Bil. 30 Khamis 19 Oktober 1995

MALAYSIA

PENYATA RASMI PARLIMEN DEWAN RAKYAT

PARLIMEN KESEMBILAN PENGGAL PERTAMA MESYUARAT KETIGA

KANDUNGAN

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI [Ruangan 1] PERT ANY AAN-PERTANY AAN:

PENGUMUMAN TUAN YANG DI-PERTUA: Pindaan kepada Peraturan Mesyuarat (Kertas Dewan Bil. 2 Tahun 1995)-Kuatkuasa [Ruangan 1]

USUL: AKTA ACARA KEWANGAN 1957- Penukaran Pinjaman Kerajaan Persekutuan Kepada Ekuiti Dalam Keretapi Tanah Melayu Berhad [Ruangan 21]

RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Mahkamah Kehakiman [Ruangan 32] (Pindaan (No. 2) 1995

Diterbit oleh: CAWANGAN DOKUMENTASI PARLIMEN MALAYSIA 1999 ------

19 OKTOBER 1995

AHLI·AHLI DEWAN RAKYAT

Yang Berharmat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATO' MoHAMED ZAHIR BIN HAll ISMAIL, P.M.N., S.P.M.K., D.S.D.K., J.M.N. Yang Amat Berharmat Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri, DATO' SERI DR. MAHATHIR BIN MOHAMAD, D.K.l, D.U.K., S.S.D.K., S.S.A.P., S.P.M.S., S.P.M.J., D.P., D.U.P.N., S.P.N.S., S.P.D.K., S.P.C.M., s.s.M.T., D.U.N.M., P.I.s. (Kubang Pasu). Yang Amat Berharmat Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Kewangan, DATO' SERI ANWAR BIN IBRAHIM, D.U.P.N., S.S.A.P., S.S.S.A., D.G.S.M., s.P.N.s., s.P.D.K., D.M.P.N. (Permatang Pauh). Yang Berharmat Menteri Pengangkutan, DATO' SERI DR. LING LIONG SIK, D.G.S.M., S.P.M.P., D.P.M.S., D.P.M.P. (Labis). Menteri Kerja Raya, DATO' SERI S. SAMY VELLU, s.P.M.P., s.P.M.J:, D.P.M.s., P.C.M., A.M.N. (Sungai Siput). Menteri Perusahaan Utama, DATO' SERI DR. LIM KENG Y AIK, S.P.M.P., D.P.C.M. (Bruas). , Menteri Tenaga, Telekam dan Pas, DATUK LEo MaGGIE ANAK lROK, P.N.B.S. (Kanawit). Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri, DATO' SERI RAFIDAH Aziz, s.P.M.P., D.P.M.s., A.M.N. (Kuala Kangsar). Menteri Pertanian, DATUK SERI AMAR DR. HAJJ SULAIMAN BIN HAll DAUD, s.I.M.P., D.A., D.s.s.A., P.N.B.s., J.B.s. (Petra Jaya). , Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna, DATO' HAll ABU HASSAN BIN HAll 0MAR, S.P.M.S., D.P.M.S., S.M.S., s.M.T., P.I.s. (Kuala Selangar). Menteri Pendidikan, Data' Seri Haji Mohd. Najib bin Tun Haji Abdul Razak (Orang Kaya Indera Shahbandar), s.s.A.P., S.I.M.P., D.P.M.S., D.S.A.P., P.N.B.S., (Pekan). Menteri Penerangan, DATO' MoHAMED BIN RAHMAT, s.P.M.J., S.I.M.P., S.S.S.A., S.S.I.J., D.P.M.J., D.P.M.S., P.N.B.S., K.M.N., P.I.S., B.S.!. (Pulai). Menteri Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan, DATO' SABBARUDDIN CHIK, S.I.M.P., D.P.M.S., D.S.A.P., S.M.S. (Temerlah). 11 19 OKTOBER 1992

Yang Berhonnat Menteri Sumber Manusia, DATO' LIM AH LEK, S.I.M.P., D.S.A.P., S.M.T., J.P. (Bentong). Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' ABANG ABu BAKAR BIN DATU BANDAR ABANG HAJJ MusTAPHA, D.S.A.P., P.N.B.s., D.P.T.J., J.M.N. (Kuala Rajang). Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, DATUK LAW HIENG DING, P.N.B.S., K.M.N., P.B.S., P.B.J. (Sarikei). Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO' DR. TING CHEW PEH, D.P.M.P. (Gopeng). Menteri Pertahanan, DATO' SYED HAMID BIN SYED JAAFAR ALBAR, D.P.M.J., S.M.J., A.M.N. (Kota Tinggi). " Menteri Pembangunan Luar Baridar, DATO' HAJJ ANNUAR BIN HAJJ MusA, s.I.M.P. (Peringat). Menteri Luar Negeri, DATUK ABDULLAH BIN HAJJ AHMAD BADAWI, D.s.s.A., D.M.P.N., D.J.N., K.M.N., A.M.N. (Kepala Batas). Menteri Tanah dan Pembangunan Koperasi, DATUK Osu BIN HAJJ SUKAM, P.G.D.K. (Papar). " Menteri Belia dan Sukan, TAN SRI DATO' HAJJ MuHYIDDIN BIN HAJJ MOHD. Y ASSIN, P.S.M., S.P.M.J., P.I.S., B.S.!. (Pagoh). Menteri Perpaduan Negara dan Pembangunan Masyarakat, DATIN PADUKA HAJAH ZALEHA BINTI ISMAIL, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N. (Gombak). Menteri Kesihatan, TUAN CHUA JUI MENG, P.I.S. (Bakri). Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' DR. HAJJ ABDUL HAMID BIN HAJJ OTHMAN, D.S.D.K., J.S.M., K.M.N., P.P.T. (Sik). Menteri Pembangunan Usahawan, DATO' MusTAPA BIN MoHAMED, D.P.M.s. (Jeli). Timbalan Yang di-Pertua, TUAN 0NG TEE KEAT, S.M.S. (Ampang Jaya). Timbalan Yang di-Pertua, TuAN HAJJ JuHAR BIN HAJJ MAHIRUDDIN (Kinabatangan). Timbalan Menteri Dalam Negeri, DATO' MEGAT JuNID BIN MEGAT AYOB, D.P.C.M., D.S.A.P., A.M.P., A.M.K. (Pasir Salak). Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO' MoHD. TAJOL Rosu BIN MoHD. GHAZALI, D.P.M.P., A.M.P. (Gerik). Timbalan Menteri Kesihatan, DATO' DR. Sm ZAHARAH BINTI HAJJ SULAIMAN, D.I.M.P. (Paya Besar). Timbalan Menteri Belia dan Sukan, DATO' LOKE YuEN Yow, D.P.M.P., A.M.P. (Tanjong Malim). 19 OKTOBER 1995 Ill

Yang Berhormat Timbalan Menteri Kerja Raya, DATUK RAILEY BIN HAJI JAFFREY, P.G.D.K., J.M.N. (Silam). Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, RAJA DATo' ARIFFIN BIN RAJA SuLAIMAN, o.s.o.K., s.M.s. (Baling). Timbalan Menteri Pendidikan, DATo' HAJJ MoHo. KHALID BIN MoHo. YuNus, o.s.N.s. (Jempol). Timbalan Menteri Luar Negeri, DR. LEo MICHAEL ToYAD, J.B.S. (Mukah). Timbalan Menteri Pertahanan, DATo' DR. ABDULLAH FADZIL BIN CHE WAN, D.P.C.M., P.C.M. (Bukit Gantang). Timbalan Menteri Penerangan, DATO' DRs. SuLEIMAN BIN MOHAMED, D.P.M.S. (Titiwangsa). Timbalan Menteri Kebudayaan Kesenian dan Pelancongan, DATo' TENG GAIK KwAN, o.I.M.P., A.M.N., P.P.N. (Raub). Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TuAN PETER CHIN FAH KVI, P.B.S., A.B.S. (Miri). Timbalan Menteri Sumber Manusia, DATo' ABDUL KADIR BIN HAJJ SHEIKH FADZIR, o.s.o.K., A.M.K .. (Kulim-Bandar Bharu). Timbalan Menteri Perdagangan Antarabangsa dan lndustri, TUAN KERK CHOO TING (Taiping). Timbalan Menteri Pertanian, DATO' HAJJ TENGKU MAHMUD BIN TENGKU MANSOR, D.P.M.T., K.M.N., P.J.C., J.P., P.J.K. (Setiu). " Timbalan Menteri Kewangan, DATo' WoNG SEE WAH, o.s.N.s. (Rasah). Timbalan Menteri Perpaduan Negara dan Pembangunan Masyarakat, DATUK PETER TINGGOM ANAK KAMARAU, P.N.B.S., J.B.S., K.M.N., P.B.S., A.M.N., P.P.C. (Saratok). Timbalan Menteri Pendidikan, DATUK DR. FoNG CHAN ONN, D.M.S.M. (Selandar). Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATO' CHAN KoNG CHOY, o.s.A.P., o.P.M.s. (Selayang). Timbalan Menteri Dalam Negeri, TuAN ONG KA TING (Pontian). Timbalan Menteri Pembangunan Luar Bandar, DATO' K. KUMARAN, D.P.M.P., K.M.N., J.S.M., P.M.P., P.P.T., J.P. (Tapah). Timbalan Menteri Kewangan, DATO' DR. AFFIFUDIN BIN HAJJ 0MAR, o.s.o.K., J.S.M., K.M.N., B.c.K. (Padang Terap). Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATUK DR. IBRAHIM BIN SAAD, D.M.S.M. (Tasek Gelugor).

Timbalan Menteri Sains, Teknolo .. 1 dan Alam Sekitar, DATO' ABU BAKAR BIN DAUD, D.S.M.T., D .. A.P., D.P.M.T., J.M.N., P.J.C., P.J.K. (Kuala Terengganu). lV 19 OKTOBER 1992

Yang Berhormat Timbalan Menteri Pengangkutan, DATUK WIRA MoHD. Au BIN MoHD. RusTAM, D.c.s.M., D.M.S.M., o.s.M., P.B.M. (Batu Berendam). Timbalan Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna, DATO' S. SuBRAMANIAM, o.s.N.s., D.P.M.J., s.M.J. (Segamat). " Timbalan Menteri Tanah dan Pembangunan Koperasi, DR. GoH CHENG TEIK (Nibong Tebal). Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATUK HAJJ MOHAMED NAZRI BIN ABDUL AZIZ, D.M.S.M., A.M.P., B.K.T. (Chenderoh). Timbalan Menteri Perusahaan Utama, CIK Sin ZAINAB ZAINABON BINTI ABU BAKAR (Tebrau). " Timbalan Menteri Pembangunan Usahawan, TUAN loRIS BIN JusoH. P.J.K. (Besut). Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan, DATO' M. MAHALINGAM, D.P.M.S., J.M.N., J.P. (Subang). Setiausaha Parlimen Kementerian Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan, DATo' MOHD. NoH BIN RAJAB, D.S.N.S. (Tampin). " Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Luar Bandar, TUAN DouGLAS UGGAH EMBAS, A.B.s., P.B.s. (Betong). Setiausaha Parlimen Kementerian Kerja Raya, TuAN YoNG KHOON SENG (Padawan). Setiausaha Parlimen Kementerian Tanah dan Pembangunan Koperasi, DATo' HAJJ FAUZI BIN HAJJ ABDUL RAHMAN, D.I.M.P., A.M.P., P.P.N., (Kuantan). Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, DATo' HAJJ MOHAMAD BIN ABDULLAH, D.I.M.P., S.M.P., P.J.K. (Maran). Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, TUAN AzMI BIN KHALID, s.M.P., P.J.K. (Padang Besar). Setiausaha Parlimen Kementerian Kewangan, DR. HAJJ SHAFIE BIN MoHD. SALLEH, s.M.s., s.s.A., K.M.N. (Kuala Langat). Setiausaha Parlimen Kementerian Pengangkutan, TUAN CHOR CHEE HEUNG (Alar Setar). Setiausaha Parlimen Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri, TUAN HISHAMUDDIN BIN TuN HussEIN (Tenggara). Setiausaha Parlimen Kementerian Pertanian, DATo' ABu BAKAR BIN TAIB, D.S.D.K., K.M.N., B.C.K., P.J.K. (Langkawi). Setiausaha Parlimen Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna, TUAN TAN CHAI Ho, K.M.N., A.M.N. (Bandar Tun Razak). 19 OKTOBER 1995 v

Yang Berhormat Setiausaha Parlimen Kementerian Penerangan, DATUK MoHo. SHAFIE BIN HAJJ APDAL, P.G.o.K, (Semporna). Setiausaha Parlimen Kementerian Belia dan Sukan, PUAN SHAHRIZAT BINTI ABDUL JALIL (Lembah Pantai). " Setiausaha Parlimen Kementerian Perpaduan Negara dan Pembangunan Masyarakat, TuAN G. PALANIVEL,P.J.K. (Hulu Selangor). " TUAN ABDOL MuLoK BIN HAJJ AwANG DAMIT (Labuan). TuAN ABDUL Az1z BIN MoHo. Y ASSIN (Muar). TuN ABDUL GHAFAR BIN BABA, s.s.M. (Jasin). TuAN HAJJ ABDUL HAD! BIN HAJJ AwANG (Marang). TuAN HAJJ ABDUL HAMID BIN ABDUL RAHMAN (Sungai Benut). TuAN ABDUL RAHIN BIN DATo' MoHo SAID (KuALA NERus). " TUAN HAJJ ABDUL RAHMAN BIN HAJJ SULAIMAN, S.S.A., A.M.N., A.M.s., A.M.P., A.D.K. (Parit Buntar). DATUK PATINGGI TAN SRI HAJJ ABDUL TAIB MAHMUD, D.P., o.A., s.P.M.J., P.G.D.K., s.s.A.P. (Kota Samarahan). DATO' HAJJ ABU DAHARI BIN OSMAN, D.I.M.P., A.M.P., P.J.K. (Lipis). DATUK ABu SEMAN BIN HAJJ YusoF, o.M.S.M., J.P., B.K.T. (Alor Gajah). TuAN HAJJ ABu ZAHAR BIN DATo' NIKA UJANG, A.M.N., (Kuala Pilah). TUAN AHMAD HUSNI BIN MOHO. HANADZLAH, P.P.T., A.M.P. (Tambun). TUAN AHMAD KAMARUZAMAN BIN MOHAMED BARIA, P.J.K. (Jerantut). DATUK AHMAD ZAHID BIN HAMIDI, o.M.S.M., P.P.T., P.J.K. (Bagan Datok). PuAN AINON KHAIRIYAH BINTI DATO' MoHo. ABAS, P.M.P., A.M.P. (Parit). TUAN AKBARKHAN BIN ABDUL RAHMAN (Libaran). DATU AMIRKAHAR BIN TuN DATU HAJJ MusTAPHA (Marudu). TUAN ASMAT NUNGKA (Beluran). TUAN HAJJ BADRUDDIN BIN AMIRULDIN, B.K.M., P.J.K. (Yan). TuAN HAn BAoRUL HISHAM BIN ABDUL Az1z (Hulu Langat). TUAN BILLY ABIT Joo (Hulu Rajang). TUAN HAJJ BUNIY AMIN BIN Y AAKOB (Bachok). TUAN CHANG KoN You (Ipoh Timur). CHE IBRAHIM BIN MusTAFA, P.J.K. (Sungai Petani). TuAN CHIA KwANG CHYE (Bukit Bendera). " TUAN CHIEW CHIU SING (Bintulu). vi 19 OKTOBER 1992

Yang Berhormat DATO' JosEPH CHONG CHEK AH, o.s.P.N. (Batu). PuAN CHUA SooN BUI (Tawau). TuN DAIM BIN HAn ZAINUDDIN, s.s.M., o.H.M.s., s.s.A.P. (MERBOK). TUAN Fu AH Kww (Mentakab ). TUAN HAMZAH BIN RAMLI (Sri Gading). DATO' HAJJ HANAFI BIN RAMLI, D.S.D.K., S.M.S., K.M.N., A.M.K., A.M.N., P.P.N., P.J.K., J.P. (Jerlun). TUAN HASHIM BIN !SMAIL, P.P.N., P.I.S. (Ledang). " TUAN HENRYNUS AMIN, A.D.K. (Kinabalu). DATo' HEw SEE ToNG, D.P.M.P., J.P., P.M.P. (Kampar). TUAN Ho CHEONG SING, A.M.N. (Ipoh Barat). " DATO' HaN CHooN KIM, o.s.N.s. (Seremban). " TUAN Hoo SEONG CHANG (Klu~ng). TUAN HAJJ IBRAHIM BIN MAHMOOD (Kuala Krai). TUAN IBRAHIM BIN PATEH MoHAMAD (Tanah Merah). PUAN RAJAH lLANI BINTI DATo' HAJJ lsAHAK (Kota Bharu). TUAN JAcOB DuNGAU SAGAN, P.P.B. (Baram). DATO' DR. HAJJ JAMALUDDIN BIN DATO' MOHO. JARJJS, D.I.M.P., S.A.P. (Rompin). TuAN JAMES JIMBUN ANAK PuNGGA, P.B.s. (Kapit). TUAN JAWAH ANAK GERANG (Lubok Antu).

TUAN JIMMY LIM @ JIMMY DoNALD (Sri Aman). TUAN JosEPH MAUH ANAK lKEH (Selangau). DATUK JosEPH PAIRIN KITINGAN (Keningau). DATO' DR. KAMAL BIN SALLEH, D.S.P.N., K.M.N., P.K.T., J.M.N .. (Wangsa Maju). TUAN KAMARUDIN BIN Ahmad (Arau). TUAN R. KARPAL SINGH (Jelutong). DR. L. KRISHNAN, P.M.c., A.M.N. (Telok Kemang). TUAN LAU NGAN SlEW, A.D.K. (Sandakan). " DR. LEE CHONG MENG (Bukit Bintang). DR. G. LEELAVATHI, A.M.N. (Kapar). TUAN LIEW AH KIM (Seputeh). TUAN LIM GUAN ENG (Kota Melaka). TuAN LIM HocK SENG (Bagan). 19 OKTOBER 1995 Vll

Yang Berhormat TUAN LIM KIT SIANG (Tanjong). " TUAN VINCENT LIM Kuo PHAU (Petaling Jaya Utara). PuAN LIM LAY HooN, P.P.N., B.K.M. (Padang Serai). " TUAN LIM S1 CHENG, P.I.S. (Senai). TuAN LIM SIANG CHAI (Petaling Jaya Selatan). " TuAN HAn MAHBUD BIN HAJI HASHIM , A.S.A., P.J.K. (Sabak Bernam). " TUAN MANSOR BIN MASIKON (Batu Pahat). DR. MAXIMUS JoHNITY ONGKILI, A.s.o.K., J.P. (Bandau). TuAN Mo IsA BIN SABU (Kangar). TuAN MICHAEL LISA KAY A, B. B.s. (Bukit Mas). TuAN HAJI MoHAMAD BIN SABU (Kubang Kerian). TuAN HAJI MoHAMED BIN HAn ABDULLAH (Pasir Puteh). TuAN MoHAMED KHALED BIN NoRDIN (Johor Bahru). DATUK MoHO. SALLEH BIN TUN SAID, P.G.D.K. (Kota Belud). " DATo' HAn MoHo ZIHIN BIN HAn MoHo. HASSAN, D.I.M.P., P.M.P., A.M.P. (Larut). TuAN MoKHTARUDDIN BIN WAN YusoF (Dungun). " TuAN HAn MusTAFA BIN MuoA, A.M.N., A.M.T., P.P.N., P.J.K., J.P. (Hulu Terengganu). " TuAN HAJI NIK MoHo. AMAR BIN HAn NIK ABDULLAH (Pengkalan Chepa). TUAN NoH BIN 0MAR , P.J.K. (Tanjong Karang). DR. NUNGSARI BIN AHMAD RADHI (Balik Pulau). " DATUK NURNIKMAN BIN ABDULLAH (Beaufort). TuAN ONG TIN KIM (Teluk Intan). " TuAN OTHMAN BIN ABDUL, A.M.P., P.P.T. (Pendang). DR. PATAU RUBIS, P.B.S. (Mas Gading). " TuAN PAUL NounN, A.D.K. (Penampang). TuAN PHILIP YaNG CHEW LIP. A.D.K. (Gaya). DATo' HAJI QAMARUZ ZAMAN BIN HAn IsMAIL, o.P.M.P., P.C.M., K.M.N., B.C.K., P.J.K. (Bagan Serai). TUAN RADIN MALLEH (Tenom). DR. RAMLI BIN T AIB (Kemaman). Yang Berhormat MuuA TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, o.K., P.S.M., S.P.M.K., S.S.A.P., S.P.M.S .. (Gua Musang). viii 19 OKTOBER 1992

Yang Berhormat TUAN RICHARD RIOT ANAK JAEM (Serian). TUAN RoBERT LAU HOI CHEW (Sibu). " PuAN RoHANI BINTI ABDUL KARIM, P.P.B. (Santubong). TUAN RuHANIE BIN HAn AHMAD, P.I.s. (Parit Sulong). " TUAN SALAMON BIN SELAMAT s.s.A., A.M.s., P.J.K. (Shah Alam). " DR. SANUSI BIN DAENG MARIOK (Rantau Panjang). PUAN SERIPAH Nou BINTI SYED HussrN (Sepang). " DATUK S'NG CHEE HuA, o.s.N.S., P.G.D.K. (Julau). " DATUK SoNG SwEE GuAN, P.G.D.K. (Bandar Kuching). " CIK SuKINAM DoMo (Batang Sadong). DATO' HAn SuKRI BIN HAn MoHAMED, D.J.M.K., J.P. (Machang). DR. TAN CHONG KENG (Bukit Mertajam). DR. TAN KEE KwoNG (Segambut). TUAN TAN KoK WAr (Cheras). " DR. TAN SENG GIAW (Kepong). DR. TAN YEE KEW (Kelang). TUAN TIONG THAI KING (Lanang).

TUAN TuE Sr @ CHANG SEE TEN, P.I.s. (Gelang Patah). " WAN HANAFIAH BIN WAN MAT SAMAN, B.K.M. (Pokok Sena). " WAN JuNAIDI BIN TUANKU JAAFAR, P.B.s. (Batang Lupar). " TuAN HAn WAN MoHo JAMIL BIN WAN MAHMOOD (Tumpat). " TUAN WoNG KAM HooNG, K.M.N. (Bayan Baru). " DATo' YAP PIAN HoN, D.M.P.s., A.M.N., P.J.K, (Serdang). " DR. YAP Yn THONG, A.M.P., A.M.N. (Lumut). " DR. YEE MoH CHAI (Tanjong Aru). TUAN YEONG CHEE WAH (Batu Gajah). " TUAN YuNoF EDWARD MARINGKING (Tuaran). TUAN YuNus BIN RAHMAT (Jelebu). DR. HAJI YusoF BIN HAJI Y ACOB, A.D.K. (Sipitang). " TuAN ZAINAL ABIDIN BIN OsMAN (Mersing). " TUAN HAn ZAINUDDIN BIN HAJI MoHAMAD NoR, s.M.K. (Pasir Mas). " DATO' HAn ZAKARIA BIN MoHo. SAID, o.s.o.K., s.M.K., K.M.N., P.J.K. (Kuala Kedah). 19 OKTOBER 1995 IX

DEWAN RAKYAT PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Rakyat Dato' Haji Abdul Rahman bin Haji Ali, D.P.M.T., A.M.N., P.J.K., A.M.S., S.M.T., A.S.D.K. Ketua Penolong, Setiausaha Said bin Sidik. Pmk. Ketua Penolong Abdullah bin Abdul Wahab. Setiausaha Penolong Setiausaha Kanan Zamani bin Haji Sulaiman.

CAWANGAN DOKUMENTASI

Pegawai Penerbitan Azhari bin Hamzah.

Pelapor Perbahasan Hajah Shamsiah binti Mohd. Yusop. P.P.N. Parlimen Haji Suhor bin Husin Mohd. Saleh bin Mohd. Yusop. Hajah Supiah binti Dewak. Hajah Kalsom binti Ghazali. Mohamed bin Osman. Hajah Norishah binti Mohd. Thani. Zaharah binti Nairn. Norwahidah binti Azizi. Rozita binti Abd. Samad. Jainah binti Sakimin. Ahmad Kamal bin Mohd. Yusop.

CAWANGAN BENTARA Bentara Mesyuarat Lt Kol (B) Haji Rahimuddin bin Abdul Mutalib. 19 OKTOBER 1995 1

MALAYSIA Saya membuat pengumuman ini untuk maklumat kepada Yang DEWAN RAKYAT Berhormat-Yang Berhormat sekalian.

Khamis, 19hb Oktober, 1995 JAWAPAN-JAWAPAN MULUTBAGI Mesyuarat dimulakan pada pukul PERTANYAAN­ 2.30 petang PERTANYAAN

DOA KELAB GOLF DI WILAYAH PERSEKUTUAN-BILANGAN

(Tuan Yang di-Pertua 1. Tuan Ahmad Kamaruzaman bin mempengerusikan M esyuarat) Mohamed Baria minta Perdana Menteri menyatakan:

PENGUMUMAN TUAN (a) berapa banyakkah kelab golf yang terdapat di Wilayah YANG DI-PERTUA Persekutuan; dan Pindaan kepada Peraturan Mesyuarat (b) berapa luaskah tanah yang (Kertas Dewan Bil. 2 digunakan bagi mewujudkan Tahun 1995)-Kuatkuasa kelab-kelab golf. Timbalan Menteri di Jabatan Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Perdana Menteri (Datuk Dr. Ibrahim Yang Berhormat, pindaan-pindaan bin Saad): Tuan Yang di-Pertua, kepada Peraturan Mesyuarat telah diluluskan oleh Dewan kita pada (a) Mengikut rekod di Dewan petang semalam. Mengikut Artikel Bandaraya Kuala Lumpur terdapat 7 kelab golf di 62(1) Perlembagaan yang berbunyi Wilayah Persekutuan Kuala seperti herikut: Lumpur yang telah siap dibina, 1 masih di peringkat pem­ "Tertakluk kepada per­ binaan dan 2 lagi di dalam untukan Perlembagaan ini dan peringkat cadangan. Peruntukan undan~-undang Persekutuan, tiap-tiap satu Majlis (b) Keluasan setiap kelab golf Parlimen hendaklah membuat tersebut adalah di antara 52 peraturan-peraturan mengenai ekar hingga 400 ekar. Keluasan acaranya sendiri". keseluruhan kelab golf kesemuanya adalah 1,649.81 Ini bermakna keputusan Dewan ini ekar dan ini tidak termasuk 3 kelab golf di kawasan larangan tidak dikehendaki lagi mendapat iaitu Kelab Golf TUDM, pengesahan dari mana-mana pihak dan Kelab Golf Tentera di Sungai hendaklah berkuatkuasa selepas sahaja Besi dan Kelab Golf keputusan itu dibuat. PULAPOL. 2 19 OKTOBER 1995

Tuan Ahmad Kamaruzaman bin Persekutuan ini tidak banyak. Walau Mohamed Baria: Tuan Yang di-Pertua, bagaimanapun, saya ingat pada ketika soalan tambahan. Di dalam sesi ini tidak ada cadangan untuk menukar Parlimen yang lalu saya telah bertanya kelab golf ini kepada padang berkenaan dengan jumlah padang permainan, tetapi yang kita harapkan dan kita boleh memberitahu kepada permainan yang wujud di Wilayah kelab-kelab golf ini supaya mem­ Persekutuan dan sama ada kekurangan perbanyakkan aktiviti-aktiviti untuk padang permainan merupakan faktor orang ramai atau pun untuk rekreasi­ yang menyumbang kepada penyakit­ rekreasi dan riadah yang lain, selain penyakit sosial yang dihidapi oleh belia daripada hanya bermain golf dan saya dan beliawanis. Yang Berhormat kira ini juga sedang dilakukan di Timbalan Menteri di Jabatan Perdana banyak kelab-kelab golf. Menteri telah menyatakan kekurangan Dr. Maximus Johnity Ongkili: Tuan padang permainan merupakan salah Yang di-Pertua, soalan tambahan. satu daripada faktor-faktor Adalah dikenal pasti oleh umum penyumbang kepada perkara tersebut. bahawa bukan sahaja di negara ini Soalan saya ialah yang pertama, tetapi di negara asing juga bahawa padang-padang golf ini adalah punca Tuan Yang di-Pertua, apakah kita perlu utama pencemaran alam sekitar kerana begitu banyak padang golf yang penggunaan kimia dan baja-baja yang menggunakan kawasan yang begitu melebihi untuk menjaga rumput­ luas? rumput yang kelihatan lawa begitu. Yang kedua, adakah kemungkinan Saya ingin bertanya apakah tindakan kementerian yang berkenaan untuk sebahagian daripada padang-padang mengawasi masalah ini? Adakah kes­ golf ini ditukar menjadi padang bola, kes di mana tindakan perlu diambil padang hoki dan padang-padang kerana masalah yang mendesak dari permainan yang lain bagi penampung segi pencemaran awam yang dilakukan keperluan belia dan beliawanis yang oleh kelab-kelab golf ini? bertambah pada masa tahun-tahun yang akan datang? Datuk Dr. Ibrahim bin Saad: Tuan Yang di-Pertua, setakat ini kita belum Datuk Dr. Ibrahim bin Saad: Tuan dapat apa-apa aduan tentang Yang di-Pertua, sebenarnya hari ini penyerapan baja atau pun insecticide kalau kita lihat selain daripada 3 kelab ke tempat-tempat takungan air. golf yang di dalam kawasan larangan, Selalunya kalau kelab-kelab golf ini 1 tidak boleh digunakan lagi iaitu di dekat dengan tempat-tempat takungan air, maka timbul masalah "leach" di Sentul, 1 yang memang lama ada di mana penyerapan itu berlaku. Tetapi situ-puluhan tahun, 1 untuk kelab golf saya kira kelab-kelab golf yang ada di perkhidmatan awam dan 1 di Bukit sini tidak terlibat dengan kawasan­ Kiara. J adi maknanya, sekarang ini kawasan yang tersebut, jadi air hanya ada 3 sahaja yang terbuka penyerapan itu tidak sampai kepada kepada publik. Kalau dari segi angka kawasan-kawasan tadahan air dan itu kita bandingkan dengan di Wilayah sebagainya. 19 OKTOBER 1995 3

Dr. Maximus Johnity Ongkili: Tuan yang sering tergendala di waktu Yang di-Pertua, apakah pengawasan kesesakan jalan raya dan mendapati yang dijalankan? bahawa bayaran tambang mengikut kiraan masa tidak setimpal dengan Tuan Yang di-Pertua: Ya, bayaran mengikut jarak. Keadaan ini pengawasan yang dijalankan, Yang menyebabkan pemandu-pemandu teksi Berhorrnat. enggan mengambil penumpang di Datuk Dr. Ibrahim bin Saad: Tuan waktu-waktu sesak. Yang di-Pertua, saya kira daripada segi Tuan Md. lsa bin Sabu: Tuan Yang pengawasan, ini terpulang kepada di-Pertua, sukacita mendapat kelab-kelab golf itu sebab sehingga ini penjelasan tambahan daripada Yang kita belum dapat apa-apa aduan atau Berhorrnat Timbalan Menteri, adakah kompelin daripada mana-mana pihak pihak Yang Berhorrnat sedar bahawa tentang masalah ini. pendapatan pemandu-pemandu teksi dan kereta sewa menjadi tidak lumayan disebabkan oleh kegiatan teksi ataupun TEKSI/KERETA SEWA-KAJI kereta sewa secara haram dan SEMULA KADAR TAMBANG pengusaha-pengusaha ini sebenarnya juga ingin kepada lesen teksi dan kereta 2. Tuan Teo Si @ Chang See Ten minta sewa dan permohonan yang dibuat Menteri Pembangunan Usahawan memakan masa yang terlalu panjang menyatakan sama ada kementerian dan kadang-kadang tidak terjawab bercadang untuk mengkaji semula langsung. kadar bayaran meter minima basil teksi/kereta sewa memandangkan Tuan Idris bin Jusoh: Tuan Yang di­ pendapatan pemandu/pemilik teksi/ Pertua, kementerian sedar yang kereta sewa yang tidak begitu lumayan. wujudnya teksi-teksi haram dan kerjasama dengan pihak JPJ telah Timbalan Menteri Pembangunan diselaraskan dari masa ke semasa untuk Usahawan (Tuan ldris bin Jusoh): mengatasi masalah ini. Tuan Yang di-Pertua, kementerian ini masih belum bercadang untuk Mengikut piagam yang telah mengkaj i sem ula kadar bayaran ditetapkan oleh LPKP, kita mengambil tambang minima bagi perkhidmatan masa tiga bulan untuk menjawab teksi dan kereta sewa. ataupun memproses semua per­ mohonan-permohonan tetapi ada Sungguhpun demikian, kementerian kalanya wujud perkara-perkara yang sedang mengkaji kemungkinan tidak dapat di atasi seperti borang tidak menyelaraskan kadar tambang lengkap di mana pemprosesan tidak berdasarkan kepada masa dengan jarak dapat dijawab, tidak dapat diproseskan ataupun dengan lain perkataan, dengan baik. menyelaraskan kadar tam bang distance rated dengan kadar tambang time Ada kalanya alamat-alamat yang rated, dengan izin. diberi, yang digunakan melalui orang tengah ataupun runner di mana Kajian ini perlu disebabkan jawapan-jawapan itu tidak sampai perjalanan teksi di bandar-bandar besar kepada pemohon-pemohon tersebut. 4 19 OKTOBER 1995

Dr. Haji Yusof bin Haji Yacob: telah saya jawabkan tadi, untuk Tuan Yang di-Pertua, soalan tarnbahan. menyelaraskan kadar tam bang distance Kita menyokong penuh untuk rated dengan time rated, insya-Allah, membela nasib pemandu-pemandu dengan penyelarasan ini pemandu­ teksi, tetapi sebelum kadar tambang pemandu teksi akan mendapat dinaikkan, apakah kerajaan telah pun pendapatan yang lebih baik. membuat kajian ataupun bercadang Dan keduanya, berkenaan dengan membuat kajian mengenai dengan kereta yang telah uzur, sebenarnya purata pendapatan pemandu-pemandu kementerian sedang membuat kajian teksi di Kuala Lumpur ataupun di dan kita menghantar laporan ini bandar-bandar lain. Jikalau didapati kepada kementerian-kementerian yang pendapatan pemandu-pemandu teksi lain untuk mendapat feedback, dengan rendah dan tidak mencukupi untuk izin, daripada mereka supaya kita dapat menyara hidup, memang harus kadar memperbaiki perkhidmatan kereta sewa dinaikkan. sewa. Dan untuk pengetahuan Ahli Yang kedua, sebelum kadar sewa Yang Berhormatjuga, had umur untuk dinaikkan, kita perhatikan bahawa kereta sewa ialah tujuh tahun, tetapi kereta-kereta sewa yang ada di Kuala yang masih ada ini, yang akan di 'phase Lumpur ini begitu uzur, kadang-kadang out', dengan izin. kalau kita menaiki teksi, dawai-dawai ataupun wayar-wayar bersangkutan di bawah kaki, ini memberi gambaran CUKAI KORPORAT/CUKAI yang tidak baik kepada negara INDIVIDU/INSENTIF CUKAI terutama sekali kepada pelancong­ UTAMA-PERBANDINGAN pelancong dari luar negara. Apakah kerajaan bercadang untuk menghadkan 3. Tuan Robert Lao Hoi Chew minta umur kereta ini seperti negara-negara Menteri Kewangan menyatakan: jiran, setelah tamat umur misalnya lima (a) perbandingan angka-angka di tahun ataupun tujuh tahun, kereta baru antara 'Corporation tax rate' mesti digunakan. Itu yang kedua. kadar cukai individu dan insentif Yang ketiga, ...... cukai utama bagi negara-negara A SEAN, Hong Kong dan Tuan Yang di-Pertua: Cukuplah Malaysia; dan Yang Berhormat. (b) langkah-langkah yang akan Dr. Haji Yusofbin Haji Yacob: Satu diambil untuk menjadikan lagi, mengenai dengan radio. Sistem Malaysia sebagai destinasi radio. pelaburan yang sewajarnya di rantau dunia ini. Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, dua soalan sahaja, ya. Timbalan Menteri Kewangan (Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar): Tuan Tuan ldris bin Jusoh: Terima kasih, Yang di-Pertua, Yang Berhormat. Sebenarnya setelah kita membuat kajian, sebab itulah kita (a) Perbandingan angka-angka di cuba menyelaraskan sebagaimana yang antara kadar cukai korporat, 19 OKTOBER 1995 5

kadar cukai korporat, kadar RM1 hingga RM2,500 cukai individu dan insentif cukai kepada 32% bagi utama bagi negara-negara pendapatan bercukai ASEAN dan Hong Kong adalah melebihi RM150,000. seperti berikut: Maksudnya di Malaysia kalau individu itu (i) Cukai Korporat mendapat pendapatan Negara Kadar di atas pen­ RM2,500 ke bawah, dapatan bercukai cukai yang layak untuk dicukai tidak dicukai Indonesia 10% ke atas 25 juta langsung. Rupiah (RM28,325) yang pertama Thailand

Malaysia 30% kadar tetap Individu dikenakan Thailand 30% cukai di antara 5% ke Filipina 35% atas pendapatan bercukai Bht 100,000 (bersamaan Singapura 27% RM10,000) yang pertama Brunei 30% sehingga 37% bagi Hong Kong 16.5% pendapatan bercukai yang melebihi Bht (ii) Cukai Individu 4,000,000 (bersamaan Negara-negara ASEAN RM401,000). dan Hong Kong me­ Indonesia ngenakan cukai pen­ dapatan individu mengikut Individu dikenakan kadar progresif Brunei cukai di antara 10% ke yang menetapkan kadar atas pendapatan bercukai tetap 30% di dalam 25 juta Rupiah yang peruntukan undang­ pertama sehingga 30% undangnya. Walau bagai­ ke atas pendapatan ber­ manapun, pada masa ini cukai yang melebihi 50 cukai pendapatan individu juta Rupiah. belum lagi diimplemen­ tasikan di Brunei. Secara Filip ina ringkasnya kadar cukai yang dikenakan di negara­ Individu dikenakan negara ASEAN dan Hong cukai di antara 0% ke Kong adalah seperti atas pendapatan bercukai berikut: 2,500 Peso ataupun RM240 yang pertama Malaysia kepada 35% bagi Individu dikenakan pendapatan bercukai cukai di antara 0% bagi melebihi 500,000 Peso pendapatan bercukai (bersamaan RM47,000). 6 19 OKTOBER 1995

Singapura tahun. Selepas tamat tempoh pengecualian cukai berkenaan, Individu dikenakan permohonan boleh dibuat untuk cukai di antara 2.5% ke membayar cukai pada kadar 10% bagi atas pendapatan bercukai tempoh 10 tahun. S$5,000 (bersamaan RM8,885) yang pertama Di Thailand, galakan cukai utama sehingga 30% bagi yang disediakan adalah pengecualian pendapatan bercukai cukai dan pengecualian Cukai melebihi S$400,000 (ber­ Pegangan (Withholding Tax) ke atas samaan RM710,000). dividen selama 3 tahun hingga 8 tahun Hong Kong yang boleh diberi kepada industri yang layak. Pengurangan atau pengecualian Individu dikenakan duti import ke atas mesin serta cukai di antara 2% ke perlindungan tarif ke atas bahan atas pendapatan bercukai mentah dan bahan utama juga boleh HK$20,000 (bersamaan diberi. Aktiviti berorientasikan eksport RM6,380) yang pertama yang ditempatkan di Zon Galakan sehingga 20% bagi Pelaburan boleh diberi tambahan pendapatan bercukai galakan cukai. melebihi HK$80,000 (bersamaan RM25,000). Di Filipina pula, galakan cukai Walau bagaimanapun, utama yang disediakan adalah kadar cukai tetap 15% pengecualian cukai pendapatan selama dikenakan bagi pen­ 6 tahun bagi syarikat perintis yang dapatan bercukai yang ditempatkan di luar Metro Manila. Di melebihi HK892,000 samping itu pengecualian duti dan (bersamaan RM284,000). cukai juga diberi ke atas pengimportan Untuk soalan ketiga, negara-negara peralatan modal, breeding stock dan Malaysia, Singapura, Thailand, Filipina genetic materials. Bagi negara dan Brunei ada menyediakan beberapa Indonesia, galakan utama yang galakan cukai yang khusus untuk disediakan adalah pengecualian duti menggalakkan pelaburan. Antara kastam ke atas barangan modal yang galakan utama yang diberi adalah disenaraikan di dalam senarai utama dalam bentuk pengecualian cukai dan bahan mentah untuk tempoh 2 korporat dan pengecualian duti atau tahun pertama. cukai import kepada kegiatan-kegiatan yang diberi keutamaan di negara­ Di Malaysia galakan utama yang negara berkenaan. Di Singapura, disediakan adalah pengecualian cukai syarikat perintis yang mengeluarkan taraf perintis selama 5 tahun dan Elaun keluaran berteknologi tinggi yang Cukai Pelaburan sebanyak 60% ke atas diluluskan atau menawarkan per­ perbelanjaan modal bagi aktiviti yang khidmatan yang layak atau men­ digalakkan di bawah sektor pem­ jalankan perniagaan timbalbalas buatan, pertanian, pelancongan dan (countertrade) boleh memohon penanaman hutan. Bagi galakan taraf pengecualian cukai selama 5 atau 10 perintis, pengeculian cukai adalah 19 OKTOBER 1995 7 dihadkan ke atas 70% daripada Kedua, apakah sistem yang akan pendapatan berkanun sementara digunakan oleh kerajaan untuk bakinya 30% masih dikenakan cukai mengatasi masalah kekurangan buruh pendapatan pada kadar biasa, kecuali dan tenaga mahir di negara kita? bagi industri berteknologi tinggi dan industri strategik yang diberi Dato' Dr. Affifodin bin Haji Omar: pengecualian ke atas keseluruhan Tuan Yang di-Pertua, minta diulangkan pendapatan berkanun. Di samping itu soalan yang kedua, saya lambat sedikit. industri strategik juga layak dipertimbangkan galakan taraf perintis Toan Robert Lao Hoi Chew: Soalan untuk tempoh 10 tahun. Sektor kedua, apakah sistem yang akan pembuatan yang melabur semula pula digunakan oleh kerajaan untuk layak dipertimbangkan Elaun mengatasi masalah kekurangan buruh Pelaburan Semula sebanyak 50% ke dan tenaga mahir di negara kita? atas perbelanjaan modal. Dato' Dr. Affifodin bin Haji Omar: Bagi pelaburan dalam sektor yang Tuan Yang di-Pertua, kedua-dua soalan sama di kawasan "tertentu di koridor ini mungkin tidak masuk dalam soalan Pantai Timur Semenanjung Malaysia, asal, kerana soalan yang saya jawab Sabah dan Sarawak, galakan yang lebih dengan panjang tadi ialah mengenai menarik disediakan dalam bentuk taraf cukai, tetapi biarlah saya cuba jawab perintis dengan pengecualian cukai untuk tidak menghampakan Yang sebanyak 85% ke atas pendapatan Berhormat. berkanun atau Elaun Cukai Pelaburan sebanyak 80%. Pengecualian duti Kesan pembangunan ekonomi di import juga diberi ke atas mesin dan China, India dan di Vietnam kepada peralatan serta bahan mentah yang ekonomi kita memanglah satu kesan diperlukan oleh sektor pembuatan yang positif kerana ianya membuka khususnya bagi keluaran untuk pasaran satu pasaran yang baru kepada kita, eksport. baik barangan komoditi utama mahupun barangan eksport yang lain. Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, Pada pokoknya ialah pasaran untuk kerajaan mengambil pelbagai langkah barangan negara kita diperluaskan dan untuk menjadikan Malaysia sebagai kalau China, India dan Vietnam destinasi pelaburan di rantau ini. meningkatkan kebolehan membeli Langkah utama adalah menyediakan insentif-insentif yang sesuai dan (purchasing power) maka m1 insentif-insentif cukai yang disediakan menentukan kesan yang positif kepada di Malaysia yang baru disebutkan tadi ekonomi negara. adalah merupakan langkah-langkah Sistem yang hendak dipakai bagi yang diambil. mengatasi masalah perburuhan Toan Robert Lao Hoi Chew: Tuan sebagaimana Yang Berhormat sedia Yang di-Pertua, soalan tambahan. maklum, dasar kerajaan sekarang ialah Apakah kesannya kepada ekonomi untuk mengalihkan industri kita Malaysia atas dasar pembukaan kepada industri yang tidak akan ekonomi di negara China, Vietnam dan bergantung banyak kepada peng­ India? gunaan tenaga manusia. Kita tahu 8 19 OKTOBER 1995 bahawa satu daripada kekangan dengan persatuan-persatuan pengilang ekonomi di negara kita ialah masalah dan peniaga pharmaceutist ubat-ubatan perburuhan sekarang yang mana kita tempatan dan ubat import. Melalui terpaksa memasukkan buruh-buruh forum sedemikian, kementerian dapat dari luar negara. Jadi, sistemnya tidak mengesan harga ubat-ubatan di pasaran merupakan satu sistem tetapi dasar dan mengambil tindakan pencegahan yang dibuat sekarang ini akan apabila perlu. mengurangkan pergantungan kita kepada buruh-buruh luar negara. Kami berpendapatan dengan menggalakkan perdagangan dan Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli perindustrian farmacitucal tempatan Yang Berhormat, saya hendak harga ubat-ubatan akan sendirinya membawa perhatian Ahli-ahli Yang terkawal dan stabil melalui persaingan Berhormat di atas pindaan yang kita yang sihat di dalam sektor buat kelmarin iaitu Peraturan 24(b )(2) pharmaceutical yang telah yang mengatakan apa-apa pertanyaan berkembang. tambahan tidaklah boleh terdiri Mengenai ubat-ubatan terkawal daripada beberapa pertanyaan ataupun seperti ubat-ubatan yang dikelaskan gabungan beberapa pertanyaan. Jadi, sebagai dadah berbahaya, kementerian bermakna hanya satu pertanyaan ini telah pun memberi kuasa kepada tambahan boleh digunakan. lebih daripada satu syarikat pengimport untuk membawa masuk ubat-ubatan tersebut dan ini akan menghalang HARGA UBAT-UBATAN­ daripada berlakunya monopoli dan LANGKAH KAWALAN dapat menentukan harga yang kompetitif. 4. Tuan Abdul Rahman bin Haji Sulaiman minta Menteri Kesihatan Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Tuan menyatakan mengenai langkah-langkah Yang di-Pertua, memandangkan yang akan diambil untuk menjamin sambutan rakyat mutakhir ini terhadap harga ubat-ubatan khususnya ubat­ ubat homoepathy dan herba yang ubatan dalam senarai terkawal tidak harganya begitu melambung tinggi melambung naik dan membebankan sekarang ini, misalnya ubat herba ada rakyat. yang RM100,00 sehingga RM150.00, ginseng dan sebagainya, apakah pihak Timbalan Menteri Kesihatan (Dato' kementerian mengambillangkah untuk Dr. Siti Zaharah binti Haji Sulaiman): mengawal harga ubat tersebut Tuan Yang di-Pertua, Kementerian memandangkan ianya mendapat Kesihatan sentiasa sensitif terhadap sambutan dan harganya terlalu tinggi. perlunya menentukan harga ubat­ Apakah langkah-langkah kerajaan ubatan dikekalkan di tahap yang untuk menyatukan perubatan terkawal dan sebarang kenaikan harga homoepathy dan perubatan herba yang tidak akan membebankan rakyat. mendapat sambutan daripada Kementerian ini telah mengambil masyarakat sekarang. beberapa langkah bagi menentukan harga ubat-ubatan sentiasa stabil, di Dato' Dr. Siti Zaharah binti Haji antaranya mengaturkan sesi dialog Sulaiman: Tuan Yang di-Pertua, pihak 19 OKTOBER 1995 9 kementerian buat masa ini tidak pembuat atau manufacturer peng­ mempunyai sebarang mekanisme untuk ubatan d.engan tujuan untuk mengawal harga. Kategori ubat-ubatan menjadikan persaingan di dalam dalam sektor perubatan pilihan pasaran itu lebih sihat dengan usaha (alternative) seperti ubatan herb a untuk mencegah atau mengelak sekarang ini dalam proses pendaftaran daripada harga ubat melambung tinggi. dengan pihak kementerian dan dijangka ubat-ubatan yang diboleh guna pakai oleh orang ramai akan TEMPOH W ARANTI BAGI dimaklumkan pada awal tahun. Jadi, RUMAH YANG DIBELI­ soal harga itu tidak termasuk dalam CADANGAN MELANJUTKAN bidang kuasa atau budi bicara 5. Tuan Tan Kok Wai minta Menteri kementerian. Perumahan dan Kerajaan Tempatan Tuan Tan Kok Wai: Tuan Yang di­ menyatakan cadangan kementerian Pertua, soalan tambahan saya, apakah untuk melanjutkan tempoh waranti usaha-usaha yang telah atau akan bagi pembelian rumah dan sejauh mana diambil kementerian untuk me­ ia diterima oleh para pemaju tanpa ningkatkan pembuatan dan pe­ menyebabkan mereka menaikkan ngeluaran ubat-ubat di Malaysia untuk harga jualan. mencapai dua matlamat. Pertama, Timbalan Menteri Perumahan dan supaya mengurangkan pergantungan Kerajaan Tempatan (Dato' Mohd. negara kita kepada ubat-ubatan import Tajol Rosli bin Mohd. Ghazali): Tuan dan kedua mengurangkan harga ubat. Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli Dato' Dr. Siti Zaharah binti Haji Yang Berhormat, cadangan melanjut­ kan tempoh liabiliti kecacatan bagi Sulaiman: Tuan Yang di-Pertua, pihak rumah yang dibina adalah masih lagi kementerian sekarang ini tidak dalam pertimbangan kementerian. membenarkan hanya seorang sahaja Tempoh 12 bulan adalah didapati yang memonopoli dalam soal munasabah bagi kecacatan yang biasa pengimportan ubat-ubatan dikesan. Walau bagaimanapun, terutamanya ubat-ubatan dalam kementerian ini sedang mendapat kategori ubat-ubatan yang berbahaya. pandangan dari pelbagai pihak Jadi, dalam soal ini kerajaan atau termasuk para profesional sama ada kementerian telah pun membenarkan wajar dipinda tempoh ini. lebih dari satu pengimport iaitu 3 lagi pengimport untuk membenarkan Tuan Tan Kok Wai: Tuan Yang di­ mereka boleh membawa masuk ubat­ Pertua, soalan tambahan saya ialah ubatan atau dadah terkawal ini. imej industri perumahan negara kita adalah kurang baik kerana kejadian Selain daripada itu, kementerian bangunan runtuh semasa pembinaan juga membenarkan mereka di kalangan atau selepasnya ataupun rumah pembuatan tempatan melakukan usaha terbenam ataupun keretakan­ pembuatan dalam soal manufacturing, keretakan besar dan kecil di lantai, dengan izin, ubat ini iaitu sekarang ini dinding dan bumbung ataupun di dalam negara kita ada sebanyak 35 kerosakan struktur kerap berlaku. 10 19 OKTOBER 1995

Soalan senang sahaja, saya ingin tanya bantahan daripada persatuan pemaju Yang Berhormat Timbalan Menteri, perumahan? Apakah reaksi sekarang adakah Yang Berhormat sedar bahawa daripada persatuan pemaju perumahan salah satu peranan penting kerajaan mengenai cadangan kementerian untuk untuk membantu pembeli-pembeli melanjutkan tempoh liabiliti kecacatan rumah ialah memastikan pembeli itu? rumah mendapat layanan adil seperti Tuan Yang di-Pertua: Cukup, Yang rumah yang dibeli oleh mereka itu Berhormat. adalah bermutu tinggi dan selamat diduduki tetapi memandangkan ...... Dato' Mohd. Tajol Rosli bin Mohd. Ghazali: Tuan Yang di-Pertua, Ahli Tuan Yang di-Pertua: Yang Yang Berhormat dari Cheras Berhormat, pertanyaannya ya? membangkitkan beberapa perkara Tuan Tan Kok Wai: Saya ingin tetapi saya ingin menegaskan di sini enlightenkan Yang Berhormat bahawa kementerian tidak pernah dan Timbalan Menteri (Disampuk) tidak akan tunduk kepada mana-mana memandangkan masa lalu pihak juga pemaju perumahan mengenai isu kementerian terpaksa tunduk kepada perumahan ini. tekanan oleh pemaju-pamaju Tuan Yang di-Pertua, sebarang perumahan kerana mereka menjadi kecacatan atau lain-lain masalah penderma-perderma besar kepada mengenai bangunan berkenaan yang parti-parti BN. Ini satu kenyataan yang dikesan dalam masa 12 bulan selepas benar. (Disampuk) diserahkan rumah kepada pembeli dan Tuan Yang di-Pertua: Yang selepas air dan api dimasukkan, Berhormat Cheras, sila bertanya. sebarang masalah yang melibatkan cara, pembuatan a tau bahan yang tidak Tuan Tan Kok Wai: Maka, mengikut spesifikasi terpaksa dibaiki akibatnya penguatkuasaan ke atas oleh pemaju dalam masa 30 hari pemaju-pemaju yang tidak selepas notis diberikan oleh pembeli bertanggungjawab seperti Tuan Yang dengan perbelanjaan ditanggung oleh di-Pertua pun sedar, penangguhan pemaju ataupun vendor. pelaksanaan akaun pemaju perumahan dan juga jaminan oleh menteri sendiri Sekiranya pemaju a tau vendor tidak apabila beliau ...... membaiki dalam masa ini, pembeli boleh memberi maklum kepada Tuan Yang di-Pertua: Yang pemaju ataupun vendor bahawa Berhormat, Yang Berhormat, jangan mereka ingin membaiki rumah ini berucap. sendiri dan berikan kos membaiki rumah ini kepada vendor untuk dibayar Tuan Tan Kok Wai: Jaminan oleh vendor ataupun peguam yang menteri bahawa CF akan dikeluarkan memiliki atau ada deposit kepada dalam tempoh 2 minggu ini semua peguam, wang pemaju dan sebagainya. tidak jadi. Maka, apakah jaminan kerajaan boleh diterima pakai sekarang Jadi, Tuan Yang di-Pertua, sekarang mengenai soal melanjutkan tempoh ini pun, memang telah ada iaitu kalau dari 1 ke 3 tahun jika terdapat ada apa-apa kecacatan dalam masa 12 19 OKTOBER 1995 11 bulan, pemaju terpaksa membaiki kawasan tersebut yang tanpa rumah ini dengan kos mereka sendiri kawalan keselamatan yang tetapi oleh kerana Yang Berhormat sempurna; dan Menteri Perumahan dan Kerajaan (b) adakah balai-balai polis di Tempatan prihatin masalah yang kawasan-kawasan yang dihadapi oleh pembeli, maka itulah disebutkan dimasukkan dalam sekarang ini kementerian bercadang, Rancangan Malaysia Ketujuh. sedang mengkaji sama ada hendak dilanjutkan tempoh ini tetapi kalau Timbalan Menteri Dalam Negeri kerosakan ini melibatkan structural, ini (Tuan Ong Ka Ting): Tuan Yang di­ tidak ada tempoh. Highland Towers Pertua, berbelas tahun tetapi pemaju masih lagi menghadapi masalah dan tekanan (a) Untuk makluman Yang daripada kerajaan dan juga pembeli. Berhormat, keperluan untuk membina pondok polis atau J adi, bermakna kalau structural, ia balai polis akan ditentukan bukan setahun. Ia mungkin 10 tahun. berdasarkan kepada beberapa Tetapi yang kita katakan setahun ini kriteria. Di antaranya ialah: ialah keretakan-keretakan kecil, (i) bilangan penduduk bagi kerosakan-kerosakan kecil, mungkin sesuatu kawasan; pintu tidak boleh tutup oleh kerana kualiti pintu tidak baik dan sebagainya. (ii) keluasan dan keperluan Jadi, ini yang dikatakan setahun tetapi sesuatu kawasan seperti kalau structural. tidak ada tempoh. peningkatan kadar jenayah, masalah lalu­ lintas dan masalah perhubungan yang BALAI POLIS DI KAWASAN berkaitan dengan PERUMAHAN BARU-SYARAT keselamatan; ASAS PEMBINAAN (iii) lain-lain perkara seperti 6. Dato' Yap Pian Hon minta Menteri wujudnya aktiviti pe­ Dalam Negeri menyatakan syarat­ nyeludupan senjata api syarat asas pendirian balai polis dan dadah secara terutamanya di kawasan perumahan berleluasa. baru di samping menerangkan: (b) Pada masa ini, walaupun tidak (a) apakah tindakan dan kajian ada pondok polis atau balai yang telah diambil mengenai polis di kawasan Batu 8 J alan kekurangan pengawal Puchong, Batu 14 Puchong dan keselamatan di kawasan kawasan Jalan Balakong, perumahan yang baru. Bagi tetapi pihak polis sentiasa peka contohnya, dalam kawasan dengan masalah-masalah Serdang, tempa -tempat keselamatan yang ditimbulkan seperti batu 8 Jalan i'uchong. di mana rondaan keselamatan Batu 14 Puchong dan kawasan dan pencegahan jenayah J alan Balakong. Beribu-ribu dipertingkatkan dari masa ke penduduk telah berpindah ke semasa. 12 19 OKTOBER 1995

(c) Rancangan untuk membina Puan Ainon Khariyah binti Dato' pondok polis atau balai polis Mohd. Abas: Tuan Yang di-Pertua, bagi kawasan tersebut akan soalan tambahan. Apakah dasar dimasukkan ke dalam kementerian mengenai balai-balai polis Rancangan Malaysia yang yang tidak berfungsi lagi di kawasan­ Ketujuh. kawasan perumahan? Sebagai contoh, di Bota, dalam kawasan Parlimen Parit, Tuan Haji Badruddin bin ada balai polis yang sudah tidak Amiruldin: Tuan Yang di-Pertua, berfungsi dan pihak MARA dengan soalan tambahan. Satu ketika dahulu, kita dengar di mana diadakan Sistem orang tempatan telah memohon supaya Saleh. J adi, sistem ini nampak praktikal tanah ini dapat dijadikan pusat tuition dan saya kira pada zaman yang begitu untuk anak-anak di kawasan itu, tetapi mencabar pada hari ini, adakah pihak hingga sekarang ini tidak ada apa-apa Kementerian Dalam Negeri akan jawapan yang diberi dan balai polis itu menggunakan sistem itu kembali tidak diduduki, malahan rasa saya, supaya rakyat akan dengan mudah bangunannya, dengan izin, sudah mendekati pihak polis di dalam kondem. keadaan-keadaan yang tertentu. ltu yang pertama. Tuan Ong Ka Ting: Tuan Yang di­ Pertua, saya rasa maksud Yang Yang keduanya, Tuan Yang di­ Berhormat ialah bangunan-bangunan Pertua...... yang pernah digunakan sebagai balai, Tuan Yang di-Pertua: Cukup, Yang tetapi sekarang tidak digunakan. Tidak Berhormat. Satu sahaja soalan. ada balai polis yang tidak berfungsi, semua balai memang berfungsi. Tuan Haji Badruddin bin (Ketawa) Bangunan-bangunan ataupun Amiruldin: Satu sahaja? Oh, ini apa-apa yang berada di bawah kawalan pindaan hari kelmarin, ya. atau hak milik polis, sekiranya ada Tuan Yang di-Pertua: Ya. (Ketawa) pihak-pihak yang bercadang hendak Yang Berhormat-Yang Berhormat menggunakan ataupun ianya lebih telah luluskan kelmarin. (Ketawa) sesuai untuk kegunaan yang lain, pihak Bukan saya. yang berkenaan itu boleh mengemuka­ kan cadangan itu kepada Ketua Polis Tuan Ong Ka Ting: Tuan Yang di­ Negeri. Ketua Polis Negeri akan Pertua, memang sistem Salleh ini coordinate supaya kita dapat mencari merupakan satu sistem yang baik yang satu cara pertukaran, iaitu apabila kita boleh membantu terutamanya pihak beri sesuatu, kita kena dapat balik Polis DiRaja Malaysia, tetapi sistem ini sesuatu daripada tempat yang lain atau kita perlu sangat sokongan daripada cara yang lain supaya pihak polis tidak pihak-pihak swasta seperti pemaju­ rugi. pemaju perumahan dan pemilik­ pemilik kompleks membeli-belah untuk membekalkan kemudahan seperti memberikan ruang atau BELlA TANI-PROGRAM memberikan pondok-pondok dan KERAJAAN sebagainya serta kemudahan­ kemudahan yang lain. Kalau sekiranya 7. Tuan Noh bin Omar minta Menteri ada sokongan secara sukarela daripada Pertanian menyatakan usaha-usaha pihak-pihak swasta, maka sistem ini yang sedang dan akan diambil untuk akan menjadi lebih berkesan. menarik minat belia-belia men- 19 OKTOBER 1995 13 ceburkan diri dalam sektor pertanian Kerajaan juga mengadakan latihan sejajar dengan matlamat kerajaan dalam bidang-bidang pengeluaran untuk melahirkan masyarakat nelayan bahan-bahan pertanian yang me­ dan petani moden. merlukan kemahiran yang tinggi seperti pengeluaran sayuran yang bernilai Timbalan Menteri Pertanian (Dato' tinggi, buah-buahan, 'landscape Haji Tengku Mahmud bin Tengku architecture', nurseri pengeluaran Mansor): Tuan Yang di-Pertua, benih dan mata tunas dan lapangan­ kerajaan telah menyediakan berbagai lapangan kerjaya dalam aktiviti hiliran program untuk menarik belia-belia dan nilai tambah. menceburkan diri dalam sektor pertanian. Program ini dilaksanakan Tuan Yang di-Pertua, di dalam dengan tujuan melahirkan belia tani industri agro-tourism atau pelancongan, yang akan mewarisi sektor pertanian kerajaan telah menyediakan kursus dengan mempunyai sikap lebih kepada belia-belia. Jenis-jenis kursus bersedia menerima teknologi-teknologi yang ditawarkan ialah dalam bidang terkini, tahan lasak, bermoral tinggi berenang, scuba diving dan sport dan berwawasan. fishing. Kerajaan juga telah meng­ galakkan belia-belia menceburkan diri Dengan itu, mereka boleh men­ dalam program Peladang Kelompok. jalankan perusahan pertanian dan lain­ lain aktiviti pertanian secara komersil. Satu langkah yang telah diambil Program ini bertujuan untuk mengatasi ialah untuk mewujudkan Kumpulan masalah kekurangan penglibatan Peladang Muda (KPM) dan Kumpulan tenaga muda di sektor pertanian dan Peladang Wanita (KPW) di masalah pengangguran di kalangan Pertubuhan-pertubuhan Peladang belia. Kawasan di seluruh negara. Kerajaan juga berusaha meningkatkan peng­ Kerajaan juga telah mengubahsuai libatan belia-belia dalam bidang pendekatan program di mana teras pemasaran hasil-hasil pertanian melalui program adakah untuk pembentukan penyertaan mereka di pasar tani-pasar Usahawan Pertanian Muda dan tani di seluruh negara. Belia-belia yang pembentukan Pengusaha Pertanian berminat akan diberi latihan dan Komersial. bimbingan sebelum memulakan Di antara program yang disediakan urusniaga di pasar tani. meliputi latihan rasmi dan tidak rasmi. Membantu diri, memperbaiki diri Sukatan-sukatan latihan meliputi dan perubahan sikap merupakan asas aspek-aspek pengurusan pertanian penekanan dalam Dasar Pertanian (pengeluaran hingga pemerosesan) Negara untuk membuka jalan bagi termasuk pembungkusan dan pe­ inovasi dan penyertaan aktif belia-belia masaran, kawalan kualiti keluaran, petani, penternak dan nelayan dalam keperluan kesihatan dan sanitary. proses memodenkan pembangunan Latihan berkenaan akan juga meliputi pertanian. latihan kader dalam kepimpinan, kemahiran pengurusan dan organisasi Usaha-usaha kerajaan seperti ini yang merupakan komponen penting diharap akan dapat dimanfaatkan oleh bagi pembangunan sosial dan institusi. belia-belia supaya negara dapat 14 19 OKTOBER 1995 melahirkan masyarakat petani, Dato' Haji Tengku Mahmud bin penternak dan nelayan yang moden Tengku Mansor: Tuan Yang di-Pertua, dan berdaya saing. memang kajian telah diadakan. Salah satu sebab ialah kerana projek-projek Tuan Noh bin Omar: Tuan Yang di­ yang dianjurkan oleh belia itu Pertua, soalan tambahan. Selain merupakan secara individu dan tidak daripada latihan dan kemahiran serta berkelompok. Jadi, pengurusannya membantu petani-petani dalam bidang tidak dapat diatur dengan lebih berjaya. pasaran, adakah kementerian J adi, pada masa depan ini, kementerian bercadang untuk mengadakan satu saya telah mengambil perhatian peruntukan khas dengan memberi bahawa tumpuan projek berkelompok pinjaman-pinjaman kepada belia-belia adalah khusus kepada belia-belia dan ini supaya mereka dapat mem­ juga kepada mereka yang lain akan praktikkan latihan yang telah mereka diberi perhatian, terutama sekali untuk dapat dan mereka dapat menjalankan memastikan kejayaan projek-projek perniagaan ini secara lebih komersil yang diberi pinjaman oleh Bank dan lebih moden. Pertanian tadi. Dato' Haji Tengku Mahmud bin Tengku Mansor: Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana yang telah kementerian TEPUNG GANDUM­ saya umumkan beberapa kali, bahawa KEKURANGANBEKALAN pada masa ini, satu tabung makanan 8. Tuan Ong Tin Kim minta Menteri dikhaskan di bawah Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Kewangan sebanyak RM600 juta untuk Ehwal Pengguna menyatakan adakah mengeluarkan bahan-bahan makanan kementerian beliau sedar bahawa hari termasuk marketing dan sebagainya. kebelakangan ini ada kekurangan Jadi, memang kementerian saya bekalan tepung gandum di pasaran dan menerusi Bank Pertanian meng­ harganya naik melambung-lambung. galakkan belia-belia mengadakan Apakah langkah telah atau sedang diambil oleh kementerian beliau untuk projek kelompok dan menerusi projek memastikan bekalan yang cukup dan kelompok yang diuruskan oleh harganya tidak naik. J abatan-jabatan Pertanian dan pihak swasta yang berkemampuan, maka Setiausaha Parlimen Kementerian pinjaman-pinjaman boleh diatur Perdagangan Dalam Negeri dan Hal menerusi Bank Pertanian. Ehwal Pengguna (Tuan Tan Chai Ho ): Tuan Yang di-Pertua, tepung gandum Tuan Haji Abdul Hadi bin Haji kegunaan am adalah dikawal harganya Awang: Tuan Yang di-Pertua, soalan oleh kementerian iaitu harga runcitnya tambahan. Adakah dibuat satu kajian sebanyak RM0.80 sen sekilogram. yang menyeluruh tentang apakah yang menyebabkan wujudnya di kalangan Sehingga kini, kementerian tiada belia, mereka yang tidak berminat menerima sebarang aduan daripada dalam sektor pertanian? pengguna mengenai kekurangan 19 OKTOBER 1995 15 bekalan ataupun sebarang kenaikan dibuat, kita akan memastikan harganya harga mengenainya. Di dalam pasaran, tidak dinaikkan dengan sewenang­ terdapat pelbagai jenis tepung gandum wenangnya. lain yang tidak dikawal harganya oleh kementerian. KETIDAKSEIMBANGAN Tuan Ong Tin Kim: Tuan Yang di­ DAGANGAN DAN INFLASI­ Pertua, soalan tambahan. Tepung LANGKAH MENGATASI gandum yang digunakan untuk membuat kuih-muih dan pisang goreng 9. Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar itu adakah di dalam senarai terkawal? minta Menteri Kewangan menyatakan: Jikalau tidak, itulah tepung yang saya (a) peningkatan gaji pekerja, maksudkan dalam soalan saya. ketidakseimbangan dagangan (Ketawa) Jikalau tidak, apakah langkah dan kenaikan inflasi adalah yang telah dan sedang diambil oleh faktor-faktor yang boleh kementerian untuk mengawal tepung menjadi tanda-tanda masalah gandum yang digunakan untuk kepanasan ekonomi (over­ membuat kuih-muih dan pisang goreng heating economy) dan ada kerana saya sangat minat makan pisang tanda-tanda menunjukkan goreng, (Ketawa) tetapi sayangnya, di perkara ini telah berlaku. kantin itu, susah hendak dapat. Jual Apakah tindakan secara awal-awal, sekarang tepung pula naik menyeluruh diambil oleh harga, susah saya! (Ketawa) Jadi, kerajaan untuk mengatasi apakah langkah yang boleh diambil masalah overheating ini dari oleh kementt:rian untuk menjaga berlaku;dan pembekalan dan juga harganya tidak (b) Kempen Inflasi Sifar telah naik pada hari raya? diguna sebagai promosi jualan Tuan Tan Chai Ho: Tuan Yang di­ murah dan jualan murah Pertua, di pasaran negara kita biasanya berlaku dan pembelian jadi ada dua jenis tepung gandum boleh mendadak kerana peluang didapati. Yang pertama, tepung semakin banyak terbuka, adakah ini mendatangkan gandum kegunaan am yang saya kata kesan negatif atau positif. tadi, adalah tepung gandum serba guna Apakah tindakan kerajaan iaitu general purpose yang digunakan agar jualan murah dikurang­ oleh suri rumah. kan dan jualan murah itu Yang kedua, tepung gandum gred betul-betul murah. tinggi iaitu yang dimaksudkan oleh Timbalan Menteri Kewangan (Dato' Yang Berhormat tadi, tepung ini adalah Dr. Affifudin bin Haji Omar): Tuan digunakan oleh kilang-kilang untuk Yang di-Pertua, berikutan per­ membuat mi, biskut, kek dan lain-lain. tumbuhan pesat ekonomi negara pada Tepung gred tinggi ini tidak dikawal Iapan tahun yang lepas mengakibatkan harganya oleh kementerian saya. munculnya tekanan ke atas sumber­ Walau bagaimanapun, kajian telah sember dalam negeri khususnya 16 19 OKTOBER 1995 permintaan agregat yang meningkat pekerj a asing telah mem bantu kecairan yang tinggi, pasaran buruh mengurangkan tekanan kekurangan yang ketat serta defisit akaun semasa, pekerja di sektor-sektor tertentu. imbangan pembayaran yang lebih W alau bagaimanapun, penggunaan besar. mereka bukanlah satu penyelesaian jangka panjang untuk mengatasi Kesemua faktor-faktor ini telah keadaan pasaran buruh yang ketat mengakibatkan tekanan ke atas harga ketika ini. Oleh itu, kecekapan dan secara amnya. Kerajaan memberi produktiviti buruh perlu ditingkatkan tumpuan utama untuk menjamin menerusi pembaikan teknologi, pertumbuhan yang pesat ini berkekalan manakala kecekapan modal diperbaiki dengan kadar inflasi yang rendah dan melalui peningkatan, penyelidikan dan terkawal. Kerajaan telah melaksanakan pembangunan dan penggunaan sains pakej dasar anti-inflasi yang dan teknologi. menyeluruh iaitu merangkumi dasar fiskal, kewangan serta langkah-langkah Tuan Yang di-Pertua, kedudukan pentadbiran. defisit akaun semasa imbangan pembayaran semakin ketara Pakej ini memberi tumpuan kepada usaha-usaha menghapuskan kekangan disebabkan oleh kemerosotan nilai pertumbuhan dan penawaran, me­ lebihan akaun dagangan dan nguruskan permintaan dalam negeri peningkatan defisit akaun per­ serta mempertingkatan daya saingan khidmatan. Walau bagaimanapun, ekonomi. Ini termasuklah langkah­ peningkatan import barangan modal langkah untuk mengembangkan dan perantaraan sebenarnya akan kapasiti pengeluaran ekonomi, memperkukuhkan struktur dan mengurangkan kekangan infrastruktur, ketahanan ekonomi dalam tempoh membangunkan sumber-sumber jangka panjang. Defisit akaun semasa manusia, mengurangkan lebihan ini dibiayai sepenuhnya oleh aliran kecairan serta kos menj alankan masuk modal jangka panjang. Ini perniagaan. menggambarkan peningkatan keyakinan pelabur-pelabur asing ke Pertumbuhan ekonomi yang pesat atas ekonomi negara. Dalam pada itu, juga telah meningkatkan bilangan usaha-usaha sedang giat dilaksanakan peluang pekerjaan melebihi bilangan untuk memperkukuhkan kedudukan pencari kerja baru yang memasuki imbangan pembayaran menerusi pasaran buruh. Keadaan m1 peningkatan keupayaan sektor mengakibatkan kekurangan buruh perkhidmatan, pengurangan sama ada mahir dan tidak mahir yang kandungan import, perkembangan semakin ketara. Selain daripada itu, rangkaian industri tempatan menerusi persaingan untuk mendapatkan pekerja pengukuhan industri kecil dan telah menyebabkan kenaikan upah. sederhana serta mengutamakan Jika kenaikan upah terus melebihi keluaran dalam negara. kenaikan produktiviti, kos pengeluaran akan menjadi lebih tinggi dan Tuan Yang di-Pertua, untuk soalan seterusnya daya saing Malaysia akan (b), kemp en anti-inflasi yang terjejas. Pada masa ini, pengambilan bertemakan Inflasi Sifar Sasaran Kita 19 OKTOBER 1995 17 dilancarkan pacta 2hb. Jun 1995 oleh segelintir peniaga yang cuba Yang Amat Berhormat Perdana mengambil kesempatan ini untuk Menteri dengan matlamat untuk mengaut untung yang berlebihan. menurunkan harga barang-barang Dalam hubungan ini, pihak kerajaan pengguna yang dikategorikan sebagai sentiasa menjalankan pemeriksaan barang-barang keperluan asas. Dalam mengejut untuk membanteras aktiviti menjayakan kempen anti-inflasi, Hari sedemikian. Kerajaan mengalu-alukan Inflasi Sifar diwujudkan mulai 1hb. maklumat dari orang ramai bagi Julai 1995 dengan objektif utama untuk membantu mengesan peniaga-peniaga menurunkan kos sara hidup pada yang tidak bertanggungjawab ini. peringkat paling asas. Oleh itu, para peniaga adalah digalakkan untuk Dr. Tan Seng Giaw: Tuan Yang di­ menyertai Hari Inflasi Sifar iaitu pada Pertua, soalan tambahan. Apakah hari Sabtu pertama setiap bulan dengan langkah yang lebih konkrit, yang lebih menawarkan barang-barang keperluan berkesan untuk menyelesaikan masalah dengan harga yang lebih rendah dan defisit akaun semasa yang semakin hari berpatutan. Dengan yang demikian, semakin meningkat? Kalau berbanding dengan tahun yang lepas, defisit ini para pengguna akan dapat membeli sudah meningkat dengan banyak dan barang-barang keperluan harian adakah Yang Berhormat sedar bahawa dengan harga yang lebih rendah yang walaupun Kempen Inflasi Sifar ini­ mana dapat menjimatkan sebahagian kita di dalam DAP tidak membantah, daripada pendapatan mereka. bukan sahaja tidak membantah, kita Oleh kerana kempen ini baru sahaja boleh bekerjasama.Tetapi nampaknya dengan kempen ini berjalan kuat... .. dilancarkan pada kira-kira empat bulan (Disampuk) kempen Inflasi Sifar. Itu yang lalu, analisis dan kesimpulan yang disebutkan oleh Yang Berhormat mengenai keberkesanan kempen ini Timbalan Menteri sendiri. belum dapat dinyatakan dengan tepat. Wala bagaimanapun, daripada Tuan Yang di-Pertua: Mereka minta petunjuk-petunjuk awal yang diterima Yang Berhormat bertanya soalan, ya. daripada peniaga dan pengguna, kesannya adalah memberangsangkan. Dr. Tan Seng Giaw: Tuan Yang di­ Masyarakat peniaga yang menjadi Pertua, saya tanya soalan yang pertama tumpuan kepada kempen ini telah itu "Apakah langkah yang konkrit?" memberikan respon yang baik untuk Tuan Yang di-Pertua: Satu sahaja menjayakan Hari Inflasi Sifar dengan Yang Berhormat. mengadakan jualan murah pada hari berkenaan. Pihak yang mengadakan Dr. Tan Seng Giaw: Adakah dia jualan murah pada Hari Inflasi Sifar sedar? Dua soalan sahaja, Tuan Yang adalah tertakluk kepada pengawasan di-Pertua. Bahagian Penguatkuasa Kementerian Tuan Yang di-Pertua: Satu soalan Perdagangan Dalam Negeri dan Hal sahaja Yang Berhormat. Satu sahaja. Ehwal Pengguna bagi memastikan harga yang ditawarkan adalah benar. Dr. Tan Seng Giaw: Yang kedua, Walau pun demikian, terdapat juga adakah dia sedar? 18 19 OKTOBER 1995

Tuan Yang di-Pertua: Tidak Yang Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: Berhormat, satu soalan sahaja yang Tidak boleh berdialog Yang dibenarkan oleh pindaan kelmarin. Berhormat. (Ketawa) Jadi, kita baru (Ketawa) sahaja mengadakan kempen. Jadi, bila Dr. Tan Seng Giaw: Macam mana? baru sahaj a nengadakan kempen, tiap­ (Ketawa) tiap tahun harga barang naik. Maksudnya harga barang naik tiap-tiap Tuan Yang di-Pertua: Silalah. tahun. Bila ada inflasi sifar, ia dekat Cukuplah. "Adakah dia sedar, Yang dengan sifar. Hendak mendapat sifar, Berhormat?" kita bolehlah mendapatnya tetapi adalah syarat-syarat lain. Jadi, usaha Dr. Tan Seng Giaw: Kalau sedar, kempen yang dibuat oleh kerajaan adakah dengan kempen ini begitu banyak harga barang meningkat. adalah usaha administrative yang saya Mihun meningkat. Hampir 100% dan sebut tadi. banyak lagi. Jadi, untuk menjawab pertanyaan Tuan Yang di·Pertua: Cukuplah. Yang Berhormat, langkah-langkah Cukuplah Yang Berhormat. konkrit yang telah diambil untuk mengurangkan defisit akaun semasa, Seorang Ahli: Sudahlah Duduk! kalau saya hendak sebut banyak tetapi Duduk! biarlah saya sebut di sini satu jawatankuasa khas untuk menangani Dr. Tan Seng Giaw: Baru satu masalah ini telah pun ditubuh yang soalan sahaja. Teruklah. (Ketawa) dipengerusikan oleh Yang Amat Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: Berhormat Perdana Menteri sendiri Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat dan satu daripada usaha-usaha yang dari Kepong ini, dia selalu dibuat ialah untuk mewujudkan mengelirukan. Tabung Perkapalan, tabung itu dan tabung ini khusus untuk menahan Tuan Yang di-Pertua: Dia Ahli kebocoran ekonomi kita keluar. Jawatankuasa Peraturan Mesyuarat itu. Jadi, untuk saya menjawab secara Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: detail tidak payahlah. Yang Berhormat Dia pun tidak faham. (Ketawa) Saya sendiri pun faham. hendak tanya balik sahabat saya ini, dia tahu makna kata barang-barang itu Dato' Dr. Haji Jamaluddin bin meningkat, memang tiap-tiap tahun Dato' Mohd. Jarjis: Tuan Yang di­ harga barang meningkat, sebab itu kita Pertua, tadi Yang Berhormat Timbalan ada inflasi. Pada tahun ini sembilan Menteri telah menerangkan secara bulan yang pertama 3.4%-maknanya panjang lebar tentang usaha Kerajaan ia meningkat. Ada peningkatannya. untuk membendung dan mengurang Jadi, Kempen Inflasi Sifar itu defisit akaun semasa. DAP tiada usaha, hendak menurunkan peningkatan itu kerajaan yang berusaha. (Ketawa) daripada 3.4% kepada 2% kepada 1% Persoalan saya satu sahaja mengikut kepada 0%. peraturan baru, bukan macam Kepong (Ketawa). Dalam persoalan ini ada Dr. Tan Seng Giaw: (Bangun) dikaitkan dengan tenaga kerja. 19 OKTOBER 1995 19

Persoalan saya, banyak projek-projek Yang kedua, mengenai dengan besar sekarang ini diambil ramai pakar­ consultancy ini. Ada bidang-bidang pakar dari luar, pengurusan tinggi atas yang kita tidak mempunyai pakar­ nama profesional, teknikal dan gaji pakar tertentu yang terpaksa kita mereka ini besar. Kadang-kadang lima, memasukkannya. Tetapi bidang-bidang enam, tujuh, Iapan kali daripada yang kita mempunyai pakar, kita di dalam Kementerian Kewangan profesional tempatan dan profesional menekankan penggunaan sepenuhnya tempatan juga tidak kurang daripada pakar-pakar itu khususnya bekas keupayaan mereka. Kadang-kadang ini tenaga-tenaga pengajar universiti yang menjadi satu olah sahaja oleh mereka bersara pada umur 55 tahun. Mereka ini membawa kawan-kawan datang ke adalah aset negara. Tidak semestinya negara kita memandangkan ekonomi mereka berhenti bekerja. Mereka negara kita amat baik. Persoalan saya, adalah pakar. J adi, ini disedari oleh untuk mengurangkan defisit aliran luar pihak kerajaan dan sedang diambil ini adakah kerajaan bercadang tindakan-tindakan untuk menggunakan mengawal kemasukan mereka ini sebab orang-orang ini sepenuh-penuhnya. kita sudah sampai ke tahap kita boleh buat berdikari kita sendiri. KOMPLEKSUDA-RUANG Dato' Dr. Aftifudin bin Haji Omar: NIAGA UNTUK USAHAWAN Tuan Yang di-Pertua, saya ingin BUMIPUTERA memperbetulkan sedikit persepsi mengenai dengan kebocoran ataupun 10. Tuan Zainal Abidin bin Osman minta Menteri Pembangunan remittance yang dibuat oleh pekerja­ Usahawan menyatakan usaha yang pekerja luar termasuk konsultan luar. dilakukan untuk menjamin para Dari satu segi kita tengok dari satu usahawan kecil dan sederhana tidak sudut, keluarnya kita kata misalannya ketinggalan untuk menikmati RM2,000 juta. Tetapi kita mesti lihat kemudahan penyewaan di bawah juga apakah keluar RM2,000 juta itu kadar pasaran di ruang niaga dan apakah pembalikan kepada kita. Kita kompleks milik UDA, memandangkan tengok dari segi perspective net bersih. sering kedengaran lot ruang niaga yang Kalau RM2,000 juta dibayar kepada strategik tidak mampu disewa oleh pekerja-pekerja luar tetapi pembalikan usahawan bumiputera. ataupun sumbangan pekerja-pekerja Tuan ldris bin Jusoh: Tuan Yang luar itu kepada pembangunan ekonomi di-Pertua, usaha menyediakan peluang melebihi, maka ianya tidak menjadi bagi usahawan kecil dan sederhana masalah. Kalau kita lihat dalam tahun untuk menyewa ruang-ruang niaga ini, Bank Negara menganggarkan sama ada di kompleks-kompleks pertumbuhan ekonomi sebanyak 9.3% perniagaan atau rumah-rumah kedai menunjukkan bahawa sumbangan milik UDA adalah merupakan buruh luar ini adalah tinggi. J adi, kalau matlamat utama yang sentiasa diberi kita hendak lihat perkara ini mestilah perhatian oleh UDA. Di antara usaha­ dari segi perspective net, jangan usaha UDA ialah: perspective absolute yang dari satu (1) Menyediakan ruang niaga saliran sahaja. kepada bumiputera. Pada 20 19 OKTOBER 1995

masa ini lebih dari 1 juta kaki bagi penyewa bumi­ persegi ruang niaga yang putera walaupun amalan sedang disewakan oleh UDA. pasaran deposit sewa Daripada jumlah ini lebih ialah antara 3 hingga 6 daripada 76% adalah disewa­ bulan; kan kepada bumiputera yang (iv) dalam kes-kes tertentu berjumlah 1,537 penyewa UDA juga mengamalkan bumiputera keseluruhannya. Di antara kompleks per­ kadar sewa yang lebih niagaan strategik UDA ialah fleksibel iaitu kadar sewa BB Plaza, Kompleks Pertama, berdasarkan kepada Sinar Kota dan Hentian peratus jualan. Cara ini Puduraya. dapat menentukan di peringkat awal supaya (2) Membina kompleks-kompleks kadar sewa tidak terlalu perniagaan baru. UDA sedang membebankan dan membina beberapa buah meningkat selaras kompleks perniagaan baru dengan peningkatan yang menghasilkan hampir 1 jualan ataupun turnover. juta kaki persegi. Antaranya ialah Plaza Angsana di Johor (4) Usaha mengwujudkan pusat Bharu, Greentown Shopping pertumbuhan baru. Pem­ Mall di Ipoh dan Kompleks bangunan bandar-bandar baru Jalan Bandar Kuala Lumpur. dilaksanakan dengan mem­ bangunkan kawasan strategik (3) Usaha mengwujudkan kadar di pinggir bandar secara sewa yang lebih murah dan menyeluruh dan menjadikan­ kemudahan lain kepada nya pusat pertumbuhan usahawan bumiputera. UDA ekonomi. Di antaranya pusat­ juga mengambil langkah­ pusat pertumbuhan baru ialah langkah berikut untuk Bandar Baru UDA di Johor membantu dan memberi Bharu, Bandar Tun Hussein kemudahan kepada usahawan­ Onn dan juga Bandar Baru usahawan bumiputera iaitu: Bertam. Di tempat-tempat ini di samping membina rumah­ (i) kadar sewa yang rumah kediaman, UDA juga dikenakan ialah lebih telah membina rumah-rumah rendah daripada kadar kedai yang sebahagian pasaran; besarnya menempatkan pe­ (ii) UDA memberi diskaun niaga-peniaga bumiputera. tambahan kepada Tuan Yang di-Pertua: Masa sudah usa haw an-usahawan cukup. bumiputera antara 10% hingga 15%; (Masa untuk Pertanyaan bagi Jawab mulut telah cukup dan Jawapan bagi (iii) UDA mengenakan Pertanyaan No. 11 hingga 30 akan deposit sewa satu bulan dijilid dalam buku berasingan) 19 OKTOBER 1995 21

USUL road hauliers licence untuk door-to­ door hauliers service dengan pakej AKTA ACARA KEWANGAN 1957 yang menarik dan pinjaman RM463.81 Penukaran Pinjaman Kerajaan juta yang belum dibayar mengikut Persekutuan Kepada Ekuiti Dalam jadual KTMB dan KTMB meraih Keretapi Tanah Melayu Berhad keuntungan RM14 juta tahun lepas. Dengan itu, Kementerian Kewangan Aturan Urusan Mesyuarat masih cenderung untuk memberi dibacakan bagi menyambung semula dorongan, ekuiti dan sebagainya. perbahasan atas Usul Menteri Tuan Yang di-Pertua, semalam saya Kewangan: juga ada menyentuh vandalism ini tidak Bahawa Dewan ini, selaras. kena mengena dengan kementerian. dengan peruntukan Seksyen Walau bagaimanapun, kalau kita 8(3)(a)(iv) Akta Acara hendak membeli koc-koc baru, EMU Kewangan 1957, membuat dan sebagainya, kita ada banyak ketetapan bersetuju supaya vandalism, bukan sahaja vandalism Kerajaan Persekutuan melabur untuk melontar batu ke atas koc-koc dalam Keretapi Tanah Melayu commuter service, bahkan juga Berhad melalui penukaran vandalism untuk vending machine dan pinjaman Kerajaan Persekutuan sebagainya. Ini memang merugikan dengan Keretapi Tanah KTMB. Saya berharap langkah­ Melayu Berhad sebanyak langkah yang berkesan dapat diambil RM30,564,000.00 kepada ekuiti bukan sahaja untuk pendidikan bahkan dalam Keretapi Tanah Melayu juga langkah-langkah yang lebih ketat Berhad. (18hb. Oktober 1995) termasuk mengkaji mengapa pihak yang tertentu membuat vandalism ini. Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat dari Kepong, sila sambung Dato' Dr. Haji Jamaluddin bin ucapan. Dato' Mohd. Jarjis: (Ban gun) 3.37 ptg. Tuan Yang di-Pertua: Rompin bangun, Yang Berhormat. Dr. Tan Seng Giaw (Kepong): Tuan Yang di-Pertua, ketika senjakala Dr. Tan Seng Giaw: Rompin tetapi semalam, saya telah membangkitkan saya nampak dia ada membuat query beberapa perkara iaitu 62 set Electrical ke atas RM463.81 juta yang dipinjam Multiple Unit (EMU), 22 dari Union oleh KTMB tetapi tidak ada susulan, Carriage and Wagon Company (UCW) setakat ada publisiti sahaja. dari Afrika Selatan dan 40 dari Marubeni Corporation Jepun. Liabiliti­ Tuan Yang di-Pertua: Hendak beri liabiliti dan kos-kos infrastruktur yang jalan atau tidak? telah diambil alih oleh Kementerian Dato' Dr. Haji Jamaluddin bin Pengangkutan dan Kementerian Dato' Mohd. Jarjis: Hendak beri atau Kewangan. Stesen-stesen kereta api tidak beri ini? utama yang dijadikan pusat-pusat bisnes dan KTMB telah pun mendapat Tuan Yang di-Pertua: Ya. 22 19 OKTOBER 1995

Dato' Dr. Haji Jamaluddin bin Tuan Yang di-Pertua: Ya, sila Dato' Mohd. Jarjis: Saya bersetuju teruskan, Yang Berhormat. dengan 'Bandar Tun Razak', 'Kepong' gantung sahaja! Dr. Tan Seng Giaw: Saya beri dia pendidikan sedikit. Saya tertarik dengan pandangan yang baik, itu kita puji. Pandangan Tuan Yang di-Pertua: Sila teruskan Kepong mengenai 'vandalism'. dengan ucapan Yang Berhormat, ya. Penjelasan! Adakah 'vandalism' ini Dr. Tan Seng Giaw: Baiklah Jadi, bukan satu perkara permainan kanak­ saya berharap Yang Berhormat dari kanak yang tidak ada satu hasrat dan Rompin dan Yang Berhormat dari Yan niat yang tertentu ataupun mungkin dan Kepong kita bersama-sama ada kumpulan atau masyarakat yang membanteraskan aktiviti-aktiviti tertentu, mungkin yang tidak mahu vandalism. ltu cara yang baik. Kita melihat keberkesanan kereta api ini bersama-sama menentang aktiviti berjalan dengan baik? Sebab kita seperti ini. dengar mengenai kereta api yang baru iaitu kereta api elektrik ini amat maju Dato' Dr. Haji Jamaluddin bin sekali, mendapat sambutan yang baik Dato' Mohd. Jarjis: (Bangun) oleh masyarakat. Adakah ini bermakna Tuan Yang di-Pertua: Dia bangun ada kumpulan tertentu yang tidak pula. Ya. mahu menjayakan atau menggagalkan kereta api ekspres yang baru ini Dr. Tan Seng Giaw: Dia bangun ataupun mungkin ada cawangan DAP pula. di belakangnya sebab 'Tol' pun begitu juga dahulu? Tuan Yang di-Pertua: Ya. Dr. Tan Seng Giaw: Tuan Yang di­ Dato' Dr. Haji Jamaluddin bin Pertua, teruklah macam itu. Dato' Mohd. Jarjis: Tuan Yang di­ Nampaknya Yang Berhormat dari Pertua, penjelasan. Saya setuju dengan Rompin ini tidak begitu mengetahui usaha yang perlu untuk kita apa yang terjadi dengan commuter membanteraskan perkara-perkara yang service ini. Di Taman Kepong kita ada negatif tadi seperti vandalism. Tetapi stesen, saya sentiasa mengambil saya hendak bertanya vandalism ini perhatian mengenai apa yang terjadi adakah ia terjadi sahaja ataupun ada dengan commuter ini, di Rompin tidak usaha-usaha kumpulan tertentu, ada commuter service, sebab itulah mungkin sabotaj daripada pengusaha­ beliau tidak begitu faham mengenai pengusaha pengangkutan yang lain, masalah yang dihadapi oleh para saya malas sebutlah, sengaja tidak penduduk di Kuala Lumpur, cuma dia mahu commuter service ini berjaya? Itu transit sahaja. Transit macam mana dia persoalan yang saya tanya. Saya tahu! Kadang-kala dia bangkitkan bersetuju dengan pandangan Yang masalah dan dia jawab sendiri, itulah Berhormat...... masalahnya. Kalau kita ada masalah Dr. Tan Seng Giaw: Baik-baik. tetamu-tetamu dari luar negara masuk ke sini, kita mintalah Tuan Yang di­ Dato' Dr. Haji Jamaluddin bin Pertua untuk mengumumkan, itu cara Dato' Mohd Jarjis: ..... bahasanya yang baik. kurang baik, kena belajarlah balik. 19 OKTOBER 1995 23

Tuan Yang di-Pertua: Ya. betulannya tidak ramai orang di tepi lintasan keretapi cuma kawasan­ Dr. Tan Seng Giaw: Tuan Yang di­ kawasan kediaman, taman-taman, Pertua, masalah kita ini ialah macam kerana dia taman, jadi dia kurang mana, kerana yang pertama ini baru masalah ini. Tetapi di kawasan­ dua bulan sejak bulan Ogos kita ada kawasan yang lain dan di situ ...... commuter, tetapi vandalism ini sudah berlaku dan DAP tidak ada dekat Tuan Haji Badruddin bin dengan lintasan keretapi atau landasan Amiruldin: (Bangun) keretapi yang ada tanah-tanah Dr. Tan Seng Giaw: ...... tunggu simpanan keretapi ataupun tanah sekejap, saya hendak terangkan iaitu kerajaan. Di situ ada banyak setinggan papan-papan tanda yang terdapat di dan setinggan-setinggan ini tidak ada. seluruh tanah rizab ini, ada terdapat setinggan DAP-tidak ada. Tetapi saya banyak setinggan dan sebahagian besar cuma tengok ada papan tanda yang ada ditempatkan semula di Jinjang Utara, lambang keris di situ dan dia kata ini sebab kita bermurah hati, ada tanah 'UMNO' (Ketawa) itu saya tengok lapang di Jinjang Utara dibina rumah­ banyak. rumah panjang dan banyak yang terbabit dengan commuter service ini, Seorang Ahli: Rocket! dengan landasan kembar 101 Dr. Tan Seng Giaw: Rocket tidak ditempatkan di Jinjang juga. Jadi, kita di Kepong ini ada juga memberi ada. (Ketawa) pertolongan untuk menyelesaikan Timbalan Menteri Kewangan (Dato' masalah ini supaya mereka ini Dr. Affifudin bin Haji Omar): dijauhkan daripada landasan. (Bangun) Dato' Dr. Atlifudin bin Haji Omar: Tuan Yang di-Pertua: Ada yang (Bangun) bangun, Yang Berhormat. Tuan Yang di-Pertua: Ya, dia Dr. Tan Seng Giaw: Itu masalah. bangun pula, Yang Berhormat.

Dato' Dr. Atlifudin bin Haji Omar: Dr. Tan Seng Giaw: Ini Jauh lebih Tuan Yang di-Pertua, ...... baik daripada Rompin ataupun daripada Yan termasuk di Padang Tuan Yang di-Pertua: Ya. Terap juga......

Dato' Dr. Atlifudin bin Haji Omar: Tuan Yang di-Pertua: Ya...... saya hendak minta penjelasan Dr. Tan Seng Giaw: ...... tidak ada daripada rakan saya dari Kepong, masalah, tidak ada pertolongan adakah vandalism yang berlaku baru­ seumpama ini. baru ini atas commuter train, berlaku dalam kawasan kepong iaitu kawasan Dato' Dr. Atlifudin bin Haji Omar: Yang Berhormat sendiri? Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat tadi memberi satu prinsip iaitu orang­ Dr. Tan Seng Giaw: Tuan Yang di­ orang yang tinggal di tanah setinggan Pertua. memang tidak ada. Kepong kita itulah orang-orang yang melakukan jaga dengan baik. (Ketawa) Ke- vandalism. 24 19 OKTOBER 1995

Dr. Tan Seng Giaw: (Ketawa) mungkin dilakukan oleh orang-orang (Menyampuk) DAP senpiri kerana DAP selalu Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: menentang projek kerajaan. Dalam Jadi, adakah Yang Berhormat Dewan Rakyat ini yang menjadi bersetuju dengan saya bahawa Yang vandalism 'DAP'lah. (Ketawa) Sebab Berhormat mengatakan 'unwittingly' rocket dia tidak duduk di bawah, Tuan bahawa orang-orang 'proletariat', parti Yang di-Pertua, dia duduk di atas, Yang Berhormat bela ini adalah orang mana dia tahu keadaan di bawah, yang melakukan vandalism? setujukah Yang Berhormat? Dr. Tan Seng Giaw: Tuan Yang di Dr. Tan Seng Giaw: Tuan Yang di­ Pertua, tidak kena-mengena dan itu Pertua, bukan sahaja tidak menentang 'madani' atau 'proletariat' itu tidak kena-mengena langsung. Cuma kita kita memberi pertolongan sehingga di tengok di sepanjang jalan itu papan kawasan Kepong ada rumah-rumah tanda ada lambang UMNO dan keris panjang untuk menempatkan semula di situ. Itu kita tahu ...... orang yang terbabit dengan projek ini, tetapi di Yan tidak ada langsung. Tuan Haji Badruddin bin Amimldin: (Bangun) Tuan Yang di-Pertua: Yang Tuan Yang di-Pertua: Yan, bangun, Berhormat, sila teruskan. Dr. Tan Seng Giaw: ..... saya pun Dr. Tan Seng Giaw: Saya pun tidak tidak tahu sebab apa banyak papan tahulah macam mana Yan boleh tolong tanda seumpama ini. macam ini? Tuan Yang di-Pertua: Ya, bangun Yang Berhormat. Ya. Tuan Yang di-Pertua: Ya, Yang Berhormat sila teruskan. Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: Pertama, Tuan Yang di­ Dr. Tan Seng Giaw: Tolong bising Pertua, Peraturan Mesyuarat 36(6)­ bolehlah. sangkaan jahat terhadap UMNO dan saya mewakili UMNO dan Barisan Tuan Yang di-Pertua: Yang Nasional amat terasa. Berhormat, sila teruskan. Yang kedua, Tuan Yang di-Pertua, Dr. Tan Seng Giaw: Saya pernah inilah kewajipan UMNO, kita cakap dengan benda-benda yang lebih pertahankan orang-orang yang susah, bernas (Ketawa). walaupun susah mereka tinggal di bandar, kalau tanpa orang-orang ini Tuan Yang di-Pertua: Ya. siapa yang hendak menjadi pemandu, siapa yang hendak menjadi pencuci Tuan Haji Badruddin bin bandar, siapa yang hendak Amiruldin: (Menyampuk) menjalankan kerja-kerja yang kecil Dr. Tan Seng Giaw: (Ketawa) Tuan dalam bandar ini? Yang di-Pertua, saya berharaplah kita Tuan Yang di-Pertua: Baik, sudah bersama-sama pada pagi ini di dalam cukup, Yang Berhormat. rancangan 'Malaysia Hari Ini' ada Tuan Haji Badruddin bin program juga untuk vandalism. Saya Amimldin: Jadi, sementara itu adakah tidak tahulah sama ada berpunca dari Yang Behormat bersetuju vandalism ini Parlimen semalam ataupun tidak saya 19 OKTOBER 1995 25 tidak tahu. Tetapi ada panjang Iebar Dr. Tan Seng Giaw: Ah! Dia hendak perbincangan mengenai cara-cara dan tunjukkan dia hendak jawab sekarang. faktor-faktor yang wujud kerana Tuan Yang di-Pertua, saya banyak lagi vandalism ini. masalah di sini, dia ingat sudah hendak habis pula. Walau bagaimanapun Tuan Yang di­ Pertua, dengan commuter service ini Walau bagaimanapun, saya sudah ada masalah iaitu 'terlewat'. Terlewat membangkitkan banyak perkara dan ini adalah kerana pemasangan saya berharap Yang Berhormat semboyan moden (modern signalling) Timbalan Menteri dapat menjawab dan yang dipasang dengan lewat dan juga Yang Berhormat Jelutong pun sedia sistem komunikasi. Kontrak ini diberi untuk mengambil bahagian di dalam kepada Sapura dengan jumlah kosnya. rang undang-undang yang berikutnya. RM1.5 bilion dan pemasangan ini ialah Sekian, terima kasih (Ketawa) dilakukan oleh satu syarikat Italy Ansaldo Transport Spar. Tetapi kerana Tuan Yang di·Pertua: Yang faktor-faktor yang tertentu, saya Berhormat Bukit Bintang. berharaplah Yang Berhormat 3.53 ptg. Timbalan Menteri dapat memberikan penjelasan apakah faktor-faktor ini Dr. Lee Chong Meng (Bukit yang menyebabkan kelewatan untuk Bintang): Tuan Yang di-Pertua, saya memasang semboyan dan moden juga bangun kerana saya berasa bahawa sistem komunikasi oleh Ansaldo ini dan masa telah sampai untuk menyokong sama ada pertikaian di antara Sapura cadangan Kerajaan Persekutuan dengan Ansaldo yang menyebabkan melabur dalam KTMB. Nampaknya kelewatan dan juga adakah pertikaian semua Ahli Yang Berhormat termasuk ini berpunca daripada standard yang Yang Berhormat dari Kepong pun digunakan yang dahulunya standard telah berasa puas hati prestasi KTMB aerobus digunakan tetapi pada akhir­ telah untung sebanyak RM14 juta akhir ini standard untuk alat-alat setahun, satu rekod yang baru. Jadi, tersebut ditukarkan kepada standard sokongan dari kerajaan pada masa ini British? sangat penting dan sesuai kerana Kalau masalah projek ini mengenai KTMB mestilah melabur lebih wang kelewatan dan sebagainya tidak untuk membeli alat-alat kereta api yang diselesaikan dengan cepat, maka akan moden dan canggih atau yang terkini timbul masalah dan kos akan seperti koc-koc yang dikatakan oleh meningkat dan kos ini bukan sahaja Yang berhormat dari Kepong. RM1.5 bilion, mungkin RM2 atau RM3 Semua rakyat Malaysia dari Perlis bilion. Apakah gunanya kita membeli sampai ke Johor berharap KTMB ekuiti daripada KTMB dan kita tidak selepas corporatisation bolehlah mengambil tindakan untuk memastikan memberikan perkhidmatan yang lebih projek-projek berjalan dengan baik, efisien dan ketibaan yang tidak lewat tidak ada kelewatan dan sebagainya? (punctual). Harga tiket pun mestilah Dato' Dr. Aftifudin bin Haji Omar: murah kerana kereta api selalu (Menyampuk) digunakan oleh rakyat dari golongan 26 19 OKTOBER 1995 yang miskin. Sebagai satu syarikat Berhormat Kepong hendak masuk KTMB mestilah menunjukkan bahawa MCA, MCA boleh terima atau tidak? pengangkutan melalui KTM adalah (Ketawa) yang termurah sekali. KTM mestilah mencari balik keyakinan dan imej dari Dr. Lee Chong Meng: Bolehlah! Tuan Yang di-Pertua, saya hendak orang ramai dan mestilah bekerja lebih mengambil peluang pada masa ini bersungguh -sungguh. untuk mendapatkan penjelasan Selepas melaksanakan per- daripada Timbalan Menteri Kewangan khidmatan electric train di Lembah berkenaan dengan satu projek KTM Kelang, orang ramai pun telah berasa untuk membina satu pusat pentadbiran bahawa KTM pada masa ini adalah (headquarters) KTM di kawasan Kelab lebih baik tetapi mestilah menjamin KTM di Brickfields, Kuala Lumpur. tiada vandalism atau sabotaj. Sebagai Padang Kelab KTM telah bersejarah Yang Berhormat yang baru saya lebih kurang 100 tahun. Tiap-tiap hari merasa bahawa Yang Berhormat dari kita nampak ramai pemuda-pemudi Kepong adalah seorang ahli dari pihak selalu bermain bola sepak dan sukan­ pembangkang yang boleh memberikan sukan lain di padang itu. Kelab KTM pandangan yang positif dan mempunyai juga dipakai oleh senior citizens yang sikap yang konstruktif. telah berkhidmat dengan KTM selama 30 tahun. Selain daripada Yang Berhormat dari Kepong pihak pembangkang Saya difahamkan KTM mempunyai khasnya DAP hanya criticise just for banyak tanah di kawasan lain seperti the sake of criticising, dengan izin. Jika di Sentul, Bangsar dan lain-lain tempat negara hendak maju' pihak di Wilayah Persekutuan. Oleh sebab pembangkang mestilah mengubah itu, saya harap pihak KTM boleh sikap meraka dan mengikut contoh menimbangkan sekali lagi untuk seperti Yang Berhormat dari kepong. memindahkan projek ini daripada padang KTM Brickfields, the only Tuan Yang di-Pertua, saya hendak green lungs in Kuala Lumpur, dengan mengambil peluang hari ini untuk izin, kepada tempat lain kerana kalau membangkitkan satu masalah di pusat pentadbiran KTMB dibina di kawasan Bukit Bintang. padang itu, maka "population density" Dato' Dr. Haji Jamaluddin bin di kawasan itu akan bertambah Dato' Mohd. Jarjis: (Bangun) daripada 50-200. Para pemuda tidak ada lagi padang yang baik untuk Tuan Yang di-Pertua: Ya, Yang mereka bermain sukan. Projek ini akan Berhormat? menjejaskan Projek Rakan Muda dan Dato' Dr. Haji Jamaluddin bin akibatnya ramai pemuda dan pemudi Dato' Mohd. Jarjis: Penjelasan sedikit akan menjadi "liability to the society," daripada Yang Berhormat Bukit dengan izin, melalui dadah dan drug Bintang. Saya nampak dalam hujah addict, dengan izin. Yang Berhormat banyak menyentuh Tuan Yang di-Pertua, saya telah memuji Kepong. Soalan yang saya menerima aduan daripada penduduk­ hendak bangkitkan: Seandainya Yang penduduk dari Brickfields, kawasan 19 OKTOBER 1995 27

Bukit Bin tang. Satu "Action melalui penukaran pinjaman kepada Committee" telah ditubuhkan untuk ekuiti di dala.m KTM Berhad. Mereka mencari satu cara bagi menyelesaikan ialah Ahli Yang Berhormat dari Kota isu ini. Isu ini hanya boleh diselesaikan Melaka, Ahli Yang Berhormat dari kalau mendapat kerjasama dari pihak Tambun, Ahli Yang Berhormat dari majikan KTMB. Memorandum­ Bukit Bintang dan rakan karib saya memorandum pun telah dihantar Ahli Yang Berhormat dari Kepong kepada Yang Amat Berhormat yang petah dan meleret-leret itu. Perdana Menteri dan Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, saya akan Timbalan Perdana Menteri, Menteri menangani hujah-hujah Ahli-ahli Yang Belia dan Sukan, Menteri Peng­ Berhormat mengikut isu-isu yang angkutan termasuk KTMB. dibangkitkan. Isu pertama ialah mengenai rasional kerajaan me­ Tuan Yang di-Pertua, saya harap nukarkan pinjaman kepada ekuiti. permintaan penduduk-penduduk Persoalan yang dibangkitkan oleh Ahli­ bolehlah ditimbangkan oleh pihak ahli Yang Berhormat semua apakah kerajaan atau kerajaan boleh "put KTM Berhad sedang menghadapi some pressure on the management of masalah besar maka kerajaan KTMB." Jikalau KTMB telah melakukan ini. Tuan Yang di-Pertua, ditadbirkan dengan keuntungan yang untuk pengetahuan Ahli-ahli Yang tinggi, pihak majikan KTMB mestilah Berhormat, KTM Berhad melalui suatu ada "some social obligation." exercise capital restructuring ataupun penyusunan semula struktur modalnya Tuan Yang di-Pertua, KTM Berhad apabila ianya diswastakan pada 1hb. pun telah dikorporatisekan dan Ogos, 1992. majikan KTM Berhad pun telah janji bahawa mereka akan mengatasi Seperti yang saya sebut di dalam perkhidmatan mereka untuk menolong ucapan saya semalam, penyusunan ini kerajaan mencapai sasaran kerajaan, menghasilkan sebuah entiti korporat, iaitu to solve the KL traffic problems. iaitu KTM Berhad dan sebuah Dengan prinsip-prinsip memobilisasi­ perbadanan, iaitu Perbadanan Aset kan orang ramai, saya menyokong usul Keretapi (P AK). J adi, dua bad an ini. Sekian, terima kasih. daripada capital restructuring ini dihasilkan. Sekarang ini KTM dikenali Tuan Yang di·Pertua: Yang sebagai KTM Berhad, dan satu lagi Berhormat Menteri menjawab. iaitu perbadanan yang mana aset-aset yang lain dimasukkan. 4.01 ptg. Pelaburan ini bukanlah satu perkara Timbalan Menteri Kewangan (Dato' yang aneh yang dilakukan, apa yang Dr. Affifudin bin Haji Omar): Tuan dikatakan dilakukan di Amerika Yang di-Pertua, saya ingin Selatan. lanya merupakan suatu mengucapkan ribuan terima kasih corporate exercise yang dibuat di kepada empat orang Ahli-ahli Yang mana-mana sahaja untuk memperbaiki Berhormat yang telah membahaskan kedudukan kewangan dan pengurusan usul mengenai pelaburan kerajaan sesebuah badan korporat yang 28 19 OKTOBER 1995 menghadapi masalah. Apabila KTM Dan pacta tahun pinjaman ini diberi, Berhad ditubuhkan sebagai sebuah KTM Berhad telah menunjukkan satu entiti korporat, iaitu sebagai satu prestasi yang baik dengan mencatat syarikat sendirian berhad yang keuntungan operasi yang meningkat didaftarkan di bawah ROC, kerajaan dari setahun ke setahun. Untuk tahun tidak menyuntik apa-apa modal 1992, keuntungannya ialah RM5.0 juta, tambahan. Selain daripada menyerah tahun 1993 keuntungannya adalah aset yang ada yang dinilaikan sebanyak RM9.3 juta dan tahun 1994 RM14.2 RM95.9 juta. Justeru itu, Tuan Yang juta. Dan nilai aset bersih KTM Berhad di-Pertua, KTM terpaksa bergantung pada 31hb. Disember, 1994 ialah kepada modal pinjaman untuk RM133.4 juta yang terdiri daripada dua meneruskan usaha-usahanya di dalam komponen, iaitu RM95.9 juta bentuk bidang perniagaan. ekuiti dan RM37.5 juta rizab.

Pacta tahun 1992 juga, kerajaan Tuan Yang di-Pertua, cerita dan memberi pinjaman sebanyak RM34 angka-angka lanjut mengenai prestasi juta untuk KTM beroperasi. Ini KTM Berhad untuk tahun 1994 boleh pinjaman. Pinjaman ini dikehendaki di di dapati di dalam laporan tahunan bayar balik dalam tempoh lima tahun, KTM Berhad tahun 1994. Ahli Yang termasuk satu tahun tempoh Berhormat dari Kepong pasti telah pertangguhan. Pinjaman ini diberi oleh membacanya, apabila beliau menyebut pihak Kementerian Kewangan untuk angka-angka yang betul semalam, memenuhi sebahagian daripada terutama sekali dia sebut angka yang kehendak KTM. Sebenarnya, Tuan betul. jadi, dia membaca yang ini Yang di-Pertua, KTM meminta lebih (sambil menunjukkan sebuah buku) daripada RM1 bilion untuk menjalankan usahanya di dalam dan dia telah membuat homework yang perniagaan kereta api ini. Tetapi pihak baik. Saya berpendapat tidaklah perlu kerajaan menimbang dan hanya saya menghabiskan masa Dewan ini memberi RM34 juta untuk koperasi. dengan membaca secara terperinci segala butiran yang boleh didapati Untuk pengetahuan Ahli-ahli Yang daripada laporan tahunan ini. Saya Berhormat, KTM telah menguruskan menjawab ini di atas saranan yang pinjaman ini dengan baik, iaitu dibangkitkan oleh Ahli Yang membayar balik hutangnya pacta kadar Berhormat dari Kota Melaka yang dikehendaki di dalam masa yang mengatakan mengapa tidak memberi ditentukan. Ada seorang Ahli Yang secara terperinci mengenai pengurusan Berhormat dari Kota Melaka semalam hutang ini. berkata mungkin ia tidak menjalankan pembayaran dengan baik, tetapi di Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang sebaliknya Ahli Yang Berhormat dari Berhormat sedia maklum, untuk Kepong mengakui bahawa KTM membahaskan sesuatu dengan menguruskan pinjaman ini dengan terperinci, bacalah yang ada ini. baik. KTM Berhad membayar balik Walaupun tidak diedar kepada Ahli RM5.475 juta pacta 4hb. Disember, Dewan, kerana ianya adalah daripada 1994 yang terdiri daripada RM2.04 juta syarikat, tetapi tidak adil untuk faedah dan RM3.43 juta pokoknya. meminta seorang Timbalan Menteri 19 OKTOBER 1995 29 ataupun Menteri membaca semua apa Justeru itu, KTM mengalami yang KTM buat di sini. J adi, itulah yang kerugian disebabkan oleh saiz kita lakukan semalam untuk men­ perdagangan yang menjadi kecut atau jimatkan masa Dewan. Ahli-ahli dari mengecil seperti yang disebutkan oleh pembangkang selalu mengatakan Yang Berhormat dari Tambun mereka bersiap sedia dengan butir­ semalam. Untuk bersaing dengan cara­ butirnya Inilah yang kita meng­ cara baru ini, Tuan Yang di-Pertua, harapkan. KTM terpaksa dikorporatkan. Ini bererti KTM mesti beroperasi Mengenai struktur ekuiti KTM mengikut asas komersil yang tulen dan Berhad, ingin saya nyatakan di sini bersaing untuk memperbesarkan saiz bahawa keseluruhan saham KTM perdagangannya. Itulah sebabnya KTM Berhad adalah dipegang oleh Menteri Berhad ditubuhkan dan penubuhan ini Kewangan (Diperbadankan). Apabila telah menunjukkan kejayaan yang baki pinjaman sebanyak RM30.564 juta membanggakan. ini diluluskan oleh Dewan ini pada hari ini untuk dijadikan ekuiti kerajaan, Seperti yang disarankan oleh Ahli maka modal berbayar KTM akan Yang Berhormat dari Balik Pulau meningkat pada angka RM126,494,992 semalam, penyertaan kerajaan di dalam yang dipunyai oleh Menteri Kewangan penambahan ekuiti ini bukan sahaja (Diperbadankan). akan membaiki aliran tunai KTM dengan mengurangkan ratio Tuan Yang di-Pertua, kita mesti gearingnya, malah ianya merupakan menerima hakikat bahawa per­ langkah perniagaan yang baik, yang khidmatan kereta api dahulu, iaitu mana kerajaan boleh mengaut kereta api sebelum dikorporatise dan keuntungan yang akan diagihkan diswastakan adalah merupakan suatu kepada rakyat akhirnya. perkhidmatan sosial, lebih daripada Untuk pengetahuan Ahli-ahli Yang perkhidmatan komersil. Ini disebabkan Berhormat selanjutnya, kerajaan telah oleh kekurangan saluran perhubungan juga memberi pinjaman kepada KTM awam pada masa itu. Dia kata apabila Berhad sebanyak RM183 juta untuk negara kita mencapai kemajuan dengan membeli Electric Multiple Unit bagi adanya lain-lain cara perhubungan dan laluan landasan berkembar pengangkutan, KTM terpaksa bersaing sepertimana yang disebut oleh Ahli dengan lain-lain mode of dari Kepong iaitu double-tracking, communication, dengan izin, Tuan dengan mt, dengan tujuan Yang di-Pertua, yang lebih canggih dan membesarkan saiz dagangan di dalam lebih besar modalnya, seperti iklim persaingan pada masa ini. penerbangan MAS dan dua tiga lagi lagi syarikat penerbangan, peng­ Pinjaman ini dikenakan faedah pada angkutar. darat melalui highway dan kadar 8% setahun dalam tempoh 30 jalan raya yang lebih canggih dan besar tahun termasuk tempoh pertangguhan serta jalan-jalan laut, dan dengan 10 tahun. Jadi, kalau Ahli-ahli Yang adanya pelabuhan-pelabuhan yang Berhormat hendak tahu mengenai baik. pembayaran balik kenalah tunggu 30 19 OKTOBER 1995 tahun 2000, itu pun kalau dipilih Tuan Yang di-Pertua, mengenai semula, apabila KTM Berhad mula rasional KTM Berhad hendak bayar balik. mengadakan door-to-door Ahli Yang Kalau ini disifatkan sebagai soft­ Berhormat bangkitkan tadi, Kontena loan, memanglah ianya mempunyai Service, ingin saya nyatakan di sini kebenaran. Kerajaan mahu melihat bahawa KTM Berhad mempunyai road KTM Berhad mendapat kejayaan di rail mix yang unik di mana KTM dalam perniagaannya. Justeru itu, Berhad mempunyai anak syarikat yang tidaklah wajar hanya dengan mem­ mengendalikan kontena di jalan raya. permodalkan asetnya sebagai roling Anak syarikat ialah Multimodel Freight stock sahaja. Dengan membanyakkan Sendirian Berhad dan ianya men­ ekuiti kerajaan, maka kerajaan akan jalankan apa yang Ahli Yang memperolehi keuntungan yang besar Berhormat sebutkan tadi dan apa yang apabila KTM Berhad berjaya ada kepada mereka sekarang ini adalah disenaraikan ke dalam Bursa Sa ham Kuala Lumpur nanti. satu kedudukan yang unik, yang mana ianya dapat dijalankan dengan baik. Mengenai apa yang dikatakan oleh Ahli Yang Berhormat dari Kepong ke J adi, ianya adalah anak syarikat dan atas pinjaman sebanyak RM463.81 juta tidak melihat prestasinya apabila diberi yang tidak dibayar mengikut jadual, peluang untuk beroperasi di tahun­ ianya adalah tidak benar, Yang tahun hadapan. Jadi, Ahli Yang Berhormat. Wang RM463.81 juta ini Berhormat, jangan lupa tanya pada dua bukanlah pinjaman, ianya adalah aset tahun lagi, jangan tanya sekarang, yang dipindahkan kepada perbadanan sebab dia baru mula. Okay. aset kereta api yang mana cara penyelesaiannya masih dalam per­ Dr. Tan Seng Giaw: Okay. timbangan Kementerian Kewangan. J adi, hanya aset yang ditransfer nilainya Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: RM400 juta, lebih yang saya sebutkan Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang tadi bukan kepada KTM Berhad tetapi Berhormat dari Kepong juga bertanya kepada PAK. Jadi, cara penyelesaian­ mengenai tender 44 set EMU dibahagi nya belum lagi diputuskan oleh dua. Kementerian Kewangan. Tuan Yang di-Pertua, oleh kerana Ahli Yang Berhormat dari Kepong bekalan ini besar, kerajaan telah mestilah menukar persepsinya membahagikan bekalan kepada dua mengenai KTM mulai dari sekarang. syarikat yang berwibawa dan yang Persepsi baru ialah KTM Berhad adalah satu badan korporat baru dan berpengalaman sepertimana yang Ahli P AK adalah satu entiti yang Yang Berhormat sebut tadi, iaitu satu berasingan. J adi, bila Ahli Yang daripada Afrika Selatan, satu lagi kalau Berhormat dari Kepong bercakap saya tidak silap Maroghini. KTM Berhad ia bukan KTM yang dahulu lagi, dia adalah satu entiti Walaupun peralatannya berlainan, korporat yang berjalan di bawah KTM Berhad telah mengambil prinsip-prinsip syarikat. Jadi, RM483 tindakan untuk standardise peralatan juta itu bukan tanggungan dia, penting seperti phentograph, sliding tanggungan asing. door dan lain-lain lagi. 19 OKTOBER 1995 31

Dr. Tan Seng Giaw: (Bangun) dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha un:uk mempastikan kontraktor Tuan Yang di-Pertua: Ya. membina mengikut jadual itu pada Dr. Tan Seng Giaw: Tuan Yang di­ 30.10.95 ini dan task force ini akan Pertua, masalah kelewatan projek mempastikan hahawa jadual ini diikut. elektrik untuk komuter ini di antara Jadi, saya tidak menolak kemungkinan Sapura dengan Ansaldonya kerana standardization tadi menyumbangkan standard salah satu faktornya. Mula­ kepada yang dikatakan kelambatan. mulanya standard Eropah diterima, Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang kemudian ditukar kepada standard Berhormat dari Kepong juga bertanya British dan kita ada 62 sebenarnya, 22 mengenai dengan projek-projek di kepada Afrika Selatan dan 40 kepada bawah pembangunan tanah KTM Jepun, ini memang ada perbezaan sebagai 'business centre'. In gin saya standard untuk peralatan dan macam nyatakan bahawa setakat ini ada enam mana kita dapat menyesuaikan kedua­ projek-projek ini yang saya hendak dua syarikat, satu daripada yang utara, sebutkan, yang pertama projek Sentul satu daripada selatan sekali untuk Raya di Sentul iaitu: menyesuaikan semua standard peralatannya. Ini saya khuatir akan (i) Projek perumahan, pejabat­ menimbulkan masalah termasuk pejabat dan kemudahan­ kemudahan lain; kelewatan untuk melaksanakan projek. (ii) Pembangunan perumahan di Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: BukitTunku; Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya tidak ada masalah pada masa ini kerana (iii) Pembangunan kawasan Perai, standardising ini adalah satu perkara Pulau Pinang yang melibatkan yang biasa. Ahli Yang Berhormat sedia stesen baru, perumahan dan maklum bahawa alat ganti Toyota pusat membeli belah; boleh dipakai di dalam kereta Ford sekarang, boleh dilakukan, kerana ada (iv) Pembangunan Brickfields, Lot convention peralatan seluruh dunia. 10 yang dibangkitkan oleh Ahli Yang Berhormat dari Bukit Saya sebutkan tadi, KTM Berhad Bintang tadi iaitu pembinaan telah memberitahu kepada kami bangunan ibu pejabat baru bahawa usaha menstandardised ini KTMBerhad; telah pun dilakukan. Dan mungkin apa (v) Pembangunan yard Brickfields Ahli Yang Berhormat katakan tadi yang melibatkan pembinaan betul iaitu kemungkinan perbezaaan stesen pusat bersepadu yang standard ini menyum bangkan kepada baru serta pembangunan kelambatan. Tetapi untuk jawapan komersial seperti pejabat­ seterusnya, mengapa Ahli Yang pejabat perumahan. Berhormat bertanya kelewatan kontrak semboyan komunikasi yang dibuat oleh (vi) Pembangunan tanah di Port Sapura. Lkoran dari lawatan Perdana Dickson yang melibatkan Menteri sebuah jawatankuasa task pembinaan marina, hotel dan force diperingkat kern en terian pangsapuri. 32 19 OKTOBER 1995

Jadi, enam inilah projek-projek yang jawapan-jawapan yang lebih terperinci besar-besaran untuk meng- dan memuaskan Ahli-ahli Yang capitalisekan aset-aset KTM. Berhormat sekalian. Sekian. Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Berhormat dari Bukit Bintang Yang Berhormat, sekarang saya membangkitkan beberapa perkara kemukakan masalah bagi diputuskan. tentang yang penting ialah pembinaan Masalahanya ialah bahawa Usul di atas dari Lot 10 itu dan sekarang ini saya nama Yang Berhormat Menteri pun tidak tahu apakah ianya telah dimulakan, tetapi kalau Ahli dari Bukit Kewangan yang tertera di dalam Bintang ada jawatankuasa untuk Aturan Urusan Mesyuarat iaitu yang merayu, sila hantar surat rayuan untuk telah pun dibahaskan tadi hendaklah dipertimbangkan oleh kementerian dipersetujukan. iaitu Kementerian Pengangkutan. Usul dikemuka bagi diputuskan, dan Ahli Yang Berhormat dari Bukit disetujukan Bin tang juga menyarankan supaya tiket komuter mestilah murah iaitu termurah Diputuskan, sekali di semua peringkat. Ingin saya Bahawa Dewan ini, selaras nyatakan bahawa harga tiket KTM komuter adalah kompetitif di antara dengan peruntukan Seksyen tambang bas dan teksi yang ada 8(3)(a)(iv) Akta Acara sekarang ini. Kewangan 1957, membuat ketetapan bersetuju supaya Tarif tam bang ialah RM1 untuk 11.1 Kerajaan Persekutuan melabur kilometer yang pertama. 0.9 sen untuk dalam Keretapi Tanah Melayu tiap-tiap kilometer selepas 11.1 Berhad melalui penukaran kilometer sehingga 45 kilometer. Dan pinjaman Kerajaan Persekutuan ditambah 0.6 sen untuk tiap-tiap dengan Keretapi Tanah kilometer selepas 45 kilometer, kalau dipandang dari segi ini masih lagi tiket Melayu Berhad sebanyak tarif komuter yang dicaj oleh KTM RM30,564,000.00 kepada ekuiti adalah terendah sekali. J adi, Ahli Yang dalam Keratapi Tanah Melayu Berhormat jangan bimbanglah Berhad. mengenai hal ini kerana KTM di bawah penswastaan akan menjadi satu syarikat yang mempunyai daya saing RANG UNDANG-UNDANG yang baik untuk mempastikan MAHKAMAH KEHAKIMAN prestasinya yang saya sebut awal-awal (PINDAAN)(NO. 2) 1995 tadi dipertahankan. Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga Tuan Yang di-Pertua, setakat itulah sahaja yang saya boleh jawab kepada 4.22 ptg. perkara-perkara yang dibangkitkan oleh empat orang Ahli-ahli Yang Timbalan Menteri di J abatan Berhormat, perkara-perkara yang tidak Perdana Menteri (Datuk Haji saya sentuh bolehlah Ahli Yang Mohamed Nazri bin Abdul Aziz): Tuan Berhormat; berhubung dengan saya Yang di-Pertua, saya mohon dan saya akan dapat berhubung dengan mencadangkan supaya Rang Undang­ pihak KTM untuk mendapatkan undang Mahkamah Kehakiman 19 OKTOBER 1995 33

(Pindaan) (No.2) 1995 untuk meminda (ii) Hakim Besar Mahkamah Tinggi Akta Mahkamah Kehakiman 1964 di Sabah dan Sarawak ; dan dibacakan bagi kali kedua. (iii) Presiden Mahkamah Rayuan. Tuan Yang di-Pertua: Baiklah. Setelah ianya dilaksanakan, didapati Datuk Haji Mohamed Nazri bin susunan keutamaan tersebut adalah Abdul Aziz: Tuan Yang di-Pertua, tidak selari dengan hiraki Mahkamah­ tujuan Rang Undang-undang ini mahkamah Atasan seperti yang dibentangkan ialah untuk meminda diperuntukkan di bawah Perlembagaan beberapa peruntukan Akta Mahkamah Persekutuan dan Akta Mahkamah Kehakiman 1964 bagi menyelaras dan Kehakiman 1964. Mahkamah Rayuan melicinkan lagi pen tadbiran merupakan mahkamah yang kedua Mahkamah-mahkamah Atasan selaras tertinggi dalam hiraki struktur badan dengan penubuhan Mahkamah Rayuan kehakiman iaitu selepas Mahkamah pada tahun 1994. Pada tahun 1994 Persekutuan, namun demikian, Perlembagaan Persekutuan telah kedudukan Presiden Mahkamah dipinda untuk mewujudkan suatu Rayuan diletakkan selepas Hakim­ Mahkamah Rayuan di dalam struktur hakim Besar dalam susunan keutamaan Mahkamah Atasan bagi mem­ hakim-hakim. peruntukan satu lagi peringkat rayuan. Dengan ini semua rayuan dari Di samping itu dalam konteks saraan Mahkamah Tinggi dan Mahkamah­ hakim-hakim berasaskan Akta Saraan mahkamah Rendah yang lain Hakim 1971, menunjukkan bahawa hendaklah didengar terlebih dahulu saraan Presiden Mahkamah Rayuan oleh Mahkamah Rayuan sebelum adalah melebihi saraan Hakim-hakim rayuan selanjutnya boleh dibawa ke Besar. Mahkamah Persekutuan. Dalam hal ini, Tuan Yang di-Pertua, Fasal2, Rang peruntukan Seksyen 8 yang sedia ada Undang-undang yang dicadangkan ini dalam Akta Mahkamah Kehakiman adalah bertujuan meminda seksyen 8, 1964 memperuntukkan bahawa Akta ibu untuk menyelaraskan susunan susunan keutamaan di antara Presiden keutamaan di antara Presiden Mahkamah Rayuan, Hakim Besar Mahkamah Rayuan dan Hakim-hakim Mahkamah Tinggi di Malaya dan Besar supaya ianya adalah selaras Hakim Besar Mahkamah Tinggi di dengan hiraki mahkamah-mahkamah Sabah dan Sarawak adalah mengikut seperti yang ditetapkan di bawah susunan keutamaan seperti yang Perlembagaan Perscl~utuan serta ditetapkan oleh Seri Paduka Baginda saraan yang diperuntukkan di bawah Yang di-Pertuan Agong. Akta Saraan Hakim 1971. Daiam hal ini, Yang di-Pertuan Fasal '· Rang Undang-undang pula Agong telah menetapkan susunan adalah •·· .rtujuan untuk meminda keutamaan hakim-hakim berkenaan seksyen •. Akta ibu bagi mengadakan adalah seperti berikut: peruntukan terhadap perjalanan kuasa (i) Hakim Besar Mahkamah Tinggi serta pelaksanaan tugas Ketua Hakim di Malaya; Negara, Presiden Mahkamah Rayuan 34 19 OKTOBER 1995 dan kedua-dua Hakim Besar semasa Kuasa yang diberikan kepada Ketua ketiadaan mereka. Di samping itu, Hakim negara dan Presiden atau pindaan tersebut juga adalah untuk Hakim Besar ini kadang-kalanya membolehkan Hakim Mahkamah menimbulkan masalah pertindihan Persekutuan ditetapkan bagi kuasa yang membabitkan kelicinan menjalankan kuasa dan melaksanakan pentadbiran Mahkamah Atasan. Oleh tugas Hakim Besar Mahkamah Tinggi yang demikian, dalam Fasal 3(b) dan di Sabah dan Sarawak semasa 3(c) seksyen 9(1A) dan Seksyen 9 (1B) ketiadaan beliau atau sekiranya di cadangkan dipinda supaya dalam hal terdapat kekosongan dalam jawatan itu penanggungan tugas Presiden atau dan atas sifat itu juga untuk Hakim Besar, Ketua Hakim Negaralah menjalankan fungsi-fungsi sebagai yang akan menetap hakim itu selepas Hakim Mahkamah Persekutuan. · berunding dengan Presiden atau Hakim Besar. Seksyen 9(1) Akta yang sedia ada telah memperuntukkan bahawa Hakim Subseksyen 9(2) yang sedia ada Besar Mahkamah Tinggi di Malaya dalam Akta ibu, memperuntukkan diikuti oleh Hakim Besar Mahkamah bahawa hanya seorang Hakim Tinggi di Sabah dan Sarawak Mahkamah Tinggi boleh ditetapkan untuk menjalankan sementara tugas­ menanggung kerja jawatan Ketua tugas Hakim Besar Mahkamah Tinggi Hakim Negara dalam keadaan di mana di Sabah dan Sarawak apabila beliau Ketua Hakim N egara tidak dapat tiada atau tidak dapat menjalankan menjalankan tugasnya, termasuk tugas­ tugasnya. Mengikut peruntukan yang tugas di bawah Perlembagaan sedia ada, seorang Hakim Mahkamah Persekutuan, disabitkan kerana sakit, Persekutuan tidak boleh menjalankan berada di luar negeri atau atas sebab­ tugas-tugas Hakim Besar Mahkamah sebab yang lain. Dalam hubungan di Tinggi di Sabah dan Sarawak apabila atas, pindaan kepada seksyen 9 Hakim Besar tersebut tidak dapat menerusi Fasal 3(a) adalah untuk menjalankan tugasnya. Masalah ini menetapkan supaya Presiden adalah terhad kepada Hakim Besar Mahkamah Rayuan diikuti oleh Hakim Mahkamah Tinggi di Sabah dan Besar Mahkamah Tinggi di Malaya dan Sarawak sahaja, kerana dalam hal Hakim Besar Mahkamah Tinggi di Presiden Mahkamah Rayuan dan Sabah dan Sarawak diberi keutamaan Hakim Besar Mahkamah Tinggi di dari segi kelayakan menanggung kerja Malaya hanya Hakim Mahkamah jawatan Ketua Hakim Negara. Persekutuan boleh ditetapkan untuk menjalankan tugas-tugas mereka Tuan Yang di-Pertua, pada masa ini semasa ketiadaan mereka atau tidak hakim yang ditetapkan atau dilantik dapat menjalankan tugas. menjalankan tugas-tugas Presiden adalah ditentukan oleh Ketua Hakim Oleh yang demikian, subseksyen Negara atau Presiden. Begitu juga 9(2) ini dicadangkan dipinda dalam dalam hal Hakim yang menjalankan Fasal 3(b) Rang Undang-undang tugas Hakim Besar di mana ditetapkan supaya Hakim Mahkamah Persekutuan atau dilantik oleh Ketua Hakim Negara juga boleh ditetapkan sedemikian. atau Hakim Besar yang berkenaan. Perkara 131(a) Perlembagaan 19 OKTOBER 1995 35

Persekutuan menyebut bahawa Berhubung dengan prosiding sivil, Undang-undang Persekutuan boleh kaedah 35(11)-Kaedah-kaedah digubal bagi perjalanan tugas dan kuasa Mahkamah Tinggi 1980 mem­ Ketua Hakim Negara, Presiden atau peruntukkan bahawa dalam keadaan Hakim Besar oleh hakim lain semasa sedemikian, seorang hakim lain boleh hakim-hakim itu tidak berupaya untuk jika dipersetujui oleh kedua-dua pihak menjalankan tugas mereka atau semasa meneruskan perbicaraan tersebut. Bagi kekosongan jawatan itu. Walau prosiding jenayah pula, seksyen 261 bagaimanapun, seksyen 9 Akta ibu Kanun Acara J en ayah hanya tidak memperuntukkan secara khusus membolehkan majistret untuk mengenai keadaan kekosongan jawatan meneruskan perbicaraan yang tidak yang disebut dalam Perkara 131(a) itu. dapat ditamatkan itu. Ini bermakna di Dengan itu pindaan adalah· Mahkamah Tinggi, perbicaraan dicadangkan kepada seksyen 9, Akta sedemikian perlu didengari semula. ibu, dalam Fasal 3(e) Rang Undang­ Semua ini sudah tentu akan melibatkan undang untuk memperuntukkan bukan sahaja soal kos dan pembaziran keadaan kekosongan jawatan ini secara masa tetapi juga masalah mendapatkan khusus. saksi-saksi.

Dengan pindaan di atas, apabila Cadangan pindaan ini bertujuan berlakunya sesuatu kekosongan di mengatasi masalah tersebut dengan dalam jawatan Presiden atau Hakim membolehkan perbicaraan itu Besar Mahkamah Tinggi Malaya, diteruskan oleh hakim lain di peringkat Ketua Hakim Negara boleh yang ditinggalkan oleh hakim yang menugaskan seorang Hakim Per­ terdahulu. Dalam sesuatu perbicaraan sekutuan untuk menjalankan tugas dan jenayah, tertuduh berhak meminta kuasa-kuasa jawatan yang kosong itu. mahkamah untuk memanggil semula dan mendengar semula semua atau Dalam hal kekosongan jawatan Hakim Besar Mahkamah Tinggi di Sabah dan mana-mana saksi yang telah memberi keterangan di hadapan hakim yang Sarawak, Ketua Hakim Negara juga terdahulu. boleh menugaskan seorang Hakim Mahkamah Persekutuan ataupun Tuan Yang di-Pertua, secara seorang Hakim Mahkamah Tinggi keseluruhannya pindaan-pindaan yang tersebut untuk menjalankan tugas dan dicadangkan menerusi Rang Undang­ kuasa-kuasa Hakim Besar. undang ini adalah semata-mata bertujuan untuk melicin dan Tuan Yang di-Pertua, cadangan memperkemaskan pentadbiran pindaan seksyen 18 Akta Ibu melalui mahkamah atasan serta mem­ Fasal 4 adalah bertujuan untuk perjelaskan lagi hirarki susunan menangani masalah yang timbul keutamaan hakim-hakim dan tugas­ apabila seseorang hakim yang tugas mereka selaras dengan hasrat mendengar sesuatu perbicaraan di badan kehakiman untuk mewujudkan Mahkamah Tinggi sama ada prosiding satu bentuk pentadbiran keadilan yang sivil ataupun jenayah tidak dapat cekap, berkesan dan berwawasan. menamatkan sesuatu perbicaraan itu disebabkan kematian, sakit atau sebab­ Tuan Yang di-Pertua, saya mohon sebab yang lain. mencadangkan. 36 19 OKTOBER 1995

Timbalan Yang di-Pertua (Tuan judiciary. Pelabur-pelabur asing Ong Tee Keat): Siapa yang dijemput untuk datang ke negara ini menyokong? untuk melabur tetapi adakah ini rhetoric yang digunakan oleh Timbalan Menteri Pembangunan pemimpin-pemimpin kita termasuk Usahawan (Tuan Idris bin Jusoh): Yang Amat Berhormat Perdana Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Menteri di forum-forum luar negeri dan menyokong Usul itu. juga di dalam negara kita ini? Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Dalam fikiran saya, Tuan Speaker, Ong Tee Keat): Ahli-ahli Yang ini retorik. Oleh kerana jikalau dilihat Berhormat, masalah di hadapan majlis bagi substance dan contoh-contoh yang ada di mana keputusan yang diberi oleh ialah Rang Undang-undang bernama mahkamah-mahkamah di dalam negara suatu Akta untuk meminda Akta kita termasuk keputusan-keputusan Mahkamah Kehakirnan 1994 dibacakan oleh Mahkamah Persekutuan yang kali kedua dan terbuka untuk dibahas sebelum ini Mahkamah Agung dan sekarang. Jelutong. mahkamah-mahkamah lain di dalam negara kita. 4.33 ptg. Banyak contoh, Tuan Speaker. Saya Tuan R. Karpal Singh (Jelutong): kembali ke contoh-contoh itu tak Tuan Speaker, Rang Undang-undang berapa lama lagi. Baru-baru ini kes Air yang dibentangkan oleh Timbalan Malek. Satu kes di mana telah Menteri tadi, walaupun apa yang dibongkar beberapa kelemahan dalam dikatakan oleh Timbalan Menteri itu sistem perundangan penghakiman bagi tujuan Rang Undang-undang ini dalam negara kita. Apa yang jadi dalam walaupun in not worse, apa yang kes itu adalah umum dan tidak payah jikalau dilihat di segi surface tidak saya ulang lagi fakta-fakta yang berkait banyak ada diperuntukkan di dalam dengan kes itu. Bermula dari Rang Undang-undang ini. Mahkamah Tinggi, Mahkamah Rayuan dan selepas itu kepada Mahkamah Tetapi jikalau, Tuan Speaker, Persekutuan di mana dalam fikiran perkara ini dilihat dengan mendalam saya apabila kes itu dibawa ke dari segi kebebasan badan kehakiman Mahkamah Persekutuan, apa yang dan itu penting oleh kerana dalam terj adi adalah melanggar negara kita, apa yang ada bagi keadaan Perlembagaan. the administration of justice, satu Oleh kerana komposisi Mahkamah jaminan diberi oleh Perlembagaan dan Persekutuan itu tidak sah dan juga kerap kali oleh bukan Yang Amat bertentangan dengan Perlembagaan Berhormat Perdana Menteri sekarang dan melanggar apa yang ada dalam tetapi Perdana Menteri yang terlebih peruntukan di dalam Perlembagaan itu. dahulu, dari yang pertama sehingga Dianggotai oleh Hakim Besar Negara. sekarang. Lepas itu, seorang hakim daripada Mahkamah Rayuan, Yang Arif Zakaria Apa yang dikatakan di sini, di dalam Yatim dan selepas itu anggota yang negara ini dan luar negara, di Malaysia ketiga, Yang Arif P.S. Gill dari kami mempunyai independence of the Mahkamah Tinggi Ipoh. 19 OKTOBER 1995 37

J elas komposisi ini tidak mengikut Tuan Speaker, dalam tahun 1978, Perlembagaan tetapi sampai hari ini jikalau say.a tidak silap, pada 11 tidak diakui oleh kerajaan. Adakah Disember 1978, dalam satu kes yang Timbalan Menteri di dalam Dewan, dia diputuskan oleh Majlis Privy. Teh pun lawyer, mengakui sekarang jikalau Cheng Poh melawan Pendakwaraya saya menanya dia soalan ini., adakah Malaysia. Satu kes di mana keputusan, komposisi itu constitutional? Are you bukan bagi Teh Cheng Poh sahaja, prepared to answer? tetapi keputusan bagi lebih kurang 30 Timbalan Yang di-Pertua (Tuan orang adalah satu akibat yang Ong Tee Keat): Yang Berhormat...... berbahaya di mana semua ini ada disabitkan di bawah peruntukan Tuan R. Karpal Singh: Senyap oleh seksyen 57 Akta Keselamatan Dalam kerana...... Negeri kerana memiliki senjata api a tau Timbalan Yang di-Pertua (Tuan peluru di mana ada hukuman maut Ong Tee Kaet: Yang Berhormat, Yang mandatori. Berhormat tidak payah soal Timbalan Apabila Majlis Privy membenarkan Menteri sekarang, nanti dia akan keputusan itu boleh kerana perbicaraan jawab. bagi semua kes ini adalah dijalankan Tuan R. Karpal Singh: Saya ingat di bawah Peraturan-peraturan Perlu dengan sukarela dia akan berdiri, tetapi The Essential Security Cases dia tidak. Oleh kerana dia tidak berani. Regulation, dengan izin, pada tahun Kenapa jikalau ada apa yang tidak 1975 yang ada dibuat oleh Yang di­ teratur dan tidak mengikut Per­ Pertuan Agong. lembagaan, Perlembagaan jadi undang­ undang terutama dalam negara ini? Walaupun peruntukan dalam Perlembagaan bahawa Perkara 150 Adakah Perkara 4(1), "The Pelembagaan kita di mana Yang di­ Constitution is the supreme law of the Pertuan Agong tidak ada kuasa untuk land and any law passed after merdeka membuat peraturan-peraturan perlu which is inconsistent, the provisions of seperti itu selepas Parlimen bersidang. the Constitution shall to the extent of Dalam masa darurat, ya, selepas 13 Mei that inconsistency be void". Terus 1969, dia ada kuasa. Tetapi apabila terang. Parlimen bersidang dalam bulan Jikalau kuorum ini tidak mengikut Februari 1971, jikalau saya tidak silap, Perlembagaan, dalam satu kenyataan tidak ada kuasa. Oleh itu Majlis Privy umum yang disiarkan ada memberi memutuskan peraturan-peraturan perlu satu contoh di mana apa yang had gone ini tidak sah, tidak mengikut wrong could be put right, dengan izin, Perlembagaan dan oleh itu Teh Cheng walaupun keputusan Mahkamah Poh berjaya dalam kes itu. Persekutuan, oleh kerana Mahkamah Persekutuan menjadi the apex court, Tetapi malangnya Majlis Privy the highest tribunal, the judicial membuat satu kesilapan dengan tribunal in the country, maka sebab itu menghantar kes itu kepada Mahkamah tidak '' a kuasa untuk reveal atau Persekutuan untuk menimbang. untuk mcnyemak keputusan sendiri. Adakah perlu untuk, dengan izin, order Tetapi ada forum Parlimen di mana itu a retrial?" Itu adalah pada llhb. boleh dibuat. Disember 1978. 38 19 OKTOBER 1995

Dalam bulan Januari 1979, very Tuan Noh bin Omar: Berilah crude to act where the Government is peluang! involved adversely-persidangan tergempar Parlimen. Keraj a an Tuan R. Karpal Singh: Tuan membawa satu Rang Undang-undang Speaker, di mahkamah juga, hakim di mana The Emergency Essential membenarkan permohonan. Mah­ kamah Rayuan membenarkan rayuan. Powers Act 1979 untuk mengenepikan Mahkamah Persekutuan membenarkan keputusan Majlis Privy untuk kembali rayuan dan seorang dibebaskan. Baru­ ke keadaan yang tidak mengikut baru ini prinsip yang sesuai membawa Perlembagaan, iaitu menghidupkan orang yang terlibat ke mahkamah semula peraturan-peraturan yang untuk dibebaskan. diputuskan sebagai tidak mengikut Perlem bagaan. Keadaan dahulu daripada itu, perintah itu dihantar ke Simpang Parlimen buat oleh kerana kerajaan, Renggam, Muar atau tempat lain di bukan pembangkang, kerajaan tidak mana ada watchers waiting outside­ boleh menerima keputusan. Semasa itu Special Branch dan sebagainya. Majlis Privy menjadi the highest court Makhluk seperti itu ada, harzardous, in the land. Walaupun orang Putih, but untuk menangkap seorang yang that was the system. Kenapa tidak dibebaskan. Tetapi sekarang lain. menghormati keputusan itu? No point Walaupun lain, beberapa kali dalam all the time saying "we respect the Mahkamah Persekutuan, anggota­ decisions of the court". When it comes anggota dari Cawangan Khas to the real respect for it, tidak ada. menunggu di luar Mahkamah. Apabila seorang dilepaskan, dia ditangkap. Berapa kes di mana habeas corpus bagi pemohon-pemohon dan perayu­ Bukan sahaja menangkap, tetapi perayu berjaya mendapat habeas menggunakan kekerasan dan bertindak corpus atau rayuan dibenarkan oleh sebagai binatang. Orang yang Mahkamah Rayuan atau Mahkamah dilepaskan menjadi sasaran. Bukan di Persekutuan di mana saya ada terlibat luar dari Mahkamah, walaupun di sebagai peguam and I declare my dalam Chamber, di dalam Mahkamah percuniary interest before someone juga, tidak menghormati dan tidak jumps up. peduli. Adakah itu menghormati apa yang harus dihormati iaitu keputusan­ Tuan Noh bin Omar: (Bangun) keputusan oleh Mahkamah-mahkamah dalam negara kita? Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Yang Berhormat, Unit Cawangan Khas sudah Tanjong Karang bangun. mengambil alih Mahkamah. Tuan R. Karpal Singh: Tak Tuan Noh bin Omar: (Bangun) payahlah, saya pun tidak mahu dikacau atas satu subject yang...... Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Yang Berhormat, Tuan Noh bin Omar: Sedikit sahaja. Tanjung Karang bangun. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Tuan R. Karpal Singh: Tak Ong Tee Keat): Jikalau tidak, Yang payah ..... tak payah ...... saya tidak ada Berhormat sila teruskan. masa! Tak payah ..... tak payah! 19 OKTOBER 1995 39

Timbalan Yang di-Pertua (Tuan polis apabila pegawai polis pergi ke Ong Tee Keat): Teruskan. sana. Kadang-kadang saya pun ingat kenapa apabila menghakimi satu Tuan Noh bin Omar: (Menyampuk) perbicaraan, berani. "Saya Timbalan Yang di-Pertua (Tuan memerintahkan orang ini dibawa ke Ong Tee Keat): Yang Berhormat, satu tempat di mana digantung". Oh, jangan tawar-menawar. berani. Tetapi apabila dia jadi satu mangsa kepada taktik seperti ini­ Tuan R. Karpal Singh: Tuan memberi kenyataan. Saya merayu Speaker, jikalau ini adalah apa yang kepada semua hakim-hakim jangan terjadi kepada orang ramai, adalah memberi kenyataan kepada sesiapa tidak baik oleh kerana orang ramai pegawai polis yang pergi ke mahkamah menjadi rakyat dan ada hak-hak di· bawah Perlembagaan dan undang­ (chambers). Jikalau mahu apa-apa undang lain dalam negara kita. Tetapi kenyataan, pergi ke rumah atau tempat sekarang bukan itu. lain. Jangan menakutkan. Saya ingat ini jadi taktik Barisan Nasional untuk Baru-baru ini , saya mengumumkan menakutkan badan kehakiman. Ini di sini, anggota-anggota dari Cawangan bukan perkara yang baru timbul. Khas atau Special Branch Officers pergi ke Mahkamah untuk Dalam tahun 1988, Tuan Yang di­ merekodkan kenyataan daripada Pertua, jikalau saya tidak silap, saya hakim dan menakutkan hakim-hakim. ingat llhb. atau 12hb. Mac 1988. Saya Pergi ke Mahkamah, pergi ke Chamber menang kes habeas corpus case saya di hakim. Satu contoh, Hakim N.H. Ipoh. Saya ditahan di bawah ISA. Chan. Kenyataannya ada direkodkan Lawan dalam mahkamah dan menang. oleh Special Branch. Saya mahu dapat Menang 9hb. Mac. Keputusan Yang tahu apa kuasa yang digunakan oleh Arif Peh Swee Chin membenarkan Special Branch untuk merekodkan permohonan saya. Tetapi ditangkap kenyataan daripada hakim ini? Dan balik. Tidak menghormati keputusan saya difahamkan hakim-hakim lain pun itu. Ini biasa, Tangkap balik itu, okay­ menjadi sasaran, menjadi mangsa tidak apa. Saya lawan lagi. Sampai kepada some two sets of Special Branch Police Officers. Saya bukan sekarang pun lawan juga,tidak mati. menyatakan hakim above the law. Tidak apa, boleh buat ke atas kami. Jikalau seorang hakim membuat apa­ Tidak apa. We have the resilience. apa kesalahan, ada undang-undang Tetapi dalam Dewan yang mulia ini. boleh diperkuatkuasakan ke atasnya. Yang Amat Berhormat Perdana Atas Yang Di-Pertuan Agong pun Menteri merangkap Menteri Dalam boleh sekarang. Tetapi dalam hal ini, Negeri menghentam hakim itu. Di san;· adakah laporan dibuat oleh sesiapa juga. Beliau menyatakan di sini: "Mana dalam kes Air Molek oleh kerana boleh hakim ini berani di antara yang hakim itu ada terlibat di dalam bercakap, tindakan saya ada mala fide. Mahkamah Rayuan di mana beliau ada Tujuan jahat. Mana boleh seorang memberi satu keputusan? Saya pun hakim menyatakan seperti itu. hairan kenapa hakim-hakim ini mahu Menunjukkan perkataan-perkataan itu memberi kenyataan kepada pegawai kepada seorang Perdana Menteri". Dia 40 19 OKTOBER 1995

Tiger of Asia. Baru-baru ini dilaporkan kes election petition ini yang dibawa di Peru. I don"t know who made him a oleh Ahli Yang Berhormat yang tidak tiger. Hentam hakim itu di sini. sah, yang tidak malu, masuk dari pintu belakang, duduk di sini, berani untuk Tuan Yang di-Pertua ada di sm1 menanya soalan di sini, berucap. barangkali masa itu. Menakutkan Ucapan, soalan dia semua tidak sah hakim itu. Ini keputusan yang dibuat oleh kerana bukan dipilih oleh rakyat. oleh seorang hakim, dia ada kuasa. Itulah di mana jikalau ada kelemahan, Jikalau tidak berpuashati, merayu langkah-langkah diambil dalam Dewan kepada Mahkamah Agung masa itu. yang mulia ini untuk membuat pindaan. Tetapi kenapa hentam dia di sini? Dia Apa yang wujud sekarang, walaupun buat kesilapan. Apabila membuat Ahli Yang Berhormat yang sah, Yang Berhormat Tuan Wee Choo Keong; dia perintah satu pertuduhan adalah ini, pun Yang Berhormat juga sampai hari bahawa pada 10hb. Oktober 1987, saya ini. Dia dipilih oleh lebih 20,000 undi. ada menghangatkan perasaan orang "Dr. A yam" itu 14,000 undi. Dari MCA Cina dan orang Melayu di satu juga tetapi tidak malukah Tuan Yang ceramah, semuanya bohong. Oleh di-Pertua? kerana apabila saya menjawab afidavit itu, di mana dia sebut seperti itu, saya Timbalan Yang di-Pertua (Tuan menyatakan saya tidak ada di sana. Ong Tee Keat): Yang Berhormat, saya Apabila dia kata saya ada di sana dan rasa Yang Berhormat tidak perlu membuat perkara itu, saya ada di heretkan Kerusi. depan Hakim Malaya, Tun Hamid Tuan R. Karpal Singh: Ya, tidak Omar, ada kes di hadapan dia. Alibi, perlu tetapi just a side comment. perfect alibi. Dia takut. Dia membuat satu afidavit. Oh sudah silap. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Pertuduhan itu silap. "Oh, Mr. Karpal Ong Tee Keat): Yang Berhormat, saya Singh tidak ada di sana". Macam itu benarkan Yang Berhormat berhujah habis. Hakim itu berani, Peh Swee dan berucap tetapi jangan heretkan Chin. Dia mengatakan oleh kerana satu Kerusi. Itu bukan sesuatu yang ...... pertuduhan didapati sebagai tidak Tuan R. Karpal Singh: Allright, benar, itu bermakna lima pertuduhan MCA tidak malu. Di mana ada lain, campur dengan ini yang tidak sah keadaan seperti itu? Lawanlah dalam menjadikan akibat keputusan Menteri satu by-election jikalau be rani. J adi itu tidak sah untuk menahan seseorang. semacam di Bagan. Barangkali majoriti 22,000 kali ini. Tetapi itu bukan Tuan Yang di-Pertua, di sini apa persoalannya. Just a side comment. yang jadi apabila Eksekutif men­ Don't worry, I am not attacking you. dasarkan dengan the doctrine of separation of powers, the legislator, Apa yang perlu dibuat adalah pinda executive and the judiciary; jikalau satu Perlembagaan, Tuan Yang di-Pertua. campur dengan lain menakutkan dan Perkara 118 yang ada sekarang sebagainya. ltu jadi satu tanda tidak berbunyi seperti ini, dengan izin: baik bagi demokrasi dalam negara ini. "No election to the House Apa yang perlu dibetulkan ialah di of Representatives or to the mana ada ketidakadilan. Baru-baru ini Legislative Assembly of a State 19 OKTOBER 1995 41

shall be called in question except by menyatakan seperti ini di dalam kes an election petition presented to the Zulkarnaini bin Mohd. Nor vs Syed High Court having jurisdiction Omar bin Mohamad. The other point where the election was held". is that the decision of an election judges is not appealable. I do not think Ini yang perlu dipinda, Tuan Yang election judges do not make mistake di-Pertua. Dengan perkataan after whereas other judges do. We are not "where the election was held", "with a all infallible. What can happens if an final right of appeal to the Federal election judge commit an error? An Court". Untuk mengelakkan apa yang election judge has powers to unseat a terjadi sekarang, Tuan Yang di-Pertua, Prime Minister in an election petition. di mana seorang yang ditendang oleh I'm sure he is hearing it in chamber rakyat masuk ke Dewan ini. Tuan Yang now. It appears to me the agreed party di-Pertua, kami dalam DAP lawan di has no remedies under the law. Perhaps dalam kawasan-kawasan, sampai mati this matter can also be considered so tidak apa. Lawan di sana. Mati, mati. as to safeguard against errors made. Bukan macam MCA, mati pun masuk Apa yang dinyatakan saya tadi untuk juga. Tuan Speaker pinda Perkara 118. Ini ada dikatakan oleh Tuan Speaker So, ini apa yang perlu dibuat-don't dalam Dewan ini juga dalam tahun laugh, Timbalan Menteri. Di India 1978. Dia menyatakan ini: masa dulu keadaan seperti apa yang ada keadaan di sini. Tidak ada rayuan "Perhaps a quick reference of the kepada mana-mana. Seorang hakim judgement of the Federal Court keputusan dia mencukupi. within a short period of time be provided in the law is the answer." Tuan Speaker, ini merbahaya. Jikalau seorang hakim dalam tangan Dalam tahun 1978 ada dinyatakan dia diletakkan kuasa-kuasa yang luas oleh hakim ini. Sekarang dia hakim besar dalam Dewan ini. But nobody seperti itu. Sampai sekarang tidak cares, nobody cares! Apabila seorang boleh diquestioned in any court. bercakap apa yang baik, adil, asas, Di Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur nobody cares, including him. baru-baru ini ada satu petisyen seperti Di sini juga, Tuan Speaker, sistem itu di mana seorang pemohon yang penghakiman sekarang standard, mutu tidak waras, Selvanathan, dia mahu hakim-hakim. Dalam satu zaman tidak mengesahkan semua pilihan raya senang untuk seorang peguam atau umum tidak sah. Itu permintaan dia di seorang dalam judicial atau legal mahkamah, Tuan Speaker. Jikalau service untuk dilantik sebagai hakim. hakim itu membenarkan itu, apa jadi? Boleh, tetapi susah. Mutu tinggi, Di sini juga, Tuan Speaker, bukan penghakiman satu badan yang kuat. saya yang merayu kepada Dewan yang Tuan Speaker, a weak judiciary is a mulia ini untuk try some sense into the subjugated judiciary. A frighten heads of the Barisan Nasional. Ini ada judiciary is a dangerous judiciary, dinyatakan oleh Justice Mohd. Zahir Merbahaya kepada kepentingan negara pada 10hb. Disember, 1978. Dia ini. Oleh kerana jikalau tidak 42 19 OKTOBER 1995 ada, there is no confidence, tidak ada nyawa seseorang. Jikalau dilantik kepercayaan dalam satu badan yang seorang yang tidak tahu apa yang dia mustahak seperti ini, bukan juga bercakap daripada apa yang dia buat, pelabur-pelabur asing yang terlibat itu merbahaya. tetapi orang ramai. Kerajaan, Tuan Speaker, is abetting Sekarang, Tuan Speaker, Judicial barangkali even murder. Oleh kerana Commissioners, Pesuruhjaya Ke­ jikalau seseorang yang tidak layak hakiman apa jadi mengenai perlantikan sebagai hakim dilantik, jikalau beliau hakim-hakim. Walaupun ada menghukumkan gantung seorang, itu peruntukan dan ini ada dicakapkan, jadi negligence of the part of the dinyatakan oleh beberapa Menteri­ government apabila melantik seorang menteri dalam Dewan yang mulia ini. yang tidak layak dan itu menjadi Ada peruntukan untuk melantik criminal negligence pacta fikiran saya. Persuruhjaya Kehakiman, tetapi These are the areas where the adakah sistem itu baik? government must direct its attention. I'm not against special right for the Seorang Pesuruhjaya Kehakiman Malays, let it not be, dengan izin, ada dilantik bagi 2 tahun. Dia jadi misunderstood. Tetapi what has to be sebagai Probationary Inspector. Siapa said, has to be said. There are many yang boleh confirmkan perlantikan itu among the bumiputeras, very adalah kerajaan. Bolehkah seorang interlligent people, tetapi tidak ada Persuruhjaya Kehakiman menjadi connection. Orang yang baik, orang independent apabila the sort of yang layak tetapi tidak ada connection. democalist ada di atas kepala dia. Di Bagi promotion vote dalam Badan mana dia mahu mencari rezeki jikalau Kehakiman, hakim-hakim yang baik tidak diconfirmkan? Di mana dia mahu ada diketepikan. letak muka dia jikalau tidak Contohnya, Hakim K.C. Vohrah. diconfirmkan? Bolehkah orang seperti Orang yang berprinsip, hakim yang itu diterima, dianggap sebagai seorang baik, who acts without fear or favour. yang boleh memberi keputusan without Itu apa yang jadi tanda seorang hakim fear or favour? yang baik. Tetapi tidak ada Sekarang, Tuan Speaker, the direcognised. Hakim seperti Datuk standard of judiciary, the appointment, Wira Wan Yahya, Mohd.Azmi Kamaruddin dan beberapa hakim­ dengan izin, has become so low the hakim lain yang baik tetapi tidak dapat public has lost confidence in the apa-apa yang harus beliau dapat. judiciary. Badan Peguam pun tidak ada kepercayaan dalam kebolehan Saya merayu kepada Hakim Besar judiciary, termasuk rakyat. Adakah ini Malaya untuk mengambil kira baik untuk rakyat? Di mana seperti perkhidmatan hakim-hakim seperti ini lantikan seorang hakim dan dalam iaitu hakim-hakim yang in the past had hospital doktor-doktor mutu tertinggi, stood to the principle. Tidak baik untuk the highest, the most qualified ought dalam kehakiman, Tuan Speaker, ada to be appointed, irrespective of race. scan. Merayu kepada Ketua Hakim Oleh kerana di tangan dia seorang Negara, Tan Sri Eusoff Chin untuk hakim dan juga seorang doktor adalah apabila satu perlantikan dibuat bagi 19 OKTOBER 1995 43

jawatan hakim, jangan mengenepikan di Malaya hendaklah diberi Bar Council. keutamaan Hakim Besar Mahkamah Tinggi di Sabah dan Saya juga merayu kepada Bar Sarawak." Council supaya jangan mengecilkan imej Ketua Hakim Negara. Jikalau ada Saya mahu bertanya, kenapa apa-apa masalah boleh berunding bagi pada masa dahulu tidak ingat apa kepentingan negara, itu adalah satu yang dibuat di masa itu tidak baik, langkah yang baik, itu adalah satu tidak beratur. Jikalau mengikut langkah yang harus ...... Tuan Speaker sistem perundangan Presiden 'mengikut-ikut'. Mahkamah Rayuan adalah nombor dua, kenapa dalam masa yang Mengenai kes Air Malek saya lampau dia keempat dan sekarang merayu kepada kerajaan untuk keempat lompat menjadi kedua? membawa satu usul di sini, sepertimana Adakah kelemahan dalam penasihat ada dibuat dalam kes Teh Cheng Poh: kepada kerajaan iaitu Peguam an act invalidate-kes Air Malek. Negara tidak menyemak undang­ Tuan Speaker, tidak baik, jikalau undang dengan meneliti sebelum satu keputusan kes, walaupun oleh pindaan di bawa ke Dewan yang mulia ini? sesuatu mahkamah yang tertinggi dalam negara ini tidak sah untuk Sekarang ini jikalau Presiden wujudkan dalam the Statute Book; Mahkamah Rayuan menjadi kedua lebih baik Parlimen dan lebih baik dalam hirarki, itu bermakna kerajaan terima apa yang ada dibuat Tuan Speaker, Perlembagaan silap, we are all human, we make Persekutuan, Perkara 182(1) harus mistake. Di sini, saya ingat Ketua dipinda, oleh kerana ia sekarang Hakim Negara Tan Sri Eusoff Chin berbunyi: sendiri boleh mengaku apa yang ada tidak sah, jikalau ada pengakuan itu, "182(1) There shall be a court itu pengakuan matang. Jikalau ada which shall be known as the Special kesilapan, kami semua boleh membuat Court and shall consist of the Lord kesilapan. Apa yang perlu sekarang President or other Chief Justice of adalah untuk membetulkan apa yang the Federal Court who shall be the with due respect "has gone wrong". chairman, the Chief Judges of the High Courts and two other persons Tuan Speaker, apa yang ada di who hold or held office of the Judge hadapan kami pada hari ini, saya baca of the Supreme Court or a High apa yang ada dalam perenggan 2 Court appointed by the Conference Huraian: of Rulers."

"Fasal 2 bertujuan meminda Ini bermakna Tuan Speaker, jikalau seksyen 8 Akta untuk mem­ Presiden Mahkamah Rayuan nombor peruntukkan bahawa Presiden dua sekarang dia harus menjadi ahli Mahkamah Rayuan hendaklah Mahkamah Khas. Ini bermakna, Tuan diberi keutamaan daripada Hakim Speaker Hakim Besar Sabah dan Besar Mahkamah Tinggi di Malaya Sarawak diketepikan sekarang, oleh dan Hakim Besar Mahkamah Tinggi kerana 5 menjadi 3 daripada 44 19 OKTOBER 1995 kehakiman. Jikalau apa yang ada Pada masa dahulu, Tuan Speaker, sekarang. Tuan Speaker di dalam tidak ada di mana-mana yang peguam susunan baru ini, ini bermakna atau orang lain menyatakan hakim ini; perlembagaan harus dipinda. Adakah Oh! Keputusan dia tidak boleh apa-apa tujuan bagi kerajaan untuk diterima dan oleh itu sekarang ini ada meminda ini? Sehingga hari ini tidak Yang Arif K.C. Vohrah ada ada apa-apa atas meja untuk membuat menyatakan dengan umum, Tuan satu pindaan kepada Perkara 182. Ini Speaker, ada 'picky lawyers', picky bermakna dalam the Attorney-General lawyers' oleh kerana tidak ada Chambers ada berapa orang peguam­ kepercayaan dalam penghakiman. peguam? Apabila kami law an dengan Jikalau semua hakim ada bermutu, Peguam Negara, Tuan Speaker, one tidak payah untuk pergi ke registry dan man army, tetapi mereka-berapa banyak lawyers ada berbuat demikian, batalion? Tiada mutu, jikalau tidak they cannot be blamed, untuk tabu untuk meminda di sini, dua-tiga mendapat nombor yang sesuai untuk pindaan di sana harus dibuat-tidak memasukkan satu permohonan atau tabu, balik semula ke sini dalam masa satu guaman. barangkali 6 bulan; Oh! silap-buat Di masa dahulu tidak ada keadaan lagi. Tidak boleh ada keadaan seperti seperti itu, tetapi baru-baru ini ada itu oleh kerana jikalau kerajaan mahu didengar, walaupun khabar angin, mendapat kepercayaan daripada tetapi dalam negara ini khabar angin rakyat, buat apa yang betul dan apa tentu ada apa-apa kenyataan dalam yang harus dibuat dalam masa yang khabar angin itu. 'Angin' is only the baik, bukan slip shod as and when vehicle of conveyance. Sekarang ada pointed out-itu bukan. Itu bukan satu dinyatakan dalam satu kes besar dalam keadaan, Tuan Speaker, yang baik. negara ini, "a bag of cash was given to a judge". Saya tidak mahu menyatakan Begitu juga dalam kes Air Molek, nama hakim itu oleh kerana tidak ada apa yang hendak dikatakan oleh Tan apa-apa bukti di sini. Tetapi ada, ada Sri Eusoff Chin sebagai Ketua Hakim kenyataan-kenyataan seperti itu yang Negara, dalam keputusan, beliau ada ada didengar sekarang. Tidak ada pada mengkritik apa yang telah dibuat oleh masa dahulu apabila dalam negera ini Hakim N.H. Chan, di mana beliau ada, ada beberapa hakim bermutu seperti Tuan Speaker, mengkritik seorang Tan Sri H.T. Ong, H.S. Ong, Justice Hakim, mengkritik seorang peguam Gill dan Tun Azmi. Kenapa pada masa tanpa memberi peluang kepada kedua­ dahulu tidak ada khabar angin seperti dua pihak ini untuk memberi apa-apa ini dan sekarang ada? penjelasan. Walaupun ini adalah dalam satu keputusan yang tidak sah, tetapi Saya merayu kepada kerajaan untuk pendapat-pendapat seperti itu adalah menentukan apabila seorang hakim baik. Apa yang saya nyatakan tadi, the dilantik, satu siasatan mendalam standard of the judiciary is probably at hendaklah dibuat dan pendapat Bar its lowest ebb sekarang. Tuan Speaker, Council diambil kira. Jangan lantik times has come to do something about sesiapa sahaja. Dalam pengalaman saya it. ada beberapa hakim yang tidak ada ------

19 OKTOBER 1995 45 pengalaman ketika beliau bertindak kelemahan. Perkara ini boleh didengar sebagai peguam, atau dalam legal atau di mahkamah apabila seorang magistret judicial service tidak pernah membawa menggunakan bahasa Inggeris, kadang­ apa-apa kes. Kes curi ayam pun tidak kadang ada terdengar seperti ini, "did ada! Dan sekarang duduk di sana untuk you went.. .. " Tuan Speaker, ini malu­ membicarakan satu kes di mana "did you went.. ... " ini ada! Lebih hukuman mandatory-death, dan dia dahsyat daripada ini pun ada. tidak ada clue. No clue as to what is going on. Ada satu kes yang dibicarakan di Mahkamah Sesyen-kes rogol. Rayuan Tuan Speaker looks very disturb and dibuat dan President Session Court itu rightly so! And you are looking at me, mendapati tertuduh bersalah. Dia very disturb! It is a good sign! Oleh. merayu ke Mahkamah Tinggi. Dalam kerana itu sekarang we can't allow satu nota-nota keterangan yang diberi oleh situasi seperti itu. Mengikut undang­ doktor, dan doktor adalah seorang undang sekarang di mana ada saksi yang penting dalam kes rogol, mandatory maut, seorang peguam nota-nota keterangan yang ada dicatat harus dilantik. Tetapi di dalam kes-kes oleh Hakim Mahkamah Sesyen itu­ lain di mana tidak perlu untuk melantik "semen". "S-e-m-e-n" itu betul semen. seorang peguam-seorang berlawan Apa yang ditulis ialah "cement". bersendirian-di mana ada garis Apabila kes ini pergi, kalau tidak silap panduan untuk hakim ini? Dia buat apa saya, ke depan Yang Arif Harun yang, 'yes, anything goes, hope for the Hashim, apabila dia baca itu dia best". Ini bukan di dalam Mahkamah terperanjat dan dia menyatakan seperti Tinggi sahaja, bahkan dalam ini. "Oh! I did not know this thing is subordinate courts pun sama juga. already fine nowadays". (Ketawa) Ini terjadi, Tuan Speaker. Ini bukan satu Kelmarin seorang ahli PAS dari rekaan. Ada keadaan seperti itu. Tumpat ada mengatakan kenapa ada bahasa lnggeris dan Bahasa Malaysia. Saya merayu kepada Tuan Speaker, Satu cukup! Apabila dia bangkit, apa you are a lawyer, do something about yang dia nyatakan adalah baik. Dia it. Don't sit there mute looking at me. kata baik kalau ada bahasa Inggeris (Ketawa) Nampaknya apa yang perlu walaupun Bahasa Malaysia, the dibuat untuk kepentingan ramai, if you National Language diterima. Kami pun are careful you may be charge one of terima itu, tetapi bahasa Inggeris tidak these days and you will go in and you boleh diketepikan. won't know why. (Ketawa) Di mana-mana perpustakaan Tuan Speaker, bagi mengakhiri (library), di sini pun, majority ucapan saya dengan apa yang ada perundan;: m dalam bahasa Inggeris. merayu kerap kali tadi, do something Sekarang .-..alau kita pergi ke sebuah to ensure that we have a system of subordinate court, mahkamah justice which we can he proud of. Satu magistret, walaupun di Universiti badan kehakiman yang boleh menarik Malaya, IIU dan sebagainya di mana pelabur-pelabur asing ke sini. ltu degree ada di 'recognise', tetapi when penting. Keadaan sekarang tidak it comes to English, terdapat beberapa mencukupi dan saya harap tindakan 46 19 OKTOBER 1995 yang baik diambil dan ambil dengan of the High Court of Sabah and serta-merta. Terima kasih, Tuan Sarawak. Mengikut Perlembagaan, Speaker. kedua-dua kehakiman ini adalah selaras dalam statusnya. Kerana itu, Timbalan Yang di-Pertua (Tuan saya rasa kalau kedua-dua kehakiman Ong Tee Keat): Keningau. 1m adalah selaras, sepatutnya 5.29 ptg. precedence di antara kedua-dua high court, the Chief Judge of High Court Datuk Joseph Pairin Kitingan serupa dan equal, memandangkan (Keningau): Tuan Yang di-Pertua, saya bahawa kedua-dua kehakiman Malaya mengucapkan terima kasih di atas dan juga Sabah dan Sarawak adalah peluang untuk saya mengambil selaras dalam statusnya. bahagian di dalam perbahasan mengenai dengan pindaan Akta Dalam hal ini, apa yang barangkali Mahkamah Kehakiman 1964. perlu dan patut dibuat kalau betul­ betul tujuan ini dalam susunan adalah Tuan Yang di-Pertua, saya nampak berasaskan keadilan, boleh diambil kira bahawa tujuan untuk meminda Akta peruntukan-peruntukan dalam seksyen ini adalah untuk menentukan supaya 8(c), Cause of Judicature Act 1964, dan susunan berkaitan dengan keutamaan yang lain di mana keutamaan itu kedudukan hakim-hakim yang berasaskan the priority of the berkenaan dapat disusun berasaskan appointment. Jadi, kalau the Chief apa yang adil dan patut dan tentu sekali tujuan ini memang baik. Saya hanya Judge of the High Court in Sabah and hairan sedikit kenapa perkara yang ada Sarawak adalah senior dalam peringkat kaitan dengan Special Court of Appeal perlantikan, sepatutnya keutamaan yang ada kaitan dengan kedudukan ataupun precedence adalah diberi presiden ini agak lambat disusun kepadanya. Jadi, mungkin barangkali berasaskan apa yang dimaksudkan. perkara ini perlu difikirkan supaya asas Nampaknya keutamaan ini adalah satu keadilan itu dapat ditetapkan dengan perkara yang mungkin tidak disedari betul. ataupun tidak mengikut perkara­ Satu lagi perkara yang saya ingin perkara yagng sepatutnya diambil kira. sentuh adalah sama ada pemindahan Perubahan di mana kedudukan ini telah pun dikemukakan kepada Presiden itu pada awalnya di peringkat kerajaan negeri Sabah, kerana di mana keempat, sekarang 1m telah pemindahan ada berkaitan dengan hak ditempatkan di peringkat kedua. Itu negeri Sabah berasaskan Per­ pun saya tidak begitu mengambil berat lembagaan, perlu dikemukakan kerana susunan itu mungkin barangkali terlebih dahulu untuk dipersetujui telah disedari di atas adanya Special ataupun dibuat komen sebelum ada Court of Appeal. apa-apa pindaan dibuat. Saya tidak tahulah sama ada perkara ini telah Tetapi apa yang saya ingin sentuh disampaikan untuk persetujuan di sini, Tuan Yang di-Pertua, adalah ataupun tidak. berkaitan dengan kedudukan the Chief Judge of the High Court of Malaya, Tuan Yang di-Pertua, dalam hal dengan izin, dan juga the Chief Judge undang-undang tentu sekali kita 19 OKTOBER 1995 47 menuntut keadilan supaya perkara­ membawa perkara-perkara keputusan perkara yang ada kaitan dengan mahkamah yang pertama itu diberi kepentingan negara kita boleh pertimbangan semula. Kalau ini dapat diperolehi, seperti menarik pelabur­ dibuat, tentu sekali ini menunjukkan pelabur daripada luar negara dan juga bahawa kerajaan Malaysia memang untuk memberi kepercayaan kepada adil dalam hal untuk mempertimbang­ orang ramai serta juga untuk kan rayuan-rayuan di atas keputusan mempertahankan kepentingan pilihan raya. demokrasi di dalam negara kita. Dalam hal ini, sepertimana yang telah Satu lagi perkara yang saya perlu dihuraikan oleh Yang Berhormat dari dibawa perhatian Dewan yang mulia Jelutong, kita perlu untuk membawa ini dan seterusnya kerajaan ialah juga ke perhatian kerajaan tentang perkara-· berkaitan dengan pilihan raya. Perkara perkara yang dibawa ke dalam ini adalah perkara di mana buku daftar mahkamah mengenai dengan pilihan pemilih kita ini sudah begitu tercemar. raya, perkara-perkara mengenai Tercemar dengan banyak pengundi­ dengan keputusan pilihan raya, di mana pengundi hantu. Tercemar dengan orang ramai ataupun calon-calon yang pemindahan-pemindahan kawasan berkenaan itu tidak berpuas hati. pengundi-pengundi itu tanpa pengundi­ pengundi itu sendiri tahu ataupun Dalam hal ini, apabila rayuan itu meminta pindahan itu, dan kelemahan­ disampaikan kepada mahkamah, kelemahan yang lain. Tentu sekali apa keputusan itu adalah keputusan yang kita tekankan di sini ialah apabila muktamad dan tidak boleh diubah suai. seorang pengundi itu ingin memohon Biasanya dalam apa-apa hal pun yang menjadi pengundi kerana ia sudah kita bawa kepada mahkamah, tentu meningkat umur 21 tahun, ianya harus sekali apabila ada keputusan di datang daripada seorang warganegara peringkat bawah, peringkat pertama Malaysia. biasanya ada tempat rayuan, apabila keputusan itu tidak dapat diterima Tetapi apa yang kita tahu dan sudah ataupun tidak membawa kepuasan banyak bukti-bukti menunjukkan kerana hal-hal berkaitan dengan bahawa banyak orang yang bukan undang-undang ataupun hal-hal warganegara Malaysia yang telah dapat berkaitan dengan keadilan. mendaftarkan nama sebagai pengundi­ pengundi, yang datang daripada orang­ Saya juga turut merayu kepada orang asing, yang datang daripada pihak kerajaan supaya perkara ini orang-orang yang datang ke negara kita diberi perhatian yang berat dan untuk ini tanpa izin pun. Tetapi apabila memberi keadilan kepada rakyat untuk mereka datang ke negara kita tanpa membawa imej Malaysia lebih tinggi izin, mereka melalui sindiket-sindiket lagi dalam hal mengenai dengan tertentu, sindiket-sindiket yang demokrasi. Seharusnyalah satu Court membuat ataupun mengeluarkan kad­ of Appeal ataupun Election Review kad pengenalan palsu hi. Dan ada pula Court of Appeal, sama ada ianya sindiket-sindiket yan. mengeluarkan diletakkan di Federal Court ataupun kad pengenalan yang betul, tetapi khusus diwujudkan supaya ada tempat dengan menggunakan nombor orang­ bagi orang yang tidak puas hati untuk orang yang sudah mati ataupun 48 19 OKTOBER 1995 nombor kad pengenalan orang-orang perlu dibuat supaya orang asing tidak tempatan, warganegara Malaysia dan datang tanpa izin ataupun tidak dapat sesudah itu mereka pula dapat datang masuk ke negara kita ini mendaftarkan nama dan menjadi terutama sekali di negeri Sabah tanpa pengundi-pengundi. izin, tanpa kebenaran kerana akibat sosial dan sebagainya yang timbul kalau Saya memang gembira dengan mereka ini betul-betul dibiarkan sahaja tindakan kerajaan yang dilakukan masuk ke negara kita ini tanpa sekarang ini berkaitan dengan sindiket­ kawalan. Sudah pun ternyata begitu sindiket yang mengeluarkan kad-kad banyak orang asing di negara kita. pengenalan palsu, tangkapan­ tangkapan orang-orang yang terlibat Jadi, saya berharaplah agar kawalan­ memang baik, tentu sekali saya kawalan yang lebih ketat dan juga mengeluarkan pertanyaan sama ada tambahan-tambahan enforcement perkara yang dilakukan ini adalah officers, dengan izin, boleh dapat diambil dengan serius ataupun hanya dibuat supaya dapat membanteraskan mengabui mata rakyat sahaja. orang-orang yang masuk tanpa izin ke negara kita ini. Nampaknya, tindakan-tindakan ini serius kerana sudah melibatkan lebih Dalam hal ini, yang berkaitan daripada seorang dalam tangkapan ISA dengan buku daftar pemilih kita yang sudah meningkat 28 dan ada kenyataan sudah tercemar ini, saya juga mengatakan bahawa banyak lagi akan mengharapkan agar cadangan untuk ditangkap. mewujudkan review court juga dapat dipertimbangkan. Mungkin review Tuan Yang di-Pertua, walau macam court ini adalah hanya satu court yang manapun, perkara ini perlu kita boleh mempertimbangkan semua sentiasa membawa ke perhatian pihak­ petition yang ada kaitan dengan pilihan pihak tertentu kerana perkara ini raya umum di negara kita. begitu serius, kita perlu untuk membawa peringkatan berkali-kali, Tuan Yang di-Pertua, kalau tidak, kerana kalau tidak dibuat dengan cara imej Malaysia yang selalu dikatakan begitu tentu sekali perkara yang serius adil dan demokratik ini akan terus akan diketepikan sepertimana yang tercemar. Di sinilah kita tekankan sebenar perkara ini sudah pun betapa pentingnya perubahan dibuat, diketepikan dalam beberapa tahun pembersihan dibuat terhadap electro yang sudah lalu kerana perkara role kita, dengan izin, juga mewujudkan mengenai dengan sindiket pengeluaran satu review court. Dalam hal menuntut kad pengenalan palsu ini bukan keadilan juga dan menentukan supaya perkara yang baru. Perkara ini adalah tafsiran kita di dalam undang-undang perkara yang sudah lama, tetapi kita, Perlembagaan kita ini adalah tindakan sahaja yang baru. Walau tepat, saya ingin tahu sama ada dalam macam manapun, kita mengucapkan keadaan kita sekarang, di mana terima kasih dan mudah-mudahan nampaknya kalau mengikut rekod tindakan serius serupa ini juga dibuat ekonomi kita ini begitu baik sekali, terhadap undang-undang imigresen kita berturut-turut lebih daripada 8% dalam di mana kawalan yang lebih ketat lagi tujuh tahun, keadaan di negara kita ini 19 OKTOBER 1995 49 adalah dalam keadaan yang aman Perlembagaan Negeri Sabah itu, adalah damai, ataupun masih dalam dengan tujuan untuk mempertahankan emergency. sistem demokrasi yang tulen, kepentingan rakyat dalam memutuskan Saya katakan demikian kerana kehendak mereka dalam pilihanraya­ nampaknya masih banyak undang­ pilihanraya dan menentukan supaya undang yang wujud, yang masih kestabilan politik wujud di negara kita digunakan yang telah diluluskan musim ini tetapi nampaknya pihak kehakiman pemerintah emergency. Jadi, saya tidak menerimanya daripada ber­ meminta penjelasan, penerangan asaskan tafsiran itu. daripada pihak kerajaan untuk memberitahu kepada Dewan yang Jadi, nampaknya pada pendapat mulia ini seterusnya kepada rakyat saya keputusan itu adalah berasaskan jelata sama ada kita ini masih dalam misunderstanding terhadap tujuan yang emergency rule ataupun tidak. Kalau sebenar, yang baik untuk negara kita tidak, tentu sekali perlu kita hapuskan inidan khususnya untuk Negeri Sabah. semua undang-undang yang telah Jadi, kita merayu di sini, di dalam dikeluarkan di bawah emergency Dewan yang mulia ini supaya tujuan regulation. yang baik 'antihop law' sepertimana Kalau ada undang-undang yang yang telah dikatakan tidak selaras perlu diteruskan, peraturan-peraturan dengan Perlembagaan negara kita ini atau undang-undang itu harus dibawa difikirkan semula oleh semua Ahli-ahli masuk ke dalam Dewan yang mulia ini Yang Berhormat dalam Dewan yang supaya dapat ketetapan bukan sehingga mulia ini dan pihak kerajaan negara sekarang ini bergantung kepada kita supaya mengambil satu emergency regulation rule. pendekatan dan mengadakan satu kajian semua terhadap tujuan yang baik Tuan Yang di-Pertua, satu lagi dalam 'antihop law' ini supaya 'antihop perkara yang saya ingin sentuh di sini, law' diterima semula, bukan sahaja untuk menuntut keadilan dan mem­ diterima semula untuk negeri-negeri pertahankan maruah negara Malaysia yang sudah pun memuatkan 'antihop sebagai negara yang mengamalkan law' ini dalam Perlembagaan mereka sistem demokrasi yang tulen ialah tetapi juga diperingkat Parlimen sendiri berkaitan dengan antihop law, dengan supaya boleh dimuatkan di dalam izin. Di mana, antihop law ini telah Perlembagaan Persekutuan. Kerana ini dimasukkan dalam Perlembagaan akan menentukan satu kestabilan Negeri Sabah tetapi Mahkamah Tinggi politik di negara kita ini, bukan sahaja ataupun Supreme Court telah pun di negeri Sabah, bukan sahaja di negeri­ memutuskan bahawa ini adalah negeri tetapi di negara kita. Ini undang-undang yang null and void, diamalkan di Singapura dan diamalkan bertentangan dengan Perlembagaan di India. Malaysia. Tuan Yang di-Pertua, untuk Walaupun kita menekankan tujuan menuntut keadilan tentu sekali pihak kita apabila kita memasukkan undang­ rakyat mengharapkan perubahan undang antihop law dalam selaras dengan kehendak demokrasi 50 19 OKTOBER 1995 yang tulen. Jadi, saya berharap agar apa sahaja kepada Mahkamah Rayuan yang saya sampaikan di sini dapat tetapi kepada Mahkamah Persekutuan diterima dengan baik dan diberi dan menjadi ahli anggota kuorum pertimbangan yang sewajarnya. Sekian, Mahkamah Persekutuan-tentu tidak terima kasih. boleh, ini tidak sah dan tidak mengikut Perlembagaan. Dan oleh kerana Timbalan Yang di-Pertua (Tuan peruntukan yang ada dalam Per­ Ong Tee Keat): Tanjong. lembagaan iaitu Perkara 122 yang 5.53 ptg. dipinda pacta tahun lalu yang berbunyi dengan izin: Tuan Lim Kit Siang (Tanjong): Merujuk kepada Rang Undang-undang "A judge of a Court of Appeal other yang telah dibentangkan di Dewan than the President of the Court of yang mulia ini, memberikan saya satu, Appeal may sit as a judge of the dua preliminary reaction. Reaction Federal Court, whether Chief Justice preliminary pertama ialah satu Rang considers that the interest of justice so Undang-undang untuk meminda Akta require, and the judge should be Mahkamah, Seksyen 8 yang mem­ nominated for the purpose at peruntukkan supaya Presiden occassioan requires by the Chief Mahkamah Persekutuan hendaklah Justice". diberi keutamaan daripada Hakim A judge of a Court of Appeal other Besar Mahkamah Tinggi di Malaya dan than the President of the Court of Hakim Besar Mahkamah Tinggi di Appeal may sit as a judge of a Federal Sabah dan Sarawak, ialah bahawa Court-tidak sebut a judge of the High dalam proses penggubalan undang­ Court boleh sit sebagai Federal Court undang kita tidak berjaga-jaga dan Judge-tidak. Ini kontroversi besar tidak am bil segala perkiraan yang dalam sistem kehakiman yang perlu, kita ada satu sikap 'take for mencetuskan antara sebab-sebab yang granted'-sikap "tidak apa-apa" lain krisis kepercayaan kepada sistem attitude: Apa mahu buat boleh buatlah, kehakiman kita. kalau ada kesilapan kemudian boleh ubah. Saya rasa tidak apa-apa 'attitude' Kalau kita mahu satu pindaan, ini di peringkat kerajaan perlu kontroversi ini perlu ditangani selain dihapuskan kalau kita mahu daripada langkah-langkah yang perlu pentadbiran yang cekap. diambil seperti yang dicadangkan oleh kawan saya Yang Berhormat dari Kedua, preliminary reaction saya Jelutong untuk membetulkan apa yang ialah bahawa kalau kita mahu ada satu berlaku dalam kes Air Molek-itu kes pindaan kepada Akta Mahkamah spesifik. Tetapi ini undang-undang yang Kehakiman kita patut menangani isu­ kita mahu betulkan. Di sini saya mahu isu pokok, kontroversi-kontroversi tanya, apakah pendirian kerajaan semasa di negara kita mengenai sistem dalam perkara ini? Sarna ada seorang kehakiman. Seperti kes Air Malek, di hakim Mahkamah Tinggi boleh lompat mana isu pokok ialah sama ada seorang dua kali-double-jump, dan duduk Hakim Mahkamah Tinggi 'two-jump'­ sebagai seorang Hakim Mahkamah lompat dua kali, melompat bukan Persekutuan, apakah pendirian 19 OKTOBER 1995 51 kerajaan? Ini mustahak dan kita mahu langkah yang diambil oleh kerajaan dan tabu. Kita mahu tabu apa pendirian sistem kehakiman untuk kembalikan kerajaan. Apakah kerajaan tidak ada kepercayaan orang ramai dan antara pendirian atau adakah kerajaan tidak langkah yang diambil ialah berani ada pendirian dalam perkara mengadakan rujukan satu Kod Etika ini? Apa pun bolehlah! Kerajaan patut Hakim, 1994 yang mengandungi 9 kod, ada pendirian, dan kalau kerajaan tidak dengan izin, antara lain ialah bahawa, berani membuat satu pendirian, ini a judge shall not inordinately and malu. without reasonable explanation delay in the disposal of cases, the delivery of Saya harap dalam jawapan, Yang decisions and the writing of grounds of Berhormat Timbalan Menteri akan judgement. Itu ialah antra kod etika memberi pendirian kerajaan mengenai. yang sudah diterima oleh semua hakim­ isu ini sama ada seorang Hakim hakim. Apa yang lebih mustahaknya, Mahkamah Tinggi boleh double-jump this code of ethics shall apply to a judge dan duduk sebagai seorang Hakim throughout the period of his service. Mahkamah Persekutuan. Kalau ada The breach of any provision of this pendirian yang itu biasalah, common code of ethics may constitute a ground sense-ialah tidak boleh. Apa yang for the removal of a judge from office. berlaku dalam kes Air Molek adalah unconstitutional dan perkara ini perlu Tuan Yang di-Pertua, pada bulan dijelaskan oleh kerana kalau boleh Ogos, Hakim Besar, Tan Sri Eusoff bangkit hal semacam itu, undang­ Chin telah membuat satu pengumuman undang yang kita luluskan dalam dalam Star, 26hb Ogos 1995 dan, Dewan ini adalah lakuna, ada dengan izin, by Sheela Koshi-now no kelemahan dan tanggungjawab kita more Starlah. ialah untuk menjelaskan kenapa timbul kekeliruan. Kalau kita tidak buat "Petaling J aya-The Chief Justice begitu, kita cuai, Parlimen cuai, has directed that all judges and kerajaan cuai, Yang Berhormat magistrates deliver judgement within Timbalan Menteri pun cuai dan lalai two weeks at the end of the hearing. dalam menjalankan tanggungjawabnya. Tan Sri Eusoff Chin has also directed the grounds of a judgement Ini satu perkara yang serius, bukan which is to be appealed in a higher satu perkara 'kepartian', parti politik. court must be prepared within six It should be serious supaya rakyat weeks. negara dunia hormat sistem undang­ undang kita. Ini saya rasa sangat nyata The directives were contained in unconstitutional dan tidak sah di mana a recent circular by Federal Court seorang Hakim Mahkamah Tinggi Registrar, Zainon Ali on behalf of boleh 'double-jump' kepada Eusoff to the judges. To ensure that Mahkamah Persekutuan. Itu dua reserved judgements are not preliminary reaction. delayed, the Chief Justice has directed that judges and magistrates Oleh kerana krisis kehakiman, krisis who require time to study authority kepercayaan orang ramai terhadap before delivering judgement must as sistem kehakiman ada beberapa soon as the hearing is over, fix a date 52 19 OKTOBER 1995

on which judgement must be court, dia dihukum dipenjarakan 2 delivered". tahun untuk setiap charge. Selepas itu, Wee Chao Keong telah membuat Tetapi, sungguhpun itu adalah rayuan menentang bukan sahaja arahan, arahan itu tidak dipatuhi keputusan bahawa beliau ada salah sehingga menjejaskan hak-hak rakyat contempt of court tetapi juga mengenai di Malaysia. Di sini saya mahu sebut sentence kepada Mahkamah kes Wee Chao Keong yang kita anggap Persekutuan. sebagai masih lagi Ahli Parlimen yang sah untuk Bukit Bintang dan oleh Pada 12hb. dan 13hb. Disember kerana orang yang masuk dalam 1994, Wee Chao Keong ada Dewan ini bukan sah dipilih sebagai membangkitkan di Parlimen mengenai Ahli Parlimen Bukit Bintang, datang hal keadaan kehakiman khasnya melalui pintu belakang. Sampai mengenai promotion hakim-hakim sekarang, mungkin lebih mustahak saya yang tidak mengikut seniority. Pada beri sedikit latar belakang supaya kita 14hb. Disember 1994, Mahkamah faham isu mengenai kod etika hakim. Persekutuan sudah tetapkan bahawa tarikh untuk perbicaraan appeal Wee Kita tahu bahawa Yang Berhormat Chao Keong adalah 16hb. Januari 1995 Wee Chao Keong, semasa beliau dan masa itu, perbicaraan rayuan itu menjadi Ahli Parlimen Bukit Bintang dijalankan dan hearing itu habis pada tahun 1993, telah membuat satu 21hb. Januari 1995 dan apabila habis laporan polis terhadap Tan Sri Loy perbicaraan, Mahkamah Persekutuan Hean Heong, Chief Excutive Officer, mengumumkan bahawa reserved MBF Group of Companies pada 7hb. judgement untuk dua minggu. Februari 1993 dan laporan polis ini Reserved judgement untuk dua minggu telah mendapat liputan yang luas dalam ialah 21hb. Januari 1995 tetapi dua semua surat khabar. minggu datang dan pergi, tidak ada judgement. Pada 9hb. Februari 1993, MBF ada fail satu action di Mahkamah Tinggi Sehingga 14hb. April, iaitu sehari dan hari yang sama dapat satu exparte sebelum nomination day untuk Pilihan injunction untuk menahan Wee Chao raya Umum 1995 di mana Mahkamah Keong terus membongkar dan Persekutuan yang terdiri daripada mendedahkan skandal-skandal Yang ArifDato' Lamin bin Haji Mohd. kewangan mengenai Loy Hean Heong. Yunus, Yang Arif Data' Chong Siew Fai dan Yang Arif Data' Wan Adnan Pada Disember 1994, Mahkamah bin Ismail memberi keputusan:- Tinggi sudah membuat satu keputusan bahawa Wee Chao Keong adalah (i) bahawa dengan unanimous bersalah, contempt of court atas dua decision membenarkan sebab. rayuan Wee Chao Keong bahawa dia tidak melanggari Satu, bahawa beliau sudah ex parte injuction, iaitu dia melanggari ex parte injunction itu; dan menang; tetapi kedua, bahawa dia elak service dan oleh kerana lagi satu charge contempt (ii) melalui keputusan majontl of court dan untuk setiap contempt of 2:1, menolak rayaun Wee 19 OKTOBER 1995 53

Choo Keong dan ber­ kalau kita ambil kira perbicaraan yang pendapat bahawa beliau habis pacta 21hb. Januari, sudah 10 adalah mengelakkan service bulan. 10 bulan sudah lepas sejak habis dan sebab itu ada melakukan perbicaraan rayuan itu. Adakah ini contempt of court tetapi adil? tukar sentence daripada 2 tahun penjara kepada denda Ini mustahak oleh kerana keputusan RM7,000. RM7,000-itu Mahkamah Persekutuan pacta 14hb. keputusannya. April menjadi asas di mana Wee Choo Keong diumumkan sudah hilang Pacta hari itu, iaitu 14hb. tidak ada kelayakan di mana hak Perlembagaan written judgement tetapi ada diberitahu Wee Choo Keong untuk menjadi Ahli bahawa written judgement akan. Parlimen Bukit Bintang sudah diberikan. Pacta 25hb. April, Wee Choo dinafikan. Keong dipilih oleh pengundi-pengundi Bukit Bintang sebagai Ahli Parlimen Kedua, oleh kerana ini menjadikan Bukit Bintang yang sah dan alasan di mana hak-hak pengundi­ mengalahkan calon MCA, yang sangat pengundi di Bukit Bintang sudah hilang nyatanya sudah ditolak oleh majoriti hak demokratik dan constitutional pengundi-pengundi Bukit Bintang mereka untuk memilih Ahli Parlimen tetapi calon untuk MCA pun berjaya yang mereka mahu. Sekarang mereka masuk ke Dewan ini. Inilah joke of the ada seorang Ahli Parlimen yang century! mereka tidak mahu dan tidak pilih. Kenapa? Oleh kerana keputusan Pacta 2hb. Ogos 1995, oleh kerana Mahkamah Persekutuan pacta 14hb. ada satu election petition terhadap Wee April dan sampai sekarang tidak ada Choo Keong, Hakim Pilihanraya grounds of judgement. (Election Judge), Yang Ariff Dato' Ahmad Fairuz mengumumkan bahawa Saya harap bahawa Mahkamah Wee Choo Keong tidak ada kelayakan Persekutuan dan panel yang membuat untuk menjadi Ahli Parlimen oleh keputusan itu boleh dengan segeranya kerana denda RM7,000 yang dikenakan memberi grounds of judgement oleh Mahkamah Persekutuan pacta 4hb. mengenai keputusan mereka pacta April, sehari sebelum nomination. 14hb. April, bukan sahaja untuk menunaikan janji dan araban Tan Sri Kita perlu sedar bahawa sampai Eusoff Chin bahawa grounds of sekarang peguam-peguam Wee Choo judgement patut diberi dalam tempoh Keong ada menulis empat kali kepada 6 minggu, tetapi supaya keadilan boleh Mahkamah Persekutuan untuk dilakukan. mendapat written judgement tetapi sampai sekarang tidak dapat. Sampai Sepatutnya, sebelum grounds of sekarang tidak dapat written judgement judgement diberi oleh Mahkamah itu, sungguhpun Tan Sri Mohd Eusoff Persekutuan, Election Judge tidak Chin, Chief Justice ada mengumumkan patut membuat keputusan untuk bahawa 6 minggu untuk delivery of melucutkan hak kelayakan Wee Choo grounds of judgement. Sekarang bukan Keong sebagai Ahli Parlimen Bukit 6 minggu, sekarang sudah 6 bulan dan Bintang. Election Judge tidak patut 54 19 OKTOBER 1995 untuk melucutkan hak-hak pengundi­ dikeluarkan oleh Bar Council dan pengundi Bukit Bintang untuk memilih dengan spesifik menimbulkan soalan­ Ahli Parlimen yang mereka mahu. soalan yang sangat penting mengenai Saya rasa semua orang bersetuju prinsip kebebasan kehakiman dan kalau Election Judge mahu membuat kepercayaan orang ramai terhadap keputusan untuk melucutkan hak-hak sistem kehakiman. Wee Chao Keong sebagai Ahli Parlimen untuk Bukit Bintang, Dengan izin, inilah apa yang sekurang-kurangnya membenarkan disebutkan dalam INFOLINE, Ogos, pengundi-pengundi di Bukit Bintang 1995; mengadakan satu pilihanraya kecil dan "The Bar Council in issuing the membenarkan pengundi-pengunqi Bukit Bintang memilih calon yang statement (apa yang dikeluarkan mereka mahu dan bukan mem­ mengenai isu kontroversi Ayer benarkan seorang yang sudah ditolak Malek) was gravely concerned over oleh pengundi-pengundi masuk ke the judgement of the Court of Dewan ini melalui pintu belakang dan Appeal which suggested gross masih berani berdiri dan bercakap. Tak improprieties and abuse of process malu! Tak malu! in the administration of justice in the aforesaid case. (Gross impropriesties Saya harap dalam perkara ini pihak yang berkenaan, bahawa apabila Yang and abuse of process in the Berhormat Timbalan Menteri men­ administration of justice!) jawab, mungkin hari Selasa, beliau This concern became somewhat boleh berdiri dan berkata bahawa side-tracked when the Bar Council grounds of judgement sudah delivered. Saya harap apabila Yang Berhormat issued its second statement on the Timbalan Menteri sudah bangun untuk 29th of August, 1995 expressing the menjawab, Dewan yang mulia ini dan view the judgement of the Federal negara ini boleh mendapat suatu Court rebuking the Court of Appeal laporan bahawa Mahkamah may be a nullity as the panel of Persekutuan sudah deliver grounds of judges that sat was not in conformity judgement mengenai kes Wee Chao with Article 122(2) of the Federal Keong yang dijatuhkan pada 14hb. Constitution. April1995. The focus now seems to be over Tuan Yang di-Pertua, satu isu yang the displeasure of the Chief Justice sangat mustahak daripada kontroversi on the action by the Bar Council in Ayer Malek, sangat-sangat penting iaitu kes kontroversi Ayer Malek sudah expressing its view through the menimbulkan syak wasangka dan media and much attention has now keraguan mengenai pentadbiran shifted to this issue overshadowing keadilan atau the administration of the main concern expressed earlier justice di Malaysia. by the Bar Council.

Di sini, saya mahu refer kepada Though the issue of the INFOLINE. INFOLINE ini unconstitutional composition of the 19 OKTOBER 1995 55

Federal Court cannot be dismissed Dengan izin, saya baca daripada as unimportant, the more pertinent judgement ini: issue (itulah-the more pertinent "This is a case about an injustice issue) is the judgement of the Court which has been perpetrated by a of Appeal imputing as earlier said, court of law. By a court of law. This gross improprieties and abuse of is also a case about abuse of the process in the administration of process of High Court and, justice in the aforesaid case. therefore, it concerns the inherent power which any court of justice The judgement of the Court of must possess to prevent a misuse of Appeal do raise serious questions, its procedure and in which the court some of which have been asked. has a duty to exercise this salutary before and which must be answered power. if public confidence in the judicial Although the ex parate system is to be improved, let alone mandatory injunction should not maintained." have been granted in the circumstances of this case in the first Serious questions yang perlu place, that is not the injustice which jawapan dan sekarang dalam Parlimen is revealed in this case. The injustice kita minta jawapan kepada soalan­ is manifest; it is to seen in the form soalan yang pokok yang dibangkitkan in which the order is framed, the oleh kontroversi Ayer Molek dan kita terms of which pre-empt the perlu faham kontroversi ini oleh kerana defendants from exercising their kalau sistem kebebasan kehakiman kita right to apply to discharge an ex biarkan, tidak mahu menumpukan parte injunction obtained behind the perhatian kita sebagai anggota backs of the defendants. Here, the Parlimen tidak menjalankan plaintiffs through their legal advisers have abused the process of the High tanggungjawab yang sewajarnya. Court by instigating the injustice Untuk memahami latar balakang, through misuse of the court's kita mahu sentuh sedikit mengenai procedure by manipulating it in such kontroversi Ayer Molek. Kes Ayer a way that it becomes manifestly unfair to the defendants. By doing Molek melibatkan tiga parti-Insas what they did, these unethical Berhad, Megapolitan Nominee lawyers have brought the Sendirian Berhad dan Ayer Molek. administration of justice into Pacta 26hb Julai 1995, Mahkamah disrepute among right-thinking Rayuan dalam keputusannya, ada satu people. Dan kemudian: judgement yang diberikan oleh Yang "Order 29 Rule 1(2) provides for Arif N. H. Chan dan Mahkamah itu, an ex parte injuction to be applied selain daripada Yang Arif N.H. Chan for only in a case of urgency. In the ialah Yang Arif Siti Norma Yaacob dan instant case, there was no urgency Yang Arif K.C. Vohrah. Ini bahagian shown. As such, it was quite wrong yang penting dan perlu perhatian to grant relief ex parte behind the Parlimen ini. backs of the defendants. They 56 19 OKTOBER 1995 should have applied inter partes in the present case, give the impression order to give the defendants a to right-thinking people that litigants proper opportunity to be heard. can choose the judge before whom they wish to appear for their case to There is also another aspect of be adjudicated upon. This, we this case which warrants our consider, may lead to very unhealthy comment. It is this. The respondent's negative thinking and since justice general indorsed writ avers to a must not only be done but must also cause of action which is commercial be seen to be done, it is incumbent in nature and that being the case, on the trial judge, upon perusal of the proceedings should have, pleadings, to have taken the commenced in the Commercial initiative of transferring the Division of the High Court at Kuala proceedings to the right Division so Lumpur. The heading, however, as to dispel any notion that he is states otherwise as it carries a partial to any party. This is yet registration number, R3/25/3/1995 another reason for strengthening our issued by the Appellate and Special conviction that it is right and proper Powers Division. We are very much that we exercise our inherent power aware that a civil suit registered in to prevent and injustice being done one of the three Civil Divisions of by the issue of an interim injunction the High Court at Kuala Lumpur restraining the respondents from can, for good reason, be transferred enjoying the fruits of the registration to another Division of High Court, of the infarmous shares into their but when that happens the names. These ovservations are made registration numbers issued by the so that people will not say, two Divisions concerned would "Something is rotten in the state of appear on the heading, with one Denmark." Quoting Shakespeare, substituting for the other. In this Hamlet. instance, there was no likelihood of that happening as the only Dan apabila kes ini pergi ke Mahkamah Persekutuan, apa registration number, R3/25/3/1995 is keputusan Mahkamah Persekutuan? unmistakably an Appelate and Mahkamah Persekutuan kata bahawa: Special Powers Division number, thereby indicating that the "We scrutinised the record before respondents had filed their general us to see if there is any evidence indorsed writ in the Division and not which prompted the Court of in the Commercial Division as Appeal Judges to make these should have been the case. derogatory and un-warranted remarks. We find that these remarks The fact that the proceedings had been made so motto without any were filed in the wrong Division basis." does not render the proceedings to be in any way invalid but may, Apa soalan yang ditimbul daripada coupled with other considerations in isu-isu ini? Dan soalan-soalan pokok 19 OKTOBER 1995 57 yang ditimbul ialah dalam Infoline, Again the question is being dengan izin: posed, why did the learned President declined to intervene? (i) Why was the plaintiffs ex parte application in a The above are but a few of the commercial matter fixed and searching question that have been heard before a Judge of the asked. The suggestions and Appellate and Special imputation in the judgment of the Division and not before the Court of Appeal over the conduct Commercial Division? Was of the High Court judge, the counsel there no judge of the involved and the abuse of the Commercial Division process of the administration of available then? justice are of grave concern not only the litigants, the legal profession and (ii) The plaintiffs obtained the ex the judiciary, but also to the public parte injunction on lOth April and the nation. 1995. The order was served on the defendants on 11th If important matters such as the April 1995. Defendants had integrity and credibility of the no choice but to comply with judicial system are to be cloaked the order on 12th April1995. under the veil of secrecy rumours Defendants applied to set may be accepted as truth. The public aside order on 13th April has a right to know. It is their 1995. The court adjourned confidence or the lack of it.. .. the hearing of defendant's application to the 27th April Tuan Noh bin Omar: (Bangun) 1995 and refused the Timbalan Yang di-Pertua (Tuan defendant's application for Ong Tee Keat): Yang Berhormat, stay till the hearing on the Tanjong Karang bangun. 27th April1995. The question being asked is, if the court Tuan Lim Kit Siang: Tidak. This is can readily grant an ex parte perkara...... injuction, why is it not so ready to hear and decide th-= Tuan Noh bin Omar: Tidak payah application to set aside? why bacalah. Saya pun ada benda ini. Buang was the judge not preparec masa sahaja baca itu. to grant the stay? Timbalan Yang di-Pertua (Tuan (iii) After the learned Judge Ong Tee Keat): Yang Berhormat, dia refused stay, the defendants tidak beri jalan Yang Berhormat. applied to the President of Tuan Lim Kit Siang: Tidak beri the Court of Appeal for stay. jalan. The learned President, it was understood, declined to Tuan Noh bin Omar: Buang masa intervene. baca, masing-masing ada. 58 19 OKTOBER 1995

Timbalan Yang di-Pertua (Tuan or the lack of it that determines the Ong Tee Keat): Yang Berhormat, itu standing of the judiciary and our legal terpulang kepada dia sama ada hendak system. The media has a role to play, beri jalan atau tidak. and that, to responsibly report the facts.

Tuan Lim Kit Siang: The public has What has been said by the Court of a right to know. Yang Berhormat Appeal are matters of grave concern Tanjong Karang tidak mahu tabu, tidak to all of us and concerns the credibility apa. It is their confidence or lack of it of our judiciary and in turn our that determines the standing of the government. The judgment of the judiciary and our legal system. Mungkin Court of Appeal... .. dia tidak faham bahasa Inggeris, tidak Tuan Haji Abu Zahar bin Dato' apalah. Pergi belajar dululah. Nika Ujang: (Bangun) Tuan Noh bin Omar: (Bangun) Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Yang Berhormat, ada Ong Tee Keat): Dia bangun lagi, Yang yang bangun atas Peraturan Mesyuarat. Berhormat. nanti sekejap. Tuan Lim Kit Siang: Saya tidak Tuan Lim Kit Siang: Peraturan mahu beri jalan. Fahamlah! Mesyuarat apa? Tuan Noh bin Omar: Berilah jalan. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Itu saya akan soal, Tuan Lim Kit Siang: Ini masa Visi Yang Berhormat. 2020, kalau tidak faham bahasa Inggeris, balik belajar dululah. Tuan Lim Kit Siang: Okay. Okay.

Tuan Noh bin Omar: Saya pun ada, Timbalan Yang di-Pertua (Tuan tidak payahlah baca lama-lama dalam Ong Tee Keat): Yang ke berapa Yang Dewan. Buang masa. Berhormat? Tuan Lim Kit Siang: Kalau begitu Tuan Haji Abu Zahar bin Dato' baliklah. Nika Ujang: Dengan izin Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya merujuk kepada Tuan Noh bin Omar: Masing-masing 36(8). ada. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Tuan Lim Kit Siang: The public has Ong Tee Keat): Ya, sebutkan. a right to know. Tuan Haji Abu Zahar bin Dato' Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Nika Ujang: Nampaknya Yang Ong Tee Keat): Yang Berhormat Berhormat ini telah banyak melanggari Tanjong Karang, sila duduk. kelakuan atau sifat yang mem­ Tuan Noh bin Omar: Bila sebut persoalkan hakim dan lain-lain orang nama saya, saya mesti bangunlah. yang menjalankan keadilan mahkamah dan beliau ini nampak jelas sekali telah Tuan Lim Kit Siang: The public has mempersoalkan kewibawaan hakim a right to know. It is their confidence dan juga keberkesanan mahkamah dan 19 OKTOBER 1995 59 saya rasa dia telah jauh lari daripada of Appeal seems to suggest that there apa yang sepatutnya kita bincang dan are serious flaws and weaknessess in bahaskan daripada soal tajuk. the judiciary and the administration of justice. Itulah sistem. Saya minta Tuan Yang di-Pertua membuat satu keputusan. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Yang Berhormat, masa Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Baik. Terima kasih. sudah suntuk. Yang Berhormat Tanjong diingatkan Tuan Lim Kit Siang: Ya, saya Yang Berhormat jangan sentuh tingkah teruskan. laku seseorang hakim sepertimana yang dibangkitkan tadi oleh Yang Timbalan Yang di·Pertua (Tuan Berhormat dan saya berharap Yang· Ong Tee Keat): Yang Berhormat, masa Berhormat kalau hendak mem­ sudah suntuk. pertikaikan sistem ataupun kecacatan jika ada, itu boleh diizinkan. Tetapi Tuan Lim Kit Siang: Okay, saya janganlah Yang Berhormat cuba teruskan hari Selasa. Belum habis. hendak mempertikaikan tiRgkah laku Timbalan Yang di-Pertua (Tuan seseorang hakim. Ong Tee Keat): Yang Berhormat Tuan Lim Kit Siang: Saya tidak diminta sambung hari Selasa depan. sebut nama-nama sesiapa. ltu sistem Tuan Lim Kit Siang: Terima Kasih. saya ada sebut...... Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee keat): Itu sebabnya Yang Ong Tee Keat): Majlis Mesyuarat Berhormat, saya kena beritahu Yang ditangguhkan hingga jam 2.30 petang Berhormat. Selasa depan. Tuan Lim Kit Siang: Saya setuju. Dewan ditangguhkan pada pukul Saya tabu. The Judgment of the Court 6.30 petang.

L-26243.