Uchwala Nr XXV/179/20 Z Dnia 25 Czerwca 2020 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 09 lipca 2020 r. Poz. 3073 UCHWAŁA NR XXV/179/20 RADY MIEJSKIEJ W TOLKMICKU z dnia 25 czerwca 2020 r. w sprawie ustalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2020-2024 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym(tekst jedn.: Dz.U. z 2020 r. poz. 713) oraz art. 21 ust. 1, pkt. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r., o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r., poz. 611) uchwala się, co następuje: § 1. Uchwala się wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta i Gminy Tolkmicko na lata 2020 – 2024, który stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Tolkmicka. § 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Przewodniczący Rady Miejskiej Margarita Barbara Filip Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 2 – Poz. 3073 Uzasadnienie: Zgodnie z art. 21 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, do Rady Miejskiej należy uchwalenie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta i gminy na co najmniej 5 lat. Obejmuje on w szczególności: prognozę dotyczącą wielkości stanu technicznego zasobu mieszkaniowego, analizę potrzeb oraz zadań w zakresie remontów i modernizacji wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali, planowaną sprzedaż lokali, zasady polityki czynszowej, zasady zarządzania zasobem, źródła finansowania, wydatki na koszty zarządzania i bieżącą eksploatacje, koszty remontów. Program ten będzie wykorzystywany przy podejmowaniu działań w zakresie mieszkalnictwa i gospodarowaniu zasobem mieszkaniowym Miasta i Gminy Tolkmicko na lata 2020-2024, dla zapewnienia efektywnej i racjonalnej realizacji zadań gminy w decyzjach dotyczących wielkości zasobu mieszkaniowego, remontów i modernizacji budynków i lokali, sprzedaży lokali, polityki czynszowej, zarządzania zasobem oraz finansowania. Mieszkaniowy zasób gminy był i jest obszarem deficytowym i budzącym wiele kontrowersji. Biorąc pod uwagę, że ustawowy obowiązek zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych należy do zadań własnych gminy, realizacja założeń Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy stanowi bardzo ważny cel jej działania, a tym samym przeciwdziała bezdomności jej mieszkańców. Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 3 – Poz. 3073 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXV/179/20 Rady Miejskiej w Tolkmicku z dnia 25 czerwca 2020 roku Postanowienia ogólne §. 1. 1.Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta i Gminy Tolkmicko na lata 2020-2024 ustala zasady racjonalnego i efektywnego gospodarowania posiadanym zasobem mieszkaniowym. 2. Działania dotyczące mieszkalnictwa mają za zadanie: 1) utrzymanie zasobu w dobrym stanie technicznym, 2) zaspokojenie niezbędnych potrzeb mieszkaniowych przez Miasto i Gminę Tolkmicko, 3) tworzenie warunków do poprawy sytuacji mieszkaniowej mieszkańców. § 2. Program swoim zakresem obejmuje: 1. wielkość oraz stan techniczny zasobu mieszkaniowego, 2. analizę potrzeb remontowych i modernizacji, 3. planowaną sprzedaż lokali, 4. zasady polityki czynszowej, 5. sposób zarządzania zasobem mieszkaniowym, 6. źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej, 7. wysokość wydatków na utrzymanie zasobu, 8. opis innych działań mających na celu racjonalizację gospodarowania gminnym zasobem mieszkaniowym. Rozdział I Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego w latach 2020- 2024 § 1. Mieszkaniowy zasób Miasta i Gminy Tolkmicko na dzień 31.03.2020 r. tworzą 107 lokale i budynki mieszkalne, w tym: 1. budynki zarządzane przez Gminę – 17 budynków z 28 lokalami mieszkalnymi o łącznej powierzchni użytkowej 1 408,02 m2 , 2. budynki wspólnot mieszkaniowych z lokalami gminnymi - 50 budynki z 78 lokalami mieszkalnymi o łącznej powierzchni użytkowej 3186,44 m2. 3. Wykaz gminnych lokali i budynków mieszkalnych stanowi załącznik Nr 1 do Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta i Gminy Tolkmicko na lata 2020-2024. § 2. Zapotrzebowanie na lokale mieszkalne na dzień podjęcia uchwały obejmuje 12 rodzin, którym Gmina będzie dostarczać sukcesywnie mieszkania odpowiednio do realizacji przedsięwzięć zwiększających mieszkaniowy zasób i lokale pozyskane w inny sposób w rozumieniu ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 4 – Poz. 3073 § 3. Do wyburzenia przeznaczony jest budynek mieszkalny o 3 lokalach mieszkalnych o łącznej powierzchni użytkowej 86 m2 . Wyburzenie budynku wiąże się z przydziałem 2 lokali mieszkalnych. § 4. Z uwagi na wiek budynków których ¾ stanowi stara substancja mieszkaniowa oraz zaległości remontowe, przeciętny stan zasobu mieszkaniowego jest niezbyt zadowalający. Dotyczy to również funkcjonalności i infrastruktury wyposażenia wielu budynków i mieszkań. Aktualne potrzeby remontowe to: remonty pokryć dachowych i kominów oraz rynien i wiatrołapów, wymiana okien oraz drzwi wejściowych, naprawa i stawianie nowych pieców kaflowych. Wymiana instalacji elektrycznych realizowana jest na bieżąco w miarę posiadanych środków. Rozdział II Analiza potrzeb remontowych i modernizacji §1. Potrzeby remontowe budynków i lokali mieszkalnych wynikają z konieczności: 1. utrzymania stanu technicznego budynków na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie ich użytkowania, 2. ochrona zdrowia i życia ludzi w pomieszczeniach budynku, 3. zapewnienie użytkowania budynku i znajdujących się w nim pomieszczeń oraz urządzeń związanych z budynkiem zgodnie z przeznaczeniem, a w szczególności zapewnienie warunków umożliwiających zaopatrzenie w wodę, energię cieplną, energię elektryczną, odprowadzanie ścieków, usuwanie odpadów stałych oraz ochronę przeciwpożarową. §2. Zakłada się, że przy planowaniu remontów i modernizacji zostaną wykorzystane wyniki okresowych przeglądów budynków przeprowadzonych w zakresie wymaganym przez art. 62 ustawy Prawo budowlane. § 3. Większość budynków w których znajdują się mieszkania komunalne objęta jest nadzorem konserwatorskim. Koszty remontu takich budynków są znacznie wyższe (ok. 30%) i wymagają przeznaczenia dodatkowych środków finansowych. Analiza potrzeb remontowych i modernizacyjnych – 17 budynków L.p. Rodzaj robót j.m ilość wartość 1 Remont dachów m2 1200 510 000 zł 2 Wymiana stolarki okiennej szt. 85 51 000 zł 3 Przemurowanie kominów szt. 17 34 000 zł 4 Remont elewacji m2 3000 510 000 zł 5 Remont klatek schodowych m2 500 150 000 zł 6 Remont instalacji szt. 105 150 000 zł wewnętrznych 7 Termomodernizacja budynków szt. 17 250 000zł 8 Inne roboty 100 000 zł 9 1755 000,00 zł Wartość szacunkowe pod potrzeby remontowo-modernizacyjne w oparciu o przeglądy techniczne budynków. Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 5 – Poz. 3073 Rozdział III Planowana sprzedaż lokali §.1. 1. Zasady zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność Miasta i Gminy Tolkmicko na rzecz najemców określają przepisy: 1) ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( t. j. Dz. U. z 2020, poz. 65 ze. zm.), 2) ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali ( t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 532 ze zm.) 3) uchwały Nr XXVII/191/2008 Rady Miejskiej w Tolkmicku z dnia 30 grudnia 2008r. w sprawie zasad sprzedaży lokali i budynków mieszkalnych stanowiących własność Miasta i Gminy Tolkmicko oraz udzielania bonifikaty od ceny sprzedaży (Dz. Urz. Województwa Warmińsko-Mazurskiego z 2009 r. Nr 21 poz. 419). 2. Sprzedaż wolnych lokali mieszkalnych następuje w drodze przetargu w oparciu o przepisy powołanej wyżej ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości (t.j Dz. U. z 2014 r, poz. 1490 ze zm.) § 2. 1. Planowana sprzedaż budynków i lokali mieszkalnych stanowiących własność Miasta i Gminy Tolkmicko: 1) 2020 r. - 3 lokale 2) 2021 r. - 4 lokale 3) 2022 r. - 6 lokali 4) 2023 r. - 8 lokali 5) 2024 r. - 7 lokali 2. Wykonanie założonego planu sprzedaży budynków i lokali mieszkalnych uzależniona jest przede wszystkim od ilości złożonych wniosków o wykup przez ich najemców. 3. Przy sprzedaży lokali mieszkalnych priorytet stanowić będzie sprzedaż lokali w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy mniejszym niż 20%. W tym celu Gmina może skorzystać z uprawnień wynikających z art. 21 ust. 4 i 5 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego dotyczących prawa złożenia najemcy oferty nabycia lokalu lub w przypadku nie przyjęcia oferty, z prawa wypowiedzenia umowy najmu z zastrzeżeniem zapewnienia najemcy lokalu zamiennego. Działania te mają doprowadzić do zmniejszenia liczby wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta i Gminy Tolkmicko, a tym samym do zmniejszenia finansowego zaangażowania we wspólnotach, co będzie miało wpływ na poprawę efektywności gospodarowania gminnym zasobem mieszkaniowym. 4. Sukcesywne wyzbywanie się mieszkań, a tym samym całości nieruchomości komunalnych pozwoli ograniczyć koszty eksploatacji tych zasobów, które powodują znaczne obciążenie finansowe budżetu. Jednocześnie przyjąć należy, że właściciele indywidualni