Gyvenimo Kokybės Ir Socialinės Sanglaudos Plėtros Strategija Kultūrinės Veiklos Aspektu: Šiaulių Rajono Savivaldybės Atvejis
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ŠIAULIŲ UNIVERSITETAS SOCIALINIŲ MOKSLŲ FAKULTETAS VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO KATEDRA Ingrida VENCIUVIENĖ GYVENIMO KOKYBĖS IR SOCIALINĖS SANGLAUDOS PLĖTROS STRATEGIJA KULTŪRINĖS VEIKLOS ASPEKTU: ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ATVEJIS Magistro darbas Šiauliai, 2011 1 ŠIAULIŲ UNIVERSITETAS SOCIALINIŲ MOKSLŲ FAKULTETAS VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO KATEDRA Ingrida VENCIUVIENĖ GYVENIMO KOKYBĖS IR SOCIALINĖS SANGLAUDOS PLĖTROS STRATEGIJA KULTŪRINĖS VEIKLOS ASPEKTU: ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ATVEJIS Magistro darbas Socialiniai mokslai, vadyba ir verslo administravimas (03S1) Šaka - viešasis administravimas Teigiu, kad magistro studijų baigiamasis darbas, kurį teikiu vadybos studijų programos magistro kvalifikaciniam laipsniui įgyti yra originalus autorinis darbas: Magistro darbo autorius: Ingrida Venciuvienė (vardas, pavardė, parašas) Vadovas: prof. dr. T. Tamošiūnas (pareigos, vardas, pavardė, parašas) Recenzentas .................................................................................. (pareigos, vardas, pavardė, parašas) 2 Ingrida Venciuvienė. Gyvenimo kokybės ir socialinės sanglaudos plėtros strategija kultūrinės veiklos aspektu: Šiaulių rajono savivaldybės atvejis: vadybos ir verslo administravimo magistro studijų baigiamasis darbas / mokslinis vadovas prof. dr. T. Tamošiūnas; Šiaulių Universitetas, Viešojo administravimo katedra. – Šiauliai, 2011. – 91 p. SANTRAUKA Magistro darbe atliekamas kultūrinės veiklos įtakos gyventojų gyvenimo kokybei ir socialinės sanglaudos plėtrai Šiaulių rajone tyrimas. Pirmoje darbo dalyje teoriniais pagrindais analizuojamas strateginis valdymas, apibrėţiamos gyvenimo kokybės, socialinės sanglaudos sąvokos bei vertinama kultūrinė veikla. Antroje darbo dalyje nagrinėjama ES ir Lietuvos politika, teisės aktai, programos kultūriniu aspektu. Trečioje dalyje, vertinant Šiaulių rajono kultūrinės veiklos lygį, nustatyta, kad bibliotekų prieinamumas gyventojams yra geresnis nei kultūros įstaigų prieinamumas, tačiau prastesnis gyventojų skaitomumo lygis. Ekspertų vertinimas iškėlė tokias pagrindinius kultūrinės veiklos strateginius prioritetus, siekiant didesnio gyventojų gyvenimo kokybės lygio ir socialinės sanglaudos plėtros: sutvarkyti kultūros įstaigų infrastruktūrą ir kultūros paveldo objektus, atnaujinti kultūros įstaigų inventorių ir pritraukti dirbti jaunus, kvalifikuotus specialistus. Ingrida Venciuvienė. The strategy of the life‗s quality and social cohesion by the cultural activities aspects: the case of Siauliai District Municipality: Master Final Work of Management and Business administration / Research Advisor prof. dr. T. Tamošiūnas; Šiauliai University, Department of Public Management. – Šiauliai, 2010. – 91 p. SUMMARY Masters at Work is carried out cultural activities affect quality of life and social cohesion in the development of research in the area of Siauliai. In the first part of the work there were set the theoretical analysis of strategic management, defined the concepts of the quality of life, social cohesion and analyzed the theoretical aspects of the cultural activities. The second part deals with the EU and Lithuania's policy in the cultural sector, legislation, programs and cultural context. In the third part of the work by the assessment of the level of the cultural activities in Siauliai district, there were provided residents access to libraries that are better than the accessibility of cultural institutions, but worse readability level of the population. Expert evaluation raised the following main aspiration in cultural activities of the district in order to improve the quality of life and the level of development and social cohesion: fix the infrastructure of cultural institutions and cultural heritage, maintaining an inventory of cultural institutions and work to attract young, skilled professionals. 3 TURINYS PAVEIKSLŲ SĄRAŠAS .....................................................................................................................6 LENTELIŲ SĄRAŠAS ........................................................................................................................7 ĮVADAS ...............................................................................................................................................8 1. STRATEGINIO VALDYMO, GYVENIMO KOKYBĖS IR SOCIALINĖS SANGLAUDOS TEORINĖ TRAKTUOTĖ ..................................................................................................................12 1.1. Strategijos ir strateginio valdymo sąvokų analizė ...................................................................12 1.2. Strateginio valdymo proceso aspektai viešajame sektoriuje ...................................................15 1.3. Gyvenimo kokybės koncepcija, kaita ir gyvenimo kokybės indeksas (GKI) .........................17 1.4. Socialinės gerovės ir socialinės sanglaudos ryšys ...................................................................21 1.5. Kultūrinė veikla regioninės plėtros kontekste .........................................................................23 1.5.1. Kultūros sąvokos aiškinimas sociologijoje ......................................................................23 1.5.2. Kultūros veiklos teoriniai ypatumai regionų plėtros kontekste .......................................27 2. SANGLAUDOS PLĖTRA IR KULTŪROS VEIKLOS YPATUMAI EUROPOS SĄJUNGOJE IR LIETUVOJE ...........................................................................................................33 2.1. Sanglaudos plėtros strategijos įgyvendinimas Lietuvoje.........................................................33 2.2. Pagrindinės ES kultūros politikos nuostatos ...........................................................................36 2.3. Kultūros įstaigų veikla, administravimas ir valdymas Lietuvoje ............................................39 3. ŠIAULIŲ RAJONO GYVENTOJŲ GYVENIMO KOKYBĖS IR SOCIALINĖS SANGLAUDOS PLĖTROS STRATEGINIAI PRIORITETAI KULTŪRINĖS VEIKLOS ASPEKTU ..........................................................................................................................................42 3.2. Šiaulių rajono, Pakruojo rajono ir Radviliškio rajono geografinės ir socialinės specifikos apţvalga..........................................................................................................................................42 3.2. Šiaulių rajono savivaldybės Kultūros skyriaus veiklos analizė, teisinės ir finansinės bazės vertinimas.......................................................................................................................................44 3.3. Šiaulių rajono kultūrinės veiklos rodiklių palyginimas su Pakruojo ir Radviliškio rajonų rodikliais.........................................................................................................................................47 3.3.1. Bibliotekų veikla ...............................................................................................................47 3.3.2. Kultūros centrų, filialų ir kitų kultūros įstaigų veikla ......................................................51 3.3.3. Muziejų veikla ...................................................................................................................58 3.4. Gyventojų apklausos rezultatai ................................................................................................59 3.4. Kultūrinės veiklos įtaka Šiaulių rajono gyventojų gyvenimo kokybės ir socialinės sanglaudos plėtrai tyrimas .................................................................................................................................63 3.4.1. Ekspertų apklausos metodas .............................................................................................63 4 3.4.2. Ekspertų apklausos rezultatai ...........................................................................................64 3.5. Strateginiai Šiaulių rajono kultūrinės veiklos prioritetai .........................................................71 IŠVADOS ...........................................................................................................................................73 REKOMENDACIJOS ........................................................................................................................77 LITERATŪRA ...................................................................................................................................78 PRIEDAI NR. 1-7 5 PAVEIKSLŲ SĄRAŠAS 1 pav. Principinė strateginio sprendimo konteksto schema...............................................................13 2 pav. Strateginio valdymo funkcijų cikliškumas..............................................................................14 3 pav. Gyvenimo kokybės apibrėţimo atmainos...............................................................................18 4 pav. Ţmogiškąjį kapitalą veikiančios visuomenės sferos...............................................................29 5 pav. Šiaulių rajonas.........................................................................................................................42 6 pav. Pakruojo rajonas (a) ir Radviliškio rajonas (b).......................................................................43 7 pav. Bibliotekų skaičius Šiaulių, Pakruojo ir Radviliškio rajonuose..............................................47 8 pav. Vidutiniškai vienai bibliotekai tenka skaitytojų Šiaulių, Pakruojo ir Radviliškio rajonuose..48 9 pav. 100 gyventojų tenka egzempliorių Šiaulių, Pakruojo ir Radviliškio rajonų bibliotekose.......49 10 pav. Vidutiniškai