Bestemmingsplannen “Luchthaven Twente” / “Luchthaven Twente (Dinkelland)”
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Bestemmingsplannen “Luchthaven Twente” / “Luchthaven Twente (Dinkelland)” Verslag overleg ex artikel 3.1.1. Bro Gemeente Enschede Programma Stedelijke Ontwikkeling Afdeling Bestemmingsplannen Januari 2014 OVERZICHT VOOROVERLEGREACTIES MET BETREKKING TOT DE VOORONTWERP- BESTEMMINGSPLANNEN “LUCHTHAVEN TWENTE” / “LUCHTHAVEN TWENTE (DINKELLAND)”. Bestemmingsplan / Locatie: Ontwikkeling Luchthaven Twente, gelegen in de gemeenten Enschede en Dinkelland. Dossiernummer : NL.IMRO.0153.BP00001 / NL.IMRO.1774.BUIBPLuchthaven Krachtens artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) pleegt het college van Burgemeester en Wethouders overleg met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. De voorontwerp-bestemmingsplannen "Luchthaven Twente" / “Luchthaven Twente (Dinkelland) zijn vanaf 7 maart 2013 gedurende zes weken voor advies voorgelegd aan betrokken instanties. Omdat beide bestemmingsplannen betrekking hebben op de ontwikkeling van de luchthaven Twente zijn de vooroverlegreacties, ontvangen door de gemeenten Enschede en Dinkelland, gebundeld. In het kader van het vooroverleg zijn de voorontwerpen van de bestemmingsplannen “Luchthaven Twente” / “Luchthaven Twente (Dinkelland)” voorgelegd aan: 1. Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Postbus 20901, 2500 EX Den Haag 2. Ministerie van Defensie, Dienst Vastgoed Defensie, Centrale Directie, Postbus 90004, 3509 AA Utrecht 3. Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Postbus 20401, 2500 EK Den Haag 4. Provincie Overijssel, Eenheid Ruimte en Bereikbaarheid, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle * 5. Waterschap Regge en Dinkel, Postbus 5006, 7600 GA Almelo 6. Kamer van Koophandel, Postbus 5500, 7500 GM Enschede 7. Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, Postbus 1600, 3800 BP Amersfoort 8. Natuurmonumenten, Regiokantoor Overijssel en Flevoland, Emmastraat 7, 8011 AE Zwolle 9. Natuur en Milieu Overijssel, Stationsweg 3, 8011 CZ Zwolle 10. Landschap Overijssel, Poppenallee 39, 7722 KW Dalfsen 11. Stichting Natuur- en Milieuraad Enschede, Stationsplein 1a, 7511 JD Enschede 12. Veiligheidsregio Twente, t.a.v. J. Meerenburg, Postbus 1400, 7500 BK Enschede 13. Gemeente Hengelo, Postbus 18, 7550 AA Hengelo 14. Gemeente Oldenzaal, Postbus 354, 7570 AJ Oldenzaal 15. Gemeente Hof van Twente, Postbus 54, 7470 AB Goor 16. Gemeente Losser, Postbus 90, 7580 AB Losser 17. Gemeente Haaksbergen, postbus 102, 7480 AC Haaksbergen 18. Gemeente Dinkelland, Postbus 11, 7590 AA Denekamp * 19. Gemeente Enschede, Postbus 20, 7500 AA Enschede ** 20. Stichting Dorpsbelang Deurningen, Eschgaarde 34, 7561 BA Deurningen ** * Alleen betrokken vanuit de gemeente Enschede ** Alleen betrokken vanuit de gemeente Dinkelland Verslag overleg ex artikel 3.1.1. Bro bestemmingsplannen “Luchthaven Twente” / 2 “Luchthaven Twente (Dinkelland)” In dit verslag zijn de binnengekomen reacties en het gemeentelijk commentaar daarop opgenomen. Iedere organisatie heeft een nummer gekregen om de reacties te kunnen onderscheiden. In het vervolg van dit verslag is per organisatie het volgende opgenomen: - naam en adres van organisatie; - dagtekening reactie en datum van ontvangst; - Ingediend bij gemeente Enschede en/of Dinkelland; - samenvatting van de reactie; - gemeentelijk commentaar op de reactie; - conclusie of de reactie leidt tot aanpassing van de bestemmingsplannen. Verslag overleg ex artikel 3.1.1. Bro bestemmingsplannen “Luchthaven Twente” / 3 “Luchthaven Twente (Dinkelland)” OVERZICHT INHOUDELIJKE PUNTEN UIT REACTIES 1. Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Postbus 20901, 2500 EX Den Haag - geen reactie ontvangen - 2. Ministerie van Defensie, Dienst Vastgoed Defensi e, Centrale Directie, Postbus 90004, 3509 AA Utrecht Dagtekening brief 15-04-2013 / Ontvangen op 16-04-2013 Ingediend bij: gemeente Enschede Inhoud reactie 2a. De begrenzing van het zendercomplex is niet conform Barro/Rarro aangeduid op de verbeelding. 2b. Het bouwbeperkingengebied van het zendercomplex is niet opgenomen in de planregels en op de verbeelding. 2c. Verzoek is om de tekst in de plantoelichting over het radarstation Twente te actualiseren en te voorzien van een illustratieve kaart met de beperkingenzone. 2d. De tekst in de plantoelichting over de conventionele explosieven is niet volledig conform de koopovereenkomst, omdat er onvoldoende is omschreven om welke gewichtsklassen en gebieden het gaat. Gemeentelijk commentaar 2a. De verbeelding wordt aangepast in overeenstemming met het Barro. 2b. Op de verbeelding en in de regels wordt de bouwbeperking opgenomen, zodat bij het toepassen van afwijkings- of wijzigingsbevoegdheden voorafgaand advies ingewonnen moet worden bij de Minister van Defensie. 2c. De tekst in de toelichting (paragraaf 5.1.9 onder radarverstoringsgebied) is geactualiseerd. 2d. De tekst over conventionele explosieven is in overeenstemming gebracht met de inhoud van de koopovereenkomst. Conclusie 2a. De reactie geeft wel aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan 2b. De reactie geeft wel aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan 2c. De reactie geeft wel aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan 2d. De reactie geeft wel aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan 3. Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Postbus 20401, 2500 EK Den Haag - geen reactie ontvangen - Verslag overleg ex artikel 3.1.1. Bro bestemmingsplannen “Luchthaven Twente” / 4 “Luchthaven Twente (Dinkelland)” 4. Provincie Overijssel, Eenheid Ruimte en Bereikbaarheid, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle Dagtekening e-mail 26-09-2013 / Ontvangen op 26-09-2013 Ingediend bij: gemeente Enschede Inhoud reactie 4a. Het plan past in het provinciaal ruimtelijk beleid. Vanuit het provinciaal belang zijn er geen beletselen voor het verdere vervolg van de procedure. Gemeentelijk commentaar 4a. - Conclusie 4a. De reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan 5. Waterschap Regge en Dinkel, Postbus 5006, 7600 GA Almelo Dagtekening e-mail 13-03-2013 / Ontvangen op 13-03-2013 Ingediend bij: gemeente Enschede Inhoud reactie 5a. Conclusie is dat rekening is gehouden met de beleidsuitgangspunten van het waterschap. Gemeentelijk commentaar 5a. - Conclusie 5a. De reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan Verslag overleg ex artikel 3.1.1. Bro bestemmingsplannen “Luchthaven Twente” / 5 “Luchthaven Twente (Dinkelland)” 6. Kamer van Koophandel, Postbus 5500, 7500 GM Enschede Dagtekening e-mail 15-03-2013 / Ontvangen op 15-03-2013 Ingediend bij: gemeente Enschede / gemeente Dinkelland Inhoud reactie 6a. De Kamer van Koophandel (KvK) is in het voortraject nauw betrokken geweest bij visievorming, studies en klankbordgroepen van Vliegwiel Twente Maatschappij en later ADT. KvK ondersteunt de eindvisie en heeft derhalve geen opmerkingen meer op het bestemmingsplan. Gemeentelijk commentaar 6a. - Conclusie 6a. De reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan 7. Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, Postbus 1600, 3800 BP Amersfoort Dagtekening brief 29-03-2013 / Ontvangen op 02-04-2013 Ingediend bij: gemeente Enschede / gemeente Dinkelland Inhoud reactie 7a. De opvatting van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed was en is dat het vliegveld in zijn geheel beschouwd en benaderd zou moeten worden als een inmiddels historische gebiedsontwikkeling met een eigen cultuurhistorische betekenis en waarde voor de regio Twente. Plannen voor inrichting t.b.v. de voorziene herontwikkeling zouden daarin inspiratie kunnen vinden. De rijksdienst vertrouwt er op dat met het plan invulling wordt gegeven aan de verplichting wat betreft (gebouwd, archeologisch en landschappelijk) erfgoed in artikel 3.1.6 Bro. Gemeentelijk commentaar 7a. In het plan is rekening gehouden met de bepalingen uit de Bro over cultuurhistorische waarden. De verantwoording hiervan is onder andere in hoofdstuk 2 en 4 van de toelichting terug te vinden. Conclusie 7a. De reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan Verslag overleg ex artikel 3.1.1. Bro bestemmingsplannen “Luchthaven Twente” / 6 “Luchthaven Twente (Dinkelland)” 8. Natuurmonumenten, Regiokantoor Overijssel en Flevoland, Emmastraat 7, 8011 AE Zwolle - geen reactie ontvangen - 9. Natuur en Milieu Overijssel, Stationsweg 3, 8011 CZ Zwolle - De reactie van Landschap Overijssel (10) is mede namens Natuur en Milieu Overijssel opgesteld - Verslag overleg ex artikel 3.1.1. Bro bestemmingsplannen “Luchthaven Twente” / 7 “Luchthaven Twente (Dinkelland)” 10 . Landschap Overijssel, Poppenallee 39, 7722 KW Dalfsen Dagtekening e-mail 18-04-2013 / Ontvangen op 18-04-2013 Ingediend bij: gemeente Enschede / gemeente Dinkelland Inhoud reactie 10a. Het plan heeft een gebrek aan ambitie in ecologisch en landschappelijk opzicht. Het bestemmingsplan biedt geen invulling voor een compacte luchthaven in het groen. Dit blijkt onder andere uit: - In het beeldkwaliteitsplan ontbreekt iedere verwijzing naar de “robuuste groene setting”. - De conclusie dat er geen aantasting plaatsvindt van de EHS wordt in het geheel niet onderbouwd. - De duurzaamheidsparagraaf die onduidelijk en onvolledig is. Wat wordt bijvoorbeeld bedoeld met “natuurlijke omgeving” in de laatste bullet in de duurzaamheidsparagraaf? Geef helderheid over de concrete inhoud van het begrip “robuuste groene setting”. Heeft dit begrip uitsluitend betrekking op het plangebied of ook op de relatie met de omgeving?