Program Rewitalizacji Gminy Dygowo Na Lata 2017-2027
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Program Rewitalizacji Gminy Dygowo na lata 2017-2027 Niniejszy dokument sporządzono zgodnie z zasadą partnerstwa i partycypacji w ścisłym porozumieniu i przy współpracy z samorządem gminnym i przedstawicielami społeczności lokalnej. Zamawiający: Wykonawca: Gmina Dygowo EU-Consult Sp. z.o.o. ul. Kolejowa1 78-113Dygowo ul. Toruńska 18c lok. D 80-747 Gdańsk Utila Sp. z o. o. Ul. Targowa 42/20 03-733 Warszawa Dygowo, 2017 Program Rewitalizacji Gminy Dygowo na lata 2017-2027 str. 2 Spis treści 1. Wprowadzenie ........................................................................................................................................ 5 1.1. Definicje i wykaz skrótów ........................................................................................................... 5 1.2. Tworzenie Programu Rewitalizacji ......................................................................................... 7 2. Charakterystyka ogólna gminy ......................................................................................................... 9 3. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych.......................................................................................................................................... 16 3.1. Podział gminy na jednostki analityczne ............................................................................. 16 3.2. Metodologia ................................................................................................................................... 19 3.3. Delimitacja obszarów zdegradowanych ............................................................................ 23 Sfera społeczna .................................................................................................................................... 24 Sfera gospodarcza ............................................................................................................................... 34 Sfera przestrzenno-infrastrukturalna, techniczna i środowiskowa ............................... 40 4. Obszary zdegradowane .................................................................................................................... 44 5. Obszary rewitalizacji – zasięg przestrzenny i charakterystyka ........................................ 53 5.1. Granice obszaru rewitalizacji ................................................................................................. 53 5.2. Zasięg przestrzenny ................................................................................................................... 55 5.3. Charakterystyka obszarów rewitalizacji ........................................................................... 55 Gąskowo ................................................................................................................................................. 58 Miechęcino ............................................................................................................................................. 59 Stojkowo ................................................................................................................................................. 60 Stramniczka ........................................................................................................................................... 61 Świelubie ................................................................................................................................................ 63 Włościbórz ............................................................................................................................................. 64 6. Powiązanie Programu Rewitalizacji z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy ................................................................................................................................................................. 67 Program Rewitalizacji Gminy Dygowo na lata 2017-2027 str. 3 7. Planowany efekt rewitalizacji ........................................................................................................ 74 8. Cele rewitalizacji i odpowiadające im kierunki działań....................................................... 76 9. Lista planowanych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych .................................. 78 9.1. Podobszar Gąskowo ................................................................................................................... 80 9.2. Podobszar Miechęcino .............................................................................................................. 88 9.3. Podobszar Stojkowo .................................................................................................................. 94 9.4. Podobszar Stramniczka ..........................................................................................................102 9.5. Podobszar Świelubie................................................................................................................107 9.6. Podobszar Włościbórz ............................................................................................................113 9.7. Wszystkie obszary rewitalizacji ............................................................................................ 80 10. Mechanizmy zapewnienia komplementarności rewitalizacji ......................................119 10.1. Komplementarność przestrzenna ..................................................................................119 10.2. Komplementarność problemowa ...................................................................................121 10.3. Komplementarność proceduralno-instytucjonalna ................................................123 10.4. Komplementarność międzyokresowa ..........................................................................124 10.5. Komplementarność źródeł finansowania ...................................................................126 11. Mechanizmy partycypacji społecznej w procesie rewitalizacji ...................................128 11.1. Wyniki spotkania warsztatowego ..................................................................................130 12. System realizacji Programu Rewitalizacji ............................................................................142 13. System monitoringu i oceny skuteczności działań ...........................................................151 13.1. Monitoring ...............................................................................................................................151 13.2. Ewaluacja .................................................................................................................................157 13.3. Aktualizacja Programu Rewitalizacji ............................................................................158 14. Spis tabel i rysunków ...................................................................................................................160 Program Rewitalizacji Gminy Dygowo na lata 2017-2027 str. 4 1. Wprowadzenie 1.1. Definicje i wykaz skrótów Powołując się na Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych 2014-2020 rewitalizacja stanowi kompleksowy proces, którego celem jest wyprowadzanie ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany poprzez programy rewitalizacji. Przez działania całościowe rozumie się wzajemnie powiązane przedsięwzięcia, które obejmują głównie kwestie społeczne, a oprócz tego gospodarcze, przestrzenno-funkcjonalne, techniczne lub środowiskowe. Poprzez prowadzone działania zakłada się optymalne wykorzystanie specyficznych uwarunkowań danego obszaru oraz wzmocnienie jego lokalnych potencjałów. Proces ten stanowi wieloletni okres, prowadzony przez interesariuszy we współpracy ze społecznością lokalną. Obszar zdegradowany stanowi obszar, na którym zidentyfikowany został stan kryzysowy (tj. stan spowodowany koncentracją negatywnych zjawisk społecznych). Może być on podzielony na podobszary, w tym podobszary, które nie posiadają wspólnych granic (warunek – występowanie sytuacji kryzysowej na każdym podobszarze). Obszar rewitalizacji jest to całość lub część obszaru zdegradowanego, na którym zamierza się prowadzić rewitalizację. Cechuje go koncentracja negatywnych zjawisk oraz znaczenie dla rozwoju lokalnego. Program rewitalizacji został zdefiniowany jako inicjowany, opracowany i uchwalony przez radę gminy, wieloletni program działań w takich sferach jak: społeczna, ekonomiczna, przestrzenna, infrastrukturalna, środowiskowa, kulturowa. Celem niniejszego programu jest wyprowadzenie obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysu oraz stworzenie warunków do ich zrównoważonego rozwoju. Stanowi on narzędzie planowania, koordynowania i integrowania różnorodnych aktywności w ramach rewitalizacji. Program Rewitalizacji Gminy Dygowo na lata 2017-2027 str. 5 Projekt rewitalizacyjny to zaplanowany oraz ukierunkowany plan na osiągnięcie celów programu rewitalizacji. Interesariusze to osoby lub instytucje, które pozostają w strefie bezpośredniego lub pośredniego oddziaływania Programu oraz podmioty, które mogą uczestniczyć w realizacji Programu i wpływać na jego rezultaty. Interesariuszami rewitalizacji mogą być więc lokalne społeczności, ich formalni i nieformalni przedstawiciele, władze samorządowe i krajowe, politycy, przywódcy religijni, organizacje społeczeństwa obywatelskiego, grupy