Etude D'identification Des Sites D'intervention Du Projet APE
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ÉTUDE D’IDENTIFICATION DES SITES D’INTERVENTION DU PROJET « ARTICULATION PAUVRETÉ ENVIRONNEMENT » ____________________________________________________________________________________________________ ___________________________ Ce travail a été réalisé sous la supervision de Monsieur Abdel Kader Ould Mohamed-Saleck, Directeur du Projet Articulation Pauvreté Environnement en Mauritanie, 2010. ___________________________ I Etude d’identification des sites d’intervention du Projet APE TABLE DE MATIERES PREFACE DE MONSIEUR LE MINISTRE DELEGUE AUPRES DU PREMIER MINISTRE CHARGE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE ............................................................................................. III PREFACE DE MADAME LA REPRESENTANTE RESIDENTE DU PNUD EN MAURITANIE ............................................... V PREFACE DE MONSIEUR LE REPRESENTANT DU PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L’ENVIRONNEMENT (PNUE).................................................................................................................................................................................... VII ACRONYMES ............................................................................................................................................................................ IX LISTE DES TABLEAUX ET DES FIGURES .............................................................................................................................. X RÉSUMÉ ................................................................................................................................................................................... XI INTRODUCTION .................................................................................................................................................................... 1 1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE ........................................................................................................................... 1 2. OBJECTIFS DE L’ETUDE ET RESULTATS ATTENDUS ................................................................................................................ 2 3. METHODOLOGIE ET LIMITES DE L’ETUDE ............................................................................................................................. 3 I. PRINCIPALES INTERACTIONS ENTRE PAUVRETÉ ET ENVIRONNEMENT DANS LE CONTEXTE RURAL ..................................................................................................................................................................................... 5 I.1. DEGRADATION DES RESSOURCES NATURELLES ET PAUVRETE............................................................................................. 5 I.1.1. Dégradation des ressources naturelles ................................................................................................................... 5 I.2. CATASTROPHES NATURELLES ET SECURITE ALIMENTAIRE .................................................................................................. 6 I.3. IMPACTS DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DU CADRE REGLEMENTAIRE ................................................................................ 7 I.3.1. Vue d’ensemble ....................................................................................................................................................... 7 I.3.2 Quelques exemples d’impacts négatifs .................................................................................................................... 9 II. PRINCIPALES INTERACTIONS ENTRE PAUVRETÉ ET ENVIRONNEMENT DANS LE CONTEXTE URBAIN .................................................................................................................................................................................. 11 II.1. DEVELOPPEMENT URBAIN ET PAUVRETE : LES EFFETS NEGATIFS DE L’URBANISATION TOUCHENT EN PRIORITE LES PAUVRES, NOTAMMENT LES FEMMES ET LES ENFANTS............................................................................................................ 11 II.1.1. Problématique urbaine ........................................................................................................................................ 11 II.1.2. Impacts des politiques de développement urbain sur la pauvreté ...................................................................... 12 II.2. LA GESTION DE L’ECOSYSTEME COTIER : UN IMPERATIF DANS LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET LA PRESERVATION DE L’ENVIRONNEMENT .............................................................................................................................................................. 12 II.2.1 Les risques de catastrophes naturelles et anthropiques ....................................................................................... 13 II.2.2. L’ensablement des infrastructures urbaines ........................................................................................................ 14 II.2.3. Les pollutions urbaines ....................................................................................................................................... 14 II.2.4. Les ressources halieutiques menacées ................................................................................................................ 15 II.2.5. Les risques liés à la pollution pétrolière ............................................................................................................. 15 III. LES ENJEUX DE L’EXPLOITATION MINIÈRE ..................................................................................................... 17 IV. PROFIL ENVIRONNEMENT – PAUVRETÉ ............................................................................................................. 19 IV.1. ANALYSE DES INDICES DE VULNERABILITE ................................................................................................................... 19 IV.1.1. Les indices de vulnérabilité écologique ................................................................................................... 19 IV.1.2. Les indices de vulnérabilité socio-économique ......................................................................................... 21 IV.2 SELECTION DES MOUGHATAAS D’INTERVENTION DU PROJET .......................................................................................... 26 V. PROFILS ENVIRONNEMENT ET PAUVRETÉ DES MOUGHATAAS SÉLECTIONNÉES .............................. 27 V.1. PROFIL DE PAUVRETE ................................................................................................................................................... 27 V.1.1. Le département de Kiffa ...................................................................................................................................... 27 V.1.2. Le département de Sélibaby ................................................................................................................................. 27 V.1.3. Le département de M’Bout .................................................................................................................................. 28 V.1.4. Le département d’Aleg ........................................................................................................................................ 29 V.2. PROFIL ENVIRONNEMENTAL .......................................................................................................................................... 30 V.2.1. Présentation des potentialités .............................................................................................................................. 30 VI. SÉLECTION DES SITES PILOTES À L’ÉCHELLE DES COMMUNES .............................................................. 35 CONCLUSIONS..................................................................................................................................................................... 37 ANNEXES ............................................................................................................................................................................... 39 RÉFÉRENCES ....................................................................................................................................................................... 47 III Etude d’identification des sites d’intervention du Projet APE Préface de Monsieur le Ministre Délégué auprès du Premier Ministre chargé de l’Environnement et du Développement Durable Le projet Articulation entre Pauvreté et Environnement (APE), issu de l’Initiative Pauvreté-Environnement PNUD-PNUE, appuie le gouvernement mauritanien à intégrer les liens entre la pauvreté et l’environnement dans sa planification ² ainsi que dans ses processus de budgétisation et de prise de décision. Cette nécessité d’intégration transversale des questions environnementales dans les stratégies et politiques publiques traduit la volonté du Président de la République, Monsieur Mohamed Ould ABDEL AZIZ, clairement exprimée dans son programme électoral qui a reçu l’assentiment de la majorité de la population mauritanienne. Volonté déclinée dans l’action du gouvernement à travers le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP), la Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD) et son plan d’Action National pour l’Environnement (PANE) ainsi qu’à travers la mise en œuvre de ses engagements internationaux majeurs comme celui de l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) ou encore ceux liés aux Accords Multilatéraux sur