Kapacitet Og Trængsel I Den Kol- Lektive Trafik
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Edvard Thomsens Vej 14 2300 København S Telefon 4178 0196 Fax 7226 7070 www.trafikstyrelsen.dk Kapacitet og trængsel i den kol- I Trafikplan for den statslige jernbane 2012- lektive trafik 2027 forventes de vedtagne projekter at med- føre en stigning i den samlede passagertrans- Trafikken i hovedstadsområdet har et andet port på bane i Danmark fra 6,6 mia. personkm mønster end trafikken set på landsplan. Om- i 2010 til 11,1 mia. personkm i 2030. Stignin- kring 35 pct. af landets befolkning bor i ho- gen på den statslige bane udgør 3,4 mia. per- vedstadsområdet. Den kollektive trafik fylder sonkm årligt, medens metro, letbaner og pri- her væsentlig mere end i noget andet sted i vatbaner udgør 1,1 mia. personkm årligt. landet og spiller en betydelig rolle i forhold til Indfrielse af målsætningen for banetransport- fremkommeligheden og mobiliteten. Den mar- arbejdet vil alt-andet-lige betyde en yderligere kante rejseaktivitet med kollektiv trafik er forøget efterspørgsel på kapacitet og dermed samfundsmæssigt ønskelig og er udtryk for, at skabe nye flaskehalse. udbuddet af kollektiv trafik i mange rejserela- tioner er et attraktivt alternativ til privatbilis- For at nå målet er der på landsplan behov for men. yderligere projekter og initiativer, som forøger kapacitet og efterspørgsel, svarende til et Kapacitetsbegrænsninger og trængsel i den transportarbejde på omkring 2 mia. personkm kollektive trafik kommer til udtryk på mange årligt. måder som eksempelvis planlagt forlænget rejsetid, forsinkelser, rejsetidsusikkerhed, Dette notat gennemgår oversigtsmæssigt ka- mangel på siddepladser og høj kapacitetsud- pacitet og trængsel i den kollektive trafik i nyttelse. hovedstadsområdet. Notatet beskriver nuvæ- rende trængselsproblematikker og hvordan en Trængsel for passagerer er ikke en objektiv række allerede besluttede projekter imøde- størrelse. Tilstanden er ofte fastlagt ved tær- kommer disse fremadrettet. skelværdier for udnyttelsen af siddepladska- paciteten, og eventuelt er en definition knyttet Indledningsvist præsenteres passagerudvik- til kontraktmæssige krav for drift og betjening ling og sammensætning af den kollektive tra- af passagerer i transportsystemet. fik i hovedstadsområdet. Dernæst gennemgås trængsels- og kapacitetsmæssige problemstil- Specielt for bane er kapacitet og udnyttelses- linger for banen (fjern- og regionaltog, S-tog, grad ikke uafhængige størrelser, idet der er metro, letbane) sammen med en gennemgang tæt sammenhæng mellem kapacitet (antal af vedtagne infrastrukturtiltag, som vil bidrage mulige tog per time) og køreplan (passager- til reduktion af de nuværende kendte flaske- betjening). halse og kapacitetsproblemer. Herefter illu- I aftale om ”En grøn transportpolitik” fra janu- streres den afgørende betydning af stations- ar 2009 er formuleret en ambitiøs målsætning nærhed for anvendelse af kollektiv trafik. En- om, at den kollektive transport skal løfte det delig beskrives kortfattet trængsels- og kapa- meste af fremtidens vækst i trafikken. Mål- citetsproblematikker for busser. Afslutningsvis sætningen har været omsat til, at der på omtales igangværende undersøgelser, som landsplan frem mod 2030 skal ske en fordob- har sigte på at anvise løsninger på en række ling af persontransporten på bane, fra ca. 6,5 resterende og nye flaskehalse i banenettet. mia. personkm årligt til ca. 13 mia. personkm årligt. Side 1 (20) Den kollektive trafik i hoved- Figur 2. Rejser og transportarbejde med kollektiv stadsområdet trafik i hovedstadsområdet 2011. Den kollektive trafik spiller en vigtig rolle i forhold til fremkommeligheden i hovedstads- området. Udbuddet omfatter regional- og fjerntog (Sjælland, Kystbanen, Øresund), S- tog, metro, privatbaner og busser. Trafikbe- tjeningen er illustreret i Figur 1. Figur 1. Kollektiv trafikbetjening i hovedstadsområ- det Kilde: Hovedstadssamarbejdet 2011. Figur 3 viser udviklingen for kollektivrejser i hovedstadsområdet for perioden 1999-2011. Siden åbningen af metroen i 2002 er der sket en vækst i antallet af kollektivrejser. Antallet af busrejser er i samme periode faldet mar- kant som følge af overflytning af rejser fra bus til metro. Figur 3. Udviklingen i rejser med kollektiv trafik i hovedstadsområdet. Kilde: Landstrafikmodellen. Nedenstående Figur 2 viser antal rejser og Kilde: Hovedstadssamarbejdet 2011. transportarbejde fordelt på forskellige typer af kollektiv transport i hovedstadsområdet. Bus- I perioden 2004 til 2011 er en tidligere fal- ser har det højeste antal passagerer (målt på dende tendens afløst af stigninger i kollektiv rejser) med i alt 165 mio. rejser. S-toget hav- rejser, hvilket er illustreret i Figur 4. de i 2011 ca. 100 mio. rejser og målt på per- Mest markant er stigningen i rejser med pri- sonkm transporterede S-toget 1.200 mio. per- vatbanerne, som kan tilskrives nye og hurti- sonkm i 2011, hvilket dermed er den kollekti- gere tog, øget frekvens, samdrift, gratis cy- ve transportform i hovedstadsområdet, som kelmedtagning, samt bedre korrespondancer transportere flest personkm. med R-busser, S-tog og regionaltog. Markedsandelen for kollektiv transport i for- Den seneste positive udvikling for S-tog skyl- hold til bil er på en hverdag (målt i rejser) des i vid udstrækning indførsel af gratis cy- knap 20 % og i myldretiden ca. 33 %. Den kelmedtagning og en periode uden sporarbej- kollektive trafik medvirker således væsentligt de. S-togstrafikken har i en årrække oplevet til at reducere trængslen på vejnettet. stigende passagertal, mens den gennemsnitli- Samlet blev der i hovedstadsområdet (2011) ge rejselængde og transportarbejdet er faldet. gennemført 288 mio. rejser med kollektiv tra- Forklaringen på dette er færre passagerer på fik. de lange rejser og flere passagerer på de kor- te rejser, især på Ringbanen. Side 2 (20) Figur 4. Udviklingen i rejser med kollektiv trafik i tvinges nedsat hastighed eller planmæssig hovedstadsområdet. forsinkelse. Mere ensartede linjer og standsningsmønstre vil kunne give plads til flere tog, derfor køres fx med ensartet standsningsmønster for alle S-tog mellem Hellerup og Valby. En anden faktor som også påvirker udnyttel- sen af kapaciteten er det køretidstillæg, som indlægges i køreplanerne for at opnå ro- busthed og regularitet i systemet. På S-banen anvendes et lavt køretidstillæg og ”stram” køretid på banens centrale afsnit. På de tilstø- dende strækninger anvendes et højere køre- tidstillæg, hvorved det prioriteres, at de for- Kilde: Hovedstadssamarbejdet 2011. skellige S-tog ankommer rettidigt til det cen- trale snit, hvor mange tog skal passere. Nedenstående Figur 5 viser strømkort med antal rejser med fjern- og regionaltog samt S- Der findes flere fremgangsmåder til definition tog i hovedstadsområdet. og vurdering af en banes kapacitet og udnyt- telse jf. nedenstående boks. Figur 5. Antal rejser på statens baner 2010 Kapacitetsvurderingsmetoder På dobbeltsporede baner benyttes normalt metoden, som anbefales af den internatio- nale jernbaneorganisation UIC. Her optæl- les det antal minutter i en time, som toge- ne i køreplanen, ville anvende på en strækning, hvis de kørte så tæt, som infra- strukturen muliggør. Såfremt metoden an- vendes på delstrækninger, vil den ofte vi- se, at der er god kapacitet. Hvis flere dels- trækninger lægges i forlængelse af hinan- den, kan det vise sig, at kapaciteten allige- vel er opbrugt. På enkeltsporede baner kan kapacitetsud- nyttelsen opgøres med udgangspunkt i den strækning, hvor der er længst mellem krydsningsstationerne. Køretiden mellem de to stationer beregnes og herudfra be- stemmes, hvor mange tog, der kan køre. Køreplanens togantal sammenholdes med det maksimale togantal. Er forholdet større end 75 % betragtes kapacitetens som op- brugt. En anden metode tager udgangspunkt i Kapacitet og flaskehalse i bane- den køretidsforlængelse, togene påføres af hensyn til andre tog. nettet Uanset om en bane er enkeltsporet eller Vurdering af kapacitet og kapacitetsudnyttelse dobbeltsporet er det endvidere vigtigt at på banenettet kan kun anskues i sammen- medtage vendekapaciteten på endestatio- hæng med det valgte togbetjeningskoncept. nerne i en banes samlede kapacitet. Både regionalbanen og S-banen betjenes i dag med en heterogen drift bestående af hurtige Af Figur 6 fremgår kapacitetsudnyttelsen på gennemkørende tog med få stop og langsom- skinnenettet i hovedstadsområdet og på det mere stoptog med standsning ved alle statio- øvrige Sjælland. Kortet er baseret på en hel- ner. De langsomme tog begrænser ha- hedsorienteret vurdering af kapaciteten på stigheden for de hurtige tog, der herfor på- strækninger og stationer. Vurderingen tager Side 3 (20) bl.a. hensyn til kapacitetsefterspørgsel, sam- muligt at udvide togbetjeningen og køre flere mensætning af hurtige og langsomme tog, tog på de pågældende strækninger, uden at forlænget køretid, overhalingsmuligheder, ka- det skaber større risiko for forsinkelser. paciteten på forgreningsstationer og vendeti- der på stationer. Strækningen Østerport - Nivå på Kystbanen og København H – Høje Tåstrup er eksempler For dobbeltsporede baner vurderes kapacite- på heterogen drift, der medfører at kapacite- ten på strækninger med udgangspunkt i UIC- ten er højt udnyttet. metoden, men for flere delstrækninger i for- længelse af hinanden. For enkeltsporede ba- Andre faktorer, som påvirker kapaciteten, er ner angives kapaciteten som udnyttet, så- antallet af perronspor på endestationerne og fremt den ene af de i den foregående tekst- forgreningsstationer, der udgør en begræns- boks bekrevne metoder viser dette. ning i mulighederne