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Rapport National Sur Le Développement Humain Durable 2002

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Rapport National Sur Le Développement Humain Durable 2002 Rapport National sur le Développement Humain Durable 2002 REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE 2000 0.531 1999 0,502 1998 0.482 1997 0.473 1996 0.368 1995 0.360 Note explicative de la page de couverture Le graphique de la page de couverture est une figuration de l’évolution de l’indicateur sexospécifique de développement humain (ISDH) de 1995 à 2000. 2 RNDHD, Mauritanie 2002 REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE RAPPORT NATIONAL SUR LE DEVELOPPEMENT HUMAIN DURABLE 2002 MINISTERE DES AFFAIRES PROGRAMME DES NATIONS UNIES ECONOMIQUES ET DU POUR LE DEVELOPPEMNT DEVELOPPEMENT EN MAURITANIE 3 RNDHD, Mauritanie 2002 PREFACE 4 RNDHD, Mauritanie 2002 Le rapport national sur le développement humain durable Les performances réalisées concernent surtout l’accès aux 2002 est le quatrième du genre à être publié par l’Observatoire services sociaux essentiels tels que l’éducation, du Développement Humain Durable créé par le gouvernement l’alphabétisation, la santé qui rentrent dans la composition des mauritanien en 1997 avec l’appui du Programme des Nations indicateurs composites de développement humain. Unies pour le Développment, du Département des Affaires Le succès que continue d’enregistrer la Mauritanie dans la Economiques et Sociales (DAES) des Nations Unies et de lutte contre la pauvreté ne doit pas, cependant, faire oublier l’UNESCO. que la pauvreté qui touche 43,6% (en 2000) de la population Chaque rapport national sur le développement humain reste toujours un défi majeur que le CSLP cherche à relever. durable comporte une présentation et une analyse de la Par le choix du thème du présent rapport, l’Observatoire du situation du pays du point de vue du Développement Humain Développement Humain Durable a voulu mettre en exergue le Durable et une étude d’un thème spécifique choisi en fonction rôle des activités féminines organisées dans la lutte contre la de sa pertinence pour la promotion du DHD et de son pauvreté et montrer l’importance de la participation de la actualité. femme dans le développement en particulier comme agent C’est ainsi que les rapports nationaux sur le DHD, relatifs aux d’amélioration des conditions de vie des groupes vulnérables. années 1996, 1997 et 2000, ont permis d’analyser des thèmes Par ailleurs, au moment où le gouvernement envisage la centraux portant respectivement sur les liens entre « habitat et préparation des programmes régionaux de lutte contre la indicateurs sociaux, « pauvreté monétaire et pauvreté pauvreté (PRLP) dans le cadre du CSLP, les activités menées humaine » et « activités productives et environnement en par l’Observatoire du Développement Humain Durable à milieu rural». l’intérieur du pays selon une approche DHD axée sur la Ces trois rapports ont constitué un important vecteur participation et la bonne gouvernance locale trouvent toute d’analyse, d’évaluation et de suivi des progrès et de mise en leur signification. Celles-ci se concrétisent à travers la évidence des insuffisances en matière de DHD. En plus de la capitalisation des initiatives communautaires probantes et les mesure des progrès du DHD, les analyses développées dans ces échanges d’expériences intercommunautaires. rapports ont introduit une dimension de comparabilité La régionalisation prévue des rapports nationaux sur le DHD internationale. permettra d’apporter une contribution à l’analyse des Les rapports sont des outils essentiels qui assurent un situations de développement des Wilayas (régions) et des zones plaidoyer en faveur de la démarche DHD dont ils sont les les plus défavorisées, ce qui renforcera les efforts de lutte principaux instruments d’analyse et de diffusion dans le pays. contre la pauvreté au niveau régional et local. Ils jouent par là même un rôle capital dans l’évaluation des La préparation de ce rapport a été assurée avec l’appui du progrès réalisés en direction des objectifs du millénaire pour le Département des Affaires Economiques et Sociales des développement (OMD) dans les domaines de la santé, de Nations Unies auquel nous adressons nos vifs remerciements l’éducation, de la lutte contre la pauvreté, de la pour le soutien au processus de promotion et gouvernance…. d’opérationnalisation de la démarche DHD dans notre pays. Le présent rapport qui a pour thème spécifique les « activités Nous remercions également la Représentation du Fonds des féminines organisées et leur contribution à la lutte contre la Nations Unies pour la Population (FNUAP) en Mauritanie pauvreté » s’inscrit dans cette perspective. pour avoir pris en charge l’édition de la version française du La lutte conte la pauvreté constitue comme le genre une rapport DHD 2002. composante essentielle du développement humain durable. Elle est devenue une priorité nationale absolue, depuis l’adoption par la Mauritanie en 2001 d’un Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) à travers une loi d’orientation votée par le Parlement, traduisant ainsi l’importance accordée à ce thème au niveau international et consacrée, d’une part, par le choix de la réduction de la pauvreté comme objectif numéro 1 parmi les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) issus de la Déclaration du Millénaire, et d’autre part, par la mise en œuvre du processus PPTE. Quant à la promotion féminine, la Mauritanie en a fait une priorité dès 1985, accompagnant ainsi la dynamique à l’œuvre dans le monde autour de ce thème. Dès lors, il serait judicieux de se demander en particulier dans quelle mesure l’implication de la femme dans la phère productiveAbdellah où elle Ould est Souleymanele mieux représentée Ould enCheikh Mauritanie Sidia à Cécile MOLINIER Représentante Résidente du savoir les activités associatives et communautaires, contribue à la réductionMinistre de la despauvreté. Affaires D’autant Economiques plus que, profitant et du de PNUD l’évolution favorable Développementdont elle bénéficie en termes de participation dans la vie publique (en 2002 , 20% des membres du gouvernement étaient des femmes) et d’accès à l’emploi et aux moyens de production, la femme Mauritanienne fait preuve d’un grand dynamisme. Telle est l’approche pertinente adoptée par le présent rapport dont il ressort que le pays continue à réaliser des progrès notables dans les différents domaines du développement humain durable et de la lutte contre la pauvreté comme l’ont montré les résultats des différentes enquêtes (EPCV, EDSM..) lancées au cours de l’année 2000. 5 RNDHD, Mauritanie 2002 Deleted: ¶ ¶ ¶ 6 RNDHD, Mauritanie 2002 T ABLE DES MATIERES PREFACE.................................................................................................................. 4 INTRODUCTION.................................................................................................... 18 Chapitre 1: La Mauritanie, Présentation générale.................................................. 21 1.1. Eléments du milieu physique......................................................................................22 1.1.1. Le relief et le climat .............................................................................................................22 1.1.2. Les ressources en eau...........................................................................................................22 1.2. Aspects démographiques ............................................................................................23 1.3. Aspects économiques...................................................................................................25 1.3.1. La politique économique......................................................................................................25 1.3.2. La situation des secteurs économiques.................................................................................27 Chapitre 2 : Le Développement Humain Durable en Mauritanie : principales dimensions, démarche et indicateurs composites ................................................... 35 2.1. Les principales dimensions du DHD : des avancées et des faiblesses persistantes35 2.1.1. L’éducation ..........................................................................................................................35 2.1.1.1. Caractéristiques et évolution du système éducatif.........................................................35 2.1.1.2. Les politiques et stratégies en matière d'éducation........................................................40 2.1.1.3. Les principales contraintes au développement du secteur éducatif ...............................41 2.1.2. La santé ................................................................................................................................41 2.1.2.1. La situation socio- sanitaire : évolution des principaux indicateurs..............................41 2.1.2.2. Politiques et stratégies en matière de santé ...................................................................44 2.1.2.3. Les contraintes dans le domaine de la santé..................................................................46 2.1.2.3.1. Les contraintes internes..........................................................................................46 2.1.2.3.2. Les contraintes externes .........................................................................................47 2.1.3. La pauvreté...........................................................................................................................47 2.1.3.1. La pauvreté monétaire...................................................................................................47 2.1.3.2. La pauvreté humaine .....................................................................................................49
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