№45/2020

Norwegian Journal of development of the International Science

ISSN 3453-9875

VOL.3

It was established in November 2016 with support from the Norwegian Academy of Science.

DESCRIPTION The Scientific journal “Norwegian Journal of development of the International Science” is issued 12 times a year and is a scientific publication on topical problems of science.

Editor in chief – Karin Kristiansen (University of Oslo, Norway)

The assistant of theeditor in chief – Olof Hansen

 James Smith (University of Birmingham, UK)  Kristian Nilsen (University Centre in Svalbard, Norway)  Arne Jensen (Norwegian University of Science and Technology, Norway)  Sander Svein (University of Tromsø, Norway)  Lena Meyer (University of Gothenburg, Sweden)  Hans Rasmussen (University of Southern Denmark, Denmark)  Chantal Girard (ESC Rennes School of Business, France)  Ann Claes (University of Groningen, Netherlands)  Ingrid Karlsen (University of Oslo, Norway)  Terje Gruterson (Norwegian Institute of Public Health, Norway)  Sander Langfjord (University Hospital, Norway)  Fredrik Mardosas (Oslo and Akershus University College, Norway)  Emil Berger (Ministry of Agriculture and Food, Norway)  Sofie Olsen (BioFokus, Norway)  Rolf Ulrich Becker (University of Duisburg-Essen, Germany)  Lutz Jäncke (University of Zürich, Switzerland)  Elizabeth Davies (University of Glasgow, UK)  Chan Jiang(Peking University, China) and other independent experts

1000 copies Norwegian Journal of development of the International Science Iduns gate 4A, 0178, Oslo, Norway email: [email protected] site: http://www.njd-iscience.com

CONTENT

ECONOMIC SCIENCES Нarbar Zh. Kolesnik T. CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY OF PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF AGROHOLDINGS: IMPLEMENTATION AND MECHANISMS OF THE PARTICIPATION OF THE REGULATION IN UKRAINE ...... 3 TERRITORIAL COMMUNITY IN THE MANAGEMENT Glushchenko V. SYSTEM AT THE LOCAL LEVEL ...... 36 MAIN SCIENTIFIC RESULTS (SCIENTIFIC DECLARATION, Korol M. PUBLICATION PROFILE) OF THE DOCTOR OF FEATURES OF THE ISLAMIC BANKING SYSTEM ...... 45 TECHNICAL SCIENCES, ASSOCIATE PROFESSOR IN THE Leontyev R. DEPARTMENT OF "FINANCIAL MANAGEMENT" A SLAPPY ATTEMPT TO GIVE OUT A GENERAL VALERY V. GLUSHCHENKO (BORN SEPTEMBER 07, CONTENT CHARACTERISTIC OF RESEARCH ABOUT 1952) ...... 12 MVL AIRPORTS ...... 51 Kozin O. Samborska O. ROAD TRANSPORT COMPLEX OF THE REGION IN THE DECENTRALIZATION IN UKRAINE: CURRENT STATE CONCERN OF ENSURING THE ECONOMIC SECURITY AND PROSPECTS ...... 60 OF THE REGIONS ...... 31

JURISPRUDENCE Alexeeva A. CRIMINOLOGICAL ASPECTS OF THE INFLUENCE OF CRUELTY AND VIOLENCE IN THE MASS MEDIA ON AGGRESSIVE BEHAVIOR OF MINORS ...... 67

Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 3

ECONOMIC SCIENCES

CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY OF AGROHOLDINGS: IMPLEMENTATION AND REGULATION IN UKRAINE

Нarbar Zh. Doctor of Economics, Associate Professor, Professor of the Department of Agrarian Management and Marketing, Vinnytsia National Agrarian University

КОРПОРАТИВНА СОЦІАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ АГРОХОЛДИНГІВ: ВПРОВАДЖЕННЯ ТА РЕГУЛЮВАННЯ В УКРАЇНІ

Гарбар Ж.В. доктор економічних наук, доцент, професор кафедри аграрного менеджменту та маркетингу, Вінницький національний аграрний університет

Abstract he article substantiates the need for introduction and regulation of corporate social responsibility of agricul- tural holdings. The main advantages of agricultural holdings are determined. The driving forces of agricultural holdings for the implementation of corporate social responsibility are considered. Forms of socio-economic inter- action of agricultural holdings with government agencies have been clarified. Methods of state regulation of cor- porate social responsibility of agricultural holdings are described. The directions of realization of corporate social responsibility of agroholdings in Ukraine are outlined. The necessity of adopting the National Strategy of Corpo- rate Social Responsibility and the program of its implementation has been proved. Анотація У статті обгрунтовано необхідність впровадження та регулювання корпоративної соціальної відпові- дальності агрохолдингів. Визначено основні переваги агрохолдингів. Розглянуто рушійні сили агрохолди- нгів для реалізації корпоративної соціальної відповідальності. З’ясовано форми соціально-економічної взаємодії агрохолдингів з державними структурами. Охарактеризовано методи державного регулювання корпоративної соціальної відповідальності агрохолдингів. Окреслено напрями реалізації корпоративної соціальної відповідальності агрохолдингів в Україні. Доведено необхідність прийняття Національної стра- тегії соціальної відповідальності бізнесу та програми її реалізації.

Keywords: agricultural production, agricultural holding, corporate social responsibility, agrarian business, regulation. Ключові слова: аграрне виробництво, агрохолдинг, корпоративна соціальна відповідальність, аграр- ний бізнес, регулювання.

Постановка проблеми. До недавнього часу корпоративна соціальна відповідальність стає не- сільськогосподарське виробництво мало стикалося від'ємною частиною їхньої корпоративної політики з проблематикою корпоративної соціальної відпо- і стратегії. Найбільш активними у формуванні су- відальності, враховуючи глобальне переважання часної політики корпоративної соціальної відпові- дрібного типу господарювання в аграрному сек- дальності є, насамперед, агрохолдинги з інозем- торі. Проте за останнє десятиліття сільське госпо- ними інвестиціями, які переносять в український дарство активно розвинулось в технологічному та бізнес світові практики, принципи і стандарти спів- інформаційному плані, тим самим реагуючи на зро- праці із сільським соціумом. стаючий глобальний попит на продовольство, ко- Аналіз останніх досліджень і публікацій. Пи- рми та енергію. Нові технології і зростаюча спеціа- тання впровадження та регулювання корпоративної лізація створили потенціал для швидкого розвитку соціальної відповідальності агрохолдингів є великих аграрних структур – агрохолдингів. Агро- об‘єктом досліджень як зарубіжних, так і вітчизня- холдинги наразі є драйверами розвитку вітчизня- них вчених-економістів, серед яких: В. Андрійчук ного аграрного виробництва та, в цьому сенсі, од- [1], Т. Гагалюк [4], А. Данкевич [6-8], Ю. Карпишин ним з основних ланцюжків розбудови української [10-12], М. Кропивко [14; 22], Ю. Луценко [14], економіки в цілому. О. Могильний [16-17], Н. Прокопенко [20], О. Хо- Корпоративна соціальна відповідальність аг- даківська [16-17], Г. Черевко [27], Ф. Шахт [4] та ін. рохолдингів в Україні знаходиться на стадії форму- Зважаючи на те, що процес становлення агрохолди- вання та її осмислення. Запровадження програм ко- нгів розпочато відносно недавно, слід акцентувати рпоративної соціальної відповідальності українсь- увагу на проблематиці їх розвитку з позицій збала- кими агрохолдингами свідчить про те, що нсованого розвитку аграрної сфери та соціальної 4 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 спрямованості їх бізнес-стратегій, посилення пози- Більшість експертів вважають стрімкий розви- тивного впливу корпоративної соціальної відпові- ток агрохолдингів в Україні, або феномен корпора- дальності на результати їх господарювання. тизації аграрного виробництва, позитивним яви- Формування цілей дослідження. Метою щем. Врожайність в більшості агрохолдингів, якщо статті є аналіз практик впровадження та напрямів не втручається погода із форс-мажорними обстави- регулювання корпоративної соціальної відповіда- нами, мінімум на 30% вища за середні по країні по- льності агрохолдингів в Україні. казники. Саме агрохолдинги першими впроваджу- Виклад основного матеріалу. Агрохолдинги ють інновації, оптимізують процеси виробництва, – це об’єднання різних за розміром та організа- зменшують втрати зерна під час виробничих проце- ційно-правовою формою сільськогосподарських сів завдяки придбанню нової техніки, систем обліку підприємств, спрямовані на максимізацію економі- та контролю та підвищенню кваліфікації персо- чного ефекту [8, с. 44]. налу. Агрохолдинги характеризуються різними біз- Вища ефективність агрохолдингів обумовлена нес-портфелями з різним ступенем вертикальної ін- тим, що порівняно з іншими категоріями сільсько- теграції, але в основному спеціалізуються на виро- господарських виробників вони мають кращі мож- щуванні сільськогосподарських культур та тварин. ливості фінансування і, як результат, доступ до кра- Обов’язковим в структурі агрохолдингу є присут- щих ресурсів аграрного виробництва (техніки, тех- ність переробних підприємств. В структуру окре- нологій, агрохімії, кадрів тощо). Агрохолдинги мих агрохолдингів України включені власні торгі- мають можливість залучати щороку до $2 млрд. фі- вельні та постачальницькі компанії, фінансові орга- нансових коштів. І саме вони найчастіше це роб- нізації – банки, страхові компанії тощо. При цьому лять, адже мають доступ до дешевого ресурсу за- кожному виду бізнесу надається статус юридичної вдяки таким інститутам, як ЄБРР та інші. Рейтинг особи з переходом на самоокупність. деяких українських агрохолдингів оцінюється Відтак, агрохолдинги є формою агропромис- вище, ніж суверенний рейтинг держави. Серед та- лової інтеграції, які утворюються шляхом об’єд- ких компаній «Кернел», «Астарта», «Миронівський нання капіталів різних секторів економіки для за- хлібопродукт», «UkrLаndFаrmіngРLC» [24]. безпечення технологічної єдності або економічної Взагалі, агрохолдинги вважаються привабли- диверсифікації виробництва компаніями-інтеграто- вішими для інвестування та кредитування через рами. Серед існуючих в Україні агрохолдингів бі- свою багатопрофільність, яка дозволяє їм диверси- льшість утворилося з ініціативи несільськогоспо- фікувати ризики. Наявність значних ресурсів також дарських організацій, в результаті чого аграрний надає змогу таким операторам успішно співпрацю- сектор став більше спрямованим на підприємницькі вати не лише з внутрішніми, але й із зовнішніми ін- аспекти і менше – на традиційно-соціальні. весторами. Основними перевагами агрохолдингів є: Однак є й інший погляд на агрохолдинги та – зменшення податкового навантаження за ра- їхню ефективність. Своєю появою і розвитком аг- хунок об’єднання переробної галузі з сільськогос- рохолдинги, по суті, компенсували в Україні відсу- подарською та відкриття доступу до бюджетних тність ланцюжка розподілу товарів. Якщо в Україні програм на розвиток тваринництва або рослинниц- розвиватиметься ринок капіталу і утвориться лан- тва; цюжок розподілу товарів, агрохолдинги зникати- – організація замкненого виробничого циклу, муть. що зменшує кінцеві витрати реалізації сільськогос- Агрохолдинги мають більше можливостей для подарської продукції та продуктів її переробки; експорту власної продукції за кордон, чим допома- – концентрація фінансових, матеріальних, ене- гають підтримувати рівень зовнішньої торгівлі Ук- ргетичних та трудових ресурсів, яка дає можливість раїни. агрохолдингам провадити великомасштабне про- Входження України до СОТ, вихід на ринок мислово-переробне виробництво із залученням ЄС вимагають дотримання певних стандартів яко- сільськогосподарських підприємств; сті продукції, що, в свою чергу, передбачає засто- – вирішення питань дефіциту коштів, за раху- сування сучасних технологій. Зрозуміло, що агро- нок власних фінансово-кредитних установ, за раху- холдинги одними з перших впроваджують ці стан- нок коштів інвесторів, які готові розміщати свої дарти та технології. Не можна відкидати те, що гроші в інтегровані структури та за допомогою оп- агрохолдинги певною мірою співпрацюють з вла- тимізації фінансових потоків між виробництвом дою, виступаючи свого роду рупором для привер- сільськогосподарської сировини, переробкою та нення уваги до проблем АПК. Зрозуміло, великий збутом [11, с. 65]; агробізнес має можливості для лобіювання своїх ін- – мінімізація посередницького впливу на виро- тересів, чим активно користується. бничі процеси, наслідком якого є зниження підпри- Агрохолдинги спрямовані на оптимізацію про- ємницьких ризиків та підвищення конкурентоспро- цесів виробництва та підвищення ефективності. можності структурних підрозділів шляхом ство- Урожайність ключових культур (пшениця, кукуру- рення замкнутого циклу виробництва [11, с. 66]; дза, соя, ріпак, соняшник) протягом 10 років зрос- – створення позитивного іміджу компанії на тає з року в рік на 5% завдяки централізації закупі- аграрному ринку, який підкреслюється наявністю вель виробничих матеріалів та агротехніки, управ- власної брендової лінії виробництва продукції. лінню ціновими ризиками через використання форвардів, використанню ІТ-інструментів та Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 5 централізованої бази даних, мотивації працівників цтва. Наприклад, компанія «Астарта», в якої цукро- участю в прибутку та партнерських програмах. Зо- вий сегмент залишається основним напрямом роз- крема, програма участі у прибутку NCH (Агропро- витку бізнесу, зараз має стійку бізнес-модель і ме- сперіс) передбачає отримання працівниками відсо- ншу залежність від волатильності цін на основну тка від прибутку компанії, а партнерська програма агропродукцію [2]. – можливість для ключових спеціалістів вкласти Агрохолдинги не лише підвищують продукти- власні кошти в агровиробництво своєї виробничої вність та нарощують експорт, але й розвивають компанії – Агропросперісзаводу (зараз в компанії нові напрями виробництва. Зокрема, «Астарта» за налічується 52 таких підприємства) [28]. останній період побудувала і ввела в експлуатацію Наразі агрохолдинги все більшу увагу зверта- сучасний завод з переробки сої, що забезпечив до- ють на пошук нових ринків збуту за межами країни датково понад 16% загальних доходів компанії. і не лише звичних продуктів, якими є зернові та Крім того, «Астарта» ввела в експлуатацію біогазо- олійні, але й продуктів глибшої переробки. Це до- вий завод, що поглибив рівень вертикальної інтег- волі правильні стратегії розвитку, бо вони спочатку рації компанії [2]. вивчають нові ринки та їхні потреби, а потім інвес- Крім згаданих напрямів розвитку незмінною тують у виробництво тих продуктів, на які в світі є стратегією агрохолдингів тривалий час і особливо в достатній попит. Тобто це стратегія просування і останні декілька років залишається стратегія наро- прибутку, а не виробництва і росту заради виробни- щення власних земельних ресурсів (табл. 1). Таблиця 1 Рейтинг агрохолдингів України за розмірами земельного банку, 2017-2019 рр. Земельний банк, тис. га Динаміка зе- мельного ба- Позитивний, № нку нейтральний або Назва компанії з/п 2017 2018 2019 (збіль- негативний сума- шення/змен- рний ефект шення) 1 KERNEL 602 560 600 ↑ негативний 2 UkrLandFarming 605 570 470 ↓ негативний 3 NCH (Агропросперіс) 430 430 410 ↓ позитивний 4 Миронівський Хлібопродукт 370 370 370 ↑ позитивний 5 Астарта 250 250 210 ↓ нейтральний 6 HarvEast 97 123 147 ↑ позитивний 7 Епіцентр Агро 44 110 127,5 ↑ нейтральний 8 ІМК 137 137 123,9 ↓ негативний 9 Мрія 180 165 119 ↓ негативний 10 Укрпромінвест-Агро 122 122 116,5 ↓ нейтральний Джерело: складено за [23]

Протягом 2017–2019 рр. ТОП-10 лідерів на ри- структур у вирішенні проблем сільського насе- нку оренди землі сільськогосподарського призна- лення та розвитку сільських громад і територій. чення була майже незмінною, підтверджуючи той Наразі більшість агрохолдингів мають задоку- факт, що великі агрохолдинги в переважній більшо- ментовану програму діяльності в сфері корпорати- сті зосереджуються на утриманні контролю над вної соціальної відповідальності. Корпоративна со- своїми землями та підвищенні ефективності їх ви- ціальна відповідальність має виключно позитивний користання. вплив на сталий розвиток агрохолдингів у довго- Концентрація земель в межах однієї структури тривалій перспективі, зберігаючи соціально-еконо- вважається негативною ознакою, оскільки створює мічну і політичну стабільність у суспільстві. Про- умови для монополізації ринку земель або прямо, блема полягає в тому, що не всі агрохолдинги вба- або опосередковано. Прямий вплив на ситуацію чають в корпоративній соціальній відповідальності спричиняють безпосередньо створені холдингами дієвий інструмент підвищення їх інвестиційної агропромислові компанії (через механізм оренди), привабливості. опосередкований – через контроль придбаних підп- Найпоширенішими напрямами реалізації кор- риємств (контрольний пакет акцій, часток в уставі поративної соціальної відповідальності агрохолди- товариства) (механізм суборенди) [18, с. 297]. нгів в Україні є: Діяльність агрохолдингів у окремих аспектах – виробнича безпека (створення безпечних має негативний вплив на сільські громади, супрово- умов праці, підвищення енергоефективності); джується розшаруванням за майном і доходами, – розвиток персоналу (якісний підбір і розви- безробіттям, загостренням інших соціально-еконо- ток працівників, забезпечення їх соціального захи- мічних проблем у сільській місцевості. Відчутним сту та медичного страхування, спорудження житло- стає поглиблення дисбалансу галузевої структури, вих будинків для працівників); нераціональне використання землі, поширення мо- – екологічна сталість (охорона довкілля шля- нокультуризації, недостатньої участі холдингових хом підвищення родючості та захисту земельних 6 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 ресурсів, застосування органічних технологій в – забезпечення якості продукції (контроль яко- сільському господарстві, запровадження проєктів з сті вхідних ресурсів, що використовуються для ви- альтернативних джерел енергії); робництва кінцевих продуктів, максимальна верти- – співробітництво з регіонами (багатовекторна кальна та/або горизонтальна інтеграція). співпраця з аграрними навчальними закладами, по- Провадження політики корпоративної соціаль- розуміння з представниками територіальних гро- ної відповідальності передбачає виділення декілька мад, органів місцевого самоврядування, іншими по- основних типів зацікавлених сторін, які є представ- садовими особами); никами внутрішньої сторони агрохолдингу, соціа- – розвиток інфраструктури на селі (доступ- льних групи, владних структур, засобів масової ін- ність життєво необхідних послуг для сільських жи- формації та інвесторів. Усі сторони мають різні телів шляхом реалізації інвестиційних проєктів з сфери інтересів та ступені відповідальності й пов- будівництва та ремонту доріг, шкіл, загальноосвіт- новажень, які можуть змінюватися протягом життє- ніх дошкільних закладів, фельшерсько-акушерсь- вого циклу соціального проєкту. Участь цих сторін ких пунктів, спортивних й дитячих майданчиків, бі- варіюється – від періодичної участі у вирішенні пе- бліотек, розширення мережі Інтернет тощо); вних питань до надання спонсорської підтримки – – благодійність (допомога у проведенні різ- фінансової, політичної, правової або будь-якої ін- ного роду виставок, концертів, фестивалів, зустрі- шої [12, с. 165]. чей щодо збереження й примноження місцевих тра- Сфера корпоративної соціальної відповідаль- дицій і культурної спадщини та відзначення держа- ності агрохолдингів крізь призму комунікацій зі вних свят і подій сільського значення, гуманітарна стейкхолдерами наведена в табл. 2. допомога, інша адресна підтримка тощо); Таблиця 2 Сфера корпоративної соціальної відповідальності взаємодії агрохолдингів та стейкхолдерів Сторони Представники Сфери відповідальності Внутрішні сто- Працівники агрохолдингу Соціальний захист, соціальне забезпечення пра- рони цівників Соціальні групи Сільське населення Благодійність та меценацтво у напрямі покра- Школи, дитячі садки, лікарні щення сільської інфраструктури Владні струк- Державні установи та органи мі- Соціально-економічна співпраця тури сцевого самоврядування Засоби масової Місцеві, державні міжнародні Повна інформаційність напрямів діяльності й до- інформації інформаційні компанії несення її до стейкхолдерів Інвестори Акціонери Інформування про операційну і фінансову діяль- ність та ключові події Міжнародні організації Організація спільних програм з підвищення яко- сті продукції та контролю виробництва Джерело: складено за [1; 8; 10]

Знання агрохолдингів про своїх стейкхолдерів сільських громад, в той час як зовнішні інвестори значною мірою відповідають їх розумінню рушій- агрохолдингів приділяють все більше уваги корпо- них сил корпоративної соціальної відповідальності ративній соціальній відповідальності, оскільки (рис. 1). Менеджери агрохолдингів визначають зе- вона впливає на важливі фактори акціонерної вар- млевласників і співробітників підприємства, а та- тості (наприклад, поліпшення доступу до банківсь- кож соціальні, культурні та релігійні організації як ких кредитів, вищі обсяги продажу тощо). Особ- основних адресатів своєї діяльності в сфері корпо- ливо це стосується агрохолдингів, акції яких коти- ративної соціальної відповідальності. Іншими важ- руються на біржах. У той же час інтереси кінцевих ливими адресатами корпоративної соціальної від- споживачів, ймовірно, будуть мати значення тільки повідальності є місцеві органи влади та інвестори для тих агрохолдингів, які, крім виробництва сіль- агрохолдингів, щодо яких важливим є питання ко- ськогосподарських товарів, займаються їх перероб- мунікації про корпоративну соціальну відповідаль- кою. Інші зацікавлені групи, такі як неурядові орга- ність. Місцеві органи влади служать в якості промі- нізації, малі та середні підприємства і центральні жної ланки для донесення інформації про корпора- органи влади виявляються менш значущими. тивну соціальну відповідальність компаній до Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 7

Землевласники 100 Центральні органи виконавчої 80 Соціальні, культурні, релігійні влади 60 організації 40 20 0 -20 Малі та середні підприємства -40 Працівники -60

Неурядові організації Місцева влада

Кінцеві споживачі Інвестори

Рис. 1. Основні зацікавлені сторони корпоративної соціальної відповідальності агрохолдингів Джерело: складено за [4]

Найважливіші рушійні сили агрохолдингів для сті: лояльність сільських громад, моральні мірку- реалізації корпоративної соціальної відповідально- вання, а також відданість працівників агрохолдин- гів (рис. 2).

Лояльність сільської громади 100 Моральний принцип («люди Надмірна кількість фондів 80 просто потребують допомоги») 60 40 Дотримання закону 20 Відданість працівників 0 -20 Міметизм (інші компанії також -40 Позитивний імідж для суспільства сповідують КСВ) -60 в цілому -80 -100 Можливість відрізнятися від Недостатні можливості місцевої конкурентів влади

Довгострокові фінансові Суспільний тиск результати

«Нас так виховали» «Це – наша традиція» Позитивний імідж для інвесторів

Рис. 2. Рушійні сили корпоративної соціальної відповідальності агрохолдингів Джерело: складено за [4]

Соціальне неприйняття агрохолдингів з боку Менеджери агрохолдингів вважають основ- сільських громад в значній мірі перебільшене, зок- ною рушійною силою корпоративної соціальної рема іншими стейкхолдерами агрохолдингів. Крім відповідальності необхідність зберегти прихиль- культурних особливостей сільських жителів, таких, ність землевласників, тобто сільських домогоспо- як відсутність власних підприємницьких навичок і дарств. присутність патерналістських очікувань, існує інше Моральний принцип («люди просто потребу- можливе пояснення цього явища. А саме – лояль- ють допомоги») є ще однією основною причиною ність громади агрохолдинги визнають в якості пер- корпоративної соціальної відповідальності агрохо- шочергового завдання корпоративної соціальної лдингів. Подібний результат не є дивним, якщо відповідальності і, відповідно, підтримують її за ра- взяти до уваги інший результат: обмежені можли- хунок певних інвестицій. Можливою причиною по- вості розвитку сільської місцевості з боку місце- дібного визначення пріоритетів є те, що агрохолди- вого самоврядування також визнаються в якості од- нги піклуються не тільки про своїх співробітників, нієї з головних рушійних сил корпоративної соціа- але й про сільських жителів, які володіють сільсь- льної відповідальності. Цей так званий вакуум когосподарськими угіддями і здають їх в оренду аг- управління змінює сприйняття корпоративної соці- рохолдингам. 8 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 альної відповідальності менеджерами агрохолдин- новому у запрошених авторитетних спікерів. У гів від більш економічного до більш етичного, що, компанії «Ukrlandfarming» також створено Інститут як правило, є хорошим знаком. Проте зрушення в внутрішніх тренерів та наставництва. Беручи уч- сприйнятті корпоративної соціальної відповідаль- асть в тренінгах та інших подіях, співробітники зна- ності також може призвести до ситуації, коли юри- ходять відповіді на свої питання і розвивають кар'- дична відповідальність агрохолдигу щодо дотри- єру пліч-о-пліч з досвідченими фахівцями найбіль- мання закону, наприклад, сплата податків, сприй- шого українського аграрного холдингу. Існує також мається і представляється громадськості в якості проєкт «Внутрішній кадровий резерв» – можли- етичної поведінки, а не як щось, що повинно бути вість рости паралельно із зростанням компанії. За- зроблено в будь-якому випадку. вдяки цьому проєкту вже велика кількість співробі- Стосовно лояльності співробітників як рушій- тників агрохолдингу змогли розкрити свій лідерсь- ної сили корпоративної соціальної відповідально- кий потенціал, розвинути компетенції і побудувати сті, варто відзначити два аспекти. успішну кар'єру в компанії [29]. По-перше, сільськогосподарські підприємства По-друге, шахрайство працівників і надалі є в Україні стикаються з величезним дефіцитом ква- проблемою в сільському господарстві. Деякі агро- ліфікованої робочої сили, особливо у виробництві. холдинги зазначають, що їхні втрати врожаю мо- Агрохолдигам дуже важко знайти (і утримати) хо- жуть досягати 30% через шахрайство. Це комплек- рошого фахівця в галузі сільськогосподарського сна проблема. Частково вона має культурне підґру- виробництва. Тому агрохолдинги пропонують до- нтя, успадковане з радянських часів, коли всі даткові переваги для своїх співробітників і пос- колгоспні/радгоспні активи були «спільні» у бага- тійно надають можливість участі в програмах під- тьох значеннях. І частково це також є наслідком не- вищення кваліфікації. Зокрема, компанія «Кернел» сприятливих умов життя в сільській місцевості. Ре- надає співробітникам можливість освоювати сумі- акція агрохолдингів на дану проблему також є ком- жні спеціальності. Впроваджено проєкти «Універ- плексною і включає в себе вищі за середній рівень сальний інженер» та «Універсальний механізатор». заробітні плати та соціальний пакет, а також інно- Також діє програма «Внутрішній Кернел Шанс» ваційні технології моніторингу, які допомагають для співробітників компанії. Вона створена для ро- звести до мінімуму «непродуктивні» види витрат звитку ініціативних фахівців, які готові розвива- компанії. тися і рухатися по кар'єрних сходах. Для студентів Інші важливі рушійні сили корпоративної со- без досвіду в компанії, з 2011 р. діє освітній проєкт ціальної відповідальності агрохолдингів пов'язані з «Зовнішній Кернел Шанс». Він включає оплачу- міркуваннями корпоративної репутації (позитив- ване стажування, навчання і практику на провідних ний імідж для суспільства та інвесторів), в той час, підприємствах з перспективою постійного працев- як тиск з боку суспільства, конкуренція з іншими лаштування [13]. Компанія «Миронівський Хлібоп- агрохолдингами, а також міметичні процеси відіг- родукт» постійно вдосконалює робоче середовище рають незначну роль. для співробітників, покращує умови їх праці, надає Питаннями розвитку корпоративної соціальної підтримку у формі найрізноманітніших додаткових відповідальності агрохолдингів мають перейматися переваг і послуг. Зокрема, це пільгове харчування, не лише самі компанії і громадські об’єднання то- безкоштовний трансфер на роботу і з роботи, відпу- варовиробників, експертні й міжнародні організа- стка по догляду за дитиною до трьох років та інше. ції, але й органи державної влади, як це практику- У компанії «Миронівський Хлібопродукт» роблять ється в багатьох країнах світу. ставку на молодих спеціалістів, які хочуть працю- Державне регулювання діяльності агрохолди- вати і розвиватися в агробізнесі. В рамках програми нгів має стати частиною механізму державної полі- «МХП старт» компанія пропонує: відвідати вироб- тики щодо розвитку корпоративної соціальної від- ничі потужності холдингу (екскурсія), пройти прак- повідальності бізнесу. При цьому регуляторна по- тику на найсучаснішому обладнанні, пройти стажу- літика держави має бути спрямована на побудову вання та стати професіоналом своєї справи. Взяти соціального діалогу між владою та бізнесом для участь у проєкті можуть студенти всіх спеціально- зближення позицій сторін та узгоджених рішень, стей аграрних і технічних вузів України [15]. Ком- які забезпечать інтереси сільської громади, праців- панія «Ukrlandfarming» розробила програми, де ників і роботодавців, державних органів управління враховують тенденції розвитку агробізнесу та базу- з питань формування та реалізації державної соціа- ються на оцінці індивідуальних планів розвитку льно-економічної політики, регулювання соціа- співробітників. Свої особистісні навички співробі- льно-трудових відносин [12, с. 166]. тники розвивають завдяки роботі неформального Удосконалення корпоративної соціальної від- Клубу вільного спілкування Ukrlandfarming «Анти- повідальності агрохолдингів потрібно віднести до кафе». Там можна брати участь у дискусійних зу- сфери особливої уваги державних органів влади стрічах, обговорення фільмів, бізнес-іграх, вчитися (табл. 3).

Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 9 Таблиця 3 Форми соціально-економічної взаємодії агрохолдингів з державними структурами Форми взаємодії Заходи Дошки оголошень і роздатковий матеріал Статистична звітність агрохолдингів щодо корпоративної соці- Регулярне інформування альної відповідальності Інтернет-сайти та соціальні мережі Прес-релізи Перемовини та експрес-консультації Конференції та круглі столи Обмін думками та інтересами Анкетування та опитування Семінари та діалоги Виставки та презентації Участь у заходах, організованих за- Акції та конкурсні олімпіади цікавленими сторонами Благодійність та меценатство Проєкти та програми Меморандуми Спільна діяльність Наради Гранти Джерело: складено за [6; 8; 12; 22]

Проявом цієї уваги є: компанії приватного і державного секторів до спі- – регулярне інформування зацікавлених сторін льного виконання соціально важливих завдань, сти- щодо результатів інтеграції соціальної відповідаль- мулює бізнес до соціально відповідальної поведі- ності у діяльність агрохолдингових компаній для нки тощо; сталого розвитку України, зростання суспільного – участь у самостійно організованих заходах, добробуту та вирішення питань, визначених у наці- або ж заходах організованих зацікавленими сторо- ональних програмних документах. При цьому на- нами. На даному етапі передбачається мінімальний дання інформації для цільової аудиторії має бути у вплив держави на формування соціальної відпові- зрозумілому форматі, шляхом надання інформації дальності бізнесу [12, с. 167-168]. відповідними способами і каналами, а також в міс- В державі назріла необхідність прийняття На- цях, доступних сторонам, а також носити двохсто- ціональної стратегії соціальної відповідальності бі- ронній характер: по-перше, відображати позицію знесу та програми її реалізації, яку було підготов- агрохолдингів щодо запровадження соціальної від- лено спільно з Мережею Глобального договору повідальності у вигляді оприлюднення статистич- ООН в Україні, Центром розвитку корпоративної ної звітності соціальної відповідальності бізнесу; соціальної відповідальності та Українською спіл- по-друге, висвітлювати роль держави в організації кою промисловців і підприємців. Запропонований процесу сталого розвитку сільської місцевості та проєкт стратегії зазнав критики відносно нечіткого стимулюванні потенційно готового бізнесу до соці- формулювання сценарію діалогу між владою, реа- ально відповідальної діяльності у вигляді прес-ре- льним сектором і суспільством. лізів, дошок оголошень тощо; Агрохолдинги підтримують сільські території, – обмін думками між сторонами шляхом про- але ця допомога, як правило, має благодійний хара- ведення консультацій, конференцій тощо. Двосто- ктер і здійснюється як одноразово, фрагментарно, ронній діалог дає можливість обом сторонам обмі- так і систематично. Агрохолдингові структури мо- нятися інформацією, думками, вислухати і висло- жуть призупинити будь-які соціальні проєкти, по- вити проблеми, а також прийняти відповідні силаючись на їх необов’язковість. Для зміни таких рішення. Важливу роль відіграє формування репре- поглядів необхідна виважена адміністративна, ор- зентативної точки зору сторін і/або груп населення ганізаційна, інформаційна та фінансова підтримка та побудова прозорого механізму відповіді на пи- державних та місцевих органів влади. Наразі в Ук- тання, пропозиції або скарги збоку зацікавлених раїні модель ведення бізнесу агрохолдингами свід- сторін. Принципи такої взаємодії виключають заля- чить, що ключовою метою є одержання максималь- кування, примус або переслідування власних мате- ної вигоди з сільськогосподарських земель за міні- ріальних інтересів. Ця взаємодія переглядаються і мальних витратах на підтримку збалансованого адаптуються в залежності від масштабів проєкту. розвитку сільських територій. Саме на цьому етапі відбувається зародження кому- Реалізація заходів, спрямованих на посилення нікацій між державою та бізнесом; соціальної відповідальності, потребує чіткого пере- – організація спільної діяльності шляхом роз- розподілу функцій держави та приватного аграр- роблення державних соціальних проєктів розвитку ного бізнесу. Чіткий розподіл сфери соціальної від- села за участю агрохолдингів, або програм підтри- повідальності у вирішенні соціально-екологічних мки стимулювання бізнесу до соціально відповіда- проблем сільської місцевості дасть можливість льної діяльності. Завдяки цим програмам держава уникнути бюрократизації. Агрохолдинги можуть визначає бажану поведінку для бізнесу, долучає готувати з територіями присутності стратегії їх со- 10 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 ціального партнерства шляхом підписання мемора- Аналіз існуючих тенденцій реалізації держав- ндумів, створення проєктів, програм, започатку- ного регулювання діяльності агрохолдингів свід- вання грантів, олімпіад та інших соціальних угод з чить, що державні цільові програми розмежовані місцевими органами влади із залученням третьої за- на: цікавленої сторони – сільського населення. Влада – соціальні, тобто на покращення якості і під- та аграрний бізнес при укладанні будь-яких угод вищення рівня життя сільського населення; або меморандумів мають враховувати стратегічні – комерційні, результатом яких може бути по- інтереси та знаходити шляхи до компромісу зі спі- кращення фінансового-економічного стану агрови- рних питань. робника та підвищення його конкурентоспромож- Агроходинги наділені безсумнівними перева- ності. гами у порівнянні з іншими сільськогосподарсь- Використання двоєдиного підходу, тобто вирі- кими підприємствами, але в більшості це стосу- шення в одній програмі соціальних (суспільних) і ється конкурентоспроможності агрохолдингів як комерційних завдань, суттєво підвищить ефектив- бізнес-структур. Деструктивним чинником їх фун- ність реалізації заходів та забезпечить репродукти- кціонування передусім відмічається негативний вний характер регуляторного впливу держави на вплив на соціально-економічний розвиток сільсь- розвиток сільських територій. ких територій та на довкілля. Водночас, доцільно в період організації агро- Важливість забезпечення державного регулю- холдингових формувань укладати угоди між мате- вання діяльності агрохолдингів в Україні підтвер- ринською компанією, дочірніми сільськогосподар- джується необхідністю контролю за надмірною ськими підприємствами і територіальними ор- концентрацією ресурсів без прив’язки їх до ганами влади, які б закріплювали рівну економічну розв’язання проблем сільських територій. вигоду від суспільного виробництва, обумовлю- В Україні відсутня чітка стратегічна агросоці- вали відповідальність сторін, можливість контролю альна політика. Причина такого стану у перева- за використанням земельних ресурсів, дотриман- жанні інтересів одержання додаткового фінансо- ням екологічних норм, зобов’язували товаровироб- вого результату над інтересами соціуму, тому оче- ників брати участь у розвитку соціальної сфери видно, що економічні результати виробництва села. досягаються за рахунок соціальної сфери. Відсут- Державне регулювання корпоративної соціа- ність продуманої державної аграрної політики на льної відповідальності агрохолдингів має стимулю- довгострокову перспективу підтверджується вати впровадження нових практик соціальної від- прив’язкою агробізнесу до експортної моделі роз- повідальності, підвищенню рівня обізнаності усіх витку. Відтак, цілком логічною вбачається необхід- зацікавлених сторін щодо даного виду діяльності, ність державного регулювання діяльності агрохо- поширенню досвіду впровадження корпоративної лдингів у напрямі розвитку сільських територій. соціальної відповідальності агрохолдингів, заохо- ченню агрохолдингів до розвитку нефінансової зві- тності (табл. 4). Таблиця 4 Методи державного регулювання корпоративної соціальної відповідальності агрохолдингів Методи Характеристика Інституція моніторингу корпоративної соціальної відповідальності Обмін досвідом і позитивними практиками компаній Організаційні Підготовка фахівців з питань корпоративної соціальної відповідальності біз- несу Стратегія розвитку корпоративної соціальної відповідальності Єдині нормативні вимоги у сфері корпоративної соціальної відповідальності Адміністративні Стандарти і системи управління, що співвідносяться із корпоративною соці- альною відповідальністю Система преференцій у впровадженні нових соціальних проєктів Фінансові Підтримка наукових досліджень у сфері корпоративної соціальної відповіда- льності на національному та регіональному рівні Нефінансова звітність на постійній основі Консультативно-інформаційний центр з питань корпоративної соціальної Інформаційні відповідальності та популяризація в ЗМІ принципів корпоративної соціальної відповідальності Джерело: складено за [12; 22]

Найбільш ефективними адміністративними ною соціальною відповідальністю; розробки нор- методами є запровадження єдиних понять до розу- мативно-правової бази для упровадження екологіч- міння корпоративної соціальної відповідальності ного та соціального маркування. агрохолдингів в Україні; уведення систем і станда- Організаційні та інформаційні методи регулю- ртів управління, що співвідносяться із корпоратив- вання корпоративної соціальної відповідальності мають бути спрямовані на формування інститутів, до компетенції яких належали б аналіз існуючого Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 11 стану корпоративної соціальної відповідальності Висновки. Процес створення та розвитку аг- агрохолдингів в Україні та сприяння її подальшого рохолдингових формувань слід розглядати через розвитку. призму їх впливу на соціальний розвиток сільських Інформаційні методи державного регулювання територій, майнових прав селян, збереження та під- корпоративної соціальної відповідальності агрохо- вищення родючості земель, екологічну безпеку лдингів мають спрямовуватися на розвиток сис- тощо. Наразі агрохолдинги здійснюють свою діяль- теми нефінансового звітування для більшої обізна- ність на законних підставах, але окремі напрями їх ності суспільства щодо різних аспектів корпорати- діяльності потребують державного регулювання вної соціальної відповідальності. Важливу роль в щодо їх функціонування та є вкрай необхідними не цьому процесі відіграє популяризація принципів та лише інтегрованим структурам, а й їхнім сільсько- напрямів корпоративної соціальної відповідально- господарським контрагентам та сільським жите- сті як для бізнесу, так й для громадськості. лям, які потерпають від соціально-економічної без- Потреба у розробці державної політики у сфері відповідальності агрохолдингів. регулювання корпоративної соціальної відповіда- Позитивний ефект від державного регулю- льності агрохолдингів актуалізована ще й сучас- вання корпоративної соціальної відповідальності ними інтеграційними процесами, оскільки провідні агрохолдингів, зазвичай можна очікувати, коли ві- світові компанії, обираючи партнерів на ринках, що дбувається гармонізація відносин між державою, розвиваються, приділяють велику увагу дотри- представниками аграрного бізнесу і суспільством. манню ними стандартів щодо забезпечення прав Вирішуючи питання державного регулювання кор- людини у соціально-трудових відносинах, охорони поративної соціальної відповідальності агрохолди- навколишнього середовища тощо. Тому, було б ці- нгів за принципом гармонізації інтересів потрібно лком логічно, щоб агрохолдинги доносили свою по- враховувати також інтереси громадян, територіаль- зицію щодо корпоративної соціальної відповідаль- них громад (особливо в сільській місцевості) і сус- ності у вигляді інформаційних соціальних звітів пільства в цілому. про свою роботу. Аналіз офіційних сайтів провід- них агрохолдингів України дає можливість ствер- СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ: джувати, що інформаційне наповнення нефінансо- 1. Андрійчук В.Г. Агропромислові форму- вих соціальних звітів має рекламний характер. Кі- вання нового типу в контексті стратегії розвитку ві- лькісні показники результативності соціальних тчизняного сільського господарства. Економіка заходів не наводяться, що ускладнює проведення АПК. 2013. № 1. С. 3–15. комплексної оцінки ефективності окремих заходів 2. Астарта. URL : http://astartakiev.com/ua корпоративної соціальної відповідальності, а також 3. Борщ А.Г. Фінансові аспекти організації унеможливлює оцінку їх впливу [12, с. 169]. діяльності вітчизняних агрохолдингів. Збірник нау- Фінансові методи державного регулятивного кових праць Таврійського державного агротехноло- впливу на діяльність агрохолдингів не мають кон- гічного університету. Економічні науки. 2012. № 2 центруватися виключно на бюджетних дотаціях та (18). С. 42–49. пільгах в оподаткуванні. Потрібно зазначити, що 4. Гагалюк Т., Шафт Ф. Корпоративна соці- агрохолдинги сплачують податки за місцем реєст- альна відповідальність аграрного бізнесу. Київ : Ін- рації, а це переважно у містах. Тому сільськогоспо- ститут економічних досліджень та політичних кон- дарські підприємства, які перетворилися у філії або сультацій, 2016. 63 с. підрозділи агрохолдингів, не сплачують податки до 5. Гирник Л.В. Діяльність агрохолдингів в місцевих бюджетів. Державна служба статистики Україні та їх вплив на розвиток сільського госпо- України обліковує їх в категорії «підприємства ін- дарства. Вісник Східноевропейського університету ших форм власності». Це, на нашу думку, є недолі- економіки і менеджменту. 2016. № 1 (20). С. 35–43. ком для сільських територій. 6. Данкевич А.Є. Організаційно-економічні Забезпечення стійкого соціально-економіч- засади розвитку агрохолдингів. Економіка АПК. ного сільського розвитку вимагає застосування пе- 2012. № 1. С. 139–147. реважно адміністративних методів регулювання 7. Данкевич А.Є. Особливості функціону- корпоративної соціальної відповідальності агрохо- вання холдингів в аграрному секторі економіки. лдингів, які переважно мають бути спрямовані на Збірник наукових праць Таврійського державного демонополізацію. Це стосується впорядкування зе- агротехнологічного університету. Економічні на- мельних відносин, законодавчого обмеження мак- уки. 2013. № 2 (5). С. 82–91. симальних розмірів земельних масивів для протидії 8. Данкевич А.Є. Розвиток інтегрованих процесу латифундизації, забезпечення бюджетів структур у сільському господарстві : монографія. сільських громад достатніми джерелами фінансу- Київ : ННЦ ІАЕ, 2011. 350 с. вання через нормативно-правове удосконалення 9. Єранкін О.О. Соціальна відповідальність процесу адміністрування податкових платежів аг- агробізнесу в контексті вирішення проблем розви- рохолдингових структур (територіальна прив’язка), тку сільських територій. Вісник Сумського націо- забезпечення всебічної підтримки державою розви- нального аграрного університету. Серія : Економіка тку кооперативів та механізмів спрощення виходу і менеджмент. 2011. Вип. 2/6. С. 31–34. малого й середнього аграрного виробника на зовні- шні ринки безпосередньо через асоціації, спілки, кооперативи тощо [19, с. 188–189]. 12 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 10. Карпишин Ю.А. Особливості регулю- національні проблеми економіки. 2016. № 11. вання діяльності агрохолдингів в контексті аграр- С. 186–190. ної політики України. Бізнес Інформ. 2018. № 4. 20. Прокопенко Н.С. Податкові механізми С. 177–183. регулювання аграрного сектору : монографія. Київ : 11. Карпишин Ю.А. Теоретико-методологі- IПК ДСЗУ, 2011. 548 с. чні засади формування та функціонування агрохо- 21. Рейтинг 20 найефективніших агрокомпа- лдингів в Україні. Вісник ЖНАЕУ. 2016. № 2 (57), ній України. URL : Т. 2. С. 59–70. http://forbes.net.uа/uа/mаgаzine/forbes/1399408- 12. Карпишин Ю.А., Сус Л.В. Стратегія дер- rejting-20-nаjefektivnishihаgrokompаnij-ukrаyini#8 жавного регулювання соціальної відповідальності 22. Розвиток аграрних холдингових форму- агрохолдингів. Облік і фінанси. 2017. № 4 (78). вань та заходи з посилення соціальної спрямовано- С. 162–170. сті їхньої діяльності / за ред. М.Ф. Кропивка. Київ : 13. Кернел. URL : http://www.kernel.uа ННЦ ІАЕ, 2013. 38 с. 14. Лупенко Ю.О., Кропивко М.Ф. Агрохо- 23. ТОП-10 агрохолдингів за розміром земе- лдинги в Україні та посилення соціальної спрямо- льного банку. URL : ваності їх діяльності. Економіка АПК. 2013. № 7. https://agroreview.com/news/top-10-ahroholdynhiv- С. 5–21. za-rozmirom-zemelnoho-banku-0 15. Миронівський Хлібопродукт. URL : 24. ТОП-10 агрохолдингів України. Основні https://www.mhp.com.ua/ru/ акценти в інфографіці. URL : 16. Могильний О.М., Ходаківська О.В. Агро- http://аgroportаl.uа/uа/publishing/infogrаfikа/top10- ходлингізація сільського господарства України : аг- аgrokholdingovukrаiny-аktsenty-2020-v-infogrаfike/ рарна політика та виклики майбутньому. Економіка 25. ТОП-5 роботодавців України у сфері АПК. 2017. № 6. С. 33–39. АПК. URL : https://agroreview.com/news/top-5- 17. Могильний О.М., Ходаківська О.В. Соці- robotodavciv-ukrayiny-u-sferi-apk альна відповідальність агрохолдингів : теоретичні 26. Центр Розвитку корпоративної соціаль- припущення та ринкові практики. Ринок праці та ної відповідальності. URL : http://csr-ukraine.org. зайнятість населення. 2018. № 1. С. 32–41. 27. Черевко Г.В. Державне регулювання дія- 18. Ніценко В.С. Роль агрохолдингів у розви- льності агрохолдингів в умовах конкуренції в сіль- тку сільських територій. Формування ринкової еко- ському господарстві. Аграрна економіка. 2019. номіки : збірник наукових праць. 2015. Вип. 33: Т. 12, № 1/2. С. 67–78. Проблеми управління у великотоварних промисло- 28. NCH (Агропросперіс). URL : вих формуваннях. С. 293-302. https://www.agroprosperis.com/ 19. Пилипенко В.В. Концептуальні засади 29. Ukrlandfarming. URL : формування державної аграрної політики в рефор- https://www.ulf.com.ua/ru/ муванні аграрного сектора економіки. Глобальні та

УДК 001 : 004.91; 025.4.03 MAIN SCIENTIFIC RESULTS (SCIENTIFIC DECLARATION, PUBLICATION PROFILE) OF THE DOCTOR OF TECHNICAL SCIENCES, ASSOCIATE PROFESSOR IN THE DEPARTMENT OF "FINANCIAL MANAGEMENT" VALERY V. GLUSHCHENKO (BORN SEPTEMBER 07, 1952)

Glushchenko V. Dr. Techn. Sciences, associate Professor, Moscow, Russia

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ (НАУЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ, ПУБЛИКАЦИОННЫЙ ПРОФИЛЬ) ДОКТОРА ТЕХНИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТА ПО КАФЕДРЕ «ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ» ГЛУЩЕНКО ВАЛЕРИЯ ВЛАДИМИРОВИЧА (РОДИЛСЯ 07 СЕНТЯБРЯ 1952 ГОДА)

Глущенко В.В. Д-р техн. наук, доцент, Москва, Россия

Abstract The subject of the article is a description of the key scientific results of a particular scientist (individual) in order to assess the significance of his personal contribution to the development of science, the object of the article is the methodology of scientometric and bibliometric assessments of research results of specific individuals (au- thors), the purpose of the work is to develop the methodology of scientometric and bibliometric assessments, including structuring and describing the most significant scientific results of Valery Glushchenko (doctor of tech- nical Sciences, associate Professor, Moscow, Russia), to achieve this goal the following tasks are solved: a brief autobiographical descriptions of scientific activities of the individual; the development of bibliometric approach, scientometrics; a brief description of the main scientific results of specific scientists; methods of scientific research Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 13 in the article are naukologiya, scientometrics, bibliometrics, statistical methods, expert assessment; the scientific novelty of the article is connected with the development of a conceptual framework, the methodology of scien- tometrics and bibliometry, the synthesis methods to create and manage the personal brands of scientists in condi- tions of post-industrial development Аннотация Предметом статьи является описание ключевых научных результатов конкретного ученого (инди- вида) в интересах оценки значимости его личного вклада в развитие науки, объектом статьи является ме- тодология наукометрических и библиометрических оценок результатов научных исследований конкрет- ных индивидов (авторов), целью работы является развитие методологии наукометрических и библиомет- рических оценок, в том числе, структурирование и описание наиболее значимых научных результатов Глущенко Валерия Владимировича (доктора технических наук, доцента, Россия, город Москва), для до- стижения поставленной цели решаются следующие задачи: краткого автобиографического описания науч- ной деятельности индивида; развитие библиометрического подхода в наукометрии; краткого описания ос- новных научных результатов конкретного ученного; методами научного исследования в статье выступают наукология, наукометрия, библиометрия, статистические методы, экспертные оценки; научная новизна статьи связана с развитием понятийного аппарата, методологии наукометрии и библиометрии, синтезом методов создания и управления личными брендами ученных в условиях постиндустриального развития

Keywords: development, progress, subject, science, scientometry, bibliometry, result, Declaration, scientific profile, individual, brand, personal (personal) scientific brand of the scientist Ключевые слова: развитие, прогресс, субъект, наука, наукометрия, библиометрия, результат, декла- рация, научный профиль, индивид, бренд, персональный (личный) научный бренд ученного

Актуальность статьи связана с необходимо- связаны с его жизненным путем. Поэтому жизнен- стью развития методологии наукометрии и библио- ный путь влияет на процесс формирования публи- метрии научных результатов публикационно актив- кационного профиля и/или персонального бренда ных индивидов в условиях повышения значимости индивида. Глущенко Валерий Владимирович, ро- науки как фактора социально-экономического раз- дился 07 сентября 1952, в г. Славянск, Донецкой об- вития и общественного производства в постинду- ласти, Украина, в 1969 году с похвальной грамотой стриальном обществе. (аналог серебряной медали) закончил среднюю Гипотезой статьи является предположение о школу №11, работать начал слесарем в эксперимен- том, что развитие библиометрии и личных брендов тальной механической мастерской Центральной ученных может стать важным фактором повышения научно-исследовательской лаборатории (ЦНИЛ) эффективности использования научных методов в Минэнерго. В 1970 году поступил в Московский социально-экономическом развитии. авиационный институт, который и закончил с отли- Целью работы является развитие методологии чием закончил в 1976. После этого около семи лет наукометрических и библиометрических оценок, в работал инженером в Машиностроительном кон- том числе, структурирование и описание наиболее структорском бюро (МКБ) «Радуга» (г. Дубна, значимых научных результатов Глущенко Валерия Моск. обл.). В 1983 году поступил в очную аспиран- Владимировича (доктора технических наук, до- туру Харьковского авиационного института. В 1985 цента, Россия, город Москва). году в Ленинградском механическом институте за- Для достижения поставленной цели решаются щитил кандидатскую диссертацию на специальную следующие задачи: тему по специальности 05.13.14 «Автоматизиро- - краткого автобиографического описания жиз- ванные системы обработки информации и управле- ненного пути и научной деятельности конкретного ния». С 1985 по 1988 год работал начальником бри- индивида; гады инженеров в Машиностроительном конструк- - развитие библиометрического подхода в торском бюро в составе ПО «Стрела» (г. наукометрии; Калининград (ныне г. Королев), Моск. обл.). В пе- - краткое описание ключевых (по мнению ав- риод с 1989 по 1991 год обучался в очной докторан- тора) научных результатов конкретного ученного- туре Харьковского авиационного института, где и Глущенко Валерия Владимировича. защитил докторскую диссертацию на специальную Объектом статьи является методология науко- тему. В период с 1993 по 2019 год преподавал в ряде метрической и библиометрической оценки резуль- московских вузов. За период научно-педагогиче- татов научных исследований конкретных индиви- ской деятельности Глущенко В.В. опубликовал бо- дов (авторов). лее 30 монографий и учебных пособий. Автор 8 Предметом статьи является описание ключе- (восьми) изобретений на специальную тему. Всего вых научных результатов конкретного ученого (ин- в настоящее время в РИНЦ насчитывается более дивида) в интересах оценки значимости его лич- 210 работ этого автора. Индекс Хирша в РИНЦ ра- ного вклада в развитие науки. вен 19. В СКОПУС индексировано 10 работ автора. Направления научных исследований, получен- Общее число научно-методических работ превы- ный результаты и в итоге личный (персональный) шает 400. По многим работам соавтором была су- бренд ученного (исследователя, инноватора) тесно пруга - доктор экономических наук, доцент Глу- щенко Ирина Ивановна (17.10.1961-06.05.2018). 14 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 В условиях повышения значимости науки в их на: имеющие глобальное социально-экономиче- процессе постиндустриального развития обостря- ское значение; имеющие социальное или экономи- ется проблема повышения экономической эффек- ческое значение; имеющие общеэкономическое тивности наукометрических оценок 1, с. 153-166. значение; имеющие межотраслевое или отраслевое Анализ литературных источников на основе значение; имеющие значение на уровне организа- данных РИНЦ показывает, что проблема повыше- ций или отдельных индивидов и другое. ния эффективности наукометрических оценок явля- В случае принятия такого подхода работа над ется международной 2, с. 8-12. При этом активно библиометрическим профилем автора может быть исследуются различные аспекты и используются разделена на два этапа: первый этап подготови- различные подходы в повышении эффективности тельно-декларативный (выполняется автором и за- библиометрии 3, с. 103-109; 4. ключается в структуризации автором перечня своих В целом можно прогнозировать, что для повы- научных исследований; второй этап экспертно-ста- шения экономической эффективности библиомет- тистический (в настоящей работе не представлен). рии и наукометрии требуется развитие понятийной Подготовительно-декларативный этап состав- базы и методологии такого анализа, а так же ана- ления библиометрического профиля автора выпол- лиза эффективности библиометрии и наукометрии. няется самим этим автором и заключается в струк- При этом должно учитываться, что такой наукомет- туризации автором перечня своих научных исследо- рический (и/или библиометрический) анализ может ваний и декларировании основных своих работ по осуществляться на ряде иерархических уровней: его мнению содержащих заявленный научный ре- национальном, отраслевом, организаций (вузов), зультат. факультетов, кафедр, индивидуальном. В настоя- Экспертно-статистический этап оценки биб- щей статье предлагается развивать методологию лиометрических результатов научных исследова- индивидуальных наукометрических оценок. Для ний выполняется внешними экспертами и заключа- этого предлагается ввести понятия «индивидуаль- ется в оценке научной новизны и практической цен- ная научная декларация» и «индивидуальный биб- ности опубликованных результатов научных лиометрический профиль». исследований автора с последующей статистиче- В качестве предварительного замечания можно ской обработкой оценок экспертов (например, в ин- сказать, что понятие «профиль автора» практически тересах получения средних величин этих оценок. используется в системе РИНЦ, но чаще всего под Предлагаемая методология комплексной этим понятием понимается перечень научных пуб- наукометрической оценки результатов конкретного ликаций одного автора бех их структуризации по ученого может быть реализавана путем заполнения направлениям научных исследований и без оценки и проведения расчетов в таблице (в табличной научной новизны и практической ценности резуль- форме представления). татов публикации. Столбцы предлагаемой таблицы соответ- Под «личной (индивидуальной) научной де- ствуют: номерам научных направлений; второй кларацией» предлагается понимать перечень науч- столбец- номерам тематических направлений в со- ных результатов (возможно в различных областях ставе каждого научного направления; третий стол- знаний), которые автор научных исследований го- бец используется для описания научного предмет- тов обосновано защищать, в том числе в сфере ав- ного (математика, системный анализ и т.п.) или объ- торского права. Таким образом, понятие «индиви- ектного (транспортные средства, конфликты и др.) дуальная научная декларация» в большей степени направления; четвертый столбец отведен для пред- ориентировано на защиту научного приоритета и метного описания тематических направлений в со- авторского права индивида на результаты своих ставе каждого научного направления; пятый стол- научных исследований, опубликованные в соответ- бец используется для оценки уровня научной но- ствующих изданиях. визны работ автора по соответствующей строке Понятие «индивидуальный библиометриче- тематике; пятый столбец используется для получе- ский профиль» включает: перечень основных ния интегральной оценки научной новизны работ направлений научных исследований в предметном автора по направлению или по всем направлениям и/или объектном разрезе; описание ключевых работ его работы; шестой столбец используется для отра- по каждому из направлений; оценку научной но- жения количества научных и/или тематических визны; оценку практической ценности исследова- направлений работ автора; седьмой столбец исполь- ний. Поэтому данное понятие больше подходит для зуется для оценки практической полезности науч- анализа структуры всего массива исследований ного результата работ автора по каждому из направ- данного автора, научной новизны и практической лений и по тематическим направлениям в составе ценности исследований. При этом для оценки науч- одного научного направления; восьмой столбец ис- ной новизны работ предлагается использовать раз- пользуется для получения средней (взвешенной) деление (структуризацию) работ на: пионерские (не оценки практической ценности работ автора. имеют аналогов, но имеют стратегическое значение Строки описываемой таблицы делятся на две кате- для развития данного направления науки и прак- гории: первая категория строк – это интегральные тики; высокий, средний, низкий уровень научной (агрегированные) строки, которые соответствуют новизны. Для оценки практической значимости одному научному направлению работ автора и по- научных результатов предлагается структурировать этому системно объединяют ряд подстрок, соответ- ствующих каждому из тематических направлений Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 15 работ автора; вторая категория строк –это под- 1.1.14. Формирование научной теории созда- строки содержащие описание сущности содержа- ния брендов, управления брендами (брендинга) и ния и новизны каждого из тематических направле- осуществления ребрендинга организаций (брендо- ний работ автора (эти строки объединяются в агре- логии и ребрендингологии)  31, с. 326-345; 32, с. гированную строку, соответствующую 47-62; тематическому направлению). 1.1.15. Формирование общей теории команд- В рамках решения третьей задачи настоящей ной работы и повышения эффективности работы статьи приведем краткое описание наукометриче- проектных групп (команд)  33, с. 109-118; 34, с. 47- ской декларации автора- ключевых (по мнению ав- 54; 35, с. 47-59; тора) научных результатов конкретного ученного 1.1.16. Разработка методических положений, (автора данной статьи). развитие теоретических основ решения научных и Пример. Наукометрическая декларация (ос- практические задачи нейрогеополитикологии  36, новные научные результаты) Глущенко Валерия с. 54-63; Владимировича. 1.1.17. Развитие общей теории науки (науколо- 1. Философия и методология науки гии) и решение задачит модернизации инновацион- ной деятельности в постиндустриальных условиях 1.1. Развитие фундаментальных основ фи-  37, с. 621-629; 38,с.5 ; лософии и методологии науки. 1.1.18. Формирование общей теории машино-

строения – машинологии  39, с. 328-331; 40, с. ;. 1.1.1. Развитие объектного направления в фи- 1.1.19. Обоснование стратегии развития пост- лософии и методологии науки и обоснование пара- дигмы развития и матричной организационной индустриальной науки как части сферы сервиса  структуры постиндустриальной науки. 1, с.26; 2, с. 41, с. 26-31; 42, с. 332-346 ;.

14-66; Научные работы автора по разделу 1.1. (Лите- 1.1.2. Формирование научной теории глобаль- ратура).его научной декларации. ных, системных, социально-экономических кризи-

сов (кризисологии) 3, с.21-37; 4, с.32-38; 5, с. 333- 1. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Совершен- 354 ; ствование философии и методологии науки, управ- 1.1.3. Развитие общей теории гражданского об- ления и прогностики: парадигма интеллектуаль- щества и правозащитного движения (гражданоло- ного управления – М.: ИП Глущенко Валерий Вла- гии) 6, с.2; 7, с.73-99; 8, с. 69-81; димирович, 2009. - 120 с. 1.1.4. Формирование научной теории прав че- 2. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Наукология: ловека 9, с.8-42; 10, с. 303-339; задача модернизации науки и инновационной дея- 1.1.5. Развитие теоретических основ систем- тельности, - М.: Глущенко Ирина Ивановна, 2015; ного противодействия коррупции 11, с.20-39; 12, 116 с. с.10-28; 13, с. 183-211; 3. Глущенко В.В. Введение в кризисологию. 1.1.6. Формирование научной теории денег, Финансовая кризисология. Антикризисное управ- технологической теории денег 14, с.2; 15, с. 7-16; ление. – М.: ИП Глущенко В.В., 2008, - 88 с. 16, с. 15-23; 17,с. 104-117; 4. Глущенко В.В. Кризисология: общая теория 1.1.7. Развитие научной теории финансов и фи- кризиса, образ посткризисного будущего, критери- нансового менеджмента (финансологии) 18, с.2; альный подход к исследованию и рисковая теория 1.1.8. Развитие общей теории государства и фирмы, парадигма интеллектуального управления права (государствологии и правологии) 19, с.2; 20, рисками. - М: ИП Глущенко Валерий Владимиро- с. 269-281 ; вич, 2011. – 80 с. 1.1.9. Формирование теоретических основ раз- 5. Глущенко В. В. Развитие методологии кри- вития геополитической экономики 21, с.2; 22, с. зисологических исследований и антикризисного 24-31; управления (к 10-ти летию начала глобального си- 1.1.10. Развитие общей теории обучения и вос- стемного кризиса 2008 года) // Бюллетень науки и питания (образованиелогии) 23, с.30-40; 24, с. 92- практики. 2018. Т. 4. №9. С. 333-354. Режим до- ступа: http://www.bulletennauki.com/glushchenkov 98; (дата обращения 15.09.2018). 1.1.11. Формирование научной теории функци- DOI:10.5281/zenodo.1419234 онирования сферы сервиса (сервисологии)  25, с. 4- 6. Глущенко В.В. Гражданология: введение в 16; 26, с. 13-26; теорию гражданского общества – М.: ИП Глущенко 1.1.12. Формирование общей теории развития Валерий Владимирович, 2009. - 64 с. и функционирования транспортных систем (транс- 7. Глущенко В.В. Основы гражданологии: тео- портологии)  26, с.2; 27, с. 4-13; ретические основы, законы гражданологии, анти- 1.1.13. Развитие общей теории технологиче- кризисный анализ, законы кризисологии, пара- ских укладов (укладологии), методологии управле- дигма интеллектуального антикризисного управле- ния становлением шестого технологического ния. – М.: ИП Глущенко Валерий Владимирович, уклада  29, с.12-20; 30, с. 54- 63 ; 2009. – 152 с.; 16 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 8. Глущенко В.В. Гражданология: общая тео- Москва: Глущенко Валерий Владимирович, 2016. – рия гражданского общества и правозащитного дви- 116 с. жения. - г. Москва: ИП Глущенко Валерий Влади- 24. Глущенко В.В., Образованиелогия: филосо- мирович, 2010. – 84 с. фия политики повышения качества высшего про- 9. Глущенко В.В. Наука о правах человека (об- фессионального образования//Международный щая теория прав человека) - г. Москва: ИП Глу- научно-исследовательский журнал. 2015. № 10- щенко Валерий Владимирович, 2011. – 84 с. 5 (41). С. 92-98. 10. Глущенко В. В. Общая теория прав чело- 25. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Сельскохо- века (наука о правах физических и юридических зяйственная сервисология как методическая основа лиц) // Бюллетень науки и практики. 2018. Т. 4. №8. развития сферы услуг в сельском хозяй- С. 303-339. Режим доступа: (дата обращения стве//Аэкономика: экономика и сельское хозяйство. 15.08.2018). DOI:10.5281/zenodo.1345313 2016. № 3 (11). С. 4-16. 11. Глущенко В.В. Коррупциология: системно- 26. Глущенко В.В., , Глущенко И.И., Козырев управленческий подход. - г. Москва: ИП Глущенко В.А., Сервисология как научная основа развития Валерий Владимирович, 2011. – 84 с. сферы сервиса // Тренды и управление. — 2019. - № 12. Глущенко В.В. Коррупциология: социаль- 1. - С.13-26. DOI: 10.7256/2454-0730.2019.1.20595. ный аспект. - г. Москва: ИП Глущенко Валерий Вла- URL: http://e-notabene.ru/ptu/article_20595.html димирович, 2011. – 84 с. 27. Глущенко В.В. Транспортное дело (общая 13. Глущенко В. В. Методология системного теория транспортных систем, транспортология). - противодействия коррупции и математические ме- М.: Глущенко Валерий Владимирович, 2019.- 116 с. тоды в коррупциологии // Бюллетень науки и прак- 28. Глущенко В.В., , Глущенко И.И., Теорети- тики. 2018. Т. 4. №8. С. 183-211. Режим доступа: ческие и практические задачи общей теории транс- (дата обращения 15.08.2018). портных систем//Проблемы машиностроения и ав- DOI:10.5281/zenodo.1345251. томатизации, 2019, № 3, с.4-13. 14. Глущенко В.В. Технологическая теория де- 29. Глущенко В.В., Теория технологических нег: деньги, денежная система, финансы, кредит, укладов. - М.: Глущенко Валерий Владимирович, банки - г. М. : ИП Глущенко Валерий Владимиро- 2020.- 80 с. вич, 2009. – 64 с. 30. Глущенко В.В., Парадигма интеллектуаль- 15. Глущенко В.В. Технологическая теория ного управления становлением шестого технологи- постиндустриальных денег// Финансы и кредит, № ческого уклада в экономике// The scientific heritage, 46 (382), 2009, с. 7-16. 2020, vol. 4, № 45 (2020), р. 54- 63. 16. Глущенко В.В. Наука о деньгах: технологи- 31. Глущенко В.В., Научная теория брендов, ческая теория денег. - г. Москва: ИП Глущенко Ва- брендинга и ребрендинга (брендология) и задачи ее лерий Владимирович, 2012. – 88 с. практического использования в организациях// 17. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Инновации Бюллетень науки и практики. 2020. Т. 6. №5. С. 326- как структурный элемент механизма денежно- кре- 345. https://doi.org/10.33619/2414-2948/54/43 дитного регулирования в экономике// Финансовое 32. Глущенко В.В.Общая теория ребрендинга право и управление. — 2016. - № 2. - С.104-117. организаций (ребрендингология)//Kazakhstan 18. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Финансоло- Science Journal. 2020. Т. 3. № 4 (17). С. 47-62. гия - наука о финансах и финансовом менеджменте. https://sciencejournal.press/sj/article/view/171/147. – г. Москва: ИП Глущенко Валерий Владимирович, 33. Глущенко В.В.Механизм увеличения эф- 2012. – 116 с.. фективности работы проектных команд в машино- 19.. Глущенко В.В., Государствология и право- строении//Проблемы машиностроения и автомати- логия (наука о государстве и праве- общая теория зации. 2020. № 2. С. 109-118. государства и права): кризисология государства, 34. Глущенко В.В.Теоретические основы по- государственное антикризисное управление– М.: вышения эффективности работы бизнес-команд// ИП Глущенко Валерий Владимирович, 2012. – 116 Danish scientific journal, №34, 2020, vol.1, p.47-54. с. 35. Глущенко В.В. Значение научно-педагоги- 20. Глущенко В.В., Правология как методиче- ческих школ в высшем образовании третьего тыся- ская основа гармонизации предпринимательского челетия// Kazakhstan Science Journal, 2020, Т. 3, № 2 права в России// Бюллетень науки и практики. Элек- (15), с. 47-59. трон. журн. 2016. №7 (8). С. 269-281. https://sciencejournal.press/sj/article/view/155/13 21. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Геополити- 2 (дата обращения 16.02.2020). ческая экономика. - Москва: Глущенко Валерий 36. Глущенко В.В. Теоретические и практиче- Владимирович, 2016. – 116 с. ские задачи нейрогеополитикологии//Norwegian 22. Глущенко В.В., Методические аспекты раз- Journal of Development of the International Science. вития геополитической экономики в условиях вы- 2020. № 41-2. С. 54-63. хода из глобального кризиса// Международный 37. Глущенко В.В. , Глущенко И.И.Наукология научно-исследовательский журнал,2015 ▪ № 9(40) ▪ как методическая основа повышения эффективно- Часть 1 ▪ Октябрь, с.24-31 сти инновационной деятельности корпораций 23. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Философия //Экономика и предпринимательство, 2015, № 2, с. и культурология системы высшего образования. - 621-629 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 17 38. Глущенко В.В. , Глущенко И.И.Наукология 2. Глущенко В. В. Теория государства и права: как методическая основа повышения эффективно- системно - управленческий подход. – г. Железнодо- сти национальной инновационной системы// Ин- рожный, М.О., ООО НПЦ «Крылья», 2000. – 416 с. тернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №1 3. Глущенко В.В. Политология: системно- (2015),с.5 http://naukovedenie.ru/PDF/65EVN115.pdf управленческий подход. – М.: ИП Глущенко В.В., (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ. 2008, -160 с. DOI: 10.15862/65EVN115. 4. Глущенко В.В. Гражданология: введение в 39. Глущенко В.В. , Глущенко И.И. Машиноло- теорию гражданского общества. – М.: ИП Глущенко гия – научная платформа в машиностроении// Науч- Валерий Владимирович, 2009, - 64 с. ное обозрение, 2015, №5, с.328-331. 5. Глущенко В.В. Основы гражданологии: тео- 40. V V Glushchenko Machineology as a concep- ретические основы, законы гражданологии, анти- tual basis for the formation of a mining engineering sci- кризисный анализ, законы кризисологии, пара- entific platform//International Conference on Innova- дигма интеллектуального антикризисного управле- tions and Prospects of Development of Mining Machin- ния. – М.: ИП Глущенко Валерий Владимирович, ery and Electrical Engineering 2019, 24–27 April 2019, 2009. – 152 с. Saint-Petersburg Mining University, Saint-Petersburg, 6. Глущенко В.В. Риски инновационной и ин- Russian Federation: вестиционной деятельности в условиях глобализа- https://iopscience.iop.org/issue/1755-1315/378/1. ции.- г. Железнодорожный, Московская область: 41. Глущенко В.В. , Глущенко И.И.Формирова- ООО НПЦ Крылья, 2006. – 230 с. ние механизма развития постиндустриальной науки на основе общей теории услуг// Компетентность, 2. Теория систем и системный анализ 2018, № 7(158), с.26-31. 2.1. Предложено функционально-декомпози- 42. Глущенко В.В. , Глущенко И.И.Парадигма ционное представление сложных систем 1-4; развития постиндустриальной науки на базе мето- 2.2. Обоснование включения в число свойств дологии сервисологии// Бюллетень науки и прак- сложных систем: живучести, адаптации, стойкости, тики. 2018. Т. 4. №4. С. 332-346. уязвимости; безопасности 5, с.94; 2.3. Уточнено понятие эффективности слож- .1.2. Развитие прикладных направлений фи- ных систем как их способности достигать постав- лософии и методологии науки. ленных целей при выбранных путях достижения и инструментах достижения этих целей в условиях 1.2.1. Предложено выделять функцию утили- определенных ресурсов и отведенного интервала тарной полезности философии и прогностическую времени 5, с.92; функцию философии 1, с.17; 2.4. Предложен критерий безопасности систем 1.2.2. Разработана структурная схема процесса – вероятность недопустимого воздействия на объ- внедрения философских знаний в практику через ект и окружающую среду 6; 7; идеологию, политику, методологию 1, с.18-22; 2.5. Выделен отдельный, самостоятельный 1.2.3. Сформулированы функции философии и класс экспериментов – функциональные экспери- методологии управления, предложен вариант менты со сложными техническими системами 2,8. структуризации философии управления 1, с.27- 37; Научные работы автора по 2 разделу (Литера- 1.2.4. Предложено выделять философию про- тура). гностики, сформулированы определение, объект, 1. Глущенко В.В. Функционально- декомпози- предмет, функции философии прогностики 1, с.17, ционное представление сложных технических си- 52-70; стем. М.: Известия АН СССР, Техническая кибер- 1.2.5. Уточнено понятие «парадигма управле- нетика, 1990, №2, с.184-186. ния», предложена парадигма интеллектуального 2. Глущенко В.В. Системное планирование управления 1, с.26-37, 117-120; функциональных испытаний авиационных ком- 1.2.6. Разработка системно-управленческого плексов. М.: Техника воздушного флота, 1991, №1, подхода в философии и методологии науки 2,3; с.54-58. 1.2.7. Разработка философских проблем (инно- 3. Глущенко В.В. Логическое проектирование вационной гипотезы ) глобализации 5, с. 124; функциональных испытаний сложных технических 6,с.61. систем. Киев, АН УССР, Управляющие системы и машины, 1991, №3, с.100-115. Научные работы автора по разделу 1.2. (Лите- 4. Глущенко В.В. Исследование множеств и ратура). разработка одного типа представления и метода планирования испытаний сложных технических си- 1. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Совершен- стем. Киев: АН Украины, Кибернетика и системный ствование философии и методологии науки, управ- анализ, №2, 1992, с.54-58. ления и прогностики: парадигма интеллектуаль- 5. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследова- ного управления – М.: ИП Глущенко Валерий Вла- ние систем управления: социологические, экономи- димирович, 2009. - 120 с. ческие, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования. Учеб. пособ. - г. Железнодорожный, Моск. обл.: ООО НПЦ «Крылья», 2004. - 416 с. 18 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 6. Глущенко В.В. Проектирование двух конту- 4. Теория управления в социально-экономи- ров автоматизированной системы управления лет- ческих системах ным экспериментом при испытаниях опытных ле- тательных аппаратов// Киев, АН УССР, Управляю- 4.1. Уточнение понятий «философия управле- щие системы и машины, 1991, №5, с.115-124. ния», «идеология управления», «парадигма управле- 7. Глущенко В.В. Методические вопросы про- ния», формулирование функций философии управле- ектирования и оценки безопасности функциониро- ния 1,с.26-37; вания сложных технических систем//Проблемы ма- 4.2. Представление процесса управления в шиностроения и автоматизации, №5, 1993, с. 6-11 виде совокупности таких составляющих как целе- 8. Глущенко В.В. Логико-математические ос- полагание; маркетинг; менеджмент. Такая деком- нования использования моделирования при плани- позиция предполагает, что в процессе целеполага- ровании функциональных испытаний сложных тех- ния разрабатываются цели деятельности; марке- нических систем// Киев, АН СССР, Электронное тинга – определяются пути и инструменты моделирование, 1990, №5, с. 63-70. достижения целей; менеджмент состоит в обеспе- чении баланса в треугольнике «люди-цели-ре- 3. Кризисология (как системное объедине- сурсы» в процессе достижения цели при выбран- ние частей теории систем, экономической тео- ных пути и инструментах 2,с.19,50-51; рии, теории финансов, теории рисков, теории 4.3. Обосновано, что стратегическое управление государства и права, политологии) – это управление во-первых, на период упреждения 3.1. Разработка теоретических, методологиче- равный жизненному циклу товара или предприятия ских основ научной кризисологии, социально-эко- (т.е. показано, что продолжительность календарного номических функций и ролей кризиса 1- 6;7, с.60; периода, например, 5 лет –не является единственным 3.2. Разработка многовариантного подхода к критерием классификации управления по отдаленно- анализу причин глобального кризиса 2008 года 7, сти последствий: стратегическое перспективное, те- с.60;8,с.107-115; кущее, оперативное); во-вторых, объектом стратеги- 3. 3. Разработка законов кризисологии 8, с. ческого управления должен быть жизненный цикл 113 ; предприятия или товара в целом 3,с.199; . 4.4. Формализация понятия «система управления Научные работы автора по 3 разделу (Литера- в реальном масштабе времени» как системы, управля- тура). ющие воздействия которой настолько быстры, что 1. Глущенко В.В. Введение в кризисологию. обеспечивают нахождение объекта управления в об- Финансовая кризисология. Антикризисное управ- ласти управляемых состояний с вероятностью не ление.- М.: ИП Глущенко В.В., 2008. – 88 с. ниже заданной, включая ситуации отказа 4; 5,с. 40- 2. Глущенко В.В. Кризисология в финансах/Iм- 42; ператiви розвитку Украiни в умовах глобалiзацii: 4.5. Развитие теоретических основ проектирова- Международная научно - практическая конферен- ния и анализа систем мотивации, формирование ме- циия(25-26 сентября 2008 года): материалы докла- тодики мотивации персонала организаций 6; с.2; дов и выступлений.- Чернигов: ЧДИЭУ, 2008, с. 43- 7,с.70-77 ; 48 4.6. Определение понятия «политика мотивации 3. Глущенко В.В. Государственное антикризис- персонала организации» и исследование влияния по- ное управление на национальном рынке ценных бу- литики мотивации на инновационную активность маг.- М.: Финансы и кредит, № 44, 2008, с.11-19 персонала 8,с. 95-98; 9, с. 264-281; 4. Глущенко В.В. Методологические аспекты 4.7. Развитие теоретических основ маркетинго- системного анализа глобального финансового кри- вой политики организации 10,с. 339-356 ; 11, с. 370- зиса.- М.: Финансы и кредит, № 45, 2008, с. 2-11 379 ; 5. Глущенко В.В. Финансовая кризисология – 4.8. Формирование теоретических основ разви- это наука о механизме финансовых кризисов и фи- тия нейромаркетинга, управленческого нейромарке- нансовом антикризисном управлении.- М.: Фи- тинга, в том числе в сфере транспорта 12,с. 201-213; нансы и кредит, № 48, 2008, с. 10-18 13, с. 182-192 ;. 6. Глущенко В.В. Функциональный контроль и 4.9. Развитие концептуальных основ бережли- диагностика финансовой сферы в условиях гло- вого производства товаров и услуг 14,с.43-49 . бального кризиса.- М.: Финансы и кредит, № 12,

2009, с. 15-23 Научные работы автора по 4 разделу (Литера- 7. Глущенко В.В. Гражданология: введение в тура). теорию гражданского общества.- М.: ИП Глущенко

Валерий Владимирович, 2009. – 64 с. 1. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Совершен- 8. Глущенко В.В. Основы гражданологии: тео- ствование философии и методологии науки, управ- ретические основы, законы гражданологии, анти- ления и прогностики: парадигма интеллектуаль- кризисный анализ, законы кризисологии, парадигма ного управления – М.: ИП Глущенко Валерий Вла- интеллектуального антикризисного управления. – димирович, 2009. - 120 с. М.: ИП Глущенко Валерий Владимирович, 2009. – 2. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование 152 с. систем управления: социологические, экономические,

Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 19 прогнозные, плановые, экспериментальные исследо- 5. Теория менеджмента ( как элемент тео- вания. Учеб. пособ. - г. Железнодорожный, Моск. обл.: рии управления) ООО НПЦ «Крылья», 2004. - 416 с. 3. Глущенко В. В., Глущенко И.И. Разработка 5.1. Разработка системных основ менедж- управленческого решения. Прогнозирование-пла- мента, как ядра теории менеджмента, состоящего нирование. Теория проектирования экспериментов. из методов применимых во всех сферах деятельно- – г. Железнодорожный, М.О., ООО НПЦ «Крылья», сти 1,с.2; 2000. –400 с. 5.2. Определения конфликта как ситуации, ко- 4. Глущенко В.В. Проектирование двух конту- гда воздействие одной из сторон встречает проти- ров автоматизированной системы управления лет- водействие другой стороны и это приводит к росту ным экспериментом при испытаниях опытных ле- рисков совместной деятельности или прекращению тательных аппаратов. Киев, АН УССР, Управляю- совместной деятельности 1, с. 171; щие системы и машины, 1991, №5, с.115-124. 5.3. Введено понятие «власть религиозной 5. Глущенко В.В. Менеджмент: системные ос- веры» как способности догматов церкви и священ- новы. – 2 е изд. – г. Железнодорожный, М.О.: ТОО нослужителей влиять на поведение социальное (в НПЦ «Крылья», 1998. – 224 с. том числе демографическое) экономическое, потре- 6. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Проектирова- бительское людей 2,с. 240; ние и анализ систем мотивация персонала органи- 5.4. Определение тайны и конфиденциально- заций. - М.: Глущенко Ирина Ивановна, 2019.- 108 сти как инструментов менеджмента организаций, с. позволяющего повысить рыночный риск конкурен- 7. Глущенко В.В., Пшукова К.А., Сычев В.С. тов и снизить собственный рыночный риск. При Методика мотивации персонала железнодорожной этом введены понятия «объем внезапности» и «пе- организации. //Экономика железных дорог, 2019, № риод внезапности», позволяющие количественно 2, с.70- 77 , http://railways.prometej.su/ оценивать экономические последствия использова- 8. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Влияние по- ния тайны и конфиденциальности как инструмен- литики мотивации на инновационное поведение тов менеджмента организации 1,с.194; 3,с. 120; 4,с. персонала научной организаций//Topical areas of 194–207; fundamental and applied research XV : Proceedings of 5.5. Разработка концепции социально-этиче- the Conference. North Charleston, 9-10.04.2018, Vol. ского менеджмента, исключающего недопустимое 1—North Charleston, SC, USA:CreateSpace, 2018, p. воздействие на элементы внешней и внутренней 95-98 p среды организации 5, с. 68-71;6,с. 43-45 ;1,с. 216- 9. Глущенко В.В., Мусатова О. А., Мишутин С. 220. А., Пшукова К. А., Сычев В. С.Парадигма формиро-

вания политики мотивации персонала высокотехно- Научные работы автора по 5 разделу (Литера- логичной организации// Бюллетень науки и прак- тура). тики. 2019. Т. 5. №1. С. 264-281. Режим доступа: http://www.bulletennauki.com/38-07 (дата обраще- 1. Глущенко В.В. Менеджмент: системные ос- ния 15.01.2019). новы. – 2 е изд. – г. Железнодорожный, М.О.: ТОО 10. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Варичева НПЦ «Крылья», 1998. – 224 с. В.В.,Лебедева А.О. Маркетинговая политика и мо- 2. Глущенко В. В. Теория государства и права: делирование услуг организации работающей в системно - управленческий подход. – г. Железнодо- сфере железнодорожных грузовых перевозок[Элек- рожный, М.О., ООО НПЦ «Крылья», 2000. – 416 с. тронный ресурс] // Молодежный научный вестник. 3. Глущенко В. В., Глущенко И.И. Разработка 2018. № 4(28), с.339-356. управленческого решения. Прогнозирование-пла- 11. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Методиче- нирование. Теория проектирования экспериментов. ские аспекты разработки маркетинговой политики – г. Железнодорожный, М.О., ООО НПЦ «Крылья», организации// Бюллетень науки и практики. 2018. Т. 2000. –400 с., изд.2-е перераб. и доп. 4. №5. С. 370-379. 4. Глущенко В. В., Глущенко И. И. Методиче- 12. Глущенко В.В., Глущенко И.И. , Плахотин ские аспекты формирования политики секретности Е.О., Шинаева А.И.Управленческий нейромарке- в интересах обеспечения экономической безопасно- тинг в сфере услуг на железнодорожном транс- сти организаций // Бюллетень науки и практики. порте[Электронный ресурс] // Молодежный науч- Электрон. журн. 2017. №2 (15). С. 194–207. Режим ный вестник. 2017. № 11(23), с. 201-213. доступа: http://www.bulletennauki.com/glushchenko- 13. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Развитие glushchenko(дата обращения 15.02.2017). DOI: методологии и направления практики управленче- 10.5281/zenodo.291875. ского нейромаркетинга// Бюллетень науки и прак- 5. Глущенко В. В. Социально-этический ме- тики. 2018. Т. 4. №3. С. 182-192. неджмент конверсии и структурной перестройки в 14. Глущенко В.В., Глущенко И.И. , Концепту- авиационной промышленности.- М.: Авиационная альные аспекты бережливого производства товаров промышленность, № 7-8, 1996, с. 68-71. и услуг// Компетентность. 2017. № 6 (147). С. 43-49.

20 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 6. Глущенко В. В Финансовый социально-эти- 1. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Совершен- ческий менеджмент структурной перестройки в ма- ствование философии и методологии науки, управ- шиностроении. - М.: Вестник машиностроения, № ления и прогностики: парадигма интеллектуаль- 7, 1997, с.43-45. ного управления – М.: ИП Глущенко Валерий Вла- димирович, 2009. - 120 с. 6. Теория прогностики, планирования (как 2. Глущенко В.В. Менеджмент: системные ос- раздел теории управления или менеджмента) новы. – 2 е изд. – г. Железнодорожный, М.О.: ТОО НПЦ «Крылья», 1998. – 224 с. 6.1. Предложены понятие «прогностическая 3. Глущенко В.В. Исследование множеств и функция философии» и «философия прогностики», разработка одного типа представления и метода сформулированы функции философии и методоло- планирования испытаний сложных технических си- гии прогностики 1,с.17, 52-70; стем. Киев: АН Украины, Кибернетика и системный 6.2. Доказано, что прогнозный и плановый ха- анализ, №2, 1992, с.54-58. рактер является фундаментальным (основным и 4. . Глущенко В.В. Логико-математические ос- объективным) свойством человеческой деятельно- нования использования моделирования при плани- сти. Это связано с тем, что моменты получения ин- ровании функциональных испытаний сложных тех- формации, принятия и исполнения решений разде- нических систем. Киев, АН СССР, Электронное мо- лены некоторыми временными интервалами, что делирование, 1990, №5, с. 63-70. порождает необходимость в прогнозировании и 5. Глущенко В. В., Глущенко И.И. Разработка планировании 2,с.71; управленческого решения. Прогнозирование-пла- 6.3. Высказана гипотеза о V-образном влиянии нирование. Теория проектирования экспериментов. точности планирования на эффективность деятель- – г. Железнодорожный, М.О., ООО НПЦ «Крылья», ности при изменении объема ресурсов, а именно 2000. –400 с., изд.2-е перераб. и доп. значимость точности планирования возрастает в 6. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Совершен- случаях недостатка и избытка объема располагае- ствование философии и методологии науки, управ- мых для деятельности ресурсов 2,с.72; ления и прогностики: парадигма интеллектуаль- 6.4. Предложена, основанная на располагае- ного управления – М.: ИП Глущенко Валерий Вла- мом объеме информации (типовом представлении) димирович, 2009. - 120 с. логическая процедура выбора метода прогнозиро- 7. Экономическая теория вания или планирования 3; 2,с.80; 7.1. В дополнение к известным организацион- 6.5. Разработан функционально-логический ному и институциональному подходам в экономи- метод планирования функциональных эксперимен- ческой теории разработан системный подход (опре- тов 3;4;5,с.361-369; делены объект, предмет и особенности системного 6.6. Обосновано, что последовательное примене- подхода) в экономической теории 1;2,с.66-70; ние методов «поисковое прогнозирование-норматив- 7.2. Выдвинута «инновационная гипотеза гло- ное прогнозирование-стратегическое планирование- бализации» при верификации которой обосновано, бизнес-планирование-перспективное планирование- что объективной составляющей современной гло- текущее планирование-оперативное планирование- бализации является рост ресурсоемкости иннова- операционное планирование» позволяет последова- ционной деятельности в высокотехнологичных от- тельно снимать неопределенность в знаниях о внеш- раслях («инновационная гипотеза глобализации) ней и внутренней среде предприятия, минимизирует 2,с.61; риск потери информации, ошибок планирования 7.3. Разработан функционально-ролевой под- 5,с.197; ход в определении сущности и исследовании кор- 6.7. Обосновано, что классификация методов пораций как субъектов глобального рынка планирования должна учитывать не только времен- 2,с.203;3,4; ные интервалы планирования, но и должна ориен- 7.4. Исследованы каналы продвижения ценных тироваться на продолжительность жизненного бумаг и товаров, предложен набор показателей для цикла товара и его этапов, а так же степень полноты оценки их эффективности и надежности 5,с. 173- охвата объекта планирования 5,с.199; 175; 6.8. Показано, что задачей стратегического 7.5. Исследованы факторы современной глобаль- планирования является распределение ограничен- ной конкуренции и показано, что государство явля- ного количества ресурсов между отдельными ется участником такой конкуренции как минимум та- направлениями деятельности или проектами 5,с. кими составляющими как государственная инноваци- 203; онная политика (включая бюджетно-финансовую и 6.9. В рамках сформулированной 6,с.64 функ- налоговую) и государственная кредитно-денежная ции социализации прогностики систематизировано политика 2,с.98-100; изложены ключевые методы прогностики 5,с. 193- 7.6. С использованием графовой модели эконо- 335. мических операций доказано, что любое экономи- Научные работы автора по 6 разделу (Литера- ческое действие полностью характеризуется набо- тура). ром показателей, включающих параметры целевой эффективности, экономических затрат, затрат вре- мени, риска 6;7, с.45,53; Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 21 7.7. Обоснован состав субъектов управления финансовых ресурсов в связи с этапами жизнен- глобализацией 8; ного цикла семьи и человека 1,с. 123;2;3; 7.8. Обосновано, что политическая культура, 8.4. Разработка широкой трактовки финансо- идеология, риск являются экономическими катего- вого менеджмента, предложен подход в финансо- риями 9, с. 42; вом менеджменте, включающий выделение в фи- 7.9. Предложена гипотеза о том, что «в отсут- нансовом менеджменте организации финансового ствии диверсифицированной экономики с разви- целеполагания, маркетинга и менеджмента 1,с. тыми конкурентными началами невозможно обес- 167; печить снижение уровня инфляции (инфляцион- 8.5. Разработка концепции социально-этиче- ного риска) и устойчивость валюты, до уровня ского финансового менеджмента 1, с. 170; 4; «ползучей инфляции (2-3% в год)» при которой воз- 8.6. Предложена методика синтеза финансо- можна модернизация «снизу» (за счет частного ка- вых инструментов с заданным свойствами 1,с. 152- питала) 2,с. 200-201. 154; Научные работы автора по 7 разделу (Литера- 8.7. Исследованы финансовые риски в условиях тура). глобализации 5;6,с. 92-96; 1. Глущенко В.В. Системный подход в эконо- 8.8. Разработана методика функционального ана- мической теории – М.: ВИНИТИ, № 33-В2006 от лиза финансовой сферы и банковской системы 7. 16.01.2006, –22с. Научные работы автора по 8 разделу (Литера- 2. Глущенко В. В. Риски инновационной и ин- тура). вестиционной деятельности в условиях глобализа- 1. Глущенко В. В. Глущенко И.И. Финансы. ции - г. Железнодорожный, МО: ООО НПЦ «Кры- Финансовая политика, маркетинг, менеджмент. Фи- лья», 2006. - 230 с. нансовый риск-менеджмент. Ценные бумаги. Стра- 3. Глущенко В.В Коммерческие банки как субъ- хование. – г. Железнодорожный, Моск.обл., ТОО екты управления в корпоративном секторе эконо- НПЦ «Крылья», 1998. –416 с. мики.- М.: Финансы и кредит, № 31(235), 2006, с. 2- 2. Глущенко В.В. Финансы населения в усло- 8 виях глобализации.- М.: Финансы и кредит, № 30 4. Глущенко В.В. Корпорации как субъекты (234), 2006, с. 2-9 управления геополитическим риском инвестицион- 3. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Финансы ной деятельности в условиях глобализации. – М.: населения в демографической политике семьи и Вестник ГУУ, № 1(14) 2006. – с. 201-212 государства.- М.: Финансы и кредит, № 33, 2008, с. 5. Глущенко В. В. Глущенко И.И. Финансы. 25-31 Финансовая политика, маркетинг, менеджмент. Фи- 4. Глущенко В. В Финансовый социально-эти- нансовый риск-менеджмент. Ценные бумаги. Стра- ческий менеджмент структурной перестройки в ма- хование. – г. Железнодорожный, Моск.обл., ТОО шиностроении. - М.: Вестник машиностроения, № НПЦ «Крылья», 1998. –416 с. 7, 1997, с.43-45 6. Глущенко В. В., Глущенко И.И., Поляков 5.Глущенко В.В. Финансовые риски в условиях В.С. Три графовые модели для оценки эффективно- глобализации.- М.: Финансы и кредит, № 19 (221), сти контроля и управления летным эксперимен- 2006, с. 19-25 том.- М.: ВИМИ, № ДО8022, от 01.11 1989 6. Глущенко В.В. Риски инновационной и инве- 7. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследова- стиционной деятельности в условиях глобализации.- ние систем управления: социологические, экономи- г. Железнодорожный, Московская область: ООО НПЦ ческие, прогнозные, плановые, экспериментальные Крылья, 2006. – 230 с. исследования. Учеб. пособ. - г. Железнодорожный, 7. Глущенко В.В. Функциональный контроль и Моск. обл.: ООО НПЦ «Крылья», 2004. - 416 с. диагностика финансовой сферы в условиях гло- 8. Глущенко В.В. Субъекты стратегического бального кризиса - М.: Финансы и кредит, № 12, управления геополитическими рисками социально- 2009, с. 15-23. экономического развития России в условиях глоба- 9. Банковское дело (как составляющая эко- лизации.- М.: Вестник РГСУ, № 4, 2006, с.44-50 номической теории или самостоятельная тео- 9. Глущенко В.В. Политология: системно- рия- теоретическая дисциплина) управленческий подход. – М.: ИП Глущенко В.В., 9.1. Обосновано представление банковской си- 2008, -160 с. стемы как сложной системы и названы ее свойства: 8. Теория финансов (как составляющая эко- эффективность; эмергентность; иерархичность; номической теории или самостоятельная теория многофункциональность; гибкость, адаптация, жи- - теоретическая дисциплина) вучесть, надежность, уязвимость, безопасность 8.1. Предложено определение финансов и иссле- 1,с.12; 2,с.87; дованы особенности финансов таких видов корпора- 9.2. Описаны роли банков и банковской си- ций как холдинги и финансово-промышленные группы стемы в экономической деятельности 1, с. 13; 1,с. 107; 9.3. Описана организация работы банков в кор- 8.2. Предложено определение финансов индиви- поративном секторе экономики в условиях глоба- дуального предпринимателя 1,с. 115; лизации, исследованы функции, роли, задачи бан- 8.3. Предложено определение финансов насе- ков в управлении корпоративным сектором эконо- ления (семьи) основанное на перераспределении мики 1,с. 72-80;202-207;3 ; 22 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 9.4. Обосновано толкование не определенного в ГУУ, Вестник ГУУ, Серия «Финансовый менедж- банковском законодательстве понятия «реорганиза- мент», №1(9), 2006, с. 42-49. ция банка» на основе лингвистического толкования 3. Глущенко В.В. Государственное антикризис- права 1, с. 37; ное управление на национальном рынке ценных бу- 9.5. Уточнено понятия «безналичные рас- маг.- М.: Финансы и кредит, № 44, 2008, с.11-19 четы», предложено различать понятия «расчеты» и 4. Глущенко В.В. Функциональный контроль и «платежи» по признаку наличия или отсутствия эк- диагностика финансовой сферы в условиях гло- вивалента, при этом считается, что расчеты преду- бального кризиса.- М.: Финансы и кредит, № 12, сматривают получение эквивалента (имеют эквива- 2009, с. 15-23 лент), а платежи такого эквивалента не имеют 1, с. 11.Теория рисков (как составляющая кри- 121; зисологии, экономической теории или самостоя- Научные работы автора по 9 разделу (Литера- тельная теория- теоретическая дисциплина) тура). 11.1. Обосновано, что теория рисков является 1. Глущенко В.В. Организация деятельности частью кризисологии 1, экономической теории коммерческого банка. Учеб. пособие. - г. Железнодо- 2, политологии 3; рожный, Моск.обл.: ООО НПЦ Крылья, 2007.–208 с. 11.2. В дополнение к известным стимулирую- 2. Глущенко В. В. Глущенко И.И. Исследова- щей и защитным функциям риска обосновано, что ние систем управления: социологические, экономи- риску присущи компенсирующая функция риска и ческие, прогнозные, плановые, экспериментальные селективная (социально-экономическая) функции исследования: Изд. 2-е испр. и доп.Учеб. Пособие риска 4, с. 19 ; 2, с. 76, 77; для вузов. – г. Железнодорожный, Моск.обл. , ООО 11.3. Введено понятия «геополитический НПЦ «Крылья», 2004. –416 с. риск» исследованы его функции, роли, структура и 3. Глущенко В.В. Коммерческие банки как механизм действия, субъекты управления 4, с. 46- субъекты управления в корпоративном секторе эко- 65, 151; 5, с. 211; 2, с. 85-88; 6, с. 202; 7; 8; номики.- М.: Финансы и кредит, № 31(235), 2006, с. 11.4. Введено понятие «идеологический риск» 2-8. исследованы его особенности функции, роли, струк- 10. Рынок ценных бумаг тура и механизм действия, субъекты управления 3, 10.1. Ценные бумаги рассматриваются как мно- с.46- 51; гофункциональный инструмент управления соци- 11.5. Введено понятие «социальный риск» 6, ально-экономическим развитием государства и до- с. 202; полнительно выделен ряд социально-экономических 11.6. Обосновано, что в условиях современной функций рынка ценных бумаг 1, с. 9-44; 2; 3; 4; глобализации некоторые виды фундаментальных 10.2. Выделена социально-экономическая рисков, в частности геополитический риск стано- функция ценных бумаг как источника доходов для вятся управляемыми и переходят из разряда фунда- населения, создания высших и средних классов пу- ментальных (не поддающихся управлению) в раз- тем роста вложенного капитала 2; 3; ряд специфических рисков данного государства и 10.3. Выделена социально-экономическая его национальной экономики 2,с. 85,164; 7; 8; функция ценных бумаг - инструмента финансового 11.7. Выделена группа методов управления планирования деятельности организаций, которая рыночными рисками имеющая свою экономиче- наиболее присуща производным ценным бумагам и скую специфику, названная «нефондовое страхова- деривативам 2; 3; ние» (широко понимаемое хеджирование), включа- 10.4. Выделена социально-экономическая ющая форвардные контракты, аккредитивы и др. функция ценных бумаг -стимулирования участия для которых характерно, что защита от риска осу- индивидуумов в воспроизводственном процессе ществляется параллельно с достижением основной 2;3; цели сделки, а неявная «страховая премия» включа- 10.5. Выделена социально-экономическая ется в цену сделки, выполнены их исследования 9, функция ценных бумаг - инструмента перераспре- с. 297-339; 10; 11; деления национального богатства 2;3; 11.8. Разработаны методологические особен- 10.6. Исследована роль различных социальных ности системного подхода к построению системы классов на рынке ценных бумаг 2; 3; управления рисками жизнедеятельности 4, с. 112- 10.7. Предложена методология функциональ- 116; ного контроля и диагностики рынка ценных бумаг как 11.9. Разработана универсальная имитацион- элемента социально-экономической системы госу- ная модель оценки безопасности (или опасности) дарства 2; 3; 4. техногенных объектов, критически важных объек- Научные работы автора по 10 разделу (Лите- тов на основе вычисления вероятности недопусти- ратура). мого воздействия на окружающие объекты, базиру- 1. Глущенко В. В. Рынок ценных бумаг и бир- ющаяся на методе статистического моделирования жевое дело: системный подход.– г. Железнодорож- (метод Монте-Карло) 12; 4, с. 100-105; 2, с. 167- ный, Моск.обл., ТОО НПЦ «Крылья», 1999. –216 с. 171; 2. Глущенко В.В. Ценные бумаги как мно- 11.10. Структурированы и исследованы осо- гофункциональный инструмент управления соци- бенности и риски глобальной конкуренции в инно- ально-экономическим развитием государства. -М.: вационной и инвестиционной сферах 2,с. 96-119 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 23 (материал возможно был «отправной точкой» и ис- 13. Глущенко В. В. Глущенко И.И. Оценка фи- пользовался при разработке концепции инноваци- нансовых результатов маркетинговой стратегии на онного развития); глобальном рынке с учетом рисков М.: Экономиче- 11.11. Исследованы связи и взаимодействия ский анализ, № 6(87), 2007, с. 16-25 риска с другими экономическими категориями 2, 12. Теория государства и права с.75; 12.1. Разработана «технологическая теория 12.12. Предложены формулы для оценки влия- государства», интегрирующая формационный и ци- ния инвестиционного риска на показатели эффек- вилизационный подход 1,с.26-45; тивности инвестиций (чистый приведенный эф- 12.2. Разработана «технологическая теория фект, индекс рентабельности инвестиций и т.п.), в государства и права», интегрирующая формацион- частности установлено, что индекс рентабельности ный и цивилизационный подход 1,с. 299-305; инвестиций прямо пропорционален квадрату веро- 12.3. Государство рассматривается как сложная ятности успешной реализации проекта 2, с. 164; система, обладающая свойствами эффективности, 13. большого числа элементов, эмергентности и др. Научные работы автора по 11 разделу (Лите- 1,с.117-119; ратура). 12.4. Разработана методика синтеза четырех- 1. Глущенко В.В. Введение в кризисологию. уровневых норм права, учитывающая (на четвер- Финансовая кризисология. Антикризисное управ- том уровне) последствия длительного воздействия ление.- М.: ИП Глущенко В.В., 2008. – 88 с. нормы права 1, с. 380-392; 2. Глущенко В.В. Риски инновационной и инве- 12.5. Предложена «рисковая» теория государства стиционной деятельности в условиях глобализации.- г. и права в рамках которой государство рассматрива- Железнодорожный, Московская область: ООО НПЦ ется как организационное средство защиты социаль- Крылья, 2006. – 230 с. ных и экономических субъектов от рисков, включая 3. Глущенко В.В. Политология: системно- геополитический риск 2,с.76; 3,с.143; управленческий подход. – М.: ИП Глущенко В.В., 12.6. Разработана «технологическая теория 2008, -160 с. элит» 1,с. 98-99;3,.с. 87; 4. Глущенко В. В. Управление рисками. Стра- 12.7. В структуре системы права государства хование.– г. Железнодорожный, Моск.обл., ТОО выделены такие иерархические уровни как консти- НПЦ «Крылья», 1999. –336 с. туция, кодексы, отраслевое права (законы), норма- 5. Глущенко В.В. Теория государства и права: тивные акты государственных органов, уставы хо- системно-управленческий подход.- г. Железнодо- зяйствующих субъектов, приказы руководства хо- рожный, Моск.обл.: ООО НПЦ Крылья, 2000, 416 с. зяйствующих субъектов 4, с. 15,16; 6. Глущенко В. В. Глущенко И.И. Исследова- 12.8. Введено понятие «правовой разрыв» ние систем управления: социологические, экономи- означающее нарушение логической связи норм ческие, прогнозные, плановые, экспериментальные права различных иерархических уровней, суще- исследования: Изд. 2-е испр. и доп.Учеб. Пособие ствование которого приводит к бессистемности си- для вузов.– г.Железнодорожный, Моск.обл. , ООО стемы права государства 3,с. ; НПЦ «Крылья», 2004. –416 с. 12.9. Исследование «перекрестных связей в ка- 7. Глущенко В.В. Геополитический риск как налах государственного управления 1, с. 56, 99; экономическая категория в условиях глобализа- 12.10. Предложено рассматривать право как ции.- М.: Вестник универститета, ГУУ, 2007, № инструмент управления рисками национальной 2(20)- март, с.211-217 экономики 5; 8. Глущенко В.В. Субъекты стратегического 12.11. Предложено ввести двухканальную си- управления геополитическими рисками социально- стему права, основанную одновременно на позитив- экономического развития России в условиях глоба- ном праве и прецедентном праве 3,с. 143-144; лизации.- М.: Вестник РГСУ, № 4, 2006, с.44-50 12. 12. Обоснование требований к геополити- 9. Глущенко В. В. Глущенко И.И. Финансы. Фи- чески конкурентоспособному государству 2,с. нансовая политика, маркетинг, менеджмент. Финансо- вый риск-менеджмент. Ценные бумаги. Страхование. 194;3,с. 50-51; – г. Железнодорожный, Моск.обл., ТОО НПЦ «Кры- 12.13. Предложен вариант формационного лья», 1998. –416 с. подхода к государству на основе признака вида соб- 10. Глущенко В.В. Финансовые риски в усло- ственности на элементы воспроизводственного виях глобализации.- М.: Финансы и кредит, № 19 процесса: рабовладение характеризуется тем, что (221), 2006, с. 19-25 предметы труда, средства труда и труд принадле- 11. Глущенко В.В. Право как инструмент сни- жат рабовладельцу; феодализм отличается от рабо- жения инвестиционных рисков национальной эко- владения тем, что часть труда принадлежит кре- номики в условиях глобализации.- М.: Законода- постному; капитализм отличается от феодализма, тельство и экономика, № 3. 2006, с.1- 10 что весь труд принадлежит наемному рабочему; 12. Глущенко В.В. Методические вопросы про- постиндустриальное общество отличается тем, что ектирования и оценки безопасности функциониро- труд принадлежит его владельцу (гражданину) и вания сложных технических систем.- М.: Проблемы при этом он разделяется на три составляющие, а машиностроения и автоматизации, №5, 1993, с. 6- именно, простой (абстрактный труд), специфиче- 11 24 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 ские трудовые навыки и интеллектуальную соб- 13.2. Разработка принципов государственно- ственность (потенциал)- основу интеллектуальных частного партнерства 1,с. 70; технологий 6,с. 32;1,с.38-41; 2,с.208; 7, с.16; 13.3. Введено понятие «национальная ответ- 12.14. Обосновано, что в условиях глобализа- ственность корпораций»2,с.205; ции государственное вмешательство в экономику 13.4. Выдвинута «гипотеза экспоненциального усиливается 2, с.197; характера затрат на повышение качества рабочей 12.15. Обосновано, что в кризисные периоды силы» в рамках которой утверждается, что прираще- государственное вмешательство в экономику уси- ние каждой последующей единицы измерения каче- ливается, а в периоды относительного благополу- ства рабочей силы достигается большими затратами, чия (устойчивого развития) уменьшается 6, с. 38; чем предыдущей, а в целом заработная плата родите- 12.16. Формируется общая теория государства лей растем медленней чем расходы на сохранение (а и права (государствология и правология) 8, с.2; 9, тем более повышение) качества рабочей силы, в ре- с. 269-281; зультате чего происходит сокращение рождаемости в Научные работы автора по 12 разделу (Лите- более развитых странах 2,с.214; ратура). 13.5. Финансы населения разрабатываются как 1. Глущенко В.В. Теория государства и права: материальная основа демографического воспроиз- системно-управленческий подход.- г. Железнодо- водства, а бюджетирование рассматривается как рожный, Моск.обл.: ООО НПЦ Крылья, 2000, 416 с. инструмент финансового менеджмента демографи- 2. Глущенко В.В. Риски инновационной и инве- ческой политики 2,с.213 ;3,с.123-125; 4; 5; стиционной деятельности в условиях глобализации.- г. 13.6. Введено понятие «риск воспроизводства Железнодорожный, Московская область: ООО НПЦ рабочей силы» 2,с. 212 Крылья, 2006. – 230 с. 13.7. Выделены социальные функции рынка 3. Глущенко В.В. Политология: системно- ценных бумаг, отражающие его участие в финансо- управленческий подход. – М.: ИП Глущенко В.В., вом обеспечении воспроизводства населения 6-8; 2008, -160 с. 13.8. Исследована роль различных социальных 4. Глущенко В.В. Организация деятельности классов в финансовых отношениях и на рынке цен- коммерческого банка. Учеб. пособие. - г. Железно- ных бумаг 6,9; дорожный, Моск.обл.: ООО НПЦ Крылья, 2007.– 13.9. Предложено понятие «социальной техно- 208 с. логии» 1,с. 34; 5.Глущенко В.В. Право как инструмент сниже- 13.10. Предложено понятие «инновационный ния инвестиционных рисков национальной эконо- климат» 1,с. 994 мики в условиях глобализации.- М.: Законодатель- 13.11. Предложено понятие «социальные ство и экономика, № 3. 2006, с.1- 10. риски» 10,с.202 ; 6. Глущенко В. В. Глущенко И.И. Финансы. Научные работы автора по 13 разделу (Лите- Финансовая политика, маркетинг, менеджмент. Фи- ратура). нансовый риск-менеджмент. Ценные бумаги. Стра- 1. Глущенко В.В. Политология: системно- хование. – г. Железнодорожный, Моск.обл., ТОО управленческий подход. – М.: ИП Глущенко В.В., НПЦ «Крылья», 1998. –416 с. 2008, -160 с. 7. Глущенко В.В. Введение в кризисологию. 2. Глущенко В.В. Риски инновационной и ин- Финансовая кризисология. Антикризисное управ- вестиционной деятельности в условиях глобализа- ление.- М.: ИП Глущенко В.В., 2008. – 88 с. ции.- г. Железнодорожный, Московская область: 8.. Глущенко В.В., Государствология и право- ООО НПЦ Крылья, 2006. – 230 с. логия (наука о государстве и праве- общая теория 3. . Глущенко В. В. Глущенко И.И. Финансы. государства и права): кризисология государства, Финансовая политика, маркетинг, менеджмент. Фи- государственное антикризисное управление– М.: нансовый риск-менеджмент. Ценные бумаги. Стра- ИП Глущенко Валерий Владимирович, 2012. – 116 хование. – г. Железнодорожный, Моск.обл., ТОО с. НПЦ «Крылья», 1998. –416 с. 9. Глущенко В.В., Правология как методиче- 4. . Глущенко В.В. Финансы населения в усло- ская основа гармонизации предпринимательского виях глобализации.- М.: Финансы и кредит, № 30 права в России// Бюллетень науки и практики. Элек- (234), 2006, с. 2-9 трон. журн. 2016. №7 (8). С. 269-281. 5. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Финансы населения в демографической политике семьи и 13. Социология государства.- М.: Финансы и кредит, № 33, 2008, с. 13.1. Разработаны теоретические основы (ис- 25-31 следованы функции и роли, структура, инстру- 6. Глущенко В.В. Ценные бумаги как мно- менты, внешняя и внутренняя среда) гражданского гофункциональный инструмент управления соци- общества, в частности обосновано, что социально- ально-экономическим развитием государства. -М.: экономической функцией гражданского общества ГУУ, Вестник ГУУ, Серия «Финансовый менедж- является формулирование и обеспечение такого объ- мент», №1(9), 2006, с. 42-49. ема гражданских свобод, которые бы обеспечивали 7. Глущенко В.В. Государственное антикризис- как минимум простое воспроизводство населения ное управление на национальном рынке ценных бу- 1,с. 95-135; маг.- М.: Финансы и кредит, № 44, 2008, с.11-19 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 25 8. Глущенко В.В. Функциональный контроль и 1. Глущенко В. В. Теория государства и права: диагностика финансовой сферы в условиях гло- системно-управленческий подход.- г. Железнодо- бального кризиса.- М.: Финансы и кредит, № 12, рожный, Моск.обл.: ООО НПЦ Крылья, 2000, 416 с. 2009, с. 15-23 2. Глущенко В. В. Политология: системно- 9. Глущенко В.В. Тенденции развития рынка управленческий подход. – М.: ИП Глущенко В.В., акций корпораций в России.- М.:ВИНИТИ № 853- 2008, -160 с. В2004 от 18.05.04 3. Глущенко В. В. Риски инновационной и ин- 10. Глущенко В. В. Глущенко И.И. Исследова- вестиционной деятельности в условиях глобализа- ние систем управления: социологические, экономи- ции.- г. Железнодорожный, Московская область: ческие, прогнозные, плановые, экспериментальные ООО НПЦ Крылья, 2006. – 230 с. исследования: Изд. 2-е испр. и доп.Учеб. Пособие 4. Глущенко В. В. Геополитический риск инве- для вузов.– г.Железнодорожный, Моск.обл. , ООО стиционной деятельности. - М.: Рук. Деп. в НПЦ «Крылья», 2004. –416 с. ВИНИТИ РАН, №1-В2006 от 10.01.2006 14. Политология 5. Глущенко В. В. Анализ политического риска 14.1. Сформулированы дополнительные при- инвестиционной деятельности. - М.: Рук. Деп. в знаки политической партии 1,с. 127,128. ВИНИТИ РАН, №51-В2006 от 24.01.2006 14.2. Разработан системно-управленческий под- 6. Глущенко В. В. Основы гражданологии: теоре- ход в политологии, в рамках этого подхода полито- тические основы, законы гражданологии, антикризис- логия рассматривается как наука о построении опти- ный анализ, законы кризисологии, парадигма интел- мальной системы политического управления и эф- лектуального антикризисного управления. – М.: ИП фективности политического управления 2; Глущенко Валерий Владимирович, 2009. – 152 с. 14.3. Определены объект, предмет системно- 15. Религиоведение управленческого подхода в политологии, роли по- 15.1. Введено понятие «власть религиозной литологии 2, с. 136- 137; веры» как способности догматов религиозной веры 14.4. Формулировка свойств системы полити- влиять на иповедение отдельного человека и групп ческого управления как сложной системы 2, с. 33; людей 1, с. 240; 14.5. Показано, что идеология является социо- 15.2. В рамках системно-управленческого под- логической, политологической, экономической ка- хода религия определена как система воззрений и тегорией, исследованы ее функции и роли 2, с. 42- постулатов (догматов) веры определяющая отно- 63; шение индивида к другим участникам воспроиз- 14.6. Обосновано, что политическая культура водственного процесса, представителям других ре- является социологической, политологической, эко- лигий, социальных групп и отношения людей в об- номической категорией, исследованы ее функции и ществе, семье 2, с.198- 202; роли 2,с. 63-75; 15.3. Обосновано, что религиозные организации 14.7. Впервые разработаны теоретические ос- являются субъектами управления рисками инноваци- новы гражданского общества 2,с.95-135 (пионер- онной и инвестиционной деятельности в националь- ская работа); ной экономике 3, с.188- 193;4. 14.8. Гражданское общество исследовано как Научные работы автора по 1 разделу (Литера- объект и субъект политического управления2,с. тура). 1. Глущенко В.В. Теория государства и права: 112-126; системно-управленческий подход.- г. Железнодо- 14.9. Предложена корпоративная модель граж- рожный, Моск.обл.: ООО НПЦ Крылья, 2000. - 416 данского общества 2,с.112-126; с. 14.10. Предложен набор показателей для коли- 2. Глущенко В. В. Глущенко И.И. Исследова- чественного анализа политических процессов и ние систем управления: социологические, экономи- субъектов 2,с. 150-155; ческие, прогнозные, плановые, экспериментальные 14.11. Структурированы и исследованы геопо- исследования: Изд. 2-е испр. и доп.Учеб. Пособие литические и политические риски 1,с.79-95; 4;5. для вузов.– г.Железнодорожный, Моск.обл. , ООО 14.12. Обоснованы требования к идеологии НПЦ «Крылья», 2004. –416 с. 2,с.48; 3. Глущенко В.В. Риски инновационной и инве- 14.13. Введено понятие «идеологический стиционной деятельности в условиях глобализации.- г. риск», описаны его функциональный и ролевой ас- Железнодорожный, Моск. обл: ООО НПЦ Крылья, пекты 2,с.46-51. 2006. – 230 с. 14.14. Введено понятия «внутренний полити- 4. Глущенко В.В. Субъекты стратегического ческий риск субъекта политической деятельности» управления геополитическими рисками социально- 2,с. 93; экономического развития России в условиях глоба- 14.15. Формулировка требования системного лизации.- М.: Вестник РГСУ, № 4, 2006, с.44-50 единства программы и устава политической партии 16. Геополитика 2,с.92-93;6,с. 36. 16.1. Введено понятие «геополитический риск», Научные работы автора по 1 разделу (Литера- как риск вооруженных завоеваний государства, раз- тура). рушения государства изнутри или утраты государ- ством суверенитета 1, с. 46-65, 151; 2, с. 211; 3, с. 85- 88; 4, с. 202; 5; 6; 26 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 16.2. Выдвинута «инновационная гипотеза гло- исследования: Изд. 2-е испр. и доп.Учеб. Пособие бализации» при верификации которой обосновано, для вузов.– г.Железнодорожный, Моск.обл. , ООО что объективной составляющей современной гло- НПЦ «Крылья», 2004. –416 с. бализации является рост ресурсоемкости иннова- 5. Глущенко В.В. Геополитический риск как ционной деятельности в высокотехнологичных от- экономическая категория в условиях глобализа- раслях («инновационная гипотеза глобализации) ции.- М.: Вестник универститета, ГУУ, 2007, № 3,с.61; 2(20)- март, с.211-217 16.3. Обоснование требований геополитиче- 6. Глущенко В.В. Субъекты стратегического ской конкурентоспособности государства 3, с. 194; управления геополитическими рисками социально- 7, с.50-51; экономического развития России в условиях глоба- 16.4. Исследованы факторы современной гло- лизации.- М.: Вестник РГСУ, № 4, 2006, с.44-50 бальной конкуренции и показано, что государство яв- 7. Глущенко В.В. Политология: системно- ляется участником такой конкуренции как минимум управленческий подход. – М.: ИП Глущенко В.В., такими составляющими как государственная иннова- 2008, -160 с. ционная политика (включая бюджетно-финансовую и 8. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Совершен- налоговую) и государственная кредитно-денежная ствование философии и методологии науки, управ- политика 3, с.98-100. ления и прогностики: парадигма интеллектуаль- 16.5. Исследованы функции, роли, структура гео- ного управления – М.: ИП Глущенко Валерий Вла- политического риска 3,с. 86- 96, 194. димирович, 2009. - 120 с. 16.6. Исследован механизм влияния геополи- 9. Глущенко В.В. Корпорации как субъекты тического риска на социально-экономическое раз- управления геополитическим риском инвестицион- витие государства, в частности инвестиционную ной деятельности в условиях глобализации. – М.: привлекательность государства 3; Вестник ГУУ, № 1(14) 2006. – с. 201-212. 16.7. Определены субъекты управления геополи- 10. Глущенко В.В. Геополитикология как науч- тическим риском и описан механизм их влияния не ная основа геополитического прогнозирования// Международный научно-исследовательский жур- уровень геополитического риска 3,с. 188- 215; 6. нал, №7 (38)▪ 2015 Часть 4 ▪ Август, с.83-91. 16.8. Структурирование понятия «суверенитет» 11. Глущенко В.В. Геополитикология как мето- и исследование риска снижения суверенитета, его дическая основа оценки геополитического риска в влияния на геополитический риск 3, с. 87-92; деятельности транснациональных корпораций// 16.9. Введено понятие «национальная ответ- Экономика и предпринимательство, 2015, № 8, ственность корпораций»2,с.205; с.900-908. 16.10. Анализ возможных причин реструктури- 12. Глущенко В.В. Теоретические и практиче- зации геополитических субъектов 3, с. 24, для ские задачи нейрогеополитикологии //Norwegian снятие неопределенности прошлого состояния при Journal of Development of the International Science. прогнозировании будущего состояния 8,с.54; 2020. № 41-2. С. 54-63. 16.11. Разработан функционально-ролевой 13. Глущенко В.В. Нейрогеополитикология и подход в определении сущности и исследовании геополитическое организационное поведе- корпораций как геополитических субъектов рын- ние//Kazakhstan Science Journal. 2020. Т. 3. № 4 (17). ков 3,с.203;6,9; С.75-88. 16.12. Предложено выделять и описаны эле- https://sciencejournal.press/sj/article/view/173/149. (дата менты отдельной научной дисциплины «геополи- обращения 17.04.2020) тикологии» (как структурного элемента политоло- гии 10,с. 83-91; 11, с. 900-908; . 17. Основы теории гражданского общества 16.13. Описаны методологические положения (как часть теории государства и права, социоло- новой научной дисциплины «нейрогеополитиколо- гии, политологии, теории управления рисками) гии» и описаны основы поведенческого анализа в (пионерская работа) геополитике 12,с. 54-63; 13, с.75-88 ; . 17. 1. Сформулированы функции и роли граж- Научные работы автора по 16 разделу (Лите- данского общества 1, с. 95-112; 2, с. 22-23; ратура). 17. 2. Введено понятие «гражданология» - 1. Глущенко В. В. Управление рисками. Стра- наука о гражданском обществе, разработаны ос- хование.– г. Железнодорожный, Моск.обл., ТОО новы гражданологии (объект, предмет, научный НПЦ «Крылья», 1999. –336 с. метод, функции и роли) 2, с. 53-62; 3, с. 73-99; 2. Глущенко В.В. Теория государства и права: 17. 3. Исследованы отношения гражданского системно-управленческий подход.- г. Железнодо- общества с элементами его внутренней и внешней рожный, Моск.обл.: ООО НПЦ Крылья, 2000, 416 с. среды 1,с.112-126;2,с.24-37; 3. Глущенко В.В. Риски инновационной и инве- 17. 4. Сформулированы законы гражданологии стиционной деятельности в условиях глобализации.- г. и кризисологии 3,с.105-107;115-117; Железнодорожный, Московская область: ООО НПЦ 17. 5. Разработаны мотодические основы пра- Крылья, 2006. – 230 с. возащитного движения как части гражданского об- 4. Глущенко В. В. Глущенко И.И. Исследова- щества 4,с.2;. ние систем управления: социологические, экономи- ческие, прогнозные, плановые, экспериментальные Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 27 17. 6. Сформированы методические положения 1. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Философия и науки о правах человека 5,с.2;. культурология системы высшего образования. - Научные работы автора по 17 разделу (Лите- Москва: Глущенко Валерий Владимирович, 2016. – ратура). 116 с. 1. Глущенко В.В. Политология: системно- 2. Глущенко В.В., Образованиелогия: культура, управленческий подход. – М.: ИП Глущенко В.В., концепции образования и оптимизация компетент- 2008, -160 с. ности персонала организации//Экономика и пред- 2. Глущенко В.В. Гражданология: введение в принимательство. 2015. № 10-1 (63). С. 786-793. теорию гражданского общества.- М.: ИП Глущенко 3. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Концептуаль- Валерий Владимирович, 2009. – 64 с. ный подход к управлению развитием бережливого 3. Глущенко В.В. Основы гражданологии: теоре- высшего профессионального образования// Бюлле- тические основы, законы гражданологии, антикризис- тень науки и практики. Электрон. журн. 2017. №3 ный анализ, законы кризисологии, парадигма интел- (16). С. 240–256. лектуального антикризисного управления. – М.: ИП 4. Глущенко В.В. Парадигма кастомизации об- Глущенко Валерий Владимирович, 2009. – 152 с. разовательной и научной работы в региональных и 4. Глущенко В.В. Гражданология: общая теория отраслевых университетах // Kazakhstan Science гражданского общества и правозащитного движения. Journal, 2019, № 8(9), т.2, с.65-87 - г. Москва: ИП Глущенко Валерий Владимирович, .https://sciencejournal.press/sj/article/view/112/102 2010. – 84 с. 5. Глущенко В.В. Продуктовая модель высшего 5. Глущенко В.В. Наука о правах человека (общая профессионального образования//Материалы и ме- теория прав человека) - г. Москва: ИП Глущенко Ва- тоды инновационных исследований и разработок: лерий Владимирович, 2011. – 84 с. Сборник статей Международной научно-практиче- ской конференции (20 октября 2018 г, г. Оренбург). 18. Педагогические науки - Уфа: АЭТЕРНА, 2018. с. 166-168. 18.1. Формирование методологических поло- 6. Глущенко В.В., Продуктовая модель функци- жений общей теории обучения и воспитания (обра- онирования университетов в высшем машиностро- зованиелогии) 1, с.2; 2, с. 786-793; ительном отраслевом образовании// Kazakhstan 18.2. Развитие методологических положений Science Journal, 2019, № 10(11), т., с. 37-56. концепции бережливого высшего образования 3, с. https://sciencejournal.press/sj/article/view/121/111. 240–256; 7. Глущенко В.В., Будная А.А., Воловцева 18.3. Формирование методологических поло- Н.М., Зайцева А.С., Фалалеева А.В.Педагогико- жений концепции кастомизации в науке и высшем психологический механизм развития системно-дея- образовании (в тнаучно-педагогической деятельно- тельностного подхода в отраслевом высшем про- сти вузов) 4, с. 65-87; фессиональном образовании[Электронный ресурс] 18.4. Развитие методологических положений // Молодежный научный вестник. 2019. № 3(39), развития концепции продуктового (объектного) с.51-71 подхода в науке и высшем образовании 5, с. 166- .URL http://www.mnvnauka.ru/2019/03/Glushchenko. pdf (дата обращения 25.03.2019). 168; 6, с. 18-38; 8. Глущенко В.В., Системно-деятельностная 18.5. Формирование системно-деятельност- модель образовательного процесса в высшем транс- ного подхода в высшем образовании 7, с.2; 8, с. 5- портном отраслевом образовании // Kazakhstan 25; Science Journal, 2019, № 10(11), т., с. 5-25 . https://sci- 18.6. Развитие методологических положений encejournal.press/sj/article/view/118/108. клиентоориентированного подхода в науке и выс- 9. Glushchenko V.V., Glushchenko I.I. Improve- шем образовании 9; 10, с. 100-112; ment of the quality of higher polytechnic education on 18. 7. Формирование методологических поло- the basis of a customer-oriented approach// Interna- жений создания систем мотивации студентов на по- tional Scientific Conference “FarEastCon” (ISCFEC вышение качества высшего образования 11, с. 122 2018). ISCFEC 2018 took place on October 2-4, 2018 - 140; in Vladivostok, Russian Federa- 18.8 Разработка прогноза концептуальных из- tion. https://doi.org/10.2991/iscfec-18.2019.19 менений в деятельности вузов в условиях перехода 10. Глущенко В.В., Вавилов Н.Е. , Пшукова к шестому технологическому укладу 12, с. 5-15; К.А. Продуктовая и клиентоориентированная мо- 18.9. Формирование педагогико-психологиче- дели отраслевого высшего профессионального об- ского механизма повышения качества высшего об- разования [Электронный ресурс] // Молодежный разования 7, с. 51-71;13, с. 38-55; 14, с. ; научный вестник. 2018. № 10(34), с.100-112. 18.10. Развитие аналитической педагогики 11. Глущенко В.В., Глущенко И.И Формирова- высшего образования как методологии оценки эко- ние управленческого механизма повышения моти- номической эффективности педагогической дея- вации студентов вузов// Тренды и управление. – тельности  15, с. 56-72 ; 2017. – № 1. – С. 122 - 140. 12 Глущенко В.В., Теория технологических Научные работы автора по 18 разделу (Лите- укладов: концептуальных трансформаций в работе ратура). университетов в период шестого технологического

28 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 уклада//Norwegian Journal of Development of the 3. Глущенко В.В., Глущенко И.И., Машиноло- International Science. 2020. № 40-3. С. 5-15. гия: влияние риска компетентности на финансовый 13. Глущенко В.В., Каргин Н.Н., Мусатова результат корпоративного инновационного пред- О.А., Фалалеева А.В. Психологическая система ре- принимательства// Экономика и предприниматель- ализации политики повышения мотивации студен- ство, 2015, № 1, с.900-907. тов вузов [Электронный ресурс] // Молодежный 4. Глущенко В.В., Глущенко И.И., Машиноло- научный вестник. 2018. № 12(36), с. 38-55. гия – научная платформа в машиностроении// Науч- 14. Глущенко В.В., Глущенко И.И Педагогико- ное обозрение, 2015, №5, с.328-331 психологический механизм повышения качества 5. V. V. Glushchenko, Modeling methods of tech- высшего образования в условиях информационных nical services fortransport operation. Journal of Phys- технологий[Электронный ресурс] // Молодежный ics: Conference Series, Volume 1118, 012016; научный вестник. 2018. № 2(26), с.29-49. doi:10.1088/1742-6596/1118/1/012016; https://iop- 15. Глущенко В.В., Мусатова О.А., Развитие science.iop.org/article/10.1088/1742- аналитической педагогики и психологии продукто- 6596/1118/1/012016 вой модели деятельности отраслевых вузов [Элек- 6. Глущенко В.В., Типовые представления си- тронный ресурс] // Молодежный научный вестник. стем технического сервиса сельскохозяйственной 2018. № 12(36), с. 56-72. URL техники и оборудования //Проблемы машинострое- http://www.mnvnauka.ru/2018/12/Glushchenko2.pdf ния и автоматизации. 2020. № 1. С. 36-43. (дата обращения 14.12.2018). 7. Глущенко В.В., Анализ систем технического сервиса товаров высокотехнологичного машино- 19. Технические науки строения// Kazakhstan Science Journal, 2019, № 10(11), т., с. 83-104; 19.1. Формирование общей теории технико- https://sciencejournal.press/sj/article/view/122/112 технологического развития (теории технологиче- 8. Глущенко В.В. Функционально- декомпози- ских укладов – укладологии)  1, с. 2; 2,с. 488-504; ционное представление сложных технических си- 19.2. Развитие полной научной теории маши- стем// Известия АН СССР, Техническая киберне- ностроения (машинологии)  3, с. 900-907; 4, с. 328- тика, 1990, №2, с.184-186.. 331; 9. Глущенко В.В. Исследование множеств и 19.3. Формирование методических основ моде- разработка одного типа представления и метода лирования, представлений, проектирования и ана- планирования испытаний сложных технических си- лиза систем технического сервиса изделий машино- стем// АН Украины, Кибернетика и системный ана- строения в различных отраслях  5 ; 6, с. 36-43; 7,с. лиз, №2, 1992, с.54-58; 83-104; 10. Глущенко В.В. Логико-математические ос- 19.4. Разработка функционально-декомпозици- нования использования моделирования при плани- онного представления сложных технических си- ровании функциональных испытаний сложных тех- стем  8 с. 184-186; 9, с. 54-58; нических систем //АН СССР, Киев; Электронное 19.5. Синтез методов планирования функцио- моделирование, 1990, №5, с. 63-70.. 11. Глущенко В.В. Системное планирование нальных испытаний сложных технических систем  функциональных испытаний авиационных ком- 9,с. 54-58 ; 10, с. 63-70; 11,с. 54-58; 12,с. 296-400; плексов// Техника воздушного флота, 1991, №1, 19. 6. синтез методики проектирования и с.54-58. оценки эффективности систем управления натур- 12. Глущенко В. В., Глущенко И.И. Разработка ными экспериментами при испытаниях сложных управленческого решения. Прогнозирование-пла- технических систем (авиационных комплексов)  нирование. Теория проектирования экспериментов. 12,с. 296-400;13, с. 115-124 ; – г. Железнодорожный, Моск.обл., ООО НПЦ 19.7. развитие методики комплексирования «Крылья», 1997. –400 с. подсистем при проектировании авиационных и ра- 13.Глущенко В.В. Проектирование двух конту- кетных комплексов  14, с. 24-27 ; ров автоматизированной системы управления лет- 19.8. создание методики проектирования объ- ным экспериментом при испытаниях опытных ле- ектов и процессов испытаний сложных техниче- тательных аппаратов//Киев, АН УССР, Управляю- ских систем  15, с. . 64-72 ; щие системы и машины, 1991, №5, с.115-124. 14. Глущенко В. В., Глущенко И.И. Функцио- Научные работы автора по 19 разделу (Лите- нально-логическое комплексирование бортовых ратура). подсистем при проектировании авиационных и ра- 1. Глущенко В.В., Теория технологических кетных комплексов// Проблемы машиностроения и укладов. - М.: Глущенко Валерий Владимирович, автоматизации, №1-2, 1994, с. 24-27 2020.- 80 с. 15. Глущенко В.В. Логическое проектирование 2. Глущенко В.В., Научная теория технологи- структур процесса и объектов функциональных ис- ческих укладов и исследование направлений ее пытаний// Проблемы машиностроения и автомати- практического применения// Бюллетень науки и зации, N 1, 1992, с. 64-72. практики. 2020. Т. 6. №4. С. 488- 504. https://doi.org/10.33619/2414-2948/53/59 20. Теория и методология инновационной деятельности (инноватика) Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 29 7. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Сущность де- 20.1. Выдвижение и обоснование инновацион- нежного инновационного мультипликатора в эконо- ной гипотезы современной глобализации, в рамках, мике// Бюллетень науки и практики. 2016. № 3. С. которой глобализация объясняется ростом затрат 77–88. [Электронный ресурс]. различных видов ресурсов на инновационные про- 8. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Влияние ин- екты и необходимостью увеличения емкости рынка новационной активности в экономике на денежную для обеспечения прибыли от инноваций  1, с. . 61; систему страны//// 20.2. Развитие методических аспектов совер- Молодежный научный вестник. 2016. № 4 (4). С. 4- шенствования инфраструктуры и инструментов по- 19. вышения инновационной активности и роста эко- 9. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Инновации номической эффективности инновационных проек- как структурный элемент механизма денежно- кре- тов  2, с. 25-33; 3, с. 109-118; дитного регулирования в экономике// Финансовое 20.3. Формирование стратегии инновацион- право и управление. — 2016. - № 2. - С.104-117. ного лидерства машиностроительной корпорации  10. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Влияние по- 4, с. 70-78 ; литики мотивации на инновационное поведение 20.4. Разработка стратегии управления рис- персонала научной организаций//Topical areas of ками инновационной деятельности организаций в fundamental and applied research XV : Proceedings of условиях глобализации  5, с. 80-88 ; the Conference. North Charleston, 9-10.04.2018, Vol. 20.5. Формирование методологии оценки рис- 1—North Charleston, SC, USA:CreateSpace, 2018, p. ков инновационных проектов в условиях глобали- 95-98 p зации  6,с. 12- 17 ; 20.6. Разработка определения инновационного 21. Теория и методология инновационного денежного мультипликатора в экономике и исследо- развития и функционирования сферы услуг вание егог значения в национальной кредитно-де- (сервисология)

нежной системе  7,с. 77–88. ; 8,с. . 4-19; 9,с. 104- 21.1. Формирование ключевых методологиче- 117 ; ских положений полной научной теории сферы 20.7. Формирование методических аспектов услуг (сервисологии)  1, с. 13-26; 2,с. 4-16; 3, 245- разработки политики мотивации инновационной 256; 4, с. 228-243 ; активности персонала организации  10,с. 95-98 ; 21.2. Развитие отраслевой теории сферы техни-

Научные работы автора по 20 разделу (Лите- ческого сервиса продукции машиностроения  5; ратура). 6,с. 62- 68 ; 7, с. 99-115; 8,с. 129-144; 21.3. Формирование отраслевой теории услуг в 1. Глущенко В.В. Риски инновационной и ин- гостиничном деле  9, с. 226-245; вестиционной деятельности в условиях глобализа- 21.4. Развитие отраслевой теории сервиса (ре- ции.- г. Железнодорожный, Московская область: сторанной сервисологии) в ресторанном деле  10, ООО НПЦ Крылья, 2006. – 230 с. с. 353-371; 2. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Методиче- 21.5. Формирование отраслевой теории спорта ские проблемы развития инновационного предпри- как структурного элемента сферы услуг  11, с. 390- нимательства в высокотехнологичном машиностро- 412; ении в России в условиях глобального кризиса// 21.6. Формирование научно-методической ос- Проблемы машиностроения и автоматизации, 2015, новы интеграции туристического и музейного дела № 1, с. 25-33.  12, с. 287-302 ; 3. Глущенко В.В., Механизм увеличения эф- 21.7. Развитие отраслевой теории научной дея- фективности работы проектных команд в машино- тельности как особого вида сервиса  13, с. 332- строении//Проблемы машиностроения и автомати- 346; зации. 2020. № 2. С. 109-118. 4. . Глущенко В.В., Глущенко И.И. Формирова- Научные работы автора по 21 разделу (Лите- ние стратегии инновационного лидерства машино- ратура). строительной корпорации//Вестник машинострое- ния, № 7, 2019, с. 70-78. 1. Глущенко В.В., Глущенко И.И., Козырев 5. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Стратегиче- В.А., Сервисология как научная основа развития ское управление рисками инновационной деятель- сферы сервиса // Тренды и управление. — 2019. - № ности в машиностроении//Вестник машинострое- 1. - С.13-26. DOI: 10.7256/2454-0730.2019.1.20595. ния. 2020. № 2. С. 80-88. URL: http://e-notabene.ru/ptu/article_20595.html 6. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Анализ фак- 2. Глущенко В.В., Глущенко И.И., Сельскохо- торов риска, влияющих на финансовый результат зяйственная сервисология как методическая основа инновационного проекта в высокотехнологичном развития сферы услуг в сельском хозяй- машиностроении// Проблемы машиностроения и стве//Аэкономика: экономика и сельское хозяйство. 2016. № 3 (11). С. 4-16. автоматизации, 2014, № 4, с. 12- 17 3. Глущенко В.В., Глущенко И.И., Козырев В.А., Вавилов Н.Е. Сервисология как методическая 30 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 основа развития технического сервиса на транс- 2018. Т. 4. №6. С. 390-412. Режим доступа: порте// Бюллетень науки и практики. Электрон. http://www.bulletennauki.com/glushchenko-6-2018 журн. 2016. № 11 (12). С. 245-256. (дата обращения 15.06.2018). 4. Глущенко В. В., Глущенко И. И. Парадигма DOI:10.5281/zenodo.1290052 формирования научного обеспечения сферы пост- 12. Глущенко В. В., Глущенко И. И. Интегра- индустриальных услуг // Бюллетень науки и прак- ция туристического и музейного дела в рамках ме- тики. Электрон. журн. 2017. №10 (23). С. 228-243. тодологии сервисологии // Бюллетень науки и прак- Режим доступа: (дата обращения 15.10.2017). тики. Электрон. журн. 2018. Т. 4. №2. С. 287-302. DOI:10.5281/zenodo.1012389 Режим доступа: (дата обращения 15.02.2018). 5. V. V. Glushchenko, Modeling methods of tech- DOI:10.5281/zenodo.1173278 nical services fortransport operation. Journal of Phys- 13. Глущенко В. В., Глущенко И. И. Парадигма ics: Conference Series, Volume 1118, 012016; развития постиндустриальной науки на базе мето- doi:10.1088/1742-6596/1118/1/012016; https://iop- дологии сервисологии // Бюллетень науки и прак- science.iop.org/article/10.1088/1742- тики. 2018. Т. 4. №4. С. 332-346. Режим доступа: 6596/1118/1/012016. (дата обращения 6. Глущенко В.В. Бизнес-планирование на ос- 15.04.2018).DOI:10.5281/zenodo.1218439. нове комплексного моделирования системы техни- ческого сервиса на транспорте//Экономика желез- На этом формирование содержательной части ных дорог, 2018, № 9, с.62- 68 , наукометрической декларации на август 2020 года http://railways.prometej.su/ можно считать законченным. 7. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Иванова Заключение. В настоящей статье в интересах И.Н., Захаренкова Л.В., Зиневская О.Р., Канцыр повышения экономической эффективности индиви- Д.А.Проектирование процессов развития сферы дуальных наукометрических и библиометрических услуг на железнодорожном транспорте [Электрон- оценок результатов опубликованных научных ис- ный ресурс] // Молодежный научный вестник. 2017. следований предлагается использовать метод инди- № 1(13), с.99-115. видуальных научных деклараций с последующей URL:http://www.mnvnauka.ru/2017/01/Glushchenko1 экспертной и статистической оценкой полученных .pdf (дата обращения 30.12.2016) результатов. Развиваются методические положения 8. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Иващук, П. составления наукометрической декларации инди- И. ,Евтушенко А.Е., Ковалева Т.О., Савинова вида и наукометрической оценки полученных ис- Е.С.Формирование методики проектирования и следователем результатов с точки зрения их науч- оценки качества комплекса услуг в сервисологии. ной новизны и практической ценности. Представ- [Электронный ресурс] // Молодежный научный лена наукометрическая декларация (перечень вестник. 2017. № 10(22). С. 129-144. URL: основных научных результатов) Глущенко В.В., ко- http://www.mnvnauka.ru/2017/10/Glushchenko2.pdf ( торая может быть использована для наукометриче- дата обращения 03.10.2017). ских оценок результатов. 9. Глущенко В.В., Глущенко И.И., Винницкий А.А., Сайтбатталова Э.Р., Якименко В.В. Формиро- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: вание методологической основы развития и оценки 1. Глущенко В.В., Глущенко качества услуг в сфере гостиничного сервиса [Элек- И.И.Эффективность наукометрических оценок тронный ресурс] // Молодежный научный вестник. научных результатов и компетентности персонала 2017. № 4(16). С. 226-245. организации//Бюллетень науки и практики. URL:http://www.mnvnauka.ru/2017/04/Glushchenko. 2016. № 7 (8). С. 153-166. pdf (дата обращения 10.04.2017). 2. Костенко Л., Жабин А., Кузнецов А., Ку- 10. Глущенко В. В., Глущенко И. И., Кац С. К., харчук Е., Симоненко Т. Библиометрика украин- Ольшевская К. А., Пряжникова А. А., Сташкова Е. ской науки: информационно-аналитическая си- В. Развитие ресторанной сервисологии на основе стема//Бiблiотечний вiсник. 2014. № 4. С. 8-12. методологии общей теории сервиса // Бюллетень 3. Мазов Н.А., Гуреев В.Н.Создание базы науки и практики. 2018. Т. 4. №4. С. 353-371. Режим данных трудов сотрудников организации как ос- доступа: (дата обращения 15.04.2018). новы для достоверного библиометрического ана- DOI:10.5281/zenodo.1218443. лиза//Труды ГПНТБ СО РАН. 2015. № 9. С. 103-109. 11. Глущенко В. В., Глущенко И. И., Ершова М. 4. Мазов Н.А., Гуреев В.Н. Новые методы Д., Кабанов Д. О., Маркова Г. В., Федорова Е. М., формирования публикационного профиля научной Шарипов З. С. Формирование общей теории спорта организации в сети науки на основе методов сервисологии и системно- управ- http://www.gpntb.ru/ntb/ntb/2013/12/ntb_12_3_2013. ленческого подхода // Бюллетень науки и практики. pdf

Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 31 ROAD TRANSPORT COMPLEX OF THE REGION IN THE CONCERN OF ENSURING THE ECONOMIC SECURITY OF THE REGIONS

Kozin O. Applicant, O. M. Beketov National University of Urban Economy in Kharkіv

ВИЗНАЧЕННЯ АВТОТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСУ РЕГІОНУ У РОЗРІЗІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ РЕГІОНІВ

Козін О.Є. аспірант, Харківський національний університет міського господарства імені О. М. Бекетова

Abstract The article considers the approaches to the definition of the transport complex of the region. On the basis of generalization the concept of road transport complex of the region is formulated and its place in maintenance of regional economic safety is defined. The structure of the regional transport complex is substantiated taking into account the levels of influence on its activity. Анотація У статті розглянуто підходи до визначення транспортного комплексу регіону. На основу узагальнення сформульовано поняття автотранспортного комплексу регіону і визначено його місце у забезпеченні регі- ональної економічної безпеки. Обґрунтовано структуру регіонального транспортного комплексу із ураху- ванням рівнів впливу на його діяльність.

Keywords: region, regional development, transport infrastructure, transport complex, road transport complex, regional economic security. Ключові слова: регіон, регіональний розвиток, транспортна інфраструктура, транспортний ком- плекс, автотранспортний комплекс, регіональна економічна безпека.

Постановка проблеми. Сучасна концепція механізмів, засобів управління та зв’язку, облад- економічної безпеки регіонів, базуючись на збалан- нань усіх видів транспорту, складна система еконо- сованому розвитку усіх соціально-економічних ре- мічних, технологічних, технічних, екологічних, ін- гіональних процесів, повинна враховувати стабі- формаційних та правових відносин, основною ме- льне і ефективне забезпечення регіональних, між- тою якої є максимальне задоволення потреб регіональних і міжнародних зв’язків, яке національного господарства і населення в переве- неможливе без результативного функціонування зенні вантажів та пасажирів відповідно до держав- транспортних комплексів та розвитку транспортної них цільових програм та на основі досягнень нау- інфраструктури. Вирішуючи значне коло завдань, ково-технічного прогресу» [1]. Даний підхід до ви- транспорт виконує визначальні для становлення си- значення транспортно-дорожнього комплексу стеми економічної безпеки регіону функції. Для системно поєднує наявність необхідного облад- значної кількості регіонів транспорт є однією із ос- нання, рухомого складу, відповідної інфраструк- новних сфер виробництва, в якій задіяна значна кі- тури у процес реалізації різних видів відносин, ви- лькість населення (зокрема для регіонів, які висту- значаючи їх основну мету – максимальне задово- пають великими транспортними вузлами, прикор- лення національних потреб у перевезенні вантажів донних регіонів, регіонів, які включені до і пасажирів. Даний підхід при визначенні транспо- транскордонних коридорів). Сучасні тенденції роз- ртного комплексу реалізують автори праці [2, С. 4]. витку транспортних комплексів регіонів все більше Визначення транспортно-дорожнього комплексу підкреслюють зростання автомобільного транспо- надає І. Сидоренко, акцентуючи увагу на тому, що рту у їх формуванні регіональних комплексів і зро- транспортно-дорожній комплекс – це складна полі- станні ролі даного виду транспорту в забезпеченні структурна система. Як система транспортно-доро- усіх видів транспортного сполучення. Але знач- жній комплекс поєдную в собі рухомий склад та ними стримуючими факторами для розвитку автот- транспортну інфраструктуру і виконує основне за- ранспортних комплексів як складових регіональних вдання - задоволення інтересів національного гос- транспортних комплексів виступає нерозвиненість подарства та населення в перевезеннях вантажів, і застарілість транспортної інфраструктури, відсут- пасажирів та готової продукції, забезпечуючи зрос- ність дієвих програм оновлення рухомого складу, тання економіки регіону, країни [3, С.42]. невизначеність повноважень регіональних органів Узагальнюючи вищезазначене, зауважимо, що влади у формуванні умов функціонування. незначна кількість науковців, що вивчають питання Аналіз останніх досліджень і публікацій. Бі- розвитку автомобільного транспорту й автотранс- льшість науковців, визначаючи сутність транспор- портної інфраструктури, приділяють увагу регіона- тно-дорожнього комплексу, спираються на визна- льним аспектам його функціонування, формуванню чення Кудрицької Н. як сукупності «шляхів сполу- регіональних структур впливу на автотранспортні чення, перевізних засобів, технічних пристроїв і комплекси, розробки нормативно-правової бази, 32 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 що стосувалася би ролі, значенню, принципам вза- транспортної інфраструктури, стосовно якої біль- ємодії та повноважень органів регіональної влади шість дослідників визначають її однозначно. Прик- та місцевого самоврядування, організаційно-еконо- ладом може слугувати визначення, яке пропонує І. мічних механізмів сприяння створенню сучасної Садловська, яка зазнає, що транспортна інфрастру- дорожньої інфраструктури та розвитку конкурент- ктура – «це сукупність автомобільних доріг, заліз- них умов на ринку автотранспортних послуг на рі- ничних колій, судноплавними шляхами, аеропор- вні регіону. Але сучасні реалії все більше підкрес- тами, аеронавігаційною системою забезпечення люють той факт, що наявність державних програм, безпеки повітряного руху, морськими і річковими формування механізму реалізації на державному рі- портами, інфраструктурою пунктів пропуску на ми- вні, визначення і декларування пріоритетних на- тному кордоні тощо» [4, С.24]. прямків розвитку автомобільного транспорту і до- Аналізуючи вище зазначено, вважаємо за доці- рожньо-транспортної інфраструктури на рівні дер- льно розмежувати поняття транспортного компле- жави недостатньо. Результативні заходи повинні ксу, транспортної системи і транспортної інфра- впроваджуватися на регіональному рівні, під конт- структури (табл. 1). ролем регіональних органів влади, місцевого само- У системі транспортного комплексу регіону врядування, відображаючи інтереси територіаль- особливе місце посідає АТКР, оскільки особливості них громад і поєднуючи в єдиний комплекс заходів здійснення транспортних перевезень, наявність до- інструменти державного регулювання та дії на рівні рожньої інфраструктури різних рівнів, значна кіль- регіону. кість перевізників, сфера діяльності яких полягає у Мета статті – обґрунтувати підхід до визна- межах одного регіону, надає можливість говорити чення сутності та структури регіональних транспо- про наявність сформованих регіональних автотран- ртних комплексів. спортних комплексів і можливість їх виділення як Виклад основного матеріалу. При дослі- самостійного об’єкта дослідження. Саме тому доці- дженні питань розвитку діяльності транспортних льно, насамперед, визначити сутність автотранспо- комплексів і їх складової – автотранспортного ком- ртного комплексу. плексу регіону (АТКР) визначають не тільки по- няття транспортного комплексу, а також поняття Таблиця 1 Визначення понять транспортна система, транспортний комплекс, транспортна інфраструктура в залеж- ності від рівня (узагальнено автором за [2-10]) Сфера № Рівень Об’єкт Визначення прояву сукупність економіко-організаційних відносин, транс- портних засобів, об’єктів інфраструктури, а також за- транспортна система собів впливу на їх розвиток та інструментів досягнення стратегічних цілей із забезпечення потреб національ- Націо- ної економіки із перевезення вантажів і пасажирів нальна еконо- комплекс усіх необхідних об’єктів, транспортних арте- міка рій, засобів стеження та забезпечення безпеки руху транспортна інфраструк- усіх видів транспорту , що забезпечують здійснення тура якісне здійснення перевезення пасажирів і вантажів у достатніх обсягах, забезпечуючи потребу національної 12 економіки залізничний комплекс; сукупність економічних, соціальних, правових та ін- автотранспортний ком- ших відносин стосовно здійснення перевезень і на- плекс; дання послуг із перевезення вантажів і послуг певними повітряний комплекс

Макроекономічний рівень видами транспорту. Галузь тощо) переве- зень залізнична інфраструк- тура, повітряна інфра- комплекс усіх необхідних об’єктів і складових, що за- структура, автотранспо- безпечують надання якісних послуг із перевезення ва- ртна інфраструктура нтажів і пасажирів певним видом транспорту. тощо) Транспортний комплекс сукупність економічних, соціальних, правових та ін- регіону ших відносин, що забезпечують потреби регіону у пе-

ревезенні вантажів і пасажирів належної якості і без- пеки, що здійснюються на певній території і характе- ризуються відносною територіальної обмеженістю 22 Регіон Транспортна інфрастру- комплекс взаємопов’язаних усіх необхідних об’єктів і ктура регіону складових, що забезпечують надання якісних і безпеч-

регіональний них послуг із перевезення вантажів і пасажирів на пев- ній території Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 33 Значна увага саме до розвитку автомобільного  реформування системи управління доро- транспорту визначається перевагами, які він має у гами загального користування державного і місце- порівнянні із іншими видами транспорту, серед вого значення; яких особливо виділяються висока мобільність, до-  оновлення рухомого складу ; ставка вантажів і пасажирів за принципом «від две-  підвищення рівня безпеки автомобільних рей до дверей», гнучкість у плануванні маршрутів, перевезень; можливість роботи у місцевість, у якій відсутня не-  реалізація комплексних проектів розви- обхідна інфраструктура для іншого виду транспо- тку дорожньої інфраструктури; рту.  підвищення якості автомобільних послуг Ситуація у національній економіці у 2014-2019 та подальший розвиток конкурентних відносин на рр. значно вплинула на роботу залізничного і вод- автомобільному транспорті [12]. ного транспорту, розірвав сформовану протягом 25 На нашу думки, виокремлювати дані сфери із років транспортну інфраструктуру і висунувши на поняття АТКР недоцільно. Виходячи із принципів перший план завдання реструктуризації та зміни системного підходу, АТКР є складної системою, в підходів до їх функціонування. якій надання автотранспортних послуг, розвиток Закон України «Про автомобільний транс- діяльності автоперевізників на певній території з порт» визначає автомобільний транспорт як «га- одного боку зумовлюють розвитком дорожньої ін- лузь транспорту, яка забезпечує задоволення пот- фраструктури, а з іншого – визначає необхідність її реб населення та суспільного виробництва у пере- розвитку і забезпечення її відповідного рівня. Від- везеннях пасажирів та вантажів автомобільними повідно до такого підходу , АТКР є єдиною систе- транспортними засобами» [11]. мою, яка поєднує виробництво автотранспортних Автотранспорт, потерпаючи від змін у функці- послуг відповідно до потреб регіону у тісному вза- онуванні транспортної системи України, відчуває ємозв’язку із створення і утриманням дорожньої ін- значного впливу від коливання цін на паливно-мас- фраструктури. тильні матеріали, які зумовлюють прибутковість Отже, АТКР включає: його роботи. Важливим аспектом його функціону- - систему органів державного та регіональ- вання залишається стан дорожньо-транспортної ін- ного управління та впливу, недержавні об`єднання фраструктури, який зумовлює планування маршру- та організації; тів та їх ефективність, швидкість зносу рухомого - підприємства автотранспорту регіону; складу, терміни доставки вантажів і пасажирів, а та- - сервісні підприємства, що обслуговують кож такий важливий аспект як бажання розвитку функціонування автотранспорту; певних напрямків перевезень автоперевізниками. - систему шляхів, шляхових споруд тощо Державна політика реформування транспор- регіону; тно-дорожнього комплексу у тій його частині, що - інші складові транспортної інфраструк- стосується автомобільного транспорту, здійсню- тури; ється на основі принципі, які визначені Транспорт- - підприємства, що створюють і обслугову- ній стратегії України на період до 2020 року, і пе- ють шляхове господарство регіону та транспортну редбачає: інфраструктуру (рис. 1).

34 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020

Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 35 В організаційній структурі автотранспортного СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ: комплексу регіону необхідно виділити ряд особли- 1. Кудрицька Н. В. Теоретико-методологі- востей. Оскільки АТКР є системою, кожен його рі- чні аспекти дослідження транспортно-дорожнього вень здійснює взаємовплив, зумовлюючи умови комплексу регіону України. URL:: http://www. функціонування, завдання та цілі діяльності на ко- nbuv. gov. ua/portal/natu- жному із них. Як відкрита система і підсистема ral/Vdnuzht/2009_29/910kudr більш складної системи АТКР знаходиться у взає- 2. Собкевич О. В., Михайличенко К. М., мозв’язку із макроекономічним рівнем, врахову- Ємельянова О. Ю. Щодо пріоритетних заходів по- ючи і базуючись на принципах державної політики, долання кризового стану у транспортно-дорож- узгоджуючи національні та регіональні інтереси, ньому комплексі України: аналіт. доп. Нац. ін-т діючи у межах національної нормативно-правової стратег. дослідж. 2013. URL: бази діяльності. http://www.niss.gov.ua/articles/1510/ Особливе місце у структурі АТК країни і АТКР 3. Сидоренко І. В. Система транспортно-до- посідають недержавні громадські організації і рожнього комплексу регіону. Вісник Чернігівсь- об’єднання. Будучі представниками підприємниць- кого державного технологічного університету. кого сектору, допомагаючи вирішувати спільні го- 2009. № 39. С. 272-282 сподарські завдання, а також, досить часто, викону- 4. Садловська І. Пріоритети реформування ючи представницькі функції представників галузі та модернізації транспортної інфраструктури і до- автотранспорту, такі об’єднання можуть у майбут- рожнього комплексу в Україні . Збірник наукових ньому стати гарантами і основою інтеграції у євро- праць Державного економіко-технологічного пейську транспортну систему. університету транспорту. 2014. Вип. 30. С. 21-31. Підхід до визначення АТКР, який пропону- URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Znpdetut_ ється у роботі, базується на комплексному поєд- eiu_2014_30_4 нанні виробничих та інфраструктурних аспектів ді- 5. Бойко М. Ю., Ефран Г. Ю. Місце і зна- яльності, тобто базується на взаємозв’язку двох фу- чення України в реалізації транспортної політики нкціональних компонент – виробничої та ЄС. Науковий вісник Ужгородського університе- інфраструктурної, кожна із яких взаємовпливає і тут. 2011. Спецвипуск 33. Част. 3. С. 10-15. зумовлює розвиток іншої. 6. Кудрицька Н. В. Проблеми модернізації Висновки. Автотранспортний комплекс регі- автомобільного транспорту України. Формування ону є складною відкритою ієрархічною системою, ринкових відносин в Україні. 2012. №. 7 (134). С. яка поєднує виробничу і інфраструктурну складові 88-93. та характеризується певною територіальною обме- 7. Пушкар Т. А., Шматько С. М. Світовий женістю. Виробнича складова визначає всі взаємо- досвід розвитку транспортної інфраструктури. відносини із виробництва і надання автотранспорт- Збірник наукових праць ЧДТУ. 2011. Випуск 29. них послуг у регіоні, а інфраструктурна – наявність Ч.ІІ. С.111 – 123. і утримання мережі автомобільних доріг і об’єктів 8. Садловська І. П. Напрями реалізації дер- дорожньої інфраструктури на певній території. В жавної політики в сфері транспортної інфраструк- розрізі забезпечення економічної безпеки регіонів тури. Ефективна економіка, Вип. 10, 2013, URL: ефективне функціонування забезпечує логістичні http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=1495 зв’язки, визначає достатніх й своєчасність перемі- 9. Фердман Г. П. Проблеми та перспективи щення матеріальних ресурсів для виробництва і го- розвитку транспортної системи України. Збірник тових товарів, що зумовлює необхідність подаль- наукових праць Військової академії. №2 (2). 2014. ших розробок у даному напрямку. Активна інтегра- С. 179-184. ція України в ЄС зумовлює виникнення нових 10. Чорноус О. І. Логіко-теоретичний аналіз загроз функціонуванню автомобільного транспо- методів забезпечення стійкого функціонування ав- рту, трансформуючи підходи до участі регіональ- тотранспортної системи регіону. Вісник Хмель- них органів влади та місцевого самоврядування у ницького національного університету. № 4. Т. 3. забезпеченні як сталого розвитку автотранспорт- 2010. С. 101-106. них регіональних комплексів, так і формування си- 11. Закон України «Про автомобільний стеми протидії новітнім загрозам їх функціону- транспорт». URL: вання. http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T012344.h tml 12. Транспортна стратегія України на період до 2020 р. URL: http://mtu.gov.ua/files/transport_strategy_ua.pdf

36 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF MECHANISMS OF THE PARTICIPATION OF THE TERRITORIAL COMMUNITY IN THE MANAGEMENT SYSTEM AT THE LOCAL LEVEL

Kolesnik T. Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Vinnytsia National Agrarian University, Vinnytsia, Ukraine

ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ МЕХАНІЗМІВ УЧАСТІ ТЕИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ В СИСТЕМІ УПРАВЛІННЯ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ

Колесник Т.В. кандидат економічних наук, доцент Вінницький національний аграрний університет, м. Вінниця, Україна

Abstract The article examines and analyzes the prospects for the development of mechanisms of public participation at the local level, also proves that one of the urgent problems is to increase the level of activity of the local com- munity in solving specific problems at the place of residence to ensure local community development and attract additional financial resources. there are many different forms and procedures for implementing local democracy, however, there are no or ineffective mechanisms for their implementation in local communities. It is concluded that the development of mechanisms of public participation at the local level should overcome the inefficiency of the modern system of local government, make local communities independent, capable actors in implementing policies of socio-economic development, welfare, protection of human rights and freedoms, and most importantly independent of public authorities. Анотація У статті досліджено та проаналізовано перспектив розвитку механізмів громадської участі на місце- вому рівні, також доведено, що однією з актуальних проблем залишається підвищення рівня активності територіальної громади у вирішенні конкретних проблем за місцем проживання задля забезпечення роз- витку місцевих громад та залучення додаткових фінансових ресурсів, сьогодні українське законодавство визначає чимало різноманітних форм та процедур здійснення місцевої демократії, однак, відсутні або не- ефективні механізми їх реалізації в територіальних громадах. Зроблено висновки, про те, що розвиток ме- ханізмів громадської участі на місцевому рівні мають здолати неефективність сучасної системи держав- ного управління на місцях, зробити територіальні громади самостійними, дієздатними суб’єктами реаліза- ції політики соціально - економічного розвитку, добробуту, захисту прав і свобод людини, а основне незалежними від органів державної влади.

Keywords: local self-government, territorial community, decentralization, public participation at the local level, mechanisms of direct democracy, public administration, public authority, civil society institutions, local community. Ключові слова: місцеве самоврядування, територіальна громада, децентралізація, громадська участь на місцевому рівні, механізми прямої демократії, державне управління, публічна влада, інститути грома- дянського суспільства, місцеве співтовариство.

Однією з найбільш актуальних потреб сучас- поліпшення – це продукт участі та роботи самих ного українського суспільства є сталий розвиток те- громадян, іншими словами: ефективність риторіальних громад, розташованих в малих містах вирішення місцевих проблем значно підвищується, і сільській місцевості. Дослідження останніх років, якщо в цьому процесі беруть добровільну участь і а також дані державної статистики свідчать про пересічні громадяни. скорочення чисельності сільського населення і ма- Зарубіжний і вітчизняний досвід свідчить про лих міст за рахунок міграції його у великі індустрі- те, що без участі громадян регіональна політика пе- альні центри України, а також за кордон, основна ретворюється в байдуже «управління територіями», причина такої ситуації полягає в тому, що люди не для того, щоб забезпечити реалізацію демократич- мають можливості на місцях задовольнити свої них стандартів громадської участі, держава має життєво важливі потреби у працевлаштуванні, створити умови для активної участі громадськості отриманні медичної та соціальної допомоги, в якіс- у виробленні державної політики. Відповідно необ- ному навчанні та вихованні дітей і молоді, тобто в хідно виробити ефективні механізми інформування тому, що стосується їх благоустрою та соціалізації. громадськості про діяльність органів державної Рішенням даних проблем на локальному рівні влади та органів місцевого самоврядування, тим са- займаються органи місцевого самоврядування. Од- мим сприяючи її участі у виробленні, обговоренні нак відомо, що людина, якій делеговані повнова- та прийнятті як загальнодержавних рішень, так і рі- ження, ніколи не буде більше зацікавлена в пра- шень на рівні територіальної громади, а також у вильному їх використанні, ніж пересічний громадя- здійсненні контролю за їх реалізацією. Та незважа- нин, тому розвиток місцевої громади та її ючи на це, досвід розвинутих демократій та вимоги Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 37 часу переконують всіх, що явище та процес громад- визначення «територіальна громада» як у дослі- ської участі – це необхідний, корисний та вкрай ва- дженнях вітчизняних учених, так і в чинному зако- жливий механізм позитивного впливу громадсько- нодавстві характеризується різними методологіч- сті на діяльність влади в державі в інтересах грома- ними підходами та ознаками. Вітчизняні науковці дян. З іншого боку, громадська участь – це джерело при визначенні територіальна громада оперували додаткового інтелектуального ресурсу для публіч- різною термінологією : «територіальний колектив ної влади і тому є корисною і потрібною також і для громадян», «населення адміністративно-територіа- неї (звичайно, у разі усвідомлення посадовими осо- льної одиниці», «громадяни, що проживають на пе- бами цього незаперечного факту). вній території», «територіальна самоорганізація Зрозуміло, що в Україні публічній владі та ін- громадян», «місцеве співтовариство» тощо [14]. ститутам громадянського суспільства ще потрібно Оскільки місцеве самоврядування виступає, пройти тернистий шлях розумного та усвідомле- перш за все, як вияв самоорганізації, самодіяльно- ного запровадження взаємовигідних механізмів сті, самодисципліни громадян (жителів певної те- громадської участі, які допоможуть провести гли- риторії), то його формування як цілісної системи в бокі системні реформи в Україні на благо людини рамках усього товариства за необхідністю має від- та територіальних громад. буватися в першу чергу на базовому рівні – у її ни- Вирішення багатьох проблем у теорії та прак- жчих рівнях, тобто первинних осередках. тиці публічного управління, в тому числі й місце- У західних соціологічній та правовій доктри- вого самоврядування, пов’язано з дослідженням ор- нах дослідженню місцевих співтовариств (ТГ) при- ганізаційних та функціональних проявів життєді- ділялася серйозна увага, що пояснюється функціо- яльності людини за місцем її проживання. нуванням демократичної системи МС і зростанням Зовнішньо формальним виразником самовряду- ролі локальної демократії в інтеграційних процесах вання мешканців населених пунктів виступають те- цих країн. риторіальні громади ( ТГ) – первинні суб’єкти пуб- Як комплексне визначення вищенаведених лічної влади на місцевому рівні. Вони є основою ін- прикладів територіального колективу можна охара- ституту місцевого самоврядування та базовим ктеризувати схему, дану В.А. Гошовської, що ви- інститутом народовладдя в Україні. Від демократи- значає територіальний колектив як соціальну спіль- чності розвитку територіальна громада залежить ноту, яка складається в межах спільного прожи- майбутнє України як молодої європейської демок- вання громадян, що має своєю основою суспільно ратичної країни зі зрілим громадянським суспільс- необхідну, соціально зумовлену діяльність, здійс- твом [12]. нювану групою людей, об’єднаних інтересами в по- Проблематика організації діяльності територі- літичній, соціально-економічній і культурно- побу- альна громада досліджувалась у наукових працях товій життя [2] (рис 1.1). багатьох українських та зарубіжних учених. Саме Територіальний колектив

Суспільно необхідна, соціально Соціальна спільнота зумовлена діяльність, здійснювана групою людей

Об’єднання інтересами в політичній, Межі спільного прожи- соціально-економічній і культурно-по- вання громадян бутовій сферах життя

Рис. 1.1 Характеристика територіального колективу

Територіальний колектив – це «об’єднання лю- функціями? Адже в такому разі єдиним органом, дей за місцем проживання з багатьма формальними, який може їх виконувати, є держадміністрація, що безособистісними і неформальними, особисто заба- суперечить логіці, а якщо ТГ відмовилася повністю рвленими зв’язками між ними». При цьому, оперу- від свого права на самоврядування, то чи повинна ючи такими категоріями, він звертає увагу на доці- вона влитися в іншу ТГ? Якщо так, то при чому тут льність «ціннісно - емоційної сторони правового референдум? Зрештою, якщо кілька територіальна регулювання, використання її, адресуючись не громада об'єдналися, то межі нового утворення тільки до свідомості, але й до почуттів людей» [5]. встановлюються автоматично, чи ж однаково пот- Науковець В. Куйбіда звертає увагу на те, що у рібне рішення Верховної Ради України: адже тільки практиці місцевого самоврядування виникають вона може міняти АТУ держави?..» І не менш прин- «питання, на які чинні закони не дають відповіді: ципове питання, яке розглядає В. С. Куйбіда – по- якщо місцеве самоврядування має право, а не обо- ширення принципу повсюдності на МС. «Як забез- в'язок, то чи може територіальна громада скориста- печити рівні можливості для різних територіальних тися цим правом частково? Як тоді бути з власними 38 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 громад, якщо вже ми їх ввели в систему МС, на ві- має природний характер, відбувається на доброві- дміну від інших європейських країн? Чи є правиль- льній, свідомій основі, із врахуванням уявлень, по- ним людину ховати за ТГ, знищуючи іноді прива- бажань, мотивів, прагнень кожної людини або біль- тну ініціативу та індивідуальність» [4]. шості людей. У межах територіальної громади місцеві інте- Ознакою територіальної громади є соціально- реси домінують над глобальними, відомчими та ву- демографічна взаємодія, тобто сусідські відносини, зькопрофесійними. Ефект від такого об’єднання си- спільні правила та норми поведінки, відчуття нале- льніший, ніж від механічного поєднання зусиль жності та співпричетності до подій у громаді, пси- роз’єднаних індивідів, оскільки в рамках такої спі- хологічна ідентифікація інтересів людини з інтере- льноти відбувається не тільки поєднання спільних сами спільноти, єдиними морально-етичними цін- зусиль в єдине ціле, а й спеціалізація окремих її чле- ностями. Лише подібне соціальне сполучення у нів для виконання професійних функцій, почина- верствах населення дає можливість зрозуміти таку ючи від господарських і завершуючи управлінсь- соціальну кумуляцію, а звідси і соціальну спрямо- кими. Інтеграція людей у територіальній громаді з ваність, зміст муніципальної діяльності територіа- метою спілкування, виховання, виробництва тощо льної громади (рис. 1.2).

Соціально-демографічна взаємодія

Сусідські стосунки Відчуття належності та співпричетності до подій Спільні правила та у громаді норми поведінки Психологічна ідентифікація інтере- сів Єдині морально-етичні цінності людини з інтересами спільноти

Рис. 1.2 Структура соціально-демографічної взаємодії територіальної громади

Вітчизняний учений М. О. Баймуратов пропо- мешкають на відповідній території та пов’язані між нує розглядати територіальну громаду (місцеву спі- собою територіально-особистими зв’язками систе- льноту) як «сукупність фізичних осіб, що постійно много характеру» [5]. Територіальна громада (ком’юніті)

Солідарність Горизонтальна організованість соціальних Непідкупність та політичних мереж

Громадська участь Активне залучення громадян до процесу вирішення громадських Дія без упередженості Довіра проблем

Рис. 1.3 Характеристика основних ознак територіальної громади за В.В. Кравченко

Професор М. О. Баймуратов, аналізуючи віт- Виходячи з проведеного аналізу різних під- чизняне законодавство про МС, виокремлює такі ходів, науковці та практики виокремлюють основні характерні ознаки ТГ: 1) територіальна, яка ознаки територіальних громад, що знайшли за- пов’язується з «дислокацією» МС на рівні села, се- кріплення в законодавстві України. Зокрема, це лища, міста як територіальної основи муніципаль- ознаки: ної демократії; 2) інтегративна, за якою ТГ виникає 1) територіальна: спільне проживання осіб на основі об’єднання всіх жителів, які мешкають на (жителів), які входять до громади на певній тери- певній території, незалежно від того, чи є вони гро- торії (у межах певної території – села, селища, мадянами даної держави (особи без громадянства, міста, ч. 1 ст. 140 КУ); які постійно мешкають на певній території) [2]. Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 39 2) інтегративна: ТГ виникає на основі об’єд- запорука успішного розвитку на місцях, справж- нання всіх жителів, що мешкають на певній тери- ньої щоденної демократії, свідомого громадянсь- торії, незалежно від того, чи є вони громадянами кого суспільства. даної держави. Можливе включення до ТГ біжен- У більшості територіальних громад України ців, переміщених осіб та осіб без громадянства; питання місцевого значення вирішуються ненале- 3) інтелектуальна: в основі конституювання жно, а якість і доступність публічних послуг, що на- ТГ лежать спільні інтереси жителів, що мають спе- даються на місцевому рівні, викликають невдово- цифічний характер і виявляються у вигляді широ- лення більш ніж 50% споживачів [14]. Рівень роз- кого спектру системних індивідуально-тери- витку та якість життя в різних регіонах і населених торіальних зв’язків, що виникають між ними; пунктах дуже неоднорідний – не лише якість, а й 4) майнова: ТГ є суб’єктом права комуналь- кількість ключових публічних послуг часто недо- ної власності (їй належать рухоме й нерухоме статні. Це поєднується із певним занепадом матері- майно, прибутки місцевих бюджетів, інші кошти, альної інфраструктури, що залишилася в спадок із земля, природні ресурси, що перебувають у влас- радянських часів, особливо об’єктів соціального ності відповідних ТГ; призначення. 5) фіскальна: члени ТГ є платниками місце- Хоча наразі у малих містах і селах проживає вих податків і зборів (ст. 67 КУ; статті 4, 6,15 ЗУ близько 60% населення країни, у більшості малих «Про внесення змін у Закон України «Про систему місцевих громад переважають негативні демогра- оподатковування» від 18 лютого 1997 року). фічні тенденції. Активна частина населення мігрує Нині триває процес активного реформування в більші міста, у розвиненіші регіони та навіть інші територіальних громад (процес децентралізації), країни. Основна причина – відсутність у людей що передбачає передачу повноважень та бюджет- змоги задовольнити свої основні потреби, недосту- них надходжень від державних органів влади до ор- пність або низька якість базових публічних послуг, ганів місцевого самоврядування. Метою реформи брак достатніх і різноманітних джерел доходів, від- місцевого самоврядування є, передусім, забезпе- сутність соціальної інфраструктури, а також перс- чення його спроможності самостійно, за рахунок пектив поліпшення ситуації. За таких умов мешка- власних ресурсів, вирішувати питання місцевого нці багатьох місцевих громад України розуміють, розвитку та значення – тобто, йдеться про наді- що лише чекати поліпшення ситуації і від центра- лення територіальних громад більшими ресурсами льної, і від місцевої влади марно, і зайняли активну та про мобілізацію їхніх внутрішніх резервів [10]. позицію у вирішенні спільних питань через самоо- Особливістю територіальної громади є те, що рганізацію та співпрацю з іншими секторами, зок- вона одночасно виступає як об’єктом, так і рема, місцевою владою та бізнесом[10]. суб’єктом територіального управління, який проду- Підґрунтям для таких процесів стали істори- кує місцевий розвиток як безперервний процес чні традиції, обмін досвідом усередині країни та з створення максимально комфортних умов прожи- громадами й регіонами інших країн. Велику роль у вання представників громади та привабливості те- підтримці та поширенні такої активізації громад зі- риторії де вони проживають – у цьому проявляється грали проекти міжнародної технічної допомоги. її феноменальність у контексті територіального уп- Найчастіше таке об’єднання та самоорганізація ві- равління. дбуваються навколо ідей щодо реабілітації або Представники органів місцевого самовряду- створення об’єктів місцевого значення, які відпові- вання досить часто схильні ототожнювати місцевий дають потребам більшості членів громади: напри- розвиток лише з розвитком місцевої економіки. клад, ремонт місцевої поліклініки чи даху на бага- Економічний розвиток у широкому розумінні зага- токвартирному будинку, встановлення металоплас- льно визначається як довготривалий процес змін у тикових вікон у дитячому садку, будівництво економіці, який охоплює як кількісні (економічний водопроводу тощо. У громаді створюється органі- ріст), так і якісні зміни (соціально-економічний зація чи ініціативна група, яка залучає більшість прогрес), у результаті яких зростає добробут суспі- членів громади до визначення пріоритету, розроб- льства[9]. ляє проект, збирає та залучає кошти, використовує Якість життя людей кожної країни визнача- їх на придбання потрібних для реалізації проекту ється загальною ситуацією в ній та рівнем розвитку товарів, послуг і робіт, займається утриманням тієї конкретної місцевості, де вони мешкають. Міс- об’єкта надалі самостійно або разом із партнерами. цевий розвиток залежить від рішень і дій влади на Частину витрат бере на себе громада, члени гро- центральному рівні, але ключову роль відіграють мади також виконують принаймні частину робіт. саме основні зацікавлені сторони місцевих громад: До цього процесу часто долучають іншу форму гро- ОМС, місцевий бізнес і суспільство, тобто люди, мадського впливу – бюджет участі (партисипатив- які належать до цих місцевих громад. Досвід розви- ний бюджет), що формується шляхом обговорення нених країн з найвищим рівнем якості життя най- та спільного визначення пріоритетів розвитку гро- ширших верств населення однозначно свідчить про мади її мешканцями [18]. те, що місцевий розвиток потребує активної участі Таким чином, завдяки спільним діям не дуже та співпраці всіх трьох секторів. Активна громада, заможні громади можуть досягти суттєвого поліп- яка бере безпосередню участь і в прийнятті рішень шення ситуації з наданням тих чи інших видів пос- щодо основних питань місцевого розвитку, і в реа- луг та якості їхнього життя загалом. У членів таких лізації суспільно важливих проектів та ініціатив, – громад якісно змінюється ставлення і до власного 40 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 життя та перспектив, і до інших членів громади, мі- ними локалізованими форумами, що надають мож- сцевої влади, бізнесу, міжнародних та інших парт- ливість представникам публічного і приватного се- нерів. Це однозначно свідчить на користь того, що кторів вести рівноправний діалог, визначати та про- влада на всіх рівнях в Україні має сприяти цим про- сувати спільні інтереси в процесі місцевого еконо- цесам [13]. мічного розвитку, спільно координувати розробку Наявність інституцій місцевого розвитку є од- та реалізацію стратегій, програм, планів місцевого нією з ключових передумов екстенсивного розви- економічного розвитку [13]. тку територій у сучасному світі. Вони можуть мати З огляду на специфіку свого організаційно- різні організаційно-правові форми і напрями діяль- правового статусу та участь в управлінні інституці- ності. Головною спільною характеристикою інсти- ями місцевого розвитку представників різних сек- туцій місцевого розвитку є спрямованість на акти- торів, вони якнайбільше відповідають сучасному візацію економічного розвитку території шляхом розумінню місцевого економічного розвитку як ефективного управління розвитком внутрішнього процесу, в якому громадськість, бізнес та партнери потенціалу, залучення ресурсів, що необхідні для з неурядового сектору працюють колективно над місцевого розвитку, ззовні. Ці інституції є складо- формуванням кращих умов для економічного зрос- вою системи місцевого економічного розвитку, а тання і створення нових робочих місць [16]. їхня сутність прямо залежна від цілей, завдань і Розуміння того, що людина є відповідальною особливостей місцевого економічного розвитку [8]. за результати своєї діяльності, висуває підвищені Виходячи з ключових елементів, що складають вимоги до рівня суб'єктивного фактора в цілому; на поняття «місцевий економічний розвиток», науко- перший план виступають професійні, організаційні, вці та практики виокремлюють риси інституцій мі- моральні й духовні якості особистості. Вирішаль- сцевого розвитку : місцевий контекст – діяльність ного значення набувають її самопізнання і самосві- інституцій місцевого розвитку, спрямована на мак- домість, визначення механізмів регулювання і са- симальне залучення внутрішнього потенціалу тери- морегулювання духовної сфери, оволодіння знан- торії з метою забезпечення оптимального викорис- нями функціонування інтелекту, установлення тання місцевих ресурсів із урахуванням пріоритетів контролю за результатами своєї діяльності [19]. загальнонаціональної політики розвитку; економі- Місцеве самоврядування привчає людей до чна спрямованість – інституції місцевого розвитку відповідальності, формуванню громадянської полі- покликані сприяти економічному розвитку шляхом тичної культури і нового типу особистості – актив- підтримки підприємницької ініціативи та полег- ної, ініціативної, такої, що не сподівається цілком шення доступу підприємців до ринків; орієнтація на державу, більшою мірою прихильної до ціннос- на розвиток – метою діяльності інституцій місце- тей свободи [6]. На таких цінностях і будується вого розвитку є, зокрема, покращення якості життя вплив громади на місцевий розвиток – коли не мешканців відповідної території шляхом сприяння лише обрані органи місцевого самоврядування, а створенню робочих місць, збільшенню обсягів ви- громадяни безпосередньо визначають його на- робництва і доходів, зміцненню соціального капі- прями і перспективи розвитку та долучаються до талу тощо. Інституції місцевого розвитку є своєрід- реалізації поставленої мети і одноосібно та колек- тивно. Від клієнтів до громади Концепції щодо розвитку тери- Від індивідуального лідер- торіальної гро- ства до спроможності ТГ мади

Від стратегічного планування до стратегічного бачення

Від розвитку громад до Від оцінювання потреб до будівництва громад створення карт ресурсів

Рис. 1.4 Ключові концепції західної наукової думки щодо розвитку територіальної громади

На сьогоднішній день, відбувається трансфор- мади». Спочатку розглянемо низку ключових кон- мація теорії та практики розвитку територіальних цепцій у західній науковій думці, які відображають громад через активну участь у вирішенні місцевих ставлення до територіальних громад, її розвитку. справ їхніх мешканців через пряму участь у проце- 1. Від розвитку громад до будівництва гро- сах управління місцевим розвитком, тому варто за- мад, ця модель припускає постійне керівництво, значити, що термін «місцевий розвиток» фактично втручання експертів та спеціальних органів для за- тотожний терміну «розвиток територіальної гро- безпечення відповідної траєкторії розвитку. Існує Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 41 тенденція ототожнення понять «розвиток» та «еко- владу. Під ресурсами розуміють фінансові та люд- номічний розвиток», усіма ж іншими складовими ські ресурси, інфраструктуру, можливості індивіду- нехтують. «У деяких випадках, розвиток громади умів та організацій, відносини між людьми, зв’язки розглядається як синонім економічного розвитку і між організаціями, доступ до послуг. описує діяльність, спрямовану на залучення й по- 5. Від стратегічного планування до страте- ширення бізнесу в слабких районах». Будівництво гічного бачення, передбачає визначати потреби те- громад демонструє картину безупинне поліпшення риторіальної громади та здійснювати зв’язки з ор- умов життя зусиллями місцевих мешканців, це но- ганами місцевого самоврядування, будувати стра- вий підхід, який виник для допомоги вирішувати тегічні плани, щоб отримати фінансування від проблеми та використовувати можливості як у збі- уряду, тому місцеві органи влади повинні ретельно днілих міських районах, так і в сільській місцевості. займалися стратегічним розробленням, такий стрі- 2. Від оцінювання потреб до створення карт мкий розвиток повинен сприяти поліпшенню умов ресурсів, передбачає слабкі сторони підходу «оці- життя зусиллями місцевих мешканців, органами мі- нювання потреб» у розвитку територіальної гро- сцевої влади та держави. мади на прикладі міських районів, така методологія Підсумовуючи, відзначаємо, що у системі міс- оцінки потреб базується на визначенні запитів гро- цевого управління, представники територіальної мади та формуванні переліку питань, які треба ви- громади розглядаються як партнери місцевих орга- рішити, визнання потреб пріоритетними тільки по- нів влади, що призводить до усвідомлення місце- силює занепокоєння та надію мешканців на те, що вими мешканцями своєї відповідальності за стан хтось за них владнає ці питання, а саме, якщо «тра- справ у відповідному населеному пункті, активіза- диційний» шлях базується на виявленні таких про- ції їхньої самоврядної активності в різних формах, блем, як безробіття, злочинність, розлучення, брак створення конструктивного діалогу з органами міс- житла, дитяча жорстокість, неписьменність тощо, цевої влади, підвищення ефективності вирішення то підхід оцінювання потреб виявляє «приховані» питань місцевого значення. ресурси громади – молодь, люди з особливими по- Організаційно-правові засади участі мешкан- требами, церкви, школи, парки, бізнес, бібліотеки, ців територіальних громад у місцевому розвитку клуби, лікарні та інше. здійснюються, зазвичай, через механізми прямої та 3. Від клієнтів до громадян, це коли в центрі безпосередньої демократії на місцевому рівні. Фор- уваги знаходяться жителі населених пунктів та їхні мами такої демократії є (місцеві вибори, місцеві ре- потреби, члени громади постають клієнтами, які ферендуми, збори громадян, громадські слухання, потребують спеціальних установ для задоволення громадські ініціативи тощо) які в українському су- своїх потреб. За такого підходу члени територіаль- спільстві набирають дедалі більшої уваги і впливу, ної громади бачать себе «...людьми з особливими адже європейський вектор розвитку суспільства пе- потребами, вирішуваними ззовні (громади), таким редбачає якраз посилення цих форм прямої демок- чином, поступово вони стають споживачами без ратії та активізації участі мешканців громад у житті будь-яких стимулів бути виробниками. Громадяни самих ТГ є запорукою їхнього розвитку, а байду- формують соціальне партнерство, яке базується на жість громадян породжує певні стагнаційні про- тому, що саме кожен із членів громади може внести цеси. В Україні розпочались процеси децентраліза- для досягнення спільної мети, що він може запро- ції як початковий етап реформування всієї системи понувати для співпраці, тоді як жителі прагнуть за- публічної влади, що передбачає формування нових, лишитися такими, що потребують допомоги та за- більш спроможних територіальних громад, яким, лучення спеціальних установ для задоволення їхніх можна було б віддати всі, колись делеговані орга- потреб. нам державної виконавчої влади, повноваження 4. Від індивідуального лідерства до спромо- щодо місцевого розвитку, тому активізація форм жності територіальної громади. Поняття «лідер» прямої демократії на місцевому рівні є давно на часі передбачає залучення до керівництва лише тих, хто – сприятиме максимальному залученню громадян має чи бажає зайняти позицію формального лідера, до вирішення питань щодо привабливості і комфо- залишаючи поза увагою решту індивідуумів, які за- ртності їхнього проживання у ТГ [12]. безпечують рушійну силу для своїх територіальних Тому, «організаційно – правові засади участі громадах. Аналіз літератури свідчить, що розвиток ТГ» у різних формах прямої демократії, на нашу ду- лідерства змінюється розвитком спроможності те- мку, – це правила, методи та способи й механізми, риторіальної громади, як цілого, оскільки це сприяє що виникли історично, але в процесі розвитку дер- виробленню колективного бачення майбутнього, жавності були закріплені нормативно-правовими особистості, які навіть не уявляли себе в такій ролі, або іншими підзаконними актами, які забезпечу- вивчають навички керівництва і діють як лідери че- вали реалізацію права громадян (чи їх об’єднань) на рез асоціації, що приносить користь територіальні участь в управлінні (або на управління) місцевими громаді. [1]. справами ТГ, фактично запроваджує народовладдя Основні складові спроможності ТГ : громад- на місцевому рівні. Серед основних «форм прямої ська участь, лідерство, потужні соціальні мережі, демократії» виокремлюють, перш за все, місцеві ви- здатність ясно сформулювати цінності, сенс історії, бори та референдуми, а серед інших форм назива- сенс громади, критичне осмислення, здатність вне- ють загальні збори громадян за місцем проживання, сти ресурси, навички і спроможності застосувати індивідуальні та колективні письмові звернення, 42 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 опитування і анкетування з питань місцевого само- думки всіх громадян. Під «нормативно- правовим врядування, громадські експертизи, громадські забезпеченням прямої демократії» розуміємо зако- слухання тощо [5]. нодавчо встановлені механізми та процедури забез- Пряма демократія – це безпосередня участь печення народного волевиявлення, що громадян у вирішенні державних і місцевих справ здійснюється через конституційні норми та законо- (прийняття рішення на референдумі, вирішення пи- давчі акти парламенту – у нашому випадку, ВРУ. тань на загальних зборах тощо). Демократичність Проблеми здійснення народного волевияв- держави і суспільства насамперед визначається рі- лення на місцевому рівні активно досліджувались внем розвитку народовладдя, наскільки реально через місцеві вибори та референдуми, опитування існуючі процедури виявлення і здійснення волі мешканців територіальних громад, громадські іні- народу впливають на управління державними та ціативи та збори громадян за місцем їхнього про- суспільними справами. Пряма демократія , означає живання.[4]. порядок, за яким рішення ухвалюються шляхом безпосереднього, конкретного виявлення волі та Предмет місцевого референдуму

Прийняття, зміна або скасування рішень із питань, віднесених законодавством України до відання місцевим органам відповідних громад

Прийняття рішень, які визначають зміст постанов місцевих рад та їхніх виконавчих і розпорядчих органів.

Питання про найменування або переймену- вання сільрад, селищ, міст, районів, областей.

Питання про об’єднання в одну однойменну ТГ, що має один адміністративний центр

Питання про реорганізацію або ліквідацію комунальних установ громади

Питання, пов’язані зі звільненням посадових осіб відповідної місцевої ради та її виконавчих і розпорядчих органів та висловлення недовіри депутатам місцевих рад

Рис.1.5 Предмет місцевого референдуму (розробка автора)

Місцеві вибори є найбільш поширеною фор- тивності, але видається спірним проведення на міс- мою прямого народовладдя, яка застосовується бі- цевому рівні консультативних референдумів, як це льшістю країн світу, як спосіб формування парла- передбачено статутами окремих обласних центрів. ментських структур вони були закріплені вже в пе- Проведення референдумів має бути: правом тери- рших конституціях Європи. Через місцеві вибори торіальної громади, яке вона може реалізувати до- народ обирає своїх представників, наділяє їх манда- статньо самостійно, бажання обраних нею органів том на здійснення відповідних повноважень, ви- та посадових осіб, засобом участі громади у вирі- бори, як демократична форма обрання представни- шенні питань місцевого значення, особливо тих, які ків народу, забезпечуються легітимність, стабіль- не можуть або не хочуть вирішувати обрані нею са- ність, поступовість і наступність публічної влади. моврядні інституції [3]. Можливість вирішення питань місцевого зна- Отже, як бачимо предметом місцевого рефере- чення референдумом постає важливим фактором ндуму може бути: прийняття, зміна або скасування забезпечення дієвості інших форм громадської ак- рішень з питань, віднесених ЗУ до відання місце- Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 43 вим органам відповідних об’єднаних територіаль- ідей, а проведення таких заходів дозволяє лише ви- них громад; прийняття рішень, які визначають міряти градус сприйняття рішень, напрацьованих зміст постанов місцевих рад та їхніх виконавчих і владою. розпорядчих органів [6]. Громадські експертизи, що, зазвичай, прово- Іншими формами прямого волевиявлення ме- дяться через громадські ради при органах місцевої шканців ТГ : є загальні збори громадян за місцем влади – теж свого роду опитування, але вже в іншій їхнього проживання, індивідуальні та колективні формі участі громадян – є вже важливим інструме- письмові звернення, опитування і анкетування з пи- нтом впливу на місцевий розвиток. Такі громадські тань місцевого розвитку, громадські експертизи, ради часто є доволі підготовленими, активними та громадські ініціативи та слухання, вони є абсолю- професійними. Іноді запроваджується проведення тно доступними для кожного громадянина, але в су- громадських експертних клубів. Це не публічне за- часній практиці МС вони, загалом, використову- сідання представників громадських організацій, ються ще досить рідко, що свідчить про невисоку журналістів, науковців, активних громадян з метою зрілість територіальних громад, їхніх представни- обговорення та аналізу певної проблеми, а також ків у органах місцевої влади та громадян зокрема, розробки пропозицій щодо її розв’язання. Така фо- але багато окремих громад досить активно викори- рма залучення громадськості до ухвалення рішень стовують прямі форми демократії, що стало для них на місцевому рівні є іноді більш ефективною, ніж уже правилом місцевого життя. громадські слухання, бо є фаховою і не перебуває Збори громадян – інструмент місцевої демок- під впливом адміністративного ресурсу [5]. ратії, який передбачає певні організаційні механі- Місцева ініціатива є найбільш потужним ін- зми проведення, адже на зборах можуть ухвалюва- струментом місцевої демократії, однак використо- тися рішення, обиратись представники чи формува- вувати його потрібно досить виважено, адже на ви- тися органи самоорганізації, рішення зборів, якщо борах громада фактично делегує свої повнова- вони стосуються компетенції органів місцевого са- ження власному представницькому органу – моврядування, мають бути ними обов’язково вра- місцевій раді, обирає керівника виконавчого органу ховані [3]. – сільського (селищного, міського) голову. Підмі- Організаційно – правові засади виписуються у няти місцевою ініціативою законно обрані ОМС на- статутах ТГ або в окремих положеннях, що прий- вряд чи є доброю практикою, але у разі, коли міс- маються місцевими радами, на збори можуть вино- цева влада не дослухається до громади, застосу- ситися важливі питання розвитку громади (в т.ч. вання цього інструмента є цілком виправданим і програма соціально-економічного розвитку), ство- доречним [14]. рення комунальної установи, план забудови населе- Право місцевої ініціативи встановлено ст. 9 ЗУ ного пункту, звіти голови громади та депутатів мі- «Про місцеве самоврядування в Україні»: «Члени сцевої ради тощо. територіальної громади мають право ініціювати ро- У зборах часто беруть участь громадяни, деле- згляд у раді (в порядку місцевої ініціативи) будь – говані від певної кількості мешканців – в іншому якого питання місцевого самоврядування. Порядок випадку зібрати кворум важко через незацікавле- внесення місцевої ініціативи на розгляд ради визна- ність, байдужість чи низьку громадянську актив- чається представницьким ОМС або статутом ТГ з ність або політичну незрілість мешканців. Ініціато- урахуванням вимог ЗУ «Про засади державної ре- ром скликання зборів може бути чинна влада або гуляторної політики у сфері господарської діяльно- члени громади. сті» [10]. Громадські слухання – обговорення важливих Місцева ініціатива, внесена на розгляд ради у для громади питань, які мають різні альтернативні встановленому порядку, підлягає обов’язковому рішення, нотування та систематизація різних думок розгляду на відкритому засіданні ради за участю і прийняття більш вмотивованого та прийнятного членів ініціативної групи з питань місцевої ініціа- для громади рішення. Громадські слухання – форма тиви. Рішення ради, прийняте з питання, внесеного прямої участі членів ТГ у здійсненні місцевого са- на її розгляд шляхом місцевої ініціативи, обнароду- моврядування, яка передбачена ЗУ «Про місцеве ється в порядку, встановленому представницьким самоврядування в Україні» [5]. Такі слухання міс- органами місцевого самоврядування або статутом цева влада зобов’язана проводити не рідше, ніж раз територіальної громади. Місцева ініціатива може на рік, а пропозиції, які вносять за результатами подаватись у вигляді особистих чи групових звер- громадських слухань, «підлягають обов’язковому нень громадян до органу влади, що теж чітко регла- розгляду органами місцевого самоврядування». ментується ЗУ, і місцева влада має їх обов’язково Ефективність такої форми спілкування з членами розглянути і у чітко визначений законом термін на- територіальної громади є доволі низькою – часто дати відповідь, а їхній розгляд передбачає й участь вони є формальним способом узаконити регуляти- у ньому авторів звернення. У таких зверненнях ви- вні рішення місцевої влади в Україні. словлюються й побажання щодо більш ефективної Опитування і анкетування з питань, які час від роботи місцевої влади та надання нею послуг. часу проводить місцева влада, щоб виявити рівень Отже, усі форми прямої та непрямої демократії довіри до неї або думку громади з того чи іншого в Україні мають недосконалі організаційно – пра- питання, малоефективні з позиції громадського вові засади і ще не достатньо використовуються у впливу, тут громадськість не виступає генератором роботі органів місцевого самоврядування, тому з 44 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 прийняттям Закону України «Про місцеве самовря- Вісник Національної академії державного управ- дування в Україні» закріплено право членів терито- ління при Президентові України. Серія: Державне ріальних громад на участь у вирішенні місцевих пи- управління. 2016. № 3. С. 43-47. тань та визначено механізми такої участі: збори 7. Інноваційна Україна 2020: національна громадян, місцеві ініціативи, громадські слухання, доповідь. за загальною ред. В. М. Гейця та ін. НАН але законодавець, вводячи до закону визначення України. К. 2015. 336 с. цих інструментів місцевої демократії, цілком сві- 8. Калетнік Г. М. Іпотечне кредитування в домо відніс деталі їхньої реалізації до відання міс- сільському господарстві України. Економіка АПК. цевих рад: адже у кожній конкретній громаді мож- 2013. № 7. C. 58–62. ливі свої особливості реалізації наданих цим зако- 9. Калетнік Г. М. Перспективи розвитку зе- ном прав, тому місцеві громади вчергове стали мельних відносин на ринку землі в Україні. заручниками політики органів центральної влади, Агро.Світ. 2012. № 12. С. 2–6. коли декларується їхнє право прямої демократії, а 10. Калетнік Г. М. Стратегіко – інституційні на практиці ці норми залишаються «мертвими», як засади ефективності використання потенціалу агра- і право проводити місцеві референдуми. Склада- рного сектора економіки. Всеукраїнський науково- ється враження, що центральна влада остерігається виробничий журнал «Економіка. Фінанси. Менедж- посилення активності територіальної громади, мент: актуальні питання науки і практики». 2015. втрати свого місцевого впливу, тому організаційні Вип. 1. С. 3–15. засади місцевої прямої демократії ще мало відпра- 11. Колесник Т.В. Регіональне програму- цьовано і не унормовано. вання як дієвий інструмент сталого розвитку сіль- Можна сказати, що безпосередньо реалізувати ських територій// Всеукраїнський Науково-практи- законні права на місцеві збори, громадські слу- чний журнал «Економіка, фінанси, менеджмент» хання та місцеві ініціативи на підставі закону прак- ВНАУ. № 3. 2019. 44-61с. тично неможливо, оскільки порядок їхньої реаліза- 12. Колесник Т.В. Інституційні стимули під- ції має бути визначений місцевими нормативними вищення ефективності державного сектору при де- актами – статутом територіальної громади або ок- централізації. Економіка, фінанси, менеджмент: ак- ремими положеннями, а місцеві ради не завжди туальні питання науки і практики. ВНАУ №1.2020. «умотивовані» їх приймати, але без участі терито- 69-86 с. ріальної громади, громадян в управлінні місцевими 13. Колесник Т.В. Методологія дослідження справами про ефективність управління місцевим змісту та сутності малих форм господарювання в розвитком говорити не варто, і потрібно акценту- сільській місцевості. Економіка. Фінанси. Менедж- вати увагу на розробці і впровадженні механізмів та мент: актуальні питання науки і практики. 2017 р. організаційно – правових засад прямих форм місце- № 4. С.19-31. вої демократії, тому розвиток механізмів впрова- 14. Колесник Т.В. Особливості управління дження та вдосконалення різноманітних форм міс- бюджетом об'єднаних територіальних громад та їх цевої демократії та впровадження нових форм міс- специфічні завдання в сучасних умовах. THE цевої самоорганізації населення має стати SCIENTIFIC HERITAGE. Budapest. №49 (2020). підґрунтям життєздатних територіальних громад та Part .5 Р. 46-55 ефективним механізмом досягнення сталих тенден- 15. Про співробітництво територіальних гро- цій динамічного соціально-економічного розвитку мад: Закон України від 17 червня 2014 р. № 1508- країни. VII станом на 17 червня 2014 р. [Електронний ре- сурс]. Офіційний сайт Верховної Ради України. Ре- СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ: жим доступу: 1. Баймуратов М. О., Муніципальна влада: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1508-18. Назва актуальні проблеми становлення й розвитку в Ук- з екрана. раїні. монографія. К.: Одеса. 2008. С. 113. 16. Пронько Л.М. Становлення і розвиток мі- 2. Батанов О. Територіальна громада – пер- сцевої влади в Україні. Економіка. Фінанси. Мене- винний суб’єкт муніципальної влади в Україні: по- джмент: актуальні питання науки і практики. 2016 няття та ознаки. Вісник ЦВК. 2008. № 2 (12). С. 52- р. (7). № 3. С. 88-97. 57. 17. Samborska O.Y., Kolesnik T.V. Dynamic of 3. Васильєва О. І. Організаційно-правові за- green economy development in Ukraine. Slovak сади місцевих ініціатив в Україні. Управління су- international scientific journal №43 (2020). Part .2 Р. часним містом. № 1-4/1-12 (37-40). К.: НАДУ. 2010. 46-53 С. 162-165. 18. Kolesnyk, T., Samborska, O., Talavyria, M., 4. Гошовська В. А. Перехід України на ста- Nikolenko, L. Problems and Perspectives in ндарти управління Європейського Союзу: Зміна по- Management.Ensuring the sustainable development of літико-управлінського мислення еліти: навч. посіб. the Ukrainian agrarian sector in conditions of К.: НАДУ. 2010. 146 с. globalization. Problems and Perspectives in 5. Закон України «Про місцеве самовряду- Management. Volume 16.Issue 3. 2018. P. 245-25 с. вання в Україні» від 21.05.1997 року № 280/97 ВР. 19. Pronko L., Kolesnik T., Samborska O. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1997. № Activities of united territorial communities as a body of 24. С.170. local government in the conditions of power 6. Ігнатенко О. С. Критерії оцінки ефектив- decentralization in Ukraine. Baltic Journal of ності взаємодії місцевих органів влади в Україні. Economic Studies. Volume 4, Number 2. Rigа: Pablishing House “Bultija Publishing, Volume 4. No.2. 2018. P. 184-190 . Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 45 УДК 336.71 FEATURES OF THE ISLAMIC BANKING SYSTEM

Korol M. PhD of Economics, Associate Professor State Higher Educational Establishment “Uzhhorod National University” Uzhhorod, Ukraine

ОСОБЛИВОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ ІСЛАМСЬКОЇ БАНКІВСЬКОЇ СИСТЕМИ

Король М.М. кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри міжнародних економічних відносин ДВНЗ «Ужгородський національний університет» Ужгород, Україна

Abstract The article analyzes the peculiarities of the functioning of the Islamic banking system. In particular, the dy- namics of development of Islamic banking institutions is considered. Describes the financial instruments used in Islamic banking and describes the leading centers of Islamic banking in 2019. Анотація В статті проаналізовано особливості функціонування ісламської банківської системи. Зокрема, розглянуто динаміку розвитку ісламських банківських інститутів. Описано фінансові інструменти, які ви- користовуються в ісламській банківській справі та охарактеризовано провідні центри ісламського банкінгу 2019 року.

Keywords: Islam, banks, banking system, Islamic economy. Ключові слова: іслам, банки, банківська система, ісламська економіка.

Введення. В останні 50 років країни, в яких пе- кому світу знадобилося стільки часу, щоб приду- реважно сповідується іслам, активно розробляють мати альтернативу відсоткам? Відповідь ґрун- власну концепцію соціально-економічного ро- тується на історичних фактах, які ми намагатиме- звитку. Ця концепція являє собою принципово ін- мося подати нижче. ший підхід до організації системи господарського Прототипи ісламських банківських установ да- життя, який за своїми етичними, правовими й еко- туються першими днями ісламу та піднесенням Іс- номічними установками істотно відрізняється від ламської імперії (Золота доба ісламу). Бум принципів і цінностей, що лежать в основі еко- внутрішньої і зовнішньої торгівлі товарами призвів номіки індустріально розвинених країн. Одним з ін- до створення таких ісламських фінансових інстру- ститутів господарської системи ісламу є ісламські ментів як депозити, грошові перекази тощо. банки – особлива форма організації фінансового Пізніше європейці переймуть ці мусульманські бізнесу, за якої послуги надаються клієнтам на практики і продовжать їх розвивати надалі. Проте, безвідсотковій основі. з послабленням Ісламської імперії, ці практики Метою дослідження є аналіз світоглядних та заміняються західною фінансовою моделлю. структурних особливостей ісламської банківської Базові положення ісламської економіки були системи. сформульовані в Корані та знайшли своє відобра- Матеріали та методи дослідження. Світовий ження в економіці Арабського халіфату – це уяв- досвід стверджує, що релігійні переконання му- лення про працю як джерело добробуту, про влас- сульман, іудеїв, християн були проти використання ність, про справедливий перерозподіл матеріальних банківського позичкового відсотка та лихварства. благ через обов’язкові та добровільні пожертви, Проте, після затятої боротьби з цими заборонами сплату податків, систему успадкування майна, католицька церква за часів папи Льва Х пішла на тощо. Так само, результати економічної діяльності часткові поступки, дозволивши лихварство під за- оцінюються не лише з позиції кількісних показ- ставу, а іудеям дозволила під мізерний відсоток ви- ників, але і з позицій відповідності певним мораль- давати кредит верствам населення з середнім рів- ним засадам [1]. нем достатку. Не можна не погодитися з науковцями,які Іслам – наймолодша релігія у світі, в той час є стверджують про те, що мусульмани зробили вели- другою за величиною у світі з понад 600 мільйонів кий внесок у розвиток банківської практики, послідовників. Питання, яке може законно задати оскільки за часів Ісламської імперії існувала [2]: будь-який досліджувач ісламського банкінгу, поля-  добре розвинена для свого часу законо- гає в тому, що заборона ісламу проти риби стано- давча система, яка містила, зокрема, чіткі правила, вить щонайменше 1400 років, тоді як ісламські що регулювали усі операції; банки з'явилися в середині 1970-х. Чому ісламсь-  потужна судова система, яка була здатна забезпечити виконання всіх законних договорів; 46 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020  різні види комерційних паперів та банк- Ісламські банки є найважливішими елемен- нот, які були широко вживані, такі як векселі тами ісламської фінансової системи, які виконують (reqaahal-sayarifah), переказні векселі (suftaja) та аналогічні функції, що і звичні для нас традиційні sukuk; банки: забезпечують діяльність національної  ліцензовані банкіри, які мали офіси чи платіжної системи та виступають в ролі фінансо- агентства в різних частинах Ісламської імперії та вого посередника. Ісламський банк поводиться, з приймали депозити, привласнювали борги (хавала), одного боку, як адвокат вкладників, а з іншого боку обмінювали гроші, випускали банкноти та вико- – як партнер потенційних інвесторів. Відносно нували багато інших послуг. підписання договорів з інвесторами, то ісламський В основі діяльності ісламського банку закла- банк визначається як один із партнерів договору. дена ідея того, що всі операції мають здійснюватися Максимізація прибутку – не мета. Прибуток прихо- на основі принципів шаріату, при цьому дить тоді, як економіка переходить у здоровий етап. відповідальність розподіляється рівномірно між Інструментом реалізації цього є ісламський банк, суб’єктами відносин, а прибуток вважається закон- функціями якого є, зокрема, зробити ефективність ним, якщо він є особистим внеском у вигляді та справедливість додатковими цілями, а не кон- капіталу, праці та досвіду. З точки зору Корану і фліктуючими [6]. шаріату «риба» (заборона стягнення позичкового Ісламські банківські установи не варто розгля- відсотку і лихварства) – найтяжчий гріх. В ісламі дати виключно за географічним походженням їх вітається отримання прибутків, проте засуджується капіталу, а в першу чергу їх варто розглядати за використання відсотка в якості отримання при- принципами діяльності. Іслам не забороняє отри- бутку, оскільки це не супроводжується створенням мання прибутку, а заборона накладається виключно продукції, а отже і не може покращити якість життя на отримання фіксованого прибутку, що не зале- суспільства. жить від результату. В постанові Ради Ісламської академії правов- Один з найвеличніших економічних теоре- ведення (фікха) № 10 «Про банківські операції і ве- тиків П. Самуельсон дуже влучно висловився дення операцій» чітко зазначено, що будь-яке збіль- відносно нульової ставки відсотка в ісламських шення розміру кредиту або введення позичкового банках: «Нульова ставка відсотка трохи нагадує відсотку по ньому вважається різновидом лих- «абсолютний нуль температури» у фізиці. Ми мо- варського відсотку («риба»), що заборонено жемо собі уявити, як наблизитися до цього, але нав- шаріатом. В якості альтернативи пропонуються ряд чи можемо уявити, що насправді відбувається. операції, які забезпечують грошовий обіг Мислення є поверхневим, якщо стверджувати, що відповідно до норм шаріату і економічних прин- інтерес є виключно грошовим явищем хижацького ципів ісламу [3]. капіталізму» [7]. Головною відмінністю парадигми діяльності Ісламські банки в своїй продуктовій лінійці ви- ісламських банків, як вважає Л. М. Рябініна, є їх користовують широкий спектр різноманітних фінансове посередництво, а не кредитне, що прита- фінансових інструментів, створюючи тим самим манне універсальним традиційним банкам. Ми значний синергетичний ефект, який позитивно розділяємо цю думку, яка до переваг діяльності іс- впливає на стійкість банківської системи загалом. ламських банків як фінансових посередників відно- Охарактеризуємо основні фінансові інстру- сить можливість використання спочатку безплат- менти, які є своєрідними родзинками ісламської них пасивів і наявність повного контролю за банківської системи: цільовим використанням наданих банком коштів, а – мудараба – це угода, згідно з якою клієнт серед недоліків – наявність надлишкової передає, а банк приймає грошові кошти з подаль- ліквідності та неможливість вкладень у боргові зо- шим їх інвестуванням у торгівлю, промисловість чи бов’язання, як це роблять традиційні банки [4]. сільське господарство. Дана угода є аналогом тра- Термін «ісламська фінансова система» диційного банківського депозиту, її унікальність з’явився в середині 1980-х років. Вона включає в полягає в наперед відомому спрямуванні цих себе наступні інститути: коштів [8]. При цьому, у випадку збитків клієнт  ісламські банки, куди відносять як пов- весь ризик бере на себе, у випадку прибутку він ноцінні банківські підрозділи, так і «ісламські пропорційно розподіляється між учасниками вікна» звичайних банків, угоди.  ісламські фінансові інститути, що не є – мурабаха сприймається більшістю вче- банками (ісламські лізингові та факторингові ком- них шаріату як допустимий спосіб фінансування панії, фінансові компанії тощо), роздрібного банкінгу. Відстрочена оплата товару  ісламське страхування (такафул), сприяла фінансуванню, зокрема, таких активів як  ісламський ринок капіталу та його учас- транспортні засоби та навіть нерухомість. Мура- ники, баха була успішною також завдяки короткому періоду фінансування та малим розмірам фінансу-  ісламська фінансова інфраструктура (платіжна система, скрінінгова система, регулюючі вання. Розвиток фінансування мурабаха нерухо- мості було більш складним через обмеження органи, науково-дослідні організації тощо) [5, ст. шаріатом можливості встановити ціну наперед та 11]. через більш тривалі терміни та більші суми, що бе- руть участь у транзакціях [9]. Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 47 – мушарака – це різновид операцій, коли цих випадках банк виконує функції амортизатора і банк здійснює фінансування не стягуючи відсотка, весь тягар провалу лягає на його плечі. проте бере участь у розподілі отриманого прибутку Першим визнаним комерційним банком, який в залежності від розміру внесків на основі договір- функціонував по ісламських принципах, вва- них обов’язків, де обумовлюються всі деталі про- жається банк NasserSocialBank, що був заснований екту: термін, вид бізнесу, умови його реалізації, у 1971 році в Єгипті [5, с. 41]. Капітал його був графік розподілу прибутків та збитків [10, с. 42 - створений з виділених коштів президента респуб- 52]. ліки, а в статуті банку чітко було зазначено, що він Мудараба та мушарака називають стовпами іс- був безпроцентним, метою створення якого є роз- ламського банківництва. ширення соціальної солідарності серед громадян та - іджар – це довгострокова оренда. Дана угода створення компетентного та справедливого сус- є аналогом традиційної для нас лізингової операції пільства [2]. [11]. У 1972 р. після припинення дії Бреттон-Вудсь- – іджар ва-іктина – це угода, згідно з кої системи та враховуючи наслідки фінансових якою орендар має можливість, сплативши орендні втрат експортерів нафти король Саудівської Аравії виплати, стати власником орендованого майна. Аль-Файсал звернувся в Організацію ісламського – кард-аль-хасан – це безвідсоткова по- співробітництва (Organisation of Islamic зика, видана особі та організації, що має бути по- Cooperation) з проханням створити міжнародний іс- вернута в заздалегідь обумовлений термін. Банк ламський банк і як наслідок з’явився Ісламський може видати таку позику уряду чи організації за банк розвитку (IDB, Islamic Development Bank). цільовим призначенням: будівництво заводів, фаб- Він розпочав свою діяльність в місті Джидда (Са- рик, доріг тощо [8]. удівська Аравія) 20 жовтня 1975 р., членами якого – сукук – це ідеальний інструмент з точки наразі є 57 держав-учасниць Організації Ісламської зору ісламських інвесторів, який може бути двох конференції (нині Організація ісламського типів: ісламські облігації та ісламські сек’юритиза- співробітництва). Функції групи Ісламського банку ції. Він не є боргом, а часткою реальних активів, які розвитку полягають в фінансуванні проектів еко- торгуються на вторинному ринку. Даний ринок є номічного і соціального розвитку в країнах-чле- відносно молодим, займає всього 1 % світового нах. Банк здійснює свою діяльність, ґрунтуючись ринку. Домінуюче положення займає Малайзія на законах і принципах шаріату. (70%), Катар (14,7%), ОАЕ (4,9%), Індонезія (3,7%) Ця подія стала поштовхом до розвитку іслам- [12]. Сукук ще називають основним провідником ських фінансів і в наступні 35 років було створено інтернаціоналізації ісламських фінансів. ряд ісламських фінансових установ. Цей процес Особливості вищезазначених ісламських опе- умовно можна поділити на такі етапи [14]: рацій, угод обумовлені неекономічними потребами, 1) під час першого етапу 1975-1979 рр. було а виключно необхідністю їх відповідати ісламу. створено 20 установ – 12 банків, 5 фінансових та ін- Але, в будь-якому випадку, всі ісламські фінансові вестиційних компаній, 2 такафули та 1-ну лізингову інструменти мають аналог з-поміж традиційних ін- компанію. струментів не ісламських фінансових установ. Найбільшим за обсягом капіталу та активів Концепція ісламського банкінгу існує кілька став BankTejarat (Іран)– 326 млн. та 59 млрд. дол. десятиліть. Перша спроба створення ісламської відповідно. Dubai Islamic Bank був найбільшим за фінансової установи відбулася в Пакистані напри- обсягом депозитів – 16 млрд. дол., а також за рівнем кінці 1950-х років із створенням місцевого ісламсь- прибутку – 430 млн. дол. кого банку в сільській місцевості. Деякі благоче- Загалом усі інститути, створені в цей період, стиві поміщики, які здавали кошти без жодних від- володіли капіталом у розмірі 2,5 млрд. дол., акти- сотків, а потім позичили дрібним землевласникам вами – 101 млрд. дол., депозитами – 38 млрд. дол. на сільськогосподарський розвиток, ініціювали та прибутком у обсязі 969 млн. дол. Загальний об- експеримент. Позичальник не сплачував відсотки сяг активів в 39 разів перевищував обсяг капіталу. за авансовий кредит, але для покриття операційних 2) На другому етапі з 1980 – 1984 рр. було витрат банку стягувалася невелика плата. Плата створено ще 45 установ, з яких 30 – банки, 12 – була набагато нижчою, ніж відсоткова фінансові та інвестиційні компанії, та 3 - такафули. ставка. Незважаючи на те, що досвід був обнадій- Найбільшим був Ісламський банк Катару ливим, за його невдачу відповідали два основні (Qatar Islamic Bank) з капіталом 595 млн. дол., акти- фактори. По-перше, орендодавці вкладників вами 14 млрд. дол., депозитами 11,5 млрд. дол. та розглядали вклади як разову подію. Зі збільшенням прибутками в розмірі 503 млн. дол. Загальний кількості позичальників розрив між наявним капітал нових інститутів становив 3 млрд. дол., ак- капіталом та необхідним кредитом став величез- тиви - 40 млрд. дол., депозити - 31 млрд. дол., а при- ним. По-друге, співробітники банку не мали повної буток - 530 млн. дол. автономії щодо його діяльності; вкладники вияв- У відповідь на стрімке зростання кількості ляли значні інтереси у тому, як їхні гроші були по- банків та гостру потребу в кваліфікованому персо- зичені [13]. налі в 1981 році був створений Міжнародний інсти- Можуть статися випадки, коли сам проект є тут ісламських банків та ісламської економіки [2]. виправданим, проте загальні економічні обставини можуть призвести до його остаточного провалу. У 48 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 3) На третьому етапі 1985–1989 рр. було відповідно. Загальний капітал усіх інститутів склав створено ще 40 установ, з яких 15 – банки, 19 – 1,8 млрд. дол., активів майже 9 млрд. дол., депо- фінансові та інвестиційні компанії та 6 - такафулів. зитів – 5,7 млрд. дол., а прибуток - майже 153 млн. Найбільшим інститутом став AlRajhi Bank Са- дол. Активи в 4,8 разів перевищували капітал. удівської Аравії з капіталом 600 млн. дол., акти- 5) На шостому етапів 2000-2004 рр. ще 40 вами 14 млрд. дол, депозитами в 10 млрд. дол. і при- установ було створено, з яких 30 банків та 10 інве- бутками в 411 млн. дол. Загальний обсяг капіталу стиційно-фінансових компаній, та знову жодного утворених інститутів у цей період становив 2,3 такафулу. Найбільшим за розміром капіталу став млрд. дол., активів – 26 млрд. дол. Saudi Arabia’s Bank Albiladі з 799 млн. дол. З точки 3) Під час четвертого етапу 1990–1994 рр. зору активів та депозитів, найбільшим був було створено 93 установи, з яких 51 – банки, 40 – Indonesia’s Bank Kerjasama Rakyat з 6 млрд. дол. і 5 фінансово-інвестиційні компанії та 2 такафули. млрд. дол. відповідно, а з точки зору прибутку - Найбільшим за рівнем капіталу на той час став Iran’s Eqtissad Novin з 278 млн. дол. Сукупний інвестиційний фонд Саудівської Аравії AlTawfeeq - капітал фінансових установ, створених протягом 304 млн. дол., найбільшим за рівнем активів був шостої фази перевищив 5 млрд. дол., активи – 33 Pakistan’s First Allied Bank Modaraba–5 млрд. дол., а млрд. дол., депозити – 23 млрд. дол. США, а прибу- найбільш прибутковим –Qatar International Islamic ток – близько 893 млн. дол. Bank з прибутком у розмірі 110 млн. дол. Загальний 6) Кількість фінансових установ, створених капітал усіх новостворених установ становив протягом 2005-2009 рр., становила 31, з них 20 – близько 3 млрд. дол., активи – 33 млрд. дол., депо- банки та 11 – інвестиційно-фінансові установи. зити – майже 22 млрд. дол. США, а прибуток - 787 Найбільшим за обсягом капіталу та активами був млн. дол. США. Активи в 11 разів перевищували Saudi Arabia’s Bank AlInma. Найбільшим за обся- капітал [2, ст. 22]. гами депозитів став Malaysia’s RHB Bank з 1,7 4) На п’ятому етапі, в кінці 90-х створено млрд. дол., а найбільший за обсягом прибутку став 40 установ, з яких 27 – банки та 13 – фінансові та Kuwait’s AlImtiaz Bank з 105 млн. дол. На даному інвестиційні компанії. Разом з тим, тоді не було етапі сукупний капітал становив майже 10 млрд. створено жодного такафулу. дол., активи майже 22 млрд. дол., депозити – 8,3 Найбільшою установою за рівнем капіталу та млрд. дол., а прибуток – 580 млн. дол. активів став AbuDhabi Islamic Bank з 272 млн. дол. Таким чином, за 35 років до 2009 року було США та 1,7 млрд. дол. відповідно. Найбільшим за утворено 311 ісламських фінансових установ, з рівнем депозитів та прибутку став Malaysia’s Bank яких 59%– банки, 36%– інвестиційно-фінансові Muamalat з 1,3 млрд. дол. та 4,7 млн. дол. компанії та 13% – такафул [2, с. 45]. 70000000 35 29 60000000 30

50000000 23 25 65197177

40000000 17 20

16 13019383

15 14772028 30000000 13 13 13 13 15

11 11 915898

10 10 7471606 19723850

1345821 9 9

8 8 8

9703522

2710424 4174991 20000000 2089330 10

7 627067 7 1575594

5956599 6 6

941856

4270653 1985042

5 41626 5 5 5 5 706167

4 10048480 3 3 3 3

10000000 6021816 5 8866821

2 2 5063539 2

3777666

7864174

2550454

4726420

12827670

9336885

16594190

9965433

3342122 630733

0 1096456 0

3861088

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Приріст Активів (тис. дол.) Приріст фінансових інститутів

Рис. 1 Динаміка кількості ісламських фінансових інститутів та їх активів, 1975–2009 рр. Джерело: [15]

Для посилення співпраці та координації між іс- нила своє існування. Відповідні обов'язки були пе- ламськими банками у 1977 році була створена редані Генеральній раді з питань ісламських банків Міжнародна асоціація ісламських банків (Interna- та фінансових установ (CIBAFI, General Council for tional Association of Islamic Banks) зі штаб-кварти- Islamic Banks and Financial Institutions) у Бахрейні. рою у Мецці (Мекка). Вона також була Вже в 2012 року в Раді було 114 членів, у тому числі відповідальна за створення бази даних ісламських 66 ключових та 48 спостерігачів [2]. фінансових інститутів, проте у липні 1999 р. припи- Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 49 Рада була добре спланована та укомплекто- Географічна експансія ісламських банків вана, але постійний потік збору даних часом пору- набула значного поштовху після глобальної світо- шувався з ряду адміністративних причин. Після вої фінансової кризи 2008–2009 років та європейсь- цього відповідальність за базу даних частково кої боргової кризи 2011–2012 років. Як наслідок, іс- намагалися перейняти інші установи з різним сту- ламські банківські інститути тісно співпрацюють із пенем достовірності. Саме тому, практично, немо- міжнародними партнерами, такими як Citibank, жливо здійснити абсолютно достовірний аналіз BNP Paribas, HSBC, тощо, які відкривають у своїх протягом 2010-2019 років [15, с. 27]. установах «ісламські вікна» – спеціальні Такі країни, як Іран, Судан та Пакистан по- підрозділи, які функціонують на засадах ісламсь- вністю ісламізували свої фінансові системи. Навіть кого банкінгу [16]. більше, Пакистан почав ісламізацію фінансової си- Окрім того, релігійно-демографічні переду- стеми з кінця 1970-х років, а в Судані така ідея була мови впровадження ісламського банкінгу в своїх розглянута, коли Університет Омдурмана у 1966 національних фінансових системах мають такі році запровадив тему існування ісламської еко- західноєвропейські країни: Франція (іслам сповіду- номіки як основного методу ведення бізнесу. ють 4,7 млн. осіб), Німеччина (4,1 млн. осіб), Вели- Перша ісламська фінансова установа в кобританія (понад 2,7 млн. осіб), Італія (1,5 млн. західному світі – Ісламська банківська система (за- осіб), Іспанія (1 млн. осіб). Головним центром іс- раз Ісламський Фінансовий Дім) була відкрита у ламського банкінгу вважається Великобританія, де Люксембурзі в 1978 році. Після у 1981 році у Швей- функціонують 5 повноцінних ісламських банків царії відкрили Daral –Malal - Islam. У США в 1987 (Bank of London and Middle East, QIBUK, European році був створений фінансовий дім Lariba, який Islamic Investment Bank, Gatehouse Bank, Islamic став передовим фінансовим інститутом, що Bank of Britain). Окрім цього, щонайменше 17 тра- функціонує в 35 штатах США. В Австралії в 1989 диційних банків Великобританії у своїх підрозділах році був створений Мусульманський Суспільний відкрили «ісламські вікна» [16, с. 85 - 100]. Кооператив Австралії. Разом з цим, ісламські фінанси мають велике Можна назвати декілька причин зацікавле- майбутнє в США. Ісламський фінансовий ринок в ності в Європі ісламськими банківськими опе- США складає близько 1,5 млрд. дол. США. Ліцен- раціями: зований іпотечний кредитор, Guidance Financial, є 1) кількість мусульман в Європі складає поточним лідером на ісламському ринку житлового біля 50 млн. осіб. Існує тенденція щодо її зростання, фінансування, працює в 32 штатах, і видав понад а, отже, як наслідок зростатиме попит на ісламські 900 мільйонів доларів через угоди мушарак [2]. банківські послуги, З 2010 року в аналітичному виданні Global 2) диверсифікація портфелю за рахунок ви- Islamic Finance Report (GIFR) щороку висвітлю- користання різноманітних фінансових інстру- ються останні події у світовій галузі ісламських ментів, зокрема й ісламських. фінансових послуг. Кожне таке видання має специ- В ісламських країнах може функціонувати фічну тематику. Так, згідно з GIFR провідними цен- різна за масштабом і охопленням ісламська трами ісламського банкінгу в 2019 році стали Індо- банківська система: від виключно ісламських незія, Малайзія, Іран, Саудівська Аравія та Судан. банків в країні до поєднання їх з традиційними бан- ками.

Рис. 2 Провідні країни ісламського банкінгу, 2018–2019 рр. Джерело: [17, с. 3]

50 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 Так, в 2019 році Індонезія займала перше місце їх традиційних національних фінансових системах. з показником 81.93, обігнавши Малайзію, яка Ісламський банк є захисником вкладів, оскільки він домінувала в індексі з 2011 року. Попередніми враховує інтереси суспільства в цілому під час очільниками рейтингу були Іран та Малайзія. До прийняття рішень. Проте це не має наводити нас на 2020 року Малайзія три роки поспіль займала думку, що кожен долар, який виходить з банку, по- перше місце, змінивши Іран. В 2016 році Індонезія винен бути конкретним проектом. підскочила 5 позицій, та зайняла перше місце. Варто відмітити той факт, що саме Малайзія є СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ: найбільшим ринком емісії сукук, в той час як в Ірані 1. Пророченко Н. О. Доктрина ісламської весь фінансовий сектор функціонує відповідно за- економіки: теорія і практика / Н. О. Проро- конів Шаріату. ченко URL: До факторів, які призвели до піднесення Індо- http://ekmair.ukma.edu.ua/bitstream/handle/12345678 незії можна віднести: 9/6402/Prorochenko_Doktry_na_islamskoyi_ekonomi 1. Політична підтримка на найвищому рівні: ky.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Президент Джоко Відодо сам очолює національний 2. Al-Harbi A. Development of the Islamic комітет (Комітет Насіонал Кеуанган Сярій. Banking System / Ahmad Al-Harbi // ResearcheGate. – 2. Розвиток регуляторних норм у галузі іслам- 2015. – URL: https://www.researchgate.net/publica- ських банківських фінансів також значно допоміг tion/338898444_Development_of_the_Islamic_Bank- країні стати світовим ринком IBF (ісламські ing_System. банківські фінанси). Орган фінансових послуг 3. Постановления и рекомендации Совета (OJK) та Bank Indonesia (центральний банк) тісно исламской академии правоведения (Часть 1). – працювали над створенням рівних умов для IBF в 2017. – URL: https://www.worldislamlaw.ru/?p=218. країні. 4. Рябініна Л. М. Генезис та докорінні 3. Приватний сектор також відіграв надзви- відмінності парадигми СУЧАСНИХ традиційного чайно важливу роль у просуванні ісламських та ісламського банків як посередників грошового банківських фінансів(IBF). Банк Syariah Mandiri ринку. “Економіка України”. — 2015. — 2 (639). (BSM) тепер став світовим лідером IBF, хоча його 5. Трунин П. В. Исламская финансовая си- головна увага залишається на національному / стема: современное состояние и перспективы раз- внутрішньому ринку [17, с. 56]. вития / П. Трунин, М. Каменских, М. Муфтяхетди- Можна виділити наступні етапи, через які нова. – М.: ИЭПП, 2009. - 88 с.: ил. – (Научные країна може пройти в міру розвитку повноцінно труды / Ин-т экономики переходного периода; № функціонуючого ісламського банку: 122Р). 1) відкриття « ісламського вікна », тобто 6. Iraj Toutounchian, Islamic Money and підрозділу в звичайному банку, за допомогою якого Banking: Integrating Money in Capital Theory / Iraj клієнти можуть вести бізнес, використовуючи лише Toutounchian, p.384. сумісні інструменти шаріату; 7. Samuelson, P.A. 1964, Economics, An In- 2) створення ісламської філії або перетво- troductoryAnalysis (sixthedition), McGraw-Hill- рення в повноцінний ісламський банк (коли «іслам- BookCompany, N.Y. ське вікно» зібрало значну клієнтську базу). 8. Сембер С. В. Ісламські банки: особли- Висновок. Таким чином, ісламський банківсь- вості функціонування і розвитку / С.В. Сембер, В.С. кий бізнес має дві переваги перед звичайним Стойка, Н.Е. Легеза // Економіка промисловості. — банківським бізнесом. Перший – це уявлення про 2016. — № 1 (73). те, що ісламські банки прив'язані до більш високого 9. Global Islamic Finance Report // ВМВ Is- морального рівня. Вони не будуть брати на себе lamic. – 2011. – URL: http://gifr.net/pdf/gifr_2011.pdf. безвідповідальні суми ризику або не платити великі 10. Арутюнов В. Х. Банківська справа в бонуси своїм топ-банкірам. Друга полягає в тому, світлі морально-етичних норм ісламу / В. Х. Ар- що прибуток отримується від ідентифікованих ак- утюнов, В. М. Свінціцький // Підвищення ролі тивів, а не непрозорих комбінацій похідних та банківської системи в економічному зростанні : ма- цінних паперів. Оскільки ісламські банки не мо- теріали наук.-практ. конф. 18–19 листоп. 2004 р. / жуть заробляти гроші за допомогою відсотків, вони М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т покладаються на зв'язки з матеріальними активами, [та ін.] ; редкол.: А. М. Мороз (наук. ред.) [та ін.]. – такими як нерухомість та власний капітал, стягу- Київ : КНЕУ, 2004. – С. 42–52. ючи орендну плату замість відсотків. 11. Evolution of Islamic Banking in the world Отже, концепція безвідсоткової банківської and the privilegges it Offers. Explain and Illustrate in справи вже не є тільки теорією, а ствердно говорить the worldwide aspect // The Lawyers and Jurists. – нам про парадигму діяльності ісламських банків. 2017. – URL: https://www.lawyersnjurists.com/arti- Еволюція ісламського банківництва довела її ефек- cle/evolution-islamic-banking-world-privileges-offers- тивність та дієздатність, зокрема під час світових explain-illustrate-worldwide-aspect/. фінансових криз, що зробило її конкурентноспро- 12. Пантєлєєва Н.М. Ісламська банківська можною по відношенню до традиційного банків- справа: сутність, інновації та регулювання // Наук. ництва. Сьогодні ісламська фінансова індустрія не вісн.: Фінанси, банки, інвестиції. – 2012. – № 3. обмежена географічними кордонами, сягає далеко за межі ісламських країн, посилюючи свою роль у Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 51 13. Evolution of Islamic Banking // Islami Bank 16. М. Рубцова, М. Гасанов Інтеграція іслам- Bangladesh Limited. – 2020. – URL: https://www.is- ського банкінгу у традиційні банківські системи. – lamibankbd.com/abtIBBL/cis_evolution_of_is- URL: lamic_banking.ph. http://www.academia.edu/download/56858470/M8_R 14. Global perspective on Islamic Banking & In- ozwoj_spolecznosci_T3.pdf#page=85. surance // Newhorizon. – 2019. – URL: http://data.is- 17. Islamic Finance Country Index – IFCI 2019 lamic-banking.com/NH/PDF/200.pdf. // DDCAP Group. – 2019. – URL: 15. Global perspective on islamic banking & in- http://www.gifr.net/publications/gifr2019/ifci.pdf. surancehttp URL://data.islamic- banking.com/NH/PDF/200.pdf.

A SLAPPY ATTEMPT TO GIVE OUT A GENERAL CONTENT CHARACTERISTIC OF RESEARCH ABOUT MVL AIRPORTS

Leontyev R. Computer center of the Far East office Russian Academy of Sciences Khabarovsk, Russia

НЕЛЕПАЯ ПОПЫТКА ВЫДАТЬ ОГЛАВЛЕНИЕ ЗА ОБЩУЮ ХАРАКТЕРИСТИКУ ИССЛЕДОВАНИЯ ОБ АЭРОПОРТАХ МВЛ

Леонтьев Р.Г. д-р экон. наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ, глав- ный научный сотрудник ВЦ ДВО РАН, г. Хабаровск, Российская Федерация

Abstract The article analyzes the absurd attempt of its producers presented in the response of the leading organization to give out the table of contents of the dissertation on the management of airports of local airlines for its "general characteristics". It is proved that this attempt by MIIT employees was caused by their negligent ignorance of the text of the dissertation, and its (attempts) result was a falsified (that is, actually non-existent in reality) content of this scientific qualification work. Аннотация В статье подвергнуты анализу представленная в отзыве ведущей организации нелепая попытка его продуцентов выдать оглавление диссертации о менеджменте аэропортами местных воздушных линий за ее «общую характеристику». Доказано, что эта попытка сотрудников МИИТ вызвана их халатным незна- нием текста диссертации, а ее (попытки) результатом стала фальсифицированное (то есть на самом деле несуществующее в действительности) содержимое этой научно-квалификационной работы.

Keywords: Airport management, local airlines (MVL), state scientific certification, dissertation, review of the leading organization, table of contents and general characteristics of the dissertation. Ключевые слова:Менеджмент аэропортами, местные воздушные линии (МВЛ), государственная научная аттестация, диссертация, отзыв ведущей организации, оглавление и общая характеристика дис- сертации.

Между невежеством и знанием Милой назначил ведущей организацией «Москов- лежит пропасть. ский государственный университет путей сообще- Японская пословица ния (МИИТ)», который практически неизвестен своими достижениями в научной сфере граждан- Известно, что в соответствии с пунктом 23 (аб- ской авиации. Во всяком случае, в 2012 году не зац 1) действующего на момент защиты диссерта- были известны изданные под эгидой данного вуза ции Милой “Положения о порядке присуждения "ваковские" и обычные научные публикации в этой ученых степеней”, утвержденного постановлением же сфере. правительства РФ от 30 января 2002 года № 74 (в Поэтому МИИТ, как и его сотрудники, поста- редакции постановления правительства РФ от 20 вившие свои подписи на отзыве этой ведущей орга- июня 2011 года № 475) (далее – «Положение о по- низации, в 2012 году не были достаточно «извест- рядке присуждения ученых степеней!), «диссерта- ными своими достижениями в научной сфере ционные советы назначают по диссертациям веду- гражданской авиации (воздушного транспорта)». щие (оппонирующие) организации, «известные При этом, забегая вперед, следует отметить, что своими достижениями в соответствующей от- именно эта причина, не в последнюю очередь, расли науки». предопределила отвратительно неприемлемое ка- Однако, «диссертационный совет ДМ чество содержания упомянутого отзыва на пресло- 223.005.02 при Морском государственном универ- вутое «диссертационное исследование» соискателя ситете им. адм. Г.И. Невельского» по диссертации ДВГУПС Милой. 52 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 В силу вышеизложенного представляется не- - во-первых, как уже отмечалось выше в пре- обходимым детально рассмотреть содержание амбуле раздела 3 настоящей работы, в соответствии представленного МИИТ отзыва ведущей организа- с пунктом 23 (абзацы 2 и 3) «Положения о порядке ции, конкретные впечатления о котором могут оха- присуждения ученых степеней» именно «в отзыве рактеризовать приведенные в настоящей работе ведущей организации» официально не «отража- ниже следующие негативные обстоятельства. ется» и не «содержится» такой придуманный Ку- Для начала следует отметить, что в соответ- ренковым и др. раздел, как «общая характеристика ствии с пунктом 23 (абзацы 2 и 3) «Положения о диссертации»; порядке присуждения ученых степеней», «в отзыве - во-вторых, как указывалось в монографии [1, ведущей организации отражается значимость по- с. 43] автора настоящей работы, в структуре любого лученных автором диссертации результатов», а «в автореферата обычно рекомендуется выделять 4 отзыве о работах имеющих прикладной характер, раздела, из которых первым является раздел «Об- должны также содержаться конкретные реко- щая характеристика работы» [2]. В данном разделе мендации по использованию результатов и выводов любого автореферата и во введении любой доктор- диссертации». ской или кандидатской диссертации обычно выде- Итак, в «диссертационный совет ДМ ляются несколько подразделов ("позиций" [2]): ак- 223.005.02 при Морском государственном универ- туальность исследования; степень разработанности ситете им. адм. Г.И. Невельского» поступил «От- проблемы; цель и задачи исследования; предмет и зыв ведущей организации федерального государ- объект исследования; методологическая, теорети- ственного бюджетного образовательного учрежде- ческая и эмпирическая база исследования; научные ния высшего профессионального образования результаты, выносимые на защиту; научная но- «Московский государственный университет путей визна результатов исследования; теоретическая и сообщения» на диссертацию Милой А. В. «Управ- практическая значимость работы; соответствие ление инфраструктурой аэропортов малой ин- диссертации паспорту научной специальности; тенсивности полетов», представленную к защите апробация и реализация результатов исследования; на соискание ученой степени кандидата экономиче- публикации (с выделением публикации в журнале ских наук по специальности 08.00.05 – «Экономика по списку ВАК Минобрнауки России); структура и и управление народным хозяйством (экономика, содержание (оглавление) диссертации; организация и управление предприятиями, отрас- - в-третьих, однако, непонятно зачем представ- лями, комплексами: транспорт)». ленный в «отзыве ведущей организации» МИИТ и Этот документ государственной научной атте- нелепо названный Куренковым и др., как «Общая стации утвердил «и. о. проректора по научной ра- характеристика диссертации», первый раздел на са- боте, д.т.н., профессор Саврухин А.В.» (в данной мом деле разъясняет читателю всего лишь струк- расшифровке утверждающей подписи после слова туру и содержание (оглавление) диссертации Ми- «работе» следовало отобразить, хотя бы, аббревиа- лой. Налицо - незнание Куренковым и др. требова- туру «МИИТ», поэтому здесь налицо – недопусти- ний пункта 23 (абзацы 2 и 3) «Положения о порядке мая ошибка в оформлении отзыва ведущей органи- присуждения ученых степеней» и общепринятых зации), а подписали его «зав. кафедрой «Транспорт- рекомендаций по оформлению автореферата [2]; ный бизнес», доцент» С.В. Абрамов и - в-четвертых, вместе с тем в соответствии с предполагаемый инициатор-продуцент подготовки данными рекомендациями «самое главное - следует данного «отзыва» - заместитель директора Инсти- кратко описать структуру диссертации или приве- тута управления и информационных технологий сти текст оглавления работы» [2]. В связи с этим (ИУИТ) по научной работе Московского государ- следует отметить, что на стр. 11 своей диссертации ственного университета путей сообщения, профес- Милая кратко описала ее структуру, а на стр. 2 про- сор кафедры «Транспортный бизнес», доктор эко- сто представила ее же оглавление («содержание»). номических наук, профессор» П.В. Куренков. Однако, Куренков и др. почему-то решили пойти Указанный отзыв содержит следующие раз- дальше Милой и попытались в первом разделе «от- делы: «Общая характеристика диссертационной ра- зыва ведущей организации» в утвердительной боты»; «Актуальность и значимость для науки и форме (и часто «со своей колокольни») кратко кон- производства полученных автором диссертации ре- статировать, что этот соискатель конкретно пред- зультатов»; «Новизна исследований и полученных принял в каждой составной части своей диссерта- результатов, выводов и рекомендаций, сформули- ции. И, как будет выяснено позже, именно эта ини- рованных в диссертации»; «Наиболее значимые для циатива Куренкова и др. привела к тому, что эти науки и производства, полученные соискателем ре- ответственные и, казалось бы, высококвалифици- зультаты»; «Конкретные рекомендации по исполь- рованные сотрудники МИИТ во многих случаях зованию результатов и выводов диссертации»; «За- превзошли уровень некомпетентности преслову- мечания и недостатки»; «Оценка диссертации в це- того соискателя ДВГУПС Милой; лом». - в-пятых, как отмечается в монографии [1, с. Уже по названию и приведенному тексту пер- 176], «содержание» (оглавление) диссертации соис- вого раздела отзыва ведущей организации МИИТ кателя ДВГУПС Милой (стр. 2) по своей общей «Общая характеристика диссертации» можно вы- структуре и обозначению заголовков разделов и явить следующие негативные обстоятельства: подзаголовков подразделов очень похоже на «со- держание» документа Правительства Хабаровского Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 53 края, как «Программа развития и модернизации 11) соискателя ДВГУПС Милой. При этом Курен- аэропортов Николаевск-на-Амуре, Охотск, Аян, ков и др. никаких замечаний к указанным сведе- Чумикан, Богородское, Херпучи на период до 2029 ниям не сделали, поэтому неясно, зачем они вос- года» [3, с. 2]. И это не удивительно, поскольку Ми- произвели эти сведения в «отзыве ведущей органи- лая жульнически использовала этот документ (вме- зации»? Ведь читатели беспрепятственно могли сте с его «содержанием», то есть оглавлением) как ознакомиться с этими сведениями в автореферате основу своей «диссертации». Причем «содержа- Милой; ние» (оглавление) диссертации Милой (стр. 2), как - во-вторых, Куренков и др. постыдно и ха- и оглавление (содержание) документа Правитель- латно воспроизвели в данном абзаце «отзыва веду- ства Хабаровского края [3, с. 2] буквально испещ- щей организации» те же грамматические ошибки и рено сомнительными терминами «аэропорты малой неточности, которые присутствовали в соответ- интенсивности полетов» и «в условиях малой ин- ствующих подразделах автореферата (стр. 8) и в тенсивности полетов». Дело в том, что Милая и К* диссертации (стр. 11) Милой: 1) после словоформы (Комарова и Фисенко) простодушно украли эти «на 202 страницах» запятая не нужна; 2) «основной термины (как и многое другое [4]) из указанного текст диссертации» Милой «изложен» не «на 202 официального программного документа Прави- страницах» (как это указано в «отзыве ведущей ор- тельства Хабаровского края [3] и жульнически при- ганизации»), а, на самом деле, на 198 страницах; 3) менили их не только для обозначении темы диссер- поскольку в «основной текст диссертации» какие- тации Милой, но и во всем ее тексте; либо «приложения» не входят, то последнее слово- - в-шестых, кроме того [1, с. 177], «содержа- сочетание второго предложения данного абзаца - «и ние» диссертации Милой (стр. 2), также испещрено 4 приложения» - следует поставить также послед- другими сомнительными терминами «аэропортовая ним, но в первом предложении этого же абзаца; инфраструктура» и «инфраструктура аэропортов», - в-третьих, более того, Куренков и др., веро- ранее употребленных в докладе Группы Всемир- ятно по неосторожности, проявили головотяпство и ного банка «Роль государственного и частного сек- расхлябанность, допустив в данном абзаце «отзыва торов в инфраструктуре воздушного транспорта ведущей организации» и другие грамматические и (ИВТ)» [5]. «Сомнительными» потому, что все эти фразеологические ошибки и неточности, которых используемые в докладе [5] понятия и их определе- нет в автореферате и диссертации Милой: 1) после ния являются, мягко говоря, спорными, поскольку слова «глав» следовало бы поставить запятую и противоречат, в частности, даже документам союз «и» убрать, а после слова «заключения» - ИКАО. К сожалению, эти понятия и их определе- убрать запятую и поставить союз «и»; 2) употреб- ния [5] также были широко использованы в офици- ление дважды в относительно коротком данное аб- альном документе Правительства Хабаровского заца словосочетания - «библиографический список края [3], из которого, собственно, Милая их и использованных источников» - является недопу- украла; стимой для документов государственной научной - в-седьмых, таким образом, Куренков и др., аттестации тавтологией; 3) в диссертации Милой формируя первый раздел «отзыва ведущей органи- присутствует не ««библиографический список ис- зации» МИИТ, даже не подозревали, что, по сути, пользованных источников» (как это беспричинно они являются «компаньонами» Милой в плагиате указали Куренков и др.), а «библиографический (литературном воровстве). список использованной литературы»; 4) после Анализ всех шести абзацев, сформулирован- слова «таблиц» следовало бы поставить запятую и ных первом разделе «отзыва ведущей организации» союз «и» убрать; 5) вместо некорректного слова МИИТ (Куренков и др.), позволяет выявить следу- «наименования» следовало бы употребить коррект- ющие негативные обстоятельства. ное слово «наименование»; 6) первый раздел «от- 1. Первый абзац. В первом абзаце первого зыва ведущей организации» МИИТ Куренков и др. раздела «отзыва ведущей организации» МИИТ (Ку- именовали неверно, а в автореферате и диссертации ренков и др.) сообщается буквально следующее. Милой соответствующий подраздел назван пра- «Общая характеристика диссертационной вильно – «Структура и объем диссертации» работы. Представленная диссертация состоит из - в-четвертых, нетрудно убедиться в том, что в введения, трех глав и заключения, библиогра- данном случае ответственные и, казалось бы, высо- фического списка использованных источников. коквалифицированные сотрудники МИИТ Курен- Основной текст диссертации изложен на 202 ков и др. превзошли уровень безграмотности и сте- стр., и включает 26 таблиц, 13 рисунков и 4 при- пень некомпетентности пресловутого соискателя ложения. Библиографический список использо- ДВГУПС Милой. ванных источников содержит 241 наименова- 2. Второй абзац. Во втором абзаце первого ния». раздела «отзыва ведущей организации» МИИТ (Ку- Анализ содержания данного абзаца первого ренков и др.) сообщается буквально следующее. раздела «отзыва ведущей организации» МИИТ (Ку- «Во введении обоснована актуальность вы- ренков и др.) позволяет выявить следующие нега- бранной темы исследования, определены ее тивные обстоятельства: цели и задачи, объект и предмет, представлены - во-первых, данный абзац содержит те же све- наиболее существенные результаты исследова- дения, которые приведены в соответствующих под- разделах автореферата (стр. 8) и в диссертации (стр. 54 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 ния, положения научной новизны, а также тео- дано убедительное обоснование того, что формули- ретическая и практическая значимость ра- ровка темы (названия) диссертации Милой «Управ- боты». ление инфраструктурой аэропортов малой интен- Анализ содержания данного абзаца первого сивности полетов» - представляется необоснован- раздела «отзыва ведущей организации» МИИТ (Ку- ной и, более того, просто неграмотной, и потому ренков и др.) позволяет выявить следующие нега- неприемлемой. И что налицо – сформулированная тивные обстоятельства: соискателем мнимая тема (квазитема) уже «защи- - во-первых, в данном втором абзаце Куренков щенной» диссертации Милой; др. допустили фразеологические ошибки, недопу- - во-пятых, причем знакомство с содержанием стимые для документов государственной научной диссертации Милой позволяет убедиться, что ре- аттестации: 1) вместо некорректного местоимения ально этот пресловутый соискатель ДВЕУПС мог «ее» следовало бы употребить местоимение «его» бы претендовать на лишь на весьма тривиальную как относящееся к первому слову «исследования»; тему исследования с заведомо очевидным результа- 2) после второго слова «исследования» следовало том, например, либо «Доказательства ошибочности бы убрать запятую и поставить союз «и»; 3) после гипотезы об эффективном использовании государ- слова «положения» употребить местоимение «их»; ственно-частного партнерства в сфере деятельно- 4) следовало бы перед словом «теоретическая» упо- сти аэропортов МВЛ», либо «Верификация гипо- требить местоимение «его», а последнее слово «ра- тезы о привлекательности деятельности аэропортов боты» вообще убрать; МВЛ для бизнеса», либо «Проблемы осуществле- - во-вторых, вопреки утверждению Куренкова ния частных инвестиций в развитие аэропортов и др., приведенного в данном абзаце «отзыва веду- МВЛ» [1,6]; щей организации», во «Введении» диссертации - в-шестых, ясно, что такая мнимость темы Милой (стр. 3-11) на самом деле представлены сле- (названия) диссертационного исследования Милой дующие 18 подразделов: «актуальность диссерта- заранее предопределяет доказанные в монографии ционного исследования»; «степень научной разра- [1, с. 50-67] необоснованность, неграмотность и не- ботанности проблемы»; «цель диссертационного приемлемость содержания начального подраздела исследования»; «задачи»; «объект исследования»; ее диссертации (как научно-квалификационной ра- «предмет исследования»; «область исследования»; боты) - актуальности этого исследования. Налицо – «теоретическая и методологическая основа иссле- проявление незнания содержания диссертации или дования»; «информационная основа исследова- отсутствия специальной компетентности у предста- ния»; «достоверность полученных результатов»; вителей ведущей организации (МИИТ) Куренкова «научная новизна проведенного исследования»; и др. «основные результаты исследования»; «научная 3. Третий абзац. В третьем абзаце, располо- новизна результатов исследования»; «теоретиче- женного на двух начальных страницах оригинала ская значимость диссертационного исследования»; «отзыва ведущей организации» МИИТ (Куренков и «практическая значимость диссертационного ис- др.), сообщается буквально следующее. следования»; «апробация результатов исследова- «В первой главе «Теоретические основы ния»; «публикации»; «структура и объем диссерта- управления инфраструктурой воздушного ции»; транспорта» рассмотрено понятие и роль транс- - в-третьих, непонятно, почему Куренков и др. портной инфраструктуры в экономике страны, упомянули в данном абзаце «отзыва ведущей орга- представлено содержание и особенности состава низации» только 8 подразделов (меньше половины) аэропортовой инфраструктуры воздушного из введения диссертации Милой, изменив при этом транспорта. В 1 главе глубоко проанализирован их названия? Ведь, если в этих искаженных сведе- международный опыт управления инфраструк- ниях о составе введения диссертации Милой есть турой воздушного транспорта. На основе этих какой-то экспертный смысл, то Куренков и др. исследований уточнено и расширено понятие… должны были разъяснить читателю, в чем кон- …вать инфраструктуру аэропорта как объ- кретно он заключается. Иначе, зачем было, как го- ект самостоятельного вида бизнеса». ворят в народе, «огород городить»? Налицо – отсут- Анализ содержания данного абзаца первого ствие обоснованности Куренковым и др. допущен- раздела «отзыва ведущей организации» МИИТ (Ку- ного ими искажения содержания диссертации ренков и др.) позволяет выявить следующие нега- Милой; тивные обстоятельства: - в-четвертых, поскольку Куренков и др. в - во-первых, прежде всего следует отметить, утвердительной форме говорят о том, что во введе- что в данном абзаце «отзыва ведущей организации» нии диссертации Милой, якобы, «обоснована акту- МИИТ сделана техническая ошибка: между первой альность выбранной темы исследования», то по и второй страницами указанного отзыва (соответ- этому поводу следует отметить следующее. Сна- ственно между двадцатой и двадцать первой стра- чала надо иметь в виду представленные в моногра- ницами аттестационного дела соискателя Милой) фии [1, с. 41-183] подробные доказательства негра- пропущена целая строка (читателю остается лишь мотных и «околонаучных» текстов раздела 1 «Об- гадать, с какими словами). Налицо – недопустимая щая характеристика диссертации» автореферата для государственной научной аттестации халат- Милой (стр. 3-8) и «Введения» диссертации Милой. ность в исполнении своих обязанностей со сто- В частности, в этой работе [1, с. 44-49] и в статье [6] роны, не только сотрудников МИИТ Куренкова и Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 55 др., состряпавших и заверивших указанный «отзыв ванную фактографию (описание фактов без ана- ведущей организации», и руководства диссертаци- лиза, обобщения) и, одновременно, бездарную ком- онного совета при МГУ им. адм. Г.И. Невельского, пиляцию чужих мыслей (соединение результатов но и членов экспертного совета и сотрудников со- чужих исследований, идей без самостоятельной об- ответствующего департамента Минобрнауки Рос- работки источников) [1]; сии, принявших к производству аттестационное - в-четвертых, в монографиях [1,2] констатиро- дело Милой; валось, что вся текстовая часть самого большого - во-вторых, как указывается в монографии [1, подраздела 1.3 «Международный опыт управления с. 177-179], главе 1 «Теоретические основы управ- инфраструктурой воздушного транспорта» (стр. 33- ления инфраструктурой воздушного транспорта» 70) диссертации Милой (вплоть до сохранения диссертации Милой (стр. 12-72) соответствующие структуры абзацев) возникла в результате плагиата «основы» никак не представлены. Более того в этой (литературного воровства) таблиц, рисунков и тек- главе нельзя обнаружить даже соответствующие стовой части подраздела 1.2. «Международный ссылки на труды известных теоретиков управле- опыт эксплуатации аэропортов малой интенсивно- ния. Ориентируясь на полностью заимствованное сти полетов» (стр. 34-64) документа Правительства соискателем ДВГУПС Милой истинное содержа- Хабаровского края «Программа развития и модер- ние трех подразделов первой главы ее диссертации низации аэропортов Николаевск-на-Амуре, Охотск, (стр. 12-72), ей (Милой) следовало бы сформулиро- Аян, Чумикан, Богородское, Херпучи на период до вать иной заголовок, например, «Аэропорты как ос- 2029 года» [3]; нова инфраструктуры воздушного транспорта». - в-пятых, поэтому в третьем абзаце первого Так в подразделе 1.1. «Понятие и роль транспорт- раздела «отзыва ведущей организации» утвержде- ной инфраструктуре в экономике страны» (с. 12-19) ние Куренкова и др. о том, что «в первой главе» дис- главы 1 диссертации Милой представлены различ- сертации Милой, якобы, «на основе этих исследо- ные известные определения весьма общего понятия ваний уточнено и расширено понятие «аэропорто- «инфраструктура» (с. 12-15). Затем на стр. 15 дис- вая инфраструктура» представляется сертации в третьем абзаце со ссылками на «Вики- недостоверным. Причем сами же Куренков и др., педию» из «Интернета» разъясняется, что пред- очевидно, неосознанно подтверждают такую недо- ставляет собой «инфраструктура транспортной от- стоверность, поскольку на стр. 7 (в разделе «Заме- расли», а в четвертом абзаце – что относится к чания и недостатки») «отзыва ведущей организа- «транспортной инфраструктуре». Далее в данном ции» отмечают (подробнее об этом – в настоящей подразделе приведены недостаточно грамотно монографии ниже), что «в первой главе… ясное ав- сформулированные самые общие известные пред- торское определение «инфраструктуры аэропор- ставления и сведения о транспорте РФ (с. 15-19). тов…» не представлено». А ведь известно, что Вместе с тем, в подразделе 1.1 никакого определе- «уточнить и расширить» какое-нибудь «понятие» ния понятия «транспортная инфраструктура» пред- можно только при помощи «уточнения и расшире- ставлено не было, как и не была целенаправленно ния» именно его определения. Похоже, что у Ку- раскрыта «роль транспортной инфраструктуры в ренкова и др. «правая рука не знает, что делает ле- экономике страны». Соискателю ДВГУПС Милой вая»; следовало сформулировать иной заголовок, соот- - налицо – факты проявления незнания содер- ветствующий содержанию подраздела, например, жания диссертации, противоречивости собствен- «Понятие «инфраструктура» и транспорт РФ»; ных суждений и недостаточного представления о - в-третьих, в подразделе 1.2. «Содержание и методологии исследования у представителей веду- особенности состава аэропортовой инфраструк- щей организации (МИИТ) Куренкова и др. туры воздушного транспорта» (с. 19-33) диссерта- 4. Четвертый абзац. В четвертом абзаце «от- ции Милой во всех абзацах осуществлена неграмот- зыва ведущей организации» МИИТ (Куренков и ная попытка представить общеизвестные сведения др.) сообщается буквально следующее. о воздушном транспорте РФ и его «инфраструк- «Во второй главе «Управление инфраструк- туре», причем, со ссылкой на непонятные источ- турой аэропорта малой интенсивности полетов ники. Кроме того, в подразделе 1.2 (с. 20-21) пред- на основе создания государственно-частного ставлена украденная Милой из документа Прави- партнерства» проведен анализ состояния авиа- тельства Хабаровского края «Программа развития перевозок и управления аэропортовой инфра- и модернизации аэропортов Николаевск-на-Амуре, структурой на Дальнем Востоке РФ. В диссерта- Охотск, Аян, Чумикан, Богородское, Херпучи на ции представлен анализ деятельности аэропор- период до 2029 года» [3] таблица 3 «Структура сек- тов, расположенных вблизи городов тора воздушного транспорта», жульнически пере- Владивосток, Хабаровск, Магадан, Петропав- именованная той же Милой. Здесь ей следовало ловск-Камчатский, Южно-Сахалинск, Якутск. сформулировать иной заголовок, соответствующий Подробно в диссертации рассмотрена система истинному содержанию подраздела, например, управления аэропортами малой интенсивности «Состояние и развитие аэропортов РФ». При этом полетов (АМИП) северного района Хабаров- следует учитывать, что содержание подразделов 1.1 ского края. Выявлены основные проблемы и и 1.2 диссертации Милой (с. 12-33) и выводов к ней предложены направления совершенствования (с. 70-72) представляет собой плохо отредактиро- системы управления инфраструктурой АМИП 56 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 на основе создания государственно-частного бездарную компиляцию чужих мыслей, а также не- партнерства (ГЧП)». сколько невежественных и ложных выводов, сде- Анализ содержания данного абзаца первого ланных Милой. Ориентируясь на содержание под- раздела «отзыва ведущей организации» МИИТ (Ку- раздела 2.1 диссертации Милой (с. 73-88), ей следо- ренков и др.) позволяет выявить следующие нега- вало бы сформулировать иной заголовок, тивные обстоятельства: например, «Состояние и условия деятельности - во-первых, в данном абзаце Куренков др. до- аэропортов Дальнего Востока РФ»; пустили фразеологические ошибки и фактические - в-четвертых, на самом деле в подразделе 2.2 «ляпы»: 1) в первом предложении вместо некор- диссертации Милой (с. 88-112) приведены не- ректного словосочетания «управления аэропорто- сколько известных положений из государственных вой инфраструктурой» следовало бы употребить транспортных программ (с. 88-92) и самые общие слово «аэропортов»; 2) из второго и третьего пред- известные сведения о государственно-частном ложений абзаца следует убрать словосочетание «в партнерстве (с. 92-112), причем без малейшей при- диссертации»; 3) вместо некорректного словосоче- вязки к сфере воздушного транспорта (гражданской тания «аэропортами малой интенсивности полетов авиации). Поэтому в подразделе 2.2 никакие (анон- (АМИП)» следовало бы употребить словосочета- сируемые в его заголовке) «возможности и условия ние «аэропортами местных воздушных линия создания государственно-частного партнёрства на (МВЛ)»; 4) вместо некорректного словосочетания воздушном транспорте» вообще не представлены. «северного района» следовало бы употребить сло- Причем весь текст подраздела 2.2 представляет со- восочетание «северных районов»; 4) вместо некор- бой плохо отредактированную фактографию и, од- ректного словосочетания «инфраструктурой новременно, бездарную компиляцию чужих мыс- АМИП» следовало бы употребить словосочетание лей, если не считать один невежественный вывод, «аэропортами МВЛ»; сделанный Милой на стр. 92 (последний абзац) ее - во-вторых, как указано в монографии [1, с. «диссертации». Вместе с тем, ориентируясь на со- 179], заголовок главы 2 диссертации Милой прак- держание подраздела 2.2 своей диссертации (стр. тически совпадает с заголовком подраздела 2.3 этой 88-112), Милой следовало бы сформулировать главы, что является неприемлемым явлением для иной заголовок, например, «Общие понятия о госу- такой научно-квалификационной работы как дис- дарственно-частном партнерстве» [1,9]; сертация соискателя ДВГУПС Милой. При этом в - в-пятых, на самом деле в подразделе 2.3 дис- тексте главы 2 диссертации Милой (с. 73-121) ни о сертации Милой (с. 113-121) сначала на 2,5 страни- каком (анонсируемом в ее заголовке) «управлении цах (113-115) приведено несколько известных (за- инфраструктурой аэропорта малой интенсивно- имствованных) самых общих предположений о воз- сти полетов на основе создания государственно- можностях использования в аэропортовой частного партнерства» вообще не упоминаются. деятельности государственно-частного партнер- Ориентируясь на основное содержание трех под- ства, затем на остальных 7 страницах (с. 115-121) разделов второй главы диссертации соискателя представлены самая общая известная информация ДВГУПС Милой (с. 73-121), ей следовало бы сфор- о концессии как одной из форм государственно- мулировать иной заголовок, соответствующий ис- частного партнерства и давно известная гипотеза о тинному содержанию главы 2 своей диссертации. возможности использования концессии в деятель- Например, «Дальневосточные аэропорты и госу- ности аэропортов. Причем в подразделе 2.3. ника- дарственно-частное партнерство»; кие-такие (анонсируемые в его заголовке) «особен- - в-третьих, в подразделе 2.1 «Анализ состоя- ности управления инфраструктурой аэропортов ния авиаперевозок и управления аэропортовой ин- малой интенсивности полетов в условиях создания фраструктурой на Дальнем Востоке» диссертации государственно-частного партнерства» вообще Милой (с. 73-88) приведены самые общие извест- не упоминаются, то есть не приведены; ные сведения о гражданской авиации Дальнего Во- - в-шестых, как указано в работах [1,4], не- стока РФ (с. 73-79) и об аэропортах этого региона сколько абзацев подраздела 2.3 диссертации Милой (с. 79-88). Причем, как указано в работах [1,4], по- (с. 118-119), представляют собой (вплоть до сохра- давляющая текстовая часть подраздела 2.1 диссер- нения структуры абзацев) продукт воровства из тации Милой (стр. 73-88), представляет собой официального документа Правительства Хабаров- (вплоть до сохранения структуры абзацев) продукт ского края «Программа развития и модернизации воровства из официальных документов Правитель- аэропортов Николаевск-на-Амуре, Охотск, Аян, ства Хабаровского края «Технико-экономическое Чумикан, Богородское, Херпучи на период до 2029 обоснование создания Федерального казенного года» [3]. Причем весь остальной текст подраздела предприятия по аэропортовой деятельности на базе 2.3 представляет собой плохо отредактированную северных аэропортов Хабаровского края» [7] и фактографию и одновременно бездарную компиля- «Программы развития и модернизации аэропортов цию чужих мыслей, если не считать один невеже- Николаевск-на-Амуре, Охотск, Аян, Чумикан, Бо- ственный вывод, сделанный Милой на стр. 121 (по- городское, Херпучи на период до 2029 года» [3], а следний абзац подраздела 2.3) ее «диссертации». также из работы [8]. Другая незначительная часть Вместе с тем, ориентируясь на содержание подраз- подраздела 2.1 представляет собой [1,4,9] плохо от- дела 2.3 своей диссертации (стр. 88-112), Милой редактированную фактографию и, одновременно, следовало бы сформулировать иной заголовок, Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 57 например, «Концессия как форма государственно- Анализ содержания данного абзаца первого частного партнерства»; раздела «отзыва ведущей организации» МИИТ (Ку- - в-седьмых, во втором предложении данного ренков и др.) позволяет выявить следующие нега- абзаца «отзыва ведущей организации» Куренков и тивные обстоятельства: др. ничтоже сумняся утверждают, что, якобы, «в - во-первых, как указано в монографии [1, с. диссертации представлен анализ деятельности 181-183], в тексте главы 3 диссертации Милой (с. аэропортов, расположенных вблизи городов Вла- 124-170) на самом деле никакая (анонсируемая в ее дивосток, Хабаровск, Магадан, Петропавловск- заголовке) «эффективность управления инфра- Камчатский, Южно-Сахалинск, Якутск». Причем структурой аэропорта малой интенсивности по- известно, что «анализ» – это исследование путем летов» содержательно вообще не раскрывается. всестороннего рассмотрения свойств, составных Ориентируясь на основное содержание трех под- частей чего-нибудь [10], а «деятельность аэропор- разделов этой главы, Милой следовало бы сформу- тов» – это прием и отправка воздушных судов и об- лировать иной заголовок, соответствующий ее ис- служивание воздушных перевозок (пассажиров, ба- тинному содержанию. Например, «Возможности гажа, грузов и почты) [11]. Однако, в диссертации сокращения убыточности аэропортов ФГУП «Ха- Милой (с. 79-81) в посвященных аэропорту Хаба- баровские авиалинии»; ровск 6 абзацах приводятся известные краткие све- - во-вторых, в подразделе 3.1 (стр. 124-132) дения о состоянии аэропорта и планах его развития. главы 3 вопреки неграмотно написанному его Аэропорту Владивосток посвящен практически названию, на самом деле описаны «деятельность» один абзац (стр. 81) с весьма скудными общими КГУП «Хабаровские авиалинии» и «состояние» сведениями о нем. Аэропорту Южно-Сахалинск – входящих в это авиапредприятие (объединенного три небольших предложения из относительно крат- типа) аэропортов МВЛ. Однако, как указано в рабо- кого абзаца (стр. 84). Причем все указанные сведе- тах [1,4], практически все содержание подраздела ния об этих аэропортах полностью переписаны из 3.1 диссертации Милой представляет собой (вплоть чужих источников (то есть без всяких «(к)анализа- до сохранения структуры абзацев) продукт воров- торских» добавлений соискателя). Что касается ства из официального документа Правительства других упомянутых Куренковым и др. аэропортов, Хабаровского края «Проект программы деятельно- то в диссертации Милой приведены только их сти казенного предприятия на 2010 г. и 2011-2012 названия: «аэропорт Якутск» (стр. 82), «аэропорт гг.» [12], за исключением нелепого рисунка (3.1) Петропавловск Камчатский» или «Елизово» (стр. Милой (с. 132). Поэтому в подразделе 3.1. (с. 124- 83), а аэропорт «вблизи Магадана» не назван во- 132), никакой (анонсируемой в его заголовке) обще. Поэтому в данном случае Куренков и др. су- «оценки действующей системы управления инфра- щественно жульнически приврали о «представле- структурой в аэропортах малой интенсивности нии анализа деятельности аэропортов», которого полетов» вообще не приведено. Вместе с тем, ори- нет в «диссертации» Милой и в помине; ентируясь на содержание подраздела 3.1 своей - в-восьмых, налицо – факты халатного незна- «диссертации» (с. 124-132), Милой следовало бы ния текста диссертации Милой и, как следствие, не сформулировать иной заголовок, например, «Со- только нелепого прямого подтверждения в «отзыве стояние аэропортов ФГУП «Хабаровские авиали- ведущей организации» невежественных «приду- нии»; мок» Милой о соответствии заголовков второй - в-третьих, как указано в монографиях [1,4], главы своей диссертации и ее подразделов их со- первая часть подраздела 3.2 (стр. 133-139) диссер- держанию, но и жульнических попыток приврать о тации Милой (вплоть до сохранения структуры аб- несуществующем в действительности содержимом зацев) возникла в результате плагиата (литератур- этой работы со стороны сотрудников МИИТ Курен- ного воровства) таблицы 3.3 и текстовой части кова и др., которые тем самым превзошли уровень пункта 1.1.5 «Перспективы развития сектора МВЛ» нелепого вранья «пресловутого» соискателя (стр. 29-33) документа Правительства Хабаров- ДВГУПС Милой. ского края «Программы развития и модернизации 5. Пятый абзац. В пятом абзаце первого раз- аэропортов Николаевск-на-Амуре, Охотск, Аян, дела «отзыва ведущей организации» МИИТ (Ку- Чумикан, Богородское, Херпучи на период до 2029 ренков и др.) сообщается буквально следующее. года» [3]. Вторая часть подраздела 3.2 (стр. 140- «В третьей главе «Эффективность управле- 148) диссертации Милой (вплоть до сохранения ния инфраструктурой аэропортов малой интен- структуры абзацев) возникла в результате плагиата сивности полетов» сделана экономическая (литературного воровства) рисунка 25 и текста из оценка действующей системы управления ин- пункта 1.3.3 «Коммерческая деятельность аэропор- фраструктурой в АМИП, а также разработана и тов, действующих в условиях малой интенсивности обоснована эффективная система управления полетов» (стр. 89-98) той же «Программы…» [3] и аэропортовой инфраструктурой. Кроме того, в рисунков и текста из других работ [13,14]. И только данной главе предложены показатели эффек- меньшая третья часть подраздела 3.2 (148-154) со- тивности и результативности управления ин- держит невежественные предположительные рас- фраструктурой АМИП и создания ГЧП на ос- суждения и крайне нелепые представления Милой нове разделения неавиационной аэропортовой о некоей «эффективности управления инфраструк- деятельности на основную и вспомогательную». турой АМИП» и неких ее «показателях». Поэтому 58 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 в подразделе 3.2. (с. 133-154), никакая (анонсируе- свою очередь и на свой лад, охарактеризовать со- мая в его заголовке) «разработка эффективной си- держание, например, третьей главы диссертации стемы управления аэропортовой инфраструкту- Милой и ее подразделов, должен был делать это в рой» вообще фактически не представлена. По- индифферентной информационной форме, то есть этому, для подраздела 3.2 Милой следовало бы использовать такие словосочетания, как «глава по- сформулировать иной заголовок, например, «Пер- священа оценке…» или «в главе говорится об спективы деятельности аэропортов КГУП «Хаба- оценке», «глава посвящена эффективной системе ровские авиалинии»; управления…» или «в главе рассматривается эф- - в-четвертых, первую более обширную часть фективная система управления…». Однако, Курен- подраздела 3.3 (стр. 154-164) диссертации Милой ков и др., явно желая «подфартить» Милой, неук- занимают таблицы 3.6-3.13, в которых представ- люже и подобострастно решили сделать это в лены, якобы, «рассчитанные» той же Милой «про- утвердительной форме и применили такие «жизне- гнозы деятельности малых аэропортов КГУП» а утверждающие» устанавливающие свершившиеся также некие неграмотно сформулированные ком- факты словосочетания, как «сделана экономиче- ментарии к этим таблицам. Вместе с тем, на стр. 161 ская оценка…», «разработана и обоснована эффек- подраздела 3.3 диссертации Милой представлены тивная система управления…» и «предложены по- абзацы, которые возникли (вплоть до сохранения казатели эффективности…». Тем самым Куренков структуры абзацев) в результате плагиата (литера- и др. в очередной раз существенно жульнически турного воровства) из текста раздела 2. «Оценка со- приврали о том, чего на самом деле нет в «диссер- стояния аэропортов с определением возможностей тации» Милой; для их последующего развития» (стр. 99-100) «Про- - в-седьмых, налицо – очередные факты халат- граммы развития и модернизации аэропортов Ни- ного незнания текста диссертации Милой и, как колаевск-на-Амуре, Охотск, Аян, Чумикан, Бого- следствие, не только нелепого прямого подтвер- родское, Херпучи на период до 2029 года» [3]. Вто- ждения в «отзыве ведущей организации» невеже- рую меньшую часть подраздела 3.3 (стр. 164-169) ственных «придумок» Милой о соответствии заго- диссертации Милой занимают таблица 3.14. «Пре- ловков третьей главы своей диссертации и ее под- имущества сторон от развития ГЧП», таблица 3.15. разделов их содержанию, но и жульнических «Расчет годовых доходов от аэропортового бизнеса попыток приврать о несуществующем в действи- в АМИП северного района Хабаровского края», тельности содержимом этой работы со стороны со- таблица 3.16. «Прогнозируемые доходы от аэро- трудников МИИТ Куренкова и др., которые тем са- портового бизнеса в АМИП северного района Ха- мым превзошли уровень нелепого вранья «пресло- баровского края» и таблица 3.17. «Результаты со- вутого» соискателя ДВГУПС Милой. здания ГЧП в аэропортовом бизнесе АМИП север- 6. Шестой абзац. В последнем абзаце первого ного района Хабаровского края для КГУП раздела «отзыва ведущей организации» МИИТ (Ку- «Хабаровские авиалинии», а также нелепые ком- ренков и др.) сообщается буквально следующее. ментарии к этим таблицам. Поэтому в подразделе «В заключении диссертации сформулиро- 3.3. (с. 154-169) никакая (анонсируемая в его заго- ваны основные научные и практические резуль- ловке) «экономическая и организационно-управлен- таты проведенного исследования, отвечающие ческая эффективность управления инфраструкту- поставленным в диссертации целям и задачам, а рой аэропортов малой интенсивности полётов» также представлены выводы и предложения». фактически не представлена. И подразделу 3.3 дис- Анализ содержания данного абзаца первого сертации Милой (с. 124-132) следовало бы дать раздела «отзыва ведущей организации» МИИТ (Ку- иной заголовок, например, «Прогноз уменьшения ренков и др.) позволяет выявить следующие нега- убытков аэропортов КГУП «Хабаровские авиали- тивные обстоятельства: нии» при гипотетической помощи ГЧП» [1]; - во-первых, в данном абзаце Куренков др. до- - в-пятых, в результате, в монографии [2, с. пустили фразеологические ошибки и фактические 183] констатируется, что все заголовки глав и под- «ляпы»: 1) употребление в одном предложении разделов диссертации Милой (стр. 2) относительно данного абзаца двух слов «диссертации» является текста этих глав и подразделов оказались фальси- недопустимой для документов государственной фицированными. Более того, все эти «заголовки» научной аттестации тавтологией, поэтому второе представляют собой, ни что иное, как «сляпанный» слово «диссертации» следовало бы из данного аб- Милой самый неприглядный образчик несусветной заца убрать, а вместо него употребить местоимение глупости, густо замешанной на вранье. То есть «в нем»; 2) на самом деле в диссертации Милой весьма смехотворной глупости, которая в наиболь- (стр. 6) поставлена одна «цель исследования», а не шей степени должна раздражать зарубежное и рос- несколько «целей», как это утверждают Куренков и сийское научные сообщества; др. в данном абзаце «отзыва ведущей организа- - в-шестых, вместе с тем, приводя в своей дис- ции»; 3) перед словами «выводы и предложения» сертации заголовки ее глав и подразделов, соиска- следовало бы поставить уточняющее их принад- тель ДВГУПС Милая попыталась, как это поло- лежность слово или словосочетание, например, жено, индифферентно сориентировать читателя о «соответствующие». Поэтому, взяв за основу пер- том, что, по ее мнению, содержится в соответству- вый абзац раздела «III. ЗАКЛЮЧЕНИЯ» авторефе- ющих частях этой диссертации. Поэтому, в «отзыве рата Милой (стр. 21-22) для формулирования дан- ведущей организации» Куренков и др., пытаясь, в Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 59 ного абзаца «отзыва ведущей организации», со- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: трудники МИИТ Куренков и др. тем самым превзо- 1. Леонтьев Р.Г. Диссертация об аэропортах шли уровень невежества «пресловутого» соиска- МВЛ: кражи идей, вранье о результатах, невеже- теля ДВГУПС; ство утверждений (как не надо представлять общую - во-вторых, в монографии [1, с. 95-103] и в характеристику диссертации): монография / журнальных статьях [15,16] автора настоящей ра- Р.Г. Леонтьев. – Владивосток: Дальневост. федерал. боты подробно представлены убедительные дока- ун-т, 2017. – 190 с. зательства того, что соискателем ДВГУПС Милой 2. Аристер Н.И., Резник С.Д. Управление под руководством ее «наставников» (Комаровой и диссертационным советом: практическое пособие / Фисенко) сформулирована мнимая и невеже- Под общ. ред. проф. Ф.И. Шамхалова. – Пенза: ственно сформулированная цель (псевдоцель) дис- ПГУАС, 2008. – 462 с. сертационной работы, что ни одна из поставленных 3. Программа развития и модернизации «задач диссертационного исследования», представ- аэропортов Николаевск-на-Амуре, Охотск, Аян, ленных в ее автореферате (стр.4-5) и диссертации Чумикан, Богородское, Херпучи на период до 2029 (стр. 6), «не решена» и что анализ формулировок года. – Хабаровск: Министерство промышленно- указанных «задач» свидетельствует о наличии фак- сти, транспорта и связи Хабаровского края, 2009. - тов проявления невежества соискателя ДВГУПС 162 с. Милой, ее «научного» руководителя Комаровой и 4. Леонтьев, Р.Г. Диссертация о малых аэро- «научного» консультанта Фисенко; портах и нелегитимные заимствования из материа- - в-третьих, более того, утверждение Курен- лов краевого правительства (как не надо писать кова и др. о том, что, якобы, «в заключении дис- диссертацию): монография / Р.Г. Леонтьев. – Вла- сертации сформулированы основные научные и дивосток: Дальневост. федерал. ун-т, 2016. – 156 с. практические результаты проведенного исследова- 5. Роль государственного и частного секто- ния, отвечающие поставленным в диссертации це- ров в инфраструктуре воздушного транспорта лям и задачам, а также представлены выводы и (ИВТ) // Семинар: Государственно-частное парт- предложения», не соответствует действительности нерство (ГЧП) в транспортном секторе России. – (то есть является фальсифицированным) и по мно- Москва, Россия, 3-4 марта 2005 г. – М.: Группа Все- жеству других причин: 1) содержание 25 абзацев мирного банка. Отдел экономики и финансирова- «ЗАКЛЮЧЕНИЯ» диссертации Милой (стр. 171- ния инфраструктуры, 2005. – 19 с. 176) резко отличается от содержания «основных и 6. Леонтьев Р.Г. Супермалая ценность «ма- практических результатов, выводов и предложе- лой интенсивности полетов» (уроки формулирова- ний», представленных в разделе «III. ния и экспертизы актуальности темы диссертации) ЗАКЛЮЧЕНИЯ» автореферата Милой (стр. 21-22); // Вестник транспорта. – 2014. - № 7. – С. 3-8. 2) содержание 25 абзацев «ЗАКЛЮЧЕНИЯ» дис- 7. Технико-экономическое обоснование со- сертации Милой (стр. 171-176) практически не со- здания Федерального казенного предприятия по ответствует содержанию «основных результатов аэропортовой деятельности на базе северных аэро- исследования», изложенных во «ВВЕДЕНИИ» этой портов Хабаровского края. – Хабаровск: Министер- же работы (стр. 8,9); 3) в большинстве (14-и) абза- ство промышленности, транспорта и связи Хаба- цев (1-5,9-11,13-15,17,18,25) «ЗАКЛЮЧЕНИЯ» ровского края, 2009. - 190 с. диссертации Милой представлены выдержки (вы- 8. Леонтьев, Р.Г. Транспорт и логистика воды, положения), заимствованные из чужих работ, Дальнего Востока РФ: Водный (морской и речной) то есть не принадлежат соискателю; 4) три абзаца и воздушный транспорт: монография / Р.Г. Леон- (7,8,19) «ЗАКЛЮЧЕНИЯ» диссертации Милой тьев. – Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2008. – 231 с. представляют собой выдержки, украденные Милой 9. Леонтьев Р.Г. Завиральные и невеже- из «Программы развития и модернизации аэропор- ственные байки из «диссертации» об аэропортах тов Николаевск-на-Амуре, Охотск, Аян, Чумикан, МВЛ: образчики профанации науки (как не надо Богородское, Херпучи на период до 2029 года» [3]; представлять защищаемые положения диссерта- 5) в остальных абзацах (6,12,16,20-24) ции): монография / Р.Г. Леонтьев. – Владивосток: «ЗАКЛЮЧЕНИЯ» данной диссертации сформули- Дальневост. федерал. ун-т, 2017. – 211 с. рованы рассмотренные в работах [1,4,9] нелепые 10. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый суждения Милой, полностью противоречащие словарь русского языка. – М.: ООО "ИТИ Техноло- научным воззрениям и основам современной госу- гия", 2003. – 944 с. дарственной политике РФ в сфере гражданской 11. Воздушный кодекс Российской Федера- авиации; ции. – М.: Ось-89, 2007. – 64 с. - в-четвертых, налицо – очередные факты ха- 12. Проект программы деятельности казен- латного незнания текста диссертации Милой и, как ного предприятия на 2010 г. и 2011-2012 гг. – Хаба- следствие, жульнических попыток приврать о несу- ровск: Министерство промышленности, транс- ществующем в действительности содержимом этой порта и связи Хабаровского края, 2009. - 34 с. работы со стороны сотрудников МИИТ Куренкова 13. Азимов Л. Перспективная модель аэро- и др. порта как основа развития бизнеса (Источник: жур- нал "Аэропорт - партнер"). – Сайт ЗАО ПАКК 2003 – http://transport.pacc.ru

60 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 14. Волкова Л.П. Управление деятельностью МВЛ» (как не следует представлять характери- аэропорта. Часть 2. Организационные основы стику диссертации) // Вестник транспорта. – 2017. - управления: учебное пособие. – М.: ФГОУ ВПО № 10. – С. 34-39. «МГТУГА», 2007. – 105 с. 16. Леонтьев Р.Г. Ложные цели, задачи, объ- 15. Леонтьев Р.Г. Ложные цели, задачи, объ- ект, предмет и область «исследования аэропортов ект, предмет и область «исследования аэропортов МВЛ» (как не следует представлять характери- стику диссертации) (окончание) // Вестник транс- порта. – 2017. - № 11. – С. 41-44.

DECENTRALIZATION IN UKRAINE: CURRENT STATE AND PROSPECTS

Samborska O. PhD, associate professor of the department of administrative management and alternative energy sources, Vinnitsa national agrarian university (3, Soniachna St., Vinnitsa., Ukraine)

Abstract After Ukraine gained independence in 1991, the state gradually took some steps to develop local self-govern- ment and empower the regions. Thus, in 1997, Ukraine ratified the European Charter of Local Self-Government, and over the next few years, a number of regulations were adopted that delimited and established the powers of individual regions of the state. In particular, such acts were the Constitution of the Autonomous Republic of Cri- mea, the Law of Ukraine "On Local State Administrations", the Law of Ukraine "On Local Self-Government in Ukraine" and the Law of Ukraine "On the Capital of Ukraine-Hero City Kyiv". However, all discussions and measures related to the reorganization of the entire system of public power in the state, as a rule, always concerned the redistribution of powers at the national level: President - Parliament - Government or transfer of powers from local governments to the level of district state administrations. perform the powers granted by law. Following the events of Euromaidan, the new Government launched the national project "Decentralization", on April 1, 2014, adopting the Concept of Local Government Reform and Territorial Organization of Power in Ukraine. The V.Groysman government, in turn, identified support for decentralization reform as one of its priorities. The main goal of the reform is to transfer a significant part of powers, resources and responsibilities from the executive to local governments. In addition to legislative changes to the delegation of powers, the reform also involves reducing the influence of districts and reorganizing them.

Keywords: local self-government, decentralization, subventions, state support, budget.

Instead of several dozen districts in each region gion. Bill № 2217a was developed by a specially cre- should be created 4-6 counties, which were to be ated Constitutional Commission, and later received a formed on the basis of population and compactness, in positive opinion from the Venice Commission. each county can live from 150 to 400 thousand people. The draft Law on Amendments to the Constitution In general, the planned division of the entire territory of of Ukraine (on decentralization of power) does not pro- Ukraine will be divided into 120-130 counties. Below vide for a special status for certain districts of Donbass, the county will be an administrative unit - community - instead, the draft provides for the possibility of a spe- an association of a number of villages, towns or cities. cific procedure for local self-government in some ad- The concept is to unite villages into large communities ministrative-territorial units of Donetsk and Luhansk to give such entities broad financial and managerial au- regions. In addition, to monitor compliance with the tonomy. In each village, communities with a population Constitution and laws of Ukraine, a new institution of of more than 50 people will elect elders - representa- civil servants - prefects, who will not have the authority tives of the authorities in the village. In addition, in the to interfere in the management of the region, or to in- future it is planned to introduce the institution of pre- fluence the distribution of funds. fects, who will supervise the observance of the Consti- The reform does not mean the weakening of the tution and laws of Ukraine by local governments in the central government in such issues as defense, foreign territory entrusted to them. policy, national security, the rule of law, and respect for In order to effectively implement the reform and civil liberties. The President will have the right to dis- to avoid contradictions between the Constitution on the solve local self-government bodies if they violate the one hand and laws and by-laws on the other, as well as sovereignty and territorial integrity of Ukraine. to further implement the European Charter of Local In the first reading, the amendments to the Consti- Self-Government, a draft law on amendments to the tution were supported by 265 deputies. At a meeting of Constitution of Ukraine was developed. This bill the Council of Regions on September 25, 2015, Presi- should help move away from the centralized model of dent of Ukraine Petro Poroshenko stated that amend- government and strengthen the role of local govern- ments to the Constitution will depend on the implemen- ment and community in the development of their re- tation of the Minsk agreements and in case of martial law the Constitution will not change. Due to the lack of Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 61 political consensus for the adoption of amendments to As of the beginning of the reform in 2014, only 6 the Constitution, the reform continued by amending the regions in Ukraine were self-sufficient, which caused a legislation. After the successful implementation of the significant regional disparity and, consequently, the reform in 2019, the Government of Ukraine again pro- quality of life and services received by Ukrainians. posed to consolidate the course of the reform, making These challenges required radical reforms in public ad- appropriate amendments to the Constitution. ministration, local self-government and territorial or- ganization of power in Ukraine, Fig.1.

UAH 234.1 5477 hryvnias UAH 20.9 billion billion revenues per capita execution of own to local budgets revenues of local in 2018 budgets

UAH 20.75 billion state 882 created UAH 14.7 billion support for local OTG additional development subvention for reconstruction

767 support schools 517 outpatient clinics

Figure 1. The process of decentralization in Ukraine in 2018-2019

In 2018, UAH 234.1 billion. revenues went to lo- was 42%. The standard of the ratio of state and local cal budgets, which is 21.9% more than last year, and in budget revenues of most EU countries - 50:50 - can be 2019 the amount was UAH 267 billion. Per one inhab- considered achieved. Over 15% of GDP is redistributed itant of Ukraine, local budgets received 5,477 hryvnias through local budgets in Ukraine. The share of own rev- in 2018, which is 1,006 hryvnias more than in the pre- enues of local budgets (general fund) in GDP in 2018 vious period. The total amount of state support in 2019 was 7.1% (in 2014 - 5.1%), in 2019 it will be 6.8% amounted to UAH 20.75 billion. for local and regional (forecast), and own revenues of local budgets increased development, which is 41.5 times more than in 2014. from UAH 68.6 billion in 2014 to UAH 234.1 billion Additional subventions for construction, reconstruc- in 2018, according to the forecast for 2019 - UAH 267 tion, and repair of roads were received from the state billion. Own income per capita increased from UAH budget in the amount of UAH 14.7 billion. 203.4. in 2016 to UAH 415.4. in 2018 (+31.5%), and The most significant result of budget decentraliza- according to the forecast for 2019 will amount to UAH tion is the increase in the share of local taxes and fees 503.9. (+ 23.1%) 7. Meanwhile, the practical depend- in local budget revenues from 2.5% in 2012-2014 to ence of local budgets on transfers from the state budget 30% in 2018, mainly due to the transfer of certain taxes remains a problem. In the Law of Ukraine "On the State and fees to local budgets. In 2018, the volume of local Budget for 2018" the amount of intergovernmental budgets for the first time exceeded the volume of the transfers for local budgets amounted to UAH 314 bil- state budget and amounted to 52% of the consolidated lion. Of these, intergovernmental transfers from the budget of Ukraine. For comparison, in 2014 this share general fund - UAH 300 billion, from the special - UAH 62 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 14 billion. The Law of Ukraine “On the State Budget the same period in 2018. Of this amount, general fund for 2019” provides for a total of 40 different types of expenditures this year amounted to UAH 225.8 billion, grants and subventions to be sent to local budgets, in- which is UAH 13.9 billion less than last year's figure. cluding 29 subventions and 5 types of grants from the 2. general fund of the state budget. In order to increase the The structure of expenditures of local budgets is resource of local budgets, revenues from: personal in- dominated by expenditures on wages and salaries come tax on income from land lease remain on the (36%), expenditures on social security (20%), and other ground; 5% of the rent for hydrocarbon production; current expenditures (18.5%). land tax for forest lands; 13.44% excise tax on fuel. In From the general fund of OTG budgets, in which total, for 2019, an additional resource in the amount of almost 2% of the population of Ukraine is registered, UAH 44.6 billion was attracted for all territorial com- expenditures in the amount of UAH 28.6 billion (which munities. According to the Ministry of Finance of is 11% of the total expenditures of all local budgets of Ukraine, local budget revenues in 2019 will increase Ukraine) were financed, including: compared to 2018 by UAH 41.4 billion. (by 16.6%) to • UAH 18.5 billion (64.7% of the total expendi- UAH 291.1 billion [3]. tures) was allocated for accrued salaries, The total expenditures of local budgets in January- • to pay for utilities and energy - UAH 9.9 billion June 2019 amounted to UAH 261.5 billion, which is (6.0%). UAH 10.1 billion less than the expenditures made for Table 1 The structure of revenues of the general fund of local budgets in the first half of 2019 141 OTGs, formed in 2018 (including 24 cities of re- 665 OTGs formed in 2015-2017 (5620.7 thousand gional signifi- people) cance in which Receipts the accession for the Name of payment took place 1st half (2694.6 thou- 2019 sand people) Revenues Deviation 1st half of 1st half of Revenues for 2018 2019 the first quarter +/- % (thousand (thousand 2019 UAH) UAH) Income tax 10303,6 5214,3 6160,8 946,5 118,2 4142,8 Excise tax (total) 1198,1 713,3 715,6 2,3 100,3 482,4 excise tax on fuel 816,1 568,0 552,9 -15,1 97,3 263,2 Local taxes and fees 5337,1 2752,8 3372,2 619,4 122,5 1964,9 (total) including: - payment for land 2415,5 1266,2 1966,0 699,9 155,3 449,5 - Single Tax 2561,4 1318,0 1535,7 217,7 116,5 1025,8 - Real Estate 334,3 155,8 205,7 49,9 132,0 128,6 Fee for the provision of 203,9 112,7 118,9 6,2 105,5 85,0 administrative services Total 17 587,0 9 021,5 10 705,5 1 684,0 118,7 6 881,5

One of the ways to increase the effectiveness of planning, forecasting, control over the formation and financial regulation at both the state and regional levels use of financial resources of the region; comparison of is the introduction of a system of financial controlling, planned and actual performance indicators of general the task of which, in our opinion, should be reduced to and special funds; identification of alternatives for determining the needs of relevant institutional units in management decisions on the use of financial re- financial information; improving the analytical founda- sources. The main expenditures of local budgets for the tions of financial policy; coordination of the process of first half of 2019 (general, special fund) fig. 2. Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 63

100 93,8

90

80

70

60 52,8 48,5 50

40 29,4 30 27

20 billions of 9,9 hryvnias 10

0

Figure 2. Structure of local budget expenditures for the first half of 2019 (general and special fund) Source: [2]

During January-June 2019, local budgets received means that the opportunities to provide public services transfers from the state budget totaling UAH 136.1 bil- in "rich regions" will continue to be higher than in lion, including: "poor" regions. economically powerful regions con- • basic subsidy - UAH 5.2 billion (which is 3.8% tinue to become stronger. In other words, budget decen- of the volume of transfers received by local budgets); tralization is not a necessary and sufficient condition • medical subvention - UAH 27.7 billion (20.4% for differentiating regional development. of the volume of transfers received by local budgets); The expected results of local self-government re- • educational subvention - UAH 42.1 billion form and decentralization of power in Ukraine are: (30.9% of the volume of transfers received by local strengthening the legal, organizational and material ca- budgets); pacity of territorial communities, local self-government • subventions for social protection of the popula- bodies, conducting their activities in compliance with tion - UAH 48.7 billion (35.8% of the volume of trans- the principles and provisions of the European Charter fers received by local budgets); of Local Self-Government; availability of public ser- • subvention for the formation of OTG infrastruc- vices, improving their quality; introduction of a mech- ture - UAH 0.7 billion (0.5% of the volume of transfers anism for local state administrations and the population received by local budgets); to exercise control over the provision of public services • subvention for the implementation of measures by local self-government bodies, territorial bodies of for socio-economic development of certain territories - central executive bodies; introduction of standards UAH 2.0 billion (1.5% of the volume of transfers re- (norms) of quality of public services provided to the ceived by local budgets); population by local self-government bodies of basic • subvention for road maintenance - UAH 6.6 bil- and regional level, criteria of quality assessment; creat- lion (4.8% of the volume of transfers received by local ing favorable legal conditions for the widest possible budgets) []. involvement of the population in management deci- Thus, the transfer of spending powers to the re- sions. gions and the right to set local taxes independently is beneficial primarily to high-income regions, which 64 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 Effective territorial organization of power in- But the district level is not even considered here. volves the creation of a harmonious system of adminis- As for the needs of special institutions and programs in trative-territorial organization, separation of powers at the field of education, they are fully invested in the ca- the level of: regional, subregional, district. Each level pabilities of the regional level. It is quite risky to predict has its own mission, which determines the appropriate their implementation at the district level - this level still configuration and construction of public authorities. needs to be created [4]. For the basic level, the main task is the availability of According to the orders of the Cabinet of Minis- most social and communal services. The formation of ters, after the local elections in Ukraine there will be communities is subordinated to this goal. At this level, 1470 territorial communities that will cover the entire it is advisable to create only local governments. As well territory of the country. as subdivisions of territorial bodies of ministries that The Verkhovna Rada of Ukraine (July 17, 2020) serve the population directly - police, social protection, adopted Resolution № 3650 "On the formation and liq- fire departments. uidation of districts", according to the document, now It is also more or less clear with the regional level in Ukraine 136 districts, and 490 districts were liqui- - at this level, regional development programs work dated by the parliament. Instead of 11,000 village, best, which provide for the concentration of resources town, and city councils, most of which were unable to and their focus on projects that create added value in address the day-to-day issues of residents, 1,470 com- depressed areas of the regions. As such a choice is al- munities have been created to provide services to resi- ways political, it must be approved by a representative dents directly where they live. body - the regional council. In fact, most of the powers of district councils Bodies of executive power of general competence were transferred to communities. For the past five - regional state administrations - are forced to play a years, this has been done through the voluntary amal- dual role: both as an executive body of the regional gamation of local communities and has been well sup- council and as a representative office of the central gov- ported by both the residents themselves and the major- ernment. This is required by constitutional norms. ity of the local administrative and political elite. The most difficult with the subregional level. Self- The Ministry of Regional Development, Construc- governing powers, which could be at this level, are in- tion and Housing has identified areas that are leaders in significant - schools of aesthetic education, sports the formation of territorial communities table.1. schools. Secondary medicine, for which this level was The leaders are Zhytomyr, Chernihiv, Dniprope- designed five years ago, was centralized under the man- trovsk, Zaporizhia and Khmelnytsky regions. The low- agement of the National Health Service of Ukraine. est places in the ranking are occupied by Zakarpattia, And tariffs for medical services in general should cover Kirovohrad, Vinnytsia, Kyiv, Lviv regions. The num- all the costs of secondary care facilities. This will not ber of districts where no OTGs have been established happen in the coming years, not only due to the lack of has a positive downward trend and is 123 districts. funds in the state budget, but also due to large dispari- Most of them are in Kharkiv region - 10; in the Odessa ties in the maintenance of such institutions. The medi- region - 16; Kirovograd - 18; Kyiv - 15; Transcarpa- cal component can be calculated quite correctly and thian - 20; Vinnytsia region - 13, Donetsk - 17 and covered by tariffs. Therefore, the maintenance of hos- Kherson regions - 14 districts. pitals should fall on the shoulders of local governments. The advantages of the united territorial communi- The owners of such institutions are communities, so a ties are the creation of administrative service centers on priori funding should be provided from their budget. their territory, which provide comfortable conditions Although, given the unified policy on the unification of and their accessibility to citizens (Fig. 3). the medical space, it is advisable to give this function Thus, during the analyzed period, the number of to the regional level, where it will be possible to spe- CNAPs increases and in 2019 is 796 units, which is a cialize in medical institutions. positive result, because, compared to the base year, the rate of change reaches 25%.

Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 65 Table 2 Ranking of oblasts for the formation of united territorial communities Ranking of oblasts for the formation of affluent communities

Overall

Region the asso- by rating

Square

Long terms plan terms Long

ciation, accession ciation,

Population of OTG of Population

accession took place took accession

The number of areas of The number

(thousand of people) (thousand

Cities of regional sig- of regional Cities

nificance in which the the in which nificance

the number of territorial communities that unite not did not covered Zhytomyr 1 5 2 1 1 3 4 Chernihiv 2 4 4 3 1 1 6 Dnepropetrovsk 3 2 3 5 1 8 1 Zaporozhye 4 3 1 2 1 6 1 Khmelnytsky 5 9 5 4 8 4 1 Volyn 6 10 6 6 1 11 1 Sumy 7 8 11 11 3 2 2 Chernivtsi 8 13 9 9 7 1 10 Donetsk 9 1 12 12 17 1 1 Ternopil 10 16 8 8 4 10 5 Mykolayivska 11 7 7 10 9 1 11 Luhansk 12 6 10 7 11 6 1 Ivano-Frankivsk 13 20 15 17 5 11 7 Kharkiv 14 11 20 21 19 7 1 Rivne 15 23 18 16 10 5 1 Poltava 16 12 16 15 6 4 8 Kherson 17 17 14 14 14 1 9 Cherkasy 18 15 13 13 2 7 14 Odessa 19 14 17 18 16 9 16 Lviv 20 14 19 19 12 11 12 Kyiv 21 19 22 20 15 4 15 Vinnytsia 22 22 23 22 13 4 13 Kirovograd 23 18 21 23 18 11 3 Transcarpathian 24 24 24 24 20 11 17 Source: [2]

Most of the functions of the executive authorities Community residents should be provided with mecha- will be transferred to the new districts from the oblast nisms and tools to influence local government and par- level. That is, the RSA will actually take over the tasks ticipate in decision-making. that are now set for the RSA. District state administra- As a result, the union formed Vinnytsia district tions, as well as territorial bodies of central executive with the administrative center in the city of Vinnytsia bodies, will have direct communication and administra- consisting of: Agronomic village, Vinnytsia city, Voro- tive relations directly with central bodies - the govern- novytsia village, Hnivan city, Illinets city, Lipovets ment, ministries, and not through regional structures, as city, Lityn village, Luka-Meleshkivska village, Ne- today. Moreover, RSAs can, in fact, become the proto- myriv city, Nemyriv city, Stryzhavska village, type of prefectures, as the influence of local authorities Sutyskivska village, Tyvrivska village, Turbivska vil- through district councils will be significantly weak- lage, Yakushinetska village territorial communities, ap- ened. Forms of coordination of territorial bodies by the proved by the Cabinet of Ministers of Ukraine. RSA and control over the legitimacy of local self-gov- Haisyn district with the administrative center in ernment bodies will be worked out. Then the changes the city of Haisyn as a part of territories of Bershad city, to the Constitution will cease to be so controversial that Gaisin city, Dashiv settlement, Dzhulinsky village, there will finally be 300 votes in the session hall to con- Krasnopilsky, Kunkovsky , Ladyzhynsky city, solidate the achievements of the reform of the territorial Obodovsky rural, Olgopolsky, Teygopilsky, Soyolsky organization of power [5]. Tulchyn district (with the administrative center in the As a result of the next local elections in autumn city of Tulchyn) as a part of the territories of Bratslav 2020 on the new territorial basis of districts and com- settlement, Vapnyarska settlement, Gorodkivska vil- munities, powers between the levels of government lage, Kryzhopilska settlement, Pishchanska settlement, should be differentiated on the principle of subsidiarity. Studenyanska village, Tomashpilska settlement, Tulchyn city, Minorbyshny district of Ukraine; 66 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 Khmilnytskyi district (with the administrative order to rationally use available resources and assets for center in the city of Khmilnyk) as a part of territories of rural communities, it is important to regulate the use of Glukhovetsky settlement, Zhdanovsky rural, Ivanivsky land resources, communal property, infrastructure de- rural, Kalinovsky city, Kozyatynsky city, Makhnovsky velopment, and the provision of quality services to the rural, Samgorodotsky rural, Ulanovsky rural, Khmilny- population of rural areas. Strengthening the legal, or- tsky city Territorial communities of Ukraine. Cheche- ganizational and material capacity of territorial com- lnytsia settlement territorial communities approved by munities, local self-government bodies, conducting the Cabinet of Ministers of Ukraine. their activities in compliance with the principles and Zhmerynsky district with the administrative center provisions of the European Charter of Local Self-Gov- in the city of Zhmerynka as a part of the territories of ernment. Bar city, Dzhuryn village, Zhmerynka city, Kopaygo- rod settlement, Muraf village, Severinov village, Stan- REFERENCES: islavchitsk village, Shargorod city territorial communi- 1. Pronko L., T. Kolesnik, O. Samborska. Ac- ties approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine. tivities of united territorial communities as a body of Mohyliv-Podilskyi district (with the administra- local government in the conditions of power decentral- tive center in the city of Mohyliv-Podilskyi) as a part of ization in Ukraine. Baltic Journal of Economic Studies. the territories of Babchynetska village, Vendychanska Volume 4, Number 2. Rigа: Pablishing House. Р 184- village, Mohyliv-Podilska city, Murovanokurilovetska 190. village, Chernivtsi village, Yampil city, Yaryshivna ru- 2. Samborska O., T. Kolesnik. Assessment of ral territorial territory of Ukraine. the current state and directions of development of Tulchyn district (with the administrative center in united territorial communities in the conditions of de- the city of Tulchyn) as a part of the territories of centralization. Economics of agro-industrial complex. Bratslav settlement, Vapnyarska settlement, Go- Kiev. 2019. №11. Pp. rodkivska village, Kryzhopilska settlement, Pishchan- 3. https://niss.gov.ua/sites/default/files/2019- ska settlement, Studenyanska village, Tomashpilska 05/2019.pdf. settlement, Tulchyn city, Minorbyshny district of 4. https://rpr.org.ua/news/kil-kist-rayoniv-v- Ukraine; ukraini-mozhut-skorotyty-z-490-do-129-shcho- Conclusion. Thus, regardless of the type of com- vidbuvaiet-sia. munity, the priority areas of their development should 5. https://rpr.org.ua/news/v-ukraini-teper- be the transfer of expenditure powers to the regions and bude-136-rayoniv-shcho-tse-zminiuie-ta-iak-vplyne- the right to independently set local taxes and fees, in- na-ukraintsiv. crease incomes, employment and social protection. In

Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 67 JURISPRUDENCE

CRIMINOLOGICAL ASPECTS OF THE INFLUENCE OF CRUELTY AND VIOLENCE IN THE MASS MEDIA ON AGGRESSIVE BEHAVIOR OF MINORS

Alexeeva A. Master of Juridical sciences student Zabgu

КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЛИЯНИЯ ЖЕСТОКОСТИ И НАСИЛИЯ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ НА АГРЕССИВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Алексеева А.С. Студент-магистрант ЮФ ЗабГУ

Abstract The article is devoted to the study of the negative impact of the media on the behavior of minors and the prerequisites for criminality in this communication. The influence of feature films on the level of aggression and hostility, as well as trends in the development of an antisocial attitude and criminal behavior of minors, is deter- mined using a survey and questioning. Аннотация Статья посвящена исследованию негативного воздействия средств массовой информации на поведе- ние несовершеннолетних лиц и предпосылки к криминогенности при данной коммуникации. Определя- ется с помощью опроса и анкетирования влияние художественных фильмов на уровень агрессии и враж- дебности, а также тенденции развития антиобщественной установки и преступного поведения несовер- шеннолетних.

Keywords: minors, level of hostility and aggression, mass media, crime, media consumption, cruelty, vio- lence Ключевые слова: несовершеннолетние лица, уровень враждебности и агрессии, средства массовой информации, преступность, медиапотребление, жестокость, насилие

Значение средств массовой информации (да- того, что данная категория граждан на начальном лее СМИ) в жизни современного общества трудно этапе жизни не только активно формируются, по- переоценить. СМИ занимают в развитии общества знают окружающую действительность, но и выра- особое место, так как их воздействие на человека батывают к ней соответствующее отношение, в со- начинается в самом раннем возрасте и продолжа- ответствии с которым в будущем строит свое пове- ется всю жизнь. дение. Ряд ученых занимающихся психологией, по- Концепция о зависимости преступности и со- литтехнологией и инновациями в области инфор- держательной части информации в массмедия, а мационных технологий отмечают, что воздействие также их прямой взаимосвязи начали появляться с СМИ, как и всякое иное воздействие на человека, момента появления первого печатного станка, но несет в себе как положительную, так и отрицатель- научная основа данной проблематике появилась ную сторону. Положительное воздействие СМИ хо- лишь в конце XIX века, в трудах таких известных рошо известно и не является предметом данной ста- авторов как: А. Корре, Ф. Фентон, Г. Тарда, А.Э. тьи. К отрицательному воздействию необходимо Лацис, А. Бандура и др. отнести ряд негативных последствий, которые при- Особую актуальность проблема воздействия водя к антисоциальной направленности личности: СМИ на рост противоправных действий совершае- понижение общего культурного уровня, ложные мых несовершеннолетними лицами приобретает в идеалы и ценности, безразличие и недоверие к наши дни, что объясняется рядом причин. окружающим, рост преступности, озлобленность, Во-первых, уровень зарегистрированной пре- жестокость и т.д.; все это ведет к нарушению обще- ступности совершенной несовершеннолетними ли- принятых норм и правил поведения. цами ежегодно показывает высокую численность и Анализ литературы показал, что сильное и бес- периодический рост (таб. 1). К рассматриваемому прецедентное воздействие СМИ способны оказать виду преступности по действующему Уголовному на формирование поведения такой группы населе- кодексу РФ относятся деяния, совершаемые ли- ния как несовершеннолетние личности. В силу цами в возрасте от 14 до 18 лет.

68 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 Таблица 1 Динамика зарегистрированных преступлений совершаемых несовершеннолетними лицами в Рос- сийской Федерации, за период с 2016 по 2019 гг. [5,12] Лица, совершившие преступления 2016г. 2017г. 2018г. 2019г. Всего, чел. 1 015 875 967 103 1 087 983 1 052 441 Прирост / снижение, % -5,5 -4,8 +12,5 -3,27 Несовершеннолетние, совершившие преступления, чел. 48 589 42 504 43553 41548 Прирост / снижение, % -13,2 -12,5 +2,5 -4,6

Во-вторых, несовершенное действующее зако- 13.03.2006г. «О рекламе», в отличие от базового За- нодательство РФ в области негативного воздей- кона «О средствах массовой информации», защи- ствия СМИ, не обеспечивает в полном объеме обя- щает несовершеннолетних лиц значительно эффек- зательства государства по защите интересов моло- тивнее, однако и он нуждается в серьезной дора- дежи. Особенно большие нарекания вызывает ботке. несовершенство Закона №2124-1 от 27.12.1991г. «О В-третьих, основной объем среднесуточного средствах массовой информации», т.к. отраженные медиапотребления несовершеннолетними лицами в нем положения не способны реально ограничить составляет телевидение и интернет, что негативно негативное воздействие СМИ на несовершеннолет- сказывается на их психическом состоянии (рис. 1). них лиц. При этом абсурдно, что Закон №38-ФЗ от 45% 42% 40% 35% 35% 30% 25% 20% 14% 15% 10% 8% 5% 1% 0% Интернет Телевидение Радио Книги Журналы и газеты

Рис. 1. Структура среднесуточного медиапотребления несовершеннолетними лицами в РФ, %

Из рисунка 1 мы видим, что в наибольшей сте- также провели ряд исследований по определению пени медианасилие воздействует на подсознание корреляционной зависимости СМИ на уровень пре- несовершеннолетних лиц посредством телевидения ступности в разных странах. В ходе данных иссле- – 42%, что объясняется способностью ТВ к массо- дований было выявлено, что в таких странах как вому социальному влиянию, его доминирующим США, ЮАР, Канада рост преступности константно положением в общем объеме среднесуточного ме- связан с появлением телевидения. Так уровень ма- диапотребления, и, самое главное, сложившейся лолетней преступности в Северной Америке вырос пропагандой насилия и жестокости, культивирова- более чем на 90% по мере бурного развития ТВ нием преступных установок. (1940-1970-е гг.), а в ЮАР после появления телеви- Стойкая связь между криминализацией несо- дения уровень малолетней преступности вырос по- вершеннолетних лиц и появлением телевидения чти в два раза [2,33]. подтверждается рядом зарубежных и отечествен- Отечественными учеными аналогично под- ных исследований, таких авторов как: П.С. Була- тверждается воздействие СМИ на противоправные тецкий, Ю.И. Гололобова, Г.Н. Горшенков, О.П. действия совершаемые несовершеннолетними Дубягин, С.Е. Каракулина, А.А. Токарев, Е.М. Юц- субъектами. Так, Д.В. Калюжный и Е.Э. Ермилова ковой, М.Б. Чабанянц и др. отмечают, что в результате выхода на экран в 2000 При этом, известный канадский психолог А. годах множества художественных и документаль- Бандура, проведя ряд фундаментальных исследова- ных фильмов с открытыми сценами трупов, где по- ний и экспериментов, определил прямую зависи- гибших стали показывать в деталях и крупным пла- мость от увиденных сцен насилия из просмотрен- ном, уровень преступности в России вырос почти ных фильмов на модель дальнейшего поведения на 40% [9,38]. А.Э. Лацис и Л.М. Кейлина в книге подростков. Но полученные в ходе экспериментов «Дети и кино» (1928г.) описывали сцены, в которых выводы А. Бандуры систематически подвергаются подростки, насмотревшись кинофильмов со сце- критике со стороны представителей бизнеса и теле- нами насилия и ограбления шли на преступления и индустрии, но на это есть ряд финансовых причин. копировали своих телегероев [8,52]. Позже такие ученые как Л.А. Джой, Дж. Лей- На основе полученных данных социологиче- енс, М.М. Лефковитц, Р. Парке, Б.С. Сентерволл Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 69 ского исследования, проведенного П.С. Булатец- тей-сирот, детей оставшихся без попечения родите- ким в 2013 году, на один час телетрансляции в сред- лей, и детей оказавшихся в трудной жизненной си- нем приходится 4,2 сцены насилия и эротики. Это туации” (далее Центр семейного устройства) по вы- порождает и стимулирует агрессивно-насильствен- явлению уровня агрессивности и враждебности ное поведение у телезрителей, а также обесцени- подростков, в том числе исследуя фактор влияния вает человеческую жизнь и нравственные ценности СМИ на поведение несовершеннолетних. В данном [3,6]. исследовании приняло участие 25 подростков (15 Множество научных исследований проводив- мальчиков и 10 девочек). шихся в этой области у нас и за рубежом, свиде- На первоначальном этапе эксперимента, по- тельствуют о том, что СМИ оказывают прямое вли- средством использования общеизвестной методики яние на поведение несовершеннолетних лиц, при А. Басса – А. Дарки «Диагностика состояния агрес- этом существует множество триггеров порождаю- сии» (Приложение 1), были выявлены ряд респон- щих жестокое и агрессивное поведение [1,110]. дентов, проявлявших стабильно высокий уровень Следовательно, в зависимости от характера пе- агрессивности и враждебности по отношении к редаваемой информации через СМИ, воздействие сверстникам и воспитателям Центра семейного на несовершеннолетних медиапользователей мо- устройства. Опросник А. Басса – А. Дарки заключа- жет иметь криминогенный (порождающий пре- ется из 75 утверждений, на которые испытуемый ступность) или криминорепульсивный (профилак- должен дать ответ "да" или "нет". тический) характер. Результаты методики А. Басса – А. Дарки по- На базе полученной информации по исследуе- казали, что по индексу враждебности выявлено три мой проблематике, я провела пилотажное исследо- уровня агрессивных реакций у респондентов (рис. вание в МКУ ”Центр семейного устройства для де- 2). 7%

40% 53%

высокий уровень враждебности средний уровень враждебности

низкий уровень враждебности

Рис. 2. Распределение респондентов Центра семейного устройства по уровню враждебности

Таким образом, высокий уровень враждебно- ситуациях данная категория лиц умеет держать сти отмечен у 53% респондентов (13 чел.). Для дан- себя в руках, не давая волю своим эмоциям. Не ной категории подростков характерны: постоянная имеют врагов и обидчиков и всегда находят адек- раздражительность, систематическое проявление ватные и конструктивные способы решения спор- ярости, недоверие к сверстникам. Также было отме- ных ситуаций. чено, что многие подростки не могли совладать со Низкий уровень враждебности отмечен у 7% (2 своим желанием причинить боль и вред своим чел.). Данная категория лиц не способны в силу сверстникам, с целью защиты своих интересов. своего мягкого характера обидеть кого-либо, они не Средний уровень враждебности отмечен у 40% испытывают злобу и обиду на своих сверстников. (10 чел.). Данные респонденты показали, что в ред- У исследуемых респондентов, по индексу ких случаях испытывают зависть и ненависть к дру- агрессивности, выявлено три уровня агрессивных гим подросткам и воспитателям. В конфликтных реакций (рис. 3). 70 Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 10%

35% 55%

высокий уровень агрессивности средний уровень агрессивности низкий уровень агрессивности

Рис. 3. Распределение респондентов Центра семейного устройства по уровню агрессивности

Высокий уровень агрессивности - 55% (14 чел.); чел.), показывает, что воспитанники испытывают - во вторую группу вошли подростки с желание причинить вред окружающим, а также ис- низким и средним уровнями агрессивности и враж- пользуют физическую силу в отношении других дебности (23 чел.). подростков. Также они отмечают, что довольно ча- Для выявления телевизионных предпочтений у сто испытывают злость, ненависть, раздражение к исследуемых я разработала Анкету “Мой выбор ки- обидчикам, при этом в спорных ситуациях данные нофильма”, которая была сформирована из перечня респонденты повышают голос и проявляют явную популярных фильмов, по аналогии анкеты профес- грубость к оппонентам. сора по психологии А.В. Федорова «Проблема Воспитанники со средним уровень агрессивно- насилия на экране и несовершеннолетняя аудито- сти - 38% (9 чел.) находят конструктивные выходы рия». Проведенный мною опрос показал, что пред- в проблемной ситуации (спорт, кружки, соревнова- почтения двух исследуемых групп были явно про- ния). Данная категория подростков неспособна тивоположными, но при этом они были дифферен- оскорбить или ударить человека, и спорные ситуа- цированы уровню агрессии и враждебности по ции решаются без конфликтов и мирным путем. данным проведенной диагностики А. Басса – А. Низкий уровень агрессивности - 10% (2 чел.), Дарки. для данной группы респондентов характерны пол- Так из таблицы 2 видно, что все художествен- ное отсутствие злости и разрежения к другим под- ные фильмы были разделены по группам их жанро- росткам. При этом подростки данной категории об- вой принадлежности и наш фокус при исследова- ладают низкой мотивацией, что в дальнейшем мо- нии был нацелен на такие жанры как ужасы и бое- жет сказаться на общении со сверстниками, вики. Так именно в них больше всего содержится учителями и воспитателями, а также на успевае- жестоких сцен убийств, унижения и явного прояв- мость, поведение в классе. ления агрессии в отношении людей и животных. Таким образом, больше чем у половины под- Также мы можем заметить, что в первой ростков, из всей группы исследуемых, наблюдается группе испытуемых художественные фильмы с ярко-выраженная агрессивность и враждебность, агрессивным и жестоким сценарием (из жанра - как к своим сверстникам, так и к взрослому контин- ужасы и боевики) выбрали 79% респондентов. Вто- генту людей. Остальные адекватно ведут себя в об- рая группа респондентов больше предпочитает без- щении с другими людьми, находят компромиссы в обидные и мягкие сценарии, так 76% исследуемых конфликтных ситуациях. выбрали такие жанры фильмов как комедии, сери- На базе полученных результатов исследования алы и драмы, а фильмы с жестокими сценариями я сгруппировала две группы респондентов: (ужасы и боевики) выбрали только 11% испытуе- - в первую группу вошли подростки с вы- мых. соким уровнем агрессивности и враждебности (27

Norwegian Journal of development of the International Science No 45/2020 71 Таблица 2 Градация выбора художественных фильмов у исследуемых респондентов Центра семейного устройства Вторая группа -под- Первая группа -под- ростки с низким и Жанры художе- ростки с высоким среднем уровнями Название художественных ственных филь- уровнем агрессивно- агрессивности и фильмов мов сти и враждебности враждебности (23 (27 чел.) чел.) Ужасы 36% 2% Звонок, Пила, 1408, Комната Бригада, 9 рота, Такси, Форсаж, Боевики 43% 9% Квант милосердия Брильянтовая рука, Девчата, Комедии 7% 38% Один дома Драмы 0,50% 12% Сволочи Триллеры 1% 3% Ганнибал Лектор Мелодрамы 2% 6% Гордость и предубеждение Гарри Поттер, Трансформеры, Фантастика 10% 4% Матрица, Пираты Карибского моря Моя прекрасная няня, Счаст- Сериалы 0,50% 26% ливы вместе

После проведенного анкетирования я провела ществе культа жестокости и насилия. Следова- беседу с респондентами и выявила, что предпо- тельно, общая преступность и малолетняя в частно- сылка к агрессии возникает в результате глубокого сти будет ежегодно возрастать и модифициро- сопереживания и эмпатийного проникновения к ге- ваться, если государство фундаментально не пере- рою картины. Отрицательные персонажи очень смотрит правовые и информационные ограничения сильно привлекают молодое поколение своей раз- по данной проблематике. вязанностью, безнаказанностью, простотой совер- шения преступного деяния. Следовательно, наблю- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: дается формирование гормональной зависимости 1. Асильдаров А.Ч., Кадырова З.М. Рост несовершеннолетних под влиянием сцен жестоко- преступности среди несовершеннолетних в РФ // сти, при котором испытывается потребность в со- Закон и право. – 2019. - №9. – С. 108-111. вершении преступлений. 2. Алексеева Е.А. К вопросу о криминоген- Таким образом, в ходе исследование было вы- ном потенциале насилия в кинематографе и его явлено, что СМИ, как и другие социальные фак- влияние на уровень агрессии несовершеннолетних торы, оказывают очень сильное влияние на агрес- // Гуманитарные науки. – 2016. - №12. – С. 33-36. сивное поведение и преступность несовершенно- 3. Булатецкий П.С. Влияние средств массо- летних. Более того, воздействие СМИ на вой информации на насильственную преступность: формирование личности начинается с самого ран- криминологический аспект: диссертация ... канди- него возраста, и такое воздействие включает в себя дата юридических наук. Москва, 2013. - 187 с. как позитивную, так и негативную стороны. 4. Руденко М.О. Негативная медийная ин- Проведенный опрос показал, что зачастую са- формация и ее влияние на человека // Медиообра- мостоятельный выбор подростком художествен- зование. – 2014. - №2. – С. 108-112. ного фильма способствует совершению тех или 5. По данным Официального сайта Гене- иных агрессивно-насильственных действий. При- ральной Прокуратуры РФ [Электронный ресурс] // чем асоциальное поведение у несовершеннолетних URL: https://genproc.gov.ru (дата обращения: было ярко выражено в большей степени теми, кто 05.08.2020) систематически просматривает фильмы со сценами 6. Субботина А.В. Состояние, динамика и агрессии и жестокости. структура преступности несовершеннолетних // Поэтому нельзя оставить без должного внима- Научный журнал. – 2020. - №1. – С. 59-62. ния современную киноиндустрию, необходимо со- 7. Ситникова О. Влияние СМИ на преступ- здать на правовом уровне возрастное ограничение ное поведение несовершеннолетних // Криминоло- на определенный список фильмов или установить гия. – 2019. - №11. – С. 318-322. запрет к публичному показу по аналогии развитых 8. Собкин В.С., Глухова Т.В. Насилие и эро- стран. В развитых странах в данный перечень вхо- тика на телеэкране глазами подростка // Телефо- дят фильмы с чрезмерной жестокостью и откровен- рум. - 2001. - № 12. – С. 51-56. ными порнографическими сценами. 9. Федоров А.В. Права ребенка и проблема Проведенное исследование еще раз подтвер- насилия на российском экране. Таганрог: Кучма ждает тенденцию развития посредством СМИ в об- 2004. – 413 с.

№45/2020

Norwegian Journal of development of the International Science

ISSN 3453-9875

VOL.3

It was established in November 2016 with support from the Norwegian Academy of Science.

DESCRIPTION The Scientific journal “Norwegian Journal of development of the International Science” is issued 12 times a year and is a scientific publication on topical problems of science.

Editor in chief – Karin Kristiansen (University of Oslo, Norway)

The assistant of theeditor in chief – Olof Hansen

 James Smith (University of Birmingham, UK)  Kristian Nilsen (University Centre in Svalbard, Norway)  Arne Jensen (Norwegian University of Science and Technology, Norway)  Sander Svein (University of Tromsø, Norway)  Lena Meyer (University of Gothenburg, Sweden)  Hans Rasmussen (University of Southern Denmark, Denmark)  Chantal Girard (ESC Rennes School of Business, France)  Ann Claes (University of Groningen, Netherlands)  Ingrid Karlsen (University of Oslo, Norway)  Terje Gruterson (Norwegian Institute of Public Health, Norway)  Sander Langfjord (University Hospital, Norway)  Fredrik Mardosas (Oslo and Akershus University College, Norway)  Emil Berger (Ministry of Agriculture and Food, Norway)  Sofie Olsen (BioFokus, Norway)  Rolf Ulrich Becker (University of Duisburg-Essen, Germany)  Lutz Jäncke (University of Zürich, Switzerland)  Elizabeth Davies (University of Glasgow, UK)  Chan Jiang(Peking University, China) and other independent experts

1000 copies Norwegian Journal of development of the International Science Iduns gate 4A, 0178, Oslo, Norway email: [email protected] site: http://www.njd-iscience.com