Juan José Arévalo Bermejo, Presidente De Guatemala, Su Pensamiento Y Actuación
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INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES —IIES— FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA RR EE VV II SS TT AA EE CC OO NN OO MM ÍÍ AA CONSEJO DIRECTIVO Lic. Eduardo Antonio Velásquez Carrera Lic. Carlos René Vásquez Teni Lic. David Eliézer Castañón Orozco Lic. Miguel Ángel Castro Pérez 1 Juan José Arévalo Bermejo, Presidente de Guatemala, su Pensamiento y Actuación Toda correspondencia, suscripciones, colaboraciones y canje por revistas de Ciencias Sociales de cualquier parte del mundo deben dirigirse a: Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales —IIES— Edificio S-6, 3er. Nivel, Ciudad Universitaria, Zona 12 Telefax: 2476-2880 e-mail: [email protected] Apartado Postal 55-B Guatemala, América Central Los artículos firmados son de la responsabilidad exclusiva de sus autores. Los materiales de esta revista pueden ser utilizados libremente; citándose la fuente. 2 Alfonso Bauer Paiz PUBLICACIÓN TRIMESTRAL DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES —IIES— FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA AÑO XLIII JULIO-SEPTIEMBRE 2005 No. 165 "EDICIÓN ESPECIAL" Contenido Página CAPÍTULOS I IDEARIO PEDAGÓGICO, IDEOLOGÍA Y PENSAMIENTO POLÍTICO Y FILOSÓFICO DEL DR. JUAN JOSÉ ARÉVALO BERMEJO Las Ideas Políticas de Juan José Arévalo. —Antecedentes y Proyección— Bernardo Arévalo de León 1 3 Juan José Arévalo Bermejo, Presidente de Guatemala, su Pensamiento y Actuación Juan José Arévalo Bermejo, Presidente de Guatemala, su Pensamiento y Actuación. Alfonso Bauer Paiz 25 II SITUACIÓN POLÍTICO-SOCIAL DEL PAÍS, PREVIA AL TRIUNFO ELECTORAL DEL CANDIDATO BLANCO Algunos de los Rasgos y Características del Momento en que fue Electo Presidente el Dr. Juan José Arévalo. Ricardo Rosales Román 65 III ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMPETENTE Y PROBA Las Políticas Educativas de la Revolución del 44 y los Aportes Pedagógicos del Dr. Juan José Arévalo. Carlos González Orellana 83 Salud y Revolución. José Barnoya García 105 Salud y Bienestar Social del Gobierno del Doctor Arévalo. Carlos Gallardo Flores 109 Seguridad y Previsión Social Durante la Administración del Presidente Juan José Arévalo. Ricardo Asturias Valenzuela 117 Política Económica del Gobierno del Dr. Juan José Arévalo Bermejo. Marzo 15, 1945 a Marzo 15, 1951. 4 Alfonso Bauer Paiz Rafael Piedrasanta Arandi 135 Cuestiones Presupuestarias Durante el Gobierno del Dr. Juan José Arévalo. Oscar Barrios Castillo 155 La Construcción del Estadio Nacional y de la Ciudad Olímpica. Ángel Martínez Franco y Alfonso Bauer Paiz 163 IV EL EJÉRCITO DE GUATEMALA DURANTE LA ADMINISTRACIÓN DEL PRESIDENTE ARÉVALO Relaciones entre el Presidente de la República Dr. Juan José Arévalo y "El Ejército de la Revolución" Durante su Gobierno. Carlos Paz Tejada 179 Capítulos del V al VIII del libro: Paz Tejada-Militar y Revolucionario. Carlos Figueroa Ibarra 187 V LA MÚSICA, LAS ARTES ESCÉNICAS Y OTRAS OBRAS ARTÍSTICAS EN EL SEXENIO AREVALISTA La Música en Guatemala, Durante la Revolución de Octubre y del Período del Presidente Juan José Arévalo. 15 de Marzo de 1945 al 15 de Marzo de 1951 Jorge Sarmientos 243 VI LAS ORGANIZACIONES SINDICALES DE TRABAJADORES Y LA JUSTICIA LABORAL (Período 1945-1951) El Movimiento Sindical Durante el Gobierno del Presidente 5 Juan José Arévalo Bermejo, Presidente de Guatemala, su Pensamiento y Actuación Juan José Arévalo. Alfonso Bauer Paiz 249 Principales Objetivos del Sindicalismo Comunista (en 1949) Documento de la —CIA—, Comentado por Alfonso Bauer Paiz 299 Justicia Laboral Durante la Época del Dr. Juan José Arévalo. Carlos Alberto Velásquez Calderón 307 VII CUATRO DISCURSOS DEL PRESIDENTE JUAN JOSÉ ARÉVALO BERMEJO Al Asumir la Presidencia, Palacio del Congreso, 15 de Marzo de 1945. Tomado del libro: Juan José Arévalo, Seis Años de Gobierno, CENALTEX, Ministerio de Educación, Guatemala, Tomo I, 1987 323 Al Entregar al Pueblo el Código de Trabajo. Tomado del libro: Juan José Arévalo, Seis Años de Gobierno, CENALTEX, Ministerio de Educación, Guatemala, Tomo I, 1987 333 Al Inaugurarse el Instituto Guatemalteco del Seguro Social. Tomado del libro: Juan José Arévalo, Seis Años de Gobierno, CENALTEX, Ministerio de Educación, Guatemala, Tomo I, 1987. 339 Al Entregar la Presidencia de la República. Estadio Nacional de la Revolución, 15 de Marzo de 1951. Tomado del libro: Juan José Arévalo, Seis Años de Gobierno, CENALTEX, Ministerio de Educación, Guatemala, Tomo II, 1987 341 VIII PARTIDOS POLÍTICOS REVOLUCIONARIOS Y DE OPOSICIÓN 6 Alfonso Bauer Paiz Los Partidos Políticos Durante el Gobierno del Dr. Juan José Arévalo Bermejo. Jorge Fuentes Aqueche y Alfonso Bauer Paiz 355 IX IMAGEN DE ARÉVALO EN LA JUVENTUD Juan José Arévalo y su Administración en la Conciencia de un Adolescente que se Debatía entre el Miedo y la Libertad. Antonio Móbil 367 El Dr. Arévalo, Visto por el Último de sus Hijos. Martín Arévalo de León 385 X INDIGENISMO EN ARÉVALO La Población Maya Vista por el Presidente Arévalo. Carlos Guzmán Böckler 391 XI POR LA VERDAD HISTÓRICA Algunas Rectificaciones en Párrafos del Libro Despacho Presidencial. Alfonso Bauer Paiz 397 7 Juan José Arévalo Bermejo, Presidente de Guatemala, su Pensamiento y Actuación PRESENTACIÓN La Decanatura de la Facultad de Ciencias Económicas, la Universidad de San Carlos de Guatemala, —FCCEE/USAC— y el Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales —IIES—, publica esta Edición Especial de la Revista Economía No. 165 correspondiente al trimestre Julio-Septiembre de 2005, en homenaje a la memoria del Dr. Juan José Arévalo Bermejo, Presidente de Guatemala, durante el sexenio 1945-1951 y, en conmemoración del primer centenario de su nacimiento. Los artículos contenidos en esta Revista, ADMINISTRACIÓN DE JUAN JOSÉ ARÉVALO: EL MEJOR GOBIERNO DE GUATEMALA, han sido escritos por ciudadanos protagonistas del proceso democrático y progresista de la Revolución del 20 de Octubre de 1944, ex funcionarios de los gobiernos de Juan José Arévalo y Jacobo Árbenz Guzmán, entre los que figuran: Carlos González Orellana, Carlos Gallardo Flores, Ricardo Asturias Valenzuela, Rafael Piedrasanta Arandi, Oscar Barrios Castillo, Carlos Paz Tejada, Ángel Martínez Franco y Alfonso Bauer Paiz, y, además por otros guatemaltecos que eran adolescentes en aquella época, identificados con los principios de la Revolución del 20 de Octubre de 1944 y conocedores de los acontecimientos históricos, político sociales, de entonces, como es el caso de dos de los hijos del Dr. Arévalo: Bernando y Martín Arévalo de León y de José Barnoya García, Jorge Sarmientos, Ricardo Rosales Román, Antonio Móbil, Carlos Alberto Velásquez Calderón, Carlos Guzmán Böckler, Jorge Fuentes Aqueche, y Carlos Figueroa Ibarra. En el libro se examinan diversos problemas políticos, sociales, económicos, culturales, de la época revolucionaria, así como la labor administrativa del gobierno del primer 8 Alfonso Bauer Paiz Presidente de Guatemala, en la década históricamente conocida como la de la Primavera Democrática. La información suministrada en esta Revista da cuenta de la positiva transformación de Guatemala, ocurrida en los años del gobierno de Arévalo, por las innovaciones y avances habidos en los ámbitos de la educación pública, la economía nacional, las artes y cultura en general, de la organización sindical de los trabajadores, de la salud y la seguridad social, de la función de las fuerzas armadas, del respeto a los derechos humanos y libertades públicas. En esta obra se exponen y comentan hechos excepcionales en la historia de Guatemala, acaecidos en el lapso 1944 a 1951, los cuales merecen especial rememoración: Juan José Arévalo, en votación absolutamente libre e inobjetable, fue electo Presidente de la República, redondeando el resultado, con el 80% de los sufragios. Juan José Arévalo jamás intentó reelegirse, durante su período presidencial, o al terminar el mismo, actitud que el pueblo valoró y contribuyó al arrollar triunfo electoral de su sucesor, con el resultado alcanzado, de un 70% de los votos, el Presidente Jacobo Árbenz, electo, también, en evento libre y limpio. Juan José Arévalo se negó a solicitar o aceptar donativos o concesión de empréstitos de gobierno extranjero, que le fueron ofrecidos, con segundas intenciones, porque decía: lo que se recibe en monedas con la mano derecha, se entrega en soberanía con la izquierda. Juan José Arévalo, después de una serie de ex presidentes de la República, quienes desde el siglo XIX, habían, de un modo o de otro, concedido a 9 Juan José Arévalo Bermejo, Presidente de Guatemala, su Pensamiento y Actuación potencias extranjeras, regiones importantes de nuestro territorio, así como otorgado concesiones a empresas transnacionales que disponían de los recursos naturales, renovables y no renovables, y extensísimas áreas de las mejores tierras nacionales para plantaciones de café o banano, a compañías alemanas o estadounidenses, prácticamente a cambio de nada y, en condiciones muy lesivas, nunca cometió esa infamia. Juan José Arévalo en ningún momento renunció al derecho de gobernar soberanamente, pues siempre evitó convertir a Guatemala en una seudo república apéndice de los Estados Unidos de América o de cualquiera otra potencia internacional. Él, cuando el Embajador de dicha colosal República Federal, quiso hacer lo que siempre habían hecho colegas suyos, anteriormente, es decir, gobernar Guatemala “detrás del trono”, con dignidad y firmeza de patriota, le declaró non grato y el prepotente representante del Presidente Truman tuvo que irse de vuelta a su país, Arévalo, pues, mantuvo