CAMERA DEPUTAŢILOR SECRETARIATUL GENERAL

Direcţia pentru Relaţii Publice şi Protocol

BAROMETRU DE IMAGINE

Perioada 10 – 16 decembrie 2012

Serviciul pentru evaluarea imaginii

BAROMETRUL DE IMAGINE reprezintă o evaluare de tip sociologic a modului în care mass-media reflectă activitatea Camerei Deputaţilor, reprezentând un mijloc de a evidenţia feed-back-ul imaginii publice. Acesta evaluează şi determină trend-ul în planul imaginii diverselor componente structurale ale instituţiei.

Barometrul de imagine îşi propune să identifice:

¾ imaginea instituţiei promovată de mass-media; ¾ modul în care activitatea Camerei Deputaţilor şi a diferitelor sale componente este prezentată şi evaluată de către mass-media; ¾ relaţia dintre prestaţia individuală a parlamentarilor şi imaginea Camerei Deputaţilor ca instituţie publică; ¾ cine, ce şi cu ce mijloace comunică, precum şi efectele asupra imaginii instituţiei.

Metoda de lucru folosită în elaborarea barometrului de imagine este analiza de conţinut. Aceasta este o modalitate standardizată de prezentare obiectivă (pe baza unor reguli precise izvorâte din metodologia sociologică), sistematică (conform unui plan precis), calitativă (etapă în care se stabilesc unităţile de analiză, categoriile în funcţie de care conţinutul va fi clasat, ordonat şi evaluat şi descompunerea categoriilor de indicatori) şi cantitativă (frecvenţa indicatorilor, indicii de evoluţie) a caracteristicilor propriu-zise ale mesajului.

Metoda are un caracter descriptiv, explicativ şi critic. Pe baza Barometrului de imagine se pot construi programe şi proiecte de relaţii publice, construcţia de imagine căpătând, astfel, caracter predictiv şi prognostic.

ƒ Presa scrisă monitorizează ştirile apărute în cotidianele:

Adevărul, Azi, Bursa, Cancan, Click, Curierul naţional, Curentul, Economistul, Evenimentul zilei, Gândul, Jurnalul naţional, Libertatea, Naţional, România liberă, Ring, Puterea, Ziarul financiar şi săptămânalele Revista “22”, Academia Caţavencu, Capital, Caţavencii, Dilema Veche, Kamikaze şi Săptămâna financiară. Notă: Monitorizarea nu se referă la materialele de presă al căror autor nu este menţionat.

ƒ Presa audio-video grupează informaţiile din cadrul emisiunilor de ştiri difuzate de posturile de radio şi de televiziune:

Radio România Actualităţi, Radio Europa FM, Radio Total, Radio Guerrilla, Radio InfoPro; TVR1, TVR2, Antena 1, Prima TV, Naţional TV, B1 TV, Pro TV, Realitatea TV, Antena 3, Kanal D, Deutsche Welle, Radio France International, BBC World Service, MTI, Duna TV

Sursa pentru posturile româneşti: buletinul editat de Asociaţia Monitoring Media. Sursa pentru posturile străine care emit în limba română: buletinul RADOR, editat de Societatea Română de Radiodifuziune.

CUPRINS

I. PRESA SCRISĂ

A. Context neutru pag. 1 - 9 A.1. Proiecte de legislaţie A.2. Comisii permanente A.3. Grupuri parlamentare A.4. Teme mediatizate A.5. Prezenţa deputaţilor

B. Context negativ pag. 9 - 14

B.1. Proces legislativ B.2. Camera Deputaţilor şi membrii săi

II. PRESA AUDIO-VIDEO

A. Context neutru pag. 14 - 21 A.1. Proiecte de legislaţie A.2. Comisii permanente A.3. Grupuri parlamentare A.4. Teme mediatizate A.5. Prezenţa deputaţilor

B. Context negativ pag. 21 - 23 B.1. Proces legislativ B.2. Camera Deputaţilor şi membrii săi

Perioada: 10 – 16 decembrie 2012

Lucrarea de faţă reprezintă o analiză a informaţiilor din presa scrisă şi audio-video referitoare la: • activitatea Camerei Deputaţilor (desfăşurată în plen, în comisiile permanente şi grupurile parlamentare); • activitatea preşedintelui Camerei Deputaţilor şi a membrilor Biroului permanent; • activitatea Secretariatului general al Camerei Deputaţilor; • prezenţa deputaţilor în mass-media

În perioada analizată, imaginea Camerei Deputaţilor a fost reflectată astfel: ● 629 de referiri se regăsesc în presa scrisă

• 686 de referiri se regăsesc în presa audio – video

PRESA SCRISĂ

În perioada analizată, imaginea Camerei Deputaţilor este reflectată într-un număr de 629 de referiri, astfel:

Context pozitiv Context neutru Context negativ – % 471 – 74,8 % 158 – 25,1 %

A. Din totalul referirilor la Camera Deputaţilor, 74,8 % (471 de referiri) reprezintă o abordare în context neutru, astfel:

• 1,0 % reflectă activitatea Biroului Permanent – 5 referiri • 4,9 % reflectă activitatea comisiilor permanente – 23 referiri • 17,6 % reflectă activitatea grupurilor parlamentare – 83 de referiri • 4,9 % reflectă activitatea preşedintelui Camerei Deputaţilor – 23 de referiri • 0,2 % reflectă activitatea secretariatului general – o referire • 71,3 % reflectă reacţii şi atitudini ale deputaţilor faţă de evenimentele săptămânii, activitatea desfăşurată de aceştia în cadrul birourilor parlamentare, manifestări desfăşurate în incinta Palatului Parlamentului, participări ale deputaţilor în cadrul unor organisme internaţionale etc. – 336 de referiri

1 Imaginea Camerei Deputaţilor reflectată în presa scrisă

0

158

context pozitiv context neutru context negativ

471

2

A.1. Comisiile permanente au fost mediatizate astfel:

Procent Comisii Frecvenţă - % Comisia pentru politică economică, reformă şi 10 43,5 privatizare Comisia pentru buget, finanţe şi bănci 5 21,7 Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi 4 17,3 Comisia pentru industrii şi servicii 3 13,0 Comisia comună permanentă a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar 1 4,4 asupra activităţii SRI Total 23 100

A.2. Grupurile parlamentare au fost mediatizate astfel:

Procent Grupuri parlamentare Frecvenţă - % Grupul parlamentar al PNL 23 27,7 Grupul parlamentar al PSD 22 26,5 Grupul parlamentar al PD-L 18 21,7 Grupul parlamentar al UDMR 12 14,5 Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale 5 6,0 Grupul parlamentar al deputaţilor progresişti 3 3,6 Total 83 100

3

Frecvenţa referirilor la comisiile permanente în presa scrisă

Egalitatea de sanse Comisia pentru validare Comisia revolutionarilor din decembrie Comisia pentru statutul parlamentarilor Tehnologia Inf Regulament Control SIE Afaceri europene Control SRI 1 Cercetarea Abuzurilor Comisia pentru comunităţile de români din afara graniţelor ţării Politică Externă Apărare Juridică 4 Cultură Invăţământ Sănătate Muncă Administraţie Publică Drepturile omului Agricultură Industrie 3 Buget-finanţe 5 Politica economica 10

024681012

4 Frecvenţa referirilor la grupurile parlamentare în presa scrisă Frecvenţa 25 de apariţie

20

15

22 22 10 18

12 5

5 3

0 PSD PNL UDMR PD-L Min.

Grupuri parlamentare

5

A.3. Cele mai mediatizate teme au fost:

• Tema alegerilor parlamentare; derularea scrutinului electoral din data de 9 decembrie a.c.; comentariile din presa internaţională referitoare la rezultatele publicate de BEC după numărarea totală a voturilor; analize referitoare la noua configuraţie a Parlamentului şi la numărul de mandate rezultat în urma scrutinului; negocierile pentru stabilirea altgoritmului politic în baza căruia se vor stabili funcţiile de conducere din Legislativ ce vor reveni grupurilor parlamentare în următoarea legislatură – 258 de referiri;

• Negocierile dintre USL şi UDMR în perspectiva formării unei majorităţi parlamentare, guvernamentale şi constituţionale; negocierile separate dintre liderii USL şi reprezentanţii grupului minorităţilor naţionale, altele decât cea maghiară în vederea susţinerii parlamentare a viitorului Guvern – 49 de referiri;

• Relatări, opinii, comentarii pe tema nominalizării viitorului prim- ministru al României – 45 de referiri;

• Relatări privind măsurile de austeritate impuse de Guvern – 17 referiri;

• Intenţia Guvernului de a înfiinţa Autoritatea de Supraveghere Financiară care va prelua, până cel târziu pe 15 martie 2013 atribuţiile şi prerogativele Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare (CNVM), a Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor (CSA) şi a Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP)– 12 referiri;

• Analize, comentarii referitoare la situaţia din cadrul Alianţei România Dreaptă ca urmare a rezultatului înregistrat la scrutinul din 9 decembrie s.c.; şedinţa Colegiului Director al PD-L pentru a analiza situaţia de la alegeri şi decizia convocării unei noi Convenţii Naţionale Extraordinare a partidului care să adopte o nouă strategie post electorală – 10 referiri;

• Reuniunea Consiliului European de iarnă de la Bruxelles; prezenţa preşedintelui Traian Băsescu la acest eveniment şi declaraţiile ulterioare ale acestuia – 7 referiri.

6 A.4. Prezenţa deputaţilor, în context neutru, în presa scrisă:

Deputaţi Referiri* Apariţii** Udrea Elena Gabriela (PD-L) 48 10 Popescu-Tăriceanu Călin (PNL) 28 1 Preda Cezar-Florin (PD-L) 27 7 Kelemen Hunor (UDMR) 25 13 Zgonea Valeriu Ştefan (PSD) 23 7 Boureanu Cristian (PD-L) 22 9 Anastase Roberta Alma (PD-L) 21 1 Oltean Ioan (PD-L) 20 5 Toader Mircea-Nicu (PD-L) 19 4 Iacob Ridzi Monica Maria (PD-L) 14 1 Paleologu Theodor (PD-L) 14 5 Hrebenciuc Viorel (PSD) 12 3 Orban Ludovic (PNL) 12 5 Turcan Raluca (PD-L) 12 - Ialomiţianu Gheorghe (PD-L) 11 1 Buda Daniel (PD-L) 10 3 Fenechiu Relu (PNL) 10 3 Tabără Valeriu (PD-L) 9 3 Nicolăescu Gheorghe-Eugen (PNL) 7 2 Niţă Constantin (PSD) 7 2 Oprea Gabriel (Prog.) 7 - Borbely Laszlo (UDMR) 6 - Brânză William Gabriel (PD-L) 6 - Ciuhodaru Tudor (Progresist) 6 - Oajdea Daniel Vasile (-) 5 - Păun Nicolae (minorităţi) 5 - Popoviciu Alin Augustin (PD-L) 5 - Vreme Valerian (PD-L) 5 - Boghicevici Claudia (PD-L) 4 - Canacheu Costică (PD-L) 4 - Mitrea Manuela (PSD) 4 - Pambuccian Varujan (minorităţi) 4 1 Prigoană Vasile-Silviu (PD-L) 4 - Voicu Mădălin-Ştefan (PSD) 4 - Voinescu-Cotoi Sever (PD-L) 4 1 Barbu Sulfina (PD-L) 3 1 Ciucă Liviu-Bogdan (PNL) 3 - Croitoru Cătălin (PSD) 3 -

7 Gorghiu Alina-Ştefania (PNL) 3 - Iancu Iulian (PSD) 3 - Lubanovici Mircea (PD-L) 3 - Máté András-Levente (UDMR) 3 - Mocanu Adrian (PSD) 3 - Movilă Petru (PD-L) 3 - Niculescu Mizil Oana (-) 3 - Stan Ion (PSD) 3 1 Voicu Mihai Alexandru (PNL) 3 - Bănicioiu Nicolae (PSD) 2 - Bode Lucian Nicolae (PD-L) 2 1 Călian Petru (PD-L) 2 - Chiuariu Tudor Alexandru (PNL) 2 - Dobre Victor Paul (PNL) 2 - Firczak Gheorghe (minorităţi) 2 - Gherasim Vasile (PD-L) 2 1 Grama Horia (PSD) 2 1 Grosaru Mircea (minorităţi) 2 - Gurzău Adrian (PD-L) 2 - Longher Ghervazen (minorităţi) 2 - Manolescu Oana (minorităţi) 2 - Merka Adrian-Miroslav (min.) 2 - Mircovici Niculae (minorităţi) 2 - Motreanu Dan-Ştefan (PNL) 2 1 Nassar Rodica (PSD) 2 - Nica Dan (PSD) 2 - Nicolicea Eugen (Progresist) 2 - Niculescu-Duvăz Bogdan (PSD) 2 1 Pocora Cristina-Ancuţa (PNL) 2 - Pop Georgian (PSD) 2 1 Rizea Cristian (PSD) 2 - Sava Andrei-Valentin (PD-L) 2 - Socaciu Victor (PSD) 2 - Stanciu Anghel (PSD) 2 - Vainer Aurel (minorităţi) 2 - Vlase Petru Gabriel (PSD) 2 - Zisopol Dragoş Gabriel (min) 2 - Andronache Gabriel (PD-L) 1 - Avram Marian (-) 1 - Axenie Carmen (PD-L) 1 1 Bot Octavian (PNL) 1 -

8 Cantaragiu Bogdan (PD-L) 1 - Chiţoiu Daniel (PNL) 1 - Ciobanu Gheorghe (PD-L) 1 - Cionca-Arghir Iustin (PD-L) 1 - Cristian Horia (PNL) 1 1 Dumitrescu Cristian-Sorin (PSD) 1 - Fuia Stelian (PD-L) 1 - Ganţ Ovidiu Victor (minorităţi) 1 - Geantă Florian Daniel (PD-L) 1 - Ghiveciu Marian (PSD) 1 - Giurgiu Mircia (-) 1 - Gliga Vasile Ghiorghe (PSD) 1 - Holban Titi (PNL) 1 - Ibram Iusein (minorităţi) 1 - Ignat Miron (minorităţi) 1 - Iordache Florin (PSD) 1 - Kelemen Attila-Béla- (UDMR) 1 - Korodi Attila (UDMR) 1 - Manda Iulian Claudiu (PSD) 1 - Márton Árpád-Francisc (UDMR) 1 - Mocioalcă Ion (PSD) 1 - Neacşu Marian (PSD) 1 - Negruţ Clement (PD-L) 1 - Palăr Ionel (PNL) 1 - Pâslaru Florin Costin (PSD) 1 - Petrescu Petre (PSD) 1 - Pirpiliu Ştefan Daniel (PD-L) 1 1 Scutaru Adrian George (PNL) 1 - Seres Dénes (UDMR) 1 - Ştefan Viorel (PSD) 1 - Tuşa Adriana Diana (PNL) 1 - Varga Lucia-Ana (PNL) 1 - Vişan Gelu (PD-L) 1 - Vîlcu Samoil (PD-L) 1 -

B. Contextul negativ ocupă un procent de 25,1 %, respectiv 158 de referiri şi este generat de următoarele teme:

B.1. Proces legislativ – 14 referiri

B.1.1. Calitatea, forma şi implicaţiile procesului legislativ – 8 referiri

9 - comunicatul de presă al Curţii Constituţionale ce reaminteşte motivele pentru care a fost declarată neconstituţională Legea nr.35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.67/2004, a Legii nr.215/2001 şi a Legii nr.393/2004 – 3 referiri: Adevarul, 12 decembrie, Azi, Evenimentul zilei, 14 decembrie

B.1.2. Absenteism si lipsa de cvorum – 6 referiri

- acuze de lipsa de cvorum la şedinţa Camerei Deputaţilor convocată în vederea dezbaterii cererii procurorilor de încuviiţare a arestării preventive a deputatului PSD Ion Stan, urmarit penal pentru trafic de influenţă – 6 referiri: Bursa, Curentul, Evenimentul zilei, Libertatea, Puterea, 13 decembrie, Puterea, 14 decembrie

B.2. Camera Deputaţilor şi membrii săi – 144 de referiri:

B.2.1. Parlamentul ca instituţie – 26 de referiri

- mass-media comentează într-o manieră critică faptul că actualul Legislativ va avea un număr mai mare de parlamentari (117 aleşi în plus faţă de legislatura trecută); discuţia, la nivelul opiniei publice vizează mai multe paliere cu potenţial negativ: atât efortul bugetar necesar pentru acomodarea noii structuri, incapacitatea Legislativului de a pune în aplicare concluziile referendumului din 2009, care propunea reducerea numărului aleşilor la 300, cât şi dezinteresul faţă de forma Legii electorale, ce a permis această situaţie; se constată conturarea unui stereotip negativ, sub auspiciile căruia, din punct de vedere al imaginii, debutează noua legislatură (titrări precum „Un Parlament obez”, „Mai mulţi ca în Congresul SUA”, etc. duc într-o zonă de percepţie negativă Parlamentul proaspăt ales) – 18 referiri: România liberă, 11 decembrie, Adevărul, Azi, Curierul naţional(2), Curentul(3), Kamikaze, Jurnalul naţional(2), Libertatea, Puterea, Revista 22, 12 decembrie, Azi, Puterea, Ziarul financiar, 13 decembrie, Jurnalul naţional, Puterea, 14 decembrie

- în contextul abordării temei alegerilor parlamentare, jurnaliştii creionează un portret depreciativ la adresa Parlamentului ca instituţie, subliniind că au reuşit să acceadă în forul legislativ „o sumedenie de penali, saltimbanci şi anonimi”; chiar dacă aceste etichete vizează componenţa viitorului Legislativ ele sunt de natură să imprime o imagine negativă Parlamentului ca instituţie – 4 referiri:Curierul naţional, Evenimentul zilei, Romania libera, 12 decembrie, Azi, Catavencii, 13 decembrie,

- jurnalistul reclamă transformarea Parlamentului într-o „citadelă a celor de neatins, ale căror privilegii sunt permanent în siguranţă” sau locul

10 unde „noii şi mai vechii curteni urmează să se odihnească pentru patru ani, nu oricum, ci pe banii noştrii” - 2 referiri: Revista22, 12 decembrie, Curentul, 13 decembrie

- acuze referitoare la ineficienţa activităţii de legiferare a Parlamentului - 2 referiri:Puterea, 11 decembrie, Dilema veche, 13 decembrie

B.2.2. Deputaţi, trataţi individual – 118 de referiri

- mai multe articole analizeaza rezultatele alegerilor parlamnetare dindata de 9 decembrie a.c., făcând o descriere critica a celor care au dobândit un mandat prin redistribuire sau prin alocare de mandate suplimentare, beneficiind de o lege criticată de toate partidele; sunt mentionaţi în acest context deputaţii: Roberta Anastase(7), Claudia Boghicevici(1), Daniel Buda(1), Costică Canacheu(1), Gheorghe Ialomiţianu(2), Petru Movilă(1), Ioan Oltean(3), Theodor Paleologu(1), Cezar Preda(5), Alin Popoviciu(1), Mircea Toader(2), Raluca Turcan(1), Elena Udrea(8), Valerian Vreme(1) - PD-L, Cătălin Croitoru(1), Mircea Duşa(1), Horia Grama(1), Rodica Nassar(1) - (PSD), Daniel Budurescu(1)(PNL), Monica Iacob Ridzi(2)(-), Tudor Ciuhodaru(1)(-), Daniel Oajdea(1)(-) şi Levete Mate Andras(1)(UDMR) – 45 de referiri: Jurnalul naţional(3), 11 decembrie, Adevărul(8), Azi(6), Jurnalul naţional(9), Revista 22(4), 12 decembrie, Adevarul(8), Jurnalul national(4), 13 decembrie, Adevarul(3), 14 decembrie

- în contextul analizelor ce urmăresc componenţa Legislativului nou ales dar şi cele ce vizează componenţa legislaturii ce s-a încheiat, sunt prezentaţi acei parlamentari care, prin problemele lor individuale de imagine afectează modul în care este percepută instituţia de către opinia poblică; titrări precum „Parlamentul pătaţilor” urmăresc sublinierea faptului că membrii Legislativului vin cu un capital negativ de imagine; sunt menţionaţi: - 30 de referiri • Monica Iacob Ridzi(-), cercetată într-un dosar penal referitor la atribuirea ilegală a unor contracte, în perioada mandatului său ca Ministru al Tineretului şi Sportului - 5 referiri: Kamikaze, România liberă(2), 12 decembrie, România liberă, Tricolorul, 13 decembrie • Laszlo Borbely (UDMR), acuzat de fals în declaraţia de avere şi trafic de influenţă – 4 referiri: Revista22, România liberă, Tricolorul, 12 decembrie, România liberă, 13 decembrie • Tudor Chiuariu (PNL), cercetat în dosarul „Poşta Română” – 4 referiri: Kamikaze, România liberă, 12 decembrie, România liberă, Tricolorul, 13 decembrie

11 • Victor Paul Dobre(PNL), urmărit penal în dosarul fraudelor de la referendumul de demitere a preşedintelui Traian Băsescu - 4 referiri: Revista22, România liberă(2), 12 decembrie, Tricolorul, 13 decembrie • Ion Stan (PSD), urmărit penal pentru trafic de influenţă – 4 referiri: România liberă, 12 decembrie(2), România liberă, 13 decembrie • Teodor Atanasiu (PNL), urmărit penal în dosarul fraudelor de la referendumul de demitere a preşedintelui Traian Băsescu - 3 referiri: România liberă, 12 decembrie, România liberă, Tricolorul, 13 decembrie • Relu Fenechiu (PNL), cercetat într-un dosar penal - 2 referiri: România liberă, Tricolorul, 13 decembrie • Eugen Bădălan (PD-L), condamnat la închisoare cu suspendare pentru abuz în serviciu – o referire: România liberă, 13 decembrie • Nelu Ioan Botiş (PD-L) – este reluat contextul negativ ce a însoţit demisia sa din funcţia de Ministru al Muncii – o referire: România liberă, 13 decembrie • Olosz Gergely (UDMR), trimis în judecată pentru trafic de influenţă – o referire: Tricolorul, 13 decembrie • Dan Păsat(PD-L), cercetat penal pentru şantaj - o referire: România liberă, 13 decembrie

- în articolele intitulate „Parlamentul neamurilor”din cotidianul „Libertatea” şi „Afacere de familie” din ziarul „Azi” ziariştii remarcă introducerea, ca un criteriu de eligibilitate pentru accederea în Parlament conjunctura familială, cu precădere relaţia de afinitate, politicienii promovându-şi într-o manieră „dinastică”, protejaţii în cursa pentru un loc în Legislativ; sunt mentionati deputaţii: Manuela Mitrea(3), Adrian Mocanu(2), Cornel Cristian Resmeriţă(1), Cristian Rizea (PSD) şi Eugen Nicolicea(PNL) – 8 referiri: Adevărul(4), 12 decembrie, Azi(3), Libertatea, 13 decembrie

- în cadrul unor relatari privind realegerea deputatului PSD, Ion Stan în viitorul Legislativ, sunt reluate acuzele de corupţie aduse de procurorii DNA care au solicitat Parlamentului încuviinţarea arestării demnitarului – 7 referiri: National, 10 decembrie, România libera, 11 decembrie, Curentul, National, Revista 22, Romania libera, 12 decembrie, Curentul, 13 decembrie

- acuze privind profilul politic şi moral al deputaţilor Victor Socaciu(PSD), Gabriel Oprea()(2), Roberta Anastase(PD-L), Cristian Boureanu(PD-L) şi Elena Udrea(PD-L) – 6 referiri: Juranalul national(3), 12 decembrie, Curentul,13 decembrie, Azi, Adevarul, 14 decembrie

- relatări privind cercetarea penală a deputatului PNL, Relu Fenechiu în „Dosarul Transformatorul” în care este acuzat de abuz în serviciu contra

12 intereselor statului; criticile jurnaliştilor vin în contextul în care numele deputaului PNL este vehiculat pentru un portofoliu în viitorul guvern: 5 referiri – Curentul, Evenimentul zilei(2), Puterea, Revista 22, 12 decembrie

- menţionarea deputaţilor PD-L, Roberta Anastase, Sulfina Barbu, Elena Udrea şi Ioan Nelu Botiş, în registru ironic ca făcând parte din categoria „redistribuiţi”, jurnalistul subliniează eşecul acestora în alegeri – 4 referiri - Jurnalul naţional, 14 decembrie

- menţionarea deputatului independent Oana Niculescu-Mizil, într-o ancheta a DIICOT privind fraudările bancare, aceasta figurând printre principalii beneficiari ai unor credite de milioane de euro acordate ilegal prin utilizarea unor documente falsificate – 3 referiri: Azi, Jurnalul national, National, 14 decembrie

- referiri in context negativ la adresa deputaţilor Dan Ştefan Motreanu, Mihai Voicu (PNL) şi Viorel Hrebenciuc(PSD)(2) care, deşi se aflau printre iniţiatorii actualei legi electorale, astăzi „o blamează” şi propun să se revină la votul pe liste, sistem folosit până în anul 2008 – 3 referire: Libertatea, 13 decembrie, Curentul(2), 14 decembrie

- în contextul unei relatări pe marginea declaraţiei liderului PNL, Crin Antonescu privind susţinerea lui Relu Fenechiu pentru un post ministerial, este reamintit faptul că deputatul PNL are dosar penal, fiind cercetat de procurorii DNA pentru fapte de corupţie – 2 referiri: România liberă, 12 decembrie, Adevărul, 13 decembrie

- prezenţa la rubrica „Neuron politic” a deputaţilor Elena Udrea (PD- L) şi Viorel Hrebenciuc(PSD) – 2 referiri: Naţional, 12, 14 decembrie

- transfer de imagine negativă de la funcţia executivă la cea legislativă, referitor la activitatea deputatului PNL, Ludovic Orban, ca ministru al Transporturilor – o referire: National, 13 decembrie

- transfer de imagine negativă de la funcţia executivă la cea legislativă, referitor la activitatea deputatului PNL, Eugen Nicolăescu, ca ministru al Sănătăţii – o referire: National, 14 decembrie

- presa îl asociază pe deputatul Tudor Ciuhodaru (-)cu ideea de traseism politic, în contextul relatărilor privind alegerea sa pentru un nou mandat de parlamentar; din material, se desprinde un mesaj negativ cu privire la integritatea morală şi loialitatea doctrinară a acestuia – o referire: România liberă, 12 decembrie

13

B.2.3. Activitatea preşedintelui Camerei Deputaţilor – o referire

• acuze aduse de mass-media şi societatea civilă – o referire

- presa relatează pe marginea faptului că preşedintele Camerei Deputatilor, Valeriu Zgonea s-a aflat printre cei 17 parlamentari care au iniţiat actuala lege electorală, lege care astăzi este „blamată” pentru că nu reflectă o buna reprezentativitate a cetăţeanului – o referire: România liberă, 14 decembrie

B.2.4. Activitatea grupurilor parlamentare – 3 referiri

- comentarii în registru negativ privind profilul moral şi profesional al deputaţilor PSD şi PNL – 2 referiri: România liberă, 11 decembrie, Evenimentul zilei, 12 decembrie

- acuze de oportunism politic aduse parlamentarilor UDMR: o referire - Jurnalul naţional, 13 decembrie

II. PRESA AUDIO-VIDEO

Imaginea Camerei Deputaţilor este reflectată în presa audio-video într-un număr de 686 de referiri, astfel:

Context pozitiv Context neutru Context negativ 0 – 0% 563 – 82 % 123 – 18 %

A. Din totalul referirilor la Camera Deputaţilor, 82% (563 de referiri) reprezintă o abordare în context neutru, astfel:

• 2,5 % reflectă activitatea Biroului permanent –14 referiri (Radio – 8, TV –6) • 0,8 % reflectă activitatea comisiilor permanente – 5 referiri (TV –5) • 11 % reflectă activitatea grupurilor parlamentare –62 de referiri (Radio –26, TV –36) • 6,3 % reflectă activitatea preşedintelui Camerei Deputaţilor – 35 de referiri (Radio – 12, TV–23) • 0,2 % reflectă activitatea Secretariatului general – o referire ( TV – 3 ) • 79,2 % reflectă reacţii şi atitudini ale deputaţilor faţă de evenimentele săptămânii, activitatea desfăşurată de aceştia în cadrul birourilor parlamentare, manifestări desfăşurate în incinta Palatului Parlamentului, participări ale deputaţilor în cadrul unor organisme internaţionale etc.- 446 de referiri (Radio – 161, TV – 265).

14 Imaginea Camerei Deputaţilor reflectată în presa audio- video

123 0

563 context pozitiv context neutru context negativ

15

A.1.Comisiile permanente au fost mediatizate astfel:

Din care: Procent Comisii Frecvenţă Radio TV - % Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi 5 - 5 100,0 Total 5 - 5 100

A.2.Grupurile parlamentare au fost mediatizate astfel:

Din care: Procent Grupuri parlamentare Frecvenţă Radio TV - % Grupul minorităţilor naţionale 16 8 8 25,8 Grupul parlamentar al UDMR 16 8 8 25,8 Grupul parlamentar al PSD 14 6 8 22,7 Grupul parlamentar al PNL 8 4 4 12,9 Grupul parlamentar al PD-L 5 - 5 8,0 Grupul parlamentar Progresist 3 - 3 4,8 Total 62 26 36 100

16

Frecvenţa referirilor la comisiile parlamentare în presa audio-video

Egalitatea de sanse Validare Comisia revolutionarilor din decembrie Comisia pentru statutul parlamentarilor UNESCO Tehnologia Inf Regulament Control SIE Afaceri Europene Control SRI Cercetarea Abuzurilor 1 Politică Externă Apărare Juridică 5 Cultură Invăţământ Sănătate Muncă Administraţie Publică Drepturile omului Agricultură Industrie Buget-finanţe Politica economica

0123456

17 Frecvenţa referirilor la grupurile parlamentare în presa audio - video

Frecvenţa 18 de apariţie 16 16

14

12

10

8 16 14 6

4 8

5 2 3

0 PNL PD-L PSD UDMR Progresisti Min.

Grupuri parlamentare

18 A.3 Cele mai mediatizate teme au fost:

• Tema alegerilor parlamentare: derularea scrutinului electoral din data de 9 decembrie 2012; anunţarea rezultatelor de către Biroul Electoral Central; declaraţii ale liderilor politici pe această temă; analize referitoare la noua configuraţie a Parlamentului şi la numărul de mandate rezultat în urma scrutinului; validarea mandatelor de către BEC şi publicarea lor în Monitorul Oficial; negocierile pentru stabilirea algoritmului politic în baza căruia se vor stabili funcţiile de conducere din Legislativ ce vor reveni grupurilor parlamentare în următoarea legislatură;ecouri pe scena politică internaţională ale alegerilor parlamentare din România – 329 de referiri (Radio – 136 TV – 193);

• Relatări , opinii, comentarii pe tema nominalizării viitorului premier de către preşedintele României; discuţiile dintre partidele componente ale USL pe marginea eventualei configuraţii a viitorului Guvern, a numărului de ministere şi a persoanelor care ar putea face parte din viitorul Executiv - 109 referiri (Radio – 33, TV – 46);

• Relatări pe marginea negocierilor purtate de către liderii Uniunii Social-Liberale cu cei ai UDMR în vederea eventualei cooptări la guvernare,dar şi pentru asigurarea unei majorităţi parlamentare constituţionale; discuţiile dintre liderii USL şi reprezentanţii grupului minorităţilor naţionale, altele decât cea maghiară, în vederea susţinerii parlamentare a viitorului Guvern – 87 de referiri (Radio -5, TV -6);

• Analize, comentarii referitoare la situaţia din cadrul Alianţei România Dreaptă ca urmare a rezultatului înregistrat la scrutinul din 9 decembrie a.c.; şedinţa Colegiul Director al PDL pentru a analiza situaţia de la alegeri şi decizia convocării unei Convenţii Naţionale Extraordinare a partidului care să adopte o nouă strategie – 67 de referiri (Radio – 19, TV – 48);

• Relatări, opinii, comentarii pe marginea deciziei Executivului de a dispune autorităţilor publice locale alinierea taxelor şi impozitelor locale în raport cu rata inflaţiei – 50 de referiri (Radio – 29, TV – 21);

• Reuniunea Consiliul European de iarnă de la Bruxelles în cadrul căruia s-a discutat despre implementarea unui mecanism unic de supraveghere a băncilor; prezenţa preşedintelui Traian Băsescu la această reuniune; participarea şefului Guvernului Victor Ponta la

19 întâlnirea premierilor membri ai PES care a precedat lucrările Consiliului European - 37 de referiri (Radio – 15, TV -22);

• Relatări referitoare la anunţul Guvernului de a îngheţa salariile bugetarilor pentru anul 2013 şi de a opera unele majorări ale pensiilor – 18 referiri (Radio – 12, TV -6 );

A.4. Prezenţa deputaţilor în presa audio-video, în context neutru:

Deputaţi Referiri* Apariţii** Udrea Elena Gabriela (PD-L) 69 31 Kelemen Hunor (UDMR) 42 20 Preda Cezar-Florin (PD-L) 38 2 Zgonea Valeriu Ştefan (PSD) 35 20 Oltean Ioan (PD-L) 30 14 Boureanu Cristian (PD-L) 19 6 Anastase Roberta Alma (PD-L) 18 2 Toader Mircea-Nicu (PD-L) 14 2 Niculescu Mizil Oana (-) 12 10 Popescu-Tăriceanu Călin (PNL) 11 2 Borbely Laszlo (UDMR) 10 2 Buda Daniel (PD-L) 8 - Niţă Constantin (PSD) 8 8 Stan Ion (PSD) 8 - Voinescu-Cotoi Sever (PD-L) 8 - Barbu Sulfina (PD-L) 7 - Nicolăescu Gheorghe-Eugen (PNL) 7 6 Oprea Gabriel (Prog.) 6 - Fenechiu Relu (PNL) 5 - Ialomiţianu Gheorghe (PD-L) 5 - Paleologu Theodor (PD-L) 5 1 Turcan Raluca (PD-L) 5 - Orban Ludovic (PNL) 4 2 Mitrea Manuela (PSD) 3 - Stroe Radu (PNL) 3 3 Almăjanu Marin (PNL) 2 - Canacheu Costică (PD-L) 2 - Ciucă Liviu-Bogdan (PNL) 2 - Hrebenciuc Viorel (PSD) 2 - Neacşu Marian (PSD) 2 - Niculescu-Duvăz Bogdan (PSD) 2 - Popoviciu Alin Augustin (PD-L) 2 1

20 Vişan Gelu (PD-L) 2 - Voicu Mădălin-Ştefan (PSD) 2 - Bănicioiu Nicolae (PSD) 1 - Dobre Cristina Elena (PD-L) 1 - Gorghiu Alina-Ştefania (PNL) 1 1 Iacob Ridzi Monica Maria (PD-L) 1 - Iancu Iulian (PSD) 1 - Oajdea Daniel Vasile (-) 1 - Pambuccian Varujan (minorităţi) 1 1 Păun Nicolae (minorităţi) 1 - Pop Georgian (PSD) 1 1 Popa Florian (PSD) 1 - Tabără Valeriu (PD-L) 1 - Voicu Mihai Alexandru (PNL) 1 - *semnifică prezenţa numelui unui deputat în interiorul unui articol ** semnifică interviuri, declaraţii ample, intervenţii ale unui deputat

B. Contextul negativ ocupă un procent de 18 %, respectiv 123 de referiri şi este generat de următoarele teme:

B.1. Proces legislativ – 5 referiri

B.1.1. Absenteism şi lipsă de cvorum – 5 referiri

- acuze privind lipsa de cvorum a şedinţei Camerei Deputaţilor din data de 12 decembrie a.c., în cadrul căreia parlamentarii trebuiau să discute cererea privind ridicarea imunităţii parlamentare a deputatului PSD Ion Stan – 5 referiri: Radio România Actualităţi (2), Digi24(2), România TV(1) 12 decembrie

B. 1. Camera Deputaţilor şi membrii săi – 118 referiri:

B.1.1. Parlament, ca instituţie publică – 17 referiri

- decredibilizarea imaginii Parlamentului prin aplicarea de către mass- media a unor etichete de genul „tabloul pestriţ” sau „tabloul gri” al viitorului legislativ, jurnaliştii creionând un portret profund depreciativ la adresa noilor parlamentari; deşi etichetările sunt aplicate în contextul noilor alegeri, acestea sunt de natură să afecteze credibilitatea şi imaginea Parlamentului, ca instituţie - 5 referiri: Radio Realitatea FM(1), Realitatea TV(3), 11 decembrie; Radio România Actualităţi(1), 12 decembrie

- în contextul unor relatări cu privire la numărul de parlamentari rezultat în urma scrutinului din 9 decembrie, jurnaliştii critică atât creşterea componenţei numerice a legislativului, cât şi a cheltuielilor necesare

21 funcţionării acestuia; deşi criticile fac referire la viitorul Parlament este afectată imaginea forului legislativ, în general, prin utilizarea unor termeni de genul „Parlamentul obez” sau „ inflaţie de parlamentari” - 10 referiri : ProTV(1), Prima TV(1), România TV(1),11 decembrie; Radio România Actualităţi(2), România TV(1), 12 decembrie; Realitatea TV(3) ProTV(1); PrimaTV(1), 13 decembrie

- acuze de „nepotism parlamentar” aduse parlamentarilor tineri care au trecut testul scrutinului din 9 decembrie a.c., jurnaliştii apreciind că aceştia cu fost propulsaţi „pe criterii de nepotism, ei fiind fiii, soţiile sau secretarele unor politicieni cu greutate la nivel local sau central”; deşi criticile vizează noua componenţă a Legislativului, acestea au repercusiuni asupra Parlamentului în general - 2 referiri : Prima TV(1), 11 decembrie; Antena1(1), 12 decembrie

B.1.2. Deputaţi trataţi în general – 3 referiri

- relatări în registru negativ pe tema privilegiilor de care se bucură parlamentarii, indiferent de reprezentativitatea mandatului pe care l-au primit de la electorat; chiar dacă problematica privilegiilor este tratată din perspectiva noilor alegeri parlamentare, acest lucru aduce atingere imaginii deputaţilor, în general – 3 referiri: Realitatea TV(3), 13 decembrie

B.1.3. Deputaţi, trataţi individual – 98 de referiri

- în contextul prezentării rezultatului alegerilor parlamentare, deputaţii PDL Roberta Anastase (10), Elena Udrea(6), Cezar Preda(5), Sulfina Barbu(6), Raluca Turcan(1), Cristian Boureanu(2) sunt menţionaţi la categoria „perdanţi” ai scrutinului – 30 referiri: Radio Europa FM(1), România TV(3), Antena1(2), Antena3(2), 10 decembrie; Radio România Actualităţi(2), Realitatea FM( 8); Realitatea TV(12), 12 decembrie

- în cadrul unor relatări referitoare la deputaţii realeşi la scrutinul din 9 decembrie a.c. sunt reluate acuzele aduse deputaţilor Ion Stan(PSD -6) cercetat de trafic de influenţă; Olos Gergely(UDMR-4), trimis în judecată tot pentru trafic de influenţă; Monica Iacob Ridzi(independent- 6)cercetată pentru corupţie, Relu Fenechiu(PNL- 4) cercetat penal pentru abuz în serviciu; Laszlo Borbely(UDMR- 2), cercetat pentru fals în declaraţii în formă continuată şi trafic de influenţă - 22 de referiri: Radio Realitatea FM(4), Realitatea TV(12), 11 decembrie, Radio România Actualităţi(6), 12 decembrie

- menţionarea deputaţilor Relu Fenechiu(PNL-5), Tudor Chiuariu(PNL- 5), Teodor Atanasiu(PNL-5), Ion Stan(PSD-5), Monica Iacob Ridzi(independent- 5) în categoria „parlamentarilor certaţi cu legea”- 25 de referiri : Radio Realitatea FM(10), Realitatea TV(15), 12 decembrie

22

- în contextul relatărilor pe tema şedinţei de plen a Camerei Deputaţilor în care trebuia discutată cererea Ministrului Justiţiei pentru ridicarea imunităţii deputatului PSD Ion Stan în vederea arestării preventive a acestuia, jurnaliştii reiau acuzele de trafic de influenţă aduse deputatului – 9 referiri : Radio România Actualităţi(1), 11 decembrie; Radio Europa FM(1), Radio România Actualităţi(4), DigiTV 24 (2), România TV(1), 12 decembrie

- menţionarea deputatelor Manuela Mitrea(PSD-3), Oana Niculescu Mizil(independent -2), Monica Iacob Ridzi(independent -1) printre parlamentarii care au ajuns în Parlament pe „criterii de nepotism”, beneficiind de sprijinului „familiei”- 6 referiri: Prima TV(2), 11 decembrie, Antena1(3), România TV(1), 12 decembrie

- relatări privind asocierea deputatei PSD Oana Niculescu Mizil în dosarul „fraudelor bancare” investigate de procurorii DIICOT, jurnaliştii relatând că deputata ar fi accesat un credit bancar fără acoperire – 6 referiri : România TV(2), Digi 24(2), Realitatea TV(2),13 decembrie

Analiză efectuată de: Luminiţa Graure, expert parlamentar, presa scrisă Luisa Sandu, consilier parlamentar, presa audio- video Culegere date: Ana Cristina Popa, expert parlamentar

Lucrare coordonată de: Cornelia Ionescu, şef serviciu

23