Communaute De Communes Des Trois-Pays
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2018/066 PROCES-VERBAL Le douze juin deux mille dix-huit à dix-neuf heures, le Conseil de la Communauté de Communes Pays d’Opale s’est réuni à la salle de Conseil de la Communauté de Communes à Guines sous la Présidence de Monsieur Marc MEDINE à la suite de la convocation adressée à domicile le cinq juin dont un exemplaire a été affiché à la porte du siège de la collectivité. _____________________ Etaient présents : Mmes et MM. Francis DUFAY (DS Alembon) Eric BUY (DT Guînes), Jacky DUBOIS (DT Andres) Daniel DARCHEVILLE (DT Guînes), Gilles COTTREZ (DT Ardres), Laurence CHARPENTIER (DT Guînes), ayant procuration Ludovic LOQUET (DT Ardres), ayant procuration C.SALVARY A.DECAESTECKER Eugénie PIERRU (DT Guînes) Thérèse VASSEUR (DT Ardres) Pierre PREVOST (DT Ardres), Nathalie MERLEN (DT Guînes) Sylvie BONNIERE (DT Ardres), Yves LEFEBVRE (DT Guînes), Christiane SPRIET (DT Ardres), Eric HOUDAYER (DT Guînes) Véronique FRANQUE (DT Ardres), Nathalie TELLIEZ (DT Hardinghen) Blaise de Saint Just d’Autingues (DT Autingues) Yves LE BERRE (DT Hardinghen) Thierry TERLUTTE (DT Bainghen) Marie-Andrée ROHART (DT Herbinghem) Gabriel BERLY (DT Landrethun les Ardres) Jean-Claude VANDENBERGUE (DT Balinghem), ayant procuration C.GLORIAN Brigitte HAVART, (DT Licques), ayant procuration D.BOULOGNE Jacqueline LEPRINCE (DT Balinghem) Franck DELABASSERUE (DT Louches) Antoine PERALDI (DT Bouquehault) André CONDETTE (DT Nielles les Ardres) Thierry POUSSIERE (DT Brêmes) Jean-François LACROIX (DT Peuplingues) Claude KIDAD (DT Boursin) Guy VASSEUR (DT Rodelinghen), Brigitte MARCQ (DT Brêmes) François LE GALL, ayant procuration J.L MAROT Pascal GAVOIS (DT Caffiers) Jean Pierre DOYE (DT Sanghen) Philippe HENNEBERT (DS Campagne-les-Guines), Clothilde ROBERVAL (DT Fiennes) Marc MEDINE (DT Guînes), ayant procuration F.PONTHIEU Etaient excusés : Christian ANDRIEU (DT Hocquinghen), Thierry GUILBERT (DT Alembon), remplacé par F.DUFAY Christian SALVARY (DT Bonningues les Calais), ayant donné procuration à L.LOQUET Bruno DEMILLY (DT Campagne les Guînes), remplacé par P.HENNEBERT Anne DECAESTECKER (DT Guînes), ayant donné procuration à L.CHARPENTIER Fabrice PONTHIEU (DT Guînes), ayant donné procuration à M.MEDINE Christophe DUPONT (DT Hermelinghen) Christine GLORIANT (DT Andres) Delphin BOULOGNE (DT Licques), ayant donné procuration à B.HAVART Jean Luc MAROT (DT Pihen les Guînes) ayant donné procuration à F.LE GALL Secrétaire de séance : Claude KIDAD Le procès-verbal de la séance du 22 mars 2018 est adopté à l’unanimité. Avant d’ouvrir l’ordre du jour, Monsieur le Président présente à l’assemblée Mme Ozenne et MM Gradel et Jankowski, dirigeants du syndicat mixte « la fibre numérique 59-62 » qui sont venus présenter les modalités de déploiement de la fibre numérique sur le territoire communautaire qui sera entièrement couvert entre 2019 et 2021 avec engagement des réunions préalables avec les mairies dès le mois de septembre 2018. Monsieur le Président rappelle que ce déploiement est très attendu par la population et que la communauté de communes est adhérente et partie prenante au syndicat mixte « la fibre numérique 59-62 ». Madame Ozenne présente un film explicatif et le document ci-dessous. ………… Monsieur Loquet s’étonne du nombre de 668.222 prises pour un ensemble territorial de 4 millions d’habitants. Madame Ozenne rappelle que le syndicat s’intéresse exclusivement à la desserte de la zone publique car les agglomérations sont desservies par les opérateurs privés et souligne que le Nord et le Pas-de-Calais sont des départements fortement urbanisés. Monsieur Berly demande si les zones les moins bien desservies seront effectivement prioritaires. Monsieur Jankowski répond que ce sera le cas et ajoute qu’une commune quelle qu’elle soit sera couverte intégralement dans un laps de temps ne dépassant pas 24 mois entre ses secteurs les moins biens desservis qui seront prioritaires et les autres. Il précise enfin qu’une zone prioritaire correspond à une plaque technique pour laquelle plus de 50% des prises ont actuellement un débit < 3mb/seconde. Madame Ozenne précise que le système déployé disposera d’une capacité d’évolution de plus de 50% et que la marge sera donc très grande pour les décennies futures. Monsieur Loquet se fait préciser les garanties de fiabilité des informations communiquées qu’il entend relayer auprès de la population de sa commune, au regard notamment d’articles de presse récents alléguant de possibles retards liés à la disponibilité des matériels (câbles et fibres) et de la main d’oeuvre Madame Ozenne le lui confirme et incite les élus à communiquer en amont du déploiement. Elle précise que le syndicat mixte a conventionné la fourniture des matériels avec des fabricants locaux et que la problématique de main d’œuvre ne se fait pas sentir dans le Nord et le Pas-de- Calais comme cela peut-être le cas par ailleurs. Elle souligne que 600 agents sont déjà déployés dont une soixantaine dans le cadre d’une démarche d’insertion et que les délais sont et seront tenus. Madame Ozenne évoque toutefois le fait que des contraintes locales peuvent retarder le déploiement technique (contraintes ABF, refus d’installation sur des façades par des propriétaires, rejet de conventions par des bailleurs…) et qu’elle compte sur les acteurs locaux (correspondants EPCI et maires concernés) pour contribuer à lever ces différents obstacles après identification le plus en amont possible. Monsieur Berly demande quel sera le coût de raccordement pour l’usager. Monsieur Grandel explique qu’il sera nul car la CCPO versera 10€ par prise à cette fin ; seul un surcoût pourra être considéré si le parcours de la fibre sur le domaine privé s’avère « hors norme ». Il précise que les abonnements triple play de base tournent chez les opérateurs autour de 40€ / mois. Monsieur Poussière s’étonne de la gratuité du raccordement alors qu’en zone privée il est parfois facturé à 150 €. 2018/066 Monsieur Grandel répond que le modèle économique du syndicat mixte est avantageux et qu’il l’est même au-delà des espérances initiales puisque le secteur privé participe finalement au dispositif davantage que ce qui avait été envisagé initialement. Monsieur Loquet demande si une carte fine à l’échelle des communes est disponible pour présenter les phases de déploiement à la population. Monsieur Jankowski répond qu’elle n’est pas encore disponible à ce stade. Madame Ozenne renvoie sur le site internet du syndicat pour les informations généralistes et surtout sur le site de « Cap Fibre » qui permettra aux personnes intéressées de vérifier l’éligibilité de leur prise à la fibre après déploiement. Monsieur Médine remercie les intervenants du Syndicat Mixte pour leur présentation et sollicite la mise à disposition du « powerpoint » de présentation aux élus pour qu’ils se fassent les relais auprès de la population. Monsieur le Président ouvre ensuite la séance, constate l’absence de question écrite et ouvre l’ordre du jour principalement centré sur l’arrêt du projet de plan local d’urbanisme intercommunal. VIE INSTITUTIONNELLE Question n°62 : - VIE INSTITUTIONNELLE Installation d’un nouveau délégué communautaire Rapporteur : Monsieur Marc MEDINE Vu la démission de Madame Céline BAS BOUSSEMART de son mandat de conseiller municipal par courrier en date du 23 avril 2018, Vu la délibération du 23 mai 2018 de la commune de Balinghem, nommant Madame Jacqueline LEPRINCE comme déléguée communautaire Il convient de prendre acte du remplacement de Madame Céline BAS BOUSSEMART par Madame Jacqueline LEPRINCE Le conseil communautaire, à l’unanimité, valide la proposition du rapporteur. AMENAGEMENT DE L’ESPACE Monsieur le Président introduit ensuite la présentation du projet de Plan Local d’Urbanisme Intercommunal qui est soumis à arrêt par les conseillers communautaires ce soir. Il s’agit d’une étape importante puisque ce document sera ensuite adressé aux communes pour délibération avant éventuellement de revenir au conseil communautaire, puis transmission aux personnes publiques associées, enquête publique, approbation et mise en application espérée début 2019. Monsieur le Président rappelle que ce projet de PLUI V2 a été lancé dès avril 2015 dans le cadre d’une révision, suite à l’extension du périmètre communautaire au 1er janvier 2014 avec l’intégration de l’Ardrésis. Il a ensuite été élargi aux communes de l’ex-CCSOC nous ayant rejoints le 1er janvier 2017 « Ce document réglementaire est le fruit d’une volonté collective de partager et de voir aboutir un projet de territoire basé sur des principes de solidarité, de préservation de l’environnement, de la qualité de vie et de l’identité rurale du territoire, du maintien et du développement des services de proximité à la population, de protection contre les risques naturels, de développement économique et j’ajouterai, basé sur la considération et le respect des élus et des habitants de chacune de nos communes. Ce projet de PLUI V2 est le fruit également de nombreuses réflexions, de nombreux échanges, de nombreuses réunions (près d’une 40) organisées avec de nombreux partenaires (réunions publiques, réunions avec les PPA dont l’Etat, la Chambre d’Agriculture, le Parc Naturel Régional, etc …, réunions spécifiques avec les agriculteurs ou encore avec les élus des conseils municipaux de nos communes …). On peut donc considérer aujourd’hui que de nombreux moyens de concertation et de participation ont été mis en place depuis 2015 pour que l’ensemble des acteurs concernés soit informé précisément du contenu de cette démarche. L’élaboration d’un projet de PLUI dure environ en moyenne 3ans ½. On en est à 3ans et 3 mois. Je souhaite rappeler que les PLUI sont rédigés dans un cadre législatif qui s’impose à tous au nom de l’intérêt général. Il s’agit notamment du Grenelle de l’environnement qui est décliné localement dans le SCOT ou encore du respect de la charte du Parc Naturel Régional. 80% des orientations retenues et à suivre le sont dans le cadre d’obligations réglementaires qui nous sont imposées et que nous nous devons d’intégrer au nom du bon sens et des générations futures.