Raport O Stanie Gminy Białogard Za 2018
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
R A P O R T O S T A N I E G M I N Y ----------------- BIAŁOGARD ---------------- ZA ROK 2018 www.gmina-bialogard.pl 1 WST ĘP 1. INFORMACJE OGÓLNE CHARAKTERYSTYKA GMINY ……………………………………………………………….. 1.1. Poło żenie i powierzchnia gminy 4 1.2. Władze lokalne i gminne jednostki organizacyjne 6 1.3. Sołectwa – gminne jednostki pomocnicze 7 1.4. Ludno ść i dynamika zmian 9 1.5. Gospodarstwa rolne 10 1.6. Podmioty gospodarcze 11 1.7. Organizacje pozarz ądowe działaj ące na terenie gminy 11 2. SYTUACJA FINANSOWA GMINY ............................................................................................ 2.1. Wysoko ść bud żetu 12 2.2. Poziom zadłu żenia 12 2.3. Zaległo ści podatkowe podatników 12 3. STAN REALIZACJI INWESTYCJI ............................................................................................ 3.1. Zadania inwestycyjne w roku 2018 13 3.2. Poziom wydatków inwestycyjnych i ich udział w wydatkach bud żetu gminy 21 4. ZADANIA REMONTOWE ZREALIZOWANE W TRAKCIE KADENCJI W SOŁECTWACH ........................................................................................................................ 4.1. Remonty dróg 21 4.2. Fundusz sołecki 22 5. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE.......................................................................................................................... 5.1. Infrastruktura techniczna 27 5.2. Zagospodarowanie przestrzenne 30 6. GOSPODARKA ODPADAMI I OCHRONA ŚRODOWISKA .................................................... 6.1. Gospodarowanie odpadami 31 6.2. Zadania z zakresu ochrony środowiska 33 7. O ŚWIATA, WYDARZENIA KULTURALNE, PROMOCJA GMINY ........................................ 7.1. Sie ć szkolno-przedszkolna w roku 2018 w gminie Białogard 35 7.2. Baza o światowa 36 7.3. Realizowane zadania o światowe 37 7.4. Poziom wydatków na o świat ę i zrealizowane inwestycje 38 7.5. Rola świetlic wiejskich na terenie gminy 39 7.6. Wydarzenia kulturalne i promocja gminy 40 8. STAN MIENIA KOMUNALNEGO .............................................................................................. 8.1. Dane dotycz ące przysługuj ących gminie praw własno ści 42 8.2. Dane dotycz ące innych ni ż własno ść praw maj ątkowych oraz o posiadaniu 45 8.3. Dane o zmianach w stanie mienia komunalnego 45 9. GMINNY O ŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ. PROGRAMY I ICH REALIZACJA……… 9.1. Polityka prorodzinna 46 9.2. Świadczenia rodzinne 51 9.3. Pomoc społeczna 53 2 10. FUNKCJONOWANIE SPÓŁEK GMINNYCH ……................................................................ 10.1. Ogólne informacje dotycz ące Regionalnych Wodoci ągów i Kanalizacji Spółka z o.o. 61 10.2. Realizowane działania na terenie gminy Białogard w 2018 r. 62 11. OCHOTNICZA STRA Ż PO ŻARNA Z TERENU GMINY BIAŁOGARD…………………... 11.1. Dane dotycz ące OSP, działania, liczba członków 63 12. UCHWAŁY PODJ ĘTE PRZEZ RAD Ę GMINY BIAŁOGARD W 2018 R ........................... 12.1. Uchwały podj ęte w 2018 r. 64 3 WST ĘP Zgodnie z wprowadzon ą w 2018 r. nowelizacj ą ustawy o samorz ądzie gminnym, Wójt Gminy co roku do 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy. Raport podsumowuje działalno ść samorz ądu gminnego w roku poprzednim. Zakres opracowanego dokumentu obejmuje przede wszystkim realizacj ę polityk, programów, strategii, uchwał rady gminy i bud żetu obywatelskiego za rok 2018 (funduszu sołeckiego). Informacje zawarte w niniejszym dokumencie posłu żą mieszka ńcom Gminy Białogard do zwi ększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorz ądu wiejskiego, a tak że stan ą si ę podstaw ą do prowadzenia dialogu na temat przyszło ści gminy. I. INFORMACJE OGÓLNE CHARAKTERYSTYKA GMINY 1.1. Poło żenie i powierzchnia gminy Gmina wiejska Białogard poło żona jest w północnej cz ęś ci województwa zachodniopomorskiego, w powiecie białogardzkim, zajmuj ąca powierzchni ę ok. 328,2 km 2, tym samym ok. 1,4% obszaru województwa zachodniopomorskiego oraz ok. 38,8% powiatu białogardzkiego. Gmina poło żona jest przy dwóch wa żnych szlakach komunikacyjnych – drodze krajowej nr 6 relacji Szczecin – Gda ńsk i drodze wojewódzkiej nr 163 Kołobrzeg – Wałcz. Siedzib ą gminy jest miasto Białogard, które nie wchodzi w skład gminy. Według danych z 31 grudnia 2018 r. gmina liczyła 7404 mieszkańców. Obszar gminy otacza tereny miasta powiatowego Białogard, wa żnego w ęzła komunikacji drogowej i kolejowej, najwi ększego w regionie o środka administracyjno - usługowego i przemysłowego. Od południa graniczy z gminami: Tychowo, Połczyn Zdrój i R ąbino, za ś od zachodu z gmin ą Sławoborze. Od strony północnej z gminami: Karlino i Biesiekierz, od strony wschodniej z gmin ą Świeszyno. Gmina Białogard jest jedn ą z czterech podstawowych jednostek administracyjnych w powiecie białogardzkim, a tym samym jedyn ą gmin ą wiejsk ą w powiecie oraz jedn ą z 114 gmin województwa zachodniopomorskiego. Poło żona jest na Równinie Białogardzkiej. Przepływaj ą przez ni ą rzeki: Pars ęta, wpadaj ąca do niej Radew (wyznaczaj ąca cz ęść północnej granicy gminy) oraz mniejszy dopływ Parsęty, Li śnica przez które prowadzi szlak kajakowy. Najwy ższy punkt gminy to wzniesienie Iwki niedaleko Rychówka o wysoko ści 114,87 m n.p.m., natomiast najni ższy punkt o wysoko ści 11,3 m n.p.m. le ży u uj ścia rzeki Radwi do Pars ęty. Gmina Białogard swym obszarem obejmuje 33 sołectwa oraz 53 miejscowo ści. Tylko jedna miejscowo ść w gminie nale ży do du żych pod wzgl ędem ilo ści zamieszkuj ących osób – Stanomino licz ące ponad 700 mieszka ńców, natomiast pozostałe miejscowo ści licz ą poni żej 400 mieszka ńców. Poło żenie na Równinie Białogardzkiej, charakteryzuj ącej si ę stosunkowo korzystnymi warunkami dla rolnictwa, du ży udział u żytków rolnych, ró żnorodno ść środowiska przyrodniczego: łąki, bagna, lasy (36% powierzchni), jeziora, czyste rzeki oraz zasoby naturalne w postaci: surowców budowlanych (kruszywa mineralne, glina), torfów, złó ż gazu ziemnego - są podstawowymi bogactwami i okre ślaj ą funkcje gospodarcze Gminy Białogard. 4 Rys. nr 1 Najwa żniejsz ą dziedzin ą gospodarki w Gminie jest rolnictwo. U żytki rolne stanowi ą 56,04 % (18385 ha) ogólnej powierzchni Gminy. Powierzchnia gruntów ornych wynosi 12364 ha. W strukturze u żytków rolnych przewa żaj ą gleby IV klasy bonitacyjnej - 48,75% ogólnej powierzchni. U żytki rolne V klasy stanowi ą 31,10 %, klasy III -12,25%, klasy II - 0,06 %, pozostałe7,84 % u żytków to gleby VI klasy bonitacyjnej. Warunki przyrodniczo – glebowe sprzyjaj ą rozwojowi hodowli bydła mlecznego i opasowego, uprawie ziemniaków, żyta, pszenicy, j ęczmienia, owsa, buraków pastewnych, peluszki, wyki, łubinu i kukurydzy na zielonk ę. Czysta woda i powietrze, brak zakładów przemysłowych to wielka szansa dla rozwoju rolnictwa ekologicznego, przechowalnictwa i przetwórstwa. W planach rozwoju Gminy przewiduje si ę zachowanie dla celów intensywnej produkcji rolnej około 70 % obecnej rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Obszary żyznych gleb, reprezentuj ące wysok ą kultur ę roln ą, o korzystnych warunkach klimatycznych są chronione przed nieuzasadnion ą zabudow ą i zalesieniem. Pozostała powierzchnia – użytki rolne klasy V i VI mog ą by ć przeznaczane na inne cele, ze szczególnym wskazaniem na zalesienia. Zakłada si ę zwi ększenie powierzchni le śnej poprzez zalesienie gruntów nie u żytkowanych rolniczo i obszarów o małej odporno ści ekologicznej: stref wododziałowych, obszarów źródliskowych, zboczy dolin rzecznych. Powierzchnia zalesiona mo że docelowo stanowi ć 45 – 50 % obszaru Gminy. Czyste wody rzek: Pars ęty, Pokrzywnicy, Li śnicy, Mogilnicy, Topieli, Chotli i Radwi będące miejscem bytowania i naturalnego rozmna żania si ę ryb łososiowatych stały si ę podstaw ą rozwoju gospodarki rybackiej – prowadzonej w stawach hodowli ryb. Na terenie Gminy w obr ębie geodezyjnym Ko ściernica od 2004 roku działa zajmuj ący si ę produkcj ą materiału zarybieniowego 5 Ośrodek Hodowlano - Zarybieniowy Polskiego Zwi ązku W ędkarskiego „Li śnica”. O środek prowadzi hodowl ę narybku: troci, łososia, pstr ąga potokowego, lipienia, jazia, klenia, certy, szczupaka, sandacza, mi ętusa, jelca. Pod inwestycje pozarolnicze przeznacza si ę grunty stanowi ące własno ść Gminy Białogard o powierzchni 30 ha. Dopuszcza si ę lokalizacj ę obiektów produkcyjnych na obszarze całej Gminy pod warunkiem kompleksowego spełnienia wymogów w zakresie: gospodarki wodno – ściekowej, przewidzianym w przepisach sanitarnych, ochrony środowiska i prawa budowlanego, z wył ączeniem terenów preferowanych do wykorzystania na cele rekreacyjne, prawnie chronionych i rekomendowanych do ochrony. Istnieje mo żliwo ść ewentualnej eksploatacji udokumentowanych złó ż surowców naturalnych - pospółki w rejonie Podwilcza i Rarwina, piasków w rejonie Kl ępina i P ękanina, kredy jeziornej w rejonie Białogórzyna. Czyste powietrze, obfituj ące w ryby rzeki i jeziora, brak zakładów przemysłowych, zróżnicowane środowisko przyrodnicze: lasy, ł ąki, bagna to wielka szansa dla rozwoju turystyki i agroturystyki. 1.2. Władze lokalne i gminne jednostki organizacyjne Od 1999 r. Gmina Białogard jest jedn ą z czterech gmin tworz ących powiat białogardzki będący cz ęś ci ą województwa zachodniopomorskiego. Obecny kształt, b ędący wynikiem poł ączenia mniejszych obszarowo gmin: Białogard, Pomianowo i Rogowo, gmina Białogard uzyskała na podstawie rozporz ądzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 8 stycznia 1976 r. Ł ączenie gmin było etapem przeprowadzonej w 1975 r. reformy, w wyniku której wprowadzony został dwustopniowy podział terytorialny kraju. Do 15 marca 1999 r. Gmin ę tworzyło 29 sołectw,