40 ans d'intercommunalité

Ils ont fait le Pays Voironnais 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 2

SOMMAIRE

1974-2014 : le Pays p 4 HUBERT DUBEDOUT p 38 PHILIPPE VIAL Voironnais a 40 ans. p 6 MAURICE RIVAL p 40 JULES CAZENEUVE Pourtant, le Pays Voironnais n’a jamais p 8 GÉRARD SAINFORT p 42 JEAN PAPAIT été une évidence : il n’est pas une donnée de la géographie. Ce n’est pas p 10 MARCELLE BOUDIAS p 44 ROBERT PUY davantage un héritage de l’histoire, le ROBERT VEYRET FRANK COUTURIER produit d’une langue ou d’une culture. Le Pays Voironnais est né de la p 12 p 46 Son périmètre même a varié au fil volonté de femmes et d’hommes p 14 MICHEL GENIN-RAMEL p 48 HENRI BUDILLON des ans. Finalement, le Pays Voironnais déterminés à défendre un modèle IERRE JOËL aurait très bien pu ne jamais exister. de développement original. Situés p 16 P MAS p 50 GRAINDORGE à proximité immédiate p 18 JACQUES-ANTOINE GAU p 52 MARCEL VIAL d’une grande aggloméra- tion, ils avaient vocation p 20 DANIEL FUZIER p 54 ANDRÉ CHAIZE à être progressivement CLAUDE MAHIER MICHEL BRIZARD intégrés en son sein mais p 22 p 56 ils ont souhaité écrire 1974p 24 MAX MONNET p 58 GILBERT TIVOLLIER

40 ANS une histoire différente. Et pour écrire cette his- p 26 GUY NÉVACHE p 60 PASCAL FORTOUL D'INTERCOMMUNALITÉ toire, ils ont choisi de ALBERT TRIPIER-CHAMP GÉRARD SIMONET se regrouper. p 28 p62 p 30 JOSEPH VOILIN p 64 MICHEL LESCUYER Il y a d’ailleurs quelque chose de tout C’est à ces femmes et à ces hommes p 32 MICHEL HANNOUN p 66 ODILE GUINET à fait singulier dans l’histoire du Pays qui ont construit un territoire différent CLAUDIUS MESTRALLET CHRISTIAN JACQUIER Voironnais : contrairement à la très que cet ouvrage rend hommage. p 34 p 68 grande majorité des territoires, la p 36 RENÉ BLANCHET p 70 RAYMOND GRILLON constitution de la structure politique CHARLES a précédé la formation du territoire. p 72 PERSONNAZ C’est l’intercommunalité qui a fait p 74 ROLAND REVIL le Pays Voironnais. p 76 ISABELLE EXPERTON p 78 GASTON FREYDIER p 80 BERNARD LEGRAND 2014 p 82 JEAN-PAUL BRET 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 4

Ingénieur de formation, Hubert Dubedout millionnaire » organisée en 3 grands pôles, s’installe à en 1958 et s’engage l’agglomération grenobloise dont on pensait rapidement dans la vie politique en créant que la population atteindrait 600 000 habi- I les premiers Groupes d’Action Municipale tants à la fin du XXe siècle, un premier (GAM). Élu Maire de Grenoble en 1965, il pôle extérieur autour de , , pilote le vaste programme d’investisse- et Rives qui devait accueillir dans ment nécessaire à l’organisation des Jeux un premier temps 100 000 habitants et à Olympiques de 1968, qui permet à la ville terme près de 160 000 et un second pôle un véritable bond en avant. extérieur équivalent à celui du Voironnais Hubert Dubedout s’intéresse très tôt aux autour de et Villard-Bonnot et questions d’urbanisme et d’intercommunalité. ultérieurement la plaine de Montmélian- Il crée en 1965 l’une des toutes premières . agences d’urbanisme municipales. Début Le SDAU prévoyait ainsi de construire 1967, il fédère 21 communes de une ville nouvelle Hubert l’agglomération grenobloise au sein sur le plateau de du Syndicat Intercommunal pour Hubert Dubedout Charnècles et St- l’Étude des Problèmes d’Urba- Cassien. Élus et DUBEDOUT s'interesse tres tot nisme de la Région Grenobloise ; habitants du ter- Maire de Grenoble pendant l’ancêtre de la Métro. Profitant de aux questions d'urbanisme ritoire refusaient 18 ans, Hubert Dubedout la loi Pisani de 1967 qui reconnaît massivement le est, paradoxalement, l’élaboration conjointe par les com- et d'intercommunalite. projet de création l’un des principaux acteurs munes et par l’État des documents de cette ville nou- du développement d’urbanisme, il s’implique fortement dans velle privilégiant un développement des de l’intercommunalité l’élaboration du Schéma Directeur d’Amé- communes déjà existantes. Afin de s’opposer dans le Pays Voironnais. nagement et d’Urbanisme de 1973 (SDAU). au projet de ville nouvelle et de défendre À l’époque, Grenoble connaît la plus forte leur vision, 14 communes décidaient en croissance de population de toutes les 1974 de se regrouper au sein d’un syndicat : villes françaises. Les concepteurs du SDAU le SMAV (Syndicat Mixte d’Aménagement du pensaient que l’agglomération continuerait Voironnais). Il est à noter que la Ville de à bénéficier de cette très forte dynamique Grenoble a siégé au sein du SMAV jusqu’à démographique. Ils avaient donc comme sa transformation en Communauté de ambition de construire une « région urbaine communes en 1994. 1974 CRÉATION DU SYNDICAT MIXTE D’AMÉNAGEMENT DU VOIRONNAIS 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 6

Fondateur, tel pourrait être le qualificatif et bien sûr les collèges et équipements attribué à Maurice Rival. sportifs, si chers à cet adepte du sport, dont il a fait son métier. FÀ plus de 94 ans, Maurice Rival a toujours Maurice l’esprit aussi vif, le sourire permanent et une extraordinaire empathie. J'ai consacre ma vie au service RIVAL Il se souvient de cette période de 1965 à public et naturellement 1973 où il a fallu convaincre du bien fondé l'intercommunalite a une place L’intercommunalité est du « travailler ensemble », les débuts timides une forme d’émancipation du SIRAC avec l’éclairage public et puis particuliere, privilegiee. qui permet de préparer la grande peur de la ville nouvelle qui a un avenir harmonieux persuadé les élus des 14 communes d’unir « Un homme tout seul ne fait rien et c’est bien et équilibré du territoire leur destin autour d’un même territoire. le collectif qui permet les victoires » aime à et pas uniquement gérer répéter Maurice Rival, une théorie rêvée le présent, dans une vision C’est grâce à son élection comme conseiller pour ce militant politique, qui se souvient à court terme. général en 1973, son talent et ses convic- du Front populaire et de la Résistance, tions qu’il réunira les Maires, le Conseil une période qui a forgé pour toujours ses général et la Ville de Grenoble pour donner convictions de solidarité. naissance au SMAV (Syndicat Mixte d’Amé- C’est pourquoi l’intercommunalité reste nagement du Voironnais) en 1974. pour lui une grande famille où l’œuvre se poursuit de génération en génération. Maurice Rival avoue aujourd’hui que « le Il est fier de ce qu'est devenue « son refus ne fait pas un programme ». Il reconnaît intercommunalité », du fait que chacun ait que les débuts ont été laborieux et il a pu contribuer à son développement, à fallu attendre le début des années 1980 son émancipation car pour le « président pour passer au concret : eau potable, fondateur » l’intercommunalité est bien la déchets ménagers (collecte et traitement) commune de demain.

CRÉATION DU SERVICE DE L’EAU 1979 INTERCOMMUNAL 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 8

Ingénieur au Centre d’Études nucléaires Il a fallu convaincre toutes les communes de de Grenoble, Gérard Sainfort est à son s’associer au projet. Là encore ça n’a pas été arrivée au SMAV, Maire de la commune simple. Changer des habitudes vieilles de I de Saint-Aupre depuis 1971. plusieurs décennies, partager la ressource En tant que Maire la question de l’eau s’est avec les voisins, il nous a fallu faire preuve très vite imposée à lui. En effet, à St-Aupre, de persuasion. Après, nous nous sommes la plupart des habitations accèdent à demandés sous quelle forme notre projet l’eau via des sources privées et plusieurs devait se concrétiser : régie, syndicat d’éco- hameaux ne disposent pas de ressources nomie mixte ou société privée » explique propres, ce qui pose de nombreux pro- Gérard Sainfort. blèmes pour les constructions nouvelles. Durant près de trois ans, Gérard Sainfort « Très vite je me suis demandé comment régler a animé avec ténacité de multiples réu- Gérard la problématique de l’eau sur ma commune. nions de travail pour mettre en place ce Jusqu’alors chaque commune, et notamment qui est l’actuelle Régie des eaux du Pays les plus petites, devaient se débrouiller comme Voironnais. SAINFORT elles le pouvaient pour accéder à l’eau. Très « Nous avons fait le choix de la Régie en nous Entré au SMAV en 1974 vite le SMAV m’est apparu comme étant la appuyant beaucoup au départ sur la Ville de en tant que représentant meilleure solution Voiron qui avait déjà un service des eaux bien de la commune de Saint-Aupre, pour régler nos dif- constitué. Une fois la Régie mise en place Gérard Sainfort s’est vu confi er ficultés : mettre en Mettre en place la Regie c’est Gaston Freydier, adjoint au Maire de la problématique de l’eau commun la res- Voiron qui a pris la présidence. » potable. Une tâche passionnante des eaux a ete une periode source pour que qui débouchera sur la création tout le monde ait Ensuite, sous la présidence de Michel passionnante de ma vie de la Régie des eaux en 1978. accès à une eau Hannoun, Gérard Sainfort s’investira dans d'elu, car quoi de plus de qualité quels un autre dossier d’importance : la mise indispensable que l'eau ! que soient les en place de systèmes informatiques au aléas du climat. sein des communes et notamment du On savait dans quelle direction nous voulions minitel comme source d’information à aller, après on se demandait comment y aller ! destination des habitants.

MISE EN PLACE DU SERVICE MISE EN SERVICE DE LA 1RE UNITÉ DE BROYAGE INTERCOMMUNAL COMPOSTAGE DES DÉCHETS MÉNAGERS 1980 DE COLLECTE DES DÉCHETS 1981 EN ISÈRE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 10

Institutrice de formation, Marcelle Boudias cipative pour impulser des activités, dont se spécialise rapidement pour s’occuper de les jardins familiaux et d’autres initiées par classes d’enfants en difficultés scolaires. Elle les femmes. I prépare ensuite un diplôme pour exercer, Elle contribuera à la rénovation et au dévelop- pendant 10 ans, comme psychologue scolaire. pement du centre social Charles Béraudier Puis elle devient conseillère pédagogique sachant qu’elle sera Présidente de l’associa- auprès de collègues chargés de l’enfant et de tion des centres sociaux de l’Isère. Déléguée l’adolescent en difficultés et ce jusqu’en 1989. dès 1983 au Pays Voironnais, elle est choisie Ouverte sur la société et animée par de fortes pour être vice-Présidente en charge de valeurs humaines, elle est sollicitée en 1977 l’action sociale en direction des jeunes en pour intégrer le Bureau d’Aide Sociale (BAS, difficulté et Présidente de la PAIO, qui reçoit ancêtre du CCAS). Elle deviendra également à l’époque, avec seulement deux agents, les Présidente du comité de jumelage qui organise jeunes de 16 à 18 ans. Très vite les demandes chaque année des voyages pour les écoles. en information et accompagnement aug- Élue à la mairie de Voiron en tant qu’adjointe mentent et le public s’élargit. Aux côtés de à l’action sociale, et profitant d’une bonne Christine Recoura puis Dominique Dessez à Marcelle connaissance du tissu social, elle initiera la partir de 1991, avec lesquels elle prend grand création du centre de planification, de La plaisir à travailler, et grâce à l’autorité bien- Tourmaline*, d’un comité de solidarité avec les veillante de Michel Hannoun, elle va faire BOUDIAS associations caritatives, de l’Université pour évoluer la PAIO. D’abord avec la création d’un Élue en 1983, Marcelle Boudias tous. Sur le quartier Brunetière, elle créera « forum avenir » en 1988-1989 qui rassemble sera adjointe à l’action sociale de le centre social RIH (Relais Initiatives Habitants) pour la première fois tous les partenaires Voiron sur 3 mandats et 1re adjointe avec en son sein une vraie démocratie parti- publics et privés qui joueront un rôle impor- sur le dernier. En parallèle, elle sera tant dans le devenir des publics accueillis ; vice-Présidente du Pays Voironnais puis avec la création de la MIFE, l’une des chargée de l’action sociale J'ai toujours eu la fibre sociale. 4 premières de et la Mission Locale. et Présidente de l’actuelle MIFE Elle contribuera aussi à créer l’association jusqu’en 2000 où elle arrête Je me sens une citoyenne du monde, intermédiaire Aides à Domicile, les Emplois son engagement public. prete a aider son prochain, en utilisant Verts et l’entreprise d’insertion de repassage Bleu Ciel. le pouvoir de l'elu comme un outil au service * Résidence pour personnes âgées dépendantes. PAIO : Permanences d’Accueil, d’Information et d’Orientation de la population d'une ville, d'un territoire. MIFE : Maison de l’Information, de la Formation et de l’Emploi

CRÉATION D’UNE PERMANENCE 1982 D’ACCUEIL DE L’INFORMATION ET DE L’ORIENTATION 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 12

Engagé en politique dès 1964, alors respon- au Syndicat Mixte d’Aménagement du sable du PC pour la région moirannaise, Voironnais (SMAV). Robert Veyret a alors Robert Veyret joue très tôt un rôle moteur un seul objectif : l’aménagement du Pays Edans la construction de l’intercommunalité Voironnais « pour que nos communes évoluent aux côtés des élus et agriculteurs du ensemble tranquillement, la commune y avait territoire qui se rassemblent alors en 1968 tout intérêt ». pour créer le SIRAC (Syndicat Intercommunal de Réalisation de l’Avant-pays de Chartreuse). Défenseur du SMAV en qualité d’adjoint Une première forme de regroupement et de Maire mais également au titre de entre communes pour commencer à conseiller général, Robert Veyret se plaît aménager le territoire – éclairage public, à souligner que le refus de la ville nouvelle, voiries… – et pré- modèle de développement proposé server l’agriculture. alors par l’État dans les années 70 pour Les elus et la population Par la suite, en tant le territoire du Voironnais, a permis aux de Saint-Jean ont qu’adjoint au Maire communes de renforcer leur union, toutes de Saint-Jean de sensibilités politiques confondues, pour toujours defendu Moirans en 1971 proposer un autre modèle de développe- l'intercommunalite. – Antoine Veyron – ment. « En Pays Voironnais, l’aménagement Robert puis lui-même Maire a toujours pris le pas sur la politique » avec de cette commune des élus bâtisseurs et progressistes. durant 4 mandats jusqu’en 2001 et VEYRET conseiller général du canton de Rives Convaincu de la nécessité d’aménager un Homme de conviction depuis 1976, Robert Veyret joue la carte territoire équilibré tout en favorisant les et de consensus, rassembleur de la coopération tout au long de sa échanges avec les autres territoires, Robert quelles que soient carrière politique. Veyret peut notamment revendiquer la les oppositions, Robert Veyret paternité du Lazer Rives-Grenoble (l’ancêtre a toujours été là en appui Après le SIRAC, la commune de Saint- du TER) et il a également accompagné la pour promouvoir et faciliter Jean de Moirans continue l’aventure de création de l’autoroute Grenoble-Lyon et le développement l’intercommunalité en adhérant dès 1974 son raccordement au Pays Voironnais. de l’intercommunalité.

ADOPTION DU SCHÉMA DE DÉSENCLAVEMENT DU PAYS VOIRONNAIS 1983 ADOPTION DE LA 1RE OPAH (OPÉRATION PROGRAMMÉE D’AMÉLIORATION DE L’HABITAT) 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 14

Michel

Enfant du pays, Michel Genin-Ramel Autodidacte de formation, entrepreneur dénommé affectueusement le « père de métier, visionnaire dans de nombreux GENIN-RAMEL Genin », a été élu premier adjoint au Maire projets, il s’est dévoué tant pour le déve- Reconnu comme un homme Ede Montferrat en 1965. En l’espace de loppement de sa commune que pour celui de conviction, d’engagement, quelques années, il est parvenu à gagner du Syndicat Intercommunal à VOcation concret, généreux, d’un la confiance des Montfrinauds qui le Multiple de Paladru. abord simple, qui aimait reconduisent, à deux occasions, à la tête rendre service, il a été de la Mairie aux élections de 1971 et Il a notamment été à distingué de l’Ordre national de 1977. l’initiative du projet de du Mérite et a été nommé Michel Genin-Ramel a occupé de multiples construction d’un foyer Chevalier dans l’Ordre des fonctions : successivement Président du logement permettant Palmes académiques. SIVOM de Paladru, vice-Président du d’accueillir les personnes Syndicat des eaux de Bièvre et Val âgées de Montferrat et d’Ainan, du Syndicat du collège des des communes avoisi- Abrets, des délégués de l’Éducation nantes. nationale du secteur des Abrets et Ce projet innovant et membre de nombreuses sociétés. ambitieux s’est concré- tisé dans les années 70 par la réalisation de la Un homme ouvert aux problemes « Résidence Plein Soleil ». de son temps, capable de promouvoir Pour l’intérêt du service intercommunal qu’elle un avenir pour sa commune tout présente, Michel Genin-Ramel a proposé en l'associant au developpement de confier sa gestion au SIVOM de Paladru. En 2000, suite à la dissolution de la solidaire de ce pays autour Communauté de communes, l’établisse- du lac auquel il etait profondement ment a été transféré à la Communauté d’agglomération du Pays Voironnais. attache.

CRÉATION DE L’ADAYG CRÉATION DU COLLECTEUR MISE EN PLACE DU SERVICE INTERCOMMUNAL D’AIDE À DOMICILE INTERCOMMUNAL DES EAUX USÉES AUX PERSONNES ÂGÉES ET HANDICAPÉES (ADPAH) 1984 1986 À VOIRON CRÉATION DU CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL MISE EN PLACE DE LA COLLECTE DU PAYS VOIRONNAIS DE CARTONS 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 16

Faire du Voironnais Après avoir effectué seule commune. « Il était une importante partie un pole important sans doute trop en avance de sa carrière au Maroc sur son temps, en avance de l'armature urbaine Anotamment en tant à contre-courant. Mais s’il que responsable du de la region Rhone-Alpes était dans l’opposition, Plan Directeur d’Agadir c’était toujours constructif. mis en place suite au en federant les villes tout Il prônait déjà la mise en séisme de 1960, Pierre en maintenant et en commun des moyens et Mas a effectué de la concertation avec les nombreuses missions developpant leurs activites habitants pour construire le à l’étranger : Liban, et leur caractere propre. territoire de demain. C’était Mali, Sénégal… C’est un homme intelligent et très Pierre en 1970 qu’il rejoindra travailleur, avec une vraie Grenoble pour participer à l’élaboration vision des évolutions de la société. Quand il a du Schéma Directeur d’Aménagement et rejoint l’AURG, il revenait alors d’une région MAS d’Urbanisme et à l’animation du SMAV d’Afrique du Nord qui avait subi un important en tant que Directeur d’études à l’Agence séisme et où il avait participé à la recons- À la fois ingénieur, d’Urbanisme de la Région Grenobloise. truction. Ça a sans doute participé à sa volonté urbaniste et paysagiste, Lors de sa mission pour le SMAV, Pierre de construire le territoire du Pays Voironnais Pierre Mas était Mas a considérablement aidé au dévelop- et jeté les bases de son projet de ville nouvelle. un visionnaire. pement du territoire, en apportant ses Un projet ambitieux qui, s’il n’a pas vu le jour, idées novatrices et en bousculant les aura permis de concevoir ce que pourrait idées conservatrices. À l’époque il avait alors être le Pays Voironnais » précise Maurice pour ambition de faire du Voironnais une Rival alors Président du SMAV.

CONSTRUCTION DU RÉSERVOIR D’EAU 1989 DE SAINT-JOSEPH DE RIVIÈRE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 18

Né le 25 octobre 1930 à Puy-L’Évêque d’autres le soin d’être Jacques-Antoine dans le Lot, Jacques-Antoine Gau est élu conseiller général de Député de la 4e circonscription de l’Isère Voiron ou Président Nlors des élections législatives de 1973 puis du Pays Voironnais GAU élu en 1978. Il devient Maire de Voiron dont il ne réclama à l’occasion des élections municipales même pas une vice- Doté d’une capacité de mars 1977. Vice-Président de l’Assem- présidence ! de travail étonnante blée nationale, il fut aussi vice-Président et d’une rare intelligence, du Conseil régional Rhône-Alpes. Jacques-Antoine il se donnait à sa ville Gau avait la stature et à son mandat de député d’un grand homme avec une passion Un homme de convictions politique et aussi d’un non mesurée. et de valeurs. leader indispensable pour une ville comme Jacques-Antoine Gau avait une conception Voiron qui, à défaut, presque monacale de la vie politique. n’a pu jouer le rôle de locomotive qui Doté d’une capacité de travail étonnante aurait dû être le sien à l’égard du Pays et d’une rare intelligence, il se donnait à Voironnais… sa ville et à son mandat de député avec une passion non mesurée. Il avait soif Directeur adjoint de l’UNEDIC, Jacques- de réussir… non pas sa carrière mais les Antoine Gau fut aussi l’un des fondateurs projets qu’il imaginait pour Voiron : ses de la MNEF, la Mutuelle Nationale des deux mandats lui suffisaient, laissant à Étudiants de France.

MISE EN PLACE DU SERVICE DE SOINS À DOMICILE

ADOPTION D’UN SCHÉMA CRÉATION DE LA DÉCHÈTERIE DE -VOIRON COMPLET DE TRI ET RECYCLAGE ET D’UNE DÉCHÈTERIE PROVISOIRE SUR

CRÉATION DE LA MAISON INSTALLATION DE CONTENEURS SPÉCIAL PAPIER 1990 ET DÉPLOIEMENT DES DE L’INFORMATION SUR LA FORMATION COLONNES À VERRE 1991 ET DE LA MISSION LOCALE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 20

C’est en 1983 que Daniel Fuzier débute La création du Service de Soins n’a pas été sa carrière politique. Il occupe la fonction simple ; à l’époque les infirmières libérales d’adjoint aux affaires sociales à la ville étaient contre car elles craignaient pour leur C'de Rives qu’il représente alors au sein du clientèle. Alors que pour nous ça ne les mettait SMAV. pas en danger, il y avait de la place pour elles C’est en cohérence avec cette fonction et pour le Service de Soins qui répondait à une qu’il devient en 1989 délégué communau- hausse de la demande. Je suis particulière- taire, vice-Président ment fier d’avoir participé à la mise en place de aux affaires sociales ce service. Plus généralement, participer à la Nous nous devions de et à l’aide aux per- construction de l’intercommunalité, structure repondre aux besoins sonnes âgées et à laquelle je suis particulièrement handicapées. favorable, a été un vrai motif de grandissants « Dans ma vie profes- satisfaction dans ma vie. » sionnelle j’exerçais en des personnes tant que préparateur dependantes. en pharmacie, j’étais Daniel donc en contact avec les personnes âgées et j’étais en prise directe avec leurs besoins et leurs difficultés. » FUZIER Impliqué tout au long Lors de son mandat Daniel Fuzier participe de sa carrière d’élu activement à la mise en place du Service dans les affaires sociales, de Soins à Domicile qui a pour objectif de Daniel Fuzier aura œuvré à compléter l’offre proposée par les infir- l’amélioration des conditions miers libéraux. « À l’époque la question de la de vie des personnes âgées dépendance des personnes âgées est déjà du territoire. présente, nous avions déjà conscience que cette question serait centrale et qu’il faudrait trouver le moyen d’y apporter des réponses.

CRÉATION DE LA MAISON DE L’INFORMATION DE LA FORMATION ET DE L’EMPLOI (MIFE) ADOPTION D’UN PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT 1992 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 22

Claude Mahier a la particularité d’avoir gement d’une entreprise privée : imagi- vécu plusieurs vies. Celle d’un élu, en tant nation, créativité, autonomie, efficience qu’adjoint aux affaires culturelles de Voiron, sont les maîtres mots de son discours. Ccelle d’un fonctionnaire en tant que Directeur général de la Communauté du Au côté de 3 Présidents successifs, Maurice Pays Voironnais, celle enfin de créateur Rival, Michel Hannoun et Gérard Simonet, d’un groupe de presse dédié aux collec- il s’attache à organiser un développement tivités locales. du territoire respectueux de son identité. Il dessine les contours du premier Projet Il poursuit ses études à l’Institut d’Études de Territoire du Pays Voironnais structuré Politiques à Grenoble et collabore avec autour de quelques grands principes : Pierre Mendès-France alors Député de la anticiper et refuser un développement 2e circonscription de l’Isère. C’est à cette improvisé et anarchique, développer époque que s’élabore un Schéma Directeur l’emploi et un habitat de grande qualité d’Aménagement et d’Urbanisme qui prévoit tout en laissant aux communes la gestion, la création d’une ville nouvelle de 100 000 tout aussi majeure, du quotidien. habitants dans les collines du Voironnais. Claude La mobilisation des élus de l’époque consti- tue le point de départ du développement de l’intercommunalité en Pays Voironnais. Il va consacrer l'ensemble MAHIER Après une maîtrise Le Syndicat des Collines du Voironnais créé de sa vie professionnelle au de droit public à Nantes, en 1965 fait place en 1974 au Syndicat Mixte Claude Mahier rejoint d’Aménagement du Voironnais, l’ancêtre developpement de la structure Grenoble pour poursuivre de l’actuelle Communauté d’agglomération. du SMAV et du territoire. ses études à l’Institut d’Études Politiques et pour collaborer Claude Mahier devient le premier Directeur avec Pierre Mendès-France du SMAV. Il va consacrer l’ensemble de Quand Claude Mahier quitte la direction alors Député de la sa vie professionnelle au développement du Pays Voironnais en 2008, la Communauté 2e circonscription de l’Isère. de la structure et du territoire. Volontiers compte près de 700 agents et s’impose iconoclaste, il prend le parti d’appliquer à comme l’une des structures de coopéra- une intercommunalité qui se développe tion intercommunale les plus innovantes alors rapidement les principes de mana- de France.

CRÉATION DU BUREAU D’AIDES AUX ENTREPRISES ER CRÉATION DU SERVICE AIDES ET SIGNATURE DU 1 CONTRAT DE DÉVELOPPEMENT À DOMICILE ÉCONOMIQUE DE BASSIN OUVERTURE DE LA DÉCHÈTERIE 1993 MISE EN SERVICE DE L’ÉCHANGEUR DE CHAMPFEUILLET PILOTE SUR LA BUISSE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 24

Fils d’un petit commerçant épicier et La politique fait alors partie d’une secrétaire de mairie, Max Monnet de la vie de tout le monde se destine à être fonctionnaire. Il suit et le balancier des scrutins Fl’École Normale de 15 à 19 ans puis exerce s’oriente vers un retour de la en tant qu’instituteur pendant 2 à 3 ans. gauche. Il accepte d’abord en Mais il aspire à autre chose et reprend tant que conseiller, puis adjoint ses études. Avec un Diplôme d’État de et finalement tête de liste. conseiller d’orientation en poche, il est L’équipe, très jeune et parta- nommé à Saint-Marcellin pour aider à geant des valeurs humaines et orienter les jeunes de la 6e à la fac. Pour intellectuelles, est entièrement raison personnelle, il sera ensuite muté élue. Elle fait ses armes et au CIO de Voiron. À 30 ans, il en deviendra travaille pour développer la le Directeur, poste qu’il occupera jusqu’à commune, l’habitat, soutenir Max la fin de sa carrière. l’éducation et la vie culturelle. Bien que Avec un père plus anarchiste que conser- battu en 1983, Max Monnet reste engagé vateur, Max Monnet partage les idées dans l’opposition jusqu’en 1989 où il reprend MONNET de gauche, « celle bien à gauche, la vraie ». la mairie avec une équipe d’anciens et Maire de Moirans sur deux Étudiant, il fréquente les cercles des Jeu- nouveaux conseillers, moins marquée à mandats non consécutifs, nesses Communistes et restera toujours gauche et davantage représentative de Max Monnet participera sympathisant. En 1977, des amis le récla- la société civile. Au cours de ses deux au transfert de l’espace ment pour constituer une liste municipale. mandats, il participera aux débuts et au économique de Centr’Alp, développement du Pays Voironnais. Il sera réparti sur la commune notamment au cœur des discussions avec et celle de Voreppe, Voreppe pour le transfert de Centr’Alp vers le Pays Voironnais. Avec Voreppe nous avions une position au SMAV. Il défendra ainsi la question de Après 18 ans au service de Moirans, particuliere car nous amenions Centr'Alp ; la répartition des bénéfices de l’opération, il arrête en 1995 la vie politique. pour laquelle les communes avaient déjà cela faisait briller les yeux et attisait beaucoup investi. Il sera aussi vigilant à les convoitises ; c'etait un bel outil et l’avancée de l’intercommunalité défendant l’équilibre, l’écoute et la reconnaissance nous partagions les memes interets. des communes.

1994 CRÉATION DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 26

Guy

Conseiller général du 5e canton de Grenoble Au moment de la création du SMAV en NÉVACHE entre 1973 et 1982, Guy Névache sera 1974, il est le Directeur de Cabinet du adjoint au Maire de Grenoble, Hubert Maire de Grenoble, Hubert Dubedout. Guy Névache a été CDubedout, avant de se rallier à Alain Prenant acte du refus des élus du Pays l’un des acteurs politiques Carignon en 1989. Il a également été Voironnais de voir se développer une ville majeurs de la scène nommé comme suppléant par Pierre nouvelle dans leur territoire, Guy Névache grenobloise durant plus Mendès-France lors de sa campagne de va contribuer activement à structurer l’inter- de 3 décennies, alternant réélection au mandat de Député de la 2e communalité naissante du Voironnais. La les responsabilités techniques circonscription de l’Isère ; campagne à Ville de Grenoble, tout comme le Conseil et les mandats électifs. l’issue de laquelle Pierre Mendès-France général de l’Isère, siège alors sera battu par seulement 132 voix d’écart dans le Syndicat Mixte d’Amé- par Jean-Marcel Jeanneney, alors ancien nagement du Voironnais et Ministre de l’industrie puis des affaires finance, sous son impulsion, sociales du Général de Gaulle et futur une partie importante des Garde des sceaux et Ministre de la justice projets portés par le syndicat. d’Alain Poher.

Guy Névache va également occuper les fonctions de Directeur général de la Guy Nevache va contribuer Société d’Aménagement et de Dévelop- pement de l’Isère, du SIEPARG, l’ancêtre activement a structurer de Grenoble-Alpes Métropole, ainsi que l'intercommunalite de Grenoble Isère Développement. naissante du Voironnais.

MISE EN SERVICE D’AQUANTIS SIGNATURE DE LA PREMIÈRE CHARTE AGRICOLE ADOPTION DE LA 4E OPÉRATION PROGRAMMÉE D’AMÉLIORATION DE L’HABITAT ET CRÉATION DU FONDS INTERCOMMUNAL 1994 DE DÉVELOPPEMENT AGRICOLE CRÉATION DE LA DÉCHÈTERIE DE

LANCEMENT DU 1ER PLAN INTERCOMMUNAL POUR L’EMPLOI ET LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 28

Issu du monde agricole et agriculteur lui- liées depuis la création du même, Albert Tripier-Champ a gardé de Syndicat Intercommunal à cette profession le goût du travail bien VOcation Multiple de Paladru I fait et exécuté avec discrétion. On lui en 1964. reconnaît des qualités particulièrement utiles pour exercer pleinement les fonc- Albert Tripier-Champ a ainsi tions qui lui ont été dévolues : intégrité, eu à cœur de développer écoute et constante disponibilité. Fervent leur attractivité touristique défenseur du service public, il s’est illustré et sportive et de maintenir dans son engagement pour accompagner les activités économiques et améliorer le quotidien de ses conci- installées (usine Rexor). Il s’est toyens (notamment pour maintenir La Poste également impliqué dans des Albert en milieu rural et pour développer le groupe activités d’aménagement et scolaire). d’urbanisme en prenant soin de préserver le cadre bâti et paysager de ce territoire. TRIPIER-CHAMP L’essentiel de son action publique s’est Cette dernière orientation a été rendue Impliqué dans la vie et la gestion concentré autour de sa commune, Paladru possible par la création en 1970 de la communales pendant près de et du Tour du Lac de Paladru. Les com- Commission intercommunale d’urbanisme quatre décennies, Il a occupé munes du Tour du Lac étaient étroitement du Tour du Lac de Paladru, qui s’est atte- pendant quatre mandats lée à maintenir une cohésion successifs la fonction de Maire sur l’ensemble des communes à Paladru et a été Président du SIVOM de Paladru. Integre, a l'ecoute des autres et sachant se du Syndicat Intercommunal rendre disponible, il s'engage pour accompagner à VOcation Multiple de Paladru entre 1980 et 1981. et ameliorer le quotidien de ses concitoyens.

CRÉATION D’UNE PLATE-FORME DE COMPOSTAGE DES DÉCHETS VERTS

CRÉATION DE LA DÉCHÈTERIE DE SAINT-NICOLAS 1995 DE MACHERIN ET DE MOIRANS CRÉATION DU SERVICE D’ASSISTANCE À L’EMBAUCHE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 30

Fervent partisan Agriculteur, devenu représentant de com- Pilote par sa taille, sa merce en matériel industriel, foncièrement capacité d’accueil des decheteries, attaché au territoire et à l’intercommunalité, et son fonction- Joseph Voilin AJoseph Voilin était un homme droit, engagé nement avec ses et humaniste. quais en hauteur, se mobilise pour la mise au moment de sa en oeuvre d'un dispositif Adjoint au Maire de La Buisse de 1971 à construction, la 1977, puis Maire de la commune durant déchèterie était la complet de recyclage. plus de 2 mandats de 1980 à 1995, il a première de cette Joseph été également vice-Président du Pays nature dans le département de l’Isère. Voironnais chargé de l’éclairage public puis Pour apporter un service de proximité de la gestion des déchets de 1989 à 1995. aux habitants, 7 autres déchèteries sont VOILIN Un dernier mandat décisif qui voit le terri- ensuite réalisées. toire s’équiper de manière exemplaire pour Issu du terroir, guidé permettre aux habitants de participer Joseph Voilin porte également le déploie- par son amour pour la terre activement au mouvement de fond qui ment des colonnes à verre sur le territoire, et doté d’une ouverture s’amorce alors : le recyclage et la valorisation l’amélioration du fonctionnement du Centre d’esprit, Joseph Voilin des déchets. de tri et la mise en œuvre de la plateforme s’est engagé très tôt de compostage des déchets verts. dans les responsabilités locales Après l’adoption d’un schéma complet et notamment en faveur de tri et recyclage en 1990, son mandat Initié avec Joseph Voilin et mis en œuvre de l’intercommunalité. est placé notamment sous le signe du ensuite par ses successeurs, tout ce qui était déploiement du réseau de déchèteries prévu dans le schéma de tri et recyclage sur l’ensemble du territoire. adopté en 1990 a été mis en place, jusqu’au Pas moins de 8 déchèteries vont voir le dernier équipement, la Ressourcerie (nommée jour dont la déchèterie pilote de La Buisse. « Bric-à-brac » dans le schéma) en 2011.

MISE EN SERVICE DES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS OUVERTURE DU LYCÉE PIERRE BÉGHIN DU LYCÉE PIERRE BÉGHIN À MOIRANS ET CONSTRUCTION DES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS OUVERTURE DE L’HÔTEL SOCIAL, LE LOGIS DES COLLINES 1996 E CRÉATION DU PREMIER COMITÉ 5 OPÉRATION PROGRAMMÉE D’AMÉLIORATION DE L’HABITAT 1997 LOCAL DE L’HABITAT 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 32

Michel Hannoun accède à la présidence du Il est l’un des tout premiers à recourir SMAV en 1983 et guidera le Pays Voironnais aux techniques de marketing territorial : jusqu’en 2001. Sous sa présidence, la zone d’activités de Voreppe-Moirans Ml’intercommunalité passera du statut de devient Centr’Alp et s’impose comme l’un Syndicat mixte à celui de Communauté des 2 grands poumons économiques de de communes (en 1994) et enfin à celui la région grenobloise. Le SMAV devient de Communauté d’agglomération (en Pays Voironnais, un nom pensé par Michel 2000) sa forme juridique actuelle. Hannoun pour désigner à la fois l’institution

Michel Hannoun dote le Pays Voironnais Michel de son premier Projet de Territoire. « Ni Michel Hannoun est le premier qui banlieue dortoir, ni campus économique, le Pays Voironnais se veut un véritable bassin de va penser l'intercommunalite non pas HANNOUN vie offrant à chacun de ses habitants le confort uniquement comme un syndicat de moyens Médecin de profession, Michel et les opportunités d’un territoire moderne. » Hannoun s’engage très jeune Ce credo résume la stratégie et le récit mais comme le levier permettant en politique. Il est élu Maire revendiqué par le Pays Voironnais depuis de construire un territoire. de Voreppe à 27 ans puis 2 fois et sa volonté de s’affirmer comme un pôle Député et Président du Conseil d’équilibre au sein de la Région Urbaine général de l’Isère. Il est l’un Grenobloise. et le territoire. Il est aussi l’initiateur de la des grands artisans de la politique de communication avec comme construction intercommunale Outre l’approfondissement de la compé- volonté de s’adresser directement aux dans le Pays Voironnais. tence en matière d’environnement, on habitants. Une évidence aujourd’hui qui doit à Michel Hannoun l’intégration de était loin de l’être dans les années 90. la compétence économique à l’échelon Bien avant l’obligation faite aux agglomé- intercommunal afin de combattre la rations de mettre en place des conseils concurrence stérile que se livrent alors de développement, il dote le Pays Voiron- les communes et doter le territoire non nais d’un conseil économique et social seulement d’une autonomie fonctionnelle afin d’associer la société civile au déve- mais aussi d’une autonomie financière. loppement du territoire.

ADOPTION D’UN NOUVEAU PROJET POUR LE PAYS VOIRONNAIS 2000/2010 MISE EN SERVICE DU DEMI-ÉCHANGEUR MISE EN PLACE DE LA COLLECTE DE MAUVERNAY 1998 SÉLECTIVE À DOMICILE 1999 CRÉATION D’UNE CHARTE PAYSAGÈRE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 34

Riche d’une longue expérience dans le le choix de la méthode du broyage- Claudius monde industriel, Claudius Mestrallet est compostage est alors fait. Méthode qui a devenu Maire de La Buisse en 1977. le mérite de permettre de transformer MESTRALLET RL’intercommunalité retiendra de lui, le rôle une partie des déchets (la partie fermen- important qu’il a joué au sein de la gestion tée organique) en compost, utilisable Homme de conviction, des déchets ménagers du Voironnais. pour l’agriculture, les pépiniéristes et les entreprenant et volontaire, particuliers. Claudius Mestrallet Opérationnelle dès 1980, l’usine de broyage- était disponible, à l’écoute Un homme de conviction, compostage installée à La Buisse est alors de ses équipes ; il était entreprenant et volontaire, une première à l’échelle du département également directif et connu de l’Isère. pour son franc-parler. disponible et a l'ecoute de ses equipes et concitoyens. La création de cet équi- pement intercommunal a À la fin des années soixante-dix, alors fait de Claudius Mestrallet Président de la Commission des Ordures l’une des personnalités Ménagères du Syndicat Mixte d’Aména- emblématiques de la gement du Voironnais, Claudius Mestrallet politique de gestion des s’est particulièrement impliqué dans le déchets ménagers à projet de construction de la toute première l’échelle de l’intercom- usine de compostage en Voironnais. munalité, politique qui Après de multiples travaux et études s’inscrit très tôt dans la visant à comparer les différents procédés lutte contre le gaspillage de traitement des ordures ménagères, et l’économie d’énergie.

MISE EN SERVICE DE LA DÉCHÈTERIE SUR RIVES

CRÉATION DE LA COMMUNAUTÉ MISE EN SERVICE DE LA LIAISON RN 75 - A48 2000 D’AGGLOMÉRATION ENTRE LA BUISSE ET MAUVERNAY 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 36

S’il se dit paysan, René Blanchet est loin de agricole et dont il sera aussi Président et n’être qu’un éleveur laitier. Socialiste et vice-Président. Visionnaire et toujours en syndicaliste militant, il va s’engager pendant avance sur son temps, il lancera déjà une Sde nombreuses années pour le territoire et véritable politique foncière, en intégrant les pour la profession agricole. En 1966, déjà espaces agricoles et l’économie dans l’amé- impliqué dans les associations sportives nagement du territoire. et culturelles de sa commune, il devient conseiller municipal. Puis de 1er adjoint de Parfois virulent, mais toujours humaniste et , il est élu Maire en 1971. Il œuvrera plein de bon sens, il sera dans le même temps sans relâche pour moderniser la commune une figure marquante de l’agriculture du tout en gardant une vie de village avec ses département qu’il défendra sous toutes ses commerces, ses services, son tissu associatif. formes et par tous les moyens. En 1976 il est Président du Groupement de Défense Défendant l’agriculture avec véhémence, il Sanitaire départemental, admi- René s’insurge contre le projet de ville nouvelle, nistrateur national dès l’année et mobilise ses confrères agriculteurs pour suivante puis vice-Président BLANCHET se positionner et pousser les élus locaux à de la Fédération Nationale, et Agriculteur engagé, multiple agir. Il sera ainsi l’un des pionniers de la secrétaire général de 1983 à représentant de la profession création du SMAV, au sein duquel il portera 1998. En parallèle, il est secré- agricole et militant syndicaliste, la politique agricole. Il sera à l’origine de la taire général de la FDSEA de René Blanchet a marqué création de la 1re commission intercommunale 1977 à 1985, puis Président de son temps. Maire de la Murette avec le bureau agricole et foncier et de la Chambre d’Agriculture de de 1971 à 1995, il est l’un des l’élaboration de la charte agricole du Pays l’Isère de 1985 à 2000, sans fondateurs du SMAV. Il en sera Voironnais. Il initiera la création de l’ADAYG compter les fonctions qu’il le vice-Président à l’agriculture qui va contribuer à structurer la politique assure au niveau régional sur ses 24 ans de mandat. comme la vice-présidence de la SAFER Rhône-Alpes ou celle Avec un pied dans l'agriculture et de la Chambre régionale. Comptant sur la valeur des hommes, le un autre dans la politique, il avait le bon partage et la mutualisation des compétences, sens paysan et des capacites a mener il aura voué sa vie au développement de l’agriculture périurbaine et à son mariage les hommes et le territoire loin devant. avec la ville.

MISE EN PLACE DE LA COLLECTE DES DÉCHETS CRÉATION DE PAYS VOIRONNAIS INITIATIVE, MÉNAGERS SUR LES COMMUNES DU TOUR PLATE-FORME DE FINANCEMENT LOCAL DU LAC ET DU VAL D’AINAN PRISE DE LA COMPÉTENCE TOURISME 2001 ÉLABORATION D’UN SCHÉMA DIRECTEUR MISE EN SERVICE DU CENTRE DE TRI DES EMBALLAGES D’ALIMENTATION EN EAU MÉNAGERS SUR LE SITE ÉCOLOGIQUE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 38

Avec ses casquettes de Maire de la ville mise en place d’un dispositif de péréquation de Voiron de 1983 à 2000, et vice-Président de la Taxe Professionnelle ; la TPU voit du SMAV (Syndicat Mixte d’Aménagement du ensuite le jour lors de la transformation de AVoironnais) puis de la Communauté de la Communauté de communes en agglo- communes : chargé de la circulation, des mération en 2000. transports et de la sécurité des dépla- cements en 1990 et du développement Tout au long de sa carrière politique, il a économique à partir de 1993, Philippe Vial a défendu la place de la ville de Voiron, œuvré pour le maintien et le renforcement capitale forte d’un Pays Voironnais fort, de l’intercommunalité. au sein du SMAV d’abord et de la Com- munauté de communes ensuite en 1994. Avant tout Maire de sa ville, Philippe Vial Avec le développement notamment de était également convaincu de l’intérêt du la zone commerciale des Blanchisseries, Philippe regroupement des communes, la création de entre les communes des collines Champfeuillet à VIAL et celles des plaines et souhaitait Quand Philippe Vial a pris son actif, Philippe conserver une organisation ses fonctions politiques, Vial souhaite Proche de ses habitants, institutionnelle resserrée. L’inter- donner à la ville des acteurs économiques communalité était avant tout il y a consacre une grande de Voiron son et de la société civile, Philippe Vial était pour lui synonyme de solidarité : partie de sa vie. rôle de capitale solidarité financière entre les com- dans la dimension un travailleur acharné munes membres notamment. économique de qui a œuvré pour faire de En sa qualité de vice-Président chargé de l’intercommunalité. Autres faits majeurs Voiron, une ville-centre forte l’économie, il a d’ailleurs été précurseur sous son mandat pour le développement dans un Pays Voironnais fort. pour la répartition des ressources entre de la ville et du territoire : la mise en place les communes en étant favorable dès du schéma de désenclavement du Pays 1991/1992 à la mise en place de la Taxe Voironnais et le raccordement de Voiron Professionnelle Unique (TPU). Un premier à l’autoroute A48 avec la mise en service pas est franchi dans les années 90 avec la de l’échangeur de Champfeuillet. Il aura véritablement marqué de son empreinte Voiron et le Pays Voironnais.

ADOPTION DE LA CHARTE PAYSAGÈRE DÉMARRAGE DE L’EXTENSION/RÉHABILITATION/MISE EN SÉPARATIF 2001 DU RÉSEAU D’ASSAINISSEMENT CRÉATION DU CONSEIL DE DÉVELOPPEMENT DU PAYS VOIRONNAIS

CRÉATION D’UN SERVICE POLITIQUE DE LA VILLE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 40

Jules CAZENEUVE De par sa personnalité et ses Maire de Tullins durant deux mandats, de naturellement vers le Pays Voironnais en convictions, Jules Cazeneuve mars 1965 à mars 1977, Jules Cazeneuve raison notamment des bonnes relations a mobilisé naturellement a compris très tôt au même titre que qu’il entretenait avec Maurice Rival, Maire la municipalité de Tullins Mses homologues de Rives, ou de Chirens à l’époque. pour un regroupement avec Voiron qu’une commune seule, isolée, ne le Voironnais, délimitant pourrait bientôt plus mener à bien correc- Membre du conseil syndical ainsi les frontières actuelles tement ses missions. Précurseur sur ce à la création du Syndicat Jeune d'esprit du territoire, au sud. sujet et ayant une vision à long terme pour Mixte d’Aménagement du et genereux, développer également sa commune, Voironnais et ce jusqu’à l’intercommunalité était pour lui un outil la fin de son mandat, Jules Cazeneuve nécessaire, permettant la mise en commun Jules Cazeneuve était de moyens afin de réaliser des économies connu pour son caractère etait un homme d’échelle et assurer un service de meilleure entreprenant, ouvert à la de projets. qualité. nouveauté et éclectique, Une nécessité : sur Tullins, la coopération qui aimait s’entourer de entre les communes a émergé au travers personnalités d’horizons des questions d’alimentation en eau potable, et de sensibilités divers. d’urbanisme ou encore de développement économique. Jules Cazeneuve avait Privé de l'une de ses jambes d’ailleurs déjà dans l’idée de développer à l’occasion de la Seconde une zone d’activités sur sa commune. Guerre mondiale, durant À la frange de deux territoires alors en laquelle il est rentré en construction, le Pays Voironnais d’un Résistance, Jules Cazeneuve a conservé son côté et le Pays de Saint-Marcellin de tempérament entrepreneurial. En parallèle l’autre, Jules Cazeneuve, suivi par le de ses activités, il a été par ailleurs l’un Conseil municipal de Tullins, s’est tourné des membres fondateurs de la SMACL.

MISE EN SERVICE DU CENTRE DE COMPOSTAGE MISE EN PLACE D’UN OFFICE DE TOURISME INTERCOMMUNAL DES DÉCHETS VERTS ET D’UNE NOUVELLE UNITÉ DE COMPOSTAGE POUR LES DÉCHETS LIVRAISON DE LA ZONE ÉCONOMIQUE DU BIGALLET ALIMENTAIRES 2002 À SAINT-GEOIRE EN VALDAINE EXTENSION DE LA COLLECTE SÉLECTIVE AUX COMMUNES DU TOUR DU LAC ET DU VAL D’AINAN 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 42

Par envie de s’investir, Jean Papait s’impli– du SIVOM en charge de la gestion des que d’abord dans la vie associative de déchets et de l’animation du Tour du Lac sa commune. Il est membre de l’équipe pour les mêmes 5 communes. Pde football et participe à la création de L’intercommunalité du lac s’agrandit ensuite l’association de la Maison des Jeunes. à la Valdaine avant de rejoindre le Pays Voironnais en 2000 et de lui transférer Sollicité pour les municipales de 1983, il tous ses équipements et compétences. intègre l’équipe et avec l’accord de tous Conseiller communautaire, Jean Papait les conseillers municipaux prend la place est membre de la commission culturelle de la tête de liste qui n’a pas été élue. jusqu’en 2008. Il participera à l’acquisition En poste, il soutient la vie locale et veille de la Grange Dîmière et à son aména- à apporter du lien entre habitants et élus. gement extérieur en vue d’organiser des expositions. Il contribuera aussi à Avec les communes de Paladru, Le Pin, la création de l’Office de Tourisme Montferrat et , il partage la volonté intercommunal. d’œuvrer ensemble pour faire vivre le lac Toutes ces années, il sera motivé par le et développer le secteur. Il sera ainsi développement naturel, culturel et touris- Président du Syndicat mixte qui créera le tique du secteur qui constitue la principale Jean réseau collectif d’assainissement et la activité économique autour du lac. station d’épuration. Il sera aussi membre En parallèle, il sera Président de PAPAIT l’association qui a créé le Musée Professeur d’enseignement On etait tous d'accord d'integrer archéologique présentant les fouilles du Lac de Paladru, trans- technique en mécanique au le Pays Voironnais et de faire un ensemble féré depuis au patrimoine culturel lycée de Pont-de-Beauvoisin, Jean Papait a été Maire de commun ; on faisait deja partie du meme du Pays Voironnais. Aujourd’hui, il poursuit son engagement com- de 1983 à 2008. territoire geographique ; ca a ete munal comme membre d’une Attaché au potentiel touristique du lac, il a œuvré une opportunite pour envisager commission municipale pour animer et faire vivre Charavines. pour le développement de de nouveaux projets d'envergure. l’offre touristique et culturelle.

CRÉATION D’UNE CELLULE MAÎTRISE DE L’ÉNERGIE

MISE EN PLACE DU SERVICE DES TRANSPORTS SCOLAIRES CRÉATION DE LIEN BLEU, GUICHET UNIQUE D’INFORMATION 2002 POUR LES PLUS DE 60 ANS 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 44

Robert Maire de Rives durant 3 mandats de 1959 des communes de Voiron et de Chirens à 1977, après avoir été conseiller municipal afin de travailler à un projet d’union entre PUY à partir de 1951, Robert Puy était égale- ces communes aux destins communs. Précurseur et visionnaire ment médecin généraliste de profession. Il a participé en 1968 à la fondation du M en matière notamment Autant dire qu’il connaissait bien sa ville Syndicat d’études des collines du Voi- d’intercommunalité, et ses habitants et qu’il était également ronnais, qu’il a également présidé, avant Robert Puy s’est inscrit très connu. Lyonnais d’origine, c’est à de concourir activement à la création très tôt dans une logique l’occasion du remplacement d’un confrère du Syndicat Mixte d’Aménagement du de développement qu’il était arrivé sur Rives en 1947. Voironnais, pour lequel il a été vice- et de progrès. Président durant 3 années.

Quand Robert Puy parlait, Féru de politique au sens de la gestion et de l’amé- on l'ecoutait. nagement d’une ville ou d’un territoire, il était porté Personnalité locale forte, Robert Puy avait par une seule ambition : fière allure. En toutes circonstances, il celle de faire avancer sa portait le nœud papillon. Du haut de son commune dans le sens du 1,90 mètre, il avait un physique imposant progrès et de la modernité. et ne passait pas inaperçu. Robert Puy a perçu très vite l’intérêt de l’arrivée de Très tôt, dès les années soixante, il a pris l’échangeur autoroutier sur conscience de l’enjeu du développement pour sa ville et économique et de l’intercommunalité pour plus largement. sa commune et le territoire. L’union des forces et des Ne trouvant pas d’écho favorable à un volontés a été son credo regroupement de communes auprès des tant dans sa vie politique que professionnelle élus du secteur de la Bièvre à l’époque, il puisque, en tant que médecin, il a créé le se rapproche alors des Maires notamment premier cabinet de groupe de la région.

MISE EN PLACE D’UNE FILIÈRE DE VALORISATION ÉNERGÉTIQUE SOUTIEN AUX UNIONS COMMERCIALES DU BOIS « PROPRE » EN CHAUFFERIES POUR LEUR MISE EN RÉSEAU ET LEURS ANIMATIONS 2003 ADOPTION DU PROJET DE TERRITOIRE ACTUALISÉ 2003-2013 ACCOMPAGNEMENT DES COMMUNES POUR LA MODIFICATION OU L’ÉLABORATION DES DOCUMENTS D’URBANISME 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 46

Par intérêt et envie de participer à la vie Écouté en tant que médecin et soutenu de son village de Saint-Blaise du Buis, par Michel Hannoun, Président du Pays Frank Couturier s’implique dans la vie Voironnais, il arrive à construire progres- Ppublique en 1977. D’abord conseiller muni- sivement de nombreux services. En com- cipal, il passe adjoint aux finances en 1983 plément de l’ADPAH qui comptait déjà et le restera jusqu’en 2001 où il met fin à près de 200 personnes, il développe ainsi ses fonctions d’élu. l’association mandataire d’Aides à Domi- En parallèle de son mandat d’adjoint, il cile pour répondre aux différents besoins est le représentant de la commune au des usagers. SMAV et plus de tard de la Communauté d’agglomération. Il retrouve Évelyne Begon, Depuis sa retraite professionnelle en 2000 ancienne infirmière de son service à et politique en 2001, Frank Couturier l’hôpital, et alors directrice de l’ADPAH poursuit son engagement pour mettre son – Aide à Domicile aux Personnes Âgées expérience au service du Pays Voironnais. et Handicapées. Elle le sollicite pour en Il participera au Conseil d’administration Frank devenir, au début des années 1990, le du Conseil de développement au sein vice-Président. Fort de son expérience duquel il crée une commission pour satis- professionnelle, il s’engage, bien qu’à faire aux besoins des personnes âgées. COUTURIER l’époque l’aide aux personnes âgées ne Il pense notamment au logement adapté Médecin généraliste soit pas une évidence. ou bien à des structures pour prendre en cabinet à Voiron en charge temporairement les puis médecin polyvalent malades et soulager les familles à l’hôpital, Frank Couturier L'intercommunalite a deja ameliore qui n’en peuvent plus. Il est a contribué au développement également membre du Conseil beaucoup de choses depuis sa creation de la politique d’aide en d’administration d’Adéquation, faveur des personnes âgées. mais elle doit conserver une vision autre service d’aides à domicile, et vice-Président des Services solidaire, rester accessible a tous de Soins à Domicile et du Centre et offrir les memes avantages a tous de pneumologie de Saint-Julien de Ratz. y compris dans les petites communes.

MISE EN PLACE D’UN RÉSEAU INTERCOMMUNAL SUR LES CONDUITES À RISQUE DES JEUNES MISE EN PLACE D’UN RÉSEAU D’ENTREPRISES PARTENAIRES DE LA MIFE MISE EN ŒUVRE D’UN CONTRAT TEMPS LIBRES INTERCOMMUNAL POUR 2003 LANCEMENT D’UN PROGRAMME LES LOISIRS DES 6/16 ANS POUR L’ÉCONOMIE SOLIDAIRE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 48

Conseiller pédagogique, adjoint à l’ins- L’objectif était alors d’assainir la Vallée pecteur départemental de l’Éducation de la Morge, en collectant les eaux usées nationale à Voiron, Henri Budillon est à via un gros collecteur construit le long Cson arrivée au Syndicat Mixte d’Aména- de la Morge depuis l’hôpital de Voiron gement du Voironnais (SMAV), adjoint jusqu’au bord de l’Isère. Les eaux ainsi au Maire de la commune de Saint-Jean transportées seraient ensuite traitées et de Moirans. Il se verra confier le dossier épurées avant leur rejet dans l’Isère. de l’assainissement par Maurice Rival, Président du SMAV. « Après la construction du collecteur qui aura duré entre 1987 et 1990, nous avons travaillé À l’époque l’assainis- sur l’implantation de la station d’épuration. Là Ce dossier m'a interesse sement à Coublevie, non plus ça n’a pas été facile, car tout le monde Voiron, Moirans et y était favorable mais personne n’en voulait des le debut, il m'a meme St-Jean de Moirans sur sa commune notamment par crainte des passionne. Plus il y avait se résume à un odeurs. Puis finalement quand ça a été fait et égout à ciel ouvert que tout le monde a constaté qu’il n’y avait pas Henri de difficultes plus qui se déverse dans de nuisance, d’autres communes ont voulu se j'etais motive. la Morge. raccorder. L’assainissement était devenu une « Le projet dans lequel préoccupation ! Avoir la charge d’un tel dossier BUDILLON nous nous lançons à l’époque est un projet m’a beaucoup appris, il faut dire que je me suis Rentré au SMAV en 1977 de grande envergure tant d’un point de vue appuyé sur des techniciens très compétents en tant que représentant technique que financier. Aujourd’hui il semble comme Monsieur Lescuyer en charge des de la commune de Saint-Jean évident que les eaux usées aillent dans des travaux à la Ville de Voiron, Joël Graindorge au de Moirans, Henri Budillon conduites, à l’époque l’assainissement n’était SMAV sous la bienveillante autorité du Président a rapidement pris la charge pas vraiment une préoccupation. » explique Michel Hannoun et du Directeur général des de l’assainissement. Un sujet Henri Budillon. services Claude Mahier. » dont il s’est saisi avec ardeur et pour lequel il s’investira durant des années.

ADOPTION D’UN SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT COMMERCIAL

CRÉATION D’UN FONDS D’AIDE AUX COMMERCES EN DIRECTION DES COMMUNES DE – DE 5 000 HABITANTS

2004 ERS AMÉNAGEMENT DES 1 SENTIERS PDIPR 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 50

Après des études d’ingénieur agronome, l’assainissement intercommunal qui s’étendra Joël Graindorge fait son service militaire en à toutes les communes en 2000. Toujours Joël Algérie où il restera finalement 6 ans en en avance sur son temps, devançant même Acoopération. De retour, par engagement et la législation, il aura à cœur de placer les poli- conviction, il cherche à travailler dans le tiques publiques à la pointe de l’innovation GRAINDORGE public. Il commence à la Chambre d’Agri- et de l’excellence. En 1990, avant les 1res régle- Pendant 35 ans, culture de Paris puis saisit l’opportunité mentations nationales, le Schéma de gestion de seul technicien au départ voironnaise. Le SMAV a alors 5 ans et le voilà des déchets ménagers est ainsi adopté et à Directeur général des services seul technicien à bord. Il gère les questions prévoit déjà l’exemplarité du Site écologique techniques du Pays Voironnais, agricoles avec la création de la 1re unité de de La Buisse et tous les équipements de Joël Graindorge marque compostage des déchets destinée alors aux recyclage et valorisation jusqu’au dernier la construction du territoire. agriculteurs. Responsable du bureau agricole en date – la Ressourcerie, anciennement Visionnaire, il n’aura et foncier, il participe à la création de l’ADAYG nommée le « Bric-à-brac ». En 2003, même de cesse de mener à bien en 1984, pour structurer la politique agricole si elle est exercée sous différentes formes, de nombreux projets. sur l’ensemble de l’agglomération, grâce à c’est la compétence eau potable qui est une gouvernance innovante pilotée par les étendue aux 34 communes pour sécuriser collectivités. Déjà l’idée d’un programme et améliorer l’approvisionnement. global liant économie, agriculture, aména- gement et foncier est posée et servira À la fois patient, persuasif, et plein d’humour, d’exemple au niveau national. En 1986, il Joël Graindorge parvient à convaincre de suit la construction du collecteur et de la l’intérêt de nombreux projets structurants station Aquantis pour la mise en place de pour le territoire. C’est le cas du réseau au Haut Débit ou de l’Agenda 21, véritable avancée réclamant un renforcement de la La structure a beaucoup evolue transversalité entre les politiques et leur analyse selon les 3 piliers de l’économie, de avec une construction forte et j'ai eu l’environnement et du social. Dernièrement, le sentiment d'en avoir change plusieurs fois ; il aura aussi piloté la nouvelle prise de compétence « opérations d’aménagement elle m'a permis de participer a la mise en oeuvre structurantes », pleine de complexité mais d'une politique publique territoriale constituant une étape majeure pour le déve- loppement durable du territoire. ou l'agriculture avait une place importante.

DÉFINITION D’UN SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT DES PLAGES MUNICIPALES

MISE EN PLACE DES 1ERS BAROMÈTRES DE SATISFACTION DES USAGERS

CRÉATION DU RÉSEAU DE TRANSPORT EN COMMUN POUR L’ENSEMBLE DES HABITANTS ET D’UNE OFFRE DE TRANSPORT À LA DEMANDE 2004 OUVERTURE DU FOYER JEUNES TRAVAILLEURS, LES NOYERS VERTS 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 52

Marcel Après l’obtention du diplôme de l’École présente comme tête de liste et restera Nationale Professionnelle d’Egletons en Maire jusqu’à son décès. Il se donnera VIAL Constructions Civiles et Travaux Publics, corps et âme pour la commune afin de Marcel Vial entre au lycée d’enseignement lui redonner un coup de jeune et la déve- Adjoint au Maire de 1983 A à 1989, Marcel Vial sera professionnel à Voiron pour un rempla- lopper. Aux côtés de son équipe et du cement. Enchanté de cette expérience, personnel municipal qu’il estime et res- Maire de La Buisse de 1995 il saisit l’opportunité qui se présente et pecte, il réalisera ainsi l’aménagement du jusqu’à son décès en 2007. devient professeur. Au cours de sa carrière, village, la création d’équipements comme Il sera en même temps il enseignera beaucoup de matières tech- le centre bouliste ou vice-Président du Pays niques, en essayant de tirer ses élèves l’espace d’exposition, Voironnais aux déchets puis vers le haut. Aimant le contact avec les le développement de aux équilibres écologiques. jeunes, et avec un esprit de meneur l’urbanisme… d’hommes, il donnera même des cours du soir, pendant de nombreuses années, dans En parallèle, il est délé- un centre de promotion sociale à Grenoble. gué au Pays Voironnais L’été, il prendra aussi de son temps pour dont il sera vice-Prési- s’occuper d’un village-vacances. dent aux déchets puis vice-Président aux équi- Suite à son emménagement à La Buisse, libres écologiques. Il il est contacté pour faire partie de l’équipe s’emploiera, avec les municipale. Élu en 1983, il sera adjoint techniciens, à mettre en jusqu’en 1989 et mettra ses compétences œuvre le Schéma de au service notamment des travaux, sans gestion des déchets ménagers adopté oublier les associations et les manifesta- en 1990. À la fois figure locale, homme de tions dont il avait la charge. En 1995, il se conviction et bon vivant, il parviendra à convaincre de l’utilité de divers projets comme la collecte sélective mise en Il s'est beaucoup investi pour mener a bien place en 1999. Au fil des ans, il assistera à la construction du Site écologique de La ses projets dont certains n'avaient a l'epoque Buisse comme il est aujourd’hui avec pas abouti ; il aurait adore voir l'echangeur l’usine de traitement, le Centre de tri, la déchèterie, les déchets verts… de Mauvernay fini comme aujourd'hui.

SIGNATURE DE LA CHARTE AGRICOLE CRÉATION DE PLATO, RÉSEAU D’ENTREPRISES PME-PMI 2005 MISE EN PLACE D’UN PROGRAMME D’AIDES AUX PROJETS DE RÉNOVATION ET GRANDS GROUPES OU MODERNISATION POUR LES COMMERÇANTS ET ARTISANS

CRÉATION D’UNE OFFRE DE SERVICE DÉDIÉE AUX DÉCHETS DES PROFESSIONNELS 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 54

André

André Chaize fait partie des personna- André Chaize a notamment joué un rôle lités incontournables du territoire de la important dans l’histoire de l’intercommu- CHAIZE Valdaine. Infatigable militant du monde nalité de la Valdaine. De la création à la Son travail et son investissement Arural, connu pour son entrain, sa rigueur gestion des structures syndicales, il s’est ont été reconnus à plusieurs et son enthousiasme, il a œuvré sans mobilisé, pendant une trentaine d’années reprises : Chevalier dans l’Ordre relâche et sans répit. pour développer des projets et des outils des Palmes académiques Élu conseiller municipal en 1947, puis Maire qui permettront aux communes de la en 1982, Offi cier dans l’Ordre adjoint la même année, il est devenu Maire Valdaine de mutualiser national du Mérite en 1988, de Saint-Geoire en Valdaine en 1953, leurs moyens au service Médaille d’or départementale fonction qu’il occupera jusqu’en 1989. de la proximité. Il a ainsi et communale en 1989, En dépit d’une implication totale à l’échelle occupé la présidence du et enfi n conseiller général communale, André Chaize s’est investi Syndicat Intercommunal honoraire en 1992. sur tous les territoires : de l’intercom- d’Eau et d’Assainisse- munalité, au canton, en passant par le ment de Bièvre et Val département de l’Isère où il siégera au d’Ainan de 1960 à 1991, Conseil général dès 1953. puis celle du Syndicat Intercommunal à VOca- tion Multiple de Saint- "Homme de la Valdaine engage", Geoire en Valdaine de 1954 à 1991, et enfin la il oeuvre sans repit avec une vision présidence du Syndicat audacieuse et raisonnee Intercommunal de Col- lecte et de Traitement des Ordures de la gestion communale, Ménagères de l’Ainan et du Bas Guiers, intercommunale et departementale. de 1976 à 1991.

LANCEMENT D’UN NOUVEAU PROGRAMME D’AIDE À LA RÉHABILITATION OU RÉNOVATION DE LOGEMENTS (PIG) EN PROLONGEMENT DES OPAH

ADOPTION D’UNE CHARTE ARCHITECTURALE LANCEMENT DES TRAVAUX DES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS JEAN-CHRISTOPHE LAFAILLE 2005 DANS LE CADRE DE LA RESTRUCTURATION DU LYCÉE FERDINAND BUISSON 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 56

Michel Brizard est de ces hommes dont et à l’urbanisme sur les deux mandats l’esprit d’apprendre et d’entreprendre les suivants. Il sera délégué au SMAV puis conduit à vivre plusieurs vies en une. vice-Président chargé des voiries et des Durant 17 ans, il sera contrôleur mécanicien transports en 1995. C’est là qu’il lance Mnavigant sur hélicoptère dans l’aviation avec ses collègues élus et les services la légère de l’Armée de Terre. Il retire de ses réalisation du contournement ouest de missions à l’étranger une ouverture sur Voiron. En 2000, il est élu par ses pairs les gens et leurs différences. En 1970, il Maire de Voiron suite au décès de Philippe rachète une petite entreprise de décolletage Vial. Reconduit officiellement aux élections sur le déclin. À force de travail et de de 2001, il devient 1er vice-Président du ténacité, il la relève et la développe sur Pays Voironnais chargé de l’économie. Il plusieurs sites dont La Murette et Voiron. contribuera alors à développer ou créer de Michel Passant de 5 personnes à 70 aujourd’hui, nombreuses zones d’activités intercom- il en a passé la direction à son gendre et munales et conforter le tissu économique son petit-fils. local comme avec le maintien de Rossignol BRIZARD Militaire puis chef d’entreprise, il est sur le territoire. En 2001, il est aussi élu élu conseiller municipal de Voiron conseiller général. Pendant 2 ans, il aura à en 1983 et sera Maire de 2001 à 2008. Dans le monde de l'entreprise, pour cœur de défendre les intérêts du canton et Délégué au Pays Voironnais dès 1983, contribuera notamment à obtenir le finan- rester performant aujourd'hui il faut il sera vice-Président en 1995 puis cement de la bretelle RN 85 et le demi- en 2001, date où il est élu conseiller parfois se regrouper voire fusionner. échangeur de Mauvernay. Il considère à général du canton de Voiron. ce titre que l’intercommunalité est une J'ai toujours imagine que les villes et Aujourd’hui, Président de l’ADAMA 38* nécessité pour le territoire, un moyen de et membre du Comité directeur de les communes devraient adopter le meme chercher des économies d’échelle, avec l’Association des Maires en exercice. principe, non pas pour disparaltre mais des déplacements de compétences qui doivent aller dans les deux sens. pour augmenter leurs capacites d'action Le regroupement de petites communes et moyens de progresser. est une voie à suivre, tout comme le travail avec les territoires voisins, mais sans Naturellement impliqué dans le milieu asso- transfert ni perte de compétences, à ciatif, il est sollicité par Philippe Vial pour l’image de la récente création de VEGA intégrer sa liste aux municipales de 1983. où chacun reste autonome et conserve Il devient conseiller puis adjoint aux travaux son identité.

*Association Des Anciens Maires et Adjoints de l’Isère

CONSTRUCTION D’UN ATELIER-RELAIS SUR LA ZONE DES ETRÊTS À LA BÂTIE-DIVISIN

AMÉNAGEMENT DE CENTR’ALP 2 : RE 2006 FIN DE LA 1 TRANCHE DES TRAVAUX 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 58

Gilbert « Répondre aux attentes de nos concitoyens, De cette période, des souvenirs à foison aménager notre territoire de vie : une obligation. » demeurent mais deux restent gravés en mémoire : TIVOLLIER Élu à Coublevie, il sera, pendant 18 années, La réalisation du captage des eaux à Saint- Ma formation, mon engagement le vice-Président en charge de l’eau, à la Joseph de Rivière, dossier complexe où dans le syndicalisme agricole suite de Gaston Freydier. Sa prise de la science du négociateur agricole a été m’ont parfaitement préparé fonction se fait au même moment que décisive. « Je suis monté, à la demande du à appréhender les enjeux 3 l’inauguration du réservoir de 4 000 m Maire de St-Joseph de Rivière, à l’hôpital de de l’intercommunalité. sur Coublevie, « une cathédrale » précise-t-il. Voiron, avec Roger Cavat, Directeur du service La construction du service de de l’eau et nous avons sablé le champagne sur l’eau fut une traduction très son lit en signant le protocole d’accord. » Le concrète de cet engagement Issu du syndicalisme Maire de St-Joseph décédait quelques jours intercommunal. plus tard… agricole, pour moi La pollution accidentelle sur le réseau d’eau de Voiron, une mobilisation sur 4 jours l'intercommunalite a toujours avec cellule de crise, radio et télévision, ete comme une evidence, « une expérience douloureuse mais inoubliable de par la mobilisation totale de tous les acteurs ». une necessite. Aujourd’hui, à 87 ans, après une longue Le bilan de ces années passées à servir vie publique, Gilbert Tivollier, fervent l’intercommunalité impressionne : le projet adepte de la coopération, s’avoue un peu de Saint-Joseph de Rivière, l’alimenta- « dépassé par l’action publique » estimant tion de Voreppe, les adductions « sociales » que la complexité brouille la finalité de du Grand Ratz, de Bavonne, du Grand l’action voulue par les élus et concourt au Souillet… et bien évidemment la construc- sentiment d’impuissance de la politique… tion d’un service public de l’eau performant. « c’est regrettable », conclut-il.

CRÉATION DU SERVICE AGRICULTURE ET FORÊT CRÉATION DU SERVICE ASSAINISSEMENT INDIVIDUEL SIGNATURE D’UN CONTRAT 2006 TERRITOIRE DE TOURISME ADAPTÉ LANCEMENT D’UN PROGRAMME D’AIDE ET DE SOUTIEN POUR LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 60

Pascal Fortoul est, avec Claude Mahier et Il est l’un des acteurs majeurs de l’écri- Joël Graindorge, l’un des 3 mousquetaires ture des 4 générations du Projet de qui, en structurant le projet politique Territoire et des 3 générations du Pacte Pvoulu par les élus, vont faire d’un petit Financier et Fiscal. En interne, syndicat l’une des Communautés d’agglo- il dote la Communauté d’une mération les plus reconnues de France. charte des valeurs managériales qui vaut au Pays Voironnais Pascal Fortoul est l’homme de la gestion, l’obtention du grand prix natio- des finances et des ressources humaines. nal du management en 2013. Mais il est aussi l’homme des méthodes. Il incite en permanence ses Toujours à l’écoute et à la recherche collaborateurs à se former, à de pratiques innovantes, il va s’attacher s’inscrire dans des réseaux à doter le Pays Voironnais d’outils de professionnels, à aller chercher pilotage modernes garants de l’efficience à l’extérieur toutes les expé- de la structure. Il impose par exemple riences innovantes qui peuvent la mise en place de baromètres des servir le Pays Voironnais. Pascal services dispensés par la Communauté auprès des habitants afin de s’assurer de Pour Pascal Fortoul, l’intercommunalité est leur satisfaction et de toujours maintenir bien d’avantage qu’un métier : elle est un FORTOUL les agents en éveil par rapport aux véritable credo, le moyen de promouvoir attentes des citoyens. une organisation territoriale et un service Pascal Fortoul intègre le SMAV public modernes à l’échelle des enjeux (l’ancêtre de la Communauté du Pays du XXIe siècle. Pascal Fortoul s’implique Voironnais) en 1979 à sa sortie de Sciences Po. L'intercommunalite est également au niveau national pour faire progresser la construction et les pratiques Il en sera Directeur général un compromis entre l'heritage intercommunales. En 2008, il devient adjoint puis Directeur général Président de l’Association des Directeurs des services à partir de 2008. historique et la realite du moment. Généraux des Communautés de France, une L'adaptation au changement est fonction qu’il occupe toujours aujourd’hui. donc essentielle.

OUVERTURE DU 2E PARKING-RELAIS À PROXIMITÉ DE L’ÉCHANGEUR DE CHAMPFEUILLET À VOIRON

OUVERTURE DE LA MAISON RELAIS À VOIRON

CRÉATION DE LA MAISON DE L’EMPLOI DES PAYS VOIRONNAIS ET SUD-GRÉSIVAUDAN RECONNAISSANCE D’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE 2006 DE LA VOIRIE DU PÔLE HOSPITALIER DE VOIRON 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 62

Gérard

Quand il accède à la présidence, la Com- La Communauté se dote également d’un SIMONET munauté du Pays Voironnais vient de se premier document de planification inter- Gérard Simonet devient transformer en Communauté d’agglomé- communale, le Schéma de secteur, qui fait le Président de la Communauté Qration. Cette transformation constitue un lien entre le Projet de Territoire réactualisé du Pays Voironnais à l’issue des saut qualitatif important et une étape et le SCoT en préparation. Particulièrement élections municipales de mars majeure du renforcement de la coopéra- attentif aux questions d’habitat, il a assumé 2001. Médecin de profession tion intercommunale dans le Pays Voi- la vice-présidence au comme son prédécesseur, ronnais. D’autant que, parallèlement à logement durant de Michel Hannoun, il a fait le l’enrichissement des compétences, elle nombreuses années, La Communaute du choix de poursuivre sa carrière est l’occasion d’un élargissement du ter- Gérard Simonet initie Pays Voironnais vient professionnelle parallèlement ritoire qui passe de 17 à 33 communes en également une 6e à son engagement politique. 2000, puis à 34 en janvier 2002 avec Opération Program- de se transformer l’intégration de la commune de Rives. mée d’Amélioration de en Communaute l’Habitat ainsi qu’un C’est durant la présidence de Gérard Programme d’Intérêt d'agglomeration. Simonet que la Communauté se dote d’une Général en faveur de politique globale en matière d’organisation la réhabilitation des logements. des déplacements avec l’élaboration d’un Enfin, dernier fait marquant du Plan de Déplacements Urbains, la mise mandat, le Pays Voironnais crée en service d’un réseau de transport en en 2006, la première Maison de commun structuré autour de 3 lignes l’Emploi et de la Formation de urbaines et 11 lignes interurbaines et la l’Isère en partenariat avec le Sud- construction des premiers parkings-relais Grésivaudan. à Coublevie et à Voiron ainsi que du premier pôle d’échanges multimodal à Il cède la présidence du Pays Rives. Voironnais à Jean-Paul Bret en 2008 et se consacre à la commune de Moirans dont il est élu Maire une quatrième fois en 2014.

LANCEMENT DES TRAVAUX DE DIVERCITÉ ADOPTION DE L’OPÉRATION PROGRAMMÉE 2007 D’AMÉLIORATION THERMIQUE DES BÂTIMENTS LANCEMENT DE LA MARQUE BOIS D’ICI ET LABELLISATION PÔLE D’EXCELLENCE RURALE DU PROJET BOIS ÉNERGIE MISE EN ŒUVRE DES 1RES ACTIONS DU SCHÉMA GÉNÉRAL DES ESPACES NATURELS AGRICOLES ET FORESTIERS 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 64

Arrivé en 1965 à Voiron, Michel Lescuyer La création du service intercommunal des a eu pour première préoccupation l’orga- eaux au 1er janvier 1979 fut une date essen- nisation des services techniques de la ville. tielle et Michel Lescuyer installe Roger A Cavat et son service dans les locaux du Passionné d’urbanisme et d’aménagement, château de Mille Pas, siège du SMAV, « les il a plus vécu la création du SMAV en 1974 deux pieds à la ville et un œil attentif au syndicat ». comme les prémices d’un gros SIVOM. Les années qui allaient suivre, ne vont La réalisation du captage de Saint-Joseph pas lui donner tort. de Rivière et le schéma d’alimentation en eau du Pays Voironnais, restent pour lui Dès 1976, il est en un souvenir important. Il faut dire que la L'intercommunalite contact avec le plupart des ressources pour Voiron ne se SIERG et la Ville de situaient pas sur son territoire. a reussi a rationaliser Grenoble pour assu- Près de 30 ans après, il mesure encore les les services, l'enjeu de rer la ressource en efforts de diplomatie qu’il a fallu déployer… Michel eau. La sécheresse « On leur prenait leur eau… un drame ! » la coherence en matiere de 1976 va jouer LESCUYER d'amenagement demeure. comme un « déto- Michel Lescuyer aime à comparer l’émer- nateur » et c’est au gence de l’intercommunalité avec la L’action de Michel Lescuyer, niveau du SMAV construction européenne et note avec une Directeur général des services que Michel Lescuyer va déployer son certaine « gourmandise » que les communes techniques de la ville de Voiron, talent pour jeter les bases d’une politique comme les États ont souvent une vision au sein du Pays Voironnais est intercommunale de l’eau sur le Voiron- consumériste de l’échelon supra et de façon l’expression d’une mutualisation nais en accompagnant Gaston Freydier très lucide, il ne cache pas la relation com- nécessaire et indispensable alors vice-Président du SMAV et adjoint plexe et parfois conflictuelle qui a pu exister entre la ville-centre et son à Voiron. entre la ville-centre et son intercommunalité. intercommunalité. 40 ans avant l’heure, il en fut le symbole.

ADOPTION DU SCHÉMA DE SECTEUR

CRÉATION D’UN SITE INTERNET DÉDIÉ AU COVOITURAGE DÉMARRAGE DES TRAVAUX DU PÔLE D’ÉCHANGES DE VOIRON CRÉATION D’UN GUICHET UNIQUE EN LIEN AVEC LE QUARTIER DIVERCITÉ SERVICES À LA PERSONNE 2007 ADOPTION DU PLAN DE DÉPLACEMENTS URBAINS SIGNATURE D’UN CONTRAT URBAIN DE COHÉSION SOCIALE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 66

Odile Guinet débute sa carrière en 1983 En 1996, nouvelle étape de par un remplacement à la mairie de Saint- la construction intercom- Geoire en Valdaine. Embauchée complè- munale avec la venue des Otement l’année suivante, elle est chargée communes de Valdaine dont du secrétariat et de la comptabilité com- le SIVOM est dissous. La munale. Elle assure aussi ces missions pour Communauté de communes le compte du SIVOM de la Valdaine destiné de Paladru - Val d’Ainan est aux travaux de voiries. En 1985, suite à alors créée avec ses 12 mem- un accord entre les deux Maires, elle est bres. Au cours de ces années, détachée sur la mairie de Paladru pour un Odile Guinet participera au développe- renfort d’une demi-journée par semaine. ment d’une intercommunalité de proxi- Odile PERRIN-COCON Sa mission prend de l’ampleur et elle fait mité avec notamment l’essor des deux le choix de rester au bord du lac. Outre le zones d’activités, celle des Étrêts sur la travail municipal, elle prend en charge la Bâtie-Divisin et celle de . Elle GUINET gestion du SIVOM de Paladru intervenant sera présente au moment de la création Agent municipal aussi sur les communes de Montferrat, Le par l’intercommunalité de l’Office de Tou- et intercommunal, Pin, Bilieu et Charavines. Puis elle assiste à risme de Charavines, qui fonctionnera à Odile Guinet était au cœur une première évolution du syndicat avec sa l’année et lors de la restauration de la du développement transformation en Communauté de commu- Grange Dîmière. Elle aidera aussi à la mise de l’intercommunalité nes suite à l’intégration de La Bâtie-Divisin, en place d’une signalétique PAH (Pays d’art sur les secteurs de la Valdaine Charancieu et . L’organisation se et d’histoire), regroupant les communes sur et de Paladru, puis structure, le secrétariat devient indépen- les mêmes enjeux touristiques. En 2000, de leur rattachement en 2000 dant avec un bureau et des horaires de elle retrouve son poste communal alors au Pays Voironnais. travail dédiés. que les autres agents intercommunaux et les compétences sont trans- férés au Pays Voironnais. Cette intégration permettra Deja a l'epoque on parlait de reduire l'empilage de donner de l’ampleur aux des structures. C'etait les premices du regroupement actions notamment touris- tiques et de loisirs (circuits VTT, intercommunal. Aujourd'hui c'est dans l'air du temps. expositions…).

DÉPLOIEMENT DU RÉSEAU HAUT DÉBIT 2008 MISE EN PLACE DU DISPOSITIF DE RÉUSSITE ÉDUCATIVE

MISE EN PLACE DU POINT D’ACCUEIL ÉCOUTE JEUNES 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 68

Christian JACQUIER Au service de sa commune Pour Christian Jacquier, l’engagement est « J’ai eu la chance de suivre l’évolution du pendant plus de 30 ans, une seconde nature ! Dès 1977 il s’investit Pays Voironnais et de participer à sa construction : ChristianChristian Jacquier Jacquier s’est pour la vie de sa commune, Charnècles, du SMAV à la Communauté d’agglomération s’est aussi fortement investi Pau sein du monde associatif puis en en passant par la Communauté de communes. pour le Pays Voironnais 1983 au sein du Conseil municipal en tant Pour moi participer à toutes ces grandes au travers des sujets er que 1 adjoint au Maire. En 1986 il est étapes de la construction intercommunale a centraux comme l’eau élu Maire et le restera jusqu’en 2014. été une vraie satisfaction. C’était aller de ou l’agriculture. l’avant et aller vers l’avenir. Je crois que l’intercommunalité Je suis un fervent defenseur est une bonne chose. de la construction intercommunale. Aujourd’hui une com- mune ne peut plus travailler seule pour C’est donc en parallèle de ses mandats répondre aux besoins des communaux que Christian Jacquier inté- habitants ; se regrouper pour grera le Pays Voironnais. D’abord en agir est devenu une néces- tant que délégué représentant de sa sité. Mais je pense qu’il y a commune au sein du SMAV, puis comme encore beaucoup à faire pour vice-Président en charge de l’informatique faire mieux connaître l’action et de la télématique. Il sera ensuite chargé de l’intercommunalité aux de l’agriculture, puis de l’eau potable. habitants notamment. »

ADOPTION ET DÉPLOIEMENT DU PLAN TOURISME RÉINDUSTRIALISATION DU SITE MATUSSIÈRE ET FOREST/VERTARIS RATIONALISATION DES POLITIQUES COLLECTE ET TRAITEMENT DES DÉCHETS MÉNAGERS SUR CENTR’ALP 1 2009 RÉACTUALISATION DU PROJET DE TERRITOIRE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 70

Dès la faculté, Raymond Grillon s’est posé Fervent défenseur de l’échelon inter- la question du territoire et son sujet d’études communal « Je ne suis jamais venu au Pays a logiquement porté sur « le dévelop- Voironnais à reculons », il commente avec Dpement des collines du Voironnais ». un brin de malice les débats sans fin sur Élu en 1977, il se souvient du SMAV pré- la péréquation des ressources, la com- sidé par son fondateur Maurice Rival et plexité de certains dossiers, le nombre de dirigé par Claude Mahier. réunions… Sa grande fierté : être précurseur Il était aux côtés de son Maire, René en matière de mutualisation car il considère Blanchet pour représenter la commune que « la commune de La Murette a pu mettre de La Murette. en ordre son organisation administrative, grâce à l’intervention et la compétence du Très attaché au Pays Voironnais, il reconnaît personnel du Pays Voironnais ». à Michel Hannoun une vision Raymond avant-gardiste qui a donné À l’heure de la retraite, une vraie ampleur au syn- J'ai oeuvre pour faire Raymond Grillon mesure GRILLON dicat de l’époque. De 1983 l’importance du chemin à 2000, Michel Hannoun a admettre a la pensee parcouru, le caractère Comme tous les systèmes, assuré la transformation du novateur et performant qu’ils soient sociétaux, SMAV vers la Communauté communale qu'il y avait des politiques menées politiques, organisationnels, d’agglomération et élargi des synergies dans par le Pays Voironnais et culturels, religieux… le Pays son périmètre. Il se souvient estime que « ce qui peut Voironnais poursuit son cycle de la création du service de la sphere superieure apparaître comme une de vie. De sa création collecte des déchets ména- de l'intercommunalite. grosse machine aux yeux à sa maturité actuelle, gers et de la transformation de certains, sait faire preuve les racines du Pays Voironnais en 3 mois en Communauté d’agilité et d’adaptation… sont plantées durablement. d’agglomération. « Je ne pense pas que cela Reste à savoir si cela sera suffisant face aux serait possible aujourd’hui… » enjeux institutionnels qui s’annoncent. »

FIN DES TRAVAUX D’AMÉNAGEMENT DU PARC D’ACTIVITÉS MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE « FILIÈRE ALIMENTAIRE COURTE » CHAMPFEUILLET À VOIRON CRÉATION D’UNE OFFRE DE SERVICES À DESTINATION ACQUISITION DU DOMAINE DE LA BRUNERIE À VOIRON 2010 DES ENTREPRISES PAR LA MAISON DE L’EMPLOI DÉVELOPPEMENT DE LA FILIÈRE SPORT LOISIRS SANTÉ/BIEN-ÊTRE

OUVERTURE DU CENTRE VTT/FFC À CHARAVINES 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 72

Originaire de Savoie, Charles Personnaz clés sont alors mises en avant. En premier s’installe dans le Pays Voironnais et devient lieu il apparaît nécessaire de résoudre la un industriel respecté. concurrence souvent stérile et surtout O dispendieuse que se livrent les com- Ses 2 sujets de prédilection sont les finances munes en matière de développement et le développement économique. Au économique. À l’époque, fleurissent en début des années 90, l’ancêtre de la effet nombre de zones d’activités com- Communauté du Pays Voironnais, le SMAV, munes dont l’aménagement est rarement est surtout identifié par son action en amorti par les rares implantations. La faveur de l’environ- seconde idée est que le territoire doit Ses 2 sujets nement et de l’action certes chercher à attirer de nouvelles sociale. L’économie entreprises mais aussi, compte tenu de predilection est encore en très de son histoire et de la richesse de grande partie une son tissu industriel, à accompagner sont les finances compétence commu- les acteurs économiques déjà présents et le developpement nale. Profitant de son sur le territoire. Sous l’impulsion de mandat de conseiller Charles Personnaz est alors créé le Charles economique. régional, Charles Bureau d’Aides aux Entreprises du Pays Personnaz, 1er vice-Président du SMAV, Voironnais, structure souple et réactive va signer un Contrat de Développement chargée d’aider les créateurs mais aussi PERSONNAZ Économique de Bassin entre la Région le développement des acteurs écono- Très tôt impliqué dans la vie Rhône-Alpes et le Pays Voironnais. miques du Pays Voironnais. politique locale, à la Ville Ce premier contrat est précédé d’un de Voiron, au Pays Voironnais diagnostic de la situation économique Il est à noter que Charles Personnaz a et à la Région, il va mettre du territoire qui va constituer la base assumé les responsabilités de 1er vice- son expérience d’entrepreneur du développement de la compétence Président de la Région Rhône-Alpes sous et de gestionnaire au service économique intercommunale. 2 idées la présidence d’Anne-Marie Comparini. de la chose publique.

DÉFINITION DE LA STRATÉGIE EN FAVEUR LE GRAND ANGLE DEVIENT UN ÉQUIPEMENT DE L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE D’INTÉRÊT INTERCOMMUNAL DÉVELOPPEMENT DE LA FILIÈRE BOIS 2010 FIN DE L’AMÉNAGEMENT DU PÔLE 2011 D’ÉCHANGES DE RIVES 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 74

Issu d’une famille modeste, Roland Revil Grand Angle d’abord puis avec le service entre jeune dans la vie active. Il commence patrimoine. Vice-Président à l’économie, il son apprentissage à 15 ans et, avec un défend l’emploi via le développement des CAP en poche, exerce un 1er métier de zones d’activités et le soutien à tous les I mécanographe. Désireux d’apprendre et secteurs (Économie Sociale et Solidaire, agriculture, d’avancer, il suit des cours du soir et se tourisme). Il œuvre d’ailleurs au rachat de la lance dans le commerce. Gérant de magasin Brunerie (ex-CREPS) pour en faire un levier puis représentant, Directeur des ventes de la dynamique locale. Les partenariats dans un grand groupe, il deviendra chef avec les territoires voisins sont aussi pour d’entreprise et enfin fondateur d’une lui une voie incontournable pour créer agence immobilière. 3e enfant sur 7 et fils de l’activité et de l’emploi. Aujourd’hui d’un ouvrier communiste, militant syndical, conseiller communautaire, il poursuit son il baigne depuis toujours dans la mouvance engagement pour travailler à l’avenir du de gauche. Intéressé par la politique locale Pays Voironnais. et la vie publique, il veut s’engager pour agir et faire évoluer les choses. En 1983, il adhère au parti socialiste avant de se J'ai aime construire des projets présenter aux municipales de Voiron. En 1995 il sera élu conseiller dans l’opposition pour Voiron et le Pays Voironnais, avant de gagner la mairie en 2008. remettre l'intercommunalite en phase Roland Déjà engagé dans les fédérations de parents avec sa ville-centre pour reellement d’élèves pour améliorer la vie scolaire, il place travailler ensemble pour le bien l’éducation comme l’une de ses priorités. REVIL L’aménagement du cœur de ville sera aussi des habitants du territoire. Conseiller municipal le projet maître de son mandat. En paral- de Voiron entre 1995 et 2008, lèle il s’implique dans le Pays Voironnais Il pense que l’intercommunalité n’est pas Roland Revil sera Maire pour faire reconnaître l’importance de la allée au bout et qu’elle doit encore aller de la ville de 2008 à 2014 ville-centre et que toutes les communes de l’avant, voire prendre d’autres compé- et dans le même temps soient respectées. Il sera l’un des acteurs tences à partager, en conservant l’identité 1er vice-Président du lancement de la mutualisation, avec le de chacun. du Pays Voironnais chargé du développement économique.

MISE EN ŒUVRE D’UNE POLITIQUE DE RÉDUCTION DES DÉCHETS À LA SOURCE

OUVERTURE DE LA RESSOURCERIE

ADOPTION DE LA COMPÉTENCE CRÉMATORIUM

E 2011 MISE EN PLACE DE L’ÉCOLE DE LA 2 CHANCE 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 76

En 1977, Isabelle Experton a 22 ans et des responsabilités qu’à partir devient le plus jeune Maire de France. de 1983. Elle est chargée du D’une génération où le droit de vote était logement et de l’urbanisme, Eencore à 21 ans, son élection à Réaumont qui l’ont toujours intéressée. est une prouesse : la politique compte peu Elle sera d’ailleurs pendant de femmes, et encore moins de femme un temps vice-Présidente Maire. Profitant de sa jeunesse, elle arrive de l’Agence d’Urbanisme de à se faire une place dans ce monde l’Agglomération Grenobloise. d’hommes, sans crainte de dire « je ne sais Avec les techniciens du Pays pas ». En parallèle elle termine ses études Voironnais, elle partage une à Paris, à l’École du Louvre, pour être expérience nouvelle par conservateur de musée. Si les débuts rapport à la vie municipale. Isabelle sont difficiles à mener les deux de front, Grâce à l’intercommunalité elle relève le défi et se passionne pour la et à la mutualisation des moyens, elle chose publique. Avec l’envie d’apprendre sera à l’origine de nombreuses réalisations EXPERTON et le souci de se rendre utile, elle se met comme le Salon de l’immobilier, l’OPAH Maire de Réaumont à partir de 1977 à l’écoute et au service de ses concitoyens. – Opération Programmée d’Amélioration et dans le même temps déléguée Déléguée de sa commune au SMAV, qui de l’Habitat –, le Programme Local de communautaire, Isabelle Experton compte alors 18 communes, elle n’aura l’Habitat, l’Hôtel social… travaillera pendant 12 ans à l’amélioration des conditions Dans le cadre de son métier, de logement sur le territoire. elle interviendra aussi pour J'ai beaucoup aime, j'ai beaucoup appris. Elle arrête son engagement public la ville de Voiron et assurera en 1995 pour privilégier son métier, En 1977, l'intercommunalite etait a une le classement du Musée qu’elle exerce alors en tant Mainssieux en Musée de echelle de bassin de vie. On aurait meme pu que Directeur du Musée France, soutenu aujourd'hui de Saint-Antoine l’Abbaye. supprimer les communes puisqu'on partageait par le Pays Voironnais. les memes habitudes, les memes modes de vie.

CRÉATION DE LA COMPÉTENCE « OPÉRATIONS D’AMÉNAGEMENT STRUCTURANTES » ACHÈVEMENT DE L’AMÉNAGEMENT DES ZONES ET SERVICE D’INGÉNIERIE AUX COMMUNES 2012 DE CHANTAROT () ET LES ÉPLAGNES (CHARANCIEU) ADOPTION D’UN NOUVEAU DÉMARRAGE DE LA RESTRUCTURATION URBAINE DES QUARTIERS D’HABITAT SOCIAL PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT 2012-2017 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 78

Instituteur, puis Directeur de l’école Jules Pommiers-la-Placette, Saint-Aupre, Chirens, Ferry à Voiron, Gaston Freydier s’est investi Saint-Étienne de Crossey, La Buisse, Gaston en politique dès 1965 au Conseil municipal Coublevie, La Murette et Saint-Jean de I de Voiron. Il en sera membre jusqu’en Moirans pour créer la régie intercommu- 1983, date à laquelle il décide de ne pas nale des eaux en 1979. Le FREYDIER se représenter aux élections municipales personnel du service de Instituteur de formation, de mars. l’eau de la Ville de Voiron Gaston Freydier Gaston Freydier s’investit en Successivement 3e puis 1er adjoint aux a été intégré au SMAV. politique dès 1965 au Conseil travaux au cours de son dernier mandat, etait un homme municipal de Voiron. de 1977 à 1983, c’est tout naturellement Un travail conséquent s’est tres ouvert, aussi Homme de consensus et de qu’il s’intéresse alors aux problématiques alors engagé pour reprendre rassemblement, il s’intéresse liées à l’alimentation en eau potable. les réseaux existants sur calme que decide. aux problématiques Prise en compte au niveau de la Ville de l’ensemble des communes : liées à l’alimentation Voiron, cette préoccupation, avec la créa- sécuriser les réseaux, iden- en eau potable. tion du Syndicat Mixte d’Aménagement tifier les puits et réservoirs du Voironnais (SMAV) en 1974, devient d’eau exploitables, mutua- rapidement un sujet intercommunal. La liser la production d’eau… période de sécheresse de 1976 a notam- ment fortement incité la plupart des élus À son actif également, avec de l’époque à travailler ensemble. l’appui de Gilbert Tivollier, Gaston Freydier a permis Homme de consensus et de rassemble- la création d’un puits ment, avec l’aide de Gérard Sainfort, majeur sur Saint-Joseph Maire de Saint-Aupre et Gilbert Tivollier, de Rivière qui reste encore aujourd’hui Maire de Coublevie, Gaston Freydier a la première source d’alimentation en eau su fédérer les communes de Voiron, du Pays Voironnais.

LABELLISATION DU TERRITOIRE MISE EN PLACE DE LA TARIFICATION SOCIALE PAYS D’ART ET D’HISTOIRE DANS LES TRANSPORTS EN COMMUN ADOPTION DE L’AGENDA 21 2012 2013 ACHÈVEMENT DE L’AMÉNAGEMENT ET DU PLAN CLIMAT ÉNERGIE DE LA ZONE DE TALAMUD À SAINT-BLAISE DU BUIS

CRÉATION DE VEGA (VOIRON ET GRENOBLE ASSOCIÉS) 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 80

Bernard Arrivé à Voiron en 1974, Bernard Legrand, de transport scolaire transféré par le compagnon de route de Philippe Vial, Conseil général de l'Isère en 2002, puis LEGRAND devient son adjoint à la culture en 1983. en décembre 2004, le réseau urbain sur A« À l’époque, je n’étais pas spécialement Voiron/Coublevie, le réseau interurbain Si les élus doivent posséder intéressé par la dimension technique que reliant les principales villes à la ville- une véritable vision de leur représentait le SMAV, la création et le fonction- centre Voiron et un service de transport territoire, l’administration nement du Grand Angle étant le grand dossier à la demande « Une grande fierté, une néces- du Pays Voironnais représente du moment. » sité, une volonté » même s’il reconnaît qu’il la permanence de l’action a fallu adapter la taille des bus et leur publique ; un service public À cette époque, en fréquence, des améliorations qui offrent de qualité est indispensable. Donner au Pays tant que notaire, les aujourd’hui un service perfor- relations qu’il tisse mant auprès des usagers. Voironnais les outils avec le SMAV sont Après 10 années de fonction- necessaires pour assurer avant tout profes- nement, personne n’aurait sionnelles, les actes l’idée de remettre en cause une veritable coherence notariaux sont nom- cette politique publique du d'amenagement. breux. transport et il se félicite du À la demande de devoir accompli. Michel Hannoun, il accepte de faire partie du Conseil Économique et Social du Pays Le deuxième mandat sera Voironnais présidé par Émile Escallier. celui de l’aménagement où il Au fil des années, la passion du territoire estime avoir « trouvé sa place s’impose à Bernard Legrand. aux côtés de Jean-Paul Bret » : SCoT, Schéma de secteur, Élu à Coublevie en 2001, il devient vice- opérations d’aménagement Président aux transports, un premier structurantes, centralité voironnaise, mandat avec Gérard Simonet qui va lui autant d’outils qui installent durablement permettre de mettre en place le service le Pays Voironnais dans son rôle d’amé- nageur du territoire.

MISE EN PLACE DE L’AUTOPARTAGE SUR VOIRON

ADOPTION DE LA CHARTE DE LA PARTICIPATION CITOYENNE

FINANCEMENT DES AMÉNAGEMENTS FERROVIAIRES DU SILLON ALPIN SUD 2013 40 ANS D'INTERCOMMUNALITÉ - page 82

À la fin des années 90, il est Président depuis Sous son impulsion, la Communauté déve- une dizaine d’années de la Communauté de loppe fortement son intervention en matière communes de Paladru et du Val d’Ainan. d’aménagement du territoire et de déve- ÀIl a la conviction que le territoire pourra loppement de l’habitat et des quartiers difficilement poursuivre son développement structurants. Grand acteur de l’élaboration en restant dans son périmètre historique. Il du Schéma de Cohérence Territoriale de convainc alors les communes de Paladru et la Région Urbaine Grenobloise, il devient du Val d’Ainan que l’avenir passe par une également Président de l’Agence d’Urba- association avec le Pays Voironnais. Un choix nisme de la Région Grenobloise en 2010. particulièrement courageux et visionnaire à une époque où pour beaucoup d’élus, l’inter- Il est également l’artisan du rapprochement Jean-Paul communalité est encore le moyen de se et du développement des coopérations défendre vis-à-vis de ses voisins. Le 1er janvier avec les territoires voisins et notamment la 2000, la Communauté du Pays Voironnais Métro. L’évolution des modes de vie, le BRET devient la première Communauté renforcement des liens fonctionnels entre d’agglomération de l’Isère et les 2 territoires, la spécificité géographique Jean-Paul Bret Jean-Paul Bret est, fédère 33 communes auxquelles de la région grenobloise, une agglomération avec Michel Hannoun er est un batisseur. se joint Rives le 1 janvier 2002. en montagne qui se déploie entre vallée et Gérard Simonet, et massifs, plaident pour une organisation l’un des pères fondateurs e 2 vice-Président du Pays Voironnais de métropolitaine originale. du Pays Voironnais 2000 à 2001, il accède à la présidence de Jean-Paul Bret, membre par ailleurs du CA « moderne ». la Communauté d’agglomération en 2008. de l'ADCF*, défend l’idée d’une double Alors que les élections municipales de 2014 organisation composée d’une métropole dessinent un nouveau paysage politique centrale très intégrée qui constitue le avec un changement de majorité dans les cœur de chauffe du système métropoli- deux premières villes du territoire, il est tain et d’un pôle métropolitain permettant largement reconduit à la présidence de la avec les autres territoires de déployer des Communauté, preuve de sa grande capacité politiques publiques qui réclament une à faire la synthèse de l’ensemble des com- échelle d’actions plus large que le seul posantes du territoire. périmètre de la métropole.

* Conseil d'Administration de l'Assemblée Des Communautés de France

ADOPTION DU NOUVEAU PROJET DE SCHÉMA DE SECTEUR

OUVERTURE D’UN 4E PARKING-RELAIS CRÉATION D’UNE CRÈCHE INTERENTREPRISES 2014 LABELLISATION DE 2 NOUVEAUX ESPACES NATURELS SENSIBLES ET D’UNE PÉPINIÈRE SUR CENTR’ALP PORTANT À 8 LE NOMBRE TOTAL D’ESPACES

MISE EN SERVICE DE MAUVERNAY FIN DE L’AMÉNAGEMENT DU PÔLE D’ÉCHANGES DE TULLINS Bilieu Charancieu Charavines Charnècles Chirens Coublevie La Bâtie-Divisin La Buisse La Murette Le Pin Moirans Montferrat Paladru Pommiers-la-Placette Réaumont Rives Tullins Saint-Aupre Saint-Blaise du Buis Saint-Bueil Saint-Cassien Saint-Étienne de Crossey Saint-Geoire en Valdaine Saint-Jean de Moirans Saint-Julien de Ratz Saint-Nicolas de Macherin Saint-Sulpice des Rivoires Velanne Voiron Voreppe Vourey

COMMUNAUTÉ DU PAYS VOIRONNAIS 40 rue Mainssieux - CS 80363 38516 VOIRON Cedex Tél. : 04 76 93 17 71 Rédaction : A. Cohard, P. Fortoul, C. Four, S. Harmand, A. Kermorgant, D. Locatelli. © New Deal Grenoble 2014. Photos : F. Ardito, G. Cabella, L. Chaix, T. Chenu, B. Ciancia, V. Gaillard, ● ● ● G. Galoyer, Isair, M. Millon, Pays Voironnais, Shutterstock, C. Tresca, Ville de Voiron, X - Droits réservés. www pays voironnais com