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Plan Local D'urbanisme

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Plan Local D'urbanisme Syndicat Mixte du PAYS DU CALAISIS BILAN DU SCoT DU PAYS DU CALAISIS – DECEMBRE 2019 Territoires associés : Bilan du SCoT du Pays du Calaisis – Version du 18/12/2019 2 Table des matières 0. Préambule ...................................................................................................................................... 6 0.1. Le SCoT du Pays du Calaisis ................................................................................................................ 6 0.2. L’étape obligatoire du bilan ............................................................................................................... 9 0.3. La méthodologie adoptée pour le bilan ........................................................................................... 10 1. L’évolution du cadre législatif, réglementaire et institutionnel ....................................................... 12 1.1 Les évolutions législatives et réglementaires du SCoT .................................................................... 12 1.2 Le rôle intégrateur du SCoT ............................................................................................................. 15 1.3 Les évolutions institutionnelles du SCoT et leurs conséquences ..................................................... 20 2. Le bilan de la gouvernance ............................................................................................................ 23 2.1 Les modalités de mise en œuvre du SCoT ....................................................................................... 23 2.2 Le bilan qualitatif des prescriptions ................................................................................................. 28 3. L’analyse multithématique ............................................................................................................ 31 3.1. La démographie ............................................................................................................................... 31 3.2. La consommation foncière, les sols et sous-sols ............................................................................. 35 3.3. Le logement...................................................................................................................................... 49 3.4. Le développement économique ...................................................................................................... 57 3.5. Les déplacements et les transports ................................................................................................. 70 3.6. Les milieux naturels, la biodiversité et les espaces agricoles .......................................................... 77 3.7. L’eau ................................................................................................................................................. 82 3.8. Les risques naturels .......................................................................................................................... 87 3.9. Les risques technologiques .............................................................................................................. 91 3.10. L’air, l’énergie et le réchauffement climatique ................................................................................ 92 3.11. Les nuisances : déchets et pollution sonore .................................................................................... 95 4. Le bilan de la planification .......................................................................................................... 101 4.1. La couverture du territoire en documents d’urbanisme ............................................................... 101 4.2. La mise en compatibilité avec le SCoT ........................................................................................... 102 5. Zoom sur la loi littoral ................................................................................................................. 106 5.1. Point sur les évolutions juridiques et de la planification stratégique ............................................ 106 5.2. Bilan de l’artificialisation – période : 2015-2018 ........................................................................... 108 5.3. Le ressenti des EPCI sur l’application de la Loi Littoral au sein des documents d’urbanisme ....... 109 6. Les grands objectifs : où en est-on ? ............................................................................................ 110 6.1. Chapitre 1 - Structurer le potentiel de développement économique ........................................... 110 6.2. Chapitre 2 - Organiser la cohérence des espaces de vie aux différentes échelles du territoire .... 112 6.3. Chapitre 3 - Préserver l’environnement pour inscrire le territoire dans la durabilité ................... 114 6.4. Chapitre 4 - Un développement équilibré des espaces littoraux .................................................. 116 7. Conclusion .................................................................................................................................. 118 Bilan du SCoT du Pays du Calaisis – Version du 18/12/2019 3 Table des figures Le territoire du SYMPAC suite à la réforme territoriale du 01er janvier 2017 – territoire de référence pour l’élaboration de ce bilan ...................................................................................................................................... 6 Cartographie schématique des orientations du PADD du SCoT ........................................................... 7 Front de mer – phase n°1 - Calais ..................................................................................................... 11 Les évolutions législatives et réglementaires depuis le 06/01/2014 ................................................. 13 Rappel de la hiérarchie des normes .................................................................................................. 15 Extrait de l’Atlas cartographique du SRADDET – Zoom sur le Pays du Calaisis .................................. 19 L’évolution du Pays du Calaisis après la réforme au 1er janvier 2014 ................................................. 20 L’évolution du Pays du Calaisis après la réforme au 1er janvier 2017 ................................................. 21 Exemple de tableau de suivi renseigné par le SYMPAC pour les comptes fonciers « habitat » .......... 23 Organigramme du SYMPAC (décembre 2019) ................................................................................... 27 Evolution de la population des ménages sur la période 2011-2016 .................................................. 31 Evolution de la population des ménages depuis 1999 ...................................................................... 32 Territoire du PMCO (Source : dossier INSEE n°68, paru en janvier 2018) ........................................... 33 Evolution de l’artificialisation des sols à l’échelle du Pays du Calaisis entre 2015 et 2018 – Espaces apparus 36 Evolution de l’artificialisation des sols à l’échelle du Pays du Calaisis entre 2015 et 2018 – Espaces disparus 36 Evolution de l’artificialisation des sols au sein des EPR entre 2015 et 2018 – Espaces apparus (1/3) 38 Evolution de l’artificialisation des sols au sein des EPR entre 2015 et 2018 – Espaces apparus (2/3) 38 Evolution de l’artificialisation des sols au sein des EPR entre 2015 et 2018 – Espaces apparus (3/3) 39 Evolution de l’artificialisation des sols au sein des EPR entre 2015 et 2018 – Espaces disparus (1/3) 39 Evolution de l’artificialisation des sols au sein des EPR entre 2015 et 2018 – Espaces disparus (2/3) 40 Evolution de l’artificialisation des sols au sein des EPR entre 2015 et 2018 – Espaces disparus (3/3) 40 Extrait OAP Habitat – PLUi CCRA....................................................................................................... 42 Localisation des densités appliquées sur le territoire de la CCPO ..................................................... 42 Carte d’enjeux et extrait de la légende - Axe 1 PADD - PLU Sangatte ................................................ 43 Les sites BASOL recensés sur le territoire du SYMPAC en 2019 ......................................................... 46 Les sites BASOL ajoutés au recensement depuis 2014 ...................................................................... 47 Les sites BASIAS identifiés dans la version approuvée du SCoT en 2014 ........................................... 47 Les sites BASIAS recensés sur le territoire du SYMPAC en 2019 ........................................................ 48 Nombre total de logements commencés entre 2007 et 2015 – pour illustration ............................... 49 Bilan de la production de logement sur la période 2014-2018 (nombre de logements autorisés) ..... 50 Bilan détaillé de la production de logements sur la période 2014-2018 ............................................ 50 Bilan détaillé des comptes fonciers sur la période 2014-2018 ........................................................... 51 Part communale du nombre de logements HLM par rapport aux résidences principales en 2016 .... 52 Evolution du statut d’occupation des résidences principales entre 2011 et 2016 – SCoT du Calaisis . 53 Bilan du SCoT du Pays du Calaisis – Version du 18/12/2019 4 Nombre de logements individuels purs commencés et part du total de logements commencés entre 2007 et 2015 54 Exemple d’OAP pour la CC-Région d’Audruicq (schéma et programme) ........................................... 55 Enveloppe foncière
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