Regionplan 2005 Hovedstadens Udviklingsråd Gammel Køge Landevej 3 2500 Valby Telefon 36 13 14 00 www.hur.dk Som konsekvens af kommunalreformen nedlægges Hovedstadens Udviklingsråd pr. 31. december 2006. Regionplanopgaverne fordeles herefter mellem stat og kommuner bortset fra råstofplanlægning og deponering af forurenet jord, der overføres til de nye regioner. Regionplan 2005 for Hovedstadsregionen Visioner og hovedstruktur Retningslinjer og redegørelse Regionplan 2005 Visioner og hovedstruktur For Hovedstadsregionen Retningslinjer og redegørelse Redaktion og Hovedstadens Udviklingsråd grafi sk tilrettelæggelse Plandivisionen Omslag IdentityPeople | PeopleGroup Udgivet December 2005 af Hovedstadens Udviklingsråd Gammel Køge Landevej 3 2500 Valby Telefon 36 13 14 00 e-mail [email protected] Trykt hos Fihl-Jensen Grafi sk Produktion Oplag 2.500 Pris 100 kr. Kort Gengivet med Kort- og Matrikelstyrelsens tilladelse G13-00 Copyright ISBN nr. 87-7971-182-0 Forord Regionplan 2005 for Hovedstadsregionen Visioner og hovedstruktur Retningslinjer og redegørelse Visioner og hovedstruktur Forslag til Regionplan 2005 1 Udviklingsrådets medlemmer Carl Christian Ebbesen (O), Københavns Kommune Sven Milthers (F), Københavns Kommune 1. næstformand, Amtsborgmester Vibeke Storm Rasmussen (A), Københavns Amt Mogens Andersen (A), Roskilde Amt Formand, Borgmester Mads Lebech (C), Frederiksberg Kommune Lars Abel (C), Københavns Amt 2. næstformand, Amtsborgmester Kristian Ebbensgaard (V), Roskilde Amt Conny Dideriksen (A), Frederiksborg Amt Bent Larsen (V), Københavns Amt Jørgen Christensen (V), Frederiksborg Amt Lars Engberg (A), Københavns Kommune 2 Forslag til Regionplan 2005 Visioner og hovedstruktur Forord Med lidt god vilje kan man kalde vedtagelsen af Regionplan 2005 for historisk, fordi HUR her lægger den sidste regionplan frem med fokus på Danmarks eneste metropolregion. Planen udstikker rammerne for de kommende års fysiske planlægning i Hoved- stadsregionen og vil være grundlaget for de kommende års planarbejde efter overgangen til den nye kommunale struktur. Regionplan 2005 bygger på en vision for Hovedstadsregionen om at skabe en Mads Lebech vækstmetropol, der er baseret på bæredygtig udvikling. For at udmønte ambitio- Borgmester og formand for Hovedstadens Udviklingsråd nen i andet end tomme ord, indeholder den nye regionplan: Verdens bedste rekreative landskaber – kort afstand til grønne områder og åbent landskab, herunder etablering af en ny grøn Ring fra Rungsted i nord til Greve i syd. Det betyder, at der med regionplanen sker en fordobling af de rekreative are- aler, samt at benyttelse af natur og landskab går hånd i hånd med beskyttelse. Et rigt og varieret boligudbud – nok arealer og byggemuligheder. Det betyder, at regionplanen skaber rammer for op til 130.000 nye boliger, når man medtager omdannelse af tidligere erhvervsområder. Det giver flere mennesker mulighed for at bo tættere på arbejdet og kan være med til at skære toppen af de voldsom- me prisstigninger på boligmarkedet. Et attraktivt og innovativt erhvervsmiljø – velbeliggende lokaliseringsmuligheder med god trafikbetjening. Beliggenhed er nemlig alfa og omega, når nye virksom- heder vælger domicil. En velfungerende og effektiv infrastruktur for alle transportformer – høj mobili- tet for borgerne, hvad enten de vælger individuel eller kollektiv trafik. Regionpla- nen giver rammer for mere metro, og motorveje. Regionplan 2005 har været igennem en meget omfattende proces, hvor borger- ne har haft mulighed for at blive hørt. Der er afholdt en række velbesøgte offent- lige møder. Udviklingsrådet har modtaget mere end 500 forslag og bemærknin- ger. Alle indsigelser er der blevet lyttet til, og de er blevet vurderet. Det har bety- det en række konkrete ændringer i den endelige regionplan. Dermed er skabt et godt grundlag for, at staten overtager ansvaret for planlæg- ningen fra 1. januar 2006 og fra 1. januar 2007 i fællesskab med kommunerne. Mads Lebech Borgmester (C) og formand for Hovedstadens Udviklingsråd Visioner og hovedstruktur Forslag til Regionplan 2005 3 4 Forslag til Regionplan 2005 Visioner og hovedstruktur Regionplanens opbygning - Læsevejledning Regionplan 2005 for Hovedstadsregionen er opdelt i to dele, en Visionsdel og en Plandel. Visionsdelen (Visioner og hovedstruktur) præsenterer de helt overordnede politi- ske budskaber og den regionale hovedstruktur, som udgør grundlaget for ud- formningen af regionplanens plandel. Plandelen (Retningslinjer og redegørelse) er den mere administrative del af regionplanen, der kan opfattes som en slags manual til, hvorledes visionerne virkeliggøres. Visionsdelen er opdelt i syv afsnit, der beskriver visionerne for en række af de plan- områder, der har betydning for Hovedstadsregionens udvikling og den regionale planlægning. Hvert af de første fem afsnit indledes med HURs vision for det på- gældende område, der derefter uddybes og konkretiseres i det efterfølgende. Der indledes i det første afsnit med HURs overordnede vision for storbyregionen. Derefter bringes HURs visioner, hvad angår det grønne, boligudviklingen, erhvervs- udviklingen og udviklingen i den trafikale infrastruktur. Visionsdelen afsluttes i de to sidste afsnit med en beskrivelse af den regionale hovedstruktur og princip- perne for planlægningen samt med en udpegning af regionale fokusområder, hvis udvikling har særlig betydning for at fremme den regionale hovedstruktur. Plandelen udgør den del af regionplanen, der er omfattet af Planlovens bestem- melser om regionplanlægning. Plandelen består af en række kapitler (1-8), der in- deholder retningslinjer og redegørelser for de enkelte delemner i regionplanen, samt et bilag (kapitel 9) med supplerende retningslinjer og redegørelser. Retningslinjerne fastlægger de regionale rammer for den fremtidige kommune- og lokalplanlægning og den øvrige fysiske planlægning i Hovedstadsregionen. Retningslinjerne fortrænger således ikke allerede gældende lokalplaner, frednin- ger o.l. der har retsvirkning for den enkelte ejendom. Retningslinjerne er i hvert afsnit o.l., ledsaget af redegørelser, der dels beskriver baggrunden for retningslin- jernes udformning, dels kan bidrage til fortolkningen af retningslinjerne. De sup- plerende retningslinjer og redegørelser i bilaget, der typisk har en mere detalje- ret og uddybende karakter, knytter sig til de enkelte kapitler i plandelen og er op- delt i retningslinjekort og retningslinjetabeller. De to første cifre i deres numme- rering henviser til det relevante kapitel og afsnit, det sidste ciffer er fortløbende inden for det pågældende afsnit. Endvidere er som supplerende retningslinjer og redegørelser givet en oversigt over de regionplantillæg, der fortsat er gældende som tillæg til Regionplan 2005. De nye arealudlæg til byformål, som Regionplan 2005 medtager, fremgår detal- jeret af retningslinjetabel 1.1.3 og retningslinjekort 1.1.4 i Plandelens bilag. Areal- udlæggene er vist på detailkort i 1:25.000. Regionplanen er udarbejdet på grundlag af den gældende lovgivning inden kommunalreformen. Opgavefordelingen og myndighedsforholdende ændres ef- ter kommunalreformen. Visioner og hovedstruktur Forslag til Regionplan 2005 5 Indholdsfortegnelse Visioner og hovedstruktur En stærk og bæredygtig storbyregion ..............................................................................................................................10 Et af verdens bedste rekreative landskaber ................................................................................................................... 14 Et rigt varieret boligudbud .................................................................................................................................................... 19 Et attraktivt og innovativt erhvervsmiljø ........................................................................................................................25 En velfungerende og effektiv infrastruktur ....................................................................................................................31 Hovedstruktur ............................................................................................................................................................................36 Regionale fokusområder ....................................................................................................................................................... 40 Retningslinjer og redegørelse 1. Landområdets anvendelse 1.1 Byområdet .................................................................................................................................................................... 48 1.2 Landområdet ...............................................................................................................................................................58 2. Lokalisering i byområdet 2.1 Boliger ............................................................................................................................................................................66 2.2 Erhverv ...........................................................................................................................................................................70 2.3 Detailhandel ............................................................................................................................................................... 86 3. Sommerhusområder og kolonihaver 3.1 Sommerhusområder ................................................................................................................................................92