La Disputa Por El Gobierno Del Fútbol Peruano
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El otro partido: la disputa por el gobierno del fútbol peruano EL OTRO PARTIDO: la disputa por el gobierno del fútbol peruano Aldo Panfichi Huamán Gisselle Vila Benites Noelia Chávez Ángeles Sergio Saravia López BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ Centro Bibliográfico Nacional 796.3340985 El otro partido : la disputa por el gobierno del fútbol peruano / Aldo Panfichi O Huamán, Gisselle Vila Benites, Noelia Chávez Ángeles ... [et al.].-- 1a ed.-- Lima : Pontificia Universidad Católica del Perú, Fondo Editorial, 2018 (Lima: Tarea Asociación Gráfica Educativa). 286 p. : il., facsím. ; 21 cm. Bibliografía: p. 271-284. D.L. 2018-09446 ISBN 978-612-317-382-1 1. Fútbol - Perú - Historia 2. Fútbol - Aspectos sociales - Perú 3. Fútbol - Aspectos políticos - Perú 4. Fútbol - Prácticas corruptas 5. Clubs de fútbol - Administración 6. Deportes y Estado - Perú I. Panfichi, Aldo, 1955- II. Vila Benites, Gisselle, 1987- III. Chávez, Noelia, 1991- IV. Pontificia Universidad Católica del Perú BNP: 2018-411 El otro partido: la disputa por el gobierno del fútbol peruano Aldo Panfichi Huamán, Gisselle Vila Benites, Noelia Chávez Ángeles, Sergio Saravia López © Aldo Panfichi Huamán, Gisselle Vila Benites, Noelia Chávez Ángeles, Sergio Saravia López De esta edición: © Pontificia Universidad Católica del Perú, Fondo Editorial, 2018 Av. Universitaria 1801, Lima 32, Perú [email protected] www.fondoeditorial.pucp.edu.pe Diseño, diagramación, corrección de estilo y cuidado de la edición: Fondo Editorial PUCP Imagen de carátula: El otro partido, de Giovanni Tazza Primera edición: julio de 2018 Tiraje: 1200 ejemplares Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores. Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2018-09446 ISBN: 978-612-317-382-1 Registro del Proyecto Editorial: 31501361800654 Impreso en Tarea Asociación Gráfica Educativa Pasaje María Auxiliadora 156, Lima 5, Perú Índice Agradecimientos 9 Acrónimos 11 Introducción 15 Capítulo 1. El juego de los honorables: los inicios formativos del fútbol durante la República Oligárquica (1890-1930) 33 1. La oligarquía y la modernización tradicionalista 34 2. El proyecto político deportivo de Leguía 43 3. La institucionalización del fútbol 51 4. El rumbo gris del profesionalismo y la selección nacional de fútbol 66 5. Fin del proyecto 76 Capítulo 2. Entre caballeros y generales: el campo del fútbol profesional durante el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas 79 1. El proyecto político deportivo del GRFA 82 2. El GRFA y la selección nacional de fútbol 88 3. La creación del INRED y el desplazamiento del fútbol profesional 110 4. La resistencia de los caballeros 122 5. El ocaso del proyecto político deportivo 143 Capítulo 3. Todos contra todos: desorden patrimonialista y dirigencias en disputa 155 1. Cambios en el orden político y deportivo 160 2. El fútbol durante el desborde 162 3. Los enfrentamientos entre la ADFP y la FPF 166 4. La fallida mediación del Estado en el conflicto 174 5. Una paz incierta: la fragilidad de la nueva organización del deporte 184 6. Desorden en las dirigencias tradicionales y emergentes 191 7. El fin de los caballeros: la salida de Teófilo Salinas de la CSF 203 8. Los legados de la década 210 Capítulo 4. La apropiación de la Federación Peruana de Fútbol: la década de 1990 213 1. La consolidación de la FIFA y su modelo de negocio 218 2. El fútbol peruano en tiempos neoliberales 228 3. El ausente proyecto político deportivo del fujimorismo 232 4. La crisis del fútbol peruano en el periodo 1991-1992 233 5. Reordenando el fútbol luego del autogolpe 241 6. La adecuación a los estatutos FIFA: la ley 26252 244 7. Clientelismo en la FPF bajo la sombra de la FIFA 251 8. Sobre los clubes de fútbol 253 9. Los legados de la década de 1990 259 Anexo 263 Bibliografía 271 Sobre los autores 285 Agradecimientos Esta investigación se realizó gracias al apoyo del Fondo CAP 2015 del Vicerrectorado de Investigación de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), cuya confianza nos anima a seguir trabajando en el campo de la sociología e historia del deporte. También queremos agradecer a un grupo de ex dirigentes del fútbol peruano, quienes estuvieron dispuestos a compartir con nosotros sus experiencias, opiniones y, en algunos casos, documentos que dan sustento a este libro. Ellos son Fausto Alvarado, Federico Uriarte, Luis Vargas Hornes, Alberto Masías, Mario Sifuentes, Ramón Mifflin, Héctor Ordoñez y Oswaldo Hundskopf. Por supuesto, las ideas aquí presentadas no son necesariamente el reflejo de sus opiniones. El trabajo de archivo es solitario y complicado cuando el acceso a las fuentes se dificulta por las condiciones documentarias o debido, inclusive, a la ausencia de registros. Por ello agradecemos especialmente a los bibliotecarios de la PUCP y de la Biblioteca Nacional, quienes siempre asistieron con diligencia nuestras consultas. Los proveedores anónimos del jirón Amazonas en el Centro de Lima también tienen nuestro agradecimiento. Ellos forman parte del gris circuito de acceso a diarios y revistas que ha permitido que muchas investigaciones, incluyendo tesis y publicaciones, hayan salido adelante. Finalmente, una mención especial a Shunsuke Matsuo, del doctorado en el Departamento de Estudios de Área 9 El otro partido: la disputa por el gobierno del fútbol peruano de la Universidad de Tokio, gracias a quien tuvimos acceso a la publicación Educación física, de Raúl Blanco (1948). En esta publicación se encuentran algunas imágenes que ayudan a graficar episodios relevantes en la historia que abordamos. Agradecemos a quienes nos las facilitaron, incluyendo el archivo gráfico del diario El Peruano. Agradecemos especialmente a Juan «El Cuy» Acevedo, quien, desde el humor, nos permitió dar cuenta de la crítica popular a los regímenes políticos. También agradecemos a nuestros colegas, amigos y familiares, sin cuyo aliento habría sido más largo y tortuoso el camino para cerrar esta publicación. Finalmente, quisiéramos también agradecer al Fondo Editorial PUCP por el magnífico trabajo realizado en el cuidado y producción de este libro. 10 Acrónimos ADECORE Asociación Deportiva de Colegios Religiosos ADFP Asociación Deportiva de Fútbol Profesional ANFP Asociación Nacional de Fútbol Profesional CND Confederación Nacional de Deportes CONCACAF Confederación de Norteamérica, Centroamérica y el Caribe de Fútbol CSF Confederación Sudamericana de Fútbol* CONMEBOL Confederación Sudamericana de Fútbol EPAPRODE Empresa Pública Administradora de Pronósticos Deportivos FIFA Fédération Internationale de Football Association FPF Federación Peruana de Fútbol * Conocida actualmente como CONMEBOL. Nosotros mantenemos el uso de CSF para los primeros tres capítulos (inicios del siglo XX-década de 1980) y CONMEBOL para el último (década de 1990), con la idea de reflejar el uso de las siglas según su paso en el tiempo. De hecho, a pesar de que hoy en día «CONMEBOL» sea de uso frecuente, la institución mantiene las siglas «CSF» en su escudo. 11 El otro partido: la disputa por el gobierno del fútbol peruano GRFA Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual INRED Instituto Nacional de Recreación, Educación Física y Deportes SAFAP Agremiación de Futbolistas Profesionales del Perú SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria UEFA Union of European Football Associations 12 Puedo hablar con cualquier presidente, y ellos hablan de presidente a presidente, de igual a igual. Ellos tienen su poder y yo tengo el mío: el poder del fútbol. El poder más grande. João Havelange, presidente de la FIFA, 1974-1998 (citado en David Yallop, Cómo se robaron la copa) 14 Introducción Clasificamos al Mundial Rusia 2018 después de largos 36 años y el país entero estalló en conmovedoras expresiones de alegría, felicidad y nacionalismo exacerbado. Nunca antes resultó tan evidente que un logro deportivo excepcional cambiara radicalmente el humor y las expectativas de un país entero. En efecto, hasta hace muy poco, la opinión pública y la prensa criticaban duramente a las instituciones deportivas, a sus dirigentes y sus jugadores, con énfasis en la existencia de una larga crisis de resultados, de falencias organizativas y de serias acusaciones de corrupción. Las evidencias que sostenían ese diagnóstico terminal son inapelables. En términos de resultados, el Perú mantiene un patrón que combina escasas victorias y usuales derrotas: nuestra última participación mundialista fue en 1982; la Copa América se ganó dos veces, la última en 1975, hace 43 años. A nivel de clubes nunca se ha ganado la Copa Libertadores, la más importante competencia de la región; los clubes peruanos son regularmente eliminados en sus instancias iniciales. La excepción ocurrió en 2003, cuando «la furia roja», el club Cienciano del Cusco, ganó la por entonces recién creada Copa Sudamericana. Paremos de contar. En términos organizativos, la situación también es crítica. Los principales clubes de fútbol históricamente han sido y son instituciones débiles, con pocos socios y dirigidos por pequeños grupos. Como asociaciones civiles no han sido escuelas de democracia y participación 15 El otro partido: la disputa por el gobierno del fútbol peruano ciudadana, como podría sugerirnos una lectura sobre la naturaleza de los clubes según Tocqueville (Panfichi, 2013), sino espacios de personalismo, clientelismo y lucha fratricida. Además, las autoridades deportivas nombradas