Diagnóstico Base
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Plan de Desarrollo Local 2020-2024 “UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA BOSA” DIAGNÓSTICO BASE Junio 2020 Este documento es una versión impresa del original que fue generado digitalmente Es válido legalmente al amparo del artículo 12 del Decreto 2150 de 1995 y del artículo 7° de la Ley 527 de 1999 Diagnóstico El diagnóstico del Plan de Desarrollo Local se organiza en torno a los cinco (5) propósitos estratégicos del Plan de Desarrollo Distrital “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del siglo XXI”; doce (12) líneas de inversión y setenta y nueve (79) conceptos de gasto y da cuenta de la problemática central identificada por cada concepto de gasto. En este documento se presenta una caracterización general de la localidad de tal manera que permita definir los objetivos, estrategias y metas para que la localidad avance en los próximos cuatro años, bajo un enfoque de inclusión, seguridad, participación, bienestar, transparencia, productividad y cooperación. Para la elaboración de este documento se han tomado como insumo, la información estadística y geográfica de informes e investigaciones realizadas por las diferentes entidades de la Administración Distrital bajo el apoyo técnico de la Secretaría Distrital de Planeación. Este documento contempla diferentes fuentes de información e instrumentos disponibles para analizar las dinámicas socioeconómicas sobre el territorio, en particular se destacan información producida por el DANE, la Secretaria Distrital de Planeación, sistemas de información sectorial, informes de gestión distritales y locales y demás información básica que contribuye al análisis, y caracterización de la localidad. Este documento es una versión impresa del original que fue generado digitalmente Es válido legalmente al amparo del artículo 12 del Decreto 2150 de 1995 y del artículo 7° de la Ley 527 de 1999 PROPÓSITO 1. HACER UN NUEVO CONTRATO SOCIAL CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL, PRODUCTIVA Y POLÍTICA 1. Diagnóstico línea de Sistema Bogotá Solidaria Con ocasión de la situación epidemiológica causada por el Coronavirus (COVID-19) a nivel mundial y obedeciendo las orientaciones dadas por la Organización Mundial de la Salud -OMS- la Alcaldía Distrital profirió el Decreto Distrital 087 del 16 de marzo de 2020 “Por el cual se declara la calamidad pública con ocasión de la situación epidemiológica causada por el Coronavirus (COVID-19) en Bogotá. En este marco y con el fin de proteger la vida la población de la ciudad, se creó el Sistema Distrital Bogotá Solidaria en Casa para la contingencia social de la población pobre y vulnerable residente en la ciudad de Bogotá D.C.- sostenimiento solidario- en el marco de la contención y mitigación del COVlD-19. Este sistema se financiará a través de recursos apropiados en el presupuesto general del distrito, con los aportes que haga la nación u otros entes territoriales y con las donaciones de particulares y organismos nacionales e internacionales. El sistema se compone de tres canales: 1) Transferencias monetarias. 2) Bonos canjeables por bienes y servicios y 3) Subsidios en especie. A través del Sistema Bogotá Solidaria en Casa se entregará un Ingreso Mínimo Garantizado a las familias más pobres y vulnerables de Bogotá por el tiempo que dure el aislamiento. En este marco la Alcaldía Local Bosa financiara el sistema a través de las líneas de los conceptos de gasto Subsidio tipo C para personas adultas mayores, Ingreso Mínimo Garantizado, Apoyo para educación inicial y Apoyo para educación superior. 1.1 Adulto mayor: Las personas mayores según la edad son aquellos que tienen 60 años o más, la población del Distrito capital se ha venido envejeciendo lo que cambia las dinámicas y necesidades de este grupo poblacional, es así como dando respuesta a las necesidades se adopta e implementa la “Política Pública Social para el Envejecimiento y la Vejez en el Distrito Capital PPSE 2010 – 2025” mediante el Decreto 345 de 2010 cuyo objetivo ha sido garantizar la promoción, protección, restablecimiento y ejercicio pleno de los derechos humanos de las personas mayores sin distingo alguno, que permita el desarrollo humano, social, económico, político, cultural y recreativo, promoviendo el envejecimiento activo para que las personas mayores de hoy y del futuro en el Distrito Capital vivan una vejez con dignidad, a partir de la responsabilidad que le compete al Estado en su conjunto y de acuerdo con los lineamientos nacionales e internacionales De acuerdo con el Censo 2018, se estima que en Colombia hay 48.258.494 personas, en donde el 51.2% son mujeres y el 48.8% son hombres. Respecto a los grandes grupos de edad, a nivel Colombia, se evidencia un incremento en el grupo de 60 años y más entre el Censo 2018 y el Censo 2005. Teniendo en cuenta que el índice de envejecimiento es la relación entre la población adulta (60 años y más) con la población de niñas, niños y jóvenes (menos de 15 años) por 100, se evidencia que hay un aumento de la población mayor respecto a la población de menores de 15 años entre el 2005 al 2018: Este documento es una versión impresa del original que fue generado digitalmente Es válido legalmente al amparo del artículo 12 del Decreto 2150 de 1995 y del artículo 7° de la Ley 527 de 1999 Índice de envejecimiento en Colombia Tipos de índices Censo 2005 Censo 2018 Índice de envejecimiento 29,21 58,71 Índice de juventud 26,18 26 Índice de dependencia demográfica 65,86 55,95 Fuente: Documento diagnóstico PDD 2020 - 2023 El Censo 2018, muestra que el 13.17% son personas mayores de 60 años. Para el caso de Bogotá, se evidencia un incremento en el grupo de 60 años y más entre el Censo 2018 y el Censo 2005. Comparativo grandes grupos de edad en Bogotá, Censo 2005 y Censo 2018 Grandes grupos de Edad de corte Censo Edad de corte Censo edad 2018 2005 0 a 14 años 18.57% 26.52% 15 a 64 años 68.24% 65.15% 65 años y más 13.18% 8.32% Fuente: Documento diagnóstico PDD 2020 – 2023 En Bogotá, se ha venido incrementando la población mayor respecto a la población de menores de 15 años entre el 2005 al 2018. Índice de envejecimiento en Bogotá Tipos de índices Censo 2005 Censo 2018 Índice de envejecimiento 20,95 47,7 Índice de juventud 27,23 26,9 Índice de dependencia demográfica 47,24 37,81 Fuente: Documento diagnóstico PDD 2020 – 2023 El DANE proyecta que para el año 2023 Bogotá tendrá 1.226.175 personas mayores de los cuales el 58% son mujeres y 42% hombres. Este documento es una versión impresa del original que fue generado digitalmente Es válido legalmente al amparo del artículo 12 del Decreto 2150 de 1995 y del artículo 7° de la Ley 527 de 1999 Fuente: Proyecciones de Población 2018-2023, total nacional y departamental por área, grupos quinquenales de edad y sexo a Junio 30, https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y- poblacion/proyecciones-de-poblacion La distribución geográfica de la población persona mayor que reside en la cabecera de Bogotá está altamente concentrada en las localidades Suba, Kennedy, Engativá y Usaquén. La Encuesta Multipropósito 2017, muestra que 50.497 personas mayores de 60 años y más, se encuentran en condiciones de pobreza [1], de ellas el 57% son mujeres y el 43% hombres. Así mismo, muestra que las localidades de Kennedy, Ciudad Bolívar y Bosa, con el 14%, 13,38% y 12,93%, concentran el mayor porcentaje de personas mayores en condición de pobreza, esto debido a la falta de ingresos, así como en la capacidad que tienen los hogares para el acceso a bienes y servicio. La incidencia de la pobreza monetaria en Bogotá entre los años 2017-2018 fue de 12,4, sin tener variación. La localidad de Bosa presenta índice de envejecimiento de 0,40 y una pobreza multidimensional de 9,28. En la localidad de Bosa habitan 59.986 personas mayores de 60 años, en las cinco Upz, donde el el 41,3% se concentran en Bosa central, seguida de Bosa occidental con el 26%, en el Porvenir habitan el 14,4 % de las personas mayores de la localidad, en el Tintal el 9,4% y el menor porcentaje de personas mayores se ubican en la UPZ el Apogeo con el 9%, como se muestra a continuación: Fuente: Secretaría Distrital de integración Social, Subdirección para la Vejez, 2020. Este documento es una versión impresa del original que fue generado digitalmente Es válido legalmente al amparo del artículo 12 del Decreto 2150 de 1995 y del artículo 7° de la Ley 527 de 1999 Las personas mayores son víctimas de un sin número de problemáticas como violencia, negligencia familiar, exclusión, abandono, dependencia, entre otros. Frente al tema de violencia en la localidad la tasa más alta se encuentra en la UPZ Apogeo con un 2,0% y una tasa de notificación de discapacidad alta, seguida de la UPZ el Porvenir, después la UPZ Bosa Central donde la tasa de violencia como la tasa de notificación de discapacidad es media. Para el 2017, el principal tipo de violencia contra las personas mayores de 60 años era la negligencia por parte de sus familias con el 46% del total de personas notificadas, seguida por la violencia física y el abandono por el 19%. El 74,7% de los casos corresponde a mujeres. La localidad es la octava en número de casos notificados de violencia en los adultos mayores, con 79 casos que corresponden al 6% con una tasa de notificación de 12,5 eventos por cada 10.000 adultos mayores, inferior al dato distrital que se encuentra en 13,3.