Krooddden Områdeplan Med Konsekvensutredning
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Oppdragsgiver Kristiansand Eiendom Repstad Utvikling AS Rapporttype Regulering KU 2012-06-06 Revidert 2013-06-05 KROODDDEN OMRÅDEPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING 2 (78) OMRÅDEPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING Oppdragsnr.: 110136 Oppdragsnavn: Kroodden Dokument nr.: - Filnavn: 13-06-05_Planbeskrivelse med KU Kroodden_foreløpig.docx Revisjon A Dato 6.6.12 05.06.13 Utarbeidet av FVI HAN/LJS HAL Kontrollert av HAN HAN Godkjent av Krs kommune Beskrivelse Planbeskrivelse med Revisjon etter konsekvensutredning offentlig ettersyn Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder A 05.06.13 Revisjon etter offentlig ettersyn sommer 2012 og bearbeiding av prosjektet Rambøll Henrik Wergelandsgt. 29 Postboks 116 NO-4662 KRISTIANSAND T +47 99 42 81 00 F www.ramboll.no Rambøll OMRÅDEPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING 3 (78) SAMMENDRAG Planområdet ligger på Kroodden i Kristiansand. I 2005 vedtok Bystyret at Kroodden - Møvik måtte vurderes gjennom en reguleringsplan, og i henhold til ny PBL måtte området avklares i en områdereguleringsplan. Dette er forankret i plan- og utredningsprogrammet 2011-2014. Administrativt er ansvaret for utarbeidelsen plassert hos Kristiansand Eiendom og Torleif Repstad besitter prosjektlederansvaret. Området er i kommuneplanen for perioden 2011-2022 avsatt til bolig, tjenesteyting, sjørettet næring, grønnstruktur, med mer. Her heter det at utbygging av området vil ha en del negative konsekvenser med hensyn til landskapstilpassing, friluftsliv, grønnstruktur, barn og unges/skolenes bruk av området og kulturminneverninteresser. Det har positive konsekvenser for bussgrunnlaget for metrolinje M1. Planarbeidet skal avklare de ulike interessene nærmere. Utbyggingen bør kunne aksepteres. I den videre planleggingen av Kroodden-området må hensynet til grønnkorridor og friluftsinteressene ivaretas i detalj. Dette hensynet anses som ivaretatt i områdereguleringen for Kroodden. Parallelt med planprosessen er det utarbeidet en konsekvensutredning i henhold til planprogram vedtatt 18.4.11. Negative konsekvenser er identifisert og tatt hensyn til for å eliminere eller reduserer mulige konflikter. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for en utvikling til boligformål, museumsformål, grønnstruktur, eventuelt offentlig eller privat tjenesteyting og småbåthavn. Områdereguleringen skal klargjøre arealbruken slik at utviklingen av detaljplaner innenfor områder har klare rammer å forholde seg til. Utviklingen av området vil bidra med økonomiske midler til en oppgradering av kanonmuseet med nytt publikumsbygg, vedlikehold av kanonen, kanonstillinger, kasematten og bygningsrester. Kanonmuseet i Kristiansand kan på denne måten bli en europeisk museumsattraksjon. Området skal bli attraktivt i friluftssammenheng, i historisk sammenheng og som boligområde. Området er på ca 1000 daa og omfatter Kroodden og Møvik fort, fra sjøen og opp til eksisterende bebyggelse i Voiebyen. Det har vært bosetting på Møvik siden 200-400 e.kr., det var en trygg havn med kroer i seilskutetiden og det finnes kulturminner fra flere perioder. Møvik fort som i dag er et museum, ble anlagt av tyskerne under 2. verdenskrig og består av bygninger og bygningsrester, bunkerser, kasematt, kanonstillinger og ikke minst selve kanonen. Ellers er området dominert av skogkledt naturmark, det er svaberg og bukter langs sjøen, boligbebyggelse, fritidsbebyggelse, sjøbuer, en kennel og et tankanlegg. Det er flere større grunneiere innenfor planområdet; Forsvaret, Kristiansand kommune, BRS (Brødrene Stray) og YX Kroodden Eiendom. I tillegg er det noen mindre grunneiere. Arbeidet med regulering av Kroodden har pågått siden 2005. Det har vært utarbeidet landskapsanalyse og flere mulighetsstudier for ulike delområder, og det har vært avholdt arkitektkonkurranse for å belyse forskjellige løsningsalternativer for utvalgte deler av planområdet. Planforslaget viser grundige terrengvurderinger for å lokalisere bebyggelse, veier og friområder. Boligfeltene er plassert slik at de skal medføre en best mulig terrengtilpasning og eksponering i omgivelsene. Veiene skal medføre minst mulig terrenginngrep. Underveis i planprosessen fikk Museumsområdet status som verneområde. Planforslaget ivaretar dette forholdet, og åpner for at det kan utvikles videre med nye museumsbygg og tilretteleggingstiltak. Det tilrettelegges for elleve nye større eller mindre boligfelt med ulik type bebyggelse. Planen ivaretar både eneboliger, tomannsboliger og leilighetsbygg og skal sikre et variert boligtilbud slik at beboerne fortsatt kan bo i området selv om familiestatusen endres. Det legges til rette for et Ramboll 4 (78) OMRÅDEPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING forretnings- og boligbygg med tanke på nærbutikk i planområdet. En offentlig barnehage reguleres sentralt i forhold til boligbebyggelsen. Hovedatkomst skjer fra ny rundkjøring i Vågsbygdveien ved Flekkerøytunnelen og fordeler trafikken mot Krooddveien og Kapelldalen og videre mot Voie. Det tilrettelegges med to større parkeringsplasser for museet og friområdene. I tråd med kommuneplanen er det redegjort og lagt til rette for en god grønnstruktur. Den ivaretar trafikksikre snarveier og turmuligheter i nærområdet og sikrer muligheten for å ferdes fra nord til sør og øst til vest uten å gå langs kjøreveier. Friområdene skaper skjerming mellom delfeltene og demper eksponeringen av byggeområder fra omgivelsene. Det er regulert to kvartalslekeplasser som ligger sentralt plassert i forhold til boligfeltene, og ett friområde som ligger i tilknytning til idrettsaktiviteter nær museumsområdet. Alle disse sikrer et godt tilbud til utendørs aktiviteter . De sjønære arealene som reguleres til friområder sikrer eksisterende badeplasser og friluftsinteressene blir godt ivaretatt. Arealer regulert til vern av kulturmiljø eller kulturminne som dekker en større del av museumsområdet ivaretar også grønnstrukturinteressene. I samsvar med kommuneplanen har planleggingen av Kroodden-området ivaretatt hensynet til grønnkorridorer og friluftsinteresser og føringer er lagt for videre detaljregulering. Konsekvensene av planforslaget slik de er vurdert er oppsummert som følger: TEMA KONSEKVENS AVBØTENDE TILTAK Landskap Middels negativ Grønnstruktur, buffersoner, bevare vegetasjon. Lokale tilpasninger for å gjøre minst mulig terrenginngrep. Infrastruktur/trafikk Positiv Kollektivtransport Positiv Gang og sykkelveitilbud Positiv Tekniske anlegg Positiv Offentlig tjenestetilbud Positiv Grunnforhold Middels negativ Sikring med bolter, nett osv. Barn og unge Middels negativ Gode møteplasser. Trafikksikre løsninger. Belysning. Erstatningsarealer. Opplevelsesverdi. Gangbro Hellevikdalen. Kulturminner og kulturmiljø Middels negativ Skånsom justering av byggetiltak. Naturmiljø Ubetydelig Friluftsliv Middels negativ Grønnkorridorer. Omlegging av eksist. turstier. Utvikling og bevaring av kvalitetene på Møvik fort. Universell utforming Positiv Bokvalitet Positiv Sikre utsikt fra eksisterende boligbebyggelse. Buffer mot eksist. bebyggelse Næring Stor negativ Ingen Energi Positiv Rambøll OMRÅDEPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING 5 (78) INNHOLD 1. BAKGRUNN OG FORMÅL .......................................................... 8 1.1 Forslagsstiller ............................................................................ 8 1.2 Bakgrunn .................................................................................. 8 1.3 Overordnede planer .................................................................... 8 1.4 Mål med planen ........................................................................ 10 1.5 Krav om konsekvensutredning .................................................... 10 1.6 Arbeidsopplegg ......................................................................... 11 2. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET .......................................... 12 2.1 Planområdet ............................................................................. 12 2.2 Dagens situasjon ...................................................................... 12 2.3 Historie .................................................................................... 13 2.4 Eierforhold ............................................................................... 13 2.5 Nullalternativ ............................................................................ 14 3. MULIGHETSVURDERINGER .................................................... 15 3.1 Tankanlegget og småbåthavn ..................................................... 15 3.2 Kroodden Kennel....................................................................... 16 3.3 Arkitektkonkurranse .................................................................. 16 3.4 Verneområdet .......................................................................... 20 4. PLANFORSLAG ....................................................................... 22 4.1 Hovedgrep ............................................................................... 22 4.2 Arealbruk ................................................................................. 22 4.3 Bebyggelse .............................................................................. 22 4.4 Reguleringsformål ..................................................................... 23 4.5 Utbyggingstakt ......................................................................... 36 5. KONSEKVENSER .................................................................... 37 5.1 Landskap/Grønnstruktur ............................................................ 37 5.2 Infrastruktur og Trafikk ............................................................