Maßnahmenbericht Elz, Wiese Bis Leopoldskanal
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Maßnahmenbericht Elz, Wiese bis Leopoldskanal zum Hochwasserrisikomanagementplan Oberrhein Inhalt: Beschreibung und Bewertung der Hochwassergefahr und des Hochwasser- risikos Ziele des Hochwasserrisikomanagements Maßnahmen zur Erreichung der Ziele für die verantwortlichen Akteure Zielgruppen: Kommunen, Behörden, Öffentlichkeit Hochwasserrisikomanagementplanung in Baden-Württemberg Maßnahmenbericht Elz, Wiese bis Leopoldskanal FLUSSGEBIETSBEHÖRDE Regierungspräsidium Freiburg Referat 52 Gewässer und Boden 79083 Freiburg i. Br. www.rp-freiburg.de BEARBEITUNG Sönnichsen&Partner 32423 Minden www.soe-ing.de BILDNACHWEIS Regierungspräsidium Freiburg STAND Hochwasserrisikomanagementplanung in Baden-Württemberg Maßnahmenbericht Elz, Wiese bis Leopoldskanal Abbildungsverzeichnis 3 Tabellenverzeichnis 5 1 Einführung 8 2 Abgrenzung der relevanten Gewässer im Rahmen der vorläufigen Bewertung des Hochwasserrisikos 12 3 Beschreibung der Hochwassergefahr und des Hochwasserrisikos 15 3.1 Hochwassergefahrenkarten 15 3.2 Hochwasserrisikokarten 18 3.3 Schlussfolgerungen aus den Gefahren- und Risikokarten 39 4 Ziele des Hochwasserrisikomanagements 62 4.1 Aufgabe und Vorgehen der Zielfestlegung 62 4.2 Ziele für die Vermeidung neuer Risiken 64 4.3 Ziele für die Verringerung bestehender Risiken 65 4.4 Ziele für die Verringerung nachteiliger Folgen während eines Hochwasserereignisses 66 4.5 Ziele für die Verringerung nachteiliger Folgen nach einem Hochwasserereignis 67 5 Maßnahmen und deren Rangfolge zur Erreichung der Ziele (Art. 7 Abs. 3 HWRM-RL, Anhang I.4) 68 5.1 Maßnahmen zur Erreichung der Ziele des Hochwasserrisikomanagements (Landesweiter Maßnahmenkatalog) 68 5.2 Aufgabe, Verbindlichkeit und Vorgehen der Maßnahmenfestlegung 78 5.3 Maßnahmen auf Landesebene 79 5.4 Maßnahmen der Kommunen 95 5.5 Maßnahmen der höheren Wasserbehörden und des Landesbetriebs Gewässer 113 5.6 Maßnahme der höheren Naturschutzbehörden 119 5.7 Maßnahme der Gewerbeaufsicht bei den Regierungspräsidien 120 5.8 Maßnahme der höheren und unteren Forstbehörden 123 5.9 Maßnahme der höheren und unteren Landwirtschaftsbehörden 125 5.10 Maßnahmen der oberen und unteren Flurneuordnungsbehörden 127 5.11 Maßnahme der unteren Baurechtsbehörden 128 5.12 Maßnahmen der unteren Wasserbehörden 130 5.13 Maßnahme der unteren Gesundheitsbehörden 131 5.14 Maßnahme der unteren Katastrophenschutzbehörden 132 Seite 1 Hochwasserrisikomanagementplanung in Baden-Württemberg Maßnahmenbericht Elz, Wiese bis Leopoldskanal 5.15 Maßnahme der Regionalverbände 134 5.16 Maßnahmen der Hochwasserschutz-Zweckverbände 136 5.17 Maßnahme der Wasserversorger 139 5.18 Maßnahme der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes 140 5.19 Maßnahme der Betreiber bzw. Eigentümer von Kulturobjekten 142 5.20 Maßnahme der Betreiber von IVU-Betrieben 143 5.21 Maßnahme der Wirtschaftsunternehmen 145 5.22 Maßnahme der Bürgerinnen und Bürger 147 6 Überwachung der Fortschritte bei der Umsetzung des Hochwasserrisikomanagementplans 149 7 Einbeziehung der interessierten Stellen und Information der Öffentlichkeit 150 7.1 Beteiligung interessierter Stellen 150 7.2 Information der Öffentlichkeit 152 7.3 Beteiligung der Öffentlichkeit 152 7.4 Formale Anhörung auf B-Ebene 152 Tabellenanhang 154 Seite 2 Hochwasserrisikomanagementplanung in Baden-Württemberg Maßnahmenbericht Elz, Wiese bis Leopoldskanal Abbildungsverzeichnis Abbildung 1 Arbeitsschritte und Fristen der Hochwasserrisikomanagementrichtlinie 8 Abbildung 2 Überblick über das Projektgebiet 5 Elz, Wiese bis Leopoldskanal 10 Abbildung 3 Arbeitsschritt „Abgrenzung von Gebieten mit potenziell signifikantem Hochwasserrisiko“ 12 Abbildung 4 Arbeitsschritt „Erstellung von Gefahrenkarten für Hochwasser mit geringer, mittlerer und hoher Wahrscheinlichkeit“ 15 Abbildung 5 Ausschnitt aus einer Hochwassergefahrenkarte mit der Darstellung der Überflutungstiefen 17 Abbildung 6 Ausschnitt aus einer Hochwassergefahrenkarte mit der Darstellung der Überflutungsflächen 17 Abbildung 7 Arbeitsschritt „Erstellung von Risikokarten für die Schutzgüter“ 19 Abbildung 8 Ausschnitt aus einer Hochwasserrisikokarte 20 Abbildung 9 Ausschnitt aus einem Steckbrief der Hochwasserrisiken für eine Gemeinde 21 Abbildung 10 Ausschnitt aus einer Hochwasserrisikobewertungskarte 40 Abbildung 11 Beispielmeldung im Meldeviewer 41 Abbildung 12 Schematischer Ablauf der Hochwasserrisikobewertung 42 Abbildung 13 Akteure des Hochwasserrisikomanagements 62 Abbildung 14 Systematik des Zielsystems 63 Abbildung 15 Systematik der Ableitung von Zielen und Maßnahmen aus den Oberzielen 64 Abbildung 16 Oberziele und Handlungsansätze des Hochwasserrisikomanagements in Baden-Württemberg 69 Abbildung 17 Für Kommunen relevante Maßnahmen des Hochwasserrisikomanagements 95 Abbildung 18 Zusammenhang zwischen kommunaler Krisenmanagementplanung und Aktivitäten auf Objektebene 100 Abbildung 19 Abgrenzung der wasserwirtschaftlich zu unterhaltenden Fläche an einer Bundeswasserstraße (WSV, 2013) 141 Abbildung 20: Anzahl der Rückmeldungen zum Entwurf des Maßnahmenberichts im Projektgebiet Elz, Wiese bis Leopoldskanal und der übernommenen Hinweise (Stand 27.5.2014) 151 Seite 3 Hochwasserrisikomanagementplanung in Baden-Württemberg Maßnahmenbericht Elz, Wiese bis Leopoldskanal Abbildung 21: Akteursgruppen, die Rückmeldungen zum Entwurf des Maßnahmenberichts im Projektgebiet Elz, Wiese bis Leopoldskanal gegeben haben. 151 Seite 4 Hochwasserrisikomanagementplanung in Baden-Württemberg Maßnahmenbericht Elz, Wiese bis Leopoldskanal Tabellenverzeichnis Tabelle 1 Basisinformationen für das Projektgebiet 11 Tabelle 2 Abgrenzung der Gewässer mit signifikantem Risiko im Projektgebiet 5 Elz, Wiese bis Leopoldskanal 13 Tabelle 3 Überflutete Flächen bei HQ10, HQ100 und HQExtrem 18 Tabelle 4 Potenziell von Hochwasser betroffene Personen bei HQ10, HQ100 und HQExtrem 22 Tabelle 5 Potenziell von Hochwasser betroffene Flächennutzungen bei HQ 10, HQ100 und HQextrem in den Städten und Gemeinden mit potenziell signifikantem Hochwasserrisiko im Sinne des Art. 5 HWRM-RL 23 Tabelle 6 Potenziell von Hochwasser betroffene Schutzgebiete bei HQ10, HQ100 und HQExtrem 23 Tabelle 7 Potenziell von Hochwasser betroffene IVU-Betriebe bei HQ10, HQ100 und HQExtrem 31 Tabelle 8 Potenziell von Hochwasser betroffene relevante Kulturgüter bei HQ 10, HQ100 und HQExtrem 32 Tabelle 9 Einstufung der Risiken für die Schutzgüter 43 Tabelle 10 Anzahl der potenziell von Hochwasser betroffenen Personen beiHQ 10, HQ100 und HQExtrem 46 Tabelle 11 Gemeinden mit großen und mittleren Risiken für die menschliche Gesundheit bei HQ10, HQ100 und HQExtrem 47 Tabelle 12 Potenzielle Risiken für das Schutzgut Umwelt durch betroffene IVU- Betriebe bei HQ10, HQ100 und HQExtrem 48 Tabelle 13 Wasserschutzgebiete bei den Hochwasserszenarien HQ10, HQ100 und HQExtrem mit Risikobewertung 49 Tabelle 14 Kulturgüter bei den Hochwasserszenarien HQ10, HQ100 und HQExtrem mit Risikobewertung 54 Tabelle 15 Nachträglich aufgenommene, von Hochwasser betroffene Kulturgüter landesweiter Bedeutung 58 Tabelle 16 Nachträglich als für die Hochwasserrisikomanagementplanung nicht relevant gemeldete Kulturgüter 58 Tabelle 17 Betroffene Industrie- und Gewerbeflächen mit hochwasserbedingten Risiken 59 Tabelle 18 Betroffene Gemeinden mit Flächen für wirtschaftliche Tätigkeiten mit hochwasserbedingten Risiken 59 Seite 5 Hochwasserrisikomanagementplanung in Baden-Württemberg Maßnahmenbericht Elz, Wiese bis Leopoldskanal Tabelle 19 Ziele zur „Vermeidung neuer Risiken“ 64 Tabelle 20 Ziele zur „Verringerung bestehender Risiken“ 65 Tabelle 21 Ziele zur Verringerung nachteiliger Folgen während eines Hochwasserereignisses 66 Tabelle 22 Ziele zur Verringerung nachteiliger Folgen nach einem Hochwasserereignis 67 Tabelle 23 Prioritätseinstufung der Maßnahmen auf Ebene des Landes Baden- Württemberg 71 Tabelle 24 Vorschläge zur Prioritätseinstufung der Maßnahmen auf regionaler und lokaler Ebene 73 Tabelle 25 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme L1 beiträgt 80 Tabelle 26 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme L2 beiträgt 81 Tabelle 27 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme L3 beiträgt 82 Tabelle 28 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme L4 beiträgt 83 Tabelle 29 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme L5 beiträgt 83 Tabelle 30 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme L6 beiträgt 85 Tabelle 31 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme L7 beiträgt 86 Tabelle 32 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme L8 beiträgt 87 Tabelle 33 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme L9 beiträgt 87 Tabelle 34 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme L10 beiträgt 88 Tabelle 35 Ziel zu dessen Erreichung die Maßnahme L11 beiträgt 89 Tabelle 36 Ziele zu deren Erreichung die Maßnahme L12 beiträgt 90 Tabelle 37 Ziel, zu dessen Erreichung die Maßnahme L13 beiträgt 90 Tabelle 38 Ziele zu deren Erreichung die Maßnahme L14 beiträgt 92 Tabelle 39 Ziele zu deren Erreichung die Maßnahme L15 beiträgt 93 Tabelle 40 Ziele zu deren Erreichung die Maßnahme L16 beiträgt 94 Tabelle 41 Ziele zu deren Erreichung die Maßnahme R1 beiträgt 97 Tabelle 42 Ziele, zu deren Erreichung die Maßnahme R2 beiträgt 101 Tabelle 43 Ziele zu deren Erreichung die Maßnahme R3 beiträgt 102 Tabelle 44 Ziele zu deren Erreichung die Maßnahme R4 beiträgt 103 Tabelle 45 Ziele zu deren Erreichung die Maßnahme R5 beiträgt 104 Tabelle 46 Ziel zu dessen Erreichung die Maßnahme R6 beiträgt 106 Seite 6 Hochwasserrisikomanagementplanung in Baden-Württemberg Maßnahmenbericht Elz, Wiese bis Leopoldskanal Tabelle 47 Ziel zu dessen Erreichung die Maßnahme R7 beiträgt 107 Tabelle 48 Ziel zu dessen Erreichung die Maßnahme