Gemeinsamer Flächennutzungsplan
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GEMEINSAMER FLÄCHENNUTZUNGSPLAN der Verwaltungsgemeinschaft Bernburg für die Stadt Bernburg (Saale) mit Ortsteil Aderstedt und die Gemeinde Gröna BEGRÜNDUNG Verfahrensstand: Endgültige Fassung Stand: 26. März 2007 Darstellung auf der Grundlage der Topographischen Karte 1:50.000 Vervielfältigungserlaubnis erteilt durch das Landesamt für Landesvermessung und Geoinformation Sachsen-Anhalt am 25.09.2003 Erlaubnisnummer: LVermG/D/482/2003 und LVermG/V/034/2003 Planverfasser: Stadt Bernburg (Saale) Amt für Stadterneuerung und Stadtplanung Schloßgartenstr. 16 06406 Bernburg (Saale) e-Mail: [email protected] Tel.: 03471/659626 Fax: 03471/659445 Gemeinsamer Flächennutzungsplan der Verwaltungsgemeinschaft Bernburg – Begründung 1 Inhaltsverzeichnis Seite Abbildungsverzeichnis ....................................................................................................6 Tabellenverzeichnis........... ..............................................................................................7 Verzeichnis der Beikarten ..............................................................................................9 1 EINFÜHRUNG 1.1 Anlass der Planung ....................................................................................10 1.2 Planungsgebiet ............................................................................................11 1.3 Planwerk .....................................................................................................12 1.4 Kartengrundlage ........................................................................................12 1.5 Ausarbeitung ..............................................................................................13 1.6 Landschaftsplan .........................................................................................13 1.7 Verfahrensvermerke ..................................................................................14 2 PLANUNGEN UND PLANUNGSZIELE 2.1 Übergeordnete Planungen .........................................................................17 2.1.1 Vorbemerkungen..........................................................................................17 2.1.2 Landesplanerische Zielvorgaben..................................................................17 2.1.3 Regionalplanerische Zielvorgaben...............................................................22 2.1.4 Fachplanungen, sonstige Erfordernisse der Raumordnung..........................26 2.2 Gemeinsamer Flächennutzungsplan der Verwaltungs- gemeinschaft Bernburg ..............................................................................27 2.2.1 Aufgaben und rechtliche Wirkung...............................................................27 2.2.2 Ausweisungen ..............................................................................................28 2.2.2.1 Wohnbauflächen/Gemischte Bauflächen.....................................................28 2.2.2.2 Gewerbliche Bauflächen ..............................................................................28 2.2.2.3 Flächen für den Gemeinbedarf.....................................................................29 2.2.2.4 Grünflächen..................................................................................................29 2.2.2.5 Technische und verkehrliche Infrastruktur...................................................30 2.2.2.6 Sonderbauflächen.........................................................................................30 3 SACHBEREICHE UND BEGRÜNDUNG 3.1 Lage im Raum .............................................................................................31 3.1.1 Geographische Lage.....................................................................................31 3.1.2 Naturräumliche Lage, Klima, Luft...............................................................33 3.1.3 Verkehrsräumliche Lage ..............................................................................35 3.1.3.1 Straßenverkehr .............................................................................................35 Gemeinsamer Flächennutzungsplan der Verwaltungsgemeinschaft Bernburg – Begründung 2 3.1.3.2 Schienenverkehr...........................................................................................37 3.1.3.3 Schiffsverkehr/Wasserflächen......................................................................37 3.1.3.4 Öffentlicher Personennahverkehr.................................................................39 3.1.3.5 Luftverkehr...................................................................................................39 3.1.3.6 Rad- und Wanderwege, Reitwege, Wasserwege..........................................39 3.1.4 Lage im Rahmen der Regional- und Landesplanung ...................................40 3.2 Bevölkerung ................................................................................................41 3.2.1 Einwohnerentwicklung.................................................................................41 3.2.2 Natürliche Bevölkerungsbewegung und Wanderungen ...............................43 3.2.3 Altersstruktur................................................................................................48 3.2.4 Prognose der Einwohnerzahl und Bevölkerungsverteilung .........................51 3.2.5 Prognoseergebnisse und Schlussfolgerungen...............................................58 3.3 Siedlung .......................................................................................................61 3.3.1 Siedlungsentwicklung und Siedlungsstruktur..............................................61 3.3.2 Wohnungsentwicklung, Belegungsdichte und Wohnflächenentwicklung ............................................................................69 3.3.3 Sanierung, Denkmalschutz...........................................................................76 3.3.3.1 Sanierung......................................................................................................76 3.3.3.2 Bauliche Kulturdenkmale.............................................................................78 3.3.3.3 Archäologische Denkmale ...........................................................................79 3.4 Wohnflächenbedarf ...................................................................................80 3.4.1 Vorbemerkung..............................................................................................80 3.4.2 Bedarf an zusätzlichen Wohnflächen...........................................................81 3.4.3 Wohnflächenbilanz ......................................................................................83 3.4.4 Ausweisungen ..............................................................................................86 3.5 Wirtschaft und Beschäftigung ..................................................................87 3.5.1 Beschäftigtenentwicklung............................................................................87 3.5.2 Erwerbstätigkeit und Erwerbsstruktur..........................................................90 3.5.3 Pendlerverflechtungen..................................................................................92 3.6 Gewerbeflächenbedarf ...............................................................................94 3.6.1 Vorbemerkungen..........................................................................................94 3.6.2 Raumordnerische Funktion..........................................................................95 3.6.3 Gewerbeflächenbedarf..................................................................................96 3.6.4 Ausweisungen ..............................................................................................98 3.7 Gemeinbedarfseinrichtungen ..................................................................102 3.7.1 Bildungswesen ...........................................................................................102 3.7.1.1 Vorbemerkungen........................................................................................102 3.7.1.2 Allgemeinbildende und berufsbildende Schulen........................................102 3.7.1.3 Hochschulen...............................................................................................104 3.7.2 Sozialwesen................................................................................................104 3.7.2.1 Vorbemerkungen........................................................................................104 3.7.2.2 Kinder- und Jugendhilfe.............................................................................104 3.7.2.3 Altenhilfe....................................................................................................106 3.7.2.4 Behinderten- und Obdachlosenhilfe...........................................................107 3.7.3 Kulturwesen ...............................................................................................107 Gemeinsamer Flächennutzungsplan der Verwaltungsgemeinschaft Bernburg – Begründung 3 3.7.4 Öffentliche Verwaltung..............................................................................108 3.7.5 Feuerwehr...................................................................................................108 3.7.6 Kirchliche Einrichtungen und Religionsgemeinschaften ...........................109 3.7.7 Einrichtungen der medizinischen Versorgung...........................................109 3.7.8 Sportlichen Zwecken dienende Gebäude und Einrichtungen.....................110