Rapport D'activités 2011 Du Secrétaire Général De La CONFEJES
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Conférence des Ministres de la Jeunesse et des Sports de la Francophonie rapport d’activités du secrétaire général 2011 sommaire Abréviations 4 Introduction générale 7 I - Politique générale et Direction du Secrétariat général 11 A. Action politique et diplomatique 13 B. Développement de partenariats 16 C. Publications du Secrétariat général 17 D. Renforcement des capacités des cadres et agents du Secrétariat général 18 E. Amélioration du système de gestion financière 20 F. Renouvellement des postes au Secrétariat général 21 II - Etat d’exécution des principales décisions de la 33ème Conférence ministérielle 23 A. Suivi des principales décisions de la Conférence 24 B. Suivi des recommandations des Commissaires aux Comptes 29 III - Bilans sectoriels de la Programmation 2011 31 A. Programme 1 33 Actions stratégiques B. Programme 2 35 Jeunesse C. Programme 3 37 Sport D. Axe transversal 39 Egalité entre les femmes et les hommes IV - Compte-rendu d’exécution de la Programmation 2011 41 A. Programme 1 43 Actions stratégiques B. Programme 2 59 Jeunesse C. Programme 3 71 Sport D. Axe transversal 93 Egalité entre les femmes et les hommes Rapport d’activités 2011 du Secrétaire général de la CONFEJES 3 abréviations ACNOA Asssociation des Comités Nationaux Olympiques d’Afrique AIMF Association Internationale des Maires Francophones AMA Agence Mondiale Antidopage APA Activités Physiques Adaptées APC Approche par compétences APSL Activités Physiques Sportives et de Loisirs ATN Appuis Techniques Nationaux AUF Agence Universitaire de la Francophonie BAD Banque Africaine de Développement BIT Bureau International du Travail BRAO Bureau Régional de l’Afrique de l’Ouest de l’OIF CAA Confédération Africaine d’Athlétisme CAMES Conseil Africain et Malgache pour l’Enseignement Supérieur CAR Confédération Africaine de Rugby CCI Comité Consultatif Interdisciplinaire CCP Commission Consultative Permanente sur la Formation des Cadres supérieurs de la Jeunesse et des Sports (CONFEJES) CFB Communauté Française de Belgique CFI Canal France International CFTD Centre Francophone de Tennis de Dakar CIAD Centre International d’Athlétisme de Dakar CIAM Centre International d’Athlétisme de Maurice CIJF Comité International des Jeux de la Francophonie CIO Comité International Olympique CJSOI Commission Jeunesse et Sport de l’Océan Indien CMF Conférence Ministérielle de la Francophonie CNEPS Centre National d’Education Physique et Sportive de Thiès (Sénégal) CNJ Conseil National des Jeunes CNO Comité National Olympique CNOSS Comité National Olympique et Sportif Sénégalais CNSS Commission Nationale de Suivi et de Soutien (FIJ) CONFEMEN Conférence des Ministres de l’Education des pays ayant le français en partage CPF Conseil Permanent de la Francophonie CRAL Centre Régional d’Athlétisme de Lomé CTS Comité Technique Spécialisé CTSO Comité Technique de Sélection et d’Orientation du FIJ CTS-STAPS Comité Technique Spécialisé en Sciences et Techniques des Activités Physiques et Sportives DAF Direction Administrative et Financière DEPS Direction des Programmes Education Physique et Sportive de la CONFEJES DJ Direction de la Jeunesse de la CONFEJES DS Direction des Sports de la CONFEJES DTN Direction Technique Nationale EPS Education Physique et Sportive FFPO Fonds Francophone de Préparation Olympique FIJ Fonds d’Insertion des Jeunes FILA Fédération Internationale des Luttes Associées GAF Groupe des Amis de la Francophonie GAR Gestion axée sur les résultats GTCF Groupe de Travail CONFEJES pour la participation des femmes et des jeunes filles aux activités de Jeunesse et de Sports GTI Groupe de Travail International Femme et Sport IAAF Association Internationale des Fédérations d’Athlétisme` INJEPS Institut National de la Jeunesse, de l’Education Physique et Sportive INJS Institut National de la Jeunesse et des Sports INSEP Institut National du Sport, de l’Expertise et de la Performance (France) INSEPS Institut National du Sport et de l’Education Physique et Sportive 4 Rapport d’activités 2011 du Secrétaire général de la CONFEJES abréviations JAPHAF Jeux de l’Avenir des Personnes Handicapées de l’Afrique Francophone JS Jeunesse et Sport JSL Jeunesse, Sport et Loisirs LMD Licence, Master, Doctorat OFQJ Office Franco-Québécois pour la Jeunesse OIF Organisation Internationale de la Francophonie ONAD Organisation Nationale Antidopage ORAD Organisation Régionale Antidopage PASEC Programme d’Analyse des Systèmes Educatifs PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement RDC République Démocratique du Congo RENCJES Réseau National des Clubs de Jeunes Entrepreneurs du Sénégal RIJEP Réseau International des Jeunes Entrepreneurs de l’Espace Francophone SFD Système de Financement Dégressif (FIJ) SP Secrétariat Permanent de la CONFEJES STAPS Sciences et Techniques des Activités Physiques et Sportives STASE Sciences et Techniques d’Animation Socio-Educative TIC Technologies de l’Information et de la Communication UAJ Union Africaine de Judo UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine UNESCO Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance Rapport d’activités 2011 du Secrétaire général de la CONFEJES 5 introduction générale Rapport d’activités 2011 du Secrétaire général de la CONFEJES 7 Tout comme en 2010, l’année 2011 qui vient de s’achever aura été marquée elle aussi par une baisse des contributions des Etats et gouvernements au financement de la programmation annuelle de la CONFEJES (-37 744 857 FCFA par rapport à 2010). Ces contributions se sont chiffrées à seulement 1 046 255 149 FCFA, soit l’équivalent de 1 595 005 euros et de 2 377 852 dollars canadiens. Le tableau ci-après nous renseigne sur l’évolution des financements des programmations au titre des trois (03) dernières années (en FCFA) : Coût global Financement annuel Autres Année de la acquis (contributions des Observations sources programmation Etats et gouvernements) Financements complémentaires 2011 1 195 237 414 1 046 255 149 148 982 265 • Projets reportés : 70 880 437 • Fonds commun non affecté : 78 101 828 2010 1 084 400 000 1 084 000 000 - Pas de financement complémentaire Financement complémentaire : 2009 1 382 477 687 1 131 942 900 250 534 787 Projets reportés : 250 534 787 Cette situation a contraint le Secrétaire général à réduire le nombre d’actions tout en respectant la cohésion de notre programmation, à revoir à la baisse les budgets de plusieurs actions et le nombre de participants et enfin, à recourir à des financements complémentaires provenant de nos partenaires, des reliquats des projets reportés au titre des programmations antérieures (70 880 437 FCFA) et des fonds communs non affectés (78 101 828 FCFA), soit au total 148 982 265 FCFA. Cette somme a permis de porter à 1 195 237 414 FCFA le montant nécessaire au financement de la programmation 2011. Cette programmation, adoptée au mois de mars et qui comprenait quarante (40) actions articulées autour des quatre (04) grands programmes et des treize (13) objectifs stratégiques retenus, a été entièrement exécutée avant le 15 décembre 2011. Les actions les plus significatives réalisées en 2011 méritent d’être évoquées dans ce rapport que toute l’équipe de la CONFEJES et moi-même avons le plaisir de vous présenter, rapport qui permet de mesurer l’importance des efforts déployés en neuf (09) mois par le Secrétariat général pour atteindre nos objectifs. 33ème Conférence ministérielle de la CONFEJES (N’Djamena, mars 2011) Rapport d’activités 2011 du Secrétaire général de la CONFEJES 99 Rapport d’activités de la CONFEJES 2005-06 politique générale et direction du secrétariat général Rapport d’activités 2011 du Secrétaire général de la CONFEJES 11 ACTION POLITIQUE ET DIPLOMATIQUE A Au cours de l’année 2011, le Secrétariat général, qui s’est avéré être un vecteur de la Francophonie, s’est attelé à renforcer la visibilité et la place de la CONFEJES dans le monde et en particulier au sein de l’Institutionnel francophone. A cette fin, il a mené ou participé à plusieurs actions qui ont rythmé les aspects de la politique générale et de direction de l’institution, actions dont les plus importantes concernent : √ L’inauguration officielle du nouveau siège de l’OIF à Paris Invité par l’OIF, le Secrétaire général de la CONFEJES a assisté, le vendredi 18 mars 2011 à Paris (France), à la cérémonie d’inauguration officielle du nouveau siège de l’OIF par S.E.M. Nicolas Sarkozy, Président de la République Française et S.E.M. Abdou Diouf, Secrétaire général de la Francophonie, en présence des représentants des soixante-quinze (75) Chefs d’Etat et de gouvernement de la Francophonie. Inauguration du nouveau siège de l’OIF par S.E.M. Nicolas Sarkozy, Président de la République Française et S.E.M. Abdou Diouf, Secrétaire général de l’OIF (Paris, mars 2011) √ L’audience avec le Secrétaire général de la Francophonie S.E.M. Abdou Diouf, Secrétaire général de la Francophonie, a reçu en audience, le mercredi 13 juillet 2011 au siège de l’OIF à Paris (France), le Président en exercice de la CONFEJES accompagné du Secrétaire général de l’institution. Au cours de cette audience, le Président Diouf s’est réjouit de l’excellence des relations entre les deux institutions et de la qualité du travail réalisé par la CONFEJES au cours de ces dernières années. Le Président en exercice a remercié l’OIF pour son soutien à la CONFEJES et lui a fait part de son désir de voir l’OIF apporter son appui à la réalisation du projet de Portail Francophone du Sport, une réponse au déficit de circulation de l’information sportive en langue française tel que relevé par le 1er Forum des élus francophones du sport. L’audience s’est déroulée en présence de l’Administrateur et du Directeur de la Jeunesse de l’OIF. √ Le 2ème forum des élus francophones du sport S.E.M. Abdou Diouf, Secrétaire général de la Francophonie, a procédé personnellement, le mardi 29 novembre 2011 au siège de l’OIF, à l’ouverture officielle des travaux du 2ème Forum des élus francophones du sport organisé par la CONFEJES.