Rapport annuel sur le Prix et la Qualité du Service Public de Prévention et de Gestion des Déchets
Année 2019
Métropole Aix-Marseille-Provence Territoire du Pays Salonais Table des matières
1. CONTEXTE ...... 3 2. LE TERRITOIRE ...... 4
2.1. LES COMMUNES ET LA POPULATION ...... 4
2.2. LES DIFFERENTS FLUX DE DECHETS ...... 5
2.3. LES REGLEMENTS REGISSANT LE SERVICE ...... 7
2.4. LES AGENTS ET L’ORGANISATION DU SERVICE ...... 7
2.5. LE MATERIEL DE COLLECTE ...... 8 3. BILAN DE L’ANNEE 2019 ...... 9
3.1. BILAN GLOBAL ...... 9
3.2. BILAN QUANTITATIF ...... 9
3.2.1. DONNEES GENERALES ...... 9
3.2.2. EVOLUTION ...... 13
3.3. BILAN FINANCIER EN € TTC ...... 14
3.4. BILAN DES ACTIONS ...... 15
3.4.1. COLLECTE SELECTIVE ...... 15
3.4.2. DECHETERIES ...... 15
3.4.3. CENTRES DE TRANSFERT...... 15 4. ACTIONS DE SENSIBILISATION ET DE PREVENTION ...... 16
4.1. ACTIONS DE SENSIBILISATION ET DE COMMUNICATION ...... 16
4.1.1. TRI SELECTIF ...... 16
4.1.2. TRI DU VERRE ...... 16
4.2. ACTIONS AUTOUR DE LA PREVENTION ...... 17
4.2.1. COMPOSTAGE ...... 17
4.2.2. LUTTE CONTRE LE GASPILLAGE ALIMENTAIRE ...... 17
4.2.3. NOUVEAU ! INTERVENTIONS EN DECHETERIES ...... 17
4.2.4. ANIMATIONS EN MILIEU SCOLAIRE ...... 18 5. LA COLLECTE ...... 19
5.1. EQUIPEMENTS DE PRE-COLLECTE ...... 19
5.2. COLLECTE DES ORDURES MENAGERES ...... 21
5.2.1. ORGANISATION GENERALE ...... 21
5.2.2. FREQUENCES DE COLLECTE : ...... 22
5.2.3. TONNAGES DES ORDURES MENAGERES COLLECTEES (EN TONNES) : ...... 23
5.3. COLLECTE SELECTIVE ...... 25
5.3.1. COLLECTES SELECTIVES DES EMBALLAGES, VERRE ET PAPIERS ...... 25
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 1 sur 45 5.3.2. COLLECTES SEPARATIVES ...... 33 6. DEVENIR DES DECHETS ...... 34
6.1. TRANSFERT ...... 34
6.2. DECHETERIES ...... 35
6.2.1. ORGANISATION ...... 35
6.2.2. TONNAGES ...... 35
6.2.3. TAUX DE VALORISATION : ...... 37
6.3. CENTRE D’ENFOUISSEMENT ...... 38
6.3.1. ASPECTS REGLEMENTAIRES ...... 38
6.3.2. USAGE DU SITE ...... 38
6.3.3. TONNAGES ...... 39
6.4. CENTRE DE TRI ...... 39
6.5. ANCIEN CENTRE DE STOCKAGE ...... 40 7. INDICATEURS FINANCIERS ...... 41
7.1. GENERALITES ...... 41
7.1.1. FINANCEMENT DU SERVICE DECHETS ...... 41
7.2. MONTANTS ANNUELS GLOBAUX ...... 42
7.2.1. DEPENSES D’INVESTISSEMENT ...... 42
7.2.2. DEPENSES DE FONCTIONNEMENT DONT PRESTATIONS DE SERVICE ...... 42
7.3. PRINCIPALES RECETTES ...... 43
7.3.1. PRODUIT DE TEOM ...... 43
7.3.2. REDEVANCES ET DROITS D’ENTREE ...... 43
7.3.3. DIFFERENTES AIDES PUBLIQUES ET SOUTIENS REÇUS D’ORGANISMES AGREES POUR LA GESTION DES DECHETS 43
7.4. COUTS DU SERVICE ...... 44 8. PROJETS 2020 ...... 45
8.1. DEPLOIEMENT DU TRI SELECTIF ...... 45
8.1.1. PROJET « SALON JAUNE » ...... 45
8.1.2. EXTENSION DE LA COLLECTE EN PORTE A PORTE A BERRE L’ETANG ...... 45
8.2. INFRASTRUCTURE ...... 45
8.2.1. CONSTRUCTION D’UNE PLATEFORME DE RECEPTION DES DECHETS VERTS ...... 45
8.2.2. TRAVAUX ET MISE EN SERVICE DE NOUVEAUX LOCAUX SUR LE CENTRE DE TRANSFERT DE SALON DE PROVENCE ...... 45
8.2.3. POURSUITE DE LA DISTRIBUTION DE COMPOSTEURS ...... 45
8.3. PROJET METROPOLITAIN ...... 46
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 2 sur 45 1. Contexte
Suite à une cyberattaque ayant entrainé la perte de la totalité des données de la Direction, une partie des éléments ne peut pas être présentée dans ce rapport.
Les parties non renseignées seront indiquées dans les paragraphes correspondants.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 3 sur 45 2. Le territoire
2.1. Les communes et la population
Le territoire du Pays Salonais se compose des 17 communes suivantes : Alleins, Aurons, Berre l’Etang, Charleval, Eyguières, La Barben, La Fare-les-Oliviers, Lamanon, Lançon- Provence, Mallemort, Pélissanne, Rognac, Saint-Chamas, Salon-de-Provence, Sénas, Velaux et Vernègues.
Il s’étend de l’étang de Berre au Sud à la Durance au Nord et compte 146 131 habitants (population municipale INSEE 2016).
Population 2019
(INSEE 2016)
Alleins 2 519
Aurons 542
Berre l’Etang 13 483
Charleval 2 715
Eyguières 7 112
La Barben 853
La Fare-les-Oliviers 8 287
Lamanon 2 020
Lançon-Provence 8 885
Mallemort 5 948
Pélissanne 10 217
Rognac 12 016
Saint Chamas 8 418
Salon-de-Provence 45 574
Sénas 7 005
Velaux 8 783
Vernègues 1 754 Total Territoire 146 131
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 4 sur 45 2.2. Les différents flux de déchets
La carte ci-dessous présente les flux principaux de déchets sur le territoire. Les deux centres de transfert des déchets permettent de massifier les flux pour diminuer le nombre de camions sur les routes (meilleurs bilans environnemental et économique).
Centre de tri (Nîmes)
Centre de transfert Centre d’enfouissement (La Fare-les-Oliviers) Déchèteries et leurs aires d’attraction
Flux Tri sélectif Flux Ordures Ménagères Cartographie des principaux flux de déchets CHARLEVAL Communes collectées en régie
ROGNAC Communes collectées en prestation
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 5 sur 45 Les déchets collectés en déchèteries sont orientés dans les filières locales décrites dans le tableau suivant :
− Plateforme de compostage de Sede à Tarascon (13) − Biotechna à Ensuès-la-Redonne (13) Déchets Verts − Centre de traitement biologique d’Ortec à Lançon- Valorisation Provence (13) organique − Ecocompost à Ventabren (13) − Valsud à Fuveau (13) − Dalorec à Rognac (13)
Ferrailles Valorisation Profermet à Rognac (13), GDE à Marseille (13) matière
Cartons − Centre de tri SILIM Environnement à Marignane (13) Valorisation − Centre de tri SMAP à Vitrolles (13) matière
Bois
Valorisation Dalorec à Rognac (13), Valecobois à Vitrolles (13) matière
Déchets d’Equipements Electriques et Triade à Rousset (13), Derichebourg à Marignane (13) Electroniques (D3E)
Encombrants non valorisables CSDND SMA Vautubière à La Fare-les-Oliviers (13) Enfouissement
Déchets Diffus Spécifique − SOLAMAT via SPUR à Rognac (13) Régénération, − VALORTEC à Rognac (13) Incinération
Gravats Aménagement − Dépôt d’inertes Ortec Générale de Dépollution à paysager, Lançon-Provence (13) concassage, − Centre de tri Provence Valorisations à Istres (13) comblement de carrière
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 6 sur 45 Déchets d’éléments d’ameublement Centre de tri Provence Valorisations à Istres (13) Valorisation matière et énergétique
Pneumatiques Collecteur agréé France Recyclage Pneumatiques Valorisation énergétique ou SEVIA (84) matières
Huiles minérales Régénération (3 litres d’huile Récupérateurs agréés : SRRHU (13), VALORTEC (13) usagée pour 1 litre d’huile régénérée)
Batteries et piles Valorisation SRI à Marignane (13), COREPILE matière
2.3. Les règlements régissant le service
Le règlement sur la gestion des déchets ménagers et assimilés a été voté en séance du 21 janvier 2006. Il fixe les règles de collecte des ordures ménagères, liste les déchets recyclables ainsi que les modalités d’accès en déchèteries.
2.4. Les agents et l’organisation du service
Le service Gestion des Déchets se compose de 44 personnes réparties selon la liste ci- dessous :
— 1 directeur — 2 responsables de division — 5 techniciens ou adjoints techniques — 5 assistantes administratives — 2 agents dédiés à la sensibilisation et à la communication — 1 ambassadeur du tri — 30 agents dédiés à la collecte en régie dont 1 responsable 2 assistants 1 mécanicien.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 7 sur 45 2.5. Le matériel de collecte
Le service Gestion des Déchets est équipé de 10 bennes à ordures ménagères, 1 camion plateau équipé d’une grue et de 7 véhicules légers.
Véhicules de collecte Véhicules exploitation Total (BOM + Plateau)
11 + 1 7 19
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 8 sur 45 3. Bilan de l’année 2019
3.1. Bilan Global
Déchets Tonnages Ordures Ménagères 48 880 Collecte sélective (emballages, papiers et 8 129 verre) Déchèteries 56 430 Encombrants en porte à porte 1125 Total déchets managers et assimilés 114 564
3.2. Bilan quantitatif
3.2.1. Données générales
Le tableau ci-dessous présente les tonnages produits par les habitants du Territoire du Pays Salonais, il ne comptabilise pas la part des apports en déchèterie de La Fare les Oliviers émanant des habitants de Coudoux.
Les déchets encombrants collectés en porte à porte sont donnés à titre indicatif, car déjà comptabilisés dans les tonnages pris en charge via les déchèteries.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 9 sur 45 DECHETS DECHETS COLLECTES EN DECHETERIE NON DE DECHETS RECYCLABLES ET REPARTIS PAR COMMUNE RECYCLABLES DECHETS DES CHETS COLLECTES EN APPORT VOLONTAIRE SELON LES PRISES EN CHARGE FINANCIERES COLLECTES SERVICES TECHNIQUES MUNICIPAUX PRO OU PORTE A PORTE LE TOTAL INCLUT LES TONNAGES AFFECTES A COUDOUX VIA LA DECHETERIE DE SUR VOIE LA FARE LES OLIVIERS PUBLIQUE
res
ST )
.
ST
s
ST 9
ST
ST
ST
allages énagères Tonnages Bois DEA DMS n PAP n iles en AV en iles DEEE Huiles Pneus e Cartons Ferrailles Végétaux JRM en AV en JRM Gravats Gravats PAP CS en Techniques Bois des Bois Verre en AV enVerre TOTAL 201 TOTAL Encombrants Text Déchets inertes Déchets Cartons des Cartons Ferrailles des Ferrailles échets verts des verts échets Emballages en AV en Emballages JRM + emb JRM+ Pneus des Services Services des Pneus Ordures m Ordures ( ZAC + Commerçants + ZAC D Encombrants collectés Encombrants pris en charge par les par charge prisen Cartons et Plastiques des Plastiques et Cartons Encombrants et Balayu et Encombrants
ALLEINS 805 0 38 0 0 0 0 0 109 63 15 11 10,0 459 51 25 121 21 224 7 488 2 3 35 2 487
AURONS 200 6 0 46 0 0 0 0 0 12 20 5 5 2,0 96 11 5 34 5 51 1 131 0 0 9 633
BERRE
L'ETANG 5 468 533 311 60 173 79 42 2 54 91 64 64 10,0 938 171 85 675 66 886 23 2 198 8 16 0 12 017
CHARLEVAL 868 25 0 0 0 0 0 0 78 50 10 12 11,0 495 54 27 131 23 242 8 526 2 3 38 2 604
EYGUIERES 2 214 80 48 1 467 0 0 0 0 0 160 147 40 35 24,0 444 97 60 251 55 437 18 989 3 8 89 6 584
LA BARBEN 256 3 13 0 0 2 0 0 0 39 18 3 5 3,0 151 17 8 53 8 80 2 207 0 0 14 880
LA FARE- LES- 2 597 49 83 0 0 0 0 0 0 324 238 41 57 45,0 761 112 49 293 54 362 14 978 4 3 0 6 016 OLIVIERS
LAMANON 563 4 40 0 0 0 0 0 0 93 71 17 9 19,0 126 27 17 71 16 124 5 281 1 2 25 1 508
LANCON
PROVENCE 2 804 48 24 195 105 7 0 0 0 287 189 48 42 25,0 611 97 35 208 42 337 11 1 247 2 4 156 6 476
MALLEMORT 1 902 138 66 0 0 12 2 0 187 251 32 91 41,0 1 085 119 58 286 50 530 17 1 153 4 7 83 6 115
PELISSANNE 2 938 85 65 87 0 0 0 1 0 336 247 52 73 62,0 1 809 209 92 633 98 957 27 2 473 4 4 164 10 331
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 10 sur 45 ROGNAC 4 113 108 347 295 21 3 28 6 1 394 238 63 72 55,0 836 153 75 602 58 789 20 1 959 7 14 0 10 150
SAINT
CHAMAS 2 268 101 159 68 0 0 1 0 169 172 57 56 27,0 1 330 124 76 426 65 567 17 1 666 8 5 0 7 363
SALON-DE-
PROVENCE 17 078 658 765 284 14 15 13 27 3 398 728 769 231 245 91,0 3 134 497 177 1 069 217 1 729 54 6 397 10 20 801 34 768
SENAS 1 728 249 371 270 96 44 18 0 118 157 42 45 21,0 438 95 59 247 54 431 17 974 3 8 87 5 570
VELAUX 2 517 85 257 255 0 0 2 0 2 377 196 36 26 28,0 806 118 52 311 57 383 15 1 037 4 3 0 6 484
VERNEGUES 561 0 0 0 0 0 0 0 90 44 4 5 4,0 320 35 17 84 15 156 5 340 1 2 25 1 708
TOTAL*
Incluant 8 99 63 1 526 539 296 178 398 761 854 478 917 905 263 104
Coudoux 1 125 2 687 3 573 3 554 2 960 1 988 5 496 8 285 48 880 13 841 23 044 121695
Les habitants du territoire ont généré plus de 121 695 tonnes de déchets soit 0,30% de moins qu’en 2018.
Les ordures ménagères représentent 48 880 tonnes.
Le déploiement de la collecte sélective en porte à porte s'est poursuivi et, combiné au travail de maillage des points d'apport volontaire et de sensibilisation, a permis de collecter et traiter 8 607 tonnes de déchets recyclables (emballages, papiers, verre et textiles).
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 11 sur 45 Déchets non Déchets recyclables recyclables Déchets des Services Déchets collectés en apport Déchets collectés en déchèteries collectés Techniques Municipaux pro. volontaire ou en sur voie porte à porte publique
JRM + JRM
)
Kg/an/hab Bois DEA DMS emb. DEEE Huiles chniques Pneus Cartons Cartons Ferrailles Végétaux des ZAC + desZAC JRM en AV en JRM Techniques Techniques Te Techniques Verre en AV enVerre des Services desServices TOTAL 2019 TOTAL Encombrants Encombrants Encombrants Ferrailles des Ferrailles Commerçants Balayures des des Balayures Textiles en AV en Textiles Déchets inertes Déchets Encombrants et Encombrants collectés en PAP PAP en collectés Bois des Services des Bois Emballages en AVen Emballages végétaux et algues algues et végétaux CS en PAP ( PAP CS en services techniques services Pneus des Services Services des Pneus Ordures Ménagères Ordures Services techniques Services Services Techniques Services Cartons/ Papiers des Papiers Cartons/ Gravats des Services des Gravats Plastiques et Cartons ALLEINS 320 0 0 15 0 0 0 0 0 0 43 25 6 4 4,0 182 20 10 48 8 89 3 194 1 1 14 987 AURONS 368 10 0 84 0 0 0 0 0 0 23 36 9 10 3,7 177 20 9 62 10 94 3 242 0 0 16 1 167
BERRE L'ETANG 406 0 40 23 4 13 6 3 0 0 4 7 5 5 0,7 70 13 6 50 5 66 2 163 1 1 0 891
CHARLEVAL 320 0 9 0 0 0 0 0 0 0 29 18 4 5 4,1 182 20 10 48 8 89 3 194 1 1 14 959 EYGUIERES 311 11 7 206 0 0 0 0 0 0 23 21 6 5 3,4 62 14 8 35 8 61 2 139 0 1 12 926 LA BARBEN 300 3 15 0 0 3 0 0 0 0 46 21 4 6 3,5 177 20 9 62 10 94 3 242 0 0 16 1 032 LA FARE LES 313 6 10 0 0 0 0 0 0 0 39 29 5 7 5,4 92 13 6 35 7 44 2 118 0 0 0 726 OLIVIERS LAMANON 279 2 20 0 0 0 0 0 0 0 46 35 8 4 9,4 62 14 8 35 8 61 2 139 0 1 12 746 LANCON 316 5 3 22 12 1 0 0 0 0 32 21 5 5 2,8 69 11 4 23 5 38 1 140 0 0 18 729 PROVENCE MALLEMORT 320 0 23 11 0 0 2 0 0 0 31 42 5 15 6,9 182 20 10 48 8 89 3 194 1 1 14 1 028
PELISSANNE 288 8 6 9 0 0 0 0 0 0 33 24 5 7 6,1 177 20 9 62 10 94 3 242 0 0 16 1 011
ROGNAC 342 9 29 25 2 0 2 1 0 0 33 20 5 6 4,6 70 13 6 50 5 66 2 163 1 1 0 845
SAINT CHAMAS 269 0 12 19 8 0 0 0 0 0 20 20 7 7 3,2 158 15 9 51 8 67 2 198 1 1 0 875
SALON DE 375 14 17 6 0 0 0 1 0 9 16 17 5 5 2,0 69 11 4 23 5 38 1 140 0 0 18 763 PROVENCE SENAS 247 0 36 53 39 14 6 3 0 0 17 22 6 6 3,0 62 14 8 35 8 61 2 139 0 1 12 795 VELAUX 287 10 29 29 0 0 0 0 0 0 43 22 4 3 3,2 92 13 6 35 7 44 2 118 0 0 0 738
VERNEGUES 320 0 0 0 0 0 0 0 0 0 51 25 2 3 2,3 182 20 10 48 8 89 3 194 1 1 14 974
TOTAL 2019 334 8 18 24 4 2 1 1 0 3 24 20 5 6 3 97 14 6 39 6 58 2 161 0 1 10 841
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 12 sur 45 Le graphique ci-dessous résume les informations précédentes et les compare sur 4 ans. Il est à noter que si le tri et les déchets collectés en déchèterie ne se sont jamais aussi bien portés, le tonnage d’ordures ménagères reste largement inférieur aux quantités collectées avant 2010. Encore une fois, ces chiffres sont encourageants car il prouve que les habitants du territoire assimilent de mieux en mieux le geste de tri.
Quantité de déchets collectés
140 000,00
Autres (déchets issus des 120 000,00 7 380,24 7 490,50 8 575,80 9 766,00 9 196,80 services techniques, etc.)
100 000,00 Déchèteries 53 824,20 57 603,76 80 000,00 54 086,20 54 328,30 55 048,00 Tri (emballages, papiers, verre) 60 000,00 7 097,80 7 067,40 7 440,00 7 642,30 8 606,60 Ordures Ménagères 40 000,00
49 328,20 49 432,60 49 111,00 50 596,60 48 879,58 20 000,00
0,00 2015 2016 2017 2018 2019
3.2.2. Evolution
Le tableau ci-dessous illustre les évolutions en % de tonnages collectés en 1 an et en 5 ans.
Evolutions OM TRI DECHETERIES AUTRES
2018-2019 -3,3% +12,6% +7,0% -19,8%
2015-2019 -0,9% +21,3% +6,5% -1,8%
En 2019, la production d’ordures ménagère (OM) diminue de manière significative après une année 2018 de stagnation. Cette baisse de plus de 1700 tonnes d’ordures ménagères prises en charge est la baisse la plus importante connue depuis 5 ans.
La collecte du tri (emballages, papiers, verre et textiles) continue sa progression de manière rapide avec une augmentation constatée de plus de 12% en 1 an. Le geste de tri semble s’installer progressivement, la mise en place de l’extension des consignes de tri et la campagne de communication afférente ayant contribuée fortement à ce résultat.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 13 sur 45 La quantité de déchets « autres » dépend de l’activité des services techniques municipaux d’une année sur l’autre et peuvent donc fluctuer très fortement.
Le taux de valorisation
Le taux de valorisation est le rapport entre les déchets qui sont valorisés (ceux qui ont une seconde vie) de ceux qui ne le sont pas.
Le graphique ci-dessous illustre le taux de valorisation en déchèteries. Il apparaît que la quantité de déchets valorisables est plus importante que la quantité de non valorisables.
La totalité des déchets inertes collectés sur le territoire est valorisée (matériaux recyclés ou remblaiement de carrières), ce qui porte à 84,9% le taux de valorisation sur les 7 déchèteries du territoire.
Répartition des déchets des déchèteries
Déchets valorisés Déchets inertes 44% 41%
Déchets non valorisés 15%
Il est cependant intéressant de calculer le taux de valorisation hors gravats. En effet, les gravats étant très denses, la prise en compte des gravats dans le calcul du taux de valorisation « écrase » les autres matériaux et ne permet pas de connaitre la réelle marge de progression de chaque déchèterie. Le taux de valorisation hors gravats des déchèteries s’élève à 74,5%.
3.3. Bilan financier en € TTC
Données non renseignées.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 14 sur 45 3.4. Bilan des actions
3.4.1. Collecte sélective
La mise en place de l’extension des consignes de tri à tous les emballages (y compris films, pots et barquettes en plastiques et petits aluminiums type capsules de café) a été effective au 1er janvier 2019. S’en est suivie une campagne de communication de grande envergure qui a permis de remobiliser les habitants du territoire autour du geste de tri et d’augmenter la collecte sélective par le captage de nouveaux matériaux mais aussi par l’effet d’entrainement sur les emballages historiquement recyclés. Le déploiement de la collecte sélective en porte à porte s’est poursuivi sur près de 800 foyers de Berre l’Etang, initiant la collecte sélective en bacs individuels sur cette commune.
3.4.2. Déchèteries
Un box permettant de stocker le compost a été mis en place sur la déchèterie de Salon de Provence pour proposer aux usagers qui apporte des déchets verts à la déchèterie de repartir avec du compost. Un quai supplémentaire a été créé sur la déchèterie de Mallemort permettant d’améliorer les conditions d’accueil et d’augmenter la part de déchets valorisés. Une aire de stockage des bennes a été aménagée à la déchèterie de Lamanon, permettant de stocker une benne tampon supplémentaire afin d’améliorer la logistique et le temps d’attente sur cette déchèterie.
3.4.3. Centres de transfert
Le centre de transfert de Salon-de-Provence a été inondé dans la nuit du 1er au 2 décembre, ce qui a bloquée le fonctionnement du centre.
Quai de transfert de Salon de Provence
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 15 sur 46 4. Actions de sensibilisation et de prévention
4.1. Actions de sensibilisation et de communication
4.1.1. Tri sélectif
L’année 2019 a été marquée par l’extension des consignes de tri. Une grande campagne qui a touché tous les publics sous de multiples formes a débuté le 1er janvier (affichage cul de bus, abribus, diffusion de SMS, publicités sur internet, articles sur bulletins municipaux, etc.). Toutes les communes, sans exception, ont été relais de l’information. Les actions les plus marquantes dans le cadre de cette campagne ont été : Visite du centre de tri PAPREC à Nîmes organisée par la direction des déchets pour les élus, membres de CIQ, associations, bailleurs sociaux, personnel de la Métropole et des communes. Une cinquantaine de personne a participé à cette visite.
Lancement du jeu-concours pour toutes les structures pédagogiques du territoire. La large diffusion de ce document a permis de rappeler à ce réseau (et à son entourage) les nouvelles consignes de tri, et répondre à des questions pratiques sur le tri.
4.1.2. Tri du verre
Le partenariat avec La Ligue Contre le Cancer s’est poursuivi avec des interventions dans les écoles, des stands dans les piscines durant l’été, et pour la 3ème année consécutive par l’évènement de « remise d’un chèque de 11 2020 € » à la Ligue à l’hôpital du pays Salonais et une exposition de dessins de scolaires.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 16 sur 46
4.2. Actions autour de la prévention
4.2.1. Compostage
La première campagne de distribution de composteurs a démarré au cours du dernier trimestre. L’équipe de sensibilisation a été formée à la pratique du compostage pour l’attribution de ces équipements et pour répondre à une demande déjà très forte du public. 300 composteurs ont été distribués. Un guide sur la pratique du compostage individuel, téléchargeable en ligne, a été édité par le Conseil de Territoire du Pays Salonais.
4.2.2. Lutte contre le gaspillage alimentaire
12 interventions ont été menées dans les écoles et collèges, représentant plus de 2 000 élèves et fixent un objectif de développer le compostage des déchets de cantine en école. Des animations ciblées COMPOSTAGE et LOMBRICOMPOSTAGE ont aussi eu lieu dans les écoles et la participation au Salon des agricultures de Provence et aux forum des associations reste un axe fort pour diffuser les messages autour du compostage, de la lutte contre le gaspillage alimentaire et du tri des emballages.
4.2.3. Nouveau ! Interventions en déchèteries
En partenariat avec FNE (France Nature Environnement), 2 interventions en déchèteries ont eu lieu pour sensibiliser les usagers au broyage de végétaux, aux techniques du paillage, du mulching, au compostage, soit à la valorisation des déchets verts à même dans le jardin pour enrichir et protéger les sols plutôt que de faire un apport en déchèterie, ou pire du brûlage, rigoureusement interdit. Au total, par le biais des actions de proximité, les ambassadeurs du tri ont touché près de 8 000 personnes.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 17 sur 46 4.2.4. Animations en milieu scolaire
Le Conseil de Territoire du Pays Salonais a engagé dès 2005 une action de sensibilisation des enfants de cycle 3 des écoles primaires.
Les thèmes de base abordés sont : — la réduction à la source — la réutilisation. — le recyclage
En 2019, plus de 2 500 élèves répartis dans une centaine de classes ont ainsi pu être sensibilisés au tri et à la protection de l’environnement par le Centre Permanent d’Initiatives à l’Environnement via un marché public.
Par ailleurs, les ambassadeurs du tri et de la prévention interviennent régulièrement dans des écoles maternelles, collèges et lycées.
Les thèmes abordés sont variés et s’adaptent à chaque âge. Il est bien sûr question du tri des déchets en général mais aussi de focus particulier, par exemple sur le devenir des déchets d’équipement électriques et électroniques (D3E) ou le gaspillage alimentaire. Des thèmes environnementaux plus généraux sont également abordés tels que la propreté, la pollution des sols, de l’air et de l’eau, le développement durable, les économies d’eau.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 18 sur 46 5. La collecte
5.1. Equipements de pré-collecte
Bacs
Le parc de bacs présents sur le territoire est décrit dans le tableau suivant.
Les bacs individuels sont des bacs mis à disposition d’un ménage pour son usage personnel. Les bacs individuels ne doivent en aucun cas rester dans la rue en permanence. Ils doivent être rentrés le plus tôt possible après la collecte.
Les bacs collectifs sont des bacs de volume supérieur (660 à 1100 litres) mis en place pour l’usage d’un groupe de personnes. Ces bacs sont nettoyés et désinfectés 3 fois par an par un prestataire de service (ANCO).
Bacs individuels Bacs collectifs
OM CS Total OM CS Total
76 265 30 256 106 521 21 735 1 475 23 210
Colonnes d’apport volontaire
Emballages JRM et PAPIERS VERRE TOTAL (hors verre)
317 250 343 910
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 19 sur 46 Un point d’apport volontaire « type » est composé de 3 colonnes : une colonne pour le tri du verre une colonne pour le tri du papier une colonne pour le tri des emballages (cartonnettes, bouteilles et flacons plastiques, bombes aérosols, briques alimentaires, boites de conserve etc.).
Dispositifs enterrés
Les dispositifs enterrés mis en place sur le territoire sont à la charge des communes pour ce qui concerne les travaux de mise en place et la maintenance. Le Service Gestion des Déchets du Territoire du Pays Salonais prend en charge la collecte de ces points, dans les mêmes conditions techniques que les contenants classiques pour chaque flux.
Pour les ordures ménagères et le bi-flux, il s’agit de bacs roulants collectés en benne à ordures ménagères mis en place dans des « ascenseurs à bacs ».
Pour les emballages, les papiers et le verre, ce sont des colonnes d’apport volontaire, collectées en camion grue.
Ordures Emballages JRM et PAPIERS VERRE TOTAL ménagères
60 11 10 11 92
Au global, le ratio d'équipement en colonnes d'apport volontaire pour l'ensemble du territoire est de :
Nombre Habitants/colonnes
Colonnes BI FLUX et 328 446 Emballages
Colonnes JRM et Papiers 260 562
Colonnes VERRE 354 413
Pour le type de milieu auquel appartient le territoire, la couverture conseillée est d’une colonne pour 500 habitants. Bien que légèrement inférieure pour le papier, on peut considérer que la couverture est suffisante puisqu’une grande partie de la population est équipée de bacs jaunes.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 20 sur 46 5.2. Collecte des ordures ménagères
5.2.1. Organisation générale
— Les habitants des communes de Salon-de-Provence, La Barben, Lamanon, Aurons, Pélissanne et Eyguières sont collectés par l’entreprise de prestation de service COVED. — Les habitants des communes de La Fare-les-Oliviers, Rognac, Saint Chamas, Berre l’Etang, Lançon-Provence, Velaux sont collectés par l’entreprise de prestation de service SILIM. . En 2019, Berre l’Etang s’est vue dotée de bacs individuels de collecte des ordures ménagères sur un premier secteur représentant 800 foyers.. — Les habitants des communes d’Alleins, Charleval, Mallemort, Sénas, Vernègues et Saint Chamas sont collectés en régie. — La population desservie par chaque mode de collecte est indiquée dans le tableau suivant.
Habitants desservis Habitants desservis par un service en régie par un prestataire de service
117 772 28 359 dont 66 318 COVED dont 51 454 SILIM
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 21 sur 46 5.2.2. Fréquences de collecte :
Les fréquences de collecte sont décrites dans le tableau suivant.
A noter que la grande majorité des habitants est collectée 2 fois par semaine pour les ordures ménagères. Les centres-villes sont quant à eux, dans la majorité des cas, collectés plus souvent, jusqu’à 6 fois par semaine.
Alleins C3 à C2+1
Aurons C2+1
Berre l’Etang C2 à C6
Charleval C2+1 à C3
Eyguières C2+1 à C6
La Barben C2+1
La Fare-les-Oliviers C2 à C6
Lamanon C2+1
Lançon Provence C2+1 à C3
Mallemort C2+1 à C3
Pélissanne C2+1 à C6
Rognac C2+1 à C6
Salon-de-Provence C2+1 à C14
Sénas C2+1 à C4
Saint Chamas C2+1 à C5
Velaux C2+1 à C6
Vernègues C2+1
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 22 sur 46 5.2.3. Tonnages des ordures ménagères collectées (en tonnes) :
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
51 930 50 869 50 191 49 571 49 736 49 328 49 433 50 301 50 597 48 880
-2,0% -1,3% -1,2% 0,3% -0,8% 0,2% 1,8% 0,6% -3,4%
OM 53000,00 51000,00 49000,00 47000,00 45000,00 43000,00 41000,00 39000,00 37000,00 35000,00 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 23 sur 46 Population Tonnage Ratio
totale OM Kg/hab./an
TOTAL 146 131 48 880 334,5
Alleins 2 519 805 319,7
Aurons 542 200 368,3
Berre l’Etang 13 483 5 468 405,5
Charleval 2 715 868 319,7
Eyguières 7 112 2 214 311,3
La Barben 853 256 300,4
La Fare-les-Oliviers 8 287 2 597 313,4
Lamanon 2 020 563 278,8
Lançon-Provence 8 885 2 804 315,6
Mallemort 5 948 1 902 319,7
Pélissanne 10 217 2 938 287,6
Rognac 12 016 4 113 342,3
Saint Chamas 8 418 2 268 269,5
Salon-de-Provence 45 574 17 078 374,7
Sénas 7 005 1 728 246,6
Velaux 8 783 2 517 286,6
Vernègues 1 754 561 319,7
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 24 sur 46 5.3. Collecte sélective
5.3.1. Collectes sélectives des emballages, verre et papiers
Organisation générale :
Pour ce qui concerne la collecte des emballages et papiers en bacs jaunes, les modes de collecte sont les mêmes que pour les ordures ménagères résiduelles. La proportion d’habitants collectée par les entreprises de collecte ou en régie est également la même.
A fin 2019, la collecte sélective en porte à porte sur l’habitat pavillonnaire concerne 17 communes :
— Alleins, Charleval, Mallemort, Sénas, Saint-Chamas et Vernègues où cette collecte sélective en porte à porte est assurée par la régie — Aurons, La Barben, Eyguières, Pélissanne, Salon-de-Provence, Lamanon, où cette collecte sélective en porte à porte a été assurée par l’entreprise COVED — La Fare-les-Oliviers, Rognac, Lançon-Provence, Berre l’Etang et Velaux où cette collecte sélective en porte à porte a été assurée par l’entreprise SILIM Environnement. En 2019, Berre l’Etang s’est vue dotée de bacs individuels de collecte sélective sur un premier secteur représentant 800 foyers. Les colonnes d’apport volontaire sont exclusivement collectées par un prestataire de service : Delta Recyclage.
Fréquences de collecte :
Les bacs jaunes destinés à la collecte sélective sont collectés une fois par semaine, les mercredis ou jeudis sur l’ensemble du territoire.
Les emballages en points d’apport volontaire sont collectés de une à deux fois par semaine en fonction des secteurs.
En période estivale, cette collecte peut être renforcée pour pallier le surplus de production.
Le verre et les papiers sont collectés une fois par semaine, voire toutes les deux semaines en fonction des secteurs et des rendements par colonne. En été, certains secteurs à fort potentiel touristique sont collectés deux fois par semaine.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 25 sur 46 Tonnages des déchets recyclables collectés (en tonnes) :
2014 2015 2016 2017 2018 2019
7 004 7 098 7 067 7 440 7 642 8129
1,3% -0,4% 5,3% 2,7% 6,4%
Recyclables 8400 8200 8000 7800 7600 7400 7200 7000 6800 6600 6400 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 26 sur 46 MULTIMATERIAUX EN BACS Tonnages Ratio Population PàP Kg/hab./an TOTAL 146 131 3 554 24,3
Alleins 2 519 109 43,1
Aurons 542 12 22,7
Berre l’Etang 13 483 54 4,0
Charleval 2 715 78 28,8
Eyguières 7 112 160 22,5
La Barben 853 39 45,9
La Fare-les-Oliviers 8 287 324 39,1
Lamanon 2 020 93 46,2
Lançon-Provence 8 885 287 32,3
Mallemort 5 948 187 31,5
Pélissanne 10 217 336 32,8
Rognac 12 016 394 32,8
Saint Chamas 8 418 169 20,1
Salon-de-Provence 45 574 728 16,0
Sénas 7 005 118 16,8
Velaux 8 783 377 42,9
Vernègues 1 754 90 51,5
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 27 sur 46 EMBALLAGES EN POINTS D'APPORT VOLONTAIRE Tonnages Ratio Population PAV Kg/hab./an TOTAL 146 131 854 5,8
Alleins 2 519 11 4,4
Aurons 542 5 9,8
Berre l’Etang 13 483 64 4,7
Charleval 2 715 12 4,6
Eyguières 7 112 35 4,9
La Barben 853 5 5,8
La Fare-les-Oliviers 8 287 57 6,9
Lamanon 2 020 9 4,4
Lançon-Provence 8 885 42 4,7
Mallemort 5 948 91 15,4
Pélissanne 10 217 73 7,1
Rognac 12 016 72 6,0
Saint Chamas 8 418 56 6,6
Salon-de-Provence 45 574 245 5,4
Sénas 7 005 45 6,5
Velaux 8 783 26 2,9
Vernègues 1 754 5 2,7
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 28 sur 46 VERRE Tonnages Ratio Population PAV Kg/hab./an TOTAL 146 131 2 960 20,3
Alleins 2 519 63 24,8
Aurons 542 20 36,4
Berre l’Etang 13 483 91 6,8
Charleval 2 715 50 18,5
Eyguières 7 112 147 20,6
La Barben 853 18 21,2
La Fare-les-Oliviers 8 287 238 28,7
Lamanon 2 020 71 35,1
Lançon-Provence 8 885 189 21,3
Mallemort 5 948 251 42,2
Pélissanne 10 217 247 24,2
Rognac 12 016 238 19,8
Saint Chamas 8 418 172 20,4
Salon-de-Provence 45 574 769 16,9
Sénas 7 005 157 22,4
Velaux 8 783 196 22,3
Vernègues 1 754 44 25,0
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 29 sur 46 PAPIERS Tonnages Ratio Population PAV Kg/hab./an TOTAL 146 131 761 5,2
Alleins 2 519 15 5,8
Aurons 542 5 8,7
Berre l’Etang 13 483 64 4,8
Charleval 2 715 10 3,6
Eyguières 7 112 40 5,7
La Barben 853 3 3,7
La Fare-les-Oliviers 8 287 41 5,0
Lamanon 2 020 17 8,4
Lançon-Provence 8 885 48 5,5
Mallemort 5 948 32 5,3
Pélissanne 10 217 52 5,1
Rognac 12 016 63 5,2
Saint Chamas 8 418 57 6,8
Salon-de-Provence 45 574 231 5,1
Sénas 7 005 42 6,0
Velaux 8 783 36 4,1
Vernègues 1 754 4 2,3
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 30 sur 46 Evolution des tonnages de recyclables collectés 9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0 Multipatériaux PàP Emballages Verre Papiers Total
2017 2018 2019
On remarque une hausse des tonnages, tout dispositif confondu.
La tendance est à la hausse sur la collecte multi matériaux en bacs, les emballages et le verre mais plutôt à la baisse sur les papiers, ce qui s’explique par le déploiement du porte à porte et donc un report du tri des points d’apport volontaire vers les bacs jaunes.
Tonnages collecte sélective des recyclables – performances
Le tableau ci-dessous indique les tonnages collectés par commune et par flux.
Dans la colonne kg/an/hab., les tonnages d’emballages et de JRM comprennent les tonnages collectés en apport volontaire et en bacs (au prorata des tonnages de papiers et d’emballages contenus dans les bacs et calculés par échantillonnage tout au long de l’année.)
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 31 sur 46 en tonnes en kg/an/hab.
AV JRM Verre JRM AV JRM Verre AV PàP (JRM+ Emballages Emballages Emballages) Alleins 109 63 15 11 25 22 32
Aurons 12 20 5 5 36 17 24
Berre l’Etang 54 91 64 64 7 6 7
Charleval 78 50 10 12 18 14 23
Eyguières 160 147 40 35 21 14 19
La Barben 39 18 3 5 21 21 35
La Fare-les-Oliviers 324 238 41 57 29 19 32
Lamanon 93 71 17 9 35 26 34
Lançon-Provence 287 189 48 42 21 17 25
Mallemort 187 251 32 91 42 17 35
Pélissanne 336 247 52 73 24 17 28
Rognac 394 238 63 72 20 17 27
Saint Chamas 169 172 57 56 20 14 19
Salon-de-Provence 728 769 231 245 17 11 15
Sénas 118 157 42 45 22 12 17
Velaux 377 196 36 26 22 20 30
Vernègues 90 44 4 5 25 21 35
TOTAL 3 554 2 960 761 854 20 14 21
Moyennes nationales (source Eco-Emballages et Ecofolio) 2015 31,1 kg 21,1 kg 16,5 kg
Concernant la collecte des emballages légers recyclables, les performances atteintes par le territoire sont nettement supérieures à la moyenne nationale.
Concernant la collecte du verre et du papier, les performances du territoire restent nettement inférieures aux moyennes nationales.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 32 sur 46 Les efforts les plus importants doivent être orientés vers la collecte du verre pour lequel plus de 11 kg/hab/an restent encore déposés en mélange dans les ordures ménagères.
5.3.2. Collectes séparatives
Collecte des encombrants de voie publique & autres collectes à la demande
Les communes d’Aurons, La Barben, Eyguières, Lamanon, Pélissanne et Salon-de- Provence ont bénéficié en 2019 d’une collecte des encombrants en porte à porte sur rendez-vous téléphonique, assurée par la société COVED.
Les communes de Berre l’Etang, La Fare-les-Oliviers, Lançon-Provence, Rognac et Velaux ont bénéficié d’un service analogue assuré par SILIM Environnement.
La commune de Saint Chamas a bénéficié de ce service en régie.
Cette collecte a pour but de desservir les personnes souhaitant se débarrasser d’objets encombrants et ne pouvant se rendre en déchèterie.
Total tonnage
Collecte encombrants 1125
Collecte des déchets des professionnels
Une collecte spécifique des cartons des commerçants du centre-ville de Salon-de- Provence est organisée, ainsi que la collecte des cartons, papiers et films étirables des commerçants de la zone d’activité commerciale de la Gandonne à Salon-de-Provence.
Les cartons sont des matériaux aisément valorisables. Une collecte spécifique pour les commerçants du centre-ville de Salon-de-Provence est assurée par la société COVED.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 33 sur 46 Cette collecte a lieu 2 fois par semaine le mercredi et le vendredi.
Les cartons doivent être pliés, présentés en bordure de voie publique peu avant la collecte sans aucun autre déchet. Ils sont ensuite ramassés puis dirigés vers un centre de tri où ils sont mis en balle avant de rejoindre les filières de valorisation.
Total tonnage
Collecte cartons et films plastiques étirables des commerçants 398
6. Devenir des déchets
6.1. Transfert
Une fois les déchets collectés chez les usagers par les bennes à ordures ménagères (BOM), ceux-ci peuvent être dirigés vers :
— soit directement l’exutoire final (centre de stockage pour les OM et centre de tri pour la CS) ;
— soit un centre de transfert (CT) qui est une installation permettant de réaliser une rupture de charge et de transporter les déchets sur de grandes distances dans de bonnes conditions économiques. Les ordures ménagères provenant des camions de collecte sont transbordées dans des véhicules de grande capacité (22-23 tonnes transportées) qui évacuent les déchets vers le centre de traitement. Les déchets ne sont pas stockés sur le site mais évacués tous les jours.
Le territoire est équipé de deux centres de transfert :
— un à Mallemort qui sert aux collectes des communes de Alleins, Charleval, Mallemort, Sénas et Vernègues, et
— un à Salon-de-Provence qui sert de point de transit des collectes des communes de Aurons, Berre l’Etang, Eyguières, La Barben, La Fare-les-Oliviers, Lamanon, Lançon-Provence, Pélissanne, Rognac, Saint-Chamas, Salon-de-Provence et Velaux.
Les deux centres de transfert sont exploités par l’entreprise ONYX Méditerranée.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 34 sur 46 Tonnages transférés en 2019 :
Tonnages transférés
% de tonnage total % de tonnage total OM CS d’OM de CS
Pays 29 920 61% 3 542 100% Salonais
La totalité des tonnages d’OM ne transite pas par les centres de transfert car certaines collectes sont amenées directement à l’exutoire final.
La totalité des tonnages de collecte sélective transite par un centre de transfert.
6.2. Déchèteries
6.2.1. Organisation
Le Territoire est desservi par 7 déchèteries. Elles sont ouvertes tous les jours sauf les 1er janvier, 1er mai et 25 décembre, du lundi après-midi au dimanche matin. Elles sont accessibles gratuitement aux professionnels dans la limite de 2m3 par jour du lundi au vendredi.
Les déchèteries de Mallemort, Pélissanne, Lamanon et Salon-de-Provence sont gérées par l’entreprise Onyx Méditerranée (Groupe VEOLIA).
Les déchèteries de Saint Chamas, La Fare-les-Oliviers et Rognac sont gérées par l’entreprise SMA Propreté.
6.2.2. Tonnages
Les déchèteries de Lamanon, Mallemort, Pélissanne et Salon de Provence ont également une filière pour la récupération des déchets d’éléments d’ameublement.
Ces déchets, qui représentent 1 527 tonnes en 2019, sont valorisés par une filière spécifique prise en charge par Eco-Mobilier.
Les tonnages collectés sur chacune des déchèteries sont répertoriés dans le tableau ci- dessous, hors habitants de Coudoux :
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 35 sur 46 -
- - - La
-
Salon
- ence Oliviers - Total t Chamas les Prov - - Rognac Lamanon Mallemort Pélissanne ain de Déchèterie de Déchèterie de S Les Fumades Déchèterie de Les Fouitades Fare La Vautubière La Vautubière Les Milanis
Végétaux 2 359 2 056 3 745 1 008 1 330 1 567 1 775 14 179
Gravats 2 507 2 811 7 644 2 243 1 666 2 015 4 157 23 479
Ferrailles 260 238 594 219 124 229 324 2 038
Cartons 127 104 212 136 76 102 160 939
Tout venant 1 152 1 088 2 067 992 567 745 1 675 8 447
D3E 110 111 259 125 65 111 124 929
Bois 623 719 1 277 569 426 604 1 277 5 626
Mobilier 182 186 958 201 0 0 0 1 527
DDS 37 31 65 40 17 30 43 269
Huiles 9 4 12 6 8 8 15 64
Pneus 16 5 24 18 5 6 30 105
TOTAL 7 382 7 353 16 857 5 557 4 284 5 417 9 580 56 430 TONNAGE
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 36 sur 46 6.2.3. Taux de valorisation :
Le taux de valorisation est calculé pour chaque déchèterie.
Taux de Taux de Valorisation Valorisation Déchèteries Y compris Hors inertes inertes
Déchèterie de La Vautubière à 77,24% 85,70% La Fare-les-Oliviers
Déchèterie de Lamanon 68,86% 81,43%
Déchèterie de Mallemort 75,61% 83,89%
Déchèterie de Pélissanne 75,36% 84,78%
Déchèterie de Rognac 68,32% 82,07%
Déchèterie de Saint Chamas 77,69% 86,37%
Déchèterie de Salon-de- 76,86% 87,35% Provence
TOTAL 74,46% 84,87%
Une forte mobilisation des gardiens des déchèteries pour une meilleure sensibilisation des usagers au tri de leurs déchets, couplée à la mise en place de la filière dédiée aux déchets d’éléments d’ameublement (DEA) permet de maintenir un taux global de valorisation élevé.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 37 sur 46 6.3. Centre d’enfouissement
L’ensemble des déchets non valorisables collectés par le Conseil de Territoire est enfoui dans un centre de stockage des déchets non dangereux (CSDND) ayant reçu une autorisation des services préfectoraux.
Les déchets non valorisables enfouis sont :
les ordures ménagères résiduelles les encombrants de déchèteries les déchets collectés par les services techniques des communes (encombrants et balayures)
Ce site est le CSDND de La Vautubière, exploité par l’entreprise SMA Vautubière.
Il est situé sur la commune de La Fare-les-Oliviers.
6.3.1. Aspects réglementaires
Le CSDND de La Vautubière est une installation classée, sous les rubriques 2760-2, 2910-B et 3540, autorisée à recevoir des ordures ménagères, des encombrants et des déchets industriels banals (DIB).
Les règles d’exploitation et les contraintes réglementaires en termes de protection de l’environnement sont celles de l’arrêté ministériel du 9 septembre 1997, complété par des arrêtés préfectoraux spécifiques au site.
6.3.2. Usage du site
Le CSDND est utilisé par :
le Conseil de Territoire du Pays Salonais pour l’élimination d’une partie des déchets ménagers dont il a la charge DIB des entreprises proches autres collectivités
La fin prévisionnelle d’exploitation est située à la fin de l’année 2022.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 38 sur 46 6.3.3. Tonnages
Traitement résiduel enfouissement
Encombrants de déchèteries ou collectés en porte à porte 8 583 tonnes
Déchets des services techniques municipaux 2 996 tonnes (encombrants et balayures)
Ordures ménagères résiduelles 48 880 tonnes
Total 60 459 tonnes
6.4. Centre de tri
Les flux « Papiers», « Emballages» et « Multimatériaux » ont été envoyés vers le centre de tri de l’entreprise PAPREC à Nîmes pour y être triés.
Le flux « Verre » a été acheminé vers une unité de valorisation par recyclage implantée à Vergèze.
A la sortie du centre de tri, les déchets ont tous été séparés selon leur matériau constitutif.
Pour optimiser les transports, ces déchets sont compactés par des presses sous forme de balles.
Afin de valoriser ces matériaux ainsi séparés, ils sont envoyés vers des filières de valorisation qui permettront de donner « une seconde vie » aux déchets :
Matériaux Filière de valorisation
Acier Arcelor Mittal (France)
Aluminium Intals (Italie)
Cartons SAICA Paper (France)
Briques alimentaires Stora Enso (Italie)
Flaconnages plastiques APPE (Dijon), Dentis (Italie), PEBO (Italie)
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 39 sur 46 Verre OI Manufacturing (France)
Papiers Paprec (France)
Le tableau ci-dessous indique les différents taux de valorisation pour les matériaux triés.
Il est à noter que les refus de tri sont valorisés en Combustibles Solides de Récupération (CSR). Ils sont donc valorisés énergétiquement dans des installations d’incinération ou de co-incinération
Taux de Tonnages Quantité valorisée valorisation
Emballages collectés en PAV 854 734 85,97%
Papiers collectés en PAV 761 751 98,73%
Verres collecté en PAV 2 960 2960 100,00%
Multi matériaux collectés en bacs 3 554 3164 89,02%
Total 8 129 7 609 93,61%
6.5. Ancien centre de stockage
L’ancien centre de stockage des déchets non dangereux de Mallemort, dont l’activité a cessé en 2009, bénéficie d’un suivi post-exploitation visant à contrôler l’impact environnemental de l’installation dans une durée de 30 ans à compter de sa fermeture.
Les analyses réalisées portent sur les eaux de ruissellement et souterraines du site et sur les émissions de biogaz à la surface du site. Elles sont toutes conformes aux normes et recommandations en vigueur. Par ailleurs, la végétalisation du site est bien installée.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 40 sur 46 7. Indicateurs financiers
7.1. Généralités
A compter de l’exercice 2019, le budget Traitement des Déchets du Conseil de Territoire du Pays Salonais est devenu un budget annexe qui suit donc les règles comptables des budgets de ce type. Résultat du compte administratif 2019 : Les éléments financiers de ce rapport reprennent une partie des éléments suivants : — Dépenses d’investissement = 842 012,40 € — Dépenses de fonctionnement = 18 511 740,51 € — Recette d’investissement (y compris reste à réaliser) = 687 172,48 € — Recette de fonctionnement = 19 283 058,64 € — Résultat = 616 478,21 € — Mode de financement du service
Le service de collecte et de traitement des ordures ménagères et assimilés est financé par les taxes et redevances, en particulier par la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM), et éventuellement abondé par le budget général du Conseil de Territoire du Pays Salonais de la Métropole Aix-Marseille-Provence (pas de participation du budget principal en 2019).
7.1.1. Financement du service déchets
Harmonisation de la TEOM sur tout le territoire et décision d’harmonisation du service rendu à l’usager
En 2005, le Conseil Communautaire a souhaité baisser la TEOM sur la totalité du territoire et la ramener à 10% pour la totalité de la population.
Dès lors, quelle que soit sa commune d’accueil, l’usager est imposable selon les mêmes règles.
L’harmonisation du service rendu en découle naturellement. Le niveau du service rendu dépend en fait d’un certain nombre de facteurs : typologie de l’habitat, ruralité/urbanité, caractère touristique etc., mais sur les zones de caractéristiques identiques, le service est homogène.
Le taux de TEOM ramené à 10 % en 2005 n’a pas évolué depuis. Ce taux est donc resté maintenu pour l’année 2019 à 10%.
Taux réduit de TVA
L’instruction du 12 mai 1999 relative à l'application du taux réduit de la TVA aux prestations de collecte et de tri sélectif des déchets ménagers et assimilés et aux prestations de traitement de ces déchets (CGI, article 279 h; loi de finances pour 1999, article 31) instaure la possibilité pour les collectivités ayant mis en place le tri sélectif de bénéficier d’un taux réduit de TVA pour le paiement des prestations liées aux déchets.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 41 sur 46 Le taux réduit de la TVA s'applique aux prestations de collecte et de tri sélectif des déchets ménagers et assimilés, aux prestations de traitement de ces déchets ainsi qu'aux prestations de services qui concourent au bon déroulement de ces opérations de collecte, de tri et de traitement.
Il est considéré que la population est desservie en intégralité par le tri sélectif lorsque chaque point d'apport est réputé couvrir une population de 500 personnes.
Depuis août 2005, toutes les prestations de services concourant au bon déroulement de ces opérations de collecte, de tri et de traitement des déchets bénéficient donc du taux réduit de TVA.
Depuis 2014, ce taux est de 10%.
7.2. Montants annuels globaux
7.2.1. Dépenses d’investissement
Le montant total des investissements effectués en 2019 est d’environ 842 000 € TTC (dépenses brutes hors amortissement).
Les investissements réalisés concernent l’acquisition de bacs et de colonnes d’apport volontaire, de benne à ordures ménagères ainsi que des travaux sur certains sites du territoire (centres de transfert, déchèteries…)
7.2.2. Dépenses de fonctionnement dont prestations de service
Le montant des dépenses de fonctionnement effectuées en 2019 est d’environ 18 511 000€ TTC.
Les contrats de prestations de service, pour ce qui concerne l’activité de collecte et de traitement des déchets, ont représenté en 2019 un montant cumulé d’environ 15 415 400 euros TTC.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 42 sur 46 7.3. Principales recettes
7.3.1. Produit de TEOM
Pour 2019, les recettes de TEOM sont de 15 768 000 €, en progression d’environ 2,11 % par rapport aux produits 2018.
7.3.2. Redevances et droits d’entrée
Sur l’exercice 2019, la Délégation de Service Public portant sur le centre de stockage des déchets non dangereux de la Vautubière (délégataire : SMAV) a généré 1 726 666 € de recettes pour le Conseil de Territoire du Pays Salonais répartis comme suit :
— loyer : 133 200 € — partenariat Communication : 46 410 € — redevance fixe : 1 326 000 € — redevance variable sur les tonnages hors Conseil de Territoire : 221 056 €
Enfin, au titre d’une convention passée avec l’ex-Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix pour l’utilisation du CSDND de La Vautubière et de la déchèterie de La Fare-les- Oliviers, le Conseil de Territoire du Pays Salonais a perçu 202 760 € dont :
— 143 592 € environ au titre de l’utilisation du CSDND de La Vautubière — 59 168 € environ au titre de l’utilisation de la déchèterie de La Fare-les-Oliviers
Ces recettes couvrent à l’euro prêt les dépenses réalisées pour ces prestations.
7.3.3. Différentes aides publiques et soutiens reçus d’organismes agréés pour la gestion des déchets
Recettes de valorisation
Les recettes liées aux versements de soutiens par des éco-organismes ou à la revente des matériaux issus du tri s’élèvent à 1 151 728 € en 2019, réparties comme suit :
— 901 562 € liés au tri des emballages, papiers, verre et textile — 235 900 € liés au tri dans les déchèteries (hors recettes eco-mobilier non encore exécutées) — 14 266 € liés au tri des professionnels (services techniques municipaux)
Subventions
Au cours de l’exercice 2019, le Conseil de Territoire du Pays Salonais a perçu du Conseil Départemental des Bouches-du-Rhône et de La Région Sud via le projet LIFE Smart Waste PACA 192 964 € de subventions.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 43 sur 46 7.4. Coûts du service
La matrice des coûts reprenant les coûts totaux et coûts aidés par flux, étape technique, par tonne et par habitant n’est pas renseignée.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 44 sur 46 8. Projets 2020
8.1. Déploiement du tri sélectif
8.1.1. Projet « Salon Jaune »
La totalité des habitants de Salon de Provence sera doté d’une solution de tri de proximité en bacs individuels autant que possible ou en bacs de proximité, directement couplés aux bacs d’ordures ménagères. Ce déploiement a pour but d’améliorer les performances de tri sur le territoire et d’inciter les non-trieurs à trier.
8.1.2. Extension de la collecte en porte à porte à Berre l’Etang
Un nouveau secteur de Berre l’Etang va être équipé en bacs de tri individuels ou de proximité. Seuls le centre-ville et les campagnes ne seront pas encore équipés.
8.2. Infrastructure
8.2.1. Construction d’une plateforme de réception des déchets verts
La déchèterie de Salon de Provence va être agrandie afin d’améliorer les conditions d’accueil sur ce site. Une plateforme de 300 m² destinée principalement à l’accueil des déchets verts va être construite.
8.2.2. Travaux et mise en service de nouveaux locaux sur le centre de transfert de Salon de Provence
Afin d’accueillir les salariés des prestataires de collecte et de transfert dans de bonnes conditions de salubrité, les locaux mis à leurs dispositions étant vétustes et dangereux, des nouveaux locaux seront construits.
8.2.3. Poursuite de la distribution de composteurs
Initiée en 2019, la campagne de mise à disposition de composteurs auprès des usagers disposant d’un jardin connaît un vif succès et les distributions vont s’intensifier en 2020.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 45 sur 46 8.3. Projet métropolitain
Le Territoire du Pays Salonais est intégré au lancement d’un appel à projet d’envergure métropolitaine portant sur le réemploi en déchèterie. Ce projet devrait être lancé dans le courant de l’année 2020.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets – 2019 46 sur 46