in EUR Förderung Angestrebte in EUR in % Förderung Angestrebte Jahr zu Investitionspriorität Beitrag (IP) des EFRE* 1 Reaktivierung eines Brachﬂ ächen- Verein 2 500.000 400.000 80 2019 6e komplex in Calbe durch Sanierung von Gebäudekomplexen zur Nutzung durch den Verein Historische Fahrzeuge Calbe/Saale e.V. 2 Verbesserung der wasserwirtschaft- Baugrund / 3 4.500.000 3.600.000 80 2016 5a lichen Situation durch Bau eines Umwelt Ge- Abfanggrabens parallel zur B246a sellschaft mbH 3 Machbarkeitsstudie / Voruntersuchung Stadt Barby 3 40.000 32.000 80 2016 5a zur Errichtung einer Tiefendrainage 4 Machbarkeitsstudie / Voruntersuchung Stadt Barby 3 40.000 32.000 80 2016 5a zur Grundwasserhaltung und zum Bau eines Abzugsgrabens 5 Machbarkeitsstudie / Voruntersuchung Stadt Barby 3 70.000 56.000 80 2016 5a zum Bau eines stationären Schöpf- werks in Barby und/oder Glinde 6 Neubau eines Grabens zwischen Groß Stadt Barby 3 121.000 96.800 80 2016 5a und Klein Rosenburg 7 Rohrdurchlass unter der K1282 herstel- Stadt Barby 3 15.600 12.480 80 2016 5a len

A-11 Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) in EUR Förderung Angestrebte in EUR in % Förderung Angestrebte Jahr zu Investitionspriorität Beitrag (IP) des EFRE* 8 Grabenprofi lierung mit Anbindung an Stadt Barby 3 10.500 8.400 80 2016 5a die Vorfl ut (Köpplache) 9 Vorbeugung gegen Hochwasser durch Stadt Schö- 3 1.000.000 800.000 80 2016 5a Errichtung Siel mit Schöpfwerk am nebeck Auslauf Solgraben zur Elbe zur Vorfl ut- verbesserung 10 Errichtung einer Tiefendrainage süd- Stadt Barby 3 432.000 345.600 80 2017 5a westlich von Gnadau sowie Ableitung des gepumpten Grundwassers in den Randelgraben 11 Anschluss Dorfteich Wespen an den Stadt Barby 3 360.000 288.000 80 2017 5a Iritzer Graben 12 Bau einer Tiefendrainage mit Pump- Stadt Schö- 3 1.000.000 800.000 80 2017 5a werk zur Ableitung in Abfanggraben nebeck Felgeleben 13 Errichtung einer Grundwasserhaltung Stadt Barby 3 300.000 240.000 80 2018 5a im südwestlichen Randbereich von Wespen 14 Schaff ung einer Vorfl ut zum Drönings- Stadt Barby 3 37.000 29.600 80 2018 5a graben zur Entwässerung der Breiten- hagener Straße Lödderitz 15 Herstellen eines Rohrdurchlass Löd- Stadt Barby 3 10.500 8.400 80 2018 5a deritz 16 Neuprofi lierung / Ausbau des Grabens Stadt Barby 3 6.500 5.200 80 2018 5a zur Niederschlagsabführung Richtung Dröningsgraben Lödderitz 17 Ausbau der Verwallung am Ortsrand Stadt Barby 3 100.000 80.000 80 2018 5a Pömmelte nach Glinde 18 Pumpensumpf/Absperrbauwerk zum Stadt Barby 3 30.000 24.000 80 2018 5a Überleiten des gehobenen Sicherwas- sers aus Graben hinter Qualmwasser- deich Pömmelte 19 Beseitigung aller Engstellen in Sol- Stadt Schö- 3 1.000.000 800.000 80 2018 5a und Randelgraben und Einstellung nebeck der Muldenversickerung im südlichen Stadtgebiet

A-12 LES ELBE-SAALE Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) in EUR Förderung Angestrebte in EUR in % Förderung Angestrebte Jahr zu Investitionspriorität Beitrag (IP) des EFRE* 20 Neubau eines Grabens zur Entwäs- Stadt Barby 3 114.000 91.200 80 2019 5a serung der Flächen „Altes Spital“ in Richtung Sandschelle Groß Rosenburg 21 Grabenneubau und Verbinden des Stadt Barby 3 29.000 23.200 80 2019 5a Grabens mit dem Burggraben Klein Rosenburg 22 Entfernung Rohrleitung Colphusbrücke Stadt Barby 3 300.000 240.000 80 2019 5a und Bypass Solschwelle Barby 23 Bau eines stationären Schöpfwerks in Stadt Barby 3 1.000.000 800.000 80 2019 5a Barby und/oder Glinde 24 Neubau und Erweiterung der Oberfl ä- Stadt Barby 3 307.000 245.600 80 2020 5a chenentwässerung und Erneuerung Einbindung der Grabenverrohrung Ernst-Thälmann-Straße Zuchau 25 Neubau von Straßenabläufen zur Stadt Barby 3 500.000 400.000 80 2020 5a Verbesserung der Oberfl ächenentwäs- serung der L64 (Ortslage) Zuchau 26 Errichtung eines Brunnens zur Stadt Schö- 3 350.000 280.000 80 2020 5a Grundwasserabsenkung Bad Salzel- nebeck men 27 Schaff ung eines Ablaufs für den Kies- Stadt Barby 3 500.000 400.000 80 2021 5a see Tornitz in den Landgraben oder Schaff ung Umfl ut Weinberggraben Barby

A-13 I.3 VORLÄUFIGER FINANZIERUNGSPLAN I.3.1 Vorläuﬁ ger Finanzplan 2016 (ELER) davon

Main- Leader außerhalb stream Mainstream Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) Förderung Angestrebte Eigenmittel EUR 1 Inwertsetzung des Ev. Kirchen- 1 80.000 64.000 64.000 16.000 kulturhistorischen gemeinde Gebäudes der Ev. Leitzkau- Kirche Ladeburg - Ladeburg Dachsanierung 2 Inwertsetzung des Ev. Kirch- 1 130.000 104.000 104.000 26.000 kulturhistorischen spiel im Gebäudes der Ev. Elbe-Saale- Kirche Groß Rosen- Winkel burg – Fassaden – und Fenstersanie- rung 3Schaﬀ ung von be- Unterneh- 2 356.000 178.000 178.000 178.000 hinderten gerechtem men Wohnraum – Umnut- zung eines leerstehenden Gebäudes Calbe 4 Angebotserweite- privat 2 713.000 350.000 350.000 363.000 rung Reiterhof Dame durch Neubau einer Bewegungshalle mit Pferdestall 5 Aufwertung Nah- Stadt Gom- 1 75.000 60.000 60.000 15.000 erholungsgebiet mern „Plattensee“ durch Verbesserung der Servicequalität durch Errichtung eines Kiosk 6 Erhalt des kultu- Stadt Gom- 1 125.000 100.000 100.000 25.000 rellen Erbes von mern nicht kommerziell nutzbaren Denkma- len – Sanierung der Klusbrücke

A-14 LES ELBE-SAALE davon

Main- Leader außerhalb stream Mainstream Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) Förderung Angestrebte Eigenmittel 7 Inwertsetzung des Ev. Kirchen- 1 80.000 64.000 64.000 16.000 kulturhistorischen gemeinde Gebäudes der Ev. Schwarz Kirche Schwarz - In- nenraumsanierung 8 Nachhaltige Entwick- Julius- 1 3.800.000 350.000 350.000 3.450.000 lung des histori- Schnie- schen Baubestands wind-Haus durch Sanierung e.V. Gästehaus Julius- Schniewind Schöne- beck 9 Aufwertung Ferien- Unterneh- 1 80.000 64.000 64.000 16.000 park Plötzky durch men Anlage eines „Fuchs- baus“ als ergän- zende touristische Attraktion 10 Angebotserweite- Reit- und 2 380.000 304.000 304.000 76.000 rung Pferdesportan- Fahrverein lage Gnadau durch Gnadau- Errichtung einer Döben e.V. Stallanlage mit Pad- docks 11 Erhalt des kulturel- Förder- 1 30.000 24.000 24.000 6.000 len Erbes von nicht verein kommerziell nutz- Kirche St. baren Denkmalen Nicolaus der Kirche Nedlitz Nedlitz e.V. – Restaurierung Wandepitaph etc. 12 Erarbeitung eines ge- Tourismus- 1 150.000 120.000 120.000 30.000 meinsamen Touris- verband / muskonzept für die Kommunen Region Elbe-Saale

A-15 davon

Main- Leader außerhalb stream Mainstream Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) Förderung Angestrebte Eigenmittel 13 Umsetzung von privat 2 30.000 15.000 15.000 15.000 naturräumlichen Maßnahmen zur Beseitigung, Min- derung und Vor- beugung gegen Vernässung durch die Bepfl anzung und Aufwertung öff entlicher Freifl ächen im Rahmen der Initi- ative „Mach bunt - Meine Stadt blüht“ 14 Angebotserweite- privat 2 315.000 157.500 157.500 157.500 rung Pferdesport- anlage durch den Bau einer Reithalle auf einem landwirtschaftlichen Hof Leitzkau 15 Inwertsetzung des Gemeinde 1 70.000 56.000 56.000 14.000 kulturhistorisch Biederitz bedeutsamen Gut- sparks Königsborn durch Sanierung des Taubenturms und Instandsetzung der Parkmauer 16 Inwertsetzung des Gemeinde 1 50.000 40.000 40.000 10.000 kulturhistorischen Biederitz Gebäudes der Ev. Kirche St. Andreas in Gübs durch Sanie- rung Kirchenmauer und -hof

A-16 LES ELBE-SAALE davon

Main- Leader außerhalb stream Mainstream Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) Förderung Angestrebte Eigenmittel 17 Stärkung des touris- Gemeinde 1 10.000 8.000 8.000 2.000 tischen Angebotes Biederitz durch die Einrich- tung einer einheitlichen Ausschilderung für Einrichtungen und Sehenswürdig- keiten in der Ge- meinde Biederitz 18 Stärkung des touris- Heimat- 1 8.000 6.400 6.400 1.600 tischen Angebotes und Kultur- durch die Erweite- vereines rung der Heimat- 1142 e.V. stube in Dannigkow Dannigkow durch die Einrich- tung eines „Diora- mas“ 19 Inwertsetzung des Ev. Kirchen- 1 200.000 160.000 160.000 40.000 kulturhistorischen gemeinde Gebäudes der Ev. Barby Marienkirche Barby - Modernisierung Heizungsanlage 20 Sanierung Dorfteich Stadt Calbe 2 60.000 48.000 48.000 12.000 in Schwarz zur Auf- wertung des Wohn- umfelds 21 Nachhaltige Entwick- Kulturver- 2 50.000 40.000 40.000 10.000 lung des histori- ein „Klei- schen Baubestands nes Ende“ durch Umnutzung Pömmelte und Sanierung eines e.V. leerstehenden Ge- bäudes zu sozialen Zwecken in Pöm- melte

A-17 davon

Main- Leader außerhalb stream Mainstream Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) Förderung Angestrebte Eigenmittel 22 Schaff ung eines Wasser- 1 50.000 25.000 25.000 25.000 neuen touristischen wehr Klein Angebots durch Bau Rosenburg einer Slippanlage und Schiff sanleger in Klein Rosenburg Kooperationsprojekt Tourismus- 1 10.000 8.000 2.000 1 – Beschilderung verband Lutherweg Kooperationsprojekt Interes- 1 25.000 20.000 5.000 2 – Optische Telegra- senge- fenlinie meinschaft Optische Telegrafi e in Preußen Management Salzland- 85.000 68.000 17.000 kreis gesamt 6.962.000 2.433.900 4.528.100

A-18 LES ELBE-SAALE

I.3.2 Vorläuﬁ ger Finanzplan 2017 (ELER) davon

Main- Leader außer- halb Main- stream Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) Förderung Angestrebte stream Eigenmittel EUR 1 Inwertsetzung des Ev. Kirchen- 1 148.000 118.400 118.400 29.600 kulturhistorischen gemeinde Gebäudes der Ev. Leitzkau- Kirche Ladeburg - Ladeburg Fassadensanierung 2 Angebotserweite- Stadt Gom- 1 100.000 80.000 80.000 20.000 rung Naherholungs- mern gebiet „Plattensee“ durch Bau neuer Mobilheime 3 Nachhaltige Entwick- privat 2 150.000 75.000 75.000 75.000 lung des historischen Baubestands durch Umnutzung Vierseithofanlage zu einer Gaststätte und Pension in Gübs 4 Erarbeitung eines Kommunen 1 100.000 80.000 80.000 20.000 Beschilderungskon- zepts für die Region Elbe-Saale 5 Nachhaltige Entwick- Deutsches 2 860.000 350.000 350.000 510.000 lung des histori- Rotes schen Baubestandes Kreuz, sowie Sicherung der Kreis- Daseinsvorsorge verband durch Gebäudesa- Regional- nierung für Sucht- verband kranke Gommern Magde- burg- Jerichower Land e.V. 6 Inwertsetzung der privat 1 58.000 29.000 29.000 29.000 kulturhistorischen romanischen Stiftsmauer und der Renaissance-Stall- mauer am Schloss Leitzkau

A-19 davon

Main- Leader außer- halb Main- stream Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) Förderung Angestrebte stream Eigenmittel 7 Stärkung der dörfl i- Gemeinde 2 90.000 72.000 72.000 18.000 chen Gemeinschaft Biederitz durch den Ausbau der alten Sporthalle Gerwisch zu einer Heimatstube mit Nutzung als Klein- kunstsaal 8 Sicherung der Gemeinde 2 50.000 40.000 40.000 10.000 Infrastruktur und Biederitz Herstellung der Barrierefreiheit durch punktuelle Absenkung der Bor- de an öff entlichen Einrichtungen in der Gemeinde Biederitz 9 Nachhaltige Entwick- Förderver- 2 90.000 72.000 72.000 18.000 lung des histori- ein Kirche schen Baubestandes St. Paulus durch Umgestaltung Menz und des Kirchplatzes Kirchberg Menz Menz 10 Nachhaltige Entwick- privat 1 300.000 150.000 150.000 150.000 lung des historischen Baubestandes durch Umnutzung und Sanierung Alte Schmiede Gottes- gnaden 11 Erarbeitung eines Kommunen 2 100.000 80.000 80.000 20.000 Konzepts „Neue innovative Ansätze einer alternden Gesell- schaft in der Pfl ege und Förderung des bürgerschaftlichen Engagements“

A-20 LES ELBE-SAALE davon

Main- Leader außer- halb Main- stream Nr. Projektbezeichnung (-beschreibung) Träger Handlungsfeld Gesamtkosten Geschätzte (brutto) Förderung Angestrebte stream Eigenmittel 12 Kooperationsprojekt Tourismus- 1 10.000 8.000 2.000 1 – Süße Tour verband 13 Management Salzland- 85.000 68.000 17.000 kreis gesamt 2.141.000 1.222.400 918.600

A-21 I.3.3 Vorläuﬁ ger Finanzplan 2018-2021 (ELER)

Mainstream Leader außerhalb Mainstream Geschätzte Gesamt- Geschätzte (brutto) kosten Förderung Angestrebte Eigenmittel Gesamtkos- Geschätzte (brutto) ten Förderung Angestrebte Eigenmittel

EUR Handlungsfeld Jahr 1 2018 1.657.000 1.275.600 381.400 2019 415.000 332.000 83.000 2020 2021 2 2018 40.000 32.000 8.000 80.000 64.000 16.000 2019 2020 2021

gesamt 40.000 32.000 8.000 2.152.000 1.671.600 480.400

Kooperation Management Geschätzte Geschätzte Gesamt-kosten (brutto) Angestrebte Förderung Eigenmittel Geschätzte Gesamt-kosten (brutto) Angestrebte Förderung Eigenmittel

EUR Handlungsfeld Jahr 1 2018 50.000 40.000 10.000 85.000 68.000 17.000 2019 85.000 68.000 17.000 2020 50.000 40.000 10.000 85.000 68.000 17.000 2021 50.000 40.000 10.000 85.000 68.000 17.000

gesamt 150.000 120.000 30.000 340.000 272.000 68.000

A-22 LES ELBE-SAALE

I.3.4 Vorläuﬁ ger Finanzplan 2016 (EFRE)

Hand- Geschätzte Angestrebte Projektbezeichnung Eigenmittel Nr. Träger lungs- Gesamtkosten Förderung (-beschreibung) (EUR) feld (brutto) (EUR) (EUR)

2 Verbesserung der wasser- Baugrund / 3 4.500.000 3.600.000 900.000 wirtschaftlichen Situation Umwelt Gesell- durch Bau eines Ab- schaft mbH fanggrabens parallel zur B246a 3 Machbarkeitsstudie / Stadt Barby 3 40.000 32.000 8.000 Voruntersuchung zur Errichtung einer Tiefen- drainage 4 Machbarkeitsstudie / Stadt Barby 3 40.000 32.000 8.000 Voruntersuchung zur Grundwasserhaltung und zum Bau eines Abzugs- grabens 5 Machbarkeitsstudie / Stadt Barby 3 70.000 56.000 14.000 Voruntersuchung zum Bau eines stationären Schöpfwerks in Barby und/oder Glinde 6 Neubau eines Grabens Stadt Barby 3 121.000 96.800 24.200 zwischen Groß und Klein Rosenburg 7 Rohrdurchlass unter der Stadt Barby 3 15.600 12.480 3.120 K1282 herstellen 8 Grabenprofi lierung mit Stadt Barby 3 10.500 8.400 2.100 Anbindung an die Vorfl ut (Köpplache) 9 Vorbeugung gegen Hoch- Stadt Schöne- 3 1.000.000 800.000 200.000 wasser durch Errichtung beck Siel mit Schöpfwerk am Auslauf Solgraben zur Elbe zur Vorfl utverbesse- rung gesamt 5.797.100 4.637.680 1.159.420

A-23 I.3.5 Vorläuﬁ ger Finanzplan 2017 (EFRE)

Hand- Geschätzte Ge- Angestrebte Projektbezeichnung Nr. Träger lungs- samtkosten Förderung Eigenmittel (EUR) (-beschreibung) feld (brutto) (EUR) (EUR) 1 Errichtung einer Tiefen- Stadt Barby 3 432.000 345.600 86.400 drainage südwestlich von Gnadau sowie Ableitung des gepumpten Grundwassers in den Randelgraben 2 Anschluss Dorfteich Wes- Stadt Barby 3 360.000 288.000 72.000 pen an den Iritzer Graben 3 Bau einer Tiefendrainage Stadt Schöne- 3 1.000.000 800.000 200.000 mit Pumpwerk zur Ab- beck leitung in Abfanggraben Felgeleben gesamt 1.792.000 1.433.600 358.400

I.3.6 Vorläuﬁ ger Finanzplan 2018-2021 (EFRE)

Handlungs- Geschätzte Gesamt- Angestrebte Förderung Jahr Eigenmittel (EUR) feld kosten (brutto) in EUR in EUR

3 2018 1.484.000 1.187.200 296.800 2019 1.443.000 1.154.400 288.600 2020 1.157.000 925.600 231.400 2021 500.000 400.000 100.000 gesamt 4.584.000 3.667.200 916.800

A-24 LES ELBE-SAALE

I.4 PRESSESPIEGEL (AUSWAHL)

Generalanzeiger vom 21.01.2015

A-25 A-26 LES ELBE-SAALE

Volksstimme vom 21.01.2015

A-27 Generalanzeiger vom 08.02.2015

A-28 LES ELBE-SAALE

Generalanzeiger vom 08.02.2015

A-29 Calbenser Blatt vom 28.02.2015

A-30 Formelle Kriterien (Vorprüfung durch das Leadermanagement) Projekt:

Ja Nein Das Projekt unterstützt mindestens ein Handlungsfeld der Lokalen Entwicklungsstrategie "Elbe-Saale"? Ein aussagekräftiger Projektsteckbrief liegt vor? Die Angaben zur Finanzierung sind schlüssig? Die Finanzierung ist gesichert? Qualitative Kriterien (Prüfung und Beratung durch die Lokale Aktionsgruppe) Projekt:

Ja Nein Übergeordnete Ziele / Entwicklungsziele Das Projekt hat einen innovativen Charakter (Pilotcharakter). Das Projekt bezieht sich auf die gesamte Region "Elbe-Saale". Durch das Projekt werden Netzwerke genutzt, geschaffen oder vereinigt, wodurch ein zusätzlicher Nutzen entsteht. Das Projekt trägt dazu bei, jungen Menschen und Familien in der Region eine Zukunftsperspektive aufzubauen. Das Projekt trägt dazu bei, die regionale Identität und Zufriedenheit zu fördern und kann die Lebensqualität steigern. Das Projekt trägt dazu bei, einen Ort der Begegnung zu stärken, zu erneuern oder neu zu beleben. Das Projekt ist einer breiten Öffentlichkeit niedrigschwellig zugänglich. Es besteht eine thematische Vernetzung zu anderen Projekten / Initiativen / Institutionen. Die Effekte des Projektes reichen über seine Laufzeit hinaus. Es werden ein oder mehrere Aspekte der Nachhaltigkeit berücksichtigt (ökonomisch, ökologisch, sozial). Ökonomische Kriterien: Das Projekt ist über die Förderdauer hinaus nachhaltig und trägt sich wirtschaftlich. Es werden Arbeits- und Ausbildungsplätze in der Region gesichert oder geschaffen. Ökologische Kriterien: Durch das Projekt werden naturschutzfachlich wertvolle Lebensräume geschützt, gepflegt und entwickelt. Das Projekt leistet eine Beitrag zum Klimaschutz (z.B. durch energetische Sanierung, CO2-Einsparung) Soziale Kriterien: Im Projekt wird auf Familienfreundlichkeit geachtet. Es werden benachteiligte Bevölkerungsgruppen integriert. Das Projekt dient der Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen von Frauen. Das Projekt berücksichtigt den Aspekt der Barrierefreiheit. Das Projekt gewährleistet in Kombination mit anderen Investitionen oder Förderinstrumenten einen effektiven Mitteleinsatz. Das Projekt dient der thematischen Vernetzung innerhalb der Region. Handlungsfeld 1: Tourismus zwischen Elbe und Saale Das Projekt dient der Vermarktung der Region Elbe-Saale unter touristischen Gesichtspunkten. Das Projekt ist ein Beitrag zur Umsetzung überörtlicher Entwicklungsschwerpunkte (Blaues Band, Straße der Romanik, Elbe- und Saaleradwanderweg, Lutherweg). Das Projekt trägt zum Erhalt kulturhistorisch bedeutsamer Bauwerke, Parkanlagen und Ensembles bei. Das Projekt dient der Schaffung neuer touristischer Angebote und Einrichtungen. Das Projekt dient der Aufwertung bestehender touristischer Einrichtungen durch Zusatzangebote. Handlungsfeld 2: Miteinander der Generationen - Netzwerk ländlicher Raum Das Projekt trägt zum Erhalt der dörflichen Strukturen und der Innenentwicklung bei. Das Projekt trägt zur Sicherung und Verbesserung der Daseinsvorsorge bei. Das Projekt dient der nachhaltigen Entwicklung des Baubestands. Das Projekt trägt zur Stärkung der regionalen Wirtschaft bei. Handlungsfeld 3: Vernässung und Hochwasserschutz Das Projekt dient dem Hochwasserschutz. Das Projekt dient der Beseitigung, Minderung oder Vorbeugung gegen Vernässung. Anzahl 00 Multiplikator 10 0 Punkte gesamt 00 Punkte gesamt 0 I.6 GESCHÄFTSORDNUNG DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE „ELBE-SAALE“

Geschäftsordnung CLLD/LEADER 2014-2020 der Lokalen Aktionsgruppe „Elbe-Saale“

Beschlossen am 16. November 2015 Letzte Änderung am

Für die Erarbeitung und Umsetzung der Lokalen Entwicklungsstrategie (LES) gibt sich die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ folgende Geschäftsordnung:

Präambel

Die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ setzt sich zum Ziel, eine gebietsübergreifende, lokale Entwicklungsstrategie für eine integrierte Entwicklung in ökonomischer, ökologischer und sozial verträglicher Hinsicht unter den Gesichtspunkten der Beispielhaftigkeit, der Innovation und der Nachhaltigkeit zu erarbeiten. Die Lokale Entwicklungsstrategie soll die Lebensverhältnisse in und die Identifikation mit der Region und ihren zugehörigen Ort- schaften langfristig sichern, stärken und verbessern, um so bürgerschaftliches Engage- ment zur Entwicklung der Region zu initiieren. Die Lokale Aktionsgruppe (LAG) „Elbe- Saale“ begründet sich auf der Grundlage des Wettbewerbsaufrufes LEADER/CLLD 2014- 2020 und des Europäischen Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum des Landes Sachsen-Anhalt 2014-2020 (EPLR) zur Förderung des ländlichen Raums im Rahmen des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) in Verbindung mit dem Europäischen Sozialfonds (ESF) sowie dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) des Landes Sachsen-Anhalt 2014-2020. Die Lokale Akti- onsgruppe „Elbe-Saale“ setzt als Initiativgruppe ohne Rechtsform ihre bestätigte Lokale Entwicklungsstrategie (LES) um. Sie nutzt dabei die Förderbereiche des ELER-, EFRE- und ESF-Fonds. Alle Bürgerinnen und Bürger, sowie Partnerinnen und Partner aus unterschiedlichen öffentlichen und sozio-ökonomischen Bereichen können in der Lokalen Akti- onsgruppe als Mitglieder bei der Gestaltung ihrer ländlichen Region mitwirken. Aufnah- men von Mitgliedern sind jederzeit möglich. Zur Beantragung von Vorhaben ist die Mit- gliedschaft in der Lokalen Aktionsgruppe keine Voraussetzung.

Die Lokale Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ beginnt und beendet die Tätigkeit durch Beschluss der Mitgliederversammlung. Das LAG-Gebiet ist in der Anlage 2 dargestellt.

§ 1 Name, Rechtsform

Die Lokale Aktionsgruppe (LAG) gibt sich den Namen „Elbe-Saale“. Die Lokale Aktions- gruppe ist als Initiativgruppe ohne feste Rechtsform organisiert. Sie behält sich vor, sich selber oder projektbezogen eine Rechtsform zu geben.

A-32 LES ELBE-SAALE

§ 2 Organe

(1) Die Organe der Lokalen Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ sind die Mitgliederversammlung und die gewählte geschäftsführende Steuerungsgruppe.

(2) In beiden Organen darf der Anteil der Behörden sowie der anderer Interessengrup- pen 49 % der Mitglieder nicht überschreiten.

§ 3 Mitgliedschaft

(1) Die Lokale Aktionsgruppe stellt eine ausgewogene und repräsentative Gruppierung von Partnerinnen und Partnern aus unterschiedlichen öffentlichen und sozio- ökonomischen Bereichen der LEADER/CLLD-Region dar und ist stets offen für neue Mitglieder. Mitglied kann jeder werden, der im Gebiet der Lokalen Aktionsgruppe wohnt oder im Gebiet ein Projekt umsetzen möchte.

(1) Um Mitglied zu werden, ist ein Antrag (siehe Anlage 3) zu stellen, der von der Mit- gliederversammlung zu beschließen ist.

(2) Mitglieder der LAG können auf eigenen Wunsch durch schriftliche Information an die Vorsitzende / den Vorsitzenden aus der Lokalen Aktionsgruppe ausscheiden.

(3) Wird durch das Nichtkommen von Mitgliedern der Lokalen Aktionsgruppe die Arbeits- fähigkeit der Lokalen Aktionsgruppe gefährdet, so können Mitglieder aus der Lokalen Aktionsgruppe ausgeschlossen werden. Das Mitglied erhält nach schriftlicher Auffor- derung die Möglichkeit, sich in der Mitgliederversammlung im Rahmen einer Anhö- rung zu äußern. Eine fehlende Rückmeldung innerhalb einer Frist von vier Wochen zieht den automatischen Ausschluss nach sich. Über den Ausschluss ist ein Beschluss zu fassen.

(4) Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ sind:

a) die Wirtschafts- und Sozialpartner aus der Region (siehe Anlage 1);

b) die Stadt Calbe mit den Ortsteilen Damaschkeplan, Gottesgnaden, Schwarz, Tip- pelskirchen und Trabitz;

c) die Stadt Barby mit den Ortsteilen Breitenhagen, Glinde, Gnadau, Groß Rosen- burg, Lödderitz, Pömmelte, Sachsendorf, Tornitz, Wespen und Zuchau;

d) die Stadt Gommern mit den Ortsteilen Dannigkow/Kressow, Dornburg, Ka- rith/Pöthen, Ladeburg, Leitzkau/Hohenlochau, Lübs, Menz, Nedlitz, Prödel, Vehlitz und Wahlitz;

e) die Stadt Schönebeck (Elbe) mit den Ortsteilen Bad Salzelmen, Elbenau, Felgele- ben, Frohse, Grünewalde, Plötzky, Pretzien, Ranies und Sachsenland;

f) die Einheitsgemeinde Biederitz mit den Ortsteilen Biederitz, Gerwisch, Gübs, Hey- rothsberge, Königsborn und Woltersdorf;

A-33 h) der Landkreis Jerichower Land.

(5) Die Wirtschafts- und Sozialpartner a) haben jeweils eine Stimme. Sie sind in der anliegenden Liste namentlich aufgeführt; die Mitgliederliste ist Bestandteil der Ge- schäftsordnung und als Anlage 1 bezeichnet. Sollte ein Mitglied der Wirtschafts- und Sozialpartner aus der Lokalen Aktionsgruppe ausscheiden, so ist sein Platz im Sinne der Entwicklungsstrategie neu zu besetzen. Die Mitgliederliste wird entsprechend der Mitgliederentwicklung geändert und fortgeschrieben.

(6) Die Mitglieder b) bis h) haben jeweils eine Stimme in der Lokalen Aktionsgruppe. Die Vertreter der Mitglieder b) bis h) sind in der Anlage 1 aufgeführt. Sie werden von den jeweiligen Gebietseinheiten benannt.

(7) Bei Bedarf können Vertreter von Fachbehörden und sonstige Sachverständige bera- tend zugelassen werden.

(8) Die namentlich benannten Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppe verpflichten sich, Eigen- und Privatinteressen gegenüber den Zielen der Lokalen Entwicklungsstrate- gie zurückzustellen und so eine reibungslose Umsetzung des Prozesses zu gewähr- leisten. Das offensichtliche Durchsetzen von Eigen- und Privatinteressen hat einen Ausschluss aus der Lokalen Aktionsgruppe zur Folge.

§ 4 Geschäftsführende Steuerungsgruppe

(1) Zwischen den Mitgliederversammlungen leitet die geschäftsführende Steuerungs- gruppe, unterstützt von einem externen LEADER-Management, die Geschäfte.

(2) Die oder der Vorsitzende der Lokalen Aktionsgruppe vertritt die Lokale Aktionsgruppe nach außen als federführende Partnerin/federführender Partner.

(3) Die geschäftsführende Steuerungsgruppe begleitet den Prozess, nimmt die Detailab- stimmung bei Bedarf vor und koordiniert die Öffentlichkeitsarbeit.

(4) Die geschäftsführende Steuerungsgruppe übernimmt grundsätzlich die Detailab- stimmung der von der Lokalen Aktionsgruppe beschlossenen Maßnahmen und Pro- jekte.

(5) Der Vorsitz der geschäftsführenden Steuerungsgruppe obliegt dem/der Vorsitzenden der Lokalen Aktionsgruppe bzw. ihrer/seines Vertreters/in.

(6) Die Sitzungen erfolgen nach Bedarf und sind grundsätzlich nicht öffentlich. Die Ge- schäftsstelle lädt zu den Sitzungen ein. Die Einladung erfolgt unter Angabe von Ort, Zeit und Tagesordnung schriftlich mit einer Ladungsfrist von mindestens einer Wo- che.

(7) Über die Sitzung ist eine Niederschrift anzufertigen.

A-34 LES ELBE-SAALE

(8) Die Lokale Aktionsgruppe wählt aus ihren Mitgliedern eine geschäftsführende Steue- rungsgruppe. Mitglieder dieser Gruppe sind jeweils ein Vertreter der Städte Calbe, Barby, Gommern und Schönebeck, der Gemeinde Biederitz sowie jeweils ein Vertre- ter des Salzlandkreises und des Landkreises Jerichower Land. Weitere Mitglieder sind acht Vertreter der Wirtschafts- und Sozialpartner. Die Mitglieder werden von der Lo- kalen Aktionsgruppe gewählt. Im Falle einer Nichteinigung wird gem. § 6 gewählt. Das LEADER-Management wird Mitglied mit beratender Funktion. Weitere beratende Mitglieder können hinzugezogen werden, wenn dieses sinnvoll erscheint.

§ 5 Mitgliederversammlung

(1) Die Mitgliederversammlung ist das beschließende Organ der Lokalen Aktionsgruppe.

(2) Die Mitgliederversammlung wählt in offener Abstimmung aus ihren Reihen einen Vorstand. Dessen Vorsitzender / dessen Vorsitzende und mindestens eine Stellver- treterin oder ein Stellvertreter werden von der Mitgliederversammlung direkt ge- wählt.

(3) Sitzungen der Lokalen Aktionsgruppe finden nach Bedarf und grundsätzlich im Ge- biet der Lokalen Aktionsgruppe statt, mindestens jedoch zweimal im Kalenderjahr. Bei Bedarf können weitere Sitzungen einberufen werden. Die Sitzungen sind grund- sätzlich öffentlich. Das LEADER-Management lädt zu den Sitzungen ein. Die Einla- dung erfolgt unter Angabe von Ort, Zeit und Tagesordnung schriftlich mit einer La- dungsfrist von zwei Wochen. Vorlagen zur Sitzung sind der Einladung beizufügen. Die Einladung wird auf der Internetseite www.leader-elbe-saale.de veröffentlicht.

(4) Über die Mitgliederversammlungen ist ein Protokoll anzufertigen und dieses innerhalb von zwei Wochen den Mitgliedern zur Kenntnis zu geben. Die Protokolle sind mit den Beschlüssen sowie der Teilnehmerliste, mit Namen und geordnet nach WiSo-Partnerschaft oder Behördenvertretung, innerhalb von zwei Wochen auf der Internetseite-Seite der Lokalen Aktionsgruppe zu veröffentlichen.

(5) Die Lokale Aktionsgruppe bedient sich eines professionellen LEADER-Managements für eine integrierte und nachhaltige Regionalentwicklung.

(6) Die Lokale Aktionsgruppe evaluiert die Ergebnisse und Fortschritte ihrer Arbeit.

(7) Die Lokale Aktionsgruppe erstellt, prüft und billigt die jährlichen Berichte ihrer Ar- beit und leitet sie an die Bewilligungsbehörde(n) weiter.

(8) Die Lokale Aktionsgruppe hat im Sinne der allgemeinen und übergeordneten Ziel- setzung ein Vorschlagsrecht zur Fortschreibung der Lokalen Entwicklungsstrategie.

(9) Damit für alle potenziellen Projektträger die Möglichkeit besteht, sich umfassend zu informieren, berichtet die Lokale Aktionsgruppe unter Wahrung des Datenschutzes über die Konzeptumsetzung. Auf ihrer Webseite veröffentlicht die Lokale Aktions- gruppe die Termine der Mitgliederversammlungen sowie deren zentrale Ergebnisse, ihr Bewertungsmuster (Projektauswahlkriterien), ihre aktuelle Prioritätenliste sowie

A-35

(10) Während der Dauer der Tätigkeit gewährleistet das LEADER-Management eine umfassende und nachvollziehbare Dokumentation der Entscheidungsprozesse, insbesondere der Projektauswahlverfahren und deren sicheren Archivierung. Danach geht diese Verantwortung auf den Träger des LEADER-Managements im Rahmen der allgemeinen Vorschriften zu Aufbewahrungspflichten für Zuwendungsempfänger über.

(11) Die Lokale Aktionsgruppe beabsichtigt auch gebietsübergreifende und/oder transnationale Projekte durchzuführen.

§ 6 Beschlussfassung

(1) Die Mitgliederversammlung ist beschlussfähig, wenn ordnungsgemäß mit einer Frist von zwei Wochen geladen wurde, die Mehrheit der Mitglieder anwesend ist, und we- der öffentliche Behörden, noch einzelne Interessengruppen mit mehr als 49 % der Stimmrechte vertreten sind. Die Beschlussfähigkeit wird aktenkundig zu Beginn der Sitzungen und im Bedarfsfall bei Veränderungen der Anwesenheit zu jeder nachfolgenden Beschlussfassung festgestellt.

(2) Ist die Mitgliederversammlung nicht beschlussfähig, ist die Mitgliederversammlung zu wiederholen. In diesem Fall kann

a) die Mitgliederversammlung neu einberufen werden. In diesem Fall reicht eine Ladungsfrist von einer Woche.

oder

b) die Entscheidungsfindung durch ein nachträgliches, schriftliches Verfahren erfolgen (per Brief, Fax, Mail). Es gilt eine Rückmeldefrist von zwei Wochen.

In beiden Fällen muss aber nachweisbar das 51 %-Mindestquorum der WiSo-Partner eingehalten werden.

(3) Wirtschafts- und Sozialpartner der Lokalen Aktionsgruppe können sich durch ein anderes Mitglied (ausschließlich WiSo-Partner) der Lokalen Aktionsgruppe „Elbe-Saale“ vertreten lassen. Das Vertretungsrecht bedarf der schriftlichen Form. Ein Wirtschafts- und Sozialpartner kann nur ein weiteres Mitglied vertreten und damit das Stimmrecht ausüben. Die Vertretungsvollmachten sind zu den Akten zu nehmen. Die Vertretun- gen werden in den Teilnehmerlisten dargestellt

(4) Die Abstimmungen erfolgen offen. Die Lokale Aktionsgruppe fasst ihre Beschlüsse mit einfacher Mehrheit der anwesenden Mitglieder unter Beachtung des Punktes 1. Beinhalten die Beschlüsse finanzielle Beteiligungen anderer Stellen, gelten sie nur vorbehaltlich der Zustimmung der Stellen, die die Kofinanzierung aufbringen. Bei der Abstimmung zu einzelnen LEADER-Vorhaben, deren Antragsteller Unternehmen, Ge-

A-36 LES ELBE-SAALE

bietskörperschaften oder Privatpersonen und Mitglied der Lokalen Aktionsgruppe sind, haben diese Antragsteller nachweislich nicht an der Abstimmung teilzunehmen.

(5) Beschlussgegenstände ergeben sich aus § 5. Beschlussanträge können alle Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppe stellen. Ein Beschluss ist gefasst, wenn die Mehrheit der anwesenden Stimmen zugestimmt hat. Bei Stimmgleichheit gilt der Beschluss als abgelehnt.

(6) Änderungen der Geschäftsordnung, der Zusammensetzung der geschäftsführenden Steuerungsgruppe und des LAG-Gebietes sowie die Fortschreibung der LES sind durch Beschluss der Mitgliederversammlung herbeizuführen und bedürfen der Zu- stimmung durch das LVwA.

(7) Die Lokale Aktionsgruppe bestimmt, dass die Projektideen und -anträge zur Umset- zung der Lokalen Entwicklungsstrategie vom LEADER-Management vorgestellt und begründet werden können.

§ 7 Interessenkonflikt

(1) Auf Grund der vielfältigen zu treffenden Entscheidungen in der Mitgliederversamm- lung können Interessenkonflikte auftreten. Zur Sensibilisierung der Mitglieder ist mit der Teilnehmerliste zur Mitgliederversammlung die Kenntnis des Merkblattes zu Inte- ressenkonflikten mit Unterschrift zu bestätigen.

(2) Von einem Interessenkonflikt Betroffene sind verpflichtet, dies anzuzeigen.

(3) Zur Vermeidung von Interessenkonflikten sind betroffene stimmberechtige Mitglieder von der Stimmabgabe auszuschließen, wenn ihr oder ihm selbst, ihren oder seinen Angehörigen oder einer von ihr oder ihm vertretenen natürlichen oder juristischen Person ein unmittelbarer Vorteil oder Nachteil verschafft werden würde.

(4) Vor den Abstimmungen zur jährlichen Prioritätenliste und zu Einzelvorhaben ist durch die oder den Vorsitzenden nochmals aktenkundig auf die Offenlegung von Interes- senskonflikten (siehe Erklärung zu Interessenkonflikten) hinzuweisen.

§ 8 Anforderungen an die Projektauswahl

(1) Die Lokale Aktionsgruppe führt auf der Grundlage von nicht diskriminierenden und transparenten Projektauswahlkriterien (Bewertungsbögen mit Punktvergaben) eine Qualitätsbewertung der LEADER-Vorhaben und erstellt jährlich eine Prioritätenliste. Die Lokale Aktionsgruppe beschließt diese Prioritätenliste in einer Mitgliederver- sammlung. Falls die Mitgliederversammlung Verschiebungen in der Priorität für notwendig hält oder mehrere Vorhaben die gleiche Punktzahl haben, sind für diese Vor- haben Einzelbeschlüsse zu fassen. Für jede weitere Änderung der Prioritätenliste im Jahresverlauf sind ebenfalls Beschlüsse der Mitgliederversammlung vorzulegen. Die Feststellung und Dokumentation der Beschlussfähigkeit werden protokolliert. Im Falle

A-37 pe hat eine schriftliche Begründung durch das LEADER-Management an den Projekt- träger mit dem Hinweis zu erfolgen, dass dennoch ein Antrag auf Förderung bei der Bewilligungsbehörde gestellt werden kann, um so den öffentlichen Verfahrens- und Rechtsweg eröffnet zu bekommen.

(2) Die geschäftsführende Steuerungsgruppe prüft die Übereinstimmung des eingereichten Projektes mit den Handlungsfeldern der LES, nimmt die Punktevergabe vor, erstellt auf dieser Grundlage einen Vorschlag für die jährliche Prioritätenliste und legt diese der Mitgliederversammlung zur Abstimmung vor.

(3) Sollte ein Projekt aus der jährlichen Prioritätenliste aus bestimmten Gründen nicht zuwendungsfähig sein, rutschen die nachfolgenden Projekte automatisch nach. Rückt das entsprechende Projekt um eine Position nach, kann die zuständige Bewilligungs- behörde eigenständig handeln und das Projekt bewilligen.

(4) Nur die bei der Lokalen Aktionsgruppe beantragte Maßnahme kann durch die zustän- dige Bewilligungsbehörde gefördert werden. Eine nachträgliche inhaltliche Erweite- rung oder Änderung der Maßnahme ist nicht gestattet.

§ 9 Transparenz

(1) Die Öffentlichkeit wird von der LAG über ihre Internetseite-Seite www.leader-elbe- saale.de umfassend informiert über

x die Einladungen zu den Mitgliederversammlungen und Sitzungen der geschäfts- führenden Steuerungsgruppe sowie Protokolle, Beschlüsse und Teilnehmerlisten x das Bewertungsmuster (Projektauswahlkriterien) x alle Prioritätenlisten sowie x alle bewilligten Projekte (einschließlich Text- und Foto-Dokumentation).

(2) Veröffentlicht werden x die Lokale Entwicklungsstrategie (LES) und deren Fortschreibung x die aktuelle Mitgliederliste geordnet nach WiSo-Partnerschaft und Behördenvertre- tung und Benennung des Vorstandes x die aktuelle Geschäftsordnung der LAG.

A-38 LES ELBE-SAALE

§ 10 Aufgaben des LEADER-Managements

1) Die Arbeit der Lokalen Aktionsgruppe wird durch ein LEADER-Management unterstützt. Das LEADER-Management ist Ansprechpartner für alle Projektträger und Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppe und hat die Umsetzung der Lokalen Entwicklungsstrategie zum Ziel.

2) Das LEADER-Management übernimmt grundsätzlich die folgenden Aufgaben:

x Unterstützung der LAG bei der Projektauswahl zur Umsetzung der Lokalen Ent- wicklungsstrategie und dem Erstellen von jährlichen Prioritätenlisten x Information der Öffentlichkeit zum Umsetzungsstand der Lokalen Entwicklungs- strategie insbesondere durch eine aktuelle Web-Seite x Organisation der LAG in Anlehnung an die Geschäftsordnung und die Durchfüh- rung sowie die Dokumentation der Mitgliederversammlungen x Aktivierung und Unterstützung von Akteurinnen und Akteuren bei der Entwicklung von Vorhaben aus dem ELER-, EFRE- und ESF- Fonds x Beratung bzw. Begleitung der Antragstellerinnen und Antragsteller im Hinblick auf Vollständigkeit und Umsetzbarkeit von Vorhaben x Durchführung von Evaluierungen zum Umsetzungsstand der lokalen Entwicklungs- strategie und die Einbeziehung der Bevölkerung (z.B. Selbstevaluierung) x Unterstützung von Kooperationsprojekten, soweit diese Aufgabe nicht vom Pro- jektmanagement wahrgenommen wird x Durchführung des Berichtswesens, insbesondere das Erstellen der Jahresberichte und der halbjährlichen Tätigkeitsberichte x Organisation des gemeinsamen Vorgehens mit den Landkreisen, dem LVwA und den lokalen Akteurinnen und Akteuren bei der integrierten ländlichen Entwicklung der Region einschließlich der Zusammenarbeit mit den Arbeitsgemeinschaften Ländlicher Raum x aktive Mitarbeit im LEADER–Netzwerk x Organisation der Schulung einschl. der Teilnahme an zentralen Veranstaltungen von LAG- Mitgliedern und interessierten Bürgerinnen und Bürgern x umfassende und nachvollziehbare Dokumentation der Entscheidungsprozesse, insbesondere der Projektauswahlverfahren und deren sicheren Archivierung. Nach Abschluss des Förderzeitraumes geht diese Verantwortung auf den Landkreis als Träger des LEADER-Managements über, um sicherzustellen, dass die erforderli- chen Nachweise (Einladungen zu Sitzungen, Sitzungsprotokolle, Veröffentlichun- gen etc.) auch für spätere Prüfungen, z.B. nach Ende der aktuellen Förderperiode uneingeschränkt verfügbar bleiben.

(3) Zur Unterstützung seiner Tätigkeiten kann das LEADER-Management bei Bedarf auf die Mitglieder der Lokalen Aktionsgruppe, insbesondere die beteiligten Kommunen, zurückgreifen bzw. dieses konkret im Verlauf des Prozesses organisieren.

A-39 § 11 Gleichstellung

Die LAG ist bestrebt, gleichstellungsorientiert und gendersensibel zu handeln. Alle Funk- tionen in der LAG können von Männern und Frauen ausgeübt werden.

§ 12 Inkrafttreten der Geschäftsordnung

Nach Anerkennung der Lokalen Entwicklungsstrategie „Elbe-Saale“ durch das Land Sach- sen-Anhalt sowie durch Beschluss der Lokalen Aktionsgruppe tritt diese Geschäftsord- nung in Kraft.

§ 13 Auflösung der Lokalen Aktionsgruppe

Nach Ablauf der Förderperiode 2014-2020 und nach Abwicklung aller Rechts- und Ver- waltungsgeschäfte kann sich die Lokale Aktionsgruppe auflösen.

Anlagen

Anlage 1 Mitgliederliste Anlage 2 Karte des LAG-Gebietes Anlage 3 Antrag auf Mitgliedschaft Anlage 4 Erklärung Interessenkonflikt Anlage 5 Formblatt Vertretungsvollmacht Anlage 6 Formblatt Teilnehmerliste

A-40 LES ELBE-SAALE

I.7 MITGLIEDER DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE I.7.1 Anlage 1 zur Geschäftsordnung Nr. Name Vor-name Tätigkeit Institution/ Aktionsgruppe Lokale Steuerungsgruppe männlich weiblich 1 Beneke Lars Privatperson x x 2 Beyer Johannes Ev. Kirchenkreis Egeln / Pfarrer x x 3 Brandt Susanne Bauernverband Salzland x x 4 Bruchmüller Christian Privatperson x x 5 Ecke Albrecht Eckedesign / Geschäftsführer x x 6 Franke Hans-Joachim Unternehmer / Franke Bau GmbH x x 7 Fritsche Helga Kinderärztin x x 8 Gießler Juana Krankenschwester x x 9 Goldschmidt Holger Stadt Barby / Leiter Bauamt x x x 1 100 Heyer Dietrich Privatperson x x x 11 Höland Michaela Privatperson x x x 12 Knopf Antje Landwirtin x x x 13 Lange Andreas Bauingenieur x x 14 Latz Karl Heinz Privatperson x x x 15 Mecke Kerstin Gemeinde Biederitz / Bauverwaltung x x x 16 Meussling Hieronymus Unternehmern / Meussling Bedachung x x 17 Müller Katrin Stadt Calbe / Bauverwaltung x x x 18 Naumann Anja Privatperson x x 19 Nöbel Silvia Privatperson x x 20 Peter Katrin Steuerberaterin x x x 21 Randel Peter Unternehmer / Printmedien & Werbung x x x 22 Röpke Michael Landkreis Jerichower Land x x x 23 Sattler Kurt Privatperson x x 24 Schuboth Günter Privatperson x x 25 Schüler Anne Koordinatoring Soziales Netzwerk Calbe x x 26 Schulle Wolfgang Ferienpark Plötzky / Geschäftsführer x x 27 Sieche Alexander Architekt x x 28 Sommerfeld Gudrun NABU x x 29 Strobel Klaus Gemeindekirchenrat Barby x x x 30 Teubner Ines Privatperson x x 31 Tetzlaﬀ Sylvia Stadt Gommern / Leiterin Bauamt x xx

A-41 Nr. Name Vor-name Tätigkeit Institution/ Aktionsgruppe Lokale Steuerungsgruppe männlich weiblich 32 Vonend Nicole Unternehmerin / Mann & Vonend GbR x x x 33 Wambach Frauke Heimatverein Gommern / Vorsitzende x x 34 Weber Hans Elbaue Naherholungsförderungsgesellschaft mbH x x / Geschäftsführer 35 Wegener Heinz-Hellmer Heimat- und Kulturverein Dannigkow 1142 e.V. / x x Vorsitzender 36 Wiederhold Thomas Kultur- und Heimatverein Schwarz-Gottesgnaden x x e.V. / Vorsitzender 37 Wittrisch Robin Stadt Schönebeck / Stadtplanungs- und Stadtent- x xx wicklungsamt 38 Wolter Evelin Salzlandkreis x xx

Als kommunale Stellvertreter wurden benannt: Nr. Name Vor-name Tätigkeit Institution/ Aktionsgruppe Lokale Steuerungsgruppe männlich weiblich 1 Lorbeer Detlev Stadt Schönebeck / Amt für Wirtschaftsförderung xxx und Tourismus 2 Napiontek Anita Stadt Gommern / Bauamt x x x

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I.8 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS

ALFF Amt für Landwirtschaft, Flurneuordnung und Forsten BAB14 Bundesautobahn 14 BBSR Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung BfN Bundesamt für Naturschutz B81 Bundesstraße 81 bzw. beziehungsweise CLLD Community Led Local Development d.h. das heißt DVS Deutsche Vernetzungsstelle – Netzwerk ländliche Räume EFRE Europäischer Fonds für regionale Entwicklung ELER Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums ESF Europäischer Sozialfonds EU Europäische Union EW Einwohner e.V. eingetragener Verein etc. et cetera ff folgende Seiten FFH Flora-Fauna-Habitat ggf. gegebenenfalls GmbH Gesellschaft mit beschränkter Haftung Hrsg. Herausgeber ILE Integrierte Ländliche Entwicklung ILEK Integriertes ländliches Entwicklungskonzept km² Quadratkilometer kWh Kilowattstunde L63 Landesstraße 63 LAG Lokale Aktionsgruppe LEADER Liaisons entre Actions de Développement de l’Économie Rurale (Verbindung von Aktionen zur Entwick- lung der ländlichen Wirtschaft) LES Lokale Entwicklungsstrategie MLU Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt NGA Next Generation Access ÖPNV öffentlicher Personennahverkehr S. Seite SPA Special Protection Area St. Sankt STG Steuerungsgruppe SV sozialversicherungspflichtig (Beschäftigte) SWOT Strengths (Stärken), Weaknesses (Schwächen), Opportunities (Chancen) und Threats (Gefahren) u.a. unter anderem v.a. vor allem VG Verwaltungsgemeinschaft vgl. vergleiche z.B. zum Beispiel z.T. zum Teil

A-43 I. QUELLENVERZEICHNIS Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) (2014): Kommunale Zeitpoli- Literatur tik für Familien – Ein Leitfaden für die Praxis: Fami- Arbeitsgemeinschaft der ILE-Region Magdeburg lien unterstützen,Standorte sichern, Unternehmen (Hrsg.) (2014): Fortschreibung des Integrierten fördern, Berlin Ländlichen Entwicklungskonzepts für die Region Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau Magdeburg 2014-2020, Oschersleben und Reaktorsicherheit (BMUB) (2014): Die Natio- Bundesamt für Naturschutz (BfN) und Bundesins- nale Klimaschutzinitiative, Berlin titut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (Hrsg.) (2014): Den Landschaftswandel gestalten, (BMWI), Bundesministerium des Inneren (BMI), Bonn Bundesministerium für Verkehr und digitale Inf- Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung rastruktur (BMVI) (2014): Digitale Agenda 2014 – (BLE) (Hrsg.) (2013): Förderung kleiner Unterneh- 2017, Berlin men in ländlichen Räumen, Bonn Gemeinde Biederitz (2014): Abschlussbericht der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung Bürgerplattform Biederitz 2030, Biederitz (BLE) (Hrsg.) (2012): Interkommunale Kooperation Gemeinde Biederitz (2013): Wohnflächenbedarfs- in ländlichen Räumen, Bonn prognose für die Gemeinde Biederitz mit den Ort- Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung schaften Biederitz, Gerwisch, Gübs, Königsborn, (BLE) (Hrsg.) (2010): Gemeinsam geht’s besser! Woltersdorf und dem Ortsteil Heyrothsberge, BIe- MitMenschen – Zukunft auf dem Land partner- deritz schaftlich gestalten, Bonn Heinrich-Böll-Stiftung e.V. (Hrsg.) (2014): Böll.The- Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung ma: Seitenwechsel – Die Ökonomie des Gemeinsa- (BLE) und Deutsche Vernetzungsstelle Ländliche men. Ausgabe 1, Berlin Räume (Hrsg.) (2014): Selbstevaluierung in der Re- Institut für Strukturpolitik und Wirtschaftsförde- gionalentwicklung - Leitfaden und Methodenbox, rung gGmbH, Prognos AG; Landgesellschaft Sach- Bonn sen-Anhalt mbH (Hrsg.) (2014): Sozioökonomische Bundesministerium für Ernährung und Landwirt- Analyse inkl. SWOT für den EFRE, den ESF und den schaft (BMEL) (2014): Ländliche Entwicklung aktiv ELER Sachsen-Anhalt 2014-2020 gestalten - Leitfaden, Berlin Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt Bundesministerium für Familie, Senioren Frauen (2014): Landeskulturkonzept 2025 Sachsen-An- und Jugend (BMFSFJ) (2012): Familienatlas 2012 halt, Magdeburg – Regionale Chancen im demografischen Wandel Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr sichern, Berlin des Landes Sachsen-Anhalt (2010): Landesent- Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen wicklungsplan des Landes Sachsen-Anhalt, Mag- und Jugend (BMFSFJ) (2014): Länger zu Hause le- deburg ben – Ein Wegweiser für das Wohnen im Alter, Ber- Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-An- lin halt (2014): Operationelles Programm für den Eu- Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen ropäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und Jugend (BMFSFJ) (2014): Aktionsprogramm des Landes Sachsen-Anhalt 2014-2020, Magde- Mehrgenerationenhäuser II - Wo Menschen aller burg Generationen sich begegnen, Berlin

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Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen- Stadt Gommern (2014): Stadtentwicklungskonzept Anhalt (2014): Operationelles Programm für den 2014 Stadtumbau Ost, Gommern Europäischen Sozialfonds des Landes Sachsen- Statistisches Bundesamt (Hrsg.) (2014): Nachhal- Anhalt 2014-2020, Magdeburg tige Entwicklung in Deutschland – Indikatorenbe- Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-An- richt 2014, Wiesbaden halt (2014): Programm zur Entwicklung des ländli- Statistik der Bundesagentur für Arbeit (2014): Ar- chen Raums, Magdeburg beitsmarkt in Zahlen, Nürnberg Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr Statistik der Bundesagentur für Arbeit (2014): Be- des Landes Sachsen-Anhalt (2010): Landesradver- werber und Berufsbildungsstellen, Nürnberg kehrsplan des Landes Sachsen-Anhalt, Magdeburg Statistik der Bundesagentur für Arbeit (2014): Be- Ministerium für Wissenschaft und Wirtschaft des schäftigungsstatistik, Sozialversicherungspflichtig Landes Sachsen-Anhalt (2013): Masterplan Touris- Beschäftigte nach Wohn- und Arbeitsort mit Pend- mus Sachsen-Anhalt 2020, Magdeburg lerdaten, Nürnberg Ministerium für Wissenschaft und Wirtschaft des Stiftung Schloss Ettersburg (Hrsg.) (2014): Bestim- Landes Sachsen-Anhalt (2014): Regionale Innova- mung der Zukunftsfähigkeit ländlicher Siedlungs- tionsstrategie 2014-2020, Magdeburg strukturen – Methodischer Leitfaden, Ettersburg Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt das Landes Sachsen-Anhalt (2010): Hochwasser- schutzkonzeption bis 2020, Magdeburg Internet Regionale Planungsgemeinschaft Harz (2009): Bertelsmann Stiftung (2015): Wegweiser Kommu- Regionaler Entwicklungsplan für die Region Harz, ne, unter www.wegweiser-kommune.de, Internet- Quedlinburg zugriff 13.01.2015

Regionale Planungsgemeinschaft Magdeburg Bertelsmann Stiftung: Faktencheck Gesundheit/ (2006): Regionaler Entwicklungsplan für die Regi- Ärztedichte, unter www.aerztedichte.faktencheck- on Magdeburg, Magdeburg gesundheit.de, Zugriff am 29.01.2015

Sachsen-Anhalt (2010): Klimaschutzprogramm Bundesamt für Naturschutz (2011): Schutzgebiete 2020 des Landes Sachsen-Anhalt, Magdeburg in Deutschland. Unter: www.geodienste.bfn.de/sc hutzgebiete/#?centerX=3698208.315?centerY=57 Sachsen-Anhalt (2012): Internationalisierungs- 65331.622?scale=100000?layers=530, Internetzu- und Europastrategie für Sachsen-Anhalt, Magde- griff: 13.01.2015 burg Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumfor- Sachsen-Anhalt (2014): Indikatorenbericht zur schung (BBSR): Laufende Raumbeobachtung – nachhaltigen Entwicklung des Landes Sachsen- Raumabgrenzungen: unter www.bbsr.bund.de/ Anhalts, Magdeburg BBSR/DE/Raumbeobachtung/Raumabgrenzun- Sachsen-Anhalt (2012): Evaluation des Radver- gen/Raumtypen2010_vbg/Raumtypen2010_alt.ht kehrsplanes des Landes Sachsen-Anhalts, Magde- ml?nn=442668#doc442666bodyText1, Internetzu- burg griff 13.01.2015

Stadt Calbe (2014): Integrierte städtebauliches Bundesministerium für Familien: Familienbil- Entwicklungskonzept „Calbe aktive Stadt“, Calbe dungsatlas 2012, unter www.prognos.com, Inter- netzugriff: 03.02.2015 Stadt Gommern (2006): Stadtentwicklungskon- zept Stadtumbau Ost, Gommern

A-45 Pflegeberatung Sachsen-Anhalt (2015), unter www.pflegeberatung-sachsen-anhalt.de, Internet- zugriff 29.01.2015

Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt (2015): unter www.statistik.sachsen-anhalt.de, Internet- zugriff 13.01.2015

Zukunft Breitband: Breitband vor Ort. Breitbandat- las, unter www.zukunft-breitband.de/Breitband/ DE/Breitbandatlas/Breitband-VorOrt/breitband- vor-ort_node.html, Zugriff am 03.02.2015

A-46 LES ELBE-SAALE

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