Gm. Białogard ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TOM I UWARUNKOWANIA ROZWOJU
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
WÓJT GMINY BIAŁOGARD Gm. Białogard ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO w zakresie zgodnym z Uchwałą Nr XXV/151/08 Rady Gminy Białogard z dnia 30 września 2008r. TOM I UWARUNKOWANIA ROZWOJU Tekst jednolity BIAŁOGARD 2010 r. ZAKRES ZMIANY STUDIUM: · Zgodnie z Uchwałą Nr XXV/151/08 Rady Gminy Białogard z dnia 30 września 2008 r. w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Białogard opracowanie obejmuje obszary planowanej lokalizacji zespołów elektrowni wiatrowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz teren potencjalnej eksploatacji kruszyw w granicach obszarów oznaczonych na załącznikach graficznych do uchwały. · Zmiany w rysunku studium zostały przedstawione na mapie Studium z graficznym oznaczeniem granic obszarów wprowadzonych zmian. · Zmiany wprowadzone do tekstu studium zostały zaznaczone pogrubioną kursywą. SPIS TREŚCI I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Informacje wstępne 2. Przedmiot i zadania studium 3. Podstawa opracowania 4. Forma opracowania 5. Materiały wejściowe II. PODSTAWOWE INFORMACJE O GMINIE, JEJ FUNKCJE GOSPODARCZE POWIĄZANIA ZEWNĘTRZNE 1. Ogólna charakterystyka gminy, powiązania zewnętrzne 2. Demografia 3. Struktura osadnictwa 4. Mieszkalnictwo 5. Infrastruktura społeczna 6. Struktura użytkowania 7. Uwarunkowania wynikające ze stanu sfery społecznej i funkcjonowania gospodarki III. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU I FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO 1. Analiza struktury przestrzennej środowiska przyrodniczego 2. Ocena potencjału przyrodniczego środowiska 3. Ochrona prawna przyrody i krajobrazu 4. Waloryzacja przyrodniczo-krajobrazowa 5. Podsumowanie i wnioski IV. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU I FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA KULTUROWEGO 1. Stan prawny, formy ochrony 2. Rys historyczny Ziemi Białogardzkiej 3. Obiekty i obszary zabytkowe 4. Obiekty i obszary ujęte w ewidencji dóbr kultury WKZ 5. Charakterystyka zagrożeń środowiska kulturowego · wykazy dóbr kultury, mapa stanowisk archeologicznych V. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU I FUNKCJONOWANIA SYSTEMÓW KOMUNIKACJI 1. Informacje ogólne 2. Droga wojewódzka nr 163 3. Droga wojewódzka nr 166 4. Droga wojewódzka nr 167 5. Droga wojewódzka nr 169 6. Drogi powiatowe 7. Drogi gminne VI. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU I FUNKCJONOWANIA SYSTEMÓW INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ 1. Zaopatrzenie w wodę 2. Odprowadzenie ścieków 3. Gospodarka odpadami 4. Ciepłownictwo 5. Zaopatrzenie w gaz 6. Energetyka 7. Telekomunikacja 8. Cmentarze 9. Regulacja stosunków wodnych, ochrona p. powodziowa 10. Wnioski 1 I INFORMACJE OGÓLNE str. 1. Informacje wstępne 4 2. Przedmiot i zadania studium 4 3. Podstawa opracowania 5 4. Forma opracowania 6 5. Materiały wejściowe 6 2 1. INFORMACJE WSTĘPNE Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Białogard składa się z tekstów i części graficznej: UWARUNKOWAŃ ROZWOJU I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY. Stanowią one spójną całość podlegającą uchwaleniu przez Radę Gminy, przy czym część „UWARUNKOWANIA...” wraz z materiałami źródłowymi i analitycznymi wykonanymi dla potrzeb „Studium...” stanowią część informacyjną, a „KIERUNKI...” stanowią część dyrektywną – jako podstawę polityki planistycznej. „STUDIUM...” po uchwaleniu nie stanowi przepisu miejscowego prawa gminnego i nie ma mocy powszechnie obowiązującej. Jest jednakże własnym zobowiązaniem władzy samorządowej do realizacji kierunków i zasad rozwoju zagospodarowania przestrzennego gminy przyjętych w tym dokumencie studium. Stanowi też ono – w szczególności „uwarunkowania...” – merytoryczną podstawę rozwiązań projektowych opracowywanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, oraz decyzji ustalających warunki zabudowy i zagospodarowania terenu wydawanych w przypadku gdy nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Opracowanie elaboratu „STUDIUM...” poprzedziły liczne prace przedprojektowe, inwentaryzacyjne i analityczne. W ramach tych prac zebrano: § niezbędne dane statystyczne wszechstronnie obrazujące rozwój gminy w okresie ostatniego dziesięciolecia, § wnioski i postulaty zainteresowanych instytucji i podmiotów gospodarczych dotyczące ich zamierzeń przyszłościowych. Ponadto przeprowadzono i wykonano: § pełną inwentaryzację urbanistyczną obszaru gminy, § analizę stosunków ludnościowych, funkcji i struktur społeczno-gospodarczych oraz struktur przestrzennych w gminie (z dokładnością do każdej jednostki osadniczej), § oceny stanu i funkcjonowania: § środowiska przyrodniczego, § środowiska kulturowego, § podstawowych funkcji gospodarczych, tj. rolnictwa, przemysłu i usług, leśnictwa i turystyki, § infrastruktury społecznej, § infrastruktury technicznej i komunikacji. Zebrane materiały oraz przeprowadzone analizy i studia pozwoliły na dokonanie diagnozy stanu istniejącego, rozpoznanie i określenie uwarunkowań, mocnych i słabych stron, szans i zagrożeń rozwoju gminy, a w następstwie sformułowanie celów rozwoju, kierunków i zasad zagospodarowania przestrzennego, oraz polityki przestrzennej. 2. PRZEDMIOT I ZADANIA STUDIUM W myśl ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest jedynym dokumentem planistycznym sporządzanym dla całego obszaru gminy. Przedmiotem niniejszego opracowania jest sporządzenie takiego dokumentu dla gminy Białogard położonej w woj. Zachodniopomorskim, na zachodnim skraju byłego woj. koszalińskiego. Podstawowymi zadaniami tego opracowania są: § rozpoznanie aktualnej sytuacji gminy, istniejących uwarunkowań oraz problemów związanych z jej rozwojem, § sformułowanie kierunków zagospodarowania przestrzennego i zasad polityki przestrzennej gminy, w tym zasad ochrony interesu publicznego, § stworzenie podstawy do koordynacji planów miejscowych i decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydawanych bez planów miejscowych. 3 W wyniku studium powinno nastąpić określenie: § obszarów objętych ochroną środowiska przyrodniczego i kulturowego, w tym wartości środowiska i występujących zagrożeń, § obszarów rolniczej przestrzeni produkcyjnej, § obszarów zabudowanych, ze wskazaniem obszarów wymagających przekształceń bądź rehabilitacji, § obszarów, które mogą być przeznaczone pod zabudowę (potencjalne tereny rozwojowe), § obszarów objętych obowiązkiem sporządzenia planu miejscowego (w tym obowiązkiem określonym w wyniku studium ze względu na istniejące, szczególne uwarunkowania), § ogólnych zasad i kierunków rozwoju systemów infrastruktury technicznej (w tym komunikacji). Końcowe opracowanie „studium” uchwalone przez Radę Gminy stanowi dokument zawierający decyzje o charakterze strategicznym, mający charakter aktu kierownictwa wewnętrznego. Stanowi on własne zobowiązanie władzy samorządowej, nie jest jednakże przepisem prawa gminnego. Dokument ten sporządzony w trybie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, stanowi merytoryczną podstawę rozwiązań w planach miejscowych oraz decyzji ustalających warunki zabudowy i zagospodarowania terenu wydawanych w trybie art. 44 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. 3. PODSTAWY OPRACOWANIA § Uchwała Rady Gminy w Białogardzie Nr V / 47 / 99 z dnia 26 lutego 1999 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Białogard”; § Uchwała Rady Gminy w Białogardzie Nr VIII / 58 / 03 z dnia 16 maja 2003 r. w sprawie przyjęcia „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Białogard”; § Uchwała Rady Gminy w Białogardzie Nr XXV/151/08 z dnia 30 września 2008 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Białogard”; § Uchwała Rady Gminy Białogard Nr XXVII/156/08 z dnia 29 października 2008 r. w sprawie przyjęcia zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Białogard”. § Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późniejszymi zmianami); § Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. Nr 118, poz. 1233); § Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) § Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92, poz. 880 z późniejszymi zmianami); § Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami); § Ustawa z dnia 28 września 1991r. o lasach (Tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435 z późniejszymi zmianami); § Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 z późniejszymi zmianami); § Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późniejszymi zmianami); § Ustawa z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 z późniejszymi zmianami); § Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227); § Inne akty prawne powiązane z planowaniem i gospodarką przestrzenną. 4 4. FORMA OPRACOWANIA 1) TOM I „UWARUNKOWANIA ROZWOJU” Określający uwarunkowania rozwoju gminy Białogard. Oprócz zestawu informacji na temat