Uchwała Nr XXX/32/2013 Z Dnia 25 Kwietnia 2013 R
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO Bydgoszcz, dnia 28 maja 2013 r. Poz. 2039 UCHWAŁA Nr XXX/32/2013 RADY GMINY SADKI z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Sadki na lata 2013-2016. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 zm.: Dz.U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 567 i z 2013 r. poz. 153) oraz art. 87 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 z późn. zm.) po zasięgnięciu opinii Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 26 lutego 2013 r. znak WUOZ.DB.RDZ.5121.4.2013.HM. uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata 2013-2016 dla Gminy Sadki w brzmieniu jak załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. § 3. Uchwała wchodzi w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Przewodniczący Rady Gminy Michał Piszczek Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 2 – Poz. 2039 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXX/32/2013 Rady Gminy Sadki z dnia 25 kwietnia 2013 r. Program opieki nad zabytkami Gminy Sadki 2013-2016 Sadki 2012 Wprowadzenie 1. Podstawa prawna i cel opracowania gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Sadki 1.1. Cele wynikające z Ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami 1.2. Inne źródła prawne 1.3. Cele pozaustawowe 2. Podstawowe definicje z zakresu opieki nad zabytkami 3. Organy ochrony zabytków 4. Materiały wykorzystane przy opracowywaniu programu 4.1. Opracowania na poziomie krajowym i wojewódzkim 4.2. Opracowania na poziomie gminnym: 5. Uwarunkowania zewnętrzne wynikające z dokumentów programowych ochrony zasobów i dziedzictwa kulturowego 5.1. Założenia programowe krajowego programu opieki nad zabytkami 5.2. Działania ujęte w tezach krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad zabytkami: 5.3. Strategiczne cele polityki państwa w sferze ochrony zabytków 6. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami programowymi na poziomie województwa i gminy 6.1. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Kujawsko-Pomorskiego 6.2. Strategia Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2020 r. 6.3. Program opieki nad zabytkami województwa kujawsko-pomorskiego 6.3.1. Rejestr zabytków 6.3.2. Park kulturowy 6.3.3. Pomnik Historii 6.3.4. Ewidencja zabytków jako narzędzie pomocnicze we właściwej opiece nad zabytkami 7. Dokumenty programowe wykonanie na poziomie gminy 7.1. Uwarunkowania wynikające z zapisów w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego/pzp Gminy Sadki 7.2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 7.3. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Sadki 2008-2015 7.4. Gminny Program Ochrony Środowiska 8. Charakterystyka dziedzictwa i krajobrazu kulturowego Gminy Sadki 8.1. Informacje ogólne 8.2. Historia osadnictwa 8.3. Kultura, sport i rekreacja na terenie gminy 8.4. Kościoły 8.5. Uwarunkowania wynikające ze stanu ładu przestrzennego i wymogów ochrony przyrody. 8.6. Obszary cenne przyrodniczo na terenie gminy Sadki 9. Stan zachowania zabytków 9.1. Zagrożenia dla zabytków archeologicznych 9.2. Obszary zagrożenia dla zabytków nieruchomych Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 3 – Poz. 2039 10. Instrumentarium realizacji gminnego programu opieki nad zabytkami 11. Zasady oceny realizacji gminnego programu opieki nad zabytkami 12. Źródła finansowania gminnego programu opieki nad zabytkami 13. Zadania postulowane do wykonaniu w związku z realizacją gminnego programu ochrony Załączniki: Załącznik I - Pomniki przyrody na obszarze gminy Sadki Załącznik II - Ewidencja stanowisk archeologicznych Gminy Sadki Załącznik III - Obiekty wpisane do rejestru zabytków nieruchomych i ewidencji konserwatora wojewódzkiego Załącznik IV - Wybrane zabytki wpisane do rejestru z terenu Gminy Sadki Załącznik V - Zabytki ruchome Gminy Sadki ujęte w ewidencji konserwatora wojewódzkiego Załącznik VI - Identyfikacja mocnych i słabych strony Gminy Sadki Załącznik VII - Wybrane obszary ochrony konserwatorskiej (źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Sadki) Program opieki nad zabytkami dla Gminy Sadki 2013-2016 Wprowadzenie Obowiązek ochrony zabytków i opieki nad zabytkami nakłada ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Określa ona przedmiot, zakres i formy ochrony zabytków. Niezależnie od obowiązku ochrony zabytków, stanowiących historyczną i materialną spuściznę pokoleń, zachowanie, a także przywrócenie zabytkom utraconych walorów jest uzasadnione społecznie i ekonomicznie. Program ten jest dokumentem służącym podejmowaniu działań dotyczących inicjowania i koordynowania prac z dziedziny ochrony zabytków. Informacje w nim zawarte stanowią podstawę do systematycznej, kilkuletniej realizacji, połączonej z aktualizacją i monitoringiem. Program zawiera najważniejsze informacje oraz dane o zasobach kulturowych gminy. Jest tym samym ważnym narzędziem dla władz samorządowych w dalszych działaniach polegających na planowaniu i w pozyskiwaniu określonych środków finansowych. Art. 85. ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. Nr 163, poz. 1568) stanowi, że w krajowym programie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami określa się, w szczególności cele i kierunki działań oraz zadania w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, warunki i sposób finansowania planowanych działań, a także harmonogram ich realizacji. Celem zatem programu jest określenie zasadniczych kierunków działań i zadań na rzecz ochrony i opieki nad zabytkami na terenie gminy Sadki w okresie najbliższych czterech lat. Program jest dokumentem o charakterze strategicznym, uwzględniającym w szczególności cele, kierunki działań oraz zadania z zakresu opieki nad zabytkami. Gminny program opieki nad zabytkami Gminy Sadki na lata 2013-2016, po uzyskaniu pozytywnej opinii Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków - zostaje przedłożony Radzie Gminy do przyjęcia w drodze uchwały. Co dwa lata będzie sporządzane i przedstawiane Radzie Gminy sprawozdanie z realizacji niniejszego programu. W świetle ustawy w Polsce ochronie i opiece podlegają bez względu na stan zachowania: 1) zabytki nieruchome będące, w szczególności: krajobrazami kulturowymi, układami ruralistycznymi i urbanistycznymi oraz zespołami budowlanymi, dziełami architektury i budownictwa, dziełami budownictwa obronnego, obiektami techniki (a zwłaszcza kopalniami, hutami, elektrowniami i innymi zakładami przemysłowymi), cmentarzami, parkami, ogrodami, innymi formami zaprojektowanej zieleni, miejscami upamiętniającymi wydarzenia historyczne bądź działalność wybitnych osobistości lub instytucji; 2) zabytki ruchome; 3) zabytki archeologiczne; 4) niektóre nazwy geograficzne, historyczne lub tradycyjne nazwy obiektu budowlanego, placu, ulicy lub jednostki osadniczej. Sadki posiada dużą wartość kulturową, jako zespół ukształtowany na zasadach ciągłości kulturowej, w oparciu o zachowany średniowieczny układ lokacyjny, wypełniony obiektami zabytkowymi i zespołami z różnych okresów historycznych. Zasoby kulturowe podnoszą atrakcyjność gminy, są także istotne dla rozwoju społeczno-gospodarczego, zwłaszcza w kontekście położenia miasta na terenach o wysokich walorach krajobrazu przyrodniczego i kulturowego, co predysponuje je do rozwoju różnorodnych form rekreacji i turystyki. Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 4 – Poz. 2039 Ważnym zadaniem w tej dziedzinie, przed którym stoją władze gminne i jego mieszkańcy, to wyeksponowanie walorów krajobrazowych w połączeniu z promocją obiektów zabytkowych najbardziej wartościowych dla gminy, wpisanych do rejestru zabytków (lista zabytków w dalszej części dokumentu – (Załącznik I, Załącznik III, Załącznik IV, Załącznik V). Ważnym wydaje się wykorzystanie tych walorów gminy w budowaniu atrakcyjnego wizerunku i przyciąganiu turystów. 1. Podstawa prawna i cel opracowania gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Sadki 1.1. Cele wynikające z Ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Programy opieki nad zabytkami województw, powiatów i gmin są dokumentami o charakterze uzupełniającym w stosunku do innych aktów planowania. Głównym celem takiego programu jest określenie zadań, jakie winny być realizowane w zakresie będącym przedmiotem programu (ochrony i opieki nad zabytkami). Zadania te określone są w odniesieniu do całego regionu administracyjnego, jakim jest gmina, powiat czy województwo. Gminy zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 16, poz. 95), w zakresie zadań własnych podejmują działania związane z ochroną zabytków i opieki nad zabytkami (art. 7 ust 1 pkt 9). Obowiązek sporządzenia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami nakłada na gminę art. 87 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2003 r. Nr 162, poz.