Raport O Stanie Gminy Rusinów Za Rok 2018
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Raport o stanie Gminy Rusinów za rok 2018 Rusinów, maj 2019 Raport o stanie Gminy Rusinów za rok 2018 __________________________________________________________________________ SPIS TREŚCI I. WSTĘP .................................................................................................................................. 3 II. INFORMACJE OGÓLNE ........................................................................................................... 4 III. FINANSE GMINY RUSINÓW .................................................................................................... 8 3.1. DOCHODY BUDŻETU GMINY RUSINÓW ............................................................................................ 8 3.2. WYDATKI BUDŻETU GMINY RUSINÓW ........................................................................................... 12 3.3. WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA .......................................................................................... 18 IV. ROLNICTWO I OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO .......................................................21 V. POMOC SPOŁECZNA .............................................................................................................22 VI. OŚWIATA, WYCHOWANIE, KULTURA, SPORT ........................................................................26 VII. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA ...........................................31 VIII. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO ..................................................................32 IX. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE I GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI ......................34 X. INFORMACJA O STANIE REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII GMINY RUSINÓW ...35 XI. REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY RUSINÓW ......................................................................51 2 Raport o stanie Gminy Rusinów za rok 2018 __________________________________________________________________________ I. WSTĘP Podstawą prawną przygotowania Raportu o stanie gminy Rusinów jest art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t. jedn. Dz. U. 2019 poz. 506). Wyciąg z ustawy zamieszczono poniżej: Art. 28aa. 1. Wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. 2. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. 3. Rada gminy może określić w drodze uchwały szczegółowe wymogi dotyczące raportu. 4. Rada gminy rozpatruje raport, o którym mowa w ust. 1, podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad przedstawionym raportem o stanie gminy przeprowadza się debatę. 5. W debacie nad raportem o stanie gminy radni zabierają głos bez ograniczeń czasowych. 6. W debacie nad raportem o stanie gminy mieszkańcy gminy mogą zabierać głos. 7. Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos w trybie określonym w ust. 6, składa do przewodniczącego rady pisemne zgłoszenie, poparte podpisami: 1) w gminie do 20 000 mieszkańców – co najmniej 20 osób; 2) w gminie powyżej 20 000 mieszkańców – co najmniej 50 osób. 8. Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który zwołana została sesja, podczas której ma być przedstawiany raport o stanie gminy. Mieszkańcy są dopuszczani do głosu według kolejności otrzymania przez przewodniczącego rady zgłoszenia. Liczba mieszkańców mogących zabrać głos w debacie wynosi 15, chyba że rada postanowi o zwiększeniu tej liczby. 9. Po zakończeniu debaty nad raportem o stanie gminy rada gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem wójtowi wotum zaufania. Uchwałę o udzieleniu wójtowi wotum zaufania rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu wójtowi wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu wójtowi wotum zaufania. 10. W przypadku nieudzielenia wójtowi wotum zaufania w dwóch kolejnych latach rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta. Przepisy art. 28a ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio. 3 Raport o stanie Gminy Rusinów za rok 2018 __________________________________________________________________________ II. INFORMACJE OGÓLNE Położenie Gmina wiejska Rusinów położona jest w południowo – zachodniej części województwa mazowieckiego, w centrum powiatu przysuskiego. Gmina zajmuje powierzchnię ok. 83 km2. Gmina Rusinów graniczy: od północy z Gminami Odrzywół i Klwów, od wschodu z Gminą Potworów, od południa z Gminami Przysucha i Gielniów, od zachodu z Gminą Drzewica w powiecie opoczyńskim (woj. łódzkie). Siedzibą władz samorządowych jest miejscowość Rusinów. Położenie administracyjne gminy przedstawia poniższa mapa. Mapa 1. Gmina Rusinów na tle powiatu przysuskiego Źródło: www.gminy.pl 4 Raport o stanie Gminy Rusinów za rok 2018 __________________________________________________________________________ Wykres 1. Struktura powierzchniowa gmin powiatu przysuskiego Gmina Wieniawa; Gmina 12,86% Borkowice; Gmina Rusinów; 10,74% Gmina Gielniów; 10,36% 9,86% Gmina Klwów; 10,86% Miasto i Gmina Przysucha; Gmina Odrzywół; 22,72% 12,36% Gmina Potworów; 10,24% Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych (stan na koniec 2018 r.) Administracyjnie Gmina Rusinów podzielona jest na 14 jednostek pomocniczych (sołectw). Informacje dotyczące powierzchni i zaludnienia poszczególnych sołectw w gminie przedstawia poniższa tabela. Tabela 1. Powierzchnia Gminy Rusinów z podziałem na jednostki pomocnicze Powierzchnia sołectwa Liczba ludności Lp. Sołectwo (ha) (stan na koniec 2018 r.) 1 Rusinów 931,48 811 2 Bąków 313,97 180 3 Brogowa 1036,83 321 4 Gałki 807,44 325 5 Grabowa 453,58 374 6 Karczówka 243,56 74 7 Klonowa 247,47 58 8 Bąków - Kolonia 183,88 74 9 Krzesławice 354,24 363 10 Nieznamierowice 934,52 504 11 Przystałowice Małe 866,34 418 12 Władysławów 273,05 112 13 Wola Gałecka 687,34 299 14 Zychorzyn 941,18 497 RAZEM 8274,88 4410 Źródło: Dane Urzędu Gminy Rusinów 5 Raport o stanie Gminy Rusinów za rok 2018 __________________________________________________________________________ Odległość gminy od siedziby powiatu w Przysusze wynosi 10 km, natomiast do siedziby Sejmiku Województwa Mazowieckiego i siedziby Wojewody Mazowieckiego w Warszawie wynosi 100 km. Gmina Rusinów pozostaje poza zasięgiem wpływu dużych aglomeracji miejskich, które mogłyby stanowić ważny, zewnętrzny czynnik rozwoju. Sytuacja demograficzna Gmina Rusinów (według stanu na 31 grudnia 2018 r.) liczy ogółem 4410 osób, w tym 2214 mężczyzn i 2196 kobiet. Średnia gęstość zaludnienia wynosi ok. 53 osoby/km2. Tabela 2. Liczba ludności Gminy Rusinów w 2018 r. w podziale na płeć oraz według ekonomicznych grup wieku Wyszczególnienie 2016 2017 2018 Liczba ludności ogółem 4418 4395 4410 Mężczyźni 2213 2198 2214 Kobiety 2205 2197 2196 Liczba ludności według ekonomicznych grup wieku Wiek przedprodukcyjny 819 802 795 Wiek produkcyjny 2749 2779 2784 Wiek poprodukcyjny 850 814 831 Źródło: Dane Urzędu Gminy Rusinów Bezrobocie Na koniec 2018 roku wskaźnik stopy bezrobocia na terenie działania Powiatowego Urzędu Pracy w Przysusze osiągnął 18,3% i był wyższy od stopy bezrobocia w województwie mazowieckim (4,9%) i w Polsce (5,8%). Według statystyk prowadzonych przez Powiatowy urząd Pracy w Przysusze, na koniec 2018 r. na terenie Gminy Rusinów były 442 osoby bezrobotne, w tym 208 kobiet (ok. 47% ogółu bezrobotnych) i 234 mężczyzn. Długotrwale bezrobotni to 291 osób (blisko 66% ogółu bezrobotnych zarejestrowanych z terenu gminy). Udział osób bezrobotnych z terenu gminy Rusinów w liczbie bezrobotnych powiatu przysuskiego wynosił 12,57%. Tabela 3. Bezrobocie na terenie Gminy Rusinów na przestrzeni lat 2016 - 2018 Wyszczególnienie 2016 2017 2018 Bezrobotni ogółem 466 433 442 Kobiety 215 207 208 Do 25 roku życia b.d. 70 71 Powyżej 50 roku życia b.d. 102 100 Długotrwale bezrobotni b.d. 293 291 Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przysusze (www.przysucha.praca.gov.pl) 6 Raport o stanie Gminy Rusinów za rok 2018 __________________________________________________________________________ Infrastruktura Komunikacja Gmina Rusinów położona jest w pobliżu drogi krajowej Nr 12 relacji Radom – Piotrków Trybunalski oraz drogi wojewódzkiej relacji Końskie – Grójec. Przez teren gminy nie przebiegają drogi krajowe ani wojewódzkie. Połączenia komunikacyjne Gminy Rusinów z gminami sąsiednimi zapewniają drogi powiatowe oraz gminne. Na obszarze Gminy Rusinów krzyżują się drogi powiatowe łączące: Przysuchę z Odrzywołem i Nowym Miastem n/Pilicą i Drzewicę z Klwowem, Przytykiem i Radomiem. Długość dróg powiatowych na terenie Gminy Rusinów wynosi 42 km. Długość dróg gminnych wynosi 42,50 km, w tym drogi o nawierzchni twardej (bitumicznej) – 25,46 km, brukowej – 4,71 km i gruntowej – 12,33 km. W miarę możliwości finansowych gminy infrastruktura drogowa jest modernizowana i ulepszana. Informacje o zrealizowanych inwestycjach zamieszczono w tabeli 9 (str. 15). Przez teren gminy przebiega magistrala kolejowa relacji Radom – Łódź. Najbliższe lotniska cywilne znajdują się w Radomiu (odległość 50 km) oraz w Warszawie (odległość 90 km). 11 z 14 sołectw gminy posiada dostęp do komunikacji autobusowej, która usytuowana jest głównie w ciągu drogi Przysucha – Odrzywół oraz Rusinów – Drzewica. Wodociągi i kanalizacja Gmina Rusinów zwodociągowana jest w 100% - wszystkie miejscowości gminy posiadają dostęp do sieci wodociągowej. Na terenie gminy znajdują się dwa ujęcia wody w miejscowościach: Przystałowice