RAPORT O STANIE POWIATU PRZYSUSKIEGO ZA 2018 ROK
Opracowany na podstawie art. 30a ust. 1-2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 511)
1 SPIS TREŚCI
Słowo Starosty…………………………………………………………………………...……….3
I. CHARAKTERYSTYKA OGÓLNA………………………………………….……………6 II. UCHWAŁY RADY POWIATU W PRZYSUSZE PODJĘTE W 2018 ROKU ...... …..7 III. UCHWAŁY ZARZĄDU POWIATU W PRZYSUSZE PODJĘTE W 2018 ROKU…..…10 IV. ADMINISTRACJA……………………………………………………………….………..19 A. Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru………………………………………….....19 B. Wydział Komunikacji………………………………………………..……………….29 C. Wydział Edukacji……………………………………………………….…………….32 D. Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa……………………………….…………..37 E. Wydział Architektury i Budownictwa…………………………….…………………..41 F. Wydział Rozwoju Lokalnego…………………………………………………………42 G. Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich……………………...…44 H. Wydział Transportu…………………………………………………………………...46 I. Wydział Zamówień Publicznych………………………………………………...…...49 J. Powiatowy Rzecznik Praw Konsumentów……………………………………….…..55 K. Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Przysusze…………………………………..65 L. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Przysusze………………………………..74 M. Powiatowe Centrum Sportu i Rekreacji w Przysusze………………………………...78 N. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Przysusze………………………..82 O. Komenda Powiatowej Straży Pożarnej w Przysusze…………………………………86 P. Komenda Powiatowej Policji w Przysusze…………………………………………...99 Q. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Przysusze……………………….128 R. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze………………………………..149 S. Powiatowy Urząd Pracy……………………………………………………………..157 T. Nieodpłatna Pomoc Prawna…………………………………………………………162
2 Słowo Starosty
Szanowni Państwo zgodnie z art. 30a. ust. 1-2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 poz. 511) Zarząd Powiatu co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie powiatu raport o stanie powiatu.
Sytuację powiatu przysuskiego charakteryzuje najlepiej fakt zajęcia II miejsca w ogólnopolskim rankingu powiatów opracowywanym przez Główny Urząd Statystyczny w Warszawie, pod względem uzyskiwanych dochodów per capita. Od lat zajmujemy w tym rankingu czołowe miejsca. To najlepszy dowód na to, że stan powiatu przysuskiego mierzony jego możliwościami inwestycyjnymi i rozwojowymi jest ponadprzeciętnie dobry. W ten sposób można ogólnie określić sytuację powiatu przysuskiego. Zrównoważony budżet, wysoki wskaźnik inwestycji, wypełnianie wszystkich zobowiązań i stały, systematyczny rozwój to nasz znak firmowy w powiecie przysuskim. ProponujĘ zwrócić uwagę na różne obszary odpowiedzialności powiatu. Wszędzie zauważymy pozytywne zmiany wywołane spokojną, wyważoną działalnością powiatu przysuskiego. W roku 2019 cieszymy się jednym z najlepiej dostosowanych do potrzeb społeczności powiatowej zespołów lokalnej infrastruktury oświatowej w Przysusze, na który składają się: komfortowe budynki dydaktyczne, internat dla uczniów spoza miejsca usytuowania szkoły, nowoczesne i dobrze wyposażone Powiatowe Centrum Kształcenia Zawodowego, oraz wielofunkcyjna hala sportowa i piękna, nowoczesna Powiatowa Kryta Pływalnia. W 2019 r. rozpoczniemy wspólnie z rządem RP budowę Powiatowego Centrum Konferencyjnego wyposażonego w unikalną metodę kształcenia w oparciu technologie 3d implementowaną przez Occulus Rift. W zależności od przepływu środków zakończenie inwestycji przewidujemy na 2021 – 2022 r. Nasze instytucje oświatowe są ekologiczne i w bardzo niewielkim stopniu oddziałują na środowisko. Drugim oświatowym kompleksem budynków dysponujemy w Lipinach. Składają się na niego: budynek dydaktyczny z salą gimnastyczną, internat, kompleks otwartych boisk sportowych zbudowany w ramach programu „Orlik”. W bezpośrednim sąsiedztwie szkoły powstaje realizowana przy współpracy Ministerstwem Obrony Narodowej 6 torowa, 100 3 metrowa strzelnica do ćwiczeń z bronią palną, która będzie istotnym wzmocnieniem bazy dydaktycznej przeznaczonej do kształcenia kadetów w lipińskiej szkole.
Obraz powiatowego systemu ochrony zdrowia w powiecie przysuskim jest w ocenie stanu dualistyczny. Z jednej strony ogromne inwestycje infrastrukturalne podejmowane w uzgodnieniu ze środowiskiem medycznym, spowodowały powstanie nowoczesnej, kompatybilnej z potrzebami środowiska lokalnego infrastruktury. Zarówno profil usług SPZZOZ, jak również jakość dostępnej bazy diagnostycznej stawiają powiat przysuski na wysokim poziomie pod względem świadczenia usług medycznych. Przypomnę, że w 2019 r. przekazaliśmy do użytku nowy obiekt dla Zakładu Opiekuńczo – Leczniczego, który w efekcie końcowym rozwiąże w powiecie przysuskim problem opieki nad osobami w wieku senioralnym. Dzięki dobrej współpracy z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej realizujemy zadania w ramach programu „Senior +”, zapewniając bardzo dobre warunki pobytu i opieki dla grupy ok 30 seniorów z terenu powiatu przysuskiego, przy bardzo wysokim poziomie ich satysfakcji z uczestnictwa w programie. Drugą stroną medalu jest zbyt niski poziom finansowania procedur i zawiłości biurokratyczne, które mogą mieć negatywny wpływ na poziom funkcjonowania jednostek w przyszłości, ale nie mamy wpływu ani na wysokość kontraktów, ani też końcowo na ostateczną treść podpisywanych kontraktów, których treść i wysokość leży po stronie NFZ.
Wiele wysiłku i środków finansowych angażujemy w powiecie przysuskim w budowę dobrej jakościowo powiatowej, drogowej sieci komunikacyjnej. Od 2 kadencji realizujemy z sukcesami plan przebudowy i remontu dróg powiatowych. Dzięki ogromnej mobilizacji środków, połączonej z dużą skutecznością w ich pozyskiwaniu udało się doprowadzić do przyzwoitego stanu technicznego blisko 200 km dróg powiatowych w ciągu 2 kadencji – po 100 km na kadencję. Podobnie ambitne plany formułujemy na bieżące pięciolecie. Mamy w tym dziele wielkiego sojusznika, którym jest rząd Rzeczpospolitej Polskiej stawiający do dyspozycji samorządów znaczące środki finansowe wspierające prace drogowe w małych ojczyznach. Spodziewamy się więc nawet intensyfikacji robót inwestycyjnych na drogach, tym bardziej, że po raz pierwszy będziemy mogli liczyć na obiektywne i realne wsparcie zewnętrzne dla naszych projektów, których zakres wynika przede wszystkim ze świadomości potrzeb społecznych, które skutecznie chcemy realizować.
Powiat przysuski to nie tylko infrastruktura, ale przede wszystkim mieszkańcy którym chcemy służyć. Od lat wspieramy procesy integracji społecznej, działając na rzecz powstawania i umacniania wspólnoty mieszkańców. Służą temu organizowane z dużą dbałością imprezy i spotkania powiatowe, jak również aktywna działalność powiatu w obszarze mediów tradycyjnych i elektronicznych. Wspieramy wszelkie formy aktywności mieszkańców powiatu bez żadnego podziału ze względu na sprawność, czy możliwości. Widzimy, że ludzie są mniej lub bardziej aktywni bez względu na poziom sprawności, czy wieku. O istnieniu więzi lokalnych między mieszkańcami najlepiej świadczą wielotysięczne spotkania na koncertach organizowanych podczas spotkań i festynów. W czasie ostatniego strajku nauczycieli, pedagodzy zatrudnieni w placówkach prowadzonych przez powiat przysuski nie zdecydowali się podjąć akcji strajkowej w żadnej z placówek, nie chcąc narażać naszych młodych współmieszkańców na dodatkowy stres przed maturą. Jako ludzie mieszkający w swoich lokalnych społecznościach świadomie wybrali solidarność ze swoimi sąsiadami. Za ta postawę wszystkim nauczycielom w imieniu własnym i rodziców serdecznie dziękuję i wrażam w imieniu naszej powiatowej społeczności szacunek.
4 Niniejsza informacja jest z natury rzeczy niepełna i obejmuje jedynie najważniejsze fragmenty aktywności powiatu, który jest bezpieczny i posiada bardzo dobrze zorganizowane i funkcjonujące jednostki, które są naszym wielkim wsparciem i pomocą w dziedzinie budowy otwartego, praworządnego i świadomego społeczeństwa lokalnego. Bardzo im za to dziękuję i zapewniam o nieustającym szacunku, zrozumieniu i wsparciu, na które z naszej strony zawsze mogą liczyć, jak również każdy obywatel – mieszkaniec powiatu, który zwróci się do nas w jakiejkolwiek sprawie. Nie było by takich sukcesów inwestycyjnych, ani też osiągnięć organizacyjnych, bez mądrego wsparcia Radnych Rady Powiatu i wszystkich współpracujących z nami jednostek. Wszystkim, którzy mają w tym swój udział dziękuję i proszę o więcej na kolejne lata współpracy.
Współdziałając zawsze osiągniemy więcej.
STAROSTA PRZYSUSKI
MARIAN NIEMIRSKI
5 I. CHARAKTERYSTYKA OGÓLNA
Nazwa: POWIAT PRZYSUSKI
Siedziba władz: Starostwo Powiatowe w Przysusze, Al. Jana Pawła II 10, 26-400 Przysucha
Okres którego dotyczy raport: 1 stycznia – 31 grudnia 2018 roku.
Podział administracyjny: miasto Przysucha, gminy: Borkowice, Gielniów, Klwów, Odrzywół, Potworów, Przysucha, Rusinów, Wieniawa
Powierzchnia ewidencyjna:
• Gmina Borkowice 8580 ha • Gmina Gielniów 7922 ha • Gmina Klwów 8675 ha • Gmina Odrzywół 9913 ha • Gmina Potworów 8170 ha • Przysucha: ✓ Miasto 702 ha ✓ Obszar wiejski 17484 ha • Gmina Rusinów 8276 ha • Gmina Wieniawa 10397 ha
6 II. UCHWAŁY RADY POWIATU W PRZYSUSZE PODJĘTE W 2018 ROKU
1. Uchwała Nr XXV/191/2018 z dnia 21.03.2018 r. w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej na 2018 rok realizowanych przez Powiat Przysuski ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 2. Uchwała Nr XXV/192/2018 z dnia 21.03.2018 r. w sprawie przyjęcia Sprawozdania Starosty Przysuskiego z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2017 rok (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 2958). 3. Uchwała Nr XXV/193/2018 z dnia 21.03.2018 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji udzielanych z budżetu Powiatu Przysuskiego dla niepublicznych szkół i placówek prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 2959). 4. Uchwała Nr XXV/194/2018 z dnia 21.03.2018 r. w sprawie pomocy finansowej dla gminy Odrzywół. 5. Uchwała Nr XXV/195/2018 z dnia 21.03.2018 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Przysuskiego na lata 2018 – 2024. 6. Uchwała Nr XXV/196/2018 z dnia 21.03.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018. 7. Uchwała Nr XXVI/197/2018 z dnia 25.04.2018 r. w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Przysuskiego za 2017 rok (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 5300). 8. Uchwała Nr XXVI/198/2018 z dnia 25.04.2018 r. w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu w Przysusze z tytułu wykonania budżetu za 2017 rok (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 5301). 9. Uchwała Nr XXVI/199/2018 z dnia 25.04.2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji udzielanych z budżetu Powiatu Przysuskiego dla niepublicznych szkół i placówek prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 4840). 10. Uchwała Nr XXVI/200/2018 z dnia 25.04.2018 r. w sprawie ustalenia obniżonego pensum dydaktycznego dla osób pełniących funkcje kierownicze oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Przysuski (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 4841). 11. Uchwała Nr XXVI/201/2018 z dnia 25.04.2018 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Przysuskiego na lata 2018 – 2024. 12. Uchwała Nr XXVI/202/2018 z dnia 25.04.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018. 13. Uchwała Nr XXVII/203/2018 z dnia 20.06.2018 r. w sprawie przyjęcia do realizacji Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej dla Powiatu Przysuskiego na lata 2018-2020. 14. Uchwała Nr XXVII/204/2018 z dnia 20.06.2018 r. w sprawie przyjęcia „Oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2017 dla Powiatu Przysuskiego”.
7 15. Uchwała Nr XXVII/205/2018 z dnia 20.06.2018 r. w sprawie założenia Liceum Ogólnokształcącego Specjalnego w Kolonii Szczerbackiej (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 6567). 16. Uchwała Nr XXVII/206/2018 z dnia 20.06.2018 r. w sprawie prowadzenia zadania publicznego z zakresu promocji powiatów. 17. Uchwała Nr XXVII/207/2018 z dnia 20.06.2018 r. w sprawie przyjęcia Sprawozdania za 2017 rok z realizacji rocznego programu współpracy Powiatu Przysuskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietna 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 18. Uchwała Nr XXVII/208/2018 z dnia 20.06.2018 r. w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Przewodniczącego Zarządu Powiatu w Przysusze. 19. Uchwała Nr XXVII/209/2018 z dnia 20.06.2018 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Przysuskiego na lata 2018 – 2024. 20. Uchwała Nr XXVII/210/2018 z dnia 20.06.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018. 21. Uchwała Nr XXVIII/211/2018 z dnia 05.08.2018 r. w sprawie zmiany UCHWŁY Nr XXV/191/2018 z dnia 21.03.2018 r. Rady Powiatu w Przysusze w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej na 2018 rok realizowanych przez Powiat Przysuski ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 22. Uchwała Nr XXVIII/212/2018 z dnia 05.08.2018 r. w sprawie Statutu Powiatu Przysuskiego (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 8645). 23. Uchwała Nr XXVIII/213/2018 z dnia 05.08.2018 r. w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 8646). 24. Uchwała Nr XXVIII/214/2018 z dnia 05.08.2018 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Przysuskiego na lata 2018 – 2024. 25. Uchwała Nr XXVIII/215/2018 z dnia 05.08.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018. 26. Uchwała Nr XXVIII/216/2018 z dnia 05.08.2018 r. w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym Rady Powiatu w Przysusze. 27. Uchwała Nr XXIX/217/2018 z dnia 17.10.2018 r. w sprawie utworzenia oraz nadania statutu Dziennego Domu ,,Senior +” w miejscowości Borkowice, ul. Platanowa 1. (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 10410). 28. Uchwała Nr XXIX/218/2018 z dnia 17.10.2018 r. w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy Powiatu Przysuskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietna 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 rok”. 29. Uchwała Nr XXIX/219/2018 z dnia 17.10.2018 r. w sprawie przyznania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, położonym na obszarze Powiatu Przysuskiego. 30. Uchwała Nr XXIX/220/2018 z dnia 17.10.2018 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Przysuskiego na lata 2018 – 2024. 31. Uchwała Nr XXIX/221/2018 z dnia 17.10.2018 r. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018. 32. Uchwała Nr I/1/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady Powiatu w Przysusze. 8 33. Uchwała Nr I/2/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie wyboru Wiceprzewodniczących Rady Powiatu w Przysusze. 34. Uchwała Nr I/3/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie wyboru Starosty Przysuskiego. 35. Uchwała Nr I/4/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie wyboru Wicestarosty Przysuskiego. 36. Uchwała Nr I/5/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie wyboru członków Zarządu Powiatu w Przysusze. 37. Uchwała Nr I/6/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie utworzenia komisji stałych Rady Powiatu w Przysusze i ustalenia liczby ich członków. 38. Uchwała Nr I/7/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie powołania składu osobowego Komisji Budżetowej. 39. Uchwała Nr I/8/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rewizyjnej. 40. Uchwała Nr I/9/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie powołania składu osobowego Komisji Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych. 41. Uchwała Nr I/10/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie powołania składu osobowego Komisji Infrastruktury Komunalnej i Rolnictwa. 42. Uchwała Nr I/11/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie powołania składu osobowego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. 43. Uchwała Nr I/12/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie podróży służbowych Przewodniczącego i radnych Rady Powiatu w Przysusze VI kadencji. 44. Uchwała Nr I/13/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie delegowania radnych do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. 45. Uchwała Nr I/14/2018 z dnia 19.11.2018 r. w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Przewodniczącego Zarządu Powiatu w Przysusze. 46. Uchwała Nr II/15/2018 z dnia 13.12.2018 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Przysuskiego na lata 2019 – 2026. 47. Uchwała Nr II/16/2018 z dnia 13.12.2018 r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Przysuskiego na 2019 rok (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 12898) 48. Uchwała Nr II/17/2018 z dnia 13.12.2018 r. w sprawie zmian Uchwały Nr XXXII/266/2006 Rady Powiatu w Przysusze z dnia 19 kwietnia 2006 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej – Zakład Obsługi Szkół w Przysusze (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 12801). 49. Uchwała Nr II/18/2018 z dnia 13.12.2018 r. w sprawie ustalenia kierunków działania Zarządu Powiatu w Przysusze w zakresie współpracy samorządowej w celu wspólnej promocji Powiatu Przysuskiego. 50. Uchwała Nr II/19/2018 z dnia 13.12.2018 r. w sprawie przyjęcia planów pracy Rady Powiatu i komisji stałych Rady Powiatu na rok 2019. 51. Uchwała Nr II/20/2018 z dnia 13.12.2018 r. w sprawie ustalenia na rok 2019 wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu (Dz. U. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 12802). 52. Uchwała Nr II/21/2018 z dnia 13.12.2018 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Przysuskiego na lata 2018 – 2024. 53. Uchwała Nr II/22/2018 z dnia 13.12.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018.
9 III. UCHWAŁY ZARZĄDU POWIATU W PRZYSUSZE PODJĘTE W 2018 ROKU
1. Uchwała Nr 1/2018 z dnia 3.01.2018 r. w sprawie powołania Dyrektora Powiatowej Biblioteki Publicznej w Przysusze. 2. Uchwała Nr 2/2018 z dnia 3.01.2018 r. w sprawie przyznania wynagrodzenia dla Dyrektora Powiatowej Biblioteki Publicznej w Przysusze. 3. Uchwała Nr 3/2018 z dnia 3.01.2018 r. w sprawie upoważnienia do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Powiatowej Biblioteki Publicznej w Przysusze. 4. Uchwała Nr 4/2018 z dnia 3.01.2018 r. w sprawie zaopiniowania i zatwierdzenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowej Biblioteki Publicznej w Przysusze. 5. Uchwała Nr 5/2018 z dnia 3.01.2018 r. w sprawie upoważnienia do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze. 6. Uchwała Nr 6/2018 z dnia 3.01.2018 r. w sprawie ogłoszenia I ograniczonego przetargu ofertowego na dzierżawę z możliwością sprzedaży nieruchomości rolnej położonej w Borkowicach. 7. Uchwała Nr 7/2018 z dnia 3.01.2018 r. w sprawie Powołania Komisji Przetargowej do przeprowadzenia procedury na dzierżawę z możliwością sprzedaży nieruchomości rolnej położonej w Borkowicach. 8. Uchwała Nr 8/2018 z dnia 3.01.2018 r. w sprawie planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych powiatowi przysuskiemu na rok 2018. 9. Uchwała Nr 9/2018 z dnia 3.01.2018 r. w sprawie zatwierdzenia promocji cenowej pn. „Ferie Zimowe 2018 w Powiatowej Krytej Pływalni w Przysusze”. 10. Uchwała Nr 10/2018 z dnia 20.02.2018 r. w sprawie udzielenia upoważnienia do dokonywania czynności prawnych wynikających z realizacji projektu w ramach Osi Priorytetowej I - osoby młode na rynku pracy, Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy - projekty pozakonkursowe, Poddziałanie 1.1.1 Wsparcie udzielone z Europejskiego Funduszu Społecznego. 11. Uchwała Nr 11/2018 z dnia 20.02.2018 r. w sprawie udzielenia upoważnienia do dokonywania czynności prawnych wynikających z realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020 Oś priorytetowa VIII Rozwój Rynku Pracy Działanie 8.1 - Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych przez PUP - projekty pozakonkursowe. 12. Uchwała Nr 12/2018 z dnia 20.02.2018 r. w sprawie upoważnienia Pana …………………. 13. Uchwała Nr 13/2018 z dnia 20.02.2018 r. w sprawie zatwierdzenia promocji cenowych pn. „AKTYWNY SENIOR 60 +”, „URODZINOWA”. 14. Uchwała Nr 14/2018 z dnia 20.02.2018 r. w sprawie ustalenia cen i opłat za zajęcia nauki pływania w Powiatowym Centrum Sportu i Rekreacji w Przysusze dla uczniów szkół podstawowych z terenu powiatu przysuskiego w ramach programu powszechnej nauki pływania „Umiem pływać 2018” finansowanego ze środków Ministerstwa Sportu i Turystyki. 15. Uchwała Nr 15/2018 z dnia 20.02.2018 r. w sprawie ustalenia wysokości cen i opłat za korzystanie z powiatowych obiektów i urządzeń będących w Powiatowym Centrum Sportu i Rekreacji w Przysusze. 10 16. Uchwała Nr 16/2018 z dnia 20.02.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018. 17. Uchwała Nr 17/2018 z dnia 5.03.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018. 18. Uchwała Nr 18/2018 z dnia 13.03.2018 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania rocznego o przebiegu wykonania planu finansowego Powiatowej Biblioteki Publicznej w Przysusze za 2017 rok. 19. Uchwała Nr 19/2018 z dnia 13.03.2018 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania rocznego o przebiegu wykonania planu finansowego samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Przysusze za 2017 rok. 20. Uchwała Nr 20/2018 z dnia 13.03.2018 r. w sprawie przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu przysuskiego za rok 2017 oraz informacji o stanie mienia komunalnego Powiatu Przysuskiego. 21. Uchwała Nr 21/2018 z dnia 13.03.2018 r. w sprawie zmiany uchwały Nr 11/2017 Zarządu Powiatu w Przysusze z dnia 7 lutego 2017 r. w sprawie udzielenia pełnomocnictwa Pani Zofii Szymańskiej – Dyrektora Zespołu Szkół nr 1 im. Jana Pawła II w Przysusze do dokonywania wszystkich czynności prawnych wynikających z realizacji projektu pn. „Podniesienie kompetencji kluczowych uczniów ZS Nr 1 im. Jana Pawła II w Przysusze w ramach PROWM Działanie 10.1 Kształcenie i rozwój dzieci i młodzieży. Poddziałanie 10.1.1 Edukacja ogólna konkurs nr PROWM.10.01.01.IP.01-14-009/15 22. Uchwała Nr 22/2018 z dnia 13.03.2018 r. w sprawie zmiany uchwały Nr 95/2017 Zarządu Powiatu w Przysusze z dnia 22 sierpnia 2017 r. w sprawie udzielenia pełnomocnictwa Pani Doroty Sokołowskiej – Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego w Lipinach do dokonywania wszystkich czynności prawnych wynikających z realizacji projektu pn. „Podniesienie kompetencji kluczowych uczniów Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego w Lipinach” w ramach PROWM Działanie 10.1 Kształcenie i rozwój dzieci i młodzieży. Poddziałanie 10.1.1 Edukacja ogólna konkurs nr PROWM.10.01.01-IP.01-14-031/16. 23. Uchwała Nr 23/2018 z dnia 13.03.2018 r. w sprawie zmiany uchwały Nr 96/2017 Zarządu Powiatu w Przysusze z dnia 22 sierpnia 2017 r. w sprawie udzielenia pełnomocnictwa Pani Małgorzacie Bednarskiej – Dyrektora Zespołu Szkół Nr 2 im. Ludwika Skowyry w Przysusze do dokonywania wszystkich czynności prawnych wynikających z realizacji projektu pn. „Ucząc się w Zespole Szkół Nr 2 im. Ludwika Skowyry w Przysusze inwestuje w swoja przyszłość” w ramach PROWM Działanie 10.1 Kształcenie i rozwój dzieci i młodzieży. Poddziałanie 10.1.1 Edukacja ogólna konkurs nr PROWM.10.01.01-IP.01-14-031/16. 24. Uchwała Nr 24/2018 z dnia 30.03.2018 r. w sprawie określenia wysokości środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej realizowane przez Powiat Przysuski w 2018 roku. 25. Uchwała Nr 25/2018 z dnia 30.03.2018 r. w sprawie zasad oraz wysokości dofinansowania dla uczestnika w turnusach rehabilitacyjnych osób niepełnosprawnych i ich opiekunów, likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu się oraz technicznych, sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2018 roku. 26. Uchwała Nr 26/2018 z dnia 30.03.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018.
11 27. Uchwała Nr 27/2018 z dnia 30.03.2018 r. w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania Zarządu Powiatu w Przysusze na posiedzeniach Wspólnoty Mieszkaniowej. 28. Uchwała Nr 28/2018 z dnia 18.04.2018 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze za rok 2017 oraz zestawienia potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej. 29. Uchwała Nr 29/2018 z dnia 18.04.2018 r. w sprawie Zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Przysusze za okres od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2017 r. 30. Uchwała Nr 30/2018 z dnia 18.04.2018 r. w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Powiatowej Biblioteki Publicznej w Przysusze za rok 2017. 31. Uchwała Nr 31/2018 z dnia 29.05.2018 r. w sprawie przyznania nagrody rocznej dla Dyrektora Powiatowej Biblioteki Publicznej w Przysusze za rok 2017. 32. Uchwała Nr 32/2018 z dnia 29.05.2018 r. w sprawie wyrażenia zgody na likwidację środków trwałych będących na stanie Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego w Lipinach. 33. Uchwała Nr 33/2018 z dnia 29.05.2018 r. w sprawie Powierzenia zadania Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze. 34. Uchwała Nr 34/2018 z dnia 29.05.2018 r. w sprawie Ogłoszenia II ograniczonego przetargu ofertowego na dzierżawę z możliwością sprzedaży nieruchomości rolnej położonej w Borkowicach. 35. Uchwała Nr 35/2018 z dnia 29.05.2018 r. w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przeprowadzenia procedury II ograniczonego przetargu na dzierżawę z możliwością sprzedaży nieruchomości rolnej położonej w Borkowicach. 36. Uchwała Nr 36/2018 z dnia 29.05.2018 r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na wsparcie zadania publicznego w zakresie upowszechniania kultury fizycznej - piłka nożna - wśród młodzieży Powiatu Przysuskiego na okres 2018 roku. 37. Uchwała Nr 37/2018 z dnia 29.05.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2018 rok. 38. Uchwała Nr 38/2018 z dnia 29.05.2018 r. w sprawie Ogłoszenia I nieograniczonego przetargu ofertowego na sprzedaż lub najem nieruchomości. (Lamus) 39. Uchwała Nr 39/2018 z dnia 29.05.2018 r. w sprawie Powołania Komisji Przetargowej do przeprowadzenia procedury na sprzedaż lub najem nieruchomości. 40. Uchwała Nr 40/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie Powołania Komisji do rozpatrzenia ofert składanych w otwartym konkursie ofert na wsparcie zadania publicznego w zakresie upowszechniania kultury fizycznej – piłka nożna – wśród młodzieży Powiatu Przysuskiego na okres 2018 r. 41. Uchwała Nr 41/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Rusinowie Koneckim ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 42. Uchwała Nr 42/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Rusinowie Koneckim ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 43. Uchwała Nr 43/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pana …………………nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Rusinowie Koneckim ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 12 44. Uchwała Nr 44/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pana …………………nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Rusinowie Koneckim ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 45. Uchwała Nr 45/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani …………………nauczyciela w Zespole Szkół Nr 2 w Przysusze ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 46. Uchwała Nr 46/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani …………………nauczyciela w Zespole Szkół Nr 1 w Przysusze ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 47. Uchwała Nr 47/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani …………………nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Kolonii Szczerbackiej ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 48. Uchwała Nr 48/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Kolonii Szczerbackiej ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 49. Uchwała Nr 49/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Kolonii Szczerbackiej ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 50. Uchwała Nr 50/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pana ………………… nauczyciela w Zespole Placówek Resocjalizacyjno – Socjoterapeutycznych w Goździkowie ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 51. Uchwała Nr 51/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Rusinowie Koneckim ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 52. Uchwała Nr 52/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Kolonii Ossa ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 53. Uchwała Nr 53/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Kolonii Ossa ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 54. Uchwała Nr 54/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Kolonii Ossa ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 55. Uchwała Nr 55/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Kolonii Ossa ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 56. Uchwała Nr 56/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pani ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Kolonii Ossa ubiegającej się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 57. Uchwała Nr 57/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie powołania Komisji egzaminacyjnych dla Pana ………………… nauczyciela w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Kolonii Ossa ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 58. Uchwała Nr 58/2018 z dnia 25.06.2018 r. zmieniająca uchwałę Nr 106/2017 Zarządu Powiatu w Przysusze z dnia 20 września 2017 r. w sprawie określenia zasad grupowej nauki i doskonalenia pływania „Szkółka pływacka”. 13 59. Uchwała Nr 59/2018 z dnia 25.06.2018 r. w sprawie ustalenia normy zużycia paliwa dla samochodu służbowego Skoda Super b. 60. Uchwała Nr 60/2018 z dnia 17.07.2018 r. w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na wsparcie zadania publicznego w zakresie upowszechniania kultury fizycznej – piłka nożna – wśród młodzieży Powiatu Przysuskiego na okres 2018 r. 61. Uchwała Nr 61/2018 z dnia 17.07.2018 r. w sprawie wyrażenia zgody na likwidację środków trwałych będących na stanie Zespołu Placówek Resocjalizacyjno- Socjoterapeutycznych w Goździkowie. 62. Uchwała Nr 62/2018 z dnia 17.07.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2018 rok. 63. Uchwała Nr 63/2018 z dnia 06.08.2018 r. w sprawie przedstawienia informacji o przebiegu realizacji wykonania planu finansowego instytucji kultury Powiatowej Biblioteki Publicznej w Przysusze za I półrocze 2018 roku. 64. Uchwała Nr 64/2018 z dnia 06.08.2018 r. w sprawie przedstawienia informacji o przebiegu realizacji wykonania planu finansowego SPZZOZ Przysusze za I półrocze 2018 roku. 65. Uchwała Nr 65/2018 z dnia 06.08.2018 r. w sprawie przedstawienia informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Przysuskiego, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej za I półrocze 2018 roku. 66. Uchwała Nr 66/2018 z dnia 06.08.2018 r. w sprawie udzielenia pełnomocnictwa (wybór Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. …………………). 67. Uchwała Nr 67/2018 z dnia 06.08.2018 r. w sprawie zaopiniowania projektu dokumentu pn. „Program Ochrony Środowiska dla gminy Borkowice na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025 – aktualizacja”. 68. Uchwała Nr 68/2018 z dnia 06.08.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2018 r. 69. Uchwała Nr 69/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego im. Ks. Jana Ziei w Kolonii Ossa. 70. Uchwała Nr 70/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie upoważnienia Pani ………………… pełniącej obowiązki Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego im. Ks. Jana Ziei w Kolonii Ossa do składania oświadczeń woli. 71. Uchwała Nr 71/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie upoważnienia Pani ………………… pełniącej obowiązki Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego im. Ks. Jana Ziei w Kolonii Ossa do umarzania należności pieniężnych nie przekraczających kwoty 3 000,00 zł. 72. Uchwała Nr 72/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku funkcyjnego dla Pani ………………… pełniącej obowiązki Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego im. Ks. Jana Ziei w Kolonii Ossa. 73. Uchwała Nr 73/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku motywacyjnego dla Pani ………………… pełniącej obowiązki Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego im. Ks. Jana Ziei w Kolonii Ossa. 74. Uchwała Nr 74/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Kolonii Szczerbackiej. 75. Uchwała Nr 75/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie upoważnienia Pani ………………… pełniącej obowiązki Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Kolonii Szczerbackiej do składania oświadczeń woli. 14 76. Uchwała Nr 76/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie upoważnienia Pani ………………… pełniącej obowiązki Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Kolonii Szczerbackiej do umarzania należności pieniężnych nie przekraczających kwoty 3 000,00 zł. 77. Uchwała Nr 77/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku funkcyjnego dla Pani ………………… pełniącej obowiązki Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Kolonii Szczerbackiej. 78. Uchwała Nr 78/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku motywacyjnego dla Pani ………………… pełniącej obowiązki Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Kolonii Szczerbackiej. 79. Uchwała Nr 79/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku funkcyjnego dla Pani ………………… Dyrektora Zespołu Szkół Nr 1 um. Jana Pawła II w Przysusze. 80. Uchwała Nr 80/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku motywacyjnego dla Pani ………………… Dyrektora Zespołu Szkół Nr 1 um. Jana Pawła II w Przysusze. 81. Uchwała Nr 81/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku funkcyjnego dla Pani ………………… Dyrektora Zespołu Szkół Nr 2 um. Ludwika Skowyry w Przysusze. 82. Uchwała Nr 82/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku motywacyjnego dla Pani ………………… Dyrektora Zespołu Szkół Nr 2 um. Ludwika Skowyry w Przysusze. 83. Uchwała Nr 83/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku funkcyjnego dla Pani ………………… Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Przysusze. 84. Uchwała Nr 84/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku motywacyjnego dla Pani ………………… Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Przysusze. 85. Uchwała Nr 85/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku funkcyjnego dla Pani ………………… Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa sportowego w Lipinach. 86. Uchwała Nr 86/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku motywacyjnego dla Pani ………………… Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa sportowego w Lipinach. 87. Uchwała Nr 87/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku funkcyjnego dla Pana ………………… Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Rusinowie Koneckim. 88. Uchwała Nr 88/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku motywacyjnego dla Pana ………………… Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Rusinowie Koneckim. 89. Uchwała Nr 89/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku funkcyjnego dla Pana ………………… Dyrektora Zespołu Placówek Resocjalizacyjno- Socjoterapeutycznych w Goździkowie. 90. Uchwała Nr 90/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie przyznania dodatku motywacyjnego dla Pana ………………… Dyrektora Zespołu Placówek Resocjalizacyjno- Socjoterapeutycznych w Goździkowie. 15 91. Uchwała Nr 91/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie upoważnienia Pani ………………… Zespołu Szkół Nr 1 w Przysusze do umarzania należności pieniężnych nie przekraczających kwoty 3 000,00 zł. 92. Uchwała Nr 92/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie upoważnienia Pani ………………… Dyrektora Zespołu Szkół Nr 2 w Przysusze do umarzania należności pieniężnych nie przekraczających kwoty 3 000,00 zł. 93. Uchwała Nr 93/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie upoważnienia Pani ………………… Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnycjh i Mistrzostwa Sportowego w Lipinach do umarzania należności pieniężnych nie przekraczających kwoty 3 000,00 zł. 94. Uchwała Nr 94/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie upoważnienia Pana ………………… Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Rusinowie Koneckim do umarzania należności pieniężnych nie przekraczających kwoty 3 000,00 zł. 95. Uchwała Nr 95/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie upoważnienia Pana ………………… Dyrektora Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Socjoterapeutycznych w Goździkowie do umarzania należności pieniężnych nie przekraczających kwoty 3 000,00 zł. 96. Uchwała Nr 96/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie ogłoszenia II nieograniczonego przetargu ofertowego na sprzedaż lub najem nieruchomości. 97. Uchwała Nr 97/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przeprowadzenia procedury przetargowej na sprzedaż lub najem nieruchomości. 98. Uchwała Nr 98/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie zatwierdzenia promocji pn. „Dzień Otwarty Powiatowej Pływalni w Przysusze w ramach 6-lecia działalności Powiatowej Pływalni. 99. Uchwała Nr 99/2018 z dnia 27.08.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2018 rok. 100. Uchwała Nr 100/2018 z dnia 18.09.2018 r. w sprawie zatrudnienia Pani ………………… na stanowisku pełniącego obowiązki Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze. 101. Uchwała Nr 101/2018 z dnia 18.09.2018 r. w sprawie zmiany Uchwały 24/2018 Zarządu Powiatu w Przysusze z dnia 30 marca 2018 r. w sprawie określenia wysokości środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej realizowane przez Powiat Przysuski w 2018 roku. 102. Uchwała Nr 102/2018 z dnia 18.09.2018 r. w sprawie wyrażenia zgody na likwidację środków trwałych będących na stanie Starostwa Powiatowego w Przysusze. 103. Uchwała Nr 103/2018 z dnia 18.09.2018 r. w sprawie ustalenia odpłatności za wynajmowanie pomieszczeń oraz za wyżywienie w Zespole Szkół nr 2 w Przysusze. 104. Uchwała Nr 104/2018 z dnia 18.09.2018 r. w sprawie ogłoszenia naboru wniosków o udzielenie dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, położonych na obszarze Powiatu Przysuskiego, powołania komisji do zaopiniowania wniosków oraz zatwierdzenia regulaminu prac komisji i trybu oceny wniosków. 105. Uchwała Nr 105/2018 z dnia 18.09.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2018 r. 106. Uchwała Nr 106/2018 z dnia 25.09.2018 r. w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych – droga na terenie gminy Rusinów (miejscowość Nieznamierowice).
16 107. Uchwała Nr 107/2018 z dnia 25.09.2018 r. w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych – droga na terenie gminy Rusinów (miejscowość Brogowa). 108. Uchwała Nr 108/2018 z dnia 25.09.2018 r. w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych – droga na terenie gminy Rusinów (miejscowość Bąków). 109. Uchwała Nr 109/2018 z dnia 30.10.2018 r. w sprawie likwidacji środków trwałych będących na stanie Zespołu Szkół Nr 1 w Przysusze. 110. Uchwała Nr 110/2018 z dnia 30.10.2018 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 101/2018 Zarządu Powiatu w Przysusze z dnia 18 września 2018 r. w sprawie określenia wysokości środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej realizowane przez powiat Przysuski w 2018 roku. 111. Uchwała Nr 111/2018 z dnia 30.10.2018 r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu przysuskiego w 2019 roku. 112. Uchwała Nr 112/2018 z dnia 30.10.2018 r. w sprawie rozpatrzenia ofert składanych w otwartym konkursie ofert na realizację w 2019 roku zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu przysuskiego. 113. Uchwała Nr 113/2018 z dnia 30.10.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018. 114. Uchwała Nr 114/2018 z dnia 14.11.2018 r. w sprawie przedłożenia projektu uchwały budżetu Powiatu Przysuskiego na rok 2019 i projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Przysuskiego na lata 2019-2026. 115. Uchwała Nr 115/2018 z dnia 14.11.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018. 116. Uchwała Nr 1/2018 z dnia 27.11.2018 r. w sprawie upoważnienie członków Zarządu Powiatu do składania oświadczeń woli w sprawach majątkowych w imieniu Powiatu Przysuskiego. 117. Uchwała Nr 2/2018 z dnia 27.11.2018 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie powiatu przysuskiego w sezonie zimowym 2018/2019. 118. Uchwała Nr 3/2018 z dnia 27.11.2018 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Przysusze. 119. Uchwała Nr 4/2018 z dnia 27.11.2018 r. w sprawie udzielenie pełnomocnictwa procesowego. 120. Uchwała Nr 5/2018 z dnia 27.11.2018 r. w sprawie udzielenie pełnomocnictwa procesowego. 121. Uchwała Nr 6/2018 z dnia 27.11.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018. 122. Uchwała Nr 7/2018 z dnia 12.12.2018 r. w sprawie zatrudnienia Pani ………………… na stanowisku pełniącej obowiązki kierownika Dziennego Domu „Senior+” w Borkowicach.
17 123. Uchwała Nr 8/2018 z dnia 12.12.2018 r. w sprawie upoważnienia Pani ………………… pełniącej obowiązki kierownika Dziennego Domu „Senior+” w Borkowicach do składania oświadczeń woli. 124. Uchwała Nr 9/2018 z dnia 12.12.2018 r. w sprawie upoważnienia Pani ………………… pełniącej obowiązki kierownika Dziennego Domu „Senior+” w Borkowicach do umarzania należności pieniężnych nie przekraczających kwoty 3 000,00 zł. 125. Uchwała Nr 10/2018 z dnia 12.12.2018 r. w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu przysuskiego w 2019 roku. 126. Uchwała Nr 11/2018 z dnia 12.12.2018 r. w sprawie upoważnienia Członków Zarządu Powiatu do podpisywania aktów notarialnych o zbyciu nieruchomości będących własnością Powiatu Przysuskiego. 127. Uchwała Nr 12/2018 z dnia 12.12.2018 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie ugody sądowej w sprawie prowadzonej przed Sądem Rejonowym w Przysusze I Wydział Cywilny, sygn. akt: I Co 356/18 oraz udzieleniu pełnomocnictwa procesowego radcy prawnemu ………………… do zawarcia ugody w niniejszej sprawie. 128. Uchwała Nr 13/2018 z dnia 12.12.2018 r. w sprawie Zmiany Uchwały nr 110/2018 Zarządu Powiatu w Przysusze z dnia 30 października 2018 r. w sprawie określenia wysokości środków z PFRON na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej realizowane przez Powiat Przysuski w 2018 roku. 129. Uchwała Nr 14/2018 z dnia 12.12.2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018
18 IV. ADMINISTRACJA A. Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru.
Powiat Przysuski obejmuje 9 jednostek ewidencyjnych: miasto Przysucha, gminy: Borkowice, Gielniów, Klwów, Odrzywół, Potworów, Przysucha, Rusinów, Wieniawa łącznie 149 obrębów ewidencyjnych. • powierzchnia ewidencyjna Powiatu 80 098 ha • liczba działek ewidencyjnych w Powiecie 197 527 • szacunkowa liczba budynków 42 800 • szacunkowa liczba lokali 1000 Za właściwe funkcjonowanie Wydziału odpowiada Geodeta Powiatowy.
Do podstawowych zadań Wydziału należy: ✓ zakres powiatowego ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej- PODGiK ✓ zakres ewidencji gruntów i budynków EGiB ✓ zakres geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu GESUT oraz prowadzenie narad koordynacyjnych ✓ zakres prowadzenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów ✓ zakres ustawy o scaleniu i wymianie gruntów ✓ zakres gospodarki nieruchomościami Powiatu i Skarbu Państwa ✓ zakres ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Aktem prawnym regulującym organizację służby geodezyjnej jest Ustawa Prawo Geodezyjne i kartograficzne z 17 maja 1989 r. Ustawa reguluje sprawy m. in. ▪ krajowego systemu informacji o terenie, ▪ państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, ▪ organizacji i zadań Służby Geodezyjnej i Kartograficznej, ▪ wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych, ▪ ewidencji gruntów i budynków, ▪ zintegrowanego systemu o nieruchomościach, ▪ gleboznawczej klasyfikacji gruntów, ▪ geodezyjnej sieci uzbrojenia terenu oraz koordynacji sytuowania tych sieci, ▪ rozgraniczenia nieruchomości, ▪ ewidencji miejscowości, ulic i adresów które należą do zadań wójtów, burmistrzów.
Do zadań Starosty jako organu administracji geodezyjnej i kartograficznej w powiecie należy prowadzenie w systemie teleinformatycznym baz danych obejmujących zbiory danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej dotyczące m. in.: ewidencji gruntów i budynków, rejestru osnów geodezyjnych, geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, rejestru granic i powierzchni podziału terytorialnego kraju, obiektów ogólnogeograficznych i topograficznych. Ustawowym wymogiem przy prowadzeniu w/w baz jest zapewnienie interoperacyjności zawartych w nich zbiorów danych i związanych z nimi usług. Z dniem 1 stycznia 2017 r. cel ten został osiągnięty. Dokonano konwersji danych opisowych ewidencji gruntów i budynków do programu EWOPIS firmy GEOBID z Katowic, część opisowa prowadzona jest w systemie EWMAPA również firmy GEOBID. Pozwoliło to uzyskać zintegrowany system teleinformatyczny. 19 Na zintegrowanych bazach prowadzonych w tych programach zbudowany został geoportal2 naszego powiatu.
Powiatowy zasób geodezyjno – kartograficzny PODGiK są to wszystkie zbiory dokumentów geodezyjnych, map oraz materiałów fotogrametrycznych, rejestrów, wykazów, informatycznych baz danych, katalogów danych ewidencyjnych i innych opracowań powstałych w wyniku wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych. Wszystkie opracowania geodezyjne i kartograficzne w naszym PODGiK zostały zeskanowane i podpięte do programu OŚRODEK 8, w którym rejestrowane są zgłoszenia prac geodezyjnych od podmiotów wykonawstwa geodezyjnego (są to firmy geodezyjne lub geodeci uprawnieni posiadający uprawnienia zawodowe nadane przez właściwego Ministra). Cel prac geodezyjnych: ❖ założenie ewidencji gruntów i budynków (EGiB) ❖ modernizacja ewidencji gruntów i budynków (EGiB) ❖ aktualizacja ewidencji gruntów i budynków (EGiB) ❖ utworzenie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) ❖ aktualizacja bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) ❖ utworzenie bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych ❖ w skalach 1:500–1:5000 (BDOT500) ❖ aktualizacja bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych ❖ w skalach 1:500–1:5000 (BDOT500) ❖ utworzenie bazy danych szczegółowych osnów geodezyjnych (BDSOG) ❖ aktualizacja bazy danych szczegółowych osnów geodezyjnych (BDSOG) ❖ mapa z projektem podziału nieruchomości ❖ mapa z projektem podziału nieruchomości rolnej/leśnej ❖ mapa z projektem scalenia i podziału nieruchomości ❖ projekt scalenia gruntów ❖ projekt wymiany gruntów ❖ inna mapa do celów prawnych ❖ rozgraniczenie nieruchomości ❖ wznowienie znaków granicznych/wyznaczenie punktów granicznych/ustalenie przebiegu granic działek ewidencyjnych ❖ mapa do celów projektowych ❖ geodezyjna inwentaryzacja obiektów budowlanych ❖ wytyczenie obiektów budowlanych ❖ inny cel Organ Służby Geodezyjnej i Kartograficznej do którego zostały przekazane zbiory danych lub inne materiały stanowiące wyniki prac geodezyjnych lub kartograficznych, niezwłocznie weryfikuje je pod względem zgodności z przepisami prawa obowiązującymi w geodezji i kartografii, w szczególności dotyczącymi wykonywania pomiarów oraz opracowywania wyników tych pomiarów, jak również kompletności przekazywania wyników tych prac. Po dokonanej weryfikacji Organ Służby Geodezyjnej i Kartograficznej potwierdza ich przyjęcie do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wpisem do ewidencji materiałów tego zasobu, a także uwierzytelnia dokumenty opracowane na podstawie 20 wykonanych prac geodezyjnych, na potrzeby postępowań administracyjnych, postępowań sądowych lub czynności cywilnoprawnych. Udostępniamy również kopie map oraz dokumentów z zasobu na wniosek zainteresowanych: ❖ ewidencyjnych w skali 1:5000 ❖ zasadniczych w skali 1:1000 lub 1:500
W 2018 r. wpłynęło: • wniosków o sprzedaż map lub innego dokumentu z zasobu - 2 427 • zgłoszeń pracy geodezyjnej i kartograficznej - 1 447 • zweryfikowano dokumentację geodezyjną - 1 302 • spisano protokoły z weryfikacji negatywne i pozytywne - 1 302 • przyjęto dokumentację geodezyjną do zasobu - 1 206 • skanowanie dokumentów z zasobu - 20 540 • wydano licencję - 2 527
Dane udostępniane przez nasz geoportal stanowią dostęp do usług (usługa wyszukiwania i usługa przeglądania) o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej dla zbiorów danych przestrzennych prowadzonych przez Starostę Przysuskiego). Zawarte w Geoportalu Powiatu Przysuskiego informacje oraz generowane z niego wydruki nie stanowią dokumentów w postępowaniach administracyjnych i innych. Mają one wyłącznie charakter poglądowy i mogą być wykorzystane jedynie w zakresie przybliżonej identyfikacji i lokalizacji przestrzennej obiektów ewidencji gruntów i budynków oraz obiektów pozostałych baz danych .Kopiowanie i publikowanie danych bez zgody jest zabronione. Sprawujemy kontrolę nad korzystaniem z geoportalu. W naszym Geoportalu wyróżniamy dwa tryby: ❖ GEOPORTAL - tryb publiczny z którego mogą korzystać wszyscy liczba osób 15 685 liczba przeglądanych obrazów 4 257 949 ❖ GEOPORTAL- tryb chroniony dostęp po spisaniu umowy osobom uprawnionym wyszukiwanie osób 14 955 przeglądanie działek 39 880 liczba przeglądanych obrazów 723 663 ilość zgłoszeń składanych przez geoportal 2 063 przeglądanie zgłoszeń 122 717 Obecnie jest 79 użytkowników Geoportalu Powiatu Przysuskiego (wszystkie gminy powiatu przysuskiego, Wydział Budownictwa i Architektury, Wydział Ochrony Środowiska i Leśnictwa, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, Urząd Marszałkowski w Warszawie oraz jednostki wykonawstwa geodezyjnego (geodeci uprawnieni). Upoważnione osoby mają nadany login i hasło.
Ewidencja gruntów i budynków (kataster nieruchomości) to jednolity dla kraju, systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach, budynkach i lokalach, ich właścicielach oraz innych osobach fizycznych lub prawnych władających tymi gruntami, budynkami i lokalami. Ewidencja gruntów i budynków stanowi podstawę planowania przestrzennego, wymiaru podatków, oznaczenia nieruchomości w księgach wieczystych, statystyki publicznej i gospodarki nieruchomościami. 21 Ewidencja gruntów i budynków obejmuje informacje dotyczące : • gruntów – ich położenia, granic, powierzchni, rodzajów użytków gruntowych oraz ich klas bonitacyjnych, oznaczenia ksiąg wieczystych lub zbiorów dokumentów, jeżeli zostały założone dla nieruchomości, w której skład wchodzą grunty; • budynków – ich położenia, przeznaczenia, funkcji użytkowych i ogólnych danych technicznych; • lokali – ich położenia funkcji użytkowych oraz powierzchni użytkowej, • właścicieli, nieruchomości a w odniesieniu do gruntów Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego oprócz właścicieli inne podmioty, w których władaniu lub gospodarowaniu znajdują się te nieruchomości, • miejsce pobytu stałego lub adres siedziby podmiotów, • informacji o wpisaniu do rejestru zabytków, • wartość katastralną nieruchomości, • informacje dotyczące umów dzierżawy, jeżeli od wykazania takich informacji w ewidencji gruntów i budynków uzależnione jest nabycie praw wynikających z przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, a także z przepisów o rozwoju obszarów wiejskich.
Pełna informacja z rejestru ewidencji gruntów i budynków, dotycząca zarówno właściciela jak i przedmiotu jego własności udzielana jest w formie „wyrysów i wypisów" lub „wypisów". Wyrysy i wypisy lub wypisy są dokumentami upoważniającymi do dokonania wpisu w księdze wieczystej, postępowaniu sądowym, a także w innych działaniach prawnych. Osobami uprawnionymi do uzyskania wypisu i wyrysu z ewidencji gruntów są właściciele, lub osoby fizyczne i prawne, w których władaniu znajduje się grunt, budynek lub lokal, osoby fizyczne i prawne, które mają interes prawny, a także organy administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego. Udzielanie zainteresowanym informacji o gruntach oraz wykonywanie wypisów i wyrysów z ewidencji gruntów na wniosek zainteresowanych stron jest odpłatne. Aktualizacja operatu ewidencji gruntów i budynków następuje poprzez wprowadzanie udokumentowanych zmian do bazy danych ewidencyjnych. Dane zawarte w ewidencji podlegają aktualizacji z urzędu lub na wniosek osób, organów i jednostek organizacyjnych.
Wprowadzanie do rejestru gruntów budynków i lokali zmian wynikających z; ❖ aktów normatywnych, ❖ prawomocnych orzeczeń sądowych, ❖ decyzji administracyjnych, ❖ aktów notarialnych, ❖ aktów poświadczenia dziedziczenia, ❖ materiałów zasobu, ❖ zawiadomień z ksiąg wieczystych, ❖ wpisów w innych rejestrach publicznych, w tym PESEL, ❖ wniosków właścicieli, władających nieruchomościami, ❖ oraz dokumentacji architektoniczno-budowlanej łącznie 3 419 zmian
Przyjmowanie (pomoc w wypełnianiu), rozpatrywanie wniosków o wypisy, sporządzanie dokumentów opłaty, licencji oraz wypisów: 22 • z rejestru gruntów, budynków, lokali, • z kartotek budynków i lokali, • z rejestru gruntów bez danych osobowych, • uproszczonych wypisów bez klauzuli, • wypisów z wykazów działek, • wypisów z wykazów podmiotów, łącznie 3 972 wypisy Wypisy z rejestru cen i wartości nieruchomości - 45 wniosków Udostępnianie dokumentów do wglądu rzeczoznawcom majątkowym - 2 wnioski
Przyjmowanie (pomoc w wypełnianiu), rozpatrywanie wniosków o wypisy i wyrysy, sporządzanie dokumentów opłaty oraz wypisów wraz z wyrysami: łącznie 1 030 wniosków
Zrealizowano łącznie 5 049 wniosków
Prowadzenie postępowań administracyjnych zakończonych wydaniem prawomocnych decyzji: łącznie wydano 183 decyzje w tym: • orzekających o wprowadzeniu zmiany do rejestru 152 • zatwierdzających gleboznawczą klasyfikację gruntów 12 • odmawiających wprowadzenie zmian do rejestru 19 • wszczęte postepowania klasyfikacyjne 2
Wprowadzanie do rejestru cen i wartości nieruchomości transakcji kupna-sprzedaży wynikających z aktów notarialnych: 420 transakcji
Rozpatrywanie wniosków o udostępnianie danych ze zbioru danych osobowych: • udzielono pisemnych informacji 439 • wydano decyzje odmawiające udzielenia informacji 2 Obsługa EGiB – sprawy różne: • rozpatrzono wniosków udzielając pisemnych informacji oraz wyjaśnień dotyczących gruntów, budynków i lokali 670
Przyjmowanie, rozpatrywanie i wydawanie zaświadczeń potwierdzających posiadanie gospodarstwa rolnego: wydanie zaświadczeń 144
Przyjmowanie, rozpatrywanie i wydawanie zaświadczeń dotyczących postępowań uwłaszczeniowych: wydanie zaświadczeń 37
Obsługa telefoniczna, e-mail i ustna interesantów w zakresie udzielania informacji oraz wyjaśniania zapisów w rejestrze, w tym z dokumentacji archiwalnych.
Ujawnianie podziałów działek zatwierdzonych decyzjami administracyjnymi, postanowieniami Sądu oraz na wniosek właścicieli w bazie graficznej ewidencji gruntów i budynków: 116
Rezerwacja działek dla geodetów sporządzających podziały oraz scalenia: 119 rezerwacji.
23
Sporządzenie sprawozdań w zakresie: • Rejestru cen i wartości Nieruchomości – kwartalne i roczne, • GUGiK – coroczne zestawienia dotyczące gruntów, budynków, lokali oraz użytków, • pod Narodowy Spis Powszechny corocznie do 2021 r. – co 4 lata.
Archiwizacja dokumentów dotycząca wprowadzonych zmian – skanowanie: 55011 stron
Narady koordynacyjne Sytuowanie projektowanych sieci uzbrojenia terenu na obszarach miast oraz w pasach drogowych na terenie istniejącej lub projektowanej zwartej zabudowy obszarów wiejskich, uzgadnia się na naradach koordynacyjnych organizowanych przez Starostę. Uzgodnień nie stosuje się do przyłączy oraz sieci uzbrojenia terenu sytuowanych wyłącznie w granicach działki budowlanej. W 2018 roku wpłynęło 42 wnioski, które rozpatrzone były na 20 naradach koordynacyjnych • uzgodnionych projektów 41 • nieuzgodnionych projektów 1
Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu (GESUT) Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu obejmuje informacje o projektowanych, znajdujących się w trakcie budowy oraz istniejących sieciach uzbrojenia terenu, ich usytuowaniu, przeznaczeniu oraz podstawowych parametrach technicznych, a także o podmiotach, które władają tymi sieciami. Informacje powyższe gromadzi się w postaci baz danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu. GESUT zakładają i prowadzą • dla obszaru powiatu – Starosta, • dla obszaru kraju – Główny Geodeta Kraju. Bazy GESUT na terenie naszego powiatu nie jest założona ani prowadzona.
Scalenie gruntów Celem scalenia gruntów jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, lasów i gruntów leśnych, racjonalne ukształtowanie rozłogów gruntów, dostosowanie granic nieruchomości do systemu urządzeń melioracji wodnych, dróg oraz rzeźby terenu. Postępowanie scaleniowe może być wszczęte • na wniosek większości właścicieli gospodarstw rolnych, położonych na projektowanym obszarze scalenia, • lub na wniosek właścicieli gruntów, których łączny obszar przekracza połowę powierzchni projektowanego obszaru scalenia. Postępowanie scaleniowe oraz zagospodarowanie poscaleniowe przeprowadza i wykonuje Starosta jako zadanie z zakresu administracji rządowej finansowane ze środków budżetu państwa. Organem wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do starosty w sprawach z tego zakresu jest wojewoda.
24 Obręb Hucisko pow. 484,1820 ha- scalenie na wniosek rolników. Środki finansowe przyznane na realizację operacji na podstawie złożonego wniosku o przyznanie pomocy - 5 183 174,00 zł , która stanowi 100% środków kwalifikowalnych operacji, z czego poziom pomocy ze środków EFRROW w formie refundacji wynosi 3 298 053,00 zł. Dnia 29 marca 2017 r. podpisane zostało Porozumienie Nr MBG.GU.0421.44.5.2014 pomiędzy Powiatem Przysuskim reprezentowanym przez Mariana Niemirskiego Starostę Przysuskiego i Tomasza Matlakiewicza – Wicestarostę Przysuskiego a Województwem Mazowieckim z siedzibą w Warszawie.
Koszty prac scaleniowych • prace geodezyjno – prawne 1 339 681,88 zł • zagospodarowanie poscaleniowe 3 843 492,12 zł
Całość prac scaleniowych podzielona jest na etapy. Etap I - Analiza i ocena materiałów geodezyjno- kartograficznych pod względem możliwości ich wykorzystania w projekcie scalenia i ich aktualizacja. Termin wykonania do 30.08.2017 r, koszt prac tego etapu – 135 274.91 zł Etap II - Pomiary niezbędne do opracowania projektu scalenia . Termin wykonania do 30.11.2017 r, koszt prac tego etapu – 135 274.91 zł Etap III - Oszacowanie wartości gruntów i ich części składowych.. Termin wykonania do 30.05.2018 r, koszt prac tego etapu – 110 679.47 zł Etap IV - Opracowanie projektu rozmieszczenia nowych działek dla poszczególnych uczestników scalenia Termin wykonania do 30.11.2018 r, koszt prac tego etapu – 393 527.00 zł Etap V - Wyznaczenie i stabilizacja nowych działek ewidencyjnych. Termin wykonania do 30.11.2019 r, koszt prac tego etapu – 356 633.84 zł Etap VI - Sporządzenie ostatecznej dokumentacji geodezyjno- prawnej, pozwalającej na ujawnienie nowego stanu władania w katastrze nieruchomości w części dotyczącej gruntów oraz księgach wieczystych. Termin wykonania do 30.11.2020 r, koszt prac tego etapu – 98 381.75 zł Każdego etap z określonego terminu wykonania oraz koszty prac wykonanych, są ściśle odbierane i rozliczane. Na obecnym etapie, wszystkie działki w stanie nowym są już zaprojektowane. Większość wyznaczona i zastabilizowana na gruncie. W obrębie Hucisko gm. Przysucha w stanie starym ujawnione było 4 416 działek ewidencyjnych natomiast w stanie nowym zaprojektowano 500 działek ewidencyjnych. Gospodarka nieruchomościami Skarbu Państwa Mienie Powiatu
25 Ustawa o gospodarce nieruchomościami ustala: • zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego, • podziału nieruchomości, • pierwokupu nieruchomości wywłaszczenia nieruchomości i zwrotu wywłaszczonych nieruchomości, • wyceny nieruchomości Nieruchomości mogą być oddawane jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd, najem i dzierżawę oraz użyczane na cele związane z ich działalnością. Postępowania Skarbu Państwa:
1. Pisma z zakresu opłat rocznych za użytkowanie wieczyste: 9 spraw, 2. Przejmowanie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa: 6 wniosków w tym zakończenie wniosku z 2017r. o nieodpłatne nabycie z mocy prawa nieruchomości po upadłej spółce LKM INVESTMENT Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 3. Sprawy różne dot. nieruchomości Skarbu Państwa: 7 spraw, 4. Rozliczenia roczne z wydziałem księgowości – analiza zmian w Użytkowaniu Wieczystym oraz Trwałym Zarządzie.
Postępowania Mienie Powiatu:
1. Pisma z zakresu przekazywania nieruchomości do korzystania, w tym dzierżawę lub Najem: 9 spraw, 2. Wygaszenie trwałego zarządu Zespołu Szkół Rolniczych w Borkowicach nieruchomości zabudowanej 619/10 położonej w Borkowicach, powiat przysuski, 3. Przekazanie w użytkowanie nieruchomości zabudowanej 619/10 położonej w Borkowicach, powiat przysuski, 4. Sprzedaż nieruchomości: • Lokalowej - 3 wnioski (2 wnioski w trakcie realizacji), • Rolnej stanowiącej własność Powiatu Przysuskiego, położonej w Borkowicach powiat przysuski – „Stawy Borkowice”, • Gruntowej zabudowanej – „Lamus”, • Wykup komórki gospodarczej położonej na działce 616/6 w obrębie Borkowice, powiat przysuski, 5. Sprawy różne: 12 spraw w tym informacje na posiedzenie Komisji Budżetowej, Komisji Infrastruktury Komunalnej i Rolnictwa, sprawy związane z powstaniem wspólnoty mieszkaniowej przy ul. Szkolnej 2 (sprawa z liczną korespondencją) oraz inne wnioski.
Inne postępowania z zakresu administracyjnego:
1. Postępowania dot. wykonania, ograniczenia i pozbawiania praw do nieruchomości oraz zwrot nieruchomości: 8 spraw w tym postępowanie o zwrot nieruchomości nadal w toku, 2. Postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości: 3 postępowania (1 rozpoczęte w 2017 r i zakończone w 2018 r., 2 w trakcie realizacji),
26 3. Postępowanie zobowiązujące właściciela do udostępnienia nieruchomości: 1 postępowanie, 4. Postępowania o odszkodowanie za nieruchomości przejęte pod drogi publiczne: 2 postępowania, 5. Zapytania w związku z ustawą o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz inne zapytania dotyczące nieruchomości: 120 zapytań, 6. Krajowy Zasób Nieruchomości tworzenie wykazów nieruchomości oraz związana z tym analiza stanów prawnych nieruchomości Skarbu Państwa znajdujących się na terenie powiatu przysuskiego.
Ochrona gruntów rolnych i leśnych Postępowania dot. wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej:
1. Decyzje zezwalające na wyłączenie gruntów rolnych z produkcji rolniczej: 24, 2. Zaświadczenia informujące, czy grunty podlegają postępowaniu o wyłączeniu gruntów rolnych z produkcji rolniczej: 163, 3. Informacje o tym, czy grunty podlegają postępowaniu o wyłączeniu gruntów rolnych z produkcji rolniczej: 13, 4. Postanowienia w sprawie uzgodnienia projektów decyzji o ustaleniu warunków zabudowy oraz projektów decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych: 170, 5. Sprawozdania roczne z zakresu wydanych decyzji – sprawozdania RRW-12 (dla każdej Gminy i zbiorcze), sprawozdania RRW-11 (dla każdej Gminy i zbiorcze), 6. Powiadomienia o wysokości opłat rocznych: 11 pism
Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków Wykonaliśmy projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla każdej jednostki ewidencyjnej (gminy) oddzielnie. W ramach projektu Marszałka Województwa Mazowieckiego ASI (Regionalne partnerstwo samorządów Mazowsza dla aktywizacji społeczeństwa informacyjnego w zakresie e-administracji i geoinformacji) – około 1mln 200 tys. Modernizacja EGiB przeprowadzona na podstawie niniejszego projektu dotyczyć będzie: • budynków, • użytków gruntowych w zakresie terenów zabudowanych w tym ich aktualności i oznaczeń, • obiektów trwale związanych z budynkami, • uzupełnienie i aktualizacja istniejących zbiorów danych dotyczących budynków brakującymi atrybutami tj. główna funkcja budynku, inna funkcja budynku, klasa budynku wg PKOB, (Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych) rodzaj budynku wg KŚT, (Klasyfikacja środków trwałych) status budynku, koniec budynku w przypadku ujawnionych w bazie a nie istniejących w świecie rzeczywistym, powierzchnia użytkowa budynku, adresy . W ramach projektu ASI zostanie założona baza GESUT i BDOT. Obecnie zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 listopada 2011 r., w sprawie bazy danych obiektów topograficznych oraz bazy danych obiektów ogólnogeograficznych, a także standardowych opracowań kartograficznych, baza
27 danych obiektów topograficznych opracowywana jest w schemacie aplikacyjnym 3.0, w układzie współrzędnych „1992". Na treść BDOT10k zgodniej z rozporządzeniem składa się 9 kategorii klas obiektów topograficznych: • jednostki podziału terytorialnego, • sieć komunikacyjna, • budynki, budowle i urządzenia, • pokrycie terenu, • kompleksy użytkowania terenu, • sieć wodna, • tereny chronione, • sieć uzbrojenia terenu, • obiekty inne.
Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach – Faza II (ZSIN 2) Głównym celem projektu jest zwiększenie efektywności pracy urzędów w zakresie rejestrów związanych z nieruchomościami oraz podniesienie poziomu obsługi obywateli i przedsiębiorców w zakresie działań związanych z pozyskiwaniem informacji o nieruchomościach. Prawny obowiązek realizacji Projektu wynika z ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach. Jako członek UE Polska jest zobowiązana do wdrażania Dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiającej infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE). Projekt zakłada: 1. dostosowanie danych ewidencji gruntów i budynków (EGiB) do wymagań Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach oraz podniesienie jakości dostarczanych danych; 2. włączenie kolejnych baz danych EGiB do Centralnego Repozytorium, zapewniającego integrację rozproszonych zasobów; 3. włączenie do Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach: a. serwisu tematycznego średnich cen transakcyjnych nieruchomości, opartego na danych z rejestru cen i wartości nieruchomości (RCiWN), b. zbiorów danych centralnej bazy danych o zabytkach (CBDoZ), c. centralnego rejestru form ochrony przyrody (CRFOP), d. ewidencji miejscowości, ulic i adresów (EMUiA), e. zestandaryzowanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) – pilotaż; 4. pilotażowe włączenie do Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach notariuszy, którzy przekazywać będą dane w postaci zestandaryzowanych dokumentów elektronicznych do organów prowadzących rejestry publiczne dotyczące nieruchomości umożliwiających automatyzację procesów aktualizacji tych rejestrów; 5. uruchomienie usług dostępu do Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach dla administracji skarbowej; 28 Realizacja Projektu pozwali na uruchomienie nowych i rozbudowę istniejących już e-usług: 1. Usługi publikacji informacji o średnich cenach transakcyjnych (nowa e-usługa); 2. Usługi harmonizacji rejestrów publicznych mających znaczenie dla rejestrów włączonych do Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach (rozbudowywana e-usługa); 3. Usługi oceny integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków (rozbudowywana e-usługa); 4. Usługi przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów danych z Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach (rozbudowywana e-usługa); 5. Usługi przekazywania wybranych informacji pochodzących z aktów notarialnych za pośrednictwem zestandaryzowanych dokumentów elektronicznych do rejestrów włączonych do Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach (nowa e-usługa).
Do zadań w zakresie geodezji i kartografii należy również obsługa interesantów, fachowa i wyczerpująca, udzielanie rad i wskazówek dotycz. wykonywania podziałów działek, dokumentacji prawnej przy zbyciu lub zakupie nowych nieruchomości, regulacji stanów prawnych nieruchomości . Informacje te są udzielane wg tzw. standardów technicznych zawierających przepisy i normy techniczne ustanowione w oparciu o właściwe akty prawne.
B. Wydział Komunikacji.
Do podstawowych zadań Wydziału Komunikacji należy załatwianie spraw związanych z rejestracją pojazdów, wydawaniem i zatrzymywaniem dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdem, prowadzeniem rejestrów działalności regulowanej.
Wydział Komunikacji wykonuje zadania na podstawie:
1. Ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1990 ze zmianami), jest to: a. prowadzenie spraw związanych z rejestracją pojazdów, wydawaniem dowodów, tablic rejestracyjnych i nalepek kontrolnych, b. wydawanie kart pojazdów dla pojazdów sprowadzonych z zagranicy, c. prowadzenie spraw związanych z czasową rejestracją pojazdów, d. przyjmowanie pozwoleń czasowych i tymczasowych tablic rejestracyjnych po upływie terminu czasowej rejestracji, e. wpisywanie w dowodzie rejestracyjnym lub pozwoleniu czasowym zastrzeżeń o szczególnych warunkach określonych przepisami prawa, od których zależy używanie pojazdu, f. dokonywanie wpisów dotyczących zmiany danych w aktach pojazdu i w systemie Centralnej Ewidencji Pojazdów, g. czasowe wycofanie pojazdów z ruchu oraz ich przywracanie,
29 h. wyrejestrowanie pojazdów w przypadku demontażu pojazdu, kradzieży pojazdu, wywozu pojazdu z kraju, jeżeli pojazd został zarejestrowany lub zbyty za granicę, i. kierowanie pojazdów na dodatkowe badania techniczne w razie uzasadnionego przypuszczenia, że zagrażają bezpieczeństwu ruchu lub naruszają wymagania ochrony środowiska, j. wydawanie decyzji o nadaniu cech identyfikacyjnych pojazdu oraz wydanie zgody na wykonanie i umieszczenie tabliczki znamionowej zastępczej, k. przyjmowanie od uprawnionych organów zatrzymanych dowodów rejestracyjnych i wydawanie ich po ustaniu przyczyny ich zatrzymania, l. wprowadzenie obowiązku wyposażenia pojazdów zaprzęgowych w hamulec, m. prowadzenie rejestru przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów, w tym dokonywanie wpisów oraz wydawanie decyzji o zakazie prowadzenia przez przedsiębiorcę stacji i skreślenie go z rejestru działalności regulowanej, n. nadzór, w tym prowadzenie okresowych kontroli przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów, o. wydawanie i cofanie uprawnień diagnostom do wykonywania badań technicznych, p. sporządzanie sprawozdań na potrzeby uprawnionych organów, q. współdziałanie z innymi urzędami i instytucjami prowadzącymi postępowania w sprawach dotyczących rejestracji pojazdów, r. prowadzenie ewidencji przyjętych i wydanych druków komunikacyjnych ścisłego zarachowania, s. prowadzenie ewidencji przyjętych i wydanych tablic rejestracyjnych, t. realizacja zadań z zakresu usuwania pojazdów oraz prowadzenia parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych z drogi w przypadkach określonych w art. 130a ust. 1 lub 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym, u. przygotowywanie projektów uchwał Rady Powiatu dotyczących wysokości opłat i kosztów za usuwanie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi, v. wykonywanie innych zadań wynikających z obowiązujących przepisów prawa.
2. Ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. u z 2019 r., poz. 341 ze zmianami), jest to: a. wydawanie uprawnień do kierowania pojazdami, b. wydawanie międzynarodowych praw jazdy, c. wydawanie pozwoleń do kierowania tramwajem, d. przygotowywanie decyzji o kontrolnym sprawdzaniu kwalifikacji do kierowania pojazdami, e. przygotowywanie decyzji o skierowaniu osób posiadających uprawnienia do kierowania pojazdami na badania lekarskie i psychologiczne , f. przyjmowanie od odpowiednich organów zatrzymanego prawa jazdy, g. przyjmowanie zawiadomień o wydaniu postanowienia o zatrzymaniu prawa jazdy przez prokuratora lub sąd, h. przygotowywanie decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy oraz zwrot zatrzymanego prawa jazdy po ustaniu przyczyn zatrzymania, i. przygotowywanie decyzji o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym oraz decyzji o przywróceniu kierowcy uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym po ustaniu przyczyn, które spowodowały jego cofnięcie, 30 j. przyjmowanie od kierowców zawiadomień o zagubieniu prawa jazdy i wydawanie wtórników prawa jazdy, przyjmowanie wtórników praw jazdy w przypadku odnalezienia oryginału, k. prowadzenie ewidencji w systemie informatycznym w zakresie osób uprawnionych do kierowania pojazdami, l. prowadzenie rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodki szkolenia kierowców, w szczególności dokonywanie wpisów oraz wydawanie decyzji o zakazie prowadzenia przez przedsiębiorcę ośrodka i skreślenie go z rejestru działalności regulowanej, m. wydawanie poświadczenia potwierdzającego spełnienie dodatkowych wymagań przez ośrodek szkolenia kierowców, n. kontrola i nadzór ośrodków szkolenia kierowców, o. prowadzenie ewidencji instruktorów i wykładowców, w tym wpisywanie i skreślenie z ewidencji oraz wydawanie im legitymacji, p. wydawanie profilu kandydata na kierowcę, q. wydawanie zezwoleń do kierowania pojazdami uprzywilejowanym lub przewożącym wartości pieniężne, r. wykonywanie innych zadań wynikających z obowiązujących przepisów prawa.
Ilość spraw zrealizowanych w Wydziale Komunikacji Starostwa Powiatowego w Przysusze w 2018 r.
1. W zakresie rejestracji pojazdów: a. Ilość wydanych decyzji o rejestracji stałej pojazdu – 5153 b. Ilość wydanych decyzji o rejestracji czasowej na wniosek właściciela - 133 c. Ilość wydanych decyzji o wyrejestrowaniu pojazdu – 835 d. Ilość wydanych decyzji o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu -64 e. Ilość pojazdów przywróconych po czasowym wycofaniu z ruchu- 55 f. Ilość przyjętych zawiadomień o zbyciu pojazdu (zgłoszenie sprzedaży) - 945 g. Ilość wydanych decyzji o nadaniu cech identyfikacyjnych pojazdu oraz na wykonanie tabliczki znamionowej – 11 h. Ilość wydanych wszystkich dowodów rejestracyjnych – 5580 i. Ilość wydanych kart pojazdu - 1705 j. Ilość wydanych zaświadczeń potwierdzających dane w zagubionym dowodzie rejestracyjnym lub karcie pojazdu - 36 k. W zakresie nadzoru Starosty nad stacjami kontroli pojazdów skontrolowano 6 stacji l. Ilość wydanych uprawnień diagnosty do wykonywania badań technicznych – 2 m. W ramach realizacji zadań z zakresu usuwania pojazdów i ich usuwania na parking strzeżony dla pojazdów usuniętych w trybie art. 130a ust. 1 i 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym usunięto w 2018 roku 15 pojazdów. 2. W zakresie praw jazdy: a. Ilość wydanych praw jazdy ogółem – 1228 b. Ilość wydanych międzynarodowych praw jazdy -11 c. Ilość wydany pozwoleń na kierowanie tramwajem – 0
31 d. Ilość wymienionych dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami wydanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – 11 e. Ilość wymienionych praw jazdy ze względu na wpis potwierdzający kwalifikacje kierowców zawodowych – 251 f. Ilość wydanych wtórników praw jazdy -100 g. Ilość wydanych decyzji cofnięć uprawnień – 86 h. Ilość przywróconych po cofnięciu uprawnień – 20 i. Ilość wprowadzonych zatrzymań – 131 j. Ilość zwróconych praw jazdy po zatrzymaniu – 136 k. Ilość wydanych decyzji na badania lekarskie -100 l. Ilość wydanych decyzji na badania psychologiczne- 105 m. Ilość wydanych decyzji na kurs reedukacyjny – 92 n. Ilość przekazanych akt kierowcy do innego urzędu – 149 o. Ilość otrzymanych akt kierowcy z innego urzędu- 53 p. Ilość wydanych zezwoleń na pojazdy uprzywilejowane-11 q. W zakresie nadzoru Starosty nad ośrodkami szkolenia kierowców skontrolowano 4 ośrodki, r. Z ewidencji instruktorów nauki jazdy skreślono 4 instruktorów.
C. Wydział Edukacji.
W roku 2018 Powiat Przysuski był organem prowadzącym dla: a. 3 zespołów szkół ponadgimnazjalnych: • Zespół Szkół Nr 1 im. Jana Pawła II, • Zespół Szkół Nr 2 im. Ludwika Skowyry, • Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego im. dr Heleny Spoczyńskiej w Lipinach, b. Młodzieżowych Ośrodków Wychowawczych: • Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Rusinowie Koneckim, • Młodzieżowy Ośrodek w Kolonii Szczerbackiej, • Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Kolonii Ossa • Zespół Placówek Resocjalizacyjno-Socjoterapeutycznych w Goździkowie w skład którego wchodzą: Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy i Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii c. Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej.
W publicznych placówkach uczyło się 1456 uczniów z czego 274 to młodzież z ośrodków. To jest o 132 uczniów mniej niż w roku poprzednim. Największa liczba uczniów kształciła się w Zespole Szkół Nr 2 w Przysusze. Najmniej osób kształciło się w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego w Lipinach. Młodzież uczyła się w 74 oddziałach. Przeciętnie na jeden oddział przypadało 19,6 ucznia, w tym najwięcej w Zespole Szkół Nr 1 (25), zaś w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego w Lipinach oraz Zespole Szkół nr 2 w Przysusze po 22. Pozostałe placówki ze względu na swą specyfikę należy potraktować odrębnie. Analizując strukturę kształcenia wśród publicznych
32 szkół ponadgimnazjalnych, zauważa się największą popularność uczenia się na poziomie kształcenia zawodowego w technikum.
Powiat zatrudnia wykwalifikowaną kadrę, która posiada kwalifikacje i doświadczenie zawodowe odpowiednie do prowadzonego kształcenia. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, każdy z nauczycieli posiada odpowiedni stopień awansu zawodowego, który związany jest z wykształceniem, stażem pracy, doświadczeniem i osiągnięciami potwierdzonymi przeprowadzeniem odpowiedniej procedury awansu zawodowego. W szkołach w 2018 r. pracowało łącznie 342 nauczycieli z czego: 21 to stażyści, 65 kontraktowi, 99 to nauczyciele mianowani i 157 dyplomowani.
Doświadczenie i odpowiednie kwalifikacje nauczycieli skutkują dobrymi wynikami młodzieży zdającej maturę: W ZSPiMS maturę zdało 82,14% przystępujących do egzaminów, w ZS Nr 1 98%, a w ZS nr 2 71,79%.
Każda z placówek zapewnia bazę wyposażoną w środki dydaktyczne, w tym:
✓ pomieszczenia dydaktyczne, które zapewniają prawidłowy przebieg procesu kształcenia, ✓ w procesie kształcenia są wykorzystywane środki dydaktyczne umożliwiające prowadzenie zajęć zgodnie z założonymi celami programowymi, w szczególności z zastosowaniem techniki komputerowej i sieci teleinformatycznej, ✓ baza i wyposażenie dydaktyczne są systematycznie dostosowywane do potrzeb prowadzonego kształcenia, ✓ baza spełnia warunki bezpieczeństwa i higieny nauki i pracy;
Placówki przygotowane są zgodnie ze współczesnymi standardami i wymogami technicznymi. Szkoły dysponują odpowiednimi pracowniami, a szkoły zawodowe posiadają pracownie przedmiotowe do nauki przedmiotów zawodowych.
W roku szkolnym 2018 przeprowadzono szereg drobnych remontów, które przyczyniły się do poprawy bazy dydaktycznej szkół. Baza ta jest systematycznie modernizowana i doposażana. Baza oświatowa jest w dobrym stanie, zapewnione są bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy. Wyposażenie szkół w pomoce dydaktyczne i sprzęt potrzebny do realizacji zadań oświatowych jest ciągle uzupełniany i unowocześniany.
Remonty i zakupy:
a) ZS nr 1 w Przysusze: • Remont dachu nad szatnią. • Sala 112 - malowanie ścian i sufitu oraz ułożenie płytek na parapetach. • Sala 102 - gipsowanie, malowanie, ułożenie płytek na parapetach, wymiana drzwi wejściowych. • Sala 109 - gipsowanie, malowanie, ułożenie płytek na parapetach, wymiana okna - świetlika. • Mały hol przy sali 108 - gipsowanie i malowanie. • Mały hol przy sali 19 - gipsowanie i malowanie. • Parter na skrzydle „D” - gipsowanie, malowanie, wymiana okien - świetlików i drzwi do pomieszczeń. 33 • Sala gimnastyczna - malowanie ścian i sufitu, cyklinowanie i lakierowanie parkietu, czyszczenie i lakierowanie drabinek. • plansze historyczne • regał na pomoce • zestawy komputerowe • krzesła • stoliki uczniowskie • wyposażenie gabinetu medycznego b) ZS nr 2 w Przysusze • kapitalny remont sali gimnastycznej wraz z zapleczem • remont łącznika do sali gimnastycznej • remont podłogi w szatni nr 12 i 18 w hali sportowej • remont drabinek w hali sportowej • remont łazienek w internacie • malowanie pomieszczeń w internacie • remont Izby Patrona w szkole • naprawy w kotłowni: wymiana pompy olejowej kotła nr3, wymiana izolacji drzwi przednich kotła 170kW, wymiana sterownika zaworu uzupełniającego wodę, wymiana syreny alarmowej c) ZSP i MS w Lipinach • remont, malowanie sal lekcyjnych • malowanie pokojów internackich • remont klatek schodowych w szkole • wymiana zamków, klamek do drzwi • modernizacja sieci internetowej • remont serwera –5674 zł • remont instalacji ciepłowniczej oraz usługi hydrauliczne • remont i modernizacja monitoringu • zakup otworów drzwi internat mały • remont wentylacji w internacie małym • remont wentylacji w kuchni i zmywalni • regeneracja ławek • remont kominów nad kuchnia oraz orynnowanie budynku • wykonanie pokrycia dachowego wraz z orynnowaniem części magazynu strona południowa garażu dużego • montaż urządzeń monitoringowych • zakup materiałów do wentylacji internat mały • remont i naprawa kotłów olejowych • wymiana urządzeń sanitarnych • remont pokrycia dachowego garaż duży • zakup i wymiana oświetlenia(144szt lampy lodowe) • zakup indywidualnych szafek do szatni dla 134 uczniów • zakup pomocy dydaktycznych w ramach projektu: „Ucząc się w ZS nr 2 inwestujesz w swoją przyszłość”: 11 tablic interaktywnych z rzutnikami 34 i komputerami, 25 laptopów, 25 tabletów, 3 zestawy pomocy do fizyki: mechanika, magnetyzm i kinetyka, 4 zestawy pomocy dydaktycznych do matematyki: bryły, plansze, przyrządy geometryczne 1 zestaw pomocy dydaktycznych do biologii, 1 zestaw pomocy do geografii – mapy, plansze tablice suchościeralne do sal lekcyjnych – 4 komplety tablice prezentacyjne – 4 sztuki, rolety do 8 sal lekcyjnych • zakup drobnego sprzętu gastronomicznego, elektronicznego i samochodowego do przeprowadzenia egzaminów potwierdzających kwalifikacje zawodowe • zakup książek do biblioteki szkolnej w ramach Narodowego programu rozwoju czytelnictwa • zakup wyposażenia do gabinetu pielęgniarki szkolnej d) MOW Rusinów Konecki: • wykonano remont sal sypialnych • wykonano remont toalety kadry pedagogicznej, • wyremontowano łazienkę chłopców • malowanie pomieszczeń kuchennych, • malowanie sal lekcyjnych, • remont gabinetu pedagogów, • odnowiono elewację zewnętrzną na budynku ośrodka, • odnowienie parkietu na korytarzu dziewcząt, • położenie płytek przy łazience dziewcząt, • zaadoptowano salę muzyczną, • wykonano bezpieczne miejsce do grillowania, • remont pomieszczeń :pralni, suszarni i składowania odzieży, pościeli, • wykonanie dodatkowych ławeczek na terenie zewnętrznym, • zagospodarowanie terenu na zewnątrz ośrodka ( posadzono drzewka owocowe oraz krzewy ozdobne) e) MOW Kolonia Ossa • wymiana instalacji monitoringu na terenie placówki f) MOW Kolonia Szczerbacka • Internat − zakup materiałów do wykonywania monitoringu wraz z usługą − modernizacja monitoringu − zakup kamer kopułkowych − zakup telefonu do pokoju wychowawców − zakup siatki do prowadzenia zajęć sportowych − zakup piłek • Pomieszczenie kuchenne − zakup patelni oraz maszynki do mięsa − zakup siatki przeciw owadom ,farba olejna − zakup odzieży ochronnej − zakup siatki przeciw owadom − zakup wiader, mopów, koszyków plastikowych, przedłużacza − zakup kubków, garnka, wałka do ciasta, sita, mis
35 − zakup desek do mięs i warzyw, obieraczki ,tac • Pomieszczenie gabinetu dyrektora − zakup krzeseł • Pomieszczenie gabinetu wicedyrektora, kierownika i sekretariatu − zakup 2 laptopów wraz z oprogramowaniem − zakup licencji na oprogramowanie komputerów + programu antywirusowego • Pomieszczenie gabinetu specjalistów − zakup krzeseł − rolet • Pomieszczenie – klasopracownia − zakup radiomagnetofonu • materiały hydrauliczne i budowlane - wykorzystanych do prac naprawczych i remontowych w Ośrodku − zakup wkładki-wymiana w drzwiach pokoju wychowawców − zakup złączek do rur − klej poxilina − zakup emulsji białej i wkładki do drzwi − zakup świetlówek, zapłonników oraz elektronów − zakup koła do taczki − zakup głowicy żyłkowej do kosy spalinowej − zakup żyłki, olej HOV oraz oleju do kosiarki spalinowej • Naprawa nawigacji w samochodzie służbowym • Wymiana filtru paliwa ,filtru powietrza ,oleju ,wycieraczki wraz z usługą g) ZPR-S Goździków • Sale dydaktyczne: − remont drzwi w 3 salach (okucia), − remont 2 okien (okucia), − remont stolików i krzesełek, − naprawa lamp sufitowych, wymiana świetlówek, wyłączników, gniazd, − malowanie 2 sal + sala psycholog-pedagog • aula − wykonanie opaski lameryjnej, − wykonanie wieszaka obrotowego, − malowanie auli • Blok żywieniowy: − malowanie pomieszczeń, − remont wyparzacza naczyń (uszczelnienie) • Blok sportowy: − remonty naciągów siatki (piłka siatkowa), − remonty 2 okien (okucia) w hali sportowej, − remont sprzętu w siłowni, − remont drzwi - okucia drzwiowe, poszycia • Zaplecze sanitarne: 36 − malowanie ścian, − wymiana uszkodzonych zaworów baterii umywalkowych, wylewek, dolnopłuków, desek sedesowych, − remonty i wymiana okuć drzwiowych − kapitalny remont dwóch łazienek (płytki ścienne i podłogowe plus armatura). • internat ✓ Blok mieszkalny: − malowanie emulsyjne sal sypialnych, − wymiana uszkodzonych gniazd i wyłączników elektrycznych oraz lamp, − remont uszkodzonych mebli ✓ Zaplecze sanitarne: − remont i wymiana baterii umywalkowych – uszczelnienie instalacji wodno-kanalizacyjnej, − wymiana uszkodzonych gniazd i wyłączników elektrycznych oraz lamp, − malowanie ścian ✓ Inne: − ułożenie wysepki z kostki brukowej pod huśtawkę, − malowanie ławek parkowych, − malowanie altany, − wykonanie i montaż włazu na dach, − zainstalowanie oświetlenia placu szkolnego (przy wyjściu na boisko)
Na terenie powiatu przysuskiego działają również szkoły niepubliczne prowadzone przez osoby fizyczne i osoby prawne, które wpisane są do ewidencji szkół i placówek niepublicznych. W roku 2018 funkcjonowało 8 szkół niepublicznych dotowanych przez Powiat, w tym: 1 szkoła dla młodzieży z internatem oraz 4 szkoły dla dorosłych, 2 Niepubliczne Specjalne Ośrodki Szkolno-Wychowawcze, 1 Niepubliczny Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych otrzymują ze Starostwa dotację w wysokości wynikającej ze standardu podziału subwencji oświatowej ustalanej w każdym roku budżetowym przez Ministerstwo Edukacji.
D. Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa.
Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa w 2018 roku na podstawie:
1. Ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz.U.2018.992 ze zmianami) a. Wydano łącznie 4 decyzje dotyczących gospodarowania odpadami (zbieranie, przetwarzanie), prowadzono 5 postępowań administracyjnych ( 1 postępowanie w toku) b. Przeprowadzono 2 kontrole podmiotów posiadających zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami. 2. Ustawy Prawo geologiczne i górnicze z dnia 9 czerwca 2011 r. (Dz.U.2017.2126 ze zmianami) 37 a. Wydano łącznie 7 decyzji obejmujących hydrogeologie, geologie inżynierską i surowcową. b. Przeprowadzono 3 kontrole zakładów górniczych w wyniku ustaleń kontroli wydano 1 postanowienie wzywające do przestrzegania warunków koncesji. c. Przyjęto 7 sprawozdań Z-2 w zakresie ewidencji złóż kopalin objętych eksploatacją oraz 14 informacji o ilości wydobytej kopaliny i należnej opłaty eksploatacyjnej – w dwóch przypadkach stwierdzono nieprawidłowości, wyniku czego przeprowadzono postępowanie i wydano 2 decyzje, d. Sporządzono sprawozdanie OŚ-26 3. Ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (2018.799 ze zmianami) a. Wydano 1 decyzję z zakresu emisji do powietrza. b. Wydano 1 decyzję zmieniającą pozwolenie zintegrowane dla Hortex Spółka z o.o. O/ZPOW w Skrzyńsku, c. Wydano 8 postanowienia opiniujący lub uzgadniających zakres występowania masowych ruchów ziemi. d. Przyjęto 5 sprawozdań w zakresie emisji zanieczyszczeń pyłowo-gazowych do środowiska, nie stwierdzono przekroczeń, e. Przyjęto 2 sprawozdania w zakresie emisji hałasu do środowiska, nie stwierdzono przekroczeń, f. Sporządzono sprawozdanie za rok 2017 dot. opłaty za korzystanie ze środowiska w zakresie emisji zanieczyszczeń do powietrza z pojazdu służbowego starostwa i kotłowni olejowej. g. Sporządzono Raport do bazy Krajowego Ośrodka Bilansowania i Zarządzania Emisjami w zakresie emisji gazów cieplarnianych za emisję starostwa (za rok 2017). h. Dokonano 75 wpisów w publicznie dostępnym wykazie informacji o środowisku i jego ochronie (z zakresu ochrony przyrody, ustawy o odpadach, geologii i górnictwa, POŚ) i. Przyjęto 4 zgłoszenia instalacji emitujących pola elektromagnetyczne, przyjęto 10 zgłoszeń zmian w instalacji zgłoszonych wcześniej, przyjęto 1 zgłoszenie instalacji kotłowni PGKiM Spółka z o.o. w Przysusze (przy Domu Kultury) 4. Ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 3 lutego 1995 r. (D.U.2017.1161) a. Wydano 1 decyzję z zakresu rekultywacji gruntów poeksploatacyjnych – określono kierunek rekultywacji OG „Rozwady 1” b. Przyjęto 5 informacji o powstałych w ubiegłym roku zmianach w zakresie gruntów podlegających rekultywacji. c. Sporządzono sprawozdanie za rok 2017 RRW-12 5. ustawy o lasach z dnia 28 września 1991 r. (Dz.U.2018.2129) a. Art. 14. [Powiększanie zasobów leśnych] Starosta właściwy ze względu na położenie gruntu objętego zalesieniem dokonuje oceny udatności upraw leśnych najpóźniej w piątym roku od zalesienia gruntu oraz przekwalifikuje z urzędu zalesiony grunt na leśny, jeżeli zalesienia gruntu dokonano na podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej lub na podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu 38 Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. - w 2018 wydano w tym zakresie 7 decyzji dla 10 działek zalesionych. b. Art. 14a. [Cechowanie drewna] − Drewno pozyskane w lasach podlega ocechowaniu. − Obowiązek cechowania drewna spoczywa na właścicielach lasów, z zastrzeżeniem ust. 3. − Drewno pozyskane w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa cechuje starosta, który wystawia właścicielowi lasu dokument stwierdzający legalność pozyskania drewna - w 2018 r. wydano 427 świadectw legalności pozyskania drewna. c. Art. 37a. 11 [Prawo pierwokupu i prawo nabycia lasu lub gruntu przeznaczonego do zalesienia] W przypadku sprzedaży przez osobę fizyczną gruntu: − oznaczonego jako las w ewidencji gruntów i budynków lub − przeznaczonego do zalesienia określonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, lub − o którym mowa w art. 3, objętego uproszczonym planem urządzenia lasu lub decyzją, o której mowa w art. 19 ust. 3 o Skarbowi Państwa, reprezentowanemu przez Lasy Państwowe, przysługuje z mocy prawa - w 2018 r. wydano w tym zakresie 560 zaświadczeń. d. Sporządzono sprawozdania L-01 i L-03. 6. ustawy Prawo łowieckie z dnia 13 października 2995 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 2033) a. Art. 10. 1. Hodowanie lub utrzymywanie chartów rasowych lub ich mieszańców wymaga zezwolenia starosty właściwego ze względu na miejsce prowadzenia ich hodowli lub utrzymywania, wydawanego na wniosek osoby zamierzającej prowadzić taką hodowlę lub utrzymywać takiego psa. - w 2018 wydano w tym zakresie 17 decyzji. b. Art. 29. Obwody łowieckie wydzierżawiają, na wniosek Polskiego Związku Łowieckiego, po zasięgnięciu opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz właściwej izby rolniczej: − obwody łowieckie leśne - dyrektor regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe; − obwody łowieckie polne - starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej; corocznie naliczamy czynsz dzierżawny dla 8 obwodów łowieckich za rok gospodarczy 2018/2019 łączny czynsz wyniósł 12 246,51 zł. 7. Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U.2018.1614 ze zmianami) e. Art. 90. [Wydawanie rozstrzygnięć związanych z usunięciem drzew lub krzewów przez starostę lub marszałka województwa] Czynności, o których mowa w art. 83-89, w zakresie, w jakim są one wykonywane przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, w odniesieniu do nieruchomości będących własnością gminy - z wyjątkiem nieruchomości będących w użytkowaniu wieczystym innego podmiotu - wykonuje starosta. - w roku 2018 w tym zakresie wydano dla gmin 19 decyzji. 39 f. Art. 64. [Obowiązek zgłoszenia do rejestru posiadania zwierząt objętych ochroną] − Posiadacz żywych zwierząt gatunków wymienionych w załącznikach A i B rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi, zaliczonych do płazów, gadów, ptaków lub ssaków, a także prowadzący ich hodowlę, jest obowiązany do pisemnego zgłoszenia ich do rejestru. − Obowiązek zgłoszenia do rejestru, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy: o ogrodów zoologicznych; o podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zakresie handlu żywymi zwierzętami gatunków chronionych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 61 ust. 1; o czasowego przetrzymywania zwierząt w celu leczenia i rehabilitacji. − Rejestr, o którym mowa w ust. 1, prowadzi starosta właściwy ze względu na miejsce przetrzymywania zwierząt lub prowadzenia ich hodowli. - w 2018 r. zarejestrowano 19 szt. ptaków drapieżnych . 8. Ustawa o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia z dnia 8 czerwca 2001 r. (Dz.U.2001.73.764 ze zmianami) a. Art.7 1. Właściciel gruntu, który otrzymał decyzję administracyjną o prowadzeniu uprawy leśnej nabywa prawo do miesięcznego ekwiwalentu za wyłączenie gruntu z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej. - ekwiwalent pobiera 40 osób. Wypłacana kwota miesięczna 11 751,63 złotych. (2018r) Powierzchnia upraw założonych w roku 2002 19,85 ha, w 2003 r. 37,24 ha. W zakresie tym wydano w roku 2018 – 36 sztuk. 9. Prawo wodne z dnia 20 lipca 2017 r. (Dz.U.2017.1566 ze zmianami) a. Wydano 2 decyzje o rozgraniczeniu gruntów pokrytych wodami płynącymi od gruntów sąsiednich. b. Wydano 3 decyzję ustalającą linię brzegową. c. Wydano 3 decyzje określające świadczenia na rzecz spółek wodnych. d. Wydano 5 decyzji zatwierdzających znowelizowane statuty GSW. e. Wydano 1 decyzję stwierdzającą nieważność uchwały GSW. 10. Ustawa o rybactwie śródlądowym z 18 kwietnia 1985 r. (tekst jednolity Dz.U.2018.1467) a. Wydano 46 kart wędkarskich. b. Zarejestrowano 11 łodzi do amatorskiego połowu ryb. 11. Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych z dnia 29 czerwca 1963r. (tekst jednolity Dz.U.2016.703) a. Wydano 4 decyzje o uznaniu nieruchomości za wspólnotę. b. Wydano 19 decyzji o nieustaleniu wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej. c. Wydano 1 decyzję zatwierdzającą zmiany w statucie spółki dla zagospodarowania wspólnoty gruntowej.
40 d. Wydano 1 postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia uprawnionych do udziału we wspólnocie. e. Opublikowano 18 zawiadomień informujących o terminie i możliwości składania wniosków w sprawie ustalenia uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej.
E. Wydział Architektury i Budownictwa.
Podstawą pracy Wydziału Architektury i Budownictwa jest: 1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane 2. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
Najważniejszymi obowiązkami Wydziału są:
− przygotowywanie i udzielanie pozwoleń na budowę i rozbiórkę budynków i budowli, − przyjmowanie zgłoszeń o zamiarze budowy na podstawie pozwolenia na budowę, − przyjmowanie zgłoszeń o wykonywanie robót budowlanych nie objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę, − potwierdzenie spełnienia wymagań samodzielnego lokalu mieszkalnego dla celów ustanowienia odrębnej własności lokali, − udział w pracach zespołu uzgadniania dokumentacji – Narady Koordynacyjnej, − udział w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych na wezwanie Inspektora Nadzoru Budowlanego, − przygotowywanie i opracowywanie sprawozdań dotyczących ruchu budowlanego dla Głównego Urzędy Statystycznego, dla Urzędu Nadzoru Budowlanego, organów podatkowych oraz Urzędu Wojewódzkiego, − przyjmowanie wniosków o wydanie dziennika budowy, wydawanie tych dzienników i ich rejestracja, − kontrolowanie posiadania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne projektanta w budownictwie, uprawnień do pełnienia tych funkcji oraz przynależność do izb zawodowych, − prowadzenie spraw związanych z udzieleniem bądź odmowa zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych, − opiniowanie projektów planów zagospodarowania przestrzennego, − przygotowywanie pozwoleń na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego oraz przyjmowanie zgłoszeń o zmianie sposobu użytkowania,
W roku 2018 do wydziału wpłynęły 322 wnioski dotyczące udzielenia pozwolenia na budowę, z tej liczby wydano 283 decyzje. Jeżeli chodzi o prostszą formę inwestycji – zgłoszenia, wydział AB wydał ich 808.
Obserwuje się tendencję lekko-rosnącą jeżeli chodzi o ilość spraw załatwianych przez wydział. W roku 2015 było ich 230, w 2016 – 288, w 2017 – 246, w 2018 – 322. Taką samą tendencję
41 obserwuje się w przypadku zgłoszeń - w 2015 r. było ich 811, to w 2016 – 773, w 2017 - 644, w 2018 – 808.
F. Wydział Rozwoju Lokalnego.
Projekty realizowane w 2018 r.
1. Nazwa projektu: „Budowa systemu ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach dla Powiatu Przysuskiego”. Dofinansowanie z Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych. Wartość projektu: 296 161,86 zł Dofinansowanie: 236 929,49 zł Wkład własny: 59 232,37 zł Data podpisania umowy: 1.12.2017 r., Data Realizacji: od 1.01.2018 r. do 31.12.2018 r. Status: Zakończony 2. Nazwa projektu: „Remont sal gimnastycznych przy Zespole Szkół nr 1 i Zespole Szkół nr 2 w Przysusze oraz przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego w Lipinach”. Dofinansowanie z Ministerstwa Sportu i Turystyki Wartość projektu: 841 036,78 zł Dofinansowanie: 419 843,00 zł Wkład własny: 421 193,78 zł Data podpisania umowy: 21.09.2017 r., Data realizacji: od 1.06.2018 r. do 31.08.2018r. Status: Zakończony 3. Nazwa projektu „Utworzenie i wyposażenie Dziennego Domu „Senior+ w Borkowicach” Dofinansowanie z Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Wartość projektu: 180 000,00 zł Dofinansowanie: 144 000,00 zł Wkład własny:36 000,00 zł Data podpisania umowy: 15.03.2018 r. Status: Zakończony 4. Nazwa projektu: „Zintegrowany rozwój szkolnictwa zawodowego” Dofinansowanie z środki unijne z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2014–2020. 42 Wartość projektu: 4.498.756,10 zł Dofinansowanie: 4 434 572,10 zł Wkład własny: 64 187,00 zł Data podpisania umowy: 18.04.2018 r. Status: W trakcie realizacji
5. Nazwa projektu: „Likwidacja barier transportowych – zakup mikrobusu dla Zespołu Placówek Resocjalizacyjno – Socjoterapeutycznych w Goździkowie”. Dofinansowanie z PFRON Wartość projektu: 144 894,00 zł Dofinansowanie: 70 000 zł Wkład własny: 74 894,00 zł Data podpisania umowy: 18.07.2018 r. Status: Zakończony
6. Nazwa projektu: „Budowa Otwartej Strefy Aktywności przy PCSiR w Przysusze” Dofinansowanie z Ministerstwa Sportu i Turystyki – Departament Infrastruktury Sportowej. Wartość projektu: 67 099,76 zł Dofinansowanie: 24 900 zł Wkład własny: 42 199,76 zł Data podpisania umowy: 2.08.2018 r. Status: Zakończony
7. Nazwa projektu: „Zakup ambulansu medycznego (typu P) na potrzeby SPZZOZ w Przysusze” Dofinansowanie z funduszy krajowych z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego Wartość projektu: 408 876,45 zł Dofinansowanie: 334 560, 00 zł Wkład własny: 74 316,45 zł Data podpisania umowy: 17.08.2018 r. Status: Zakończony 8. Nazwa projektu: „Uratowanie zabytkowego spichlerza w Borkowicach jako element wzmocnienia potencjału kulturowego subregionu radomskiego – etap I.” Dofinansowanie z Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
43 Wartość projektu: 16 308,40 zł Dofinansowanie: 13 046,72 zł Wkład własny: 3 261,68 zł Data podpisania umowy: 10.09.2018 r. Status: Zakończony 9. Nazwa projektu: „Ławki Niepodległości dla samorządów- lokalizacja Skrzyńsko i Lipiny”. Dofinansowanie z Ministerstwa Obrony Narodowej. Wartość projektu: 80 000,00 zł Dofinansowanie: 60 000,00 zł Wkład własny: 20 000,00 zł Data podpisania umowy: 6.11.2018 r. Status: Zakończony
G. Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich.
Do podstawowych zadań Wydziału należy realizacja przedsięwzięć wynikająca z aktów prawnych: 1. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U.2019.511); 2. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U.2017.2077 ze zm.); 3. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2018.1459 ze zm.) 4. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2018.1401 ze zm.); 5. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.2017.1897 ze zm.); 6. Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz.U.2018.452 ze zm.); 7. Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U.2017.1928); 8. Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz.U.2018.792 ze zm.); 9. Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz.U.2018.1323); 10. Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U.2017.210 ze zm.); 11. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz.U.2018.1491); 12. Ustawa z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz.U.2018.723 ze zm.); 13. Ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U.2017.912 ze zm.); 14. Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rzeczach znalezionych (Dz.U.2015.397 ze zm.) 44 W 2018 roku Wydział realizowano zadania:
1. z zakresu zarządzania Kryzysowego:
1) prowadzono bieżącą analizę zagrożeń miejscowych i sytuacji nadzwyczajnych na terenie powiatu, 2) realizowane zadania związane z zapewnianiem bezpieczeństwa i porządku publicznego, 3) realizowano przez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego zadania natychmiastowego reagowania struktur powiatu w sytuacjach noszących znamiona kryzysu, 4) organizowano i wykonywano zadania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego określone w planie zarządzania kryzysowego. 2. z zakresu spraw obronnych i wojskowych:
1) opracowywano dokumenty planistyczne w zakresie wykonywania zadań obronnych, 2) organizowano szkolenia i prowadzono dokumentację szkoleniową z zakresu spraw obronnych, 3) aktualizowano plan przygotowań podmiotów leczniczych powiatu na potrzeby obronne państwa, 4) realizowano przedsięwzięcia związane z przygotowaniem Stanowiska Kierowania Starosty zapewniającego realizację zadań obronnych w wyższych stanach gotowości obronnej państwa, 5) przeprowadzono postępowanie związane z reklamowaniem żołnierzy rezerwy od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w czasie ogłoszenia mobilizacji i wojny, 6) zorganizowano i przeprowadzono kwalifikację wojskową na obszarze powiatu. 3. z zakresu obrony cywilnej i ochrony ludności:
1) organizowano i uczestniczono w treningach systemu wykrywania i alarmowania ludności oraz systemu wczesnego ostrzegania, 2) aktualizowano plan działania Powiatowego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania, 3) organizowano przedsięwzięcia szkoleniowe w zakresie obrony cywilnej, 4) opracowywano dokumentację planistyczną z zakresu obrony cywilnej, 5) dokonano oceny stanu przygotowań obrony cywilnej w powiecie, 6) przeprowadzano treningi łączności radiotelefonicznej w radiowej sieci zarządzania Wojewody Mazowieckiego 7) planowanie i przeprowadzanie kontroli z zakresu spraw obrony cywilnej w gminach. 4. z zakresu spraw obywatelskich:
1) wykonywano zadania z zakresu sprawowania nadzoru nad działalnością fundacji i stowarzyszeń, 2) wydawano zezwolenia na sprowadzanie zwłok i szczątków z obcego państwa w porozumieniu z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Przysusze, 3) przyjmowano zgłoszenia o znalezieniu rzeczy zagubionych oraz poszukiwano osób uprawnionych do ich odbioru,
45 W 2018 r: • wydano 8 decyzji zezwalających na sprowadzenie zwłok z obcego państwa, • wydano 265 decyzji/orzeczeń w sprawie zdolności do czynnej służby wojskowej, • wpisano do ewidencji starosty 14 nowych stowarzyszeń zwykłych, • przeprowadzono 3 kontrole problemowe w przedmiocie realizacji zadań planistyczno – organizacyjnych z zakresu obrony cywilnej w gminach.
H. Wydział Transportu.
Do podstawowych zadań Wydziału należy: a. prowadzenie w systemie teleinformatycznym KREPTD zwany: „Rejestrem” Ewidencji przedsiębiorców, którzy posiadają zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, b. wprowadzanie do Centralnej Ewidencji i Informacji Działalności Gospodarczej przedsiębiorców, którzy posiadają uprawnienia z zakresu transportu Drogowego wydane przez Starostę Przysuskiego c. w zakresie transportu drogowego: • wydawanie wtórnika utraconej przez przewoźnika licencji/zezwolenia na zawód przewoźnika drogowego oraz wtórników wypisów z licencji/zezwolenia na zawód przewoźnika drogowego • przyjmowanie od przewoźnika zawiadomień o zmianie danych zawartych w licencji/zezwoleniu i prowadzenie postępowania w sprawie zmiany treści • prowadzenie postępowania administracyjnego w sprawie przeniesienia uprawnień wynikających z licencji na podmiot przejmujący ww. uprawnienia, • cofanie licencji w przypadkach określonych ustawowo, • przyjmowanie licencji i wypisów w przypadku cofnięcia licencji, a także w przypadku zrzeczenia się jej przez posiadacza, • udzielanie zezwoleń na przewozy regularne oraz przewozy regularne specjalne osób, • przedłużanie zezwolenia na przewozy regularne osób i na przewozy regularne specjalne po upływie okresu, na jaki zostało wydane, • zmiana zezwolenia w razie zmiany oznaczenia przedsiębiorcy, zmiany siedziby i adresu przedsiębiorcy lub zmiany linii regularnej, • cofanie zezwolenia w razie: cofnięcia licencji, naruszenia lub zmiany warunków, niewykonywania przez przedsiębiorcę przewozów regularnych co najmniej przez 3 miesiące, odstąpienia zezwolenia osobie trzeciej, • wydawanie zaświadczeń na krajowe przewozy drogowe osób na potrzeby własne, • wydawanie zaświadczeń na przewozy drogowe rzeczy na potrzeby własne, • wystawianie wypisów z wydanych zaświadczeń na przewozy drogowe na potrzeby własne, • realizacja innych zadań wynikających z obowiązujących przepisów. • Wydawanie zaświadczeń do Biura ds. Transportu Międzynarodowego d. w zakresie dróg, kolei i prawa przewozowego: ✓ zarządzanie ruchem na drogach gminnych i powiatowych, ✓ zatwierdzanie stałych i czasowych zmian organizacji ruchu, 46 ✓ odmowa zatwierdzania zmian organizacji ruchu, ✓ prowadzenie ewidencji zatwierdzonych organizacji ruchu, ✓ kontrola przeprowadzonych stałych organizacji ruchu, ✓ prowadzenie analizy stałych organizacji ruchu, ✓ wydawanie zezwoleń na imprezy na drogach innych niż krajowe i wojewódzkie, ✓ koordynacja rozkładów jazdy przewoźników wykonujących zarobkowy przewóz osób pojazdami samochodowymi w regularnym transporcie zbiorowym w zależności od przebiegu linii komunikacyjnej, ✓ ograniczenie obowiązku przewozu ze względu na potrzeby obronności lub bezpieczeństwa państwa bądź w wypadku klęski żywiołowej, ✓ wyrażanie zgody i określanie warunków ograniczenia obowiązków przewozu przez przewoźnika, ✓ nakładanie na przewoźnika obowiązku zawarcia umowy o wykonanie zadania przewozowego, gdy jest to niezbędne z uwagi na obronność lub bezpieczeństwo państwa, bądź w wypadku klęski żywiołowej, ✓ określanie przepisów porządkowych związanych z przewozem osób i bagażu poszczególnymi rodzajami środków transportu, ✓ prowadzenie spraw związanych z wydawaniem przepisów porządkowych w zakresie koordynacji rozkładów jazdy, ✓ prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zezwoleń na krajowy zarobkowy przewóz osób pojazdami samochodowymi nie będącymi taksówkami w skali powiatu lub powiatu sąsiadującego z powiatem właściwym dla siedziby przedsiębiorcy, ✓ uzgadnianie zezwoleń na prowadzenie regularnych przewozów na linii komunikacyjnej obejmującej powiaty lub województwa sąsiadujące, ✓ przygotowywanie decyzji przenoszących uprawnienia wynikające z zezwolenia w razie: ▪ śmierci osoby fizycznej posiadającej zezwolenie i wstąpienia na jej miejsce spadkobiercy, w tym również osoby fizycznej będącej wspólnikiem spółki cywilnej, spółki jawnej lub spółki komandytowej, ▪ połączenia, podziału lub przekształcenia, zgodnie z odrębnymi przepisami, przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie, ▪ przejęcia w całości lub w części działalności w zakresie krajowego zarobkowego przewozu osób przez innego przedsiębiorcę, ✓ opiniowanie wniosków o likwidację linii kolejowej, na której zawieszono przewozy, ✓ nieodpłatne przejmowanie zbędnego mienia PKP, ✓ opiniowanie projektu likwidacji linii kolejowych lub ich części, ✓ współdziałanie z organami powołanymi do prowadzenia poszukiwań i organizowanie akcji ratowniczej w razie zaginięcia lub innego wypadku statku powietrznego, zagrożenia bezpieczeństwa powietrznego albo przymusowego lądowania statku poza lotniskiem, a także z organami powołanymi do przeprowadzenia badań okoliczności i przyczyn wypadków lotniczych oraz brania udziału w akcji zapobiegawczej na wezwanie organów ruchu lotniczego w razie zagrożenia statku powietrznego, ✓ prowadzenie spraw związanych z zarządzaniem ruchem na drogach powiatowych i gminnych, ✓ realizacja innych zadań wynikających z obowiązujących przepisów.
47 Akty prawne regulujące pracę wydziału : ❖ Ustawa o transporcie drogowym z dnia 6 września 2001r( Dz.U.2019 poz. 58 ze zmianami) ❖ Rozporządzenie komisji (UE) 2016/403 z dnia 18 marca 2016r uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady(WE) nr 1071/2009 w odniesieniu do klasyfikacji poważnych naruszeń przepisów unijnych, które mogą prowadzić do utraty dobrej reputacji przez przewoźnika drogowego, oraz zmieniające załącznik III do dyrektywy 2006/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ❖ Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady(WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009r ustanawiające wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylające dyrektywę Rady 96/26/WE ❖ Ustawa z dnia 6 marca 2018r Prawo przedsiębiorców (Dz.U.2018.646 ze zmianami) ❖ Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie rozkładów jazdy z dnia 10 kwietnia 2012 r. ❖ Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 6 sierpnia 2013 r. w sprawie wysokości opłat za czynności administracyjne związane z wykonywaniem przewozu drogowego oraz za egzaminowanie i wydanie certyfikatu kompetencji zawodowych ❖ Kodeks Postępowania Administracyjnego Dz.U.2018 poz. 2096 ze zmianami ❖ Ustawa z dnia 16 grudnia 2010r o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. 2018 poz. 2016 ze zmianami) ❖ Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003r w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. 2017.poz.784 ze zmianami) ❖ Ustawa z dnia 20 czerwca 1997r Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2017 poz.1260 ze zmianami).
W 2018 r. wpłynęło: ❖ wniosków o aktualizację do licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy - 19 ❖ wniosków o wydanie licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie rzeczy - 1 ❖ wniosków o zmianę licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy - 1 ❖ wniosków o wydanie kolejnego wypisu z licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy - 9 ❖ wniosków o wydanie zaświadczenia dotyczącego licencji/zezwolenia na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy do Biura ds. Transportu Międzynarodowego - 15 ❖ wniosków o wydanie zaświadczenia na przewozy drogowe na potrzeby własne rzeczy - 9 ❖ wniosków o zmianę zaświadczenia na przewozy drogowe na potrzeby własne rzeczy -3 ❖ wydanych wypisów do zaświadczeń na przewozy drogowe na potrzeby własne - 43 ❖ wydanych zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego rzeczy - 5 ❖ wydanych wypisów z zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego rzeczy - 11 ❖ wydanych zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego osób - 4 ❖ wydanych wypisów z zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego osób - 25 48 ❖ wniosków o aktualizacje do zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego rzeczy - 7 ❖ wydanych decyzji administracyjnych dotyczących spraw wydziału-7 ❖ zatwierdzenie czasowej organizacji ruchu - 69 ❖ zatwierdzenie stałej organizacji ruchu - 30 ❖ współdziałanie w zakresie organizacji i bezpieczeństwa ruchu drogowego (opiniowanie) - 27
W roku 2018 wydział przeprowadził 13 kontroli w zakresie spełnienia wymagań koniecznych do uzyskania licencji na krajowy przewóz drogowy rzeczy zgodnie z Ustawą o transporcie drogowym art.84.
Zostały zrobione dwa sprawozdania do Ministerstwa Infrastruktury Departamentu Transportu Drogowego odnośnie: • liczby i zakresu wydanych uprawnień na krajowy transport drogowy zgodnie z Ustawą o transporcie drogowym art. 83 „Organy, o których mowa w art. 7 ust. 2 i ust. 4 pkt 2 i 3, art. 18 ust. 1 i 2 oraz art. 33 ust. 8, są obowiązane przedstawiać ministrowi właściwemu do spraw transportu, co najmniej dwa razy w roku, w terminach do dnia 15 stycznia oraz do dnia 15 lipca, informacje dotyczące liczby i zakresu udzielonych zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, licencji, zezwoleń i wydanych zaświadczeń na przewozy drogowe na potrzeby własne oraz liczby wypisów z tych dokumentów, a także liczby licencji w zakresie pośrednictwa przy przewozie rzeczy.” • informacji publicznego transportu zbiorowego określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 5 grudnia 2018r (Dz. U. z 2018 poz.2016).
Do Wydziału Organizacyjnego zostały przekazane dane dotyczące Krajowego transportu drogowego - zestawienie dotyczące informacji publicznego transportu zbiorowego określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 5 grudnia 2018r (Dz. U. z 2018 poz.2016) (Wydział organizacyjny przekazuje do Głównego Urzędu Statystycznego).
I. Wydział Zamówień Publicznych.
1. Zapytanie ofertowe 12.01.2018 r. – zapytanie ofertowe Nazwa zadania: Opracowanie dokumentacji projektowo – kosztorysowej oraz specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych dla zadania inwestycyjnego „Przebudowa drogi powiatowej Nr 3311W Rusinów – Brogowa – Janików od km 0+585 do km 8+221”. Wykonawca: Firma Usługowa MS Szymon Materek ul. Staszica 32, 26-400 Przysucha Cena brutto: 98 400,00 zł 2. Zapytanie ofertowe: 19.01.2018 r. Nazwa zadania: Remont sal gimnastycznych przy Zespole Szkół Nr 1 i Zespole Szkół Nr 2 w Przysusze oraz przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego w Lipinach z podziałem na zadania: a. Zadanie Nr 1: Remont sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Nr 1 w Przysusze 49 b. Zadanie Nr 2: Remont sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Nr 2 w Przysusze c. Zadanie Nr 3: Remont sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego w Lipnach
Wykonawca:
a) Zadanie Nr 1: Firma Budowlano-Usługowa WIATROBUD II Paweł Wiatrak, Przemysław Wiatrak S.C.ul. Limanowskiego 47, 26-600 Radom Cena brutto: 172 572,21 zł b) Zadanie Nr 2: Firma Budowlano-Usługowa WIATROBUD II Paweł Wiatrak, Przemysław Wiatrak S.C.ul. Limanowskiego 47, 26-600 Radom Cena brutto: 336 343,25 zł c) Zadanie Nr 3: „Albud” Albert Stachowiczul. Marglowa 142, 26 – 600 Radom Cena brutto: 253 323,05 zł 3. Zapytanie ofertowe: 15.01.2018 r. – zapytanie ofertowe Nazwa zadania: Pełnienie kompleksowego (we wszystkich branżach) nadzoru inwestorskiego nad realizacją zamówienia: „Remont sal gimnastycznych przy Zespole Szkół nr 1 i Zespole Szkół nr 2 w Przysusze oraz przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego w Lipinach Wykonawca: Krzysztof Borek ul. Mickiewicza 12/14 m. 24, 26-600 Radom Cena brutto: 9 600,00 zł 4. Zapytanie ofertowe: 29.01.2018 r. Nazwa zadania: a. Zadanie nr 1: Przebudowa drogi powiatowej Nr 3312W Potworów-Rdzuchów Kol.-Bąków-Przystałowice Małe od km 0+008 do km 2+432 i od km 5+325 do km 8+174 b. Zadanie nr 2: Przebudowa drogi powiatowej Nr 3333W Komorów-Skrzynno od km 0+000 do km 1+969 i Nr 3332W Janików-Sokolniki Suche-dr Nr 12 od km 5+902 do km 5+995 oraz od km 0+025 do km 1+760
Wykonawca:
a) Zadanie nr 1: „BUDROMOST – STARACHOWICE” Sp. z o. o. ul. Św. Rocha 31, 27 – 215 Wąchock; Cena brutto: 4 207 276,65 zł b) Zadanie nr 2: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o. ul. Opoczyńska 38, 26 – 434 Gielniów; Cena brutto: 3 303 174,10 zł 5. Zapytanie ofertowe: 23.01.2018 r. – zapytanie ofertowe Nazwa zadania: Zakup zestawów komputerowych na potrzeby Starostwa Wykonawca: FORTI Krzysztof Jurek ul. Marii Curie Skłodowskiej 18/204, 26-600 Radom Cena brutto: 20 479,50 zł 6. Zapytanie ofertowe: 25.01.2018 r. – zapytanie ofertowe Nazwa zadania: Pełnienie kompleksowego nadzoru inwestorskiego na realizację zadań: a. Zadanie nr 1: Przebudowa drogi powiatowej Nr 3312W Potworów-Rdzuchów Kol.-Bąków-Przystałowice Małe od km 0+008 do km 2+432 i od km 5+325 do km 8+174 50 b. Zadanie nr 2: Przebudowa drogi powiatowej Nr 3333W Komorów-Skrzynno od km 0+000 do km 1+969 i Nr 3332W Janików-Sokolniki Suche-dr Nr 12 od km 5+902 do km 5+995 oraz od km 0+025 do km 1+760
Wykonawca:
a) Zadanie nr 1: PPUH „IRO” Jerzy Wijaszka, ul Starowiejska 197b, 97-500 Radomsko Cena brutto: 17 220,00 zł b) Zadanie nr 2: PPUH „IRO” Jerzy Wijaszka, ul Starowiejska 197b 97-500 Radomsko Cena brutto: 15 990,00 zł 7. Zapytanie ofertowe: 2.02.2018 r. Nazwa zadania: a. Zadanie nr 1: Remont drogi powiatowej Nr 1686W gr.woj. - Myślakowice - Różanna - Wysokin od km 6+831 do km 10+026; b. Zadanie nr 2: Remont drogi powiatowej Nr 3313W gr.woj. – Zychorzyn - Rusinów – dr.Nr 727 od km 13+940 do km 15+190; c. Zadanie nr 3: Remont drogi powiatowej Nr 3313W gr.woj.-Zychorzyn- Rusinów-dr. Nr 727 od km 0+000 do km 1+550; d. Zadanie nr 4: Remont drogi powiatowej Nr 3329W Potworów - Jamki - Skrzyńsko od km 9+965 do km 10+810; e. Zadanie nr 5: Remont drogi powiatowej Nr 3330W Sady - Jamki od km 0+003 do km 1+323; f. Zadanie nr 6: Remont drogi pow. Nr 3338W Jabłonica - Smagów - Pawłów od km 10+097 do km 10+787; g. Zadanie nr 7: Remont drogi powiatowej Nr 3504W Konary - Żmijków od km 1+432 do km 2+580;
Wykonawca:
a) Zadanie nr 1: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o. ul. Opoczyńska 38, 26 – 434 Gielniów; Cena brutto: 620 750,25 zł b) Zadanie nr 2: „BUDROMOST – STARACHOWICE” Sp. z o. o. ul. Św. Rocha 31, 27 – 215 Wąchock; Cena brutto: 517 000,99 zł c) Zadanie nr 3: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o. ul. Opoczyńska 38, 26 – 434 Gielniów; Cena brutto: 577 747,91 zł d) Zadanie nr 4: „BUDROMOST – STARACHOWICE” Sp. z o. o. ul. Św. Rocha 31, 27 – 215 Wąchock; Cena brutto: 382 020,09 zł e) Zadanie nr 5: Przedsiębiorstwo Robót Drogowo – Mostowych Karol Cieśla Chybice 77, 27 – 225 Pawłów, Adres do korespondencji: Przedsiębiorstwo Robót Drogowo – Mostowych Karol Cieśla ul. Benedyktyńska 11, 27-200 Starachowice Cena brutto: 532 689,67 zł f) Zadanie nr 6: „BUDROMOST – STARACHOWICE” Sp. z o. o. ul. Św. Rocha 31, 27 – 215 Wąchock; Cena brutto: 452 082,50 zł 51 g) Zadanie nr 7: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o. ul. Opoczyńska 38, 26 – 434 Gielniów; Cena brutto: 606 647,56 zł 8. Zapytanie ofertowe: 2.02.2018 r. Nazwa zadania: Wykonanie remontów cząstkowych nawierzchni bitumicznych dróg powiatowych na terenie powiatu przysuskiego z użyciem min 3 remonterów przy zastosowaniu grysów i emulsji Wykonawca: PHPU „DROG-HAN” Andrzej Kłak, ul. Legionów Polskich 8/15, 26-400 Przysucha Cena brutto: 326 843,00 zł 9. Zapytanie ofertowe: 13.03.2018 r. – przetarg nieograniczony Nazwa zadania: a. Zadanie nr 1: Remont drogi powiatowej Nr 1694W Nowe Miasto nad Pilicą – Ulów od km 5+701 do km 7+120; b. Zadanie nr 2: Remont drogi powiatowej Nr 3304W Sokolniki Mokre – Politów – Radestów od km 0+028 do km 1+119; c. Zadanie nr 3: Remont drogi powiatowej Nr 3306W Ruski Bród – Hucisko – gr. woj. od km 0+006 do km 0+656; d. Zadanie nr 4: Remont drogi powiatowej Nr 3340W Długa Brzezina – Bryzgów – Stefanków od km 6+294 do km 6+866; e. Zadanie nr 5: Remont drogi powiatowej Nr 3339W Kochanów – Smagów – Krzcięcin od km 4+487 do km 4+687;
Wykonawca: Postępowania na wszystkie zadania zostały unieważnione, ceny najkorzystniejszych ofert przewyższały kwoty, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia
10. Zapytanie ofertowe: 5.04.2018 r. – zapytanie ofertowe Nazwa zadania: Wykonanie instalacji odgromowej budynku zabytkowego spichlerza w miejscowości Borkowice dz. Nr Ew. 616/9 powiat Przysucha w ramach realizacji zadania inwestycyjnego – Uratowanie zabytkowego spichlerza w Borkowicach jako element wzmocnienia potencjału kulturowego subregionu radomskiego – etap I. Wykonawca: Korporacja Budowlana DARCO, Dariusz Żakul. Garbarska 53, 26-600 Radom. Cena brutto: 15 638,40 zł 11. Zapytanie ofertowe: 24.04.2018 r. - przetarg nieograniczony Nazwa zadania: „Budowa systemu ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach dla Powiatu Przysuskiego” Wykonawca: Konsorcjum firm: a. „ELBOX” Sp. z o.o. ul. Montażowa 3a, 97-427 Rogowiec - Lider Konsorcjum b. Centrum Usług Elektronicznych „SCH Elektronik” ul. Jagiellońska 9, 97-300 Piotrków Trybunalski - Partner Konsorcjum Cena brutto: 287 943,00 zł 12. Zapytanie ofertowe: 4.06.2018 r. – przetarg nieograniczony Nazwa zadania: a. Zadanie nr 1: Remont drogi powiatowej Nr 1694W Nowe Miasto nad Pilicą – Ulów od km 5+701 do km 7+120; 52 b. Zadanie nr 2: Remont drogi powiatowej Nr 3304W Sokolniki M – Politów – Radestów od km 0+028 do km 1+119; c. Zadanie nr 3: Remont drogi powiatowej Nr 3306W Ruski Bród – Hucisko – gr. woj. od km 0+006 do km 0+656; d. Zadanie nr 4: Remont drogi powiatowej Nr 3340W Długa Brzezina – Bryzgów – Stefanków od km 6+294 do km 6+866; e. Zadanie nr 5: Remont drogi powiatowej Nr 3339W Kochanów – Smagów – Krzcięcin od km 4+487 do km 4+687; f. Zadanie nr 6: Remont drogi powiatowej Nr 3329W Potworów - Jamki - Skrzyńsko od km 7+382 do km 9+965; g. Zadanie nr 7: Remont drogi powiatowej Nr 3312W Potworów-Rdzuchów Kol.-Bąków- Przystałowice M od km 8+237 do km 10+437; h. Zadanie nr 8: Remont drogi powiatowej Nr 3338W Jabłonica-Smagów-Pawłów od km 4+650 do km 6+005; i. Zadanie nr 9: Przebudowa drogi powiatowej Nr 3303W Ruszkowice - Zdonków - Ryków etap II od km 4+330 do km 5+435;
Wykonawca:
a) Zadanie nr 1: Przedsiębiorstwo Robót Drogowo – Mostowych, Karol Cieśla, Chybice 77, 27-225 Pawłów Cena brutto: 848 700,00 zł b) Zadanie nr 2: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o. ul. Opoczyńska 38, 26 – 434 Gielniów; Cena brutto: 416 914,77 zł c) Zadanie nr 3: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o. ul. Opoczyńska 38, 26 – 434 Gielniów; Cena brutto: 279 406,80 zł d) Zadanie nr 4: „BUDROMOST – STARACHOWICE” S p. z o. o. ul. Św. Rocha 31, 27 – 215 Wąchock; Cena brutto: 215 621,95 zł e) Zadanie nr 5: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o. ul. Opoczyńska 38, 26 – 434 Gielniów; Cena brutto: 94 673,10 zł f) Zadanie nr 6: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o. ul. Opoczyńska 38, 26 – 434 Gielniów; Cena brutto: 983 622,64 zł g) Zadanie nr 7: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o. ul. Opoczyńska 38, 26 – 434 Gielniów; Cena brutto: 897 949,45 zł h) Zadanie nr 8: „BUDROMOST – STARACHOWICE” S p. z o. o. ul. Św. Rocha 31, 27 – 215 Wąchock; Cena brutto: 553 553,20 zł i) Zadanie nr 9: Postępowanie unieważniono. Cena oferty najkorzystniejszej przekroczyła budżet 13. Zapytanie ofertowe: 6.06.2018 r. – przetarg nieograniczony 53 Nazwa zadania: Budowa elementu małej architektury (Pomnik Orła Białego) w miejscowości Skrzyńsko gmina Przysucha Wykonawca: Postępowanie unieważniono - brak ofert 14. Zapytanie ofertowe: 14.06.2018 r. – przetarg nieograniczony Nazwa zadania: Przebudowa mostu JNI 01016068 w ciągu drogi powiatowej Nr 3330W Sady – Jamki w km 2+390 przez rzekę Wiązownicę w m. Rdzuchów. Wykonawca: Postępowanie unieważniono - cena najkorzystniejszej oferty przekraczała budżet. 15. Zapytanie ofertowe: 7.06.2018 r. – zapytanie ofertowe Nazwa zadania: Modernizacja pomieszczeń przy sali gimnastycznej w ramach zadania „Remont sali gimnastycznej przy Zespole Szkół nr 1 w Przysusze Wykonawca: Firma Budowlano-Usługowa WIATROBUD II Paweł Wiatrak, Przemysław Wiatrak S.C. ul. Limanowskiego 47, 26-600 Radom Cena brutto: 68 795,76 zł 16. Zapytanie ofertowe: 18.06.2018 r. – wolna ręka > 30 000E Nazwa zadania: Budowa elementu małej architektury (Pomnik Orła Białego) w miejscowości Skrzyńsko gmina Przysucha. Wykonawca: Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „VELBUD” Zyzman Jacek ul. Kochanowskiego 1, 26-500 Szydłowiec, Cena brutto: 221 400,00 zł 17. Zapytanie ofertowe: 13.07.2018 r. – przetarg nieograniczony Nazwa zadania: Przebudowa mostu JNI 01016068 w ciągu drogi powiatowej Nr 3330W Sady – Jamki w km 2+390 przez rzekę Wiązownicę w m. Rdzuchów - powtórna procedura Wykonawca: Przedsiębiorstwo Usługowo – Budowlane Waldemar Jaszczyk ul. Rzepichy 5, 25-629 Kielce, Cena brutto: 1 920 926,83 zł 18. Zapytanie ofertowe: 11.07.2018 r. – zapytanie ofertowe Nazwa zadania: Pełnienie kompleksowego nadzoru inwestorskiego nad realizacja zadania: Przebudowa mostu JNI 01016068 w ciągu drogi powiatowej Nr 3330W Sady – Jamki w km 2+390 przez rzekę Wiązownicę w m. Rdzuchów Wykonawca: PPUH „IRO” Jerzy Wijaszka, ul Starowiejska 197b, 97-500 Radomsko Cena brutto: 17 220,00 zł 19. Zapytanie ofertowe: 11.07.2018 r. – zapytanie ofertowe Nazwa zadania: Budowa otwartej strefy aktywności przy PCSiR w Przysusze Wykonawca: Albud” Albert Stachowicz, ul. Marglowa 142, 26 – 600 Radom Cena brutto: 67 099,76 zł 20. Zapytanie ofertowe: 02.08.2018 r. Nazwa zadania:
a. Zadanie nr 1: Przebudowa drogi powiatowej Nr 3303W Ruszkowice - Zdonków - Ryków - etap II od km 4+330 do km 5+435 b. Zadanie nr 2: Przebudowa drogi powiatowej Nr 3303W Ruszkowice - Zdonków - Ryków od km 0+003 do km 3+450 Wykonawca: a) Zadanie nr 1: TRAKT S.A. Górki Szczukowskie 1, 26 – 065 Piekoszów k/Kielc Cena brutto: 616 500,19 zł
54 b) Zadanie nr 2: Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych „Fart”Sp. z o.o. ul. Ściegiennego 268a, 25 – 116 Kielce Cena brutto: 2 438 503,41 zł 21. Zapytanie ofertowe: 08.08.2018 r. Nazwa zadania: „Likwidacja barier transportowych – zakup mikrobusu dla Zespołu Placówek Resocjalizacyjno- Socjoterapeutycznych w Goździkowie” Wykonawca: Ster Sp. z o.o. Autoryzowany Dealer Volkswagena, ul. Warszawska 222, 26-600 Radom Cena brutto: 144 894,00 zł 22. Zapytanie ofertowe: 27.09.2018 r. Nazwa zadania: „Zakup wyposażenia dla Zakładu Opiekuńczo Leczniczego w Borkowicach" Wykonawca: Ronomed Sp. z o.o. Sp.k., ul. Przyjaźni 52/1U, 53-030 Wrocław Cena brutto: 199 608,41 zł 23. Zapytanie ofertowe: 22.10.2018 r. – zapytanie ofertowe Nazwa zadania: Wykonanie zadania inwestycyjnego: „Ławki Niepodległości dla samorządowców" Wykonawca: Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „VELBUD” Jacek Zyzman, ul. Kochanowskiego 1, 26-500 Szydłowiec, Cena brutto: 80 000,00 zł
J. Powiatowy Rzecznik Praw Konsumentów
1. Wstęp i uwagi ogólne dotyczące działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Przysusze.
Powiatowy Rzecznik Konsumentów realizuje zadania samorządu powiatowego w zakresie ochrony praw konsumentów, działając na podstawie Ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. 2018.798 t. j.). Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Przysusze jest wyodrębniony w schemacie struktury organizacyjnej Starostwa Powiatowego w Przysusze podlegając bezpośrednio Staroście Przysuskiemu.
Jednym z zadań wykonywanych przez Rzecznika konsumentów jest zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów. W 2018 roku zadanie to Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Przysusze realizował poprzez:
➢ udzielanie bezpośrednich porad w biurze Rzecznika, ➢ udzielanie porad telefonicznych, ➢ sporządzanie pism procesowych, ➢ odpowiedzi na zapytania konsumentów, ➢ wyjaśnianie i interpretacje przepisów prawa, ➢ podejmowanie mediacji w celu polubownego rozwiązania spraw, ➢ umożliwianie i ułatwianie konsumentom dostępu do materiałów edukacyjnych i informacyjnych traktujących o uprawnieniach konsumentów,
55 ➢ udzielanie pouczeń przedsiębiorcom, informowanie i zawiadamianie właściwych organów oraz instytucji o podejmowaniu i prowadzeniu przez przedsiębiorców działalności niezgodnej z przepisami prawa, ➢ występowanie w imieniu konsumentów do przedsiębiorców z wnioskami o dobrowolne i ugodowe załatwienie spraw oraz naprawienie powstałych szkód, ➢ pomoc prawna w zakresie przygotowania pozwów sądowych wnoszonych indywidualnie przez konsumentów, ➢ działania w zakresie edukacji konsumenckiej, ➢ umożliwienie szerszego kontaktu mieszkańcom z rzecznikiem konsumentów poprzez udostępnienie adresu poczty elektronicznej, na który można składać zapytania i kierować sprawy, ➢ udostępnienie materiałów informacyjnych o przysługujących prawach konsumentów (ulotki, broszury).
Ponadto obowiązujące przepisy uprawniają Rzecznika do składania wniosków o wszczęcie postępowania w sprawach naruszenia zbiorowych interesów konsumentów, wszczynania postępowania w sprawach o uznanie postanowień wzorca za niedozwolone oraz składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany prawa miejscowego w zakresie praw konsumentów.
2. Realizacja zadań Rzecznika konsumentów.
W 2018 roku Rzecznik udzielił ogółem 675 porad konsumenckich i informacji prawnych. W kategorii usług było 292 sprawy, a w zakresie umowy sprzedaży 262 sprawy. Porad w kategorii umowy poza lokalem i na odległość udzielono 121 konsumentom. Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Przysusze w okresie sprawozdawczym wystąpił z 23 reklamacjami do przedsiębiorców w imieniu konsumentów, które wymagały wielokrotnych odwołań pisemnych celem uzyskania pozytywnego rozpatrzenia sprawy. W wielu przypadkach konsumenci po uzyskaniu porady nie informowali Rzecznika o sposobie rozpatrzenia ich roszczeń reklamacyjnych oraz nie wyrażali zgody na ujawnienie podstawowych danych osobowych. Miało to miejsce przede wszystkim przy udzielaniu porad telefonicznych.
Zestawienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony konsumentów charakteryzuje tabela nr 1.
Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Przysusze udzielał porad prawnych konsumentom, którzy przychodzili bezpośrednio do urzędu, kontaktowali się telefonicznie, listownie lub za pośrednictwem poczty elektronicznej. Rzecznik udzielał porad nie tylko mieszkańcom powiatu przysuskiego, ale i konsumentom z terenu powiatów i województw ościennych.
Rzecznik prowadząc poradnictwo konsumenckie dokonuje analizy zasadności wniosku, skargi lub problemu przedstawionego przez konsumenta, przedstawia konsumentowi możliwości prawne rozwiązania zgłoszonego problemu, analizując zapisy umów, kart gwarancyjnych, interpretuje przepisy, wyposaża w teksty odpowiednich aktów prawnych, a także podejmuje bezpośrednie interwencje u przedsiębiorców, przeprowadza mediacje, sporządza pisemne
56 wystąpienie do przedsiębiorców oraz kieruje konsumentów do właściwych instytucji lub organów.
Niektóre przypadki zgłaszane przez konsumentów nie podlegały Rzecznikowi, ze względu na ogólny brak właściwości, albo ze względu na to, że dla danej kategorii spraw konsumenckich i pokrewnych istnieje inna, wyspecjalizowana instytucja np. Państwowa Inspekcja Handlowa, Państwowa Inspekcja Pracy, Rzecznik Praw Pacjenta, Rzecznik Ubezpieczonych, Rzecznik Praw Obywatelskich, itd. Były też sprawy gdy Rzecznik udzielał odpowiedzi na zapytania prawne lub uznając się za niewłaściwego w sprawie – kierował sprawę do załatwienia do właściwego organu lub instytucji. W ramach bezpłatnego poradnictwa konsumenci otrzymywali również wzory pism (reklamacyjnych, odstąpienia od zawartej umowy, pozwów itp.) stosownie do określonej sytuacji prawnej konsumenta oraz bardzo wielu przypadkach pomoc w ich napisaniu i korygowaniu.
W okresie sprawozdawczym w dziedzinie usług najczęstszymi przypadkami, w których Rzecznik podejmował działania były:
➢ w zakresie usług telekomunikacyjnych w tym telefony, tv – 67 reklamacji. Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Przysusze w 25 przypadkach udzielił porad ustnie w tym 15-u sprawach pomagał w pisaniu reklamacji. Telefonicznie udzielił 38 porad prawnych, a w jednym skierował wystąpienie do przedsiębiorcy, a w 3-ch sprawach udzielono niezbędnej pomocy w przygotowaniu pozwów do sądów. W zakresie usług telekomunikacyjnych skargi najczęściej były związane z: podstępnym zawieraniem umów, podwyższaniem kwot abonamentowych niż uzgodniono telefonicznie, naliczaniem abonamentu po zerwaniu umowy na świadczenie usług, zawyżaniem rachunków za usługi internetowe, przeniesieniem usługi do innego operatora, brakiem pisemnego potwierdzenia zmiany umowy, nagminne naliczanie rachunków za tzw. subskrypcje (włączanie usług bez zgody konsumenta np. przedsiębiorstwo Polkomtel), naliczaniem rachunków przy braku świadczenia usług internetowych, honorowanie umów nie podpisywanych przez abonenta (np. przez osobę odbierającą przesyłkę). Należy zwrócić uwagę, że sprzedaż aparatów telefonicznych jest najczęściej związana z zawieraniem umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych. Konsumenci wiele uwag zgłaszają w zakresie usług dotyczących braku możliwości wykonywania i przyjmowania połączeń czyli mocy sygnału. Na terenie powiatu przysuskiego ten problem dotyczy usług świadczonych przez T-Mobile i Orange. Operatorzy telefonii komórkowej z tymi problemami bardzo często odsyłają konsumentów do serwisów wmawiając im, iż mają uszkodzone telefony, które zostały zakupione w ich salonach. Serwisy informują, że dokonali nowego „oprogramowania”, a połączeń jak nie było tak nie ma. W innych przypadkach serwisy za nieprawidłowe działanie telefonów winę przypisują konsumentom informując ich szablonowo, iż doszło do niedomagań na skutek uszkodzeń mechanicznych lub sprzęt został nadmiernie wyeksploatowany itp. Natomiast w odniesieniu do sieci TV satelitarnej również odnotowano problemy analogiczne, jak w przypadku usług telekomunikacyjnych. ➢ usługi remontowo-budowlane - to druga grupa pod względem ilości skarg składanych przez konsumentów. Reklamacji w okresie sprawozdawczym było 41. W 9-ciu przypadkach Rzecznik interweniował telefonicznie, które zakończono pozytywnie, w 31 udzielono porad, a w 1 sprawie udzielono pomocy w przygotowaniu pozwu do sądu. Składane w tej grupie skargi najczęściej dotyczyły: nieprawidłowego wykonania usługi, używanie
57 nieodpowiednich materiałów pod względem jakości, opóźnień wykonania usługi, braku zawarcia umowy na piśmie, nie wystawiania faktur, żądania zaliczki lub zapłaty z góry całości cen, żądania wysokiego zadatku, braku odpowiedzi ze strony przedsiębiorców na zgłaszane reklamacje przez konsumentów lub odmową jej przyjęcia. ➢ wyposażenie wnętrz – w tej grupie znalazły się 33 reklamacje. W wyniku długofalowych prowadzonych rozmów z przedsiębiorcami w 11-u przypadkach odnotowano pozytywnie załatwione sprawy konsumentom, w 2-ch Rzecznik pomagał w wystąpieniach na drogę postępowania sądowego, a 20-u przypadkach pomagał w pisaniu reklamacji nie otrzymując informacji od konsumentów o ich zakończeniu. Skargi te dotyczyły najczęściej nienależytego wykonania usługi, nie zawierania pisemnych umów na wykonanie usługi, oraz utrudnienia realizacji roszczeń reklamacyjnych i żądania nienależnych kwot itd. ➢ dostawy energii, ciepła, wody, wywóz nieczystości – to grupa skarg od konsumentów, których było 30. W 7-u przypadkach Rzecznik dokonał pisemnych wystąpień do przedsiębiorców, które zostały uznane jako zasadne. Rzecznik w 13-u interweniował telefonicznie, a w 10-ciu udzielił pomocy w pisaniu reklamacji, które zakończono pozytywnie dla konsumentów. Charakter reklamacji był różnorodny od podstępnie podpisanych umów na dostarczenie energii elektrycznej przez innego dostawcę (nagminne), nie wydanie konsumentowi po podpisaniu umowy jej kopii, co w konsekwencji uniemożliwiało terminowe odstąpienie od umowy poprzez nieprawidłowe naliczanie płatności za centralne ogrzewanie i ciepłą wodę, wywóz nieczystości oraz zawyżania wysokości opłat, ➢ Usługi motoryzacyjne – to grupa usług, która zwiększa się liczbowo. W minionym roku było ich 19. Odnotowano 10 spraw niewłaściwego wykonania usług w tym w 6-ciu Rzecznik interweniował telefonicznie, które zakończono pozytywnie dla konsumentów. Przedsiębiorcy również często zawyżali stawki za wykonaną usługę i takich spraw odnotowano 6. W 3-ch przypadkach wystąpiło nienależyte wykonanie usługi, co spowodowało wystąpienie na drogę postępowania sądowego, w których Rzecznik pomagał w przygotowaniu pozwów. ➢ usługi finansowe (inne niż ubezpieczenia) – to następna grupa skarg składanych przez konsumentów. W okresie sprawozdawczym było 16 skarg, które dotyczyły nadmiernego zadłużania się konsumentów, czy to w bankach, czy też w innych firmach prowadzących działalność finansową. W 7-u przypadkach Rzecznik interweniował telefonicznie ze skutkiem pozytywnym, w 9-ciu udzielono porad oraz pomocy w pisaniu reklamacji. Bogata oferta usług bankowych i finansowych proponujących te usługi stwarza ogromne zagrożenie konsumentom, którzy niejednokrotnie lekkomyślnie podchodzą do podpisywanych umów na różnego rodzaju kredyty i w ten sposób nadmiernie zadłużają się. Problemy konsumentów z egzekwowaniem postanowień ustawy o kredycie konsumenckim polegają przede wszystkim na utrudnianiu konsumentom przez banki i zainteresowanych przedsiębiorców możliwości odstąpienia od umów kredytowych; uzależnianiu odstąpienia od umowy kredytowej od zgody przedsiębiorcy (co jest jednoznaczne z obowiązkiem zapłaty przez konsumenta ceny towaru gotówką): zawyżaniu wysokości opłat przygotowawczych (co z kolei ma zniechęcić konsumentów do odstąpienia od umów kredytowych); nie wydanie konsumentowi po podpisaniu umowy kredytowej ➢ jej kopii, co w konsekwencji uniemożliwia mu terminowe odstąpienie od umowy. ➢ usługi ubezpieczeniowe – to grupa skarg od konsumentów, których było 16. W dwóch sprawach, Rzecznik wielokrotnie interweniował do przedsiębiorców, które w rezultacie zostały uznane jako zasadne. W 7–u sprawach interwencja telefoniczna dotyczyła 58 zawyżonego naliczenia składki ubezpieczeniowej OC dla pojazdów osobowych, a w 7-u pomimo pomocy w pisaniu reklamacji konsumenci nie poinformowali Rzecznika o dalszych rezultatach. Ponadto charakter reklamacji w tej kategorii był różnorodny od przedłużania czasu oceny zdarzenia powodującego szkodę, żądania od ubezpieczonych dodatkowych dokumentów (często niezwiązanych bezpośrednio ze szkodą) po odmowę uznania roszczenia wypłaty aż po znaczne zaniżanie jego wysokości. ➢ Pozostała grupa to usługi związane z przewozem, pralnicze, pocztowe, gastronomiczne, medyczne, edukacyjne/kulturalne/ rekreacyjno-sportowe, windykacyjne, timeshare oraz inne. W tej grupie było ogółem 64 skargi. Zróżnicowana tematyka oraz przepisy nie pozwalające na udział interwencji Rzecznika w tej grupie ograniczyło się do udzielenia porad, gdzie odnotowano 29 pozytywnie rozpatrzonych reklamacji. W 8-u sprawach Rzecznik telefonicznie wielokrotnie interweniował bezpośrednio u właścicieli przedsiębiorstw, które zakończyły się pozytywnie dla konsumentów. W 3-ch sprawach Rzecznik udzielał pomocy w wystąpieniu na drogę postępowania sądowego. W 9-ciu nie uznano konsumentom reklamacji lecz wymagały one dalszego dochodzenia swoich roszczeń na drodze postępowania sądowego na co konsumenci nie wyrazili zgody. Ponadto następnych 15 spraw ewidentnie wymagało postępowania sądowego, na co konsumenci również nie wyrazili zgody.
Druga kategoria skarg konsumentów dotyczyła umów sprzedaży zawieranych z przedsiębiorstwami. W tej kategorii Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Przysusze rozpatrywał 251 skarg.
Stan bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony konsumentów w kategorii umów sprzedaży odzwierciedla tabela nr 1.
Tabela nr 1: Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony konsumentów.
Ogółem- 675
I. Usługi, w tym: 292
Ubezpieczeniowa 16 finansowa (inne niż ubezpieczeniowa) 16 remontowo-budowlana 41 dostawy energii, gazu, ciepła, wody, wywóz nieczystości 30 telekomunikacja (telefony, TV) 67 turystyczno-hotelarska 3 deweloperska, pośrednictwo nieruchomości 3
Motoryzacja 19
59 pralnicza 4 timeshare 1 pocztowa 5 gastronomiczna 4 przewozowa 11 edukacyjna/kulturalna/rekreacyjno-sportowa 5 medyczna 4 wyposażenie wnętrz 33 pogrzebowa 0 windykacyjne 13 inne 17
II. Umowy sprzedaży, w tym: 262 obuwie i odzież 77 wyposażenie mieszkania 38 sprzęt RTV i AGD (sprzęt telekomunikacyjny) 49 komputer i akcesoria komputerowe 35 motoryzacja 23 artykuły spożywcze 5 artykuły chemiczne i kosmetyki 7 zabawki 5 inne 23
III. Umowy poza lokalem i na odległość 121
Konsumenci często zgłaszali się po poradę do Rzecznika przed podpisaniem niekorzystnej dla nich umowy lub kontraktu, a po uzyskaniu wyczerpujących informacji nie decydowali się na zawarcie takich umów. Fakt zgłaszania się konsumentów po poradę przed podpisaniem umowy jest efektem wzrastającej świadomości konsumentów, co jest objawem niezwykle pocieszającym i pozytywnym.
W przypadku umów sprzedaży, konsumenci najczęściej prosili o interwencję w sprawach dotyczących wad obuwia i odzieży, których odnotowano 77 skarg. W 68-u przypadkach udzielono porady w tym w 27-u pomocy w napisaniu reklamacji. W 6-ciu Rzecznik złożył pisemne reklamacje, które zakończono pozytywnie. W tej kategorii reklamacji 60 Rzecznik w 3-ch przypadkach udzielił pomocy w przygotowaniu pozwów do sądu, które zakończyły się pozytywnie dla konsumentów.
W grupie wadliwości sprzętu AGD, RTV i telekomunikacyjnego do Rzecznika konsumenci wnieśli 49 interwencji. Bezpośredniej porady i napisania reklamacji udzielono 15 osobom, 27-u osobom udzielono tylko porady osobistej bądź telefonicznej, a w 4-ch reklamacjach Rzecznik wystąpił z pisemną interwencją, które uznano jako zasadne oraz w 3 sprawach udzielił pomocy w pisaniu pozwu. Natomiast rezultat tych spraw nie jest znany Rzecznikowi z powodu braku informacji od konsumentów.
W kategorii wyposażenie mieszkania i gospodarstwa domowego - było 38 reklamacji. W 15-u przypadkach Rzecznik udzielił porady, a w 10-ciu napisania reklamacji. W 9-ciu dokonano telefonicznej interwencji gdzie 5 uznano jako zasadne. Natomiast w 2-ch przypadkach Rzecznik wystąpił z interwencja pisemną, które zostały rozpatrzone pozytywnie na rzecz konsumenta oraz w 2-ch przypadkach udzielono pomocy w przygotowaniu pozwu sądowego.
W kategorii komputer i akcesoria komputerowe było 35 reklamacji. W 9-ciu sprawach Rzecznik udzielił porady, w 6-ciu interweniował telefonicznie gdzie 3 uznano jako niezasadne.
W jednym przypadku Rzecznik udzielił pomocy w wystąpieniu przedsądowym, w 19-u sprawach pomagał w pisaniu reklamacji lecz o dalszych skutkach tych spraw konsumenci nie poinformowali Rzecznika.
W kategorii motoryzacja na 23 sprawy Rzecznik interweniował telefonicznie w 5-ciu, a w 16-u udzielono porady, w 2-ch sprawach Rzecznik udzielił pomocy w pisaniu pozwu celem skierowania na drogę postępowania sądowego. W tej kategorii liczba reklamacji z roku na rok zwiększa się ponieważ konsumenci coraz częściej trafiają na nieuczciwych sprzedawców. Zgłaszane interwencje/reklamacje najczęściej dotyczyły ukrytych wad w pojazdach mechanicznych, które po kilku dniach lub miesiącach od dnia nabycia zostały ujawnione podczas przeglądów technicznych lub dokonywania napraw w serwisach samochodowych. W tej kategorii sprawy nie zawsze są precyzyjne i wymagają bardzo wnikliwej analizy i oceny prawnej. Większość tych spraw winna znaleźć swoje odzwierciedlenie w sądach powszechnych ze względu na brak polubownych rozwiązań.
Ponadto przy umowach sprzedaży w sprawach dotyczących, artykułów spożywczych i chemicznych oraz zabawek i innych zgłosiło się do Rzecznika 40 osób, którym udzielono pomocy prawnej w tym: w 15 sprawach napisania lub ponownego złożenia reklamacji, a w 25 przypadkach udzielono telefonicznej porady.
Najczęstszymi przypadkami, w których Rzecznik podejmował działania były:
➢ w zakresie niezgodności towaru konsumpcyjnego z umową to: odmowa przyjęcia zgłoszenia reklamacyjnego, narzucanie konsumentom przez przedsiębiorcę własnego sposobu załatwienia reklamacji niezależnie od żądań zgłoszonych przez konsumentów, brak uzasadnienia w razie odmowy uwzględnienia zgłaszanych reklamacji, nie przestrzeganie 14-dniowego terminu ustosunkowania się do żądań reklamacyjnych konsumenta, przewlekłe rozpatrywanie reklamacji, odmowy przyjęcia reklamacji od konsumenta na podstawie dowodu zakupu, jakim jest np. nieczytelny paragon,
61 ➢ uzależniania przyjmowania reklamacji od przedstawienia sprzedawcy ekspertyz wykazujących ujawnienie się wady w chwili wydania towaru. Niejednokrotnie sprzedawcy pod pojęciem „reklamacji” rozumieli jedynie uprawnienia wynikające z dokumentu gwarancyjnego - nie zaś uprawnienia przysługujące konsumentowi z tytułu niezgodności towaru z umową, ➢ w zakresie gwarancji jakości to: utrzymywanie, iż gwarancja jest jedynym sposobem realizacji roszczeń konsumenckich, nieskuteczne usuwanie wad, odmowa uwzględnienia reklamacji, brak jednoznaczności postanowień karty gwarancyjnej oraz ich jednostronna interpretacja, długi czas naprawy lub wymiany towaru na nowy wolny od wad.
Niestety, konsumenci nadal nie mają świadomości, iż przysługuje im prawo wyboru między ochroną wynikającą z gwarancji, a ustawową odpowiedzialnością sprzedawcy wobec ustawy o sprzedaży konsumpcyjnej, co sprzedawcy nagminnie wykorzystują uchylając się w ten sposób od odpowiedzialności.
Ponadto interesy konsumentów były naruszone poprzez: nieprawidłowości w umowach zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość – polegające na wykorzystywaniu łatwowierności konsumentów, co do przedstawionej oferty. Umowy poza lokalem to przede wszystkim umowy zawierane telefonicznie, składanie wizyt konsumentom w miejscu ich zamieszkania, poprzez niezgodne z prawdą twierdzenie tych osób, że reprezentują dotychczasowego sprzedawcę np.: energii elektrycznej lub telekomunikacji, umowy zawierane na pokazach i prezentacjach organizowanych w formie spotkań, podczas których sprzedawane są różne produkty, niewydawanie konsumentom dokumentu umowy sprzedaży itp. Pomysłowość sprzedawców nie ma granic, natomiast niepokojące jest to, że ich ofiarami są najczęściej ludzie w starszym wieku i z ograniczonymi dochodami w postaci niskich rent czy też emerytur.
Przedsiębiorcy utrudniali konsumentom realizację ich praw, zwłaszcza odstąpienia od umowy, w szczególności od umów wiązanych (zakup towaru połączony z umową o kredyt konsumencki, celem sfinansowania zakupu). Praktyki te były stosowane nawet w okresie trwania ustawowego terminu przysługującego konsumentom na odstąpienia od umowy. Konsumenci bardzo często zgłaszali się do Rzecznika w sytuacjach, gdy sprzedawca nie chciał przyjąć niewadliwego towaru w ciągu kilku dni od zakupu. W dalszym ciągu konsumenci są przekonani, że takie prawo im przysługuje.
Dość liczną grupę stanowią również porady zakwalifikowane jako sprawy, tzw. „inne” związane np. ze sprawami rodzinnymi, karnymi, cywilnymi, egzekucją komorniczą, trudną sytuacją życiową, uszczerbkiem na zdrowiu, zaliczkami i zadatkami. W 2018 roku do Rzecznika zgłosiło się z tymi problemami 17 osób, W tych sprawach udzielono wstępnej porady ponieważ wykraczały one poza zakres uprawnień Rzecznika konsumentów, a dotyczyły prawa cywilnego, karnego, spadkowego, pracy oraz rodzinnego. W wyniku kilku negocjacji telefonicznych w 3 sprawach Rzecznik spowodował pozytywne rozpatrzenie na rzecz konsumentów. Znaczna liczba konsumentów (zwłaszcza osoby starsze) zgłaszająca się do Rzecznika po poradę, wymagała pomocy w całym postępowaniu reklamacyjnym począwszy od napisania zgłoszenia dotyczącego niezgodności towaru z umową poprzez procedurę reklamacyjną, aż do postępowania sądowego. Stąd wielokrotnie w toku postępowania, czy to reklamacyjnego, czy też sądowego konsumenci po kilka razy odwiedzają Rzecznika prosząc o dalszą pomoc i pokierowanie sprawy.
62 Przedsiębiorcy proszą także o porady dotyczące ich działalności np.: jak rozpatrywać reklamacje, gdzie znaleźć rzeczoznawcę jak rozwiązać spór z konsumentem zgodnie z prawem, czy też na jakiej podstawie prawnej dochodzić odszkodowania od poprzedniego sprzedawcy. Powodem ich pojawienia się u Rzecznika jest nieznajomość prawa, które obliguje ich do określonych zachowań w stosunkach z konsumentem. Rzecznik Konsumentów w Przysusze udzielił 19 takich porad. Sprzedawcy, którzy przychodzą po poradę uzyskują tzw. szkolenie dotyczące wykładni przepisów prawa, w szczególności ustawy o sprzedaży konsumenckiej oraz kodeksu cywilnego, poza tym otrzymują różne pomocnicze materiały, poradniki i broszury dot. praw konsumenckich.
Fakt, że przedsiębiorcy zwracają się z pytaniami do Rzecznika należy uznać za zjawisko pozytywne. Przykładem mogą być przedsiębiorcy z terenu gminy Przysucha, Wieniawa, Gielniów, Rusinów i woj. łódzkiego np. Drzewicy, z terenu powiatu Szydłowieckiego, Radomskiego, Grójeckiego, Opoczyńskiego.
3. Występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów.
Najbardziej pożądaną przez konsumentów i jedną ze skuteczniejszych form egzekwowania roszczeń jest bezpośrednia interwencja Rzecznika w istniejące spory między konsumentem, a przedsiębiorcą. W sprawach, które wymagały wyjaśnienia, Rzecznik w ramach swoich ustawowych uprawnień występował do przedsiębiorcy w imieniu i na rzecz konsumenta o przedstawienie swojego stanowiska w przedmiotowej sprawie. Na podstawie zgromadzonych dowodów i materiałów Rzecznik wskazywał przedsiębiorcy właściwy sposób załatwienia spornej sprawy z konsumentem i wnosił o jego realizację w odpowiednim terminie lub przedstawienie argumentów uzasadniających odmienne stanowisko przedsiębiorcy w sprawie. Zdarzały się sytuacje, w których po przedstawieniu przez przedsiębiorcę swojego stanowiska Rzecznik rezygnował z dalszego dochodzenia roszczeń ze względu na uchybienia leżące po stronie konsumenta. W minionym roku takich spraw było 27, gdzie konsumenci nie spełniali warunków do ochrony konsumenckiej określonych w ustawie. Należy podkreślić, że na podstawie art. 42 ust. 1, pkt.3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów Rzecznikowi udzielano wyjaśnień i informacji będących przedmiotem wystąpienia. Rzecznik skierował do przedsiębiorców 23 sprawy wnosząc o udzielenie informacji, zajęcie stanowiska, ustosunkowanie się do przedstawionych zarzutów. W rezultacie tych działań pozytywnie załatwiono 22 sprawy. Wśród spraw wymagających pisemnej interwencji Rzecznika były przede wszystkim sprawy dotyczące zawierania i rozwiązywania umów z operatorami telekomunikacyjnymi oraz odmownym załatwieniem reklamacji: obuwia, sprzętu RTV i AGD, usług ubezpieczeniowych i finansowych (bankowych), czy też nienależytym wykonaniem usług remontowo-budowlanych w szczególności prace wykończeniowe, hydrauliczne, malarskie, roboty dekarskie ciesielskie itp.
Strukturę tematyczną prowadzonych spraw przedstawiono w tabeli nr 2.
63 Tabela nr 2: Wystąpienia do przedsiębiorców w sprawie ochrony interesów konsumentów.
Przedmiot sprawy Ilość Zakończone Zakończone Sprawy wystąpień pozytywnie negatywnie w toku ogółem
23 22 1
I. Usługi, w tym: 11 10 ubezpieczeniowa 2 1 1 finansowa (inna niż ubezpieczeniowa) remontowo-budowlana dostawy energii, gazu, ciepła, wody, wywóz 7 7 nieczystości telekomunikacja (telefon, TV) 1 1 turystyczno-hotelarska deweloperska, pośrednictwo nieruchomości motoryzacja pralnicza 1 1 timeshare pocztowa gastronomiczna przewozowa edukacyjna/kulturalna/rekreacyjno-sportowa medyczna wyposażenie wnętrz pogrzebowa windykacyjne inne
II. Umowy sprzedaży, w tym: 12 12 obuwie i odzież 6 6 wyposażenie mieszkania i gospodarstwa 2 2 domowego
64 sprzęt RTV i AGD (sprzęt 4 4 telekomunikacyjny) komputer i akcesoria komputerowe motoryzacja artykuły spożywcze artykuły chemiczne i kosmetyki zabawki inne
III. Umowy poza lokalem i na odległość 9 9
Rzecznik nie może występować w sprawach, które nie dotykają interesu konsumenta np.: nie może przyjąć skargi przedsiębiorcy na przedsiębiorcę, skargi klienta na działalność urzędu czy członka spółdzielni na działalność organów spółdzielni.
Wiele spraw prowadzonych przez Rzecznika konsumentów zakończyło się dobrowolnym spełnieniem przez przedsiębiorców uzasadnionych roszczeń konsumentów po uzyskaniu porady lub wskutek telefonicznej interwencji Rzecznika. Przedsiębiorcy odpowiedzieli na pisemne wystąpienia, bądź też nie udzielając odpowiedzi Rzecznikowi spełniali żądania konsumentów.
K. Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Przysusze.
1. Remonty cząstkowe wykonane przez PZDP w Przysusze
Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Przysusze wykonywał do dnia 03.12.2018 r. remonty cząstkowe nawierzchni masą na zimno typu „ QPR” - 22 ciągów dróg powiatowych na których zużyto 8,60Mg masy, na kwotę 4.442,77 zł.
Wykaz ilości zużytej masy na zimno na remontowanych drogach:
• Nr 1686W gr. woj.-Myślakowice - Różanna - Wysokin – 0,6 Mg • Nr 3306W Ruski Bród – Hucisko - gr. woj. – 0,625 Mg • Nr 3313W Drzewica – Rusinów - Sady – 0,50 Mg • Nr 1694W Nowe Miasto - Ulów – 0,175 Mg • Nr 1108W Olszowa – Ulów - Klwów – 0,175 Mg • Nr 1695W Wólka Magierowa- Brzeski – Klwów – 0,35 Mg • Nr 3312W Potworów – Rdzuchów – Kol. Bąków – 1,00 Mg • Nr 3329W Potworów – Jamki - Skrzyńsko – 0,275 Mg • Nr 3311W Rusinów – Brogowa - Janików – 0,30 Mg • Nr 3321W Zychorzyn – Jastrząb – dr. kraj. 12 – 2,225 Mg
65 • Nr 3318W Wola Gałecka - Gałki – 0,775 Mg • Nr 3315W Klwów – Sulgostów – Nieznamierowice – 0,250 Mg • Nr 3303W Ruszkowice – Zdonków - Ryków – 0,125 Mg • Nr 3330W Sady - Jamki – 0,125 Mg • Nr 3304W Sokolniki Mokre – Politów - Radestów – 0,125 Mg • Nr 3338W Jabłonica – Smagów - Pawłów – 0,375 Mg • Nr 3331W Dębiny – Plec – Brudnów – 0,125 Mg. • Nr 3333W Komorów – Skrzynno – 0,075 Mg • Nr 3325W Ulów – Kłudno – 0,100 Mg • Nr 3323W Wandzinów – Ossa – gr woj. – 0,05 Mg • Nr 3332 W Janików – Sokolniki Suche – dr Nr 12 – 0,10Mg • Nr 3334W Wir – Goszczewice - Przytyk – 0,150 Mg
2. Remonty cząstkowe wykonane przez firmę zewnętrzną
W dniu 05.03.2018 r. zawarto umowę z PHPU ,,DROG-HAN’’ Andrzej Kłak, ul. Legionów Polskich 8/15, 26-400 Przysucha na wykonanie remontów cząstkowych nawierzchni bitumicznych dróg powiatowych na terenie Powiatu Przysuskiego z użyciem min. 3 remonterów przy zastosowaniu grysów i emulsji. Całkowita wartość zamówienia wyniosła 308.960,72 zł. Zamówienie zrealizowano w terminie tj. do dnia 29.06.2018r
3. Remont dróg powiatowych realizowany przez PZDP w Przysusze
Do dnia 03.12.2018 r. wykonane zostały remonty dróg powiatowych:
a. materiałem kamiennym: ✓ nr 1108W Olszowa – Ulów – Klwów w m. Kłudno pobocze utwardzono kruszywem 0/31,5 w ilości 1,5 Mg ✓ nr 3319W Pomyków – Kłonna w m. Rusinów i Krzesławice, pobocze utwardzono kruszywem 0/31,5 w ilości 12,0 Mg ✓ nr 3311W Rusinów – Brogowa - Janików na odc. Janików - Brogowa pobocze utwardzono kruszywem 0/31,5 w ilości 6Mg ✓ nr 3328W Długie – Grabowa w m. Wola Grabowska pobocze utwardzono kruszywem 0/31,5 w ilości 1Mg ✓ nr 3306W Ruski Brod – Hucisko w m. Hucisko pobocze utwardzono kruszywem 0/31,5 w ilości 18Mg ✓ nr 3321W Zychorzyn – Jastrząb – dr nr 12 w m. Kolonia Zychorzyn pobocze utwardzono kruszywem 0/31,5 w ilości 10Mg ✓ nr 3301W Skrzynno – Borkowice – Bryzgów na odc. Borkowice – Bryzgów utwardzenie nawierzchni jezdni materiałem kamiennym w ilości 100Mg
Ogółem zużyto na wyremontowanie 7 ciągów dróg powiatowych 148,5 Mg kruszywa na kwotę 2.147,58 zł
b. odtworzenie rowów przydrożnych i poboczy: ✓ Nr 3313W gr. woj. – Zychorzyn – Rusinów – dr nr 727 - na odc. Rusinów - Grabowa– odtwarzanie rowu na dł. 310 m
66 ✓ Nr 3306W Ruski Bród – Hucisko - w m. Hucisko – odtwarzanie rowu na dł. 520mb ścinanie nadmiaru ziemi z pobocza na pow. 730 m2 ✓ Nr 1108W Olszowa – Ulów – Klwów - w m. Kłudno i Głuszyna – odtwarzanie rowu na dł. 325 ścinanie nadmiaru ziemi z pobocza na pow. 360 m2 ✓ Nr 3338W Jabłonica – Smagów – Pawłów - w m. Smagów odtwarzanie rowu na dł. 180 mb. ✓ Nr 3331W Dębiny – Plec – Brudnów - w m. Debiny – odtwarzanie rowu na dł. 1175,0 mb ścinanie nadmiaru ziemi z pobocza na pow. 30000 m2 ✓ Nr 3332W Janików – Sokolniki Suche – dr. nr 12: - na odc. Zagórze-Kamień, odtworzenie i odmulanie rowu 490 mb ✓ Nr 3314W Odrzywół – Kadź – Łojków - w m. Łojków, odtwarzanie rowu na dł. 2.245,0 mb ścinanie nadmiaru ziemi z pobocza na pow. 3300 m2 ✓ Nr 3320W Karczówka – Goździków - w m. Goździków, odtwarzanie rowu na dł. 120,0 mb ✓ Nr 3301W Skrzynno – Borkowice – Bryzgów - w m. Borkowice, odtwarzanie rowu na dł. 300,0 mb ścinanie nadmiaru ziemi z pobocza na pow. 7.320 m2 ✓ Nr 3335W Wir – Ostrołęka – Potkanna - w m. Dąbrowa, odtwarzanie rowu na dł. 1.290,0 mb ścinanie nadmiaru ziemi z pobocza na pow. 8.4200 m2 ✓ Nr 3309W Gielniów – Gałki – Zielonka - na odc. Wywóz – Zielonka ścinanie nadmiaru ziemi z pobocza na pow. 420 m2 ✓ Nr 3302W Janów – Borkowice - na odc. Janów - Borkowice ścinanie nadmiaru ziemi z pobocza na pow. 200 m2 c. utwardzanie poboczy destruktem bitumicznym : ✓ Nr 3320W Karczówka - Goździków – 2,0 Mg ✓ Nr 3313W Drzewica – Rusinów - Sady – 62 Mg ✓ Nr 1108W Olszowa – Ulów – Kłudno – 1,5 Mg ✓ Nr 3331W Dębiny – Plec – Brudnów – 10Mg ✓ Nr 3504W Konary – Żmijków – 85Mg ✓ Nr 3321W Zychorzyn – Jastrząb – dr. Nr 12 – 1 Mg ✓ Nr 3302W Janów – Borkowice – 4,4Mg ✓ Nr 3301W Skrzynno – Borkowice – Bryzgów – 10Mg ✓ Nr 3301W Skrzynno – Borkowice - Bryzgów – 2,0 Mg ✓ Nr 1695W Wólka Magierowa- Brzeski – Klwów – 2,0 Mg ✓ Nr 3312W Potworów – Rdzuchów – Kol. Bąków – 2 Mg ✓ Nr 3304W Sokolniki Mokre – Politów - Radestów – 4,0 Mg
Utwardzono pobocze w 12 ciągach drogowych w łącznej ilości 185,90 Mg
4. Remont dróg powiatowych o nawierzchni gruntowej przy pomocy równiarki:
Do dnia 30.11.2018 r. firma ,,BUDROMEX’’, Kłudno 128, 26-432 Wieniawa wykonała remont dróg gruntowych (przy pomocy równiarki):
✓ 3331W Dębiny – Plec – Brudnów na odc. Dębiny – Plec ✓ 3301W Skrzynno-Borkowice-Bryzgów na odc. Borkowice-Bryzgów
Łączny koszt remontów dróg gruntowych równiarką wyniósł 2.906,49 zł.
67 5. Wykonywanie innych robót związanych z: ❖ wycinaniem krzaków, utrzymanie zieleni, frezowanie pni ❖ koszeniem poboczy, ❖ uzupełnieniem oznakowania poziomego i pionowego, ❖ robotami konserwacji mostów i przepustów oraz kanalizacji deszczowych, ❖ robotami porządkowymi na drogach i chodnikach, ❖ robotami wyznaczonymi przez Starostę . ❖ umacnianie skarp rowu płytami betonowymi ażurowymi w m. Krajów ❖ przebudowa uszkodzonego chodnika w m. Rzuców ul. Kościelna i Armii Krajowej oraz w m. Skrzyńsko, ul. Kolejowa
6. Remonty dróg powiatowych w 2018 roku: a. Nazwa zadania: ,, Remont drogi powiatowej Nr 1686W gr. woj. -Myślakowice-Różanna – Wysokin od km 6+831 do km 10+026 tj. o dł. 3.195,00 m – na odcinku gr. pow. - Różanna Koszt: 620.750,25 zł. - w tym porozumienie z Gminą Odrzywół na kwotę 100.000,00 zł i Powiatem Grójeckim na kwotę 50.000,00 zł Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o., ul. Opoczyńska 38, 26-434 Gielniów Termin realizacji: do 29.06.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.02.2018 r. b. Nazwa zadania: ,,Remont drogi powiatowej Nr 3313W gr. woj. - Zychorzyn – Rusinów – dr. Nr 727 od km 13+940 do km 15+190. o dł. 1.250,00 m – na odc. m. Przystałowice Małe – Kolonia Sady Koszt: 517.000,99 zł. Wykonawca: BUDROMOST - STARACHOWICE Sp. z o.o., ul. Św. Rocha 31, 27-215 Wąchock Termin realizacji: do 29.06.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.02.2018 r. c. Nazwa zadania: ,,Remont drogi powiatowej Nr 3313W gr. woj. - Zychorzyn – Rusinów – dr. Nr 727 od km 0+000 do km 1+550 o dł. 1.550,00 m – na odc. gr. gmin Gielniów/Rusinów do granicy Gielniów/Drzewica) Koszt: 577.747,91 zł. Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o., ul. Opoczyńska 38, 26-434 Gielniów Termin realizacji: do 29.06.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.02.2018 r. d. Nazwa zadania: ,,Remont drogi powiatowej Nr 3329W Potworów - Jamki - Skrzyńsko od km 9+965 do km 10+810 tj. o dł. 845,00 m – na odc. gr. Gmin Potworów/Przysucha do m. Dębiny Kolonia Koszt: 382.020,09 zł. Wykonawca: BUDROMOST - STARACHOWICE Sp. z o.o., ul. Św. Rocha 31, 27-215 Wąchock 68 Termin realizacji: do 29.06.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.02.2018 r. e. Nazwa zadania: ,,Remont drogi powiatowej Nr 3504W Konary - Żmijkow od km 1+432 do km 2+580 tj. o dł. 1.148,00 m – na odc. Konary do skrzyżowania Zadąbrów/Krzyszkowice Koszt: 606.647,56 zł. - w tym porozumienie z Gminą Wieniawa na kwotę 303.323,78 zł Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o., ul. Opoczyńska 38, 26-434 Gielniów Termin realizacji: do 29.06.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.02.2018 r. f. Nazwa zadania: ,, Remont drogi powiatowej Nr 3338W Jabłonica – Smagów - Pawłów od km 10+097 do km 10+787 tj. o dł. 690,00 m – w m. Smagów – gr. pow. Koszt: 452.082,50 zł. Wykonawca: BUDROMOST - STARACHOWICE Sp. z o.o., ul. Św. Rocha 31, 27-215 Wąchock Termin realizacji: do 29.06.2018 Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.02.2018 g. Nazwa zadania: ,,Remont drogi powiatowej Nr 3330W Sady – Jamki od km 0+003 do km 1+ 323 tj. o dł. 1.320,00 m – na odc. od m. Sady – do skrzyżowania z drogą gminną w kierunku m. Rdzuchów Kolonia Koszt: 532.689,67 zł. – w tym porozumienie z Gminą Potworów, zobowiązująca się zakupić i dostarczyć 112 szt. rur PEHD o śr. 40cm i dł. 6,0m oraz 224 szt. prefabrykowanych ścianek czołowych. Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych Karol Cieśla Chybice 77, 27-225 Pawłów Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych Karol Cieśla ul. Benedyktyńska 11, 27-200 Starachowice Termin realizacji: do 29.06.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.02.2018 r. h. Nazwa zadania ,,Remont drogi powiatowej Nr 1694W Nowe Miasto nad Pilicą – Ulów od km 5+701 do km 7+120’’ tj. o dł. 1.419,00m; - m. Kolonia Ulów Koszt: 848.700,00 zł. Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych Karol Cieśla, Chybice 77, 27-225 Pawłów Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych Karol Cieśla, ul. Benedyktyńska 11, 27-200 Starachowice Termin realizacji – do 31.10.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.06.2018 r.
69 i. Nazwa zadania ,,Remont drogi powiatowej Nr 3304W Sokolniki Mokre – Politów – Radestów od km 0+028 do km 1+119’’ tj. o dł. 1. 091,00 m - na odc. od dr krajowej nr 12 do m. Sokolniki Mokre Koszt: 416.914,77 zł. Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o., ul. Opoczyńska 38, 26-434 Gielniów Termin realizacji: do 31.10.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.06.2018 r. j. Nazwa zadania ,,Remont drogi powiatowej Nr 3306W Ruski Bród – Hucisko – gr. woj. od km 0+006 do km 0+656’’ tj. o dł. 650,00 mb w m. Ruski Bród; Koszt: 279.406,80 zł. Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o., ul. Opoczyńska 38, 26-434 Gielniów Termin realizacji: do 31.10.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.06.2018 r. k. Nazwa zadania ,,Remont drogi powiatowej Nr 3340W Długa Brzezina – Bryzgów – Stefanków od km 6+294 do km 6+866 tj. o dł. 572,00 mb, .na odc. gr. powiatu - Kochanów; Koszt: 215.621,95 zł. Wykonawca: BUDROMOST - STARACHOWICE Sp. z o.o., ul. Św. Rocha 31, 27-215 Wąchock Termin realizacji: do 31.10.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.06.2018 r. l. Nazwa zadania ,,Remont drogi powiatowej Nr 3339W Kochanów – Smagów – Krzcięcin od km 4+487 do km 4+687 tj. o dł. 200mb w m. Smagów; Koszt: 94.673,10 zł. Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o., ul. Opoczyńska 38, 26-434 Gielniów Termin realizacji: do 31.10.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.06.2018 r. m. Nazwa zadania ,, Remont drogi powiatowej Nr 3329W Potworów - Jamki - Skrzyńsko od km 7+382 do km 9+965 tj. o dł. 2.583mb na odc. gr. Potworów/Przysucha do m. Wir; Koszt: 983.622,64 zł. Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o., ul. Opoczyńska 38, 26-434 Gielniów Termin realizacji: do 31.10.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.06.2018 r. n. Nazwa zadania,, Remont drogi powiatowej Nr 3312W Potworów - Rdzuchów Kol. Bąków-Przystałowice M od km 8+237 do km 10+437 tj. o dł. 2.200 mb na odc. od m. Bąków do dr woj. nr 727; Koszt: 897.949,45 zł. 70 Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o., ul. Opoczyńska 38, 26-434 Gielniów Termin realizacji: do 31.10.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.06.2018 r. o. Nazwa zadania ,,Remont drogi powiatowej 3338W Jabłonica – Smagów - Pawłów od km 4+650 do km 6+005 tj. o dł. 1.355,00 m – na odc. Niska Jabłonica – Ryków Koszt: 553.553,20 zł. Wykonawca: BUDROMOST - STARACHOWICE Sp. z o.o., ul. Św. Rocha 31, 27-215 Wąchock Termin realizacji: do 31.10.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane Data podpisania umowy: 26.06.2018 r.
W wyniku zrealizowania w/w zadań wykonano: - 20.068,00 mb remontu nawierzchni dróg
Wartość wykonanych robot wynosi 7.979.380,88 zł
7. Przebudowy dróg powiatowych w 2018 roku a. Nazwa zadania ,,Przebudowa drogi powiatowej Nr 3333W Komorów -Skrzynno od km 0+000 do km 1+969 I Nr 3332W Janików-Sokolniki Suche-dr. Nr 12 od km 5+902 do km 5+995 oraz od km 0+025 do km 1+760- tj. łącznie o dł. 3.797,00 mb - na odc. Skrzynno-Zagórze i w m. Janików, ul Ogrodowa, Termin realizacji do 28.09.2018 r. Koszt: 3.303.174,10 zł, w tym 1.656.765,00 dofinansowane z ,,Programu rozwoju gminnej i infrastruktury drogowej na lata 2016-2019’’ Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Zaskórski i Wspólnicy Sp. z o.o., ul. Opoczyńska 38, 26-434 Gielniów Data podpisania umowy: 26 .02.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane b. Nazwa zadania ,,Przebudowa drogi powiatowej Nr 3312W Potworów-Rdzuchów Kol.- Bąków -Przystałowice Małe od km 0+008 do km 2+2432 i od km 5+325 do km 8+174 łącznie o dł. 5.273,00mb - na odc. Potworów – Rdzów i Rdzuchów Kolonia-Sady Kolonia Termin realizacji do 28.09.2018 r. Koszt 4.207.276,65 zł w tym 2.111.355,00 zł dofinansowane z ,,Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019’’ Wykonawca: BUDROMOST - STARACHOWICE Sp. z o.o., ul. Św. Rocha 31, 27-215 Wąchock Data podpisania umowy: 26 .02.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane c. Nazwa zadania ,,Przebudowa mostu JNI 01016068 w ciągu drogi powiatowej Nr 3330W Sady – Jamki w km 2+390 przez rzekę Wiązownicę w m. Rdzuchów tj. łącznie o dł. 1.143,00mb – w m. Rdzuchów, Termin realizacji do 14.12.2018 r. Koszt: 1.920.926,83 zł, w tym 1.042.100,00 dofinansowane z Ministerstwa Infrastruktury z rezerwy subwencji ogólnej
71 Wykonawca: Przedsiębiorstwo Usługowo-Budowlane Waldemar Jaszczyk, ul. Rzepichy 5, 26-629 Kielce Data podpisania umowy: 31.07.2018 r. Realizacja: zadanie w trakcie realizacji d. Nazwa zadania ,,Przebudowa drogi powiatowej Nr 3303W Ruszkowice – Zdonków – Ryków etap II od km 4+330 do km 5+435 - tj. łącznie o dł. 1.105,00 mb – w m. Żukow, Termin realizacji do 31.10.2018 r. Koszt: 616.500,19 zł, w tym 165.000,00 dofinansowane z budżetu Województwa Mazowieckiego na zadanie z zakresu budowy i modernizacji dróg dojazdowych do gruntów rolnych Wykonawca: TRAKT S.A. Górki Szczukockie 1, 26-065 Piekoszów k/Kielc Data podpisania umowy: 23 .08.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane e. Nazwa zadania ,,Przebudowa drogi powiatowej Nr 3303W Ruszkowice – Zdonków – Ryków od km 0+003 do km 3+450 część 1 - tj. łącznie o dł. 3.447,00mb - na odc. Ruszkowice - Zdonków, Termin realizacji część 1do 31.10.2018 r. Koszt część 1: 1.051.837,72 zł, w tym 638.789,00 dofinansowane z ,,Mazowieckiego Instrumentu Wsparcia Dróg Lokalnych o istotnym znaczeniu dla rozwoju społeczno- gospodarczego regionu’’ Wykonawca: Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ,,Fart’’ Sp. z o.o., ul. Ściegiennego 268a, 25-116 Kielce Data podpisania umowy: 06.09.2018 r. Realizacja: zadanie zrealizowane
W wyniku realizacji w/w zadań wykonano:
❖ 3.706 mb chodników ❖ 14.79500 mb przebudowy dróg ❖ 1 szt. Mostu
na ogólną wartość: 11.099.715,49 zł
8. Inne inwestycje drogowe ✓ w dniu 21.02.2018 r. podpisano umowę z Wykonawcą tj. Firmą Usługową MS Szymon Materek, ul. Staszica 32, 26-400 Przysucha na opracowanie dokumentacji projektowej na:,, przebudowę drogi powiatowej Nr 3311W Rusinów – Brogowa – Janików od km 0+585 do km 8+221’’ na kwotę 98.400,00 zł. Termin realizacji do 20.12.2018 r. ✓ w dniu 05.10.2018 r. podpisano umowę z Wykonawcą tj. DOMINO-ZNAK Dominik Lisowski, ul. Droga Męczenników Majdanka Nr 74, 20-325 Lublin na realizację zadania pn. ,,Wykonanie oznakowania poziomego drogi powiatowej Nr 3319W Pomyków – Kłonna od km 0+065 do km 0+965 i od km 2+012 do km 3+4650’’. Termin realizacji do 31.10.2018 r., koszt 15.865,64 zł - zadanie zostało zrealizowane
72 9. Informacja dotycząca pozyskiwania środków na inwestycje powiatowe z funduszy Zewnętrznych.
Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w 2018 przygotował i złożył wnioski o dofinansowanie robót z:
a. Środki z rezerwy subwencji ogólnej Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Przysusze w dniu 08.02.2018 złożył wniosek o dofinansowanie zadania z rezerwy subwencji ogólnej zadania pn. ,, Przebudowa mostu JNI 01016068 w ciągu drogi powiatowej Nr 3330W Sady - Jamki w km 2+390 przez rzekę Wiązownicę w miejscowości Rdzuchów. – otrzymana kwota dotacji - tym 1.042.100,00 zł. b. ,,Rządowego Programu na rzecz Rozwoju oraz Konkurencyjności Regionów poprzez Wsparcie Lokalnej Infrastruktury Drogowej’’ Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Przysusze w dniu 13.04.2018r złożył wniosek o dofinansowanie na zadanie pn. ,,Remont ciągów komunikacyjnych powiatu przysuskiego’’ wnioskowana kwota dotacji 5.000.000,00zł i taką też otrzymaliśmy. c. Środków związanych z wyłączeniem z produkcji gruntów rolnych W dniu 20.12.2017 został złożony wniosek o dofinansowanie zadania pn.,, Przebudowa drogi powiatowej nr 3303W Ruszkowice – Zdonków – Ryków – etap II od km 4+330 do km 5+435 – otrzymaliśmy kwotę dotacji -165.000,00 zł. d. Program Mazowieckiego Instrumentu Wsparcia Dróg Lokalnych o istotnym znaczeniu dla rozwoju społeczno-gospodarczego regionu Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Przysusze w dniu 30.10.2017 złożył wniosek o dofinansowanie zadania z Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach ,,Mazowieckiego Instrumentu Wsparcia Dróg Lokalnych o istotnym znaczeniu dla rozwoju społeczno-gospodarczego regionu’’ dla zadania pn. ,, Przebudowa drogi powiatowej Nr 3303W Ruszkowice – Zdonków-Ryków od km 0+003 do km 3+450’’ tj. na dł. 3447,00 mb W dniu 13.07.2018 podpisano umowę -kwota dotacji wynosi 1.277.578,83 zł z podziałem na 2018r. – 638.789,00zł i 2019r - 638.789,83 zł e. Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019 W dniu 11.07.2018 podpisano umowę na zadanie pn. ,, „Przebudowa drogi powiatowej nr 3312W Potworów – Rdzuchów Kol. – Bąków – Przystałowice Małe od km 0+008 do km 2+432 i od km 5+325 do km 8+174” tj na dł. 5.273,0mb -kwota dotacji wyniosła 2.111.355,00 zł Natomiast w dniu 30.07.2018 podpisano umowę na zadanie pn. ,,Przebudowa drogi powiatowej Nr 3333W Komorów-Skrzynno od km 0+000 do km 1+969 i Nr3332W Janików- Sokolniki Suche-dr Nr 12 od km 5+902 do km 5+995 oraz od km 0+025 do km 1+760” tj. na dł. 3.797,00mb kwota dotacji wyniosła 1.656.765,00 zł Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Przysusze w dniu 14.09.2018 złożył wnioski o dofinansowanie zadań pn. ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 3315W Klwów – Sulgostów - Nieznamierowice od km 3+494 do km 5+679 i od km 6+851 do km 9+427 tj. na dł. 4.761,00 m w wysokości – 4.532.525,54 zł (wnioskowana dotacja 2. 266.262,00 zł)
73 W dniu 27.10.2018r. Przewodniczący Komisji poinformował o odrzuceniu wniosku na etapie oceny formalnej ze względu na brak dokumentu upoważniającego do prowadzenia robót, złożone wyjaśnienia nie zostały uwzględnione.
Łączna kwota dofinansowania wynosi 10.614.009,00 zł
L. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Przysusze.
1. Wprowadzenie Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Przysusze jest publiczną placówką funkcjonującą w oparciu o aktualnie obowiązujące przepisy prawne. Organem prowadzącym jest Starostwo Powiatowe w Przysusze, nadzór pedagogiczny pełni Kuratorium Oświaty w Warszawie Delegatura w Radomiu. Obsługę finansową Poradni zapewniał Zakład Obsługi Szkół w Przysusze.
2. Teren działania Poradni Rejon działania Poradni wyznacza obszar administracyjny powiatu przysuskiego, w skład którego wchodzą gminy: Borkowice, Gielniów, Klwów, Odrzywół, Potworów, Przysucha, Rusinów, Wieniawa. Poradnia obejmuje swoją działalnością 49 placówek oświatowych w tym: 11 przedszkoli publicznych, 19 szkół podstawowych, 10 gimnazjów, 4 szkół ponadgimnazjalnych, 5 młodzieżowych ośrodków wychowawczych, 2 specjalne ośrodki szkolno – wychowawcze dla dzieci upośledzonych umysłowo. W placówkach tych oddziaływaniu dydaktycznemu poddanych jest 6012 dzieci i młodzieży.
3. Kadra Pedagogiczna Kadrę pedagogiczną Poradni do 31.08.2018 r. stanowiło 10 osób. Zgodnie z projektem organizacyjnym Poradnia posiadała 10 etatów do 31.08.2018r., w tym 1 etat dyrektora, 3 etaty psychologa, 4 etaty pedagoga i 2 etaty logopedy. Wśród pracowników merytorycznych było 9 nauczycieli dyplomowanych i 1 nauczyciel mianowany. Od 1.09.2018 r. kadrę pedagogiczną Poradni stanowi 9 osób. Poradnia posiada 10 etatów, w tym: 1 etat dyrektora, 3 etaty psychologa, 3 etaty pedagoga + godziny ponadwymiarowe za etat pedagoga i 2 etaty logopedy. Wśród pracowników merytorycznych jest 8 nauczycieli dyplomowanych i 1 nauczyciel mianowany
4. Organizacja pracy Poradni W roku 2018 Poradnia czynna była w godzinach 8.00 – 17.00. Praca była organizowana na zmiany. Stałe terapie odbywały się w godzinach popołudniowych, aby uczniowie w nich uczestniczący nie opuszczali zajęć lekcyjnych. Godziny pracy każdego pracownika były podzielone na diagnozę, terapię i konsultacje indywidualne. Aby zwiększyć dostępność pomocy psychologiczno – pedagogicznej pracownicy merytoryczni Poradni wyjeżdżali w teren i pełnili dyżury w szkołach. Jeden dzień w tygodniu dla każdego był dniem terenowym.
5. Cele i zadania Poradni Celem Poradni jest wspieranie pełnego rozwoju dzieci i młodzieży. Korzystanie z pomocy tej placówki jest dobrowolne i nieodpłatne. Udzielamy pomocy uczniom, ich rodzicom i nauczycielom, przedszkoli, szkół i placówek mających siedzibę na terenie działania Poradni.
74 Działalność Poradni ukierunkowana jest na:
− wspomaganie wychowawczej funkcji rodziny, − wczesną interwencję i wspomaganie rozwoju dziecka od urodzenia do podjęcia nauki w szkole, − udzielanie pomocy dzieciom i młodzieży niepełnosprawnym lub z dysfunkcjami rozwojowymi oraz ich rodzicom, − udzielanie pomocy uczniom w dokonywaniu wyboru kierunku kształcenia, zawodu i planowania kariery zawodowej, − udzielanie pomocy dzieciom i młodzieży z wybitnymi uzdolnieniami, − profilaktykę problemową, w tym profilaktykę uzależnień dzieci i młodzieży, − dokonywanie diagnozy psychologiczno – pedagogiczno – logopedycznej dzieci i młodzieży.
6. Formy pomocy bezpośredniej
W roku 2018 przyjętych zostało w Poradni 595 dzieci:
❖ przeprowadzono 400 badań psychologicznych, 380 pedagogicznych i 232 logopedycznych. ❖ przesiewowymi badaniami logopedycznymi objętych było 32 dzieci 5-cio i 6-cio letnich. ❖ sondażowymi badaniami według programu „Słyszę” i „Widzę” zdiagnozowano łącznie 48 dzieci znajdujących się w rocznym obowiązkowym przygotowaniu przedszkolnym.
Na podstawie badań diagnostycznych wydano:
✓ 43 opinii w sprawie dostosowania wymagań edukacyjnych ✓ 94 opinii w sprawie specyficznych trudności w uczeniu; ✓ 110 opinii w sprawie objęcia pomocą psychologiczną w przedszkolu/szkole; ✓ 12 opinii w sprawie odroczenia obowiązku szkolnego; ✓ 4 inne opinie w sprawie dziecka.
162 uczniów uczestniczyło w długoterminowej terapii indywidualnej na terenie Poradni:
− psychologicznej – 29 dzieci, − pedagogicznej – 11 dzieci, − logopedycznej – 184 dzieci, − inne formy pomocy indywidualnej 6 dzieci. Terapią indywidualną na terenie Poradni objęte były dzieci ze znacznymi deficytami i zaburzeniami rozwojowymi.
Młodzież zgłaszająca się z zaburzeniami zachowania i emocji przyjmowana była na terapię krótkoterminową (do 3 miesięcy) – 15 osób.
Poradnia prowadzi interwencję kryzysową w nagłych, trudnych sytuacjach.
75 Grupowymi zajęciami psychoedukacyjnymi i profilaktycznymi prowadzonymi na terenie szkół objętych było 579 uczniów, w tym:
- 369 uczniów szkół podstawowych,
- 142 uczniów gimnazjum,
- 68 uczniów szkół ponadgimnazjalnych
135 osób uczestniczyło w spotkaniach dotyczących wyboru zawodu.
7. Formy pomocy udzielonej dorosłym – nauczycielom, rodzicom i wychowawcom.
Pracownicy Poradni prowadzili szkoleniowe rady pedagogiczne w szkołach, w których uczestniczyło 164 nauczycieli.
W warsztatach psychoedukacyjnych uczestniczyło 912 rodziców.
Odbyło się 15 prelekcji dla rodziców, w ramach grupy wsparcia odbyło się 1 spotkanie z pedagogami szkolnymi.
W bieżącym roku założona została sieć współpracy pedagogów.
Psycholodzy Poradni zorganizowali „Szkołę dla rodziców”, która była ukierunkowana na rozwijanie umiejętności wychowawczych. Zajęcia odbywały się w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie.
Na terenie Poradni odbywały się zajęcia socjoterapeutyczne dla dzieci wycofujących się społecznie.
W roku 2018 w dwóch przedszkolach (Nr 1 w Przysusze i w Wieniawie) oraz w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Klwowie, zorganizowane były stałe Punkty Konsultacyjne. Pozostałe szkoły i placówki były odwiedzane przez pracowników Poradni zgodnie z zapotrzebowaniem i przydziałem czynności. Zrealizowane były wszystkie zgłoszenia napływające ze szkół.
W każdym tygodniu były stałe godziny przeznaczone na otwarte konsultacje logopedyczne, psychologiczne i pedagogiczne.
Poradnia przyczyniła się do przeszkolenia nauczycieli z naszego powiatu poprzez zorganizowanie szkoleń zewnętrznych, które prowadzili trenerzy z placówek warszawskich: …………………….
………………… przeprowadziła cykl szkoleń na temat trudnych zachowań dzieci i młodzieży „ Nieprzyjemnie wyjątkowi – praca z niepożądanymi zachowaniami dzieci i młodzieży”.
………………… przeprowadził szkolenie na temat „Dialog motywujący z oporującym nastolatkiem”
76 Psycholog Poradni uczestniczyła w szkoleniu członków PCK „Dopalacze i inne popularne środki psychoaktywne rozpowszechnione w środowisku młodzieży”.
8. Współpraca z instytucjami i placówkami oświatowymi oraz pozaoświatowymi.
W ramach realizacji swoich zadań Poradnia współpracuje z:
❖ Szkołami, Przedszkolami i Ośrodkami Wychowawczymi na terenie Powiatu, ❖ Sądem Rejonowym – udział w rozprawach nieletnich, kontakt z kuratorami społecznymi i zawodowymi, ❖ Prokuraturą Rejonową – udział w przesłuchaniach, ❖ Powiatową Komendą Policji – udział w przesłuchaniach, ❖ Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej, ❖ Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie,
We wrześniu każdego roku Poradnia gromadzi i analizuje pisma w sprawie zapotrzebowania szkół i placówek na formy współpracy i swój plan działania organizuje zgodnie z tym zapotrzebowaniem. Zrealizowane były wszystkie zgłoszenia napływające ze szkół.
9. Działalność Zespołu Orzekającego.
W roku 2018 funkcjonowały w Poradni 3 zespoły orzekające:
a. Zespół orzekający o potrzebie kształcenia specjalnego – wydano 173 orzeczeń. b. Zespół orzekający o potrzebie indywidualnego nauczania – wydano 21orzeczenia. c. Zespół orzekający o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju – wdano 8 opinii.
Podsumowanie
Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom środowiska, kadra pedagogiczna Poradni część swoich obowiązków wykonuje w terenie. Bezpośredni kontakt z nauczycielami, dziećmi oraz rodzicami w ich miejscu zamieszkania ma wpływ na bardziej obiektywne poznanie pojawiających się problemów. Powoduje też wzrost świadomości rodziców, którzy szukają pomocy dla swoich dzieci. Istnieje duże zapotrzebowanie na diagnozę i terapię psychologiczną, pedagogiczną i logopedyczną realizowaną na terenie naszej placówki. W miarę możliwości staramy się zaspokajać te oczekiwania.
Kadra Poradni systematycznie dba o samodoskonalenie zawodowe, a wiedzę zdobywaną na różnego rodzaju kursach i szkoleniach wykorzystuje w pracy diagnostycznej i terapeutycznej.
77 M. Powiatowe Centrum Sportu i Rekreacji w Przysusze.
W okresie działalności Powiatowego Centrum Sportu i Rekreacji w Przysusze czyli na przestrzeni lat 2013 - 2018 z usług pływalni skorzystało 331937 osób, a z kręgielni 41365 osób. Łącznie w tym okresie obiekt odwiedziło 373302 osoby.
Na dzień 31 grudnia 2018 roku z usług pływalni skorzystało 331937 osób w tym: ❖ 281638 klientów indywidualnych, ❖ 38549 uczniów ze szkół z powiatu przysuskiego, ❖ 11750 uczniów ze szkół spoza powiatu.
Od 01.01.2018 roku do 31.12.2018 roku z pływalni skorzystało 63803 osób w tym 34800 dzieci. W porównaniu do 2017 roku nastąpił wzrost liczby klientów o 4302 osoby. Natomiast na dzień 31 grudnia 2018 roku z usług kręgielni skorzystało 41365 osób, z czego w 2018 roku 10144 klientów w tym 3 447 dzieci. Łącznie w 2018 roku z usług obiektu skorzystało 73947 osób.
Usługi świadczone przez Powiatowe Centrum Sportu i Rekreacji w 2018 roku:
1. Nauka i doskonalenie pływania dla klientów indywidualnych. W roku 2018 w indywidualnej nauce pływania (dla dwóch uczestników zajęć) wzięło udział 90 osób (45 grup) w 88 lekcjach (dla porównania w roku 2017 było 32 osoby - 16 grup w 23 lekcjach), natomiast w zajęciach nauki pływania dla jednego uczestnika wzięło udział 192 osoby w 425 lekcjach (dla porównania w roku 2017 udział wzięło 91 osób w 184 lekcjach). Biorąc pod uwagę powyższe dane należy stwierdzić, że w 2018 roku nastąpił wzrost osób uczestniczących w zajęciach nauki pływania.
2. Szkółka pływacka: Dużym zainteresowaniem cieszą się zajęcia nauki i doskonalenia pływania w ramach Szkółki Pływackiej. W okresie działania Szkółki Pływackiej w zajęciach udział wzięło: a) X 2016 – VI 2017 ------171 osób. b) X 2017 – VI 2018 ------180 osób. c) X 2018 - XII 2018 ------209 osób
W czasie wakacji 2018 roku działała Wakacyjna Szkółka, w zajęciach uczestniczyło 70 dzieci. Z roku na rok następuje wzrost liczby dzieci uczestniczących w zajęciach Szkółki Pływackiej, w 2018 r. było 459 uczestników zajęć. W porównaniu do 2017 r. liczba uczestników wzrosła o 108 osób (2017 r. - 351 uczestników zajęć). 15 kwietnia 2018 roku na Powiatowej Krytej Pływalni w Przysusze odbył się dziecięcy festiwal pływacki, zorganizowany w ramach programu Kinder +Sport Radość z Pływania. W wydarzeniu tym udział wzięło 105 dzieci ze szkół podstawowych z powiatu przysuskiego. Uczestnicy zawodów pływackich zostali odznaczeni medalami oraz dyplomami, które wręczyła ambasador programu Paweł Korzeniowski - medalisty mistrzostw świata i Europy w pływaniu.
3. Nauka i doskonalenie pływania w ramach projektów:
78 Na pływalni organizowany jest co roku projekt powszechnej nauki pływania „UMIEM PŁYWAĆ” realizowanego w ramach dotacji Ministerstwa Sportu i Turystyki. W 2018 roku na pływalni realizowane były 4 projekty. Brały w nich udział uczniowie z klas I – IV szkół podstawowych z Gmin Wieniawa, Drzewica, Odrzywół oraz z Szydłowca: – PSP Wieniawa - 112 uczniów – PSP Drzewica - 82 uczniów – PSP Odrzywół - 41 uczniów – PSP Szydłowiec - 60 uczniów Łącznie skorzystało 295 dzieci.
NAZWA SZKOŁY LICZBA OSÓB - WEJŚĆ PSP Drzewica 3098 PSP Wieniawa 1125 PSP Odrzywół 506 PSP Szydłowiec 2454 Razem: 7 183
Na zakończenie projektu „Umiem Pływać” realizowanego już po raz piaty na naszej pływalni przez władze Gminy i Miasta Drzewica odbyły się zawody pływackie, w których udział wzięły uczniowie klas III szkół podstawowych uczestniczących w ww. projekcie. 4. Zajęcia w wodzie dla uczniów w ramach lekcji wychowania fizycznego organizowanych przez szkoły z powiatu przysuskiego oraz spoza powiatu: a) szkoły ponadgimnazjalne i ośrodki z powiatu przysuskiego: W 2018 roku - 1 201osób/wejść z 7 szkół w tym:
NAZWA SZKOŁY LICZBA OSÓB/WEJŚĆ ZS Nr 1 Przysucha 525 ZS Nr 2 Przysucha 298 MOW Rusinów Konecki 29 MOW Kol.Ossa 6 ZSPiMS Lipiny 181 MOW Gożdzików 81 MOW Kol. Szczerbacka 81
b) szkoły podstawowe z powiatu przysuskiego: - w roku 2018 – 3 192 osób/wejść z 5 szkół w tym:
NAZWA SZKOŁY LICZBA OSÓB/WEJŚĆ PSP 1 Przysucha 1350 PSP Rusinów 13 PSP Skrzyńsko 432 PSP 2 Przysucha 1041 PSP Rozwady 356
79 c) szkoły i inne placówki spoza powiatu przysuskiego - w roku 2018 – 672 osób/wejść z 10 szkół w tym:
NAZWA SZKOŁY LICZBA OSÓB/WEJŚĆ SP Drzewica 76 PSP Brzustowiec 39 PSP Chlewiska 144 PSP Brudzewice 27 PSP Cukrówka 117 PSP Budki 96 PSP Skłoby 60 PSP Pawłów 58 PSP Radzice Duże 43 PARAFIA Zwoleń 12
Na pływalni w 2018 roku zorganizowane zostały zawody pływackie: a) V Indywidualne Mistrzostwa Szkół Powiatu Przysuskiego – kwiecień b) Zawody Kinder +Sport - kwiecień c) Zawody pływackie w których udział wzięły dzieci klas III szkół podstawowej z Gminy Drzewica realizujących projekt „Umiem Pływać” - czerwiec d) III Zawody Szkółki Pływackiej – czerwiec Na pływalni przeprowadzany był egzamin na Kartę Pływacką.
5. Sauny i kącik SPA:
Z saun i kącika Spa w 2018 roku skorzystało 9863 klientów.
6. Aqua fitness (gimnastyka w wodzie):
W latach 2013 – 2018 w zajęciach Aqua Fitness uczestniczyło 3277 osób w tym w roku 2018 - 497 osób.
7. Masaże i zabiegi
W okresie działalności PCSiR w Przysusze z masaży i zabiegów skorzystało 222 klientów. Największym zainteresowaniem cieszył się masaż kręgosłupa i masaż całego ciała.
8. Oferta dla osób niepełnosprawnych
W 2018 roku z bezpłatnego biletu PFRON (0zł) - projekt pod nazwą „WYPŁYŃ NA GŁĘBIĘ” skorzystało 3049 osób. Z biletu dla grup zorganizowanych osób niepełnosprawnych skorzystali uczestnicy z PCPR Szydłowiec oraz z PCPR Przysucha - 243 osoby. Łącznie w 2018 roku z biletu PFRON skorzystało 3899 osób.
W 2018 roku z oferty skorzystało 3899 osób.
80 Lp. Rodzaj biletu Ilość 2017 r. Ilość 2018 r. Ulgowy 1 545 607 niepełnosprawny (5zł) 2 Grupy N (4zł) 164 243 3 PFRON (bezpłatny) 1697 3049 RAZEM 2406 3899
9. Karta Dużej Rodziny Rodziny wielodzietne w weekend mogą skorzystać z Karty Dużej Rodziny. Z biletu ulgowego z „Kartą Dużej Rodziny” w 2018r. skorzystało 736 rodzin (962 osoby dorosłe i 1389 dzieci).
10. Współpraca z podmiotami
Powiatowe Centrum Sportu i Rekreacji w Przysusze nawiązało współpracę z n/w zakładami pracy, fundacjami, stowarzyszeniami, klubami sportowymi, instytucjami i jednostkami samorządowymi:
1) Hortex Holding S.A z siedzibą w Warszawie o/ZPOW w Skrzyńsku 2) Klinkier Przysucha S.A. w Skrzyńsku 3) Fundacja Wspierania Kyokushin Karate Matsushima Polska Mushin Honbu Dojo w Szydłowcu 4) Stowarzyszenie „Z nadzieją w przyszłość” w Gielniowie 5) Stowarzyszenie „Korona Handball” w Łodzi 6) Miejski Klub Sportowy „Oskar” w Przysusze 7) Klub Sportowy „Chojniak” w Wieniawie 8) Klub Sportowy „Blask” Odrzywół 9) Miejski Klub Sportowy „Piotrówka” w Radomiu 10) Klub Sportowy „Rosa” w Radomiu 11) Młodzieżowy Dom Kultury w Radomiu 12) Łódzki Klub Sportowy 13) Uczniowski Międzyszkolny Klub Sportowy „Wola” w Warszawie 14) Związek Nauczycielstwa Polskiego w Przysusze 15) Centrum Edukacyjno-Wydawnicze w Przysusze 16) Uniwersytet III Wieku w Przysusze 17) Uniwersytet III Wieku w Drzewicy 18) Stowarzyszenie „Aktywni 50+” 19) Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe w Radomiu 20) Wojewódzkie Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Łodzi 21) Firma AVON 22) Gmina Odrzywół 23) Gmina i Miasto Przysucha 24) Gmina Gielniów 25) Gmina Wieniawa 26) Gmina i Miasto Drzewica 27) Komenda Powiatowa Policji w Przysusze 28) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Przysusze
Od 2013 roku podpisano 244 umowy na korzystanie z obiektów i urządzeń Powiatowego Centrum Sportu i Rekreacji w Przysusze, z czego 40 umów zostało podpisanych w 2018 roku. 81 N. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Przysusze.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Przysusze informuje, że do właściwości Powiatowego Inspektora Nadzoru budowlanego jako organu pierwszej instancji należą zadania wymienione w w art. 37 ust. 3, art. 40 ust. 2, art. 41 ust. 4, art. 48–51, art. 54, art. 55, art. 57 ust. 4, 7 i 8, art. 59, art. 59a, art. 59c ust. 1, art. 59d ust. 1, art. 59g ust. 1, art. 62 ust. 1 pkt 3 i ust. 3, art. 65, art. 66, art. 67 ust. 1 i 3, art. 68, art. 69, art. 70 ust. 2, art. 71a, art. 74, art. 75 ust. 1 pkt 3 lit. a, art. 76, art. 78 oraz art. 97 ust. 1 14 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202 tj.)
Z przytoczonych wyżej przepisów prawa wynika, że do nadzoru budowlanego należą zadania określone w w/w ustawie , w szczególności zadania te dotyczą kontroli przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, badanie przyczyn powstania katastrof budowlanych oraz współdziałanie z organami kontroli państwowej.
Jak corocznie, na początku roku 2018 został stworzony roczny plan pracy PINB. Plan ten ma na celu upowszechnienie wśród mieszkańców powiatu zasad przestrzegania przepisów prawa budowlanego.
Wychodząc naprzeciw potrzebom społecznym dotyczącym w szczególności zagwarantowania pełnej wiedzy na temat procesu budowlanego, pracownicy PINB każdorazowo tak w biurze PINB, jak również w terenie podczas czynności kontrolnych, udzielają szerokich informacji w zakresie obowiązków spoczywających na inwestorach oraz na innych osobach zaangażowanych prawnie w proces budowlany. Rozpowszechniana wiedza stanowi niejednokrotnie kluczowy element zapobiegający naruszeniom prawa budowlanego przez inwestorów.
Konsekwencja nieprzestrzegania przepisów prawa budowlanego to nie tylko mandaty, ale także wysokie kary finansowe sięgające kilkudziesięciu tysięcy złotych za nielegalne przystąpienie do użytkowania obiektów budowlanych. Zauważyć należy, że w przypadkach samowoli budowlanych, poza niejednokrotnie wysokimi opłatami legalizacyjnymi lub obowiązkiem rozbiórki obiektu, inwestor narusza również przepisy prawa karnego będącego w kompetencji prokuratora rejonowego i sądu.
PINB jest również organem, który kontroluje kierowników budów, inspektorów nadzoru i projektantów. Właściwe wykonywanie przez te osoby swoich obowiązków jest znaczącym elementem umożliwiającym przejście inwestora przez całą procedurę administracyjną, począwszy od uzyskania pozwolenia na budowę (zgłoszenia), odpowiednie rozpoczęcie budowy, realizację robót, kompletowanie dokumentacji budowlanej, aż do ostatecznego odbioru robót w procedurze zakończenia budowy przed PINB. W ramach realizacji procesu budowlanego i obowiązków osób w nim uczestniczących, PINB kontynuuje ponadto praktykę bezzwłocznego przedkładania do PINB przez kierowników budów szkicu tyczenia obiektów budowlanych na etapie rozpoczęcia budowy. Profilaktyka powyższa jako jedyna znana w województwie mazowieckim zaczyna odnosić widoczne skutki, czego obrazem jest znikoma ilość przyjmowanych zawiadomień o zakończeniu budowy obiektów, w których nastąpiła zmiana ich lokalizacji w stosunku do stanu projektowanego. Zaznaczyć należy, że w przypadku wykrycia na etapie odbioru odstępstw, w tym m.in. lokalizacyjnych, Inwestor zmuszony jest
82 rozpocząć długotrwałą procedurę projektową niejako od samego początku, co generuje dodatkowe koszty i opóźnia możliwość prawnego przystąpienia do użytkowania obiektu.
Głównym celem działalności organu PINB w środowisku społecznym jest praca i kontrola zapobiegająca skargom sąsiedzkim oraz umożliwiająca zagwarantowanie spadku wykroczeń i przestępstw budowlanych.
W związku z pojawiającymi się na terenie innych powiatów katastrofami budowlanymi wynikającym z niewłaściwego użytkowania i utrzymania instalacji gazowych w lokalach mieszkalnych, na skutek czego ich mieszkańcy tracą dorobek całego życia, zdrowie a nawet życie, PINB przeprowadził w 2018 roku czynności kontrolne na terenie całego powiatu wielorodzinnych budynków mieszkalnych.
PINB kontynuował również starania mające na celu wyrobienie przekonania, że przepisy prawa budowlanego nie są podstawą do wzajemnych roszczeń sąsiedzkich w sprawach związanych z naruszeniem prawa własności.
Ponadto prowadziliśmy jak co roku kontrole obiektów przeznaczonych na pobyt dzieci i młodzieży w czasie ferii i wakacji, a także placów zabaw. Sukcesywne egzekucje poprawy przez właścicieli stanu technicznego kontrolowanych obiektów i urządzeń są widoczne i skutkują poprawą bezpieczeństwa dzieci młodzieży przebywających na terenie tych obiektów.
PINB sprawuje ponadto nadzór nad wykonywaniem przez właścicieli budynków wielkopowierzchniowych ustawowych obowiązków poddawania ich kontrolom okresowym dwa razy do roku, co ma na celu wyeliminowanie możliwości powstania katastrof budowlanych o wyjątkowo dużym rozmiarze. W tym celu każdorazowo po dokonaniu przeglądu, kontrolujący zobowiązani są do przesyłania do PINB informacji o wynikach kontroli, a PINB w okresach wzmożonych opadów śniegu dokonuje czynności inspekcyjnych mających na celu sprawdzenie, czy na dachach tych obiektów nie zalegają nadmierne ilości śniegu, co może stać się bezpośrednią przyczyną katastrofy budowlanej.
Dla realizacji opisywanego powyżej streszczenia szerokich obowiązków ustawowych, PINB dysponuje jedynie trzema osobami, które zobowiązane są do obsługi wszystkich mieszkańców z gmin powiatu przysuskiego, a w stosunku do kontroli egzekucji tych obowiązków w terenie dysponuje dwoma osobami.
W roku 2018 PINB przeprowadził 167 kontroli o problematyce opisanej powyżej, wydał 104 decyzje i postanowienia oraz dokonał odbioru 141 obiektów budowlanych.
83
L.p. 2017 2018 Wyszczególnienie
1. Ilość spraw 222 212
2. Ilość skarg i wniosków 83 61
Ilość odwołań i zażaleń przesłanych do 3. 6 2 WINB
4. Ilość wydanych decyzji i postanowień 99 104 w tym:
- decyzje (w tym decyzje pozwolenia na 75 (26) 81 (24) użytkowanie)
- postanowienia 24 23
5. Ilość przeprowadzonych kontroli 230 167
Ilość przyjętych zawiadomień o 6. 193 250 rozpoczęciu robót budowlanych
w tym:
- budynki mieszkalne 96 129
Ilość przyjętych zawiadomień o 7. 141 147 zakończeniu robót budowlanych
w tym:
- budynki mieszkalne 91 85
8. Ilość nałożonych mandatów karnych 9 1
9. Kwota nałożonych mandatów karnych 2400 100
84
Procesy inwestycyjne z podziałem na gminy powiatu przysuskiego.
Gmina 2017 2018 Rozpoczęcia budowy Przysucha 48 49
Borkowice 18 22
Gielniów 21 23
Klwów 21 37
Odrzywół 12 14
Potworów 31 44
Rusinów 9 27
Wieniawa 27 34
Razem 193 250
Zakończenia budowy
Przysucha 39 33
Borkowice 15 14
Gielniów 15 19
Klwów 14 22
Odrzywół 13 17
Potworów 14 15
Rusinów 2 8
Wieniawa 19 19
Razem 141 147
85 O. Komenda Powiatowej Straży Pożarnej w Przysusze.
1. Ogólna charakterystyka zagrożeń występujących na terenie powiatu. 1.1 Przemysł.
Zlokalizowany głównie w miejscowości Skrzyńsko, gdzie znajdują się obecnie 2 zakłady mogące stwarzać potencjalnie zagrożenie pożarowe. Jedynym zakładem posiadającym toksyczne środki przemysłowe jest Zakład Płytek Ceramicznych „Przysucha”, który w procesie produkcyjnym używa gaz propan-butan. Jednak ilość magazynowana jest mniejsza niż wymagana do zakwalifikowania zakładu do grupy dużego lub choćby zwiększonego ryzyka powstania awarii przemysłowej. Zakład ZPOW Hortex ostatecznie zakończył użytkowanie chłodniczej instalacji amoniakalnej i obecnie nie posiada zapasów amoniaku. Natomiast pod kątem pożarowym zakład ten posiada hale o dużej powierzchni, które w warunkach zaistnienia pożaru mogą stanowić duży problem w prowadzeniu akcji ratowniczo-gaśniczej.
Osobną grupę stanowią stwarzające zarówno zagrożenie pożarowe jak i ekologiczne stacje paliw płynnych, których na terenie powiatu jest 22 w tym 10 stacji posiadające zbiorniki z gazem propan-butan.
Ponadto w miejscowości Klwów zlokalizowana jest farma drobiu posiadająca 6 kurników, w których hodowane jest po 75000 szt. kur mięsnych w każdym kurniku. Farma ogrzewana jest dwoma piecami po 750 kW na eko groszek.
1.2 Szlaki komunikacyjne.
Przez obszar chroniony przebiegają drogi wojewódzkie i drogi krajowe o łącznej długość ponad 441 km. Główne zagrożenia to kolizje i wypadki samochodów osobowych i ciężarowych, transportu zbiorowego ludzi, a także transportu kołowego przewożącego środków chemicznych - TSP. Rodzaj i ilość środków jest trudna do oszacowania, gdyż PSP nie jest o tych transportach informowana. Podobna sytuacja jest na szlaku kolejowym : Radom – Tomaszów Mazowiecki, którego długość w granicach powiatu przysuskiego wynosi 26 km, a przemieszczają się po nim składy transportujące potencjalnie niebezpieczne materiały chemiczne.
86 Przez teren Rejonu Przysucha przebiega korytarz powietrzny do lotniska na Warszawa – Okęcie. Loty pasażerskie odbywają się na wysokości od 2000 m. do 14000 m, a loty sanitarne, sportowe od 100 m. do 1500 m.
1.3 Obiekty użyteczności publicznej o potencjalnie największym stopniu możliwych zagrożeń związanych z pożarami lub innymi miejscowymi zagrożeniami.
Zaliczają się do nich: urzędy gmin, starostwo, szkoły, przedszkola, ośrodki szkolno- wychowawcze, szpital, dom kultury oraz kościoły w tym szczególnie dwa o konstrukcji drewnianej tj. w miejscowości Łęgonice Małe i Bieliny. Zagrożenia te związane są z konieczności prowadzenia ewakuacji dużej liczby ludzi, również o ograniczonej zdolności poruszania.
1.4.Pożary lasów
Lasy zajmują ok 1/3 powierzchni powiatu Przysucha. Są to w zdecydowanej większości drzewostany jednorodne iglaste w większości w wieku 20÷80 lat. Główne gatunki drzew iglastych to : sosna (78 % drzewostanu), świerk (0,55 %), jodła (0,6 %). Z drzew liściastych to: olsza (8 %), brzoza (6,6 %), dąb, klon, wiąz, jesion (4,5 %), osika, lipa (1 %). Zdecydowana większość kompleksów leśnych zakwalifikowana została przez administracje leśną do II kategorii zagrożenia pożarowego, Skład gatunkowy i wiek lasu sprawia, że podczas niesprzyjających warunków atmosferycznych mogą wystąpić pożary o charakterze klęsk żywiołowych.
1.5 Zagrożenie powodziowe.
1.5.1 Powierzchnia terenów zalewowych na terenie powiatu Przysucha wynosi 2217 ha. Zagrożenie powodziowe występuje w 5 gminach.
W przypadku gwałtownego przyboru wód rzeki mogą spowodować lokalne podtopienie najbliżej położonych gospodarstw oraz pól. Do rzek które spowodują największe szkody należą:
• Rzeka Jabłonica na terenie gminy Wieniawa - zalanie doliny w Jabłonicy, zalanie drogi Nr 12 Radom - Łódź, podtopienie najniżej położonych zabudowań w miejscowości Zawady, Pogroszyn, Ryków, Jabłonica, Koryciska. Powierzchnia terenów zalewowych 235 ha, przewiduje się ok. 13 osób do ewakuacji. • Rzeka Jabłonica na terenie gminy Borkowice - zalanie doliny i gospodarstw najniżej położonych w Niskiej Jabłonicy, Rusinowie, Kochanowie, Rzucowie. Powierzchnia terenów zalewowych 85 ha, przewiduje się ok. 75 osób do ewakuacji. • Rzeka Radomka na terenie gminy Wieniawa - podtopienie gospodarstw najniżej położonych w Wieniawie, Kłudnie, Sokolnikach Mokrych, Sokolnikach Suchych, Skrzynnie. Powierzchnia terenów zalewowych 250 ha, przewiduje się ok. 36 osób do ewakuacji. • Rzeka Radomka na terenie gminy Przysucha - zalanie doliny, podtopienie najniżej położonych zabudowań w Zbożennie. Powierzchnia terenów zalewowych 280 ha, przewiduje się ok. 36 osób do ewakuacji. • Rzeka Wiązownica na terenie gminy Przysucha - zalanie doliny podtopienie gospodarstw najniżej położonych w Glińcu i Janikowie. Powierzchnia terenów zalewowych 320 ha, przewiduje się ok. 22 osoby do ewakuacji. 87 • Rzeka Wiązownica na terenie gminy Rusinów - zalanie użytków rolnych na obszarze 150 ha. • Rzeka Drzewiczka na terenie gminy Rusinów - zalanie doliny, podtopienie użytków rolnych na powierzchni 150 ha. • Rzeka Drzewiczka na terenie gminy Klwów - zalanie doliny, podtopienie gospodarstw najniżej położonych w Ligęzowie, Brzeskach i Jelonku. Powierzchnia terenów zalewowych 80 ha, przewiduje się 1 osobę do ewakuacji. • Rzeka Drzewiczka na terenie gminy Odrzywół - podtopienie zabudowań najniżej położonych w Odrzywole na powierzchni 42 ha. • Rzeka Pilica na terenie gminy Odrzywół - zalanie doliny, podtopienie posesji najniżej położonych w Łegonicach Małych i Myślakowicach Kolonii. Powierzchnia terenów zalewowych 110 ha, przewiduje się 20 osób do ewakuacji. • Ciek od Zielonki na terenie gminy Rusinów - zalanie użytków rolnych na powierzchni 20 ha. • Potok od Komorowa na terenie gminy Wieniawa - zalanie użytków rolnych na powierzchni 70 ha. • Potok od Brudnowa na terenie gminy Wieniawa - zalanie użytków rolnych na powierzchni 100 ha. • Potok od Rudna na terenie gminy Wieniawa - zalanie użytków rolnych na powierzchni 45 ha.
1.5.2. Na wyżej wymienionych ciekach wodnych brak jest typowych wodowskazów informujących o poziomie wód. Poziom wody okresowo podlega kontroli, i ocena sytuacji powodziowej odbywa się na zasadzie obserwacji najniżej położonych punktów, które podczas powodzi pierwsze ulęgają podtopieniu.
1.5.3. Wystąpienie zagrożeń powodziowych na terenie powiatu może być spowodowane intensywnymi opadami atmosferycznymi, gwałtownym topnieniem pokrywy śnieżnej oraz gwałtownym topnieniem lodów zalegających w rzekach.
1.5.4. Główną przyczyną wszystkich zdarzeń powodziowych , które nawiedzały powiat przysuski były intensywne opady deszczu, w wyniku, których poziom wód powierzchniowych przekroczył stany alarmowe. Zwiększenie poziomu wód powierzchniowych w korycie i dolinie Pilicy było również następstwem dużego zrzutu ze zbiornika retencyjnego w Sulejowie, w celu przygotowania go na przyjęcie większej ilości wód napływowych oraz wystąpieniem piętrzenia wody w rzece Pilica na skutek przejścia fali powodziowej na Wiśle.
1.5.5. Na terenie powiatu znajduje się częściowo jeden zbiornik retencyjny w Domaniowie. (90 ha znajduje się na terenie powiatu Radomskiego pozostała część na terenie powiatu Przysuskiego) Zbiornik ten jest usytuowany na rzece Radomce w gminie Wieniawa. Maksymalna pojemność zbiornika 13 mln m3, powierzchnia 406 ha (+ 60 ha terenu przeciwpowodziowego), długość zbiornika 6 km, szerokość 600-1200 m, najgłębsze miejsce 5 m, średnia głębokość 2,3 m. Kolejnym jest zbiornik retencyjny w Rdzuchowie o powierzchni około 50 ha. Na terenie powiatu znajduje się dodatkowo 6 zbiorników o powierzchni od 0,7 ha do 22 ha, które mogą pełnić funkcję zbiorników retencyjnych.
88 2. Statystyka zdarzeń
2.1 Analiza prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych za 2018 r.
W 2018 r. jednostki ochrony przeciwpożarowej powiatu Przysucha uczestniczyły w 657 akcjach ratowniczo-gaśniczych. W porównaniu z analogicznym okresem 2017 r., gdzie interweniowano 696 razy nastąpił spadek o 5,6 %. Podział zdarzeń wg rodzaju przedstawia się następująco: pożary- 274, miejscowe zagrożenia - 355, alarmy fałszywe – 28.
Największą grupę zdarzeń stanowią miejscowe zagrożenia /355/. W tej grupie zdarzeń nastąpił spadek w stosunku do 2017 roku, w którym interweniowano 393 razy o ok. 9,7 %. Równocześnie jednostki straży pożarnej uczestniczyły w likwidacji 274 pożarów. W tej grupie działań w stosunku do roku 2017, w którym interweniowano 290 razy nastąpił spadek o 5,5 %.
Liczba alarmów fałszywych wzrosła z 13 w 2017 r. do 28 w 2018 r.
Analizując dane statystyczne dotyczące ilości pożarów i miejscowych zagrożeń w zależności od miejsca występowania można stwierdzić, że jednostki ochrony przeciwpożarowej najczęściej uczestniczyły w likwidacji zdarzeń na terenie gminy i miasta Przysucha. Na tym terenie wystąpiło 175 zdarzeń, w tym 52 pożarów, 117 miejscowych zagrożeń i 6 alarmy fałszywe. Natomiast na terenie pozostałych gmin sytuacja przedstawia się następująco:
Borkowice – 106; Odrzywół – 126 (81 P, 40 MZ, 5 AF); Gielniów - 71; Wieniawa – 61; Klwów – 49; Potworów – 41; Rusinów – 28.
W zależności od rodzaju obiektu, w którym zdarzenie wystąpiło sytuacja przedstawia się następująco. Z ogólnej liczby 274 zdarzeń pożarowych, 97 pożarów tj. 35,4 % wystąpiło w lasach;
➢ w uprawach rolniczych wystąpiło 101 pożary tj. 37 %; ➢ w budynkach mieszkalnych, wystąpiło 35 pożarów tj. ok. 13 %; ➢ w budynkach produkcyjnych, magazynowych i użyteczności publicznej wystąpił 1 pożar ➢ w środkach transportu wystąpiło 5 pożarów tj. 1,8 %; ➢ 35 pożarów tj. ok. 13 % wystąpiło w pozostałych obiektach jak: śmietniki, pobocza dróg, pojedyncze drzewa.
Z ogólnej liczby 355 miejscowych zagrożeń, 17 zdarzeń tj. ok. 5 % przypada na działania związane z usuwaniem skutków gwałtownych opadów deszczu, w tym wypompowywanie wody z zalanych budynków;
✓ 78 zdarzenia tj. ok. 22 % przypada na wypadki drogowe, awarie urządzeń i środków transportu; ✓ 32 zdarzenia tj. ok. 9 % przypada na usuwanie skutków działania sił przyrody (silne wiatry); ✓ 162 zdarzeń tj. ok. 45,5 % przypada na działania związane z nietypowym zachowaniem się zwierząt (w tym usuwanie gniazd owadów); ✓ 66 zdarzenia tj. ok. 18,5 % przypada na pozostałe działania.
W zależności od okresu występowania najwięcej zdarzeń wystąpiło w miesiącach:
89 sierpniu (113), w lipcu (93),kwietniu (90), maju (89), czerwcu (73). Najmniej zdarzeń wystąpiło w miesiącu: zarówno w styczniu, jak i w grudniu (15). Natomiast w pozostałych miesiącach zdarzenia utrzymywały się w przedziale od 18 do 65.
Na ogólną liczbę 657 zdarzeń w 2018 r. udział w działaniach ratowniczo-gaśniczych brało 551 zastępów JRG (w tym 1823 osób), 469 zastępów OSP z KSRG (w tym 2008 osób) oraz 255 zastępów z pozostałych OSP (w tym 1184 osoby).
W działaniach ratowniczo-gaśniczych na terenie powiatu brały również udział inne służby jak: Policja - 236 osób, Pogotowie Ratunkowe - 115 osób, Pogotowie Energetyczne - 14 osób, służby leśne – 4 osoby.
W wyniku zdarzeń na terenie powiatu odnotowano 8 ofiar śmiertelnych. 1 osoba zginęła w pożarze, a 7 w wypadkach drogowych. Rannych zostało 82 osób. 6 osób zostało poszkodowanych w pożarach, a 76 osoby w wypadkach drogowych. Rannych zostało 8 dzieci.
Straty poniesione podczas pożarów wynoszą 959,5 tys. zł., a uratowane mienie szacuje się na 6977 tys. zł. Natomiast przy miejscowych zagrożeniach straty wynoszą 1259,6 tys. zł., a uratowane mienie 2,324 tys. zł.
3. Potencjał ratowniczy
3.1. W skład system ochrony przeciwpożarowej w powiecie przysuskim wchodzą;
1) Komenda Powiatowa PSP w Przysusze z jedną Jednostką Ratowniczo Gaśniczą 2) 32 jednostki OSP w tym: • 9 jednostek OSP typu samochodowego włączonych do KSRG, dla których własnym terenem działania jest obszar powiatu, • 21 jednostki OSP typu samochodowego nie włączone do systemu, dla których terenem własnego działania jest teren gminy, • 2 jednostki OSP wyposażone w motopompy pożarnicze.
W sumie jednostki ochrony przeciwpożarowej dysponują 62 samochodami z czego 47 to samochody ratowniczo-gaśnicze, a pozostałe 15 to samochody specjalne. W podziale bojowym znajduje się 2 podnośniki hydrauliczne, z czego jeden z możliwością użycia drabiny hydraulicznej, 3 samochody ratownictwa technicznego, 6 samochodów operacyjnych, mikrobus i 1 quad. 19 jednostek OSP posiada po jednym samochodzie ratowniczo-gaśniczym, 3 jednostki posiadają po 2 samochody, a 7 jednostek posiada 3 lub więcej pojazdów.
Komenda Powiatowa dysponuje ilością samochodów zgodną z przewidzianym przepisami, normatywem wyposażenia w sprzęt dla jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej. Średni wiek pojazdów to 10 lat.
Duża część jednostek OSP posiada samochody w wieku przekraczającym 20 lat. Średni rok produkcji tych samochodów to rok 1992. Najstarszy samochód został wyprodukowany w 1966 roku. Z racji wieku sprzęt ten wymaga więcej uwagi i dbałości o stan techniczny ze strony kierowców konserwatorów oraz nakładów finansowych na naprawy remonty i dostosowanie do zmieniających się potrzeb wymuszanych przez nakładanie na straż pożarną kolejnych zadań z zakresu ratownictwa.
90 Poniżej przedstawiono sprzęt KP PSP w Przysusze, który ze względu na wiek lub przebieg przekroczył normy użytkowania.
Marka i typ Rok Lata Przekroczenie normy pojazdu produkcji eksploatacji
RENAULT 2005 14 lat 2 lata MASCOTT SLRt
VW PASSAT SOp 2000 19 lat 9 lat
VW PASSAT SOp 2008 11 lat 1 rok
SLKw Ford 2003 16 lat 4 lata
Braki do normatywu:
- pojazd typu quad.
3.2. Odwody operacyjne
W przypadku wystąpienia zdarzeń przekraczających możliwości sił i środków posiadanych przez powiat przysuski, do działań kierowane mogą być siły Centralnego Odwodu Operacyjnego i Mazowieckiej Brygady Odwodowej. Jednak ich czas formowania w rejonach koncentracji wynosi do 3 godzin. Uwzględniając jeszcze czas dojazdu siły te mogą być raczej użyte tylko w przypadku akcji długotrwałych np. usuwania skutków powodzi lub podczas wielkopowierzchniowych pożarów lasów. Dlatego w 2014 roku ramach Mazowieckiej Brygady Odwodowej wydzielono siły w postaci plutonów wsparcia złożonych z samochodów JRG i OSP z KSRG. Istotą użycia tych plutonów jest szybkość alarmowania i krótki czas dojazdu dobrze wyposażonych oraz dowodzonych przez doświadczonych dowódców sił z sąsiednich powiatów, co daje możliwość minimalizacji skutków zdarzeń. Sformowano plutony do pożarów lasów, pożarów przemysłowych, katastrof, zdarzeń powodziowych i usuwania skutków huraganów. Skład plutonów jest tak dobrany by maksymalnie wykorzystać parametry techniczne samochodów i wyposażenia.
3.3. Podmioty współdziałające na podstawie porozumień
Komenda posiada podpisane porozumienia z podmiotami posiadającymi sprzęt mogący być niezbędny na miejscu działań ratowniczych. Jest to głównie ciężki sprzęt budowlany taki jak, spychacz, samochody samowyładowcze, koparki, równiarki, dźwig itp.
4. Działania na rzecz podnoszenia poziomu bezpieczeństwa
4.1 Działalność kontrolno-rozpoznawcza
W 2018 r. przeprowadzono łącznie 111 kontroli w tym 56 kontroli podstawowych, 36 kontroli sprawdzających, 19 odbiorów obiektów.
91 Wydano 23 decyzje administracyjne, 19 stanowisk po odbiorze budynku z czego w jednym przypadku wydano negatywne stanowisko (zakład produkcyjny), wydano 10 wystąpień do innych organów. Powyższe kontrole przeprowadzono w: • 47 kontroli w obiektach użyteczności publicznej, • 10 kontroli w obiektach produkcyjnych, • 43 inne ( w tym kontrola sieci wodociągowej), • 8 kontrole obszarów leśnych, • 3 kontrola obiekty zamieszkania zbiorowego, Podczas kontroli stwierdzono 43 nieprawidłowości.
Wykryte nieprawidłowości dotyczą przede wszystkim:
❖ gaśnice ❖ instalacji wodociągowych przeciwpożarowych ❖ systemów sygnalizacji pożarowej ❖ dróg pożarowych ❖ stanu dróg ewakuacyjnych ❖ instalacji użytkowych ❖ instrukcji bezpieczeństwa pożarowego
4.2 Szkolenia przeprowadzone dla strażaków OSP
2018 rok
W okresie od 03.02.2018 r. do 25.03.2018 r. przeprowadzono szkolenie podstawowe dla strażaków ratowników OSP. Szkolenia ukończyło 37 strażaków w tym 15 strażaków z jednostek OSP z KSRG: (Borkowice –1; Gielniów – 1; Odrzywół – 2; Zychorzyn – 1; Skrzyńsko – 3; Klwów- 5; Wieniawa - 2) i 22 strażaków z pozostałych jednostek OSP: (Ninków -2, Mokrzec - 1; Potworów-1; Wir - 1; Grabowa gmina Potworów – 2; Rdzuchów – 3; Wola Kuraszowa – 3; Wysokin -3; Sulgostów -1; Smogorzów – 2; Gliniec -2; Nieznamierowice -1).
W dniu 26.09.2018 r. został przeprowadzony egzamin sprawdzający z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy dla strażaków PSP i OSP w Komendzie Powiatowej PSP w Przysusze. Egzamin składał się z dwóch części : egzaminu teoretycznego oraz egzaminu praktycznego. Do egzaminu przystąpiło 22 strażaków z KP PSP w Przysusze oraz 15 strażaków OSP z terenu powiatu przysuskiego, tj. Zychorzyn – 1; Odrzywół – 1; Gielniów – 2, Wieniawa – 3, Borkowice – 7, Rdzuchów -1. Egzamin zdało z wynikiem pozytywnym 22 strażaków z KP PSP w Przysusze oraz 15 strażaków OSP.
W okresie od 13.10.2018 r. do 21.10.2018 r. przeprowadzono szkolenie kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP. Szkolenie ukończyło 19 strażaków w tym 10 strażaków z jednostek OSP z KSRG: (Rozwady – 2; Przysucha – 1; Skrzyńsko – 2; Wieniawa – 1; Gielniów – 2; Klwów – 2) i 9 strażaków z pozostałych jednostek OSP: (Kłonna - 1; Wysokin – 1; Potworów – 1, Mokrzec – 1, Grabowa gmina Potworów – 1, Sady Kolonia – 1, Rzuców -1, Sulgostów – 1; Smogorzów -1).
W okresie od 02.12.2018 r. do 16.12.2018 r. przeprowadzono szkolenie Dowódców Ochotniczych Straży Pożarnych. Szkolenia ukończyło 17 strażaków w tym 2 strażaków z jednostki OSP z KSRG: (Skrzyńsko – 2) i 15 strażaków z pozostałych jednostek OSP: (Sady 92 Kolonia - 3, Przystałowice Duże - 3; Wir - 3, Mokrzec -1; Rusinów – 1; Potworów – 1; Kłonna – 2; Przystałowice Małe - 1).
4.3 Ćwiczenia na obiektach
W miesiącu marcu zostały przeprowadzone ćwiczenia z ratowniczego demontażu samochodów na auto-szrocie. W ćwiczeniach brały udział 3 zmiany służbowe JRG tj. 6 zastępów z JRG, 5 zastępów z OSP w KSRG, tj. OSP Przysucha, OPS Wieniawa, OSP Gielniów, OSP Klwów oraz OSP Borkowice.
Na przełomie stycznia i lutego przeprowadzone zostały ćwiczenia zmian służbowych na akwenie wodnym z zakresu ratownictwa lodowego. W ćwiczeniach udział brały zastępy z JRG: GCBA 5/32 i SLRt.
W miesiącu maju przeprowadzono ćwiczenia pododdziałów Krajowego Systemu Ratowniczo- Gaśniczego na terenie Nadleśnictwa Radom, w m. Chałupki Łaziskie, gmina Orońsko, powiat szydłowiecki. W ćwiczeniach udział brał Pluton „Pożar-Las” z terenu powiatu przysuskiego: 2 zastępy z JRG Przysucha, 3 zastępy z OSP z KSRG, tj. 1 zastęp z OSP Gielniów, OSP Borkowice oraz OSP Przysucha.
W miesiącu czerwcu na zbiorniku wodnym w m. Odrzywół zostały przeprowadzone przez zespół oficerów z KW PSP w Warszawie, ćwiczenia o kryptonimie „Powódź 2018”. W ćwiczeniach brały udział wydzielone siły i środki z powiatu przysuskiego, szydłowieckiego i białobrzeskiego, tj. 4 zastępu z JRG Przysucha, 1 zastęp z JRG Szydłowiec, 1 zastęp z JRG Białobrzegi, 1 zastęp z OSP Skrzyńsko, 1 zastęp z OSP Klwów, 1 zastęp z OSP Zychorzyn.
W miesiącu kwietniu i czerwcu zostały przeprowadzone ćwiczenia na obiekcie gazociągu, położonego w pobliżu Zakładu DUON przy ul. Warszawskiej. Na terenie zakładu znajdują się 2 zbiorniki na gaz o pojemności 60m3 każdy. Rurę gazowniczą stanowi rura SR17 o średnicy 160mm, położona na głębokości ok. 80cm, ciśnienie w rurociągu 3,5 bar. Podczas ćwiczeń założono wariant rozszczelnienia sieci gazociągu. W ćwiczeniach brały udział wszystkie zmiany służbowe JRG tj. w sumie 9 zastępów z JRG i 1 zastęp OSP z KSRG, tj. OSP Przysucha.
W lipcu przeprowadzone zostały ćwiczenia z zakresu ratownictw wodnego na zbiorniku wodnym na ul. Topornia. W ćwiczeniach brały udział 3 zmiany służbowe oraz OSP Przysucha. Podczas ćwiczeń wykorzystano walory sprzętowe pontonu i łodzi ratowniczej.
We wrześniu przeprowadzone zostały ćwiczenia z zakresu ratownictwa technicznego i medycznego. Ćwiczenia miały miejsce na drodze wojewódzkiej nr 749. W ćwiczenia zaangażowano: 4 zastępy z PSP, 1 zastęp z OSP, 1 zespół RM oraz 1 patrol Policji. W ćwiczeniach brali udział kadeci z Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych i Mistrzostwa Sportowego w Lipinach, którzy pełnili rolę pozorantów.
We wrześniu odbyły się ćwiczenia międzywojewódzkie z zakresu działań przeciwpowodziowych p. k. FALA 2018, na terenie powiatu kozienickiego (miejscowości: Świerże Górne i Kuźmy). W ćwiczeniach brały udział SIŚ wydzielone z terenu powiatu przysuskiego, które wchodzą w skład MBO.
W październiku przeprowadzone zostały ćwiczenia, podczas których doskonalono zagadnienia z zakresu prowadzenia działań gaśniczych podczas pożarów lasów oraz organizacji zaopatrzenia 93 wodnego. Miejscem ćwiczeń było Nadleśnictwa Barycz, Leśnictwo Kacprów, Oddział 96, pododdział g. Pododdział ten znajduje się przy dojeździe pożarowym nr 3. Ćwiczenia te odbywały się na terenie zrębu całkowitego drzewostanu 43 letniego. Podczas tych ćwiczeń dysponowano SIŚ z PSP oraz zastępy ze wszystkich jednostek OSP włączonych do KSRG. Ogółem w ćwiczeniach brało udział: 2 zastępy z PSP oraz 4 zastępy z OSP. 5 jednostek z OSP nie wyjechało do akcji. Założenie do ćwiczeń: Pożar suchych gałęzi i podszytów na zrębie całkowitym w środku lasu. Zagrożony duży kompleks leśny o powierzchni kilku tysięcy hektarów. Ze względu na awarie samochodu ciężarowego na dojeździe pożarowym najbliższy punkt czerpania wody znajduje się przy zbiorniku nr 2 oddalonym o ok. 5 km.
W październiku zastęp GCBA 5/32 z JRG Przysucha brał udział w ćwiczeniach na terenie zakładu o dużym ryzku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej – SOUDAL Manufacturing Sp. z o. o. w Pionkach.
W listopadzie przeprowadzone zostały ćwiczenia zmian służbowych na akwenie wodnym z zakresu ratownictwa lodowego. W ćwiczeniach udział brały zastępy z JRG: GCBA 5/32 i SLRt.
W miesiącu grudniu zostały przeprowadzone ćwiczenia z ratowniczego demontażu samochodów na auto-szrocie. W ćwiczeniach brały udział 3 zmiany służbowe JRG tj. 7 zastępów z JRG, 2 zastępy z OSP w KSRG, tj. OPS Wieniawa, OSP Klwów.
W pierwszym i drugim półroczu przeprowadzono kilka ćwiczeń na obiektach szkół, ośrodków i zakładów z terenu powiatu przysuskiego. Tematem ćwiczeń były działania gaśnicze wewnątrz budynku, przeszukiwanie obiektu i ewakuacja osób zagrożonych. W ćwiczeniach brały udział trzy zmiany służbowe JRG, dowództwo JRG Przysucha oraz zastęp z OSP w KSRG. Celem ćwiczeń było: praktyczne sprawdzenie organizacji i warunków ewakuacji obiektu; rozwinięcie bojowe do wnętrza; poszukiwanie zaginionych osób, udzielanie kpp; organizacja zasilania w wodę; zapoznanie ćwiczących z obiektami.
4.4 Inspekcje podmiotów KSRG i przeglądy sprzętu.
Prowadzone w 2018 roku przez Komendę przeglądy sprzętu silnikowego oraz warunków lokalowych jednostek OSP wykazują, że pomimo znacznego wieku pojazdów stan techniczny sprzętu jest zadowalający. Z roku na rok poprawia się również stan strażnic. Przegląd obejmował również pozostały sprzęt silnikowy, sprawdzenie posiadanego wyposażenia ochrony osobistej strażaka oraz warunki garażowana i magazynowania sprzętu. Wnioski z przeglądu zostały przesłane do poszczególnych samorządów. Główne czynniki, które wpłynęły na obniżenie ocen i najczęściej się powtarzające to: niedostateczna konserwacja sprzętu silnikowego, niewłaściwe oznakowanie sprzętu.
W 2018 r. wydział operacyjny KP przeprowadził 9 inspekcji gotowości bojowej w jednostkach OSP z KSRG. Najczęściej pojawiające się nieprawidłowości dotyczą błędów podczas alarmowania, wyposażenia w uzbrojenie osobiste, posiadanej dokumentacji oraz błędów podczas ćwiczeń praktycznych ze sprzętem.
W 2018 r. przeprowadzono 3 inspekcje gotowości operacyjnej w JRG (po jednej na każdej zmianie służbowej). Najczęściej pojawiające się nieprawidłowości to błędy podczas alarmowania i ćwiczenia praktycznego. 94 Ponadto przeprowadzono 5 inspekcji gotowości operacyjnej w SK KP (po jednej dla każdego dyżurnego).
4.5. Popularyzowanie tematyki przeciwpożarowej.
a. Cyklicznie wysyłane są do lokalnych gazet artykuły dotyczące promowania bezpiecznych zachowań wśród mieszkańców powiatu. Przed feriami zimowymi oraz wakacjami wysłano do lokalnych gazet informacje dotyczącą bezpiecznych zachowań podczas wypoczynku. Zamieszczano również artykuły w lokalnych gazetach wskazując na konieczność zakupu czujek wykrywających tlenek węgla oraz dym. Łącznie sporządzono 5 informacji.. b. W 2018 roku odbyły się zajęcia w 15 szkołach na terenie powiatu w ramach akcji „NIE dla czadu”. W zajęciach uczestniczyło 1800 uczniów. Po zajęciach w przeprowadzonych szkołach wywieszono plakaty informujące o zagrożeniach związanych z występowaniem tlenu węgla. c. Równolegle z akcją „STOP, NIE WYPALAJ TRAW” prowadzona była akcja ”NIE dla czadu”. W latach 2018-2019 przeprowadzono zajęcia edukacyjne na temat tego zagrożenia w 11 szkołach gdzie udział brało łącznie 1450 uczniów. Zamieszczano również artykuły w lokalnych gazetach wskazując na konieczność zakupu czujek wykrywających tlenek węgla oraz dym. d. Tematyka dotycząca szkodliwości wypalania traw oraz o korzyściach wynikających z posiadania detektorów tlenku węgla informowano podczas organizowanych przez tutejszą komendę szkoleń dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych. W 2018 roku przeprowadzono 3 szkolenia w których uczestniczyło 73 strażaków. e. Komeda aktywnie włącza się w upowszechnianie zasad bezpieczeństwa poprzez udział w m.in. w akcjach Bezpieczne wakacje oraz Bezpieczne ferie. W miesiącach maj i czerwiec 2018 Komendę odwiedziły dzieci ze szkół podstawowych i przedszkoli z terenu powiatu w ramach akcji „Otwarte strażnice”. Strażacy biorą również udział w próbnych ewakuacjach w szkołach w charakterze obserwatorów jak również jako inicjatorzy akcji. f. W oparciu o strony internetowe www.straz.gov.pl: www.ppoz.pl: www.mazowsze.straz.pl. układane były pytania testowe na eliminacje powiatowe OTWP jak również dzieci przygotowujące się do eliminacji mogły skorzystać z bazy porad i przepisów zawartych na tych stronach. Materiały zamieszczane w Internecie służą do przygotowywania prezentacji szkoleniowych propagujących tematykę ochrony przeciwpożarowej. g. W marcu 2018 roku w internacie Zespołu Szkół Nr 2 im Ludwika Skowyry w Przysusze odbyły się XX Powiatowe Eliminacje Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież Zapobiega Pożarom”. Organizatorami turnieju był zarząd Powiatowy Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Przysusze oraz Komenda Powiatowa PSP w Przysusze. W turnieju łącznie wzięło udział 38 uczniów ze szkół z terenu powiatu. h. W styczniu 2019 roku w budynku KP PSP w Przysusze odbyło się spotkanie strażaków ze Stowarzyszeniem 50+ z terenu Gminy i Miasta Przysucha. Dowódca JRG mł. bryg. Roman Świercz omówił m.in. zasady udzielania pierwszej pomocy w przypadku nagłego zagrożenia życia, zapoznał uczestników z zagrożeniami jakie mogą wystąpić w domach ze szczególnym uwzględnieniem zagrożeń ze strony tlenku węgla, oraz z zasadami zachowania się podczas pożaru. Przedstawił zalety i zasady działania czujek tlenku węgla oraz dymu. Poinformował również o obowiązku wykonywania okresowych 95 przeglądów instalacji grzewczych i wentylacyjnych. Ćwiczenia praktyczne z zasad udzielania pierwszej pomocy przeprowadzili strażacy ze zmiany służbowej z JRG Przysucha. Do udzielania pierwszej pomocy zaangażowano członkinie Stowarzyszenia. W spotkaniu uczestniczyły 24 osoby. i. W dniach 15-23.01.2019 roku funkcjonariusze Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej PSP w Przysusze mł. bryg. Roman Świercz oraz st. kpt. Paweł Wiktorowicz przeprowadzili cykl spotkań edukacyjnych z uczniami szkół podstawowych oraz gimnazjów z terenu powiatu przysuskiego w ramach kampanii społecznej „Czujka na straży twojego bezpieczeństwa” oraz „Bezpieczne ferie 2019”. Podczas prelekcji strażacy zapoznali dzieci z zagrożeniami jakie mogą wystąpić w domach ze szczególnym uwzględnieniem zagrożeń ze strony tlenku węgla, dowiedzieli się również, jak mają się zachowywać gdy wybuchnie pożar, ale również co robić, aby do niego nie dopuścić. Ponadto w związku z okresem ferii zimowych omówiono zasady bezpieczeństwa podczas zimowego wypoczynku, m.in. jak zachować się w przypadku gdy załamie się lód, bądź gdy zobaczymy osobę tonącą, a także jak odpowiednio zaalarmować służby ratunkowe. Na zakończenie podziękowano uczniom za uwagę i życzono bezpiecznych ferii. W zorganizowanych spotkaniach w szkołach w Rzucowie, Borkowicach, Przysusze, Potworowie, Wieniawie, Klwowie, Rusinowie, Gielniowie oraz Odrzywole wzięło udział łącznie ponad 2100 dzieci. j. W styczniu i lutym br. na terenie zbiornika wodnego w Toporni Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Przysusze w ramach akcji „Bezpieczne ferie 2019” oraz realizowanych zajęć doskonalenia zawodowego zorganizowała ćwiczenia i pokazy z ratownictwa lodowego z udziałem jednostek OSP. W ramach zajęć strażacy doskonalili techniki ratownicze wykorzystywane podczas zdarzeń na lodzie – po wykonaniu prowizorycznego przerębla w lodzie strażacy w ubraniach wypornościowych ćwiczyli podejmowanie osoby, pod którą załamał się lód przy użyciu specjalistycznego sprzętu, takiego jak sanie lodowe, nowo zakupiona łódź ratownicza płaskodenna ale także przy pomocy drabin pożarniczych. Wszystko po to, aby w jak najkrótszym czasie ewakuować poszkodowanego na brzeg, zwracając szczególną uwagę na właściwą asekurację ratowników.
5. Sprawy kwatermistrzowskie
5.1 Zakupy pojazdów pożarniczych a. W imieniu KW PSP w Warszawie przeprowadzono postępowanie przetargowe na zakup średniego samochodu ratowniczo gaśniczego. W Wyniku przetargu wybrano i zakupiono średni samochód ratowniczo gaśniczy na podwoziu Renault z następującym wyposażeniem : aparaty powietrzne Fenzy wraz z butlami kompozytowymi i sygnalizatorami bezruchu kpl. 6, ubrania specjalne kpl. 6, hełmy szt. 6, węże pożarnicze W,75,52, 42 łącznie 32 szt. , linkowe urządzenie ratownicze PROTEKT, motopompa NIAGARA II, agregat prądotwórczy, miernik wielogazowy, kamera termowizyjna, zbiornik przenośny 1300 l., prądownice wodno - pianowe szt. 4, pirometr, dalmierz, Łódź płaskodenna z silnikiem zaburtowym. Koszt zakupu samochodu – 680 000, 00 zł
Koszt wyposażenia – 269 560, 00 zł
RAZEM – 949 560,00 zł 96 Środki na zakup pojazdu :
❖ Rezerwa celowa budżetu państwa – 438 000,00 zł ❖ Starostwo Powiatowe – 87 725,00 zł ❖ WFOŚiGW – 423 835,00 zł b. Samochód rozpoznawczo ratowniczy Toyota Hilux.
Koszt zakupu pojazdu – 154 980,00 zł. Środki finansowe na zakup pochodziły z Gmin powiatu przysuskiego.
c. Zakupiono przyczepkę pod łódź płaskodenną ze środków własnych Komendy.
5.2 Zakupy sprzętu pożarniczego Ze środków własnych Komendy zakupiono: uchwyt do latarki szt.2. opryskiwacz spalinowy STIHL szt.1.namiot 3x6 szt.1,drabinę strażacką szt.1,szelki ratownicze 2 szt. namiot pneumatyczny z doposażeniem szt.1.
5.3 Zakupy wyposażenia osobistego i umundurowania strażaków
W 2018 r. zakupiono : ubranie specjalne 7 kpl , hełmy 3 szt. , buty koszarowe par 3, ubranie koszarowe 5 kpl. buty gumowe 9 par, buty specjalne skórzane 14 par, rękawice specjalne 14 par, kominiarki niepalne 2 szt, koszulki zimowe 2 szt, hełmy 10 szt. pas bojowy 12 szt. sygnalizator bezruchu 8 szt, odzież podbarierowa 44 kpl., wkłady do butów szt.4, kurtka KDS szt.1 zakupiono umundurowanie dla 2 strażaków w służbie przygotowawczej. Zakupów dokonano ze środków własnych Komendy.
6. Podsumowanie
W przypadku pożarów w największych zakładach przemysłowych siły ochrony przeciwpożarowe powiatu mogą okazać się zbyt małe do samodzielnej likwidacji zagrożeń, dlatego w planie ratowniczym powiatu przewidziano konieczność dysponowania za pośrednictwem Stanowisko Kierowania Komendanta Wojewódzkiego sił i środków Mazowieckiej Brygady Odwodowej i plutonów ratowniczych z sąsiednich powiatów.
Podobna sytuacja występuje przy likwidacji większych zdarzeń z zakresu ratownictwa chemiczno-ekologicznego. W takim wypadku w pierwszym rzucie dysponowane będą Specjalistyczne Sekcje Ratownictwa Chemicznego z Radomia i Pionek, dysponujące większą ilością sprzętu i wyposażenia koniecznego do likwidacji zagrożeń chemicznych.
Około 1/3 powierzchni powiatu zajmują obszary leśne, na których w niesprzyjających warunkach atmosferycznych, podczas upałów i długotrwałych susz będą pojawiać się częste pożary. W przypadku pojedynczych pożarów siły i środki ochrony przeciwpożarowej i służb leśnych są wystarczające do skutecznych działań gaśniczych. Natomiast w przypadku rozwiniętych pożarów do dużych rozmiarów lub kilku zdarzeń występujących jednocześnie przewiduje się konieczność korzystania z sił zewnętrznych straży pożarnej, a także samolotów gaśniczych.
97 Utrudnieniami, które występują podczas działań przy pożarach lasów są:
- zły stan dróg dojazdowych przede wszystkim lasach prywatnych, którymi nie zarządzają Lasy Państwowe,
- utrudniona koordynacja działań ze względu na tłumienie sygnałów radiowych w części kompleksów leśnych,
Zagrożenie podtopieniami występuje na większości rzek powiatu przysuskiego. Zdarzenia te mogą wystąpić w 5 gminach naszego powiatu. Ogółem teren zalewowy wynosi 2217 ha. Zagrożenie dotyczy 40 miejscowości w tym 55 gospodarstw, 167 ludzi.
Do likwidacji zagrożeń powodziowych jednostki ochrony przeciwpożarowej powiatu przysuskiego dysponują 3 łodziami aluminiowymi i 1 pontonem z silnikami zaburtowymi, 1 łodzią aluminiową z wiosłami. Ponadto wszystkie jednostki z OSP i JRG posiadają pompy do wody czystej i zabrudzonej. Na stanie Komend Powiatowej znajduje 20 tysięcy worków na piasek.
W związku z powyższym dla poprawy stany bezpieczeństwa na terenie powiatu Przysucha należy podjąć następujące działania:
1) Kontynuować działań kontrolno-rozpoznawczych w obiektach użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego, ze szczególnym uwzględnieniem obiektów handlowych, przeznaczonych na pobyt dużych grup ludzi. 2) Prowadzić systematyczne rozpoznawanie zagrożeń (przynajmniej raz w roku) w zakładach i obiektach stwarzających duże zagrożenie pożarowe oraz w lasach. 3) Prowadzenia działań edukacyjno-informacyjno-ostrzegawczych, w zakresie podnoszenia świadomości o zagrożeniach pożarowych, przeciwdziałania tym zagrożeniom oraz ograniczaniu ich skutków z wykorzystaniem lokalnych mediów i imprez, a także poprzez strony internetowe. 4) Kontynuowanie procesu szkolenia strażaków OSP ze względu na ciągle pojawiające się braki w tym zakresie związane z migracja zarobkową poza teren powiatu. 5) Wnioskowanie o uzupełnienie braków sprzętowych i uzbrojenia osobistego szczególnie w jednostkach należących do KSRG. 6) W związku z potrzebą lepszego zabezpieczenia północnej części powiatu w zakresie podstawowych działań z zakresu ratownictwa specjalistycznego, wykonanie niezbędnych uzgodnień w celu włączenia do KSRG jednej jednostki OSP z tamtego terenu. 7) Kontynuowanie przez samorządy procesu wymiany samochodów ratowniczo gaśniczych w jednostkach OSP. Wymiana powinna uwzględniać specyfikę występujących zagrożeń i uwarunkowań terenowych. Preferowane powinny być samochody z napędem na wszystkie osie i samochody zabierające dużą ilość środków gaśniczych. 8) Podjęcie starań o pozyskanie samochodów brakujących do normatywnego wyposażenia oraz wymianę pojazdów, które przekroczyły normy czasowe użytkowania. 9) Poprawa łączności radiowej na terenie powiatu poprzez zbudowanie sieci radio- przemienników.
98 P. Komenda Powiatowej Policji w Przysusze.
WPROWADZENIE:
Komenda Powiatowa Policji w Przysusze jest jedną z 28 komend powiatowych/miejskich Policji podległą pod Komendę Wojewódzką Policji z/s w Radomiu. Powierzchnia powiatu, a tym samym zasięg działania Komendy Powiatowej Policji w Przysusze wynosi 801 km2, co stanowi 2,25 % powierzchni województwa mazowieckiego. W skład powiatu wchodzą: • gmina miejsko-wiejska: Przysucha • gminy wiejskie: Borkowice, Gielniów, Klwów, Odrzywół, Potworów, Rusinów, Wieniawa • miasta: Przysucha Liczba mieszkańców: 42116 osób (dane GUS 2017 r.), co stanowi 0,8 % ludności województwa mazowieckiego. Z 42116 mieszkańców, 20945 to mężczyźni, a 21171 to kobiety. Struktura terytorialna jednostek Policji wyodrębnionych i podległych Komendantowi Powiatowemu Policji w Przysusze przedstawia się następująco: • Komenda Powiatowa Policji w Przysusze (70 etatów policyjnych) obejmuje Miasto i Gminę Przysucha oraz gminy: Borkowice, Wieniawa, Gielniów i Rusinów; • Posterunek Policji w Odrzywole (10 etatów policyjnych) obejmuje gminy: Odrzywół, Klwów i Potworów. Komenda Powiatowa Policji realizuje zadania ustawowe związane zapewnieniem bezpieczeństwa publicznego oraz ściganiem sprawców przestępstw i wykroczeń, a także inicjowaniem i organizowaniem działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałaniem w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi. Komenda Powiatowa Policji realizuje te zadania w oparciu o ustawę o Policji z dnia 6kwietnia 1990 roku, a także szereg aktów prawnych związanych bezpośrednio z działalnością Policji.
99 Mapa garnizonu z zaznaczonym powiatem Przysucha
1. CHARAKTERYSTYKA PRZESTĘPCZOŚCI
W 2018 roku w powiecie przysuskim odnotowano: • w kategorii przestępczości ogólnej stwierdzono 949 przestępstw - wzrost o 372 przestępstwa, przy wzroście wykrywalności z 79,7% do 87,5% , • w kategorii przestępstw o charakterze kryminalnym stwierdzono 501 przestępstw - wzrost o 113 przestępstw, przy wzroście wykrywalności z 73,7% do 80,8% , • w 7-iu kategoriach przestępstw o charakterze kryminalnym stwierdzono 178 przestępstwa - spadek o 41 przestępstw, przy spadku wykrywalności z 63,0% do 56,7% .
W 2018 roku odnotowano spadek liczby przestępstw stwierdzonych w następujących kategoriach: • Kradzieży cudzej rzeczy, o 24 z 74 w 2017 r. do 50 w 2018 r., • Kradzież samochodu, o 3 z 7 w 2017 r. do 4 w 2018 r., • Rozbój, o 46 z 55 w 2017 r. do 9 w 2018 r., • Uszczerbek na zdrowiu, o 8 z 22 w 2017 r. do 14 w 2018 r. Systematycznie działania kontrolno-prewencyjne oraz czynności operacyjne i dochodzeniowo śledcze w prowadzonych postępowaniach przygotowawczych doprowadziły do utrzymania wysokiej skuteczności ścigania przestępstw na poziomie wykrywalności - 87,5 %.
100 Poniższy wykres przedstawia dane dotyczące liczby wszystkich przestępstw stwierdzonych w 2018 roku i zaistniałych na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Przysusze w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu, które prowadzone były przez KPP w Przysusze i inne jednostki Policji:
liczba wszystkich przestępstw stwierdzonych
powiat przysuski 877 gmina Potworów 74 gmina Klwów 43 gmina Odrzywół 76
gmina Rusinów 31 liczba wszystkich przestępstw stwierdzonych gminaGielniów 84 gminaWieniawa 132 gmina Borkowice 61 MiG Przysucha 376
0 200 400 600 800 1000
Wykres przedstawia skalę przestępczości ogólnej (wszczęcia i stwierdzone) oraz wykrywalność w latach 2016-2018 (prowadzone przez policjantów KPP w Przysusze).
1000 949 900 800 700 551 577 600 517 500 ilość wszczęć 400 341 345 stwierdzone 300 wykrywalność % 200 87,5 79,7 100 59,8 0 2018 2017 2016
W roku 2018 policjanci KPP w Przysusze stwierdzili 877 czynów dokonanych na terenie powiatu przysuskiego, w tym 73 przestępstwa niealimentacji oraz dodatkowo 72 czyny przestępcze dokonane na terenie innych powiatów.
101
Wykres przedstawia skalę przestępczości kryminalnej (wszczęcia i stwierdzone) oraz wykrywalność w latach 2016-2018:
600
501 500
388 400 380 341 345 325 ilość wszczęć 300 stwierdzone wykrywalność % 200
80,8 100 73,7 59,8
0 2018 2017 2016
Wykres przedstawia skalę przestępczości w 7-iu kategoriach (wszczęcia i stwierdzone) oraz wykrywalność w latach2016-2018
250 219 210 195 200 178 161 155 150
ilość wszczęć 100 stwierdzone 56,7 63 44,3 wykrywalność % 50
0 2018 2017 2016
102 Wykres przedstawia skalę zagrożenia przestępczością w odniesieniu do 1 tysiąca mieszkańców (liczba przestępstw przypadająca na 1 tys. mieszkańców na terenie poszczególnych gmin i w całego powiecie przysuskim) w 2018 roku:
liczba przestępstw stwiedzonych przypadajacąca na 1 tys. mieszkańców w poszczególnych gminach i powiacie przysuskim
powiat przysuski 21 42 116 mieszkańców
gmina Potworów 17 4233 mieszkańców
gmina Klwów 13 3397 mieszkańców
3863 mieszkańców gmina Odrzywół 20
4297 mieszkańców gmina Rusinów 7 liczba wszystkich przestępstw gminaGielniów 18 4655 mieszkańców stwierdzonych
gminaWieniawa 25 5342 mieszkańców
4302 mieszkańców gmina Borkowice 14
12 027 mieszkańców MiG Przysucha 31
0 10 20 30 40
103 Wykres przedstawia podział przestępstw kryminalnych stwierdzonych w 7 kategoriach najbardziej uciążliwych społecznie w powiecie przysuskim wraz z podziałem na poszczególne gminy w 2018 r.
liczba wszystkich przestępstw kryminalnych stwierdzonych w 7 kategoriach
powiat przysuski 178
gmina Potworów 17
gmina Klwów 15
gmina Odrzywół 23
gmina Rusinów 9
gminaGielniów 33 liczba wszystkich przestępstw stwierdzonych gminaWieniawa 20
gmina Borkowice 16
MiG Przysucha 45
0 50 100 150 200
1. KRADZIEŻE W 2018 r. odnotowano znaczny spadek liczby przestępstw stwierdzonych w tej kategorii. W skali powiatu przysuskiego stwierdzono 50 kradzieży, tj. o 24 kradzieże mniej w porównaniu z 2017 rokiem. Kradzieże dotyczyły głównie drobnych przedmiotów: dokumentów, telefonów komórkowych, artykułów spożywczych, narzędzi budowlanych, pieniędzy, elementów złomowych oraz drzewa. Popełniane były głównie w miejscach publicznych, w sklepach, prywatnych mieszkaniach, garażach, opuszczonych, niezabezpieczonych obiektach. Oprócz wymienionych przedmiotów, w zainteresowaniu sprawców były jeszcze różnego rodzaju przedmioty metalowe, które kradziono głownie w celu zbycia ich na skupach złomu. Sprawcy wykorzystywali łatwy dostęp do tych przedmiotów i kradli głównie na nieogrodzonych lub opuszczonych posesjach. Policjanci z pionów prewencji i kryminalnego prowadzili działania, ukierunkowane na zwalczanie przestępczości, głównie na targowiskach, jak również w wytypowanych miejscowościach, gdzie większość mieszkańców stanowią osoby starsze i w miejscach zagrożonych kradzieżami złomu w tym obiektów kolejowych, gospodarczych i opuszczonych budynków. W ramach prowadzonej działalności prasowo-informacyjnej w lokalnych mediach i na stronie internetowej umieszczane były komunikaty dotyczące sposobów działania sprawców,
104 zawierające wskazówki oraz porady dla mieszkańców, szczególnie w podeszłym wieku, co należy robić, aby nie stać się pokrzywdzonym w wyniku przestępstwa.
Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii kradzieży cudzej rzeczy w powiecie przysuskim oraz w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu w latach 2018-2017:
80 74 70 60 50 50 40 30 27 20 12 12 11 13 7 8 10 4 3 4 4 4 5 5 2 0 0 cały powiat GiM gmina gmina gmina gmina gmina gmina gmina ▀ 2018 Przysucha Borkowice Wieniawa Gielniów Rusinów Odrzywół Klwów Potworów ▀ 2017
Wskaźnik wykrywalności przestępstw kradzieży wyniósł 36,0 % w 2018 roku. W 2017 r. wskaźnik ten wynosił 31,1 %.
2. KRADZIEŻE Z WŁAMANIEM
W 2018 roku w powiecie przysuskim odnotowano 44 zdarzenia - wzrost o 9 przestępstw stwierdzonych w porównaniu do 2017 roku (odnotowano 35 przestępstw). Zdarzenia w tej kategorii dotyczyły przede wszystkim włamań do pomieszczeń gospodarczych, sklepów, garaży, nowobudowanych domów jednorodzinnych oraz domów mieszkalnych, domków letniskowych, samochodów. Przedmiotem zainteresowania sprawców były narzędzia i materiały budowlane, elektronarzędzia, biżuteria, pieniądze, pojazdy, metale (złom) oraz papierosy i artykuły spożywcze. Policjanci na przestrzeni 2018 roku prowadzili działania kontrolno-prewencyjne, polegające na zwiększeniu patroli w miejscach występowania takich zdarzeń oraz patrole operacyjne. Przestępstwa tej kategorii w większości przypadków popełniane były przez grupy przestępcze z poza podległego terenu.
105 Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii kradzieży z włamaniem w powiecie przysuskim w latach 2018-2017:
50 44 45 42 40
35
30 24 25
20 17 ▀ 2018 15 ▀ 2017 10 7 7 7 5 4 5 3 3 3 2 1 1 2 2 1 0 cały powiat GiM gmina gmina gmina gmina gmina gmina gmina Przysucha Borkowice Wieniawa Gielniów Rusinów Odrzywół Klwów Potworów
Wskaźnik wykrywalności przestępstw kradzieży z włamaniem wyniósł 22,7 % |w 2018 roku, natomiast w 2017 r. 45,7%.
3. KRADZIEŻE SAMOCHODÓW W 2018 roku na terenie powiatu przysuskiego stwierdzono 5 kradzieży samochodów w tym 4 popełnione w 2018r oraz 1 podjętą z lat ubiegłych. Biorąc pod uwagę pojazdy skradzione na terenie powiatu, liczba ta jest mniejsza o 3 w porównaniu do roku poprzedniego (7 czynów stwierdzonych) W ramach prowadzonych działań ukierunkowanych na ujawnianie i zwalczanie przestępczości samochodowej policjanci podejmowali następujące czynności służbowe: • przeprowadzali kontrole warsztatów, • przeprowadzali kontrole parkingów, • przeprowadzali kontrole i sprawdzenia pojazdów pod kątem ich legalności, • legitymowali osoby, • prowadzili niejawne czynności operacyjne. W 2018 roku policjanci realizujący zadania z zakresu zwalczania przestępczości samochodowej odzyskali 2 pojazdy w tym samochód m-ki Seat Leon skradziony na terenie Dąbrowy Górniczej. W wyniku realizacji spraw zatrzymano 5 sprawców. Policjanci ściśle współpracowali z Wydziałem Kryminalnym KWP, Wydziałem Techniki Operacyjnej KWP Radom, KWP Katowice, Wydziałem Wywiadu Kryminalnego KWP z/s w Radomiu oraz innymi jednostkami Policji. Kradzionymi samochodami, były auta typu bus i osobowe następujących marek: Ford, Honda, Seat. 106 Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii kradzieży i kradzieży poprzez włamanie do samochodów w powiecie przysuskim w latach 2018 - 2017:
6 5 5 4 4
3 2 2 2 ▀ 2 2018
1 1 1 ▀ 2017 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 cały powiat GiM gmina gmina gmina gmina gmina gmina gmina Przysucha Borkowice Wieniawa Gielniów Rusinów Odrzywół Klwów Potworów
Wskaźnik wykrywalności przestępstw kradzieży i kradzieży poprzez włamanie do samochodów wyniósł 25,0 % w 2018 roku. W 2017 r. wskaźnik ten wynosił 57,1 %.
4. BÓJKI I POBICIA W 2018 roku stwierdzono 11 zdarzeń w tej kategorii tj. o 4 więcej niż w 2017 r., stwierdzono wówczas 7 zdarzeń.
Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii bójek i pobić w powiecie przysuskim w latach 2018 - 2017:
12 11
10
8 7
6
4 4 ▀ 2018 4 ▀ 2017 3 2 2 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 cały GiM gmina gmina gmina gmina gmina gmina gmina powiat Przysucha Borkowice Wieniawa Gielniów Rusinów Odrzywół Klwów Potworów
107 Wskaźnik wykrywalności przestępstw bójek i pobić wyniósł 100 % w 2018 roku. Również taki sam wskaźnik odnotowano w 2017 r.
5. USZKODZENIE RZECZY W 2018 roku wzrosła liczba przestępstw uszkodzenia rzeczy. Stwierdzono o 24 przestępstwa więcej w tej kategorii w porównaniu do 2017 roku (26 do 50 zdarzeń). W dalszym ciągu niszczono nie tylko prywatne mienie, ale też elementy infrastruktury miejskiej. Uszkadzano samochody na parkingach osiedlowych. W celu przeciwdziałania tego rodzaju przestępstwom, zadaniowano policjantów pionu prewencji pod kątem skutecznego egzekwowania zachowania zgodnego z prawem. W 2018 r. ustalono 23 sprawców, z czego 4 zatrzymano na gorącym uczynku.
Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii uszkodzenie rzeczy w powiecie przysuskim w latach 2017-2018
60 50 50
40
30 26
20 1010 11 ▀ 2018 10 5 6 5 6 4 2 3 3 3 4 4 0 0 ▀ 2017 0 cały powiat GiM gmina gmina gmina gmina gmina gmina gmina Przysucha Borkowice Wieniawa Gielniów Rusinów Odrzywół Klwów Potworów
:
Wskaźnik wykrywalności przestępstw uszkodzenia rzeczy wyniósł 80,0 % w 2018 roku. W 2017 r. wskaźnik ten wynosił 61,5 %.
6. USZCZERBEK NA ZDROWIU W tej kategorii przestępstw, dotyczących spowodowania lekkiego lub ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, skutkującego naruszeniem czynności narządów ciała, odnotowano spadek przestępstw stwierdzonych o 8 w porównaniu do 2017 roku (z 22 do 14 zdarzeń). Zatrzymano 11 sprawców w tym 1 osobę nieletnią oraz 1 na gorącym uczynku przestępstwa. Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii uszczerbek na zdrowiu w powiecie przysuskim latach 2018 – 2017:
108 25 21 20
15 14
10 5 5 5 4 5 3 2 2 2 2 ▀ 2018 1 1 1 1 1 0 0 ▀ 2017 0 cały powiat GiM gmina gmina gmina gmina gmina gmina gmina Przysucha Borkowice Wieniawa Gielniów Rusinów Odrzywół Klwów Potworów
Wskaźnik wykrywalności przestępstw w kategorii uszczerbek na zdrowiu wyniósł 100,0% w 2016 roku. W 2017 r. wskaźnik ten wynosił100 %.
7. PRZESTĘPCZOŚĆ ROZBÓJNICZA W 2018 roku odnotowano znaczny spadek liczby stwierdzonych przestępstw rozbójniczych, czyli rozbojów, kradzieży rozbójniczych i wymuszeń rozbójniczych. Stwierdzono 9 przestępstw, tj. o 46 przestępstw mniej w porównaniu do 2017 roku. Ustalono 4 podejrzanych, w tym 1 nieletniego, 2 sprawców zatrzymano na gorącym uczynku przestępstwa.
Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii przestępstwa rozbójnicze w powiecie przysuskim w latach 2018– 2017.
60 55
50 45
40
30
20 2018 9 2017 10 7 6 2 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 cały powiat GiM gmina gmina gmina gmina gmina gmina gmina Przysucha Borkowice Wieniawa Gielniów Rusinów Odrzywół Klwów Potworów
109 Wskaźnik wykrywalności przestępstw w kategorii przestępstw rozbójniczych wyniósł 100%w 2019 roku. W 2017 r. wskaźnik ten wynosił 98,2 %.
8. PRZESTĘPCZOŚĆ NARKOTYKOWA W 2018 roku stwierdzono o 97 przestępstw narkotykowych więcej w porównaniu do 2017 roku (z 4w 2017 do 101 w 2018). Jest to kategoria wymagająca od Policji głównie własnych działań, związanych z dokładnym rozpoznaniem środowisk przestępczych oraz działań kontrolnych i operacyjnych. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 roku policjanci w powiecie przysuskim zabezpieczyli: • 11 roślin konopi indyjskiej, • 955,8 gramów marihuany, • zlikwidowano 3 uprawy konopi, • tymczasowo aresztowano 2 dilerów narkotyków. Jednemu z nich udowodniono 96 czynów a wobec drugiego trwają nadal czynności operacyjne i wykrywcze.
Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii przestępstw narkotykowych w powiecie przysuskim w latach 2016 - 2018:
120 101 98 100 100 93,8
80
60 ilość wszczęć 40 stwierdzone 16 20 13 11 4 6 wykrywalność % 0 2018 2017 2016
110 Wykres przedstawia podział sprawców przestępstw na osoby dorosłe i nieletnich sprawców czynów karalnych w kategorii przestępstw narkotykowych w powiecie przysuskim w latach 2016 – 2018.
18 16 16
14
12 11
10 podejrzani 8 nieletni sprawcy 6 5 5
4
2 0 0 0 31,3 % ogólnej 00,0% ogólnej 0,0% ogólnej 2018 liczby 2017 liczby 2016 liczby podejrzanych podejrzanych podejrzanych
9. PRZESTĘPCZOŚĆ GOSPODARCZA W 2018 r. stwierdzono o 358 więcej przestępstw gospodarczych w porównaniu do 2017 roku (z 81 do 358). W tej kategorii przestępczości działania Policji polegają na dokładnym i drobiazgowym gromadzeniu informacji. Skuteczne wykrywanie tego rodzaju przestępczości wymaga czasu, który poświęcany jest na gromadzeniu dowodów, mających potwierdzić popełnienie przestępstwa.
W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 roku policjanci z Zespołu d/w z Przestępczością Gospodarczą i Korupcją min.: • w ramach czynności operacyjnych ustalili dwoje sprawców wyłudzających odszkodowania z firm ubezpieczeniowych, sprawcom udowodniono ponad 130 czynów • realizując sprawę dot. fałszowania faktur udowodnili sprawcy sfałszowanie ponad 70 faktur, w celu wyłudzenia podatku VAT, • kontrolowali 2 razy w tygodniu targowiska w Przysusze i Odrzywole, • przeprowadzali wspólne kontrole z UKS Kielce, Sanepidem, Strażą Graniczną Radom, Urzędem Celnym, Urzędem Skarbowym, Państwową Inspekcją Pracy • ujawnili szereg sprawców dokonujących oszustw poprzez sieć Internet.
111 Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii przestępstw gospodarczych w powiecie przysuskim w latach 2018 - 2017: 400 358 350
300
250
200 ilość wszczęć 150 stwierdzone 100 81 wykrywalność 62 57 57 50 50 94,00% 85% 86% 0 2018 2017 2016
10. PRZESTĘPCZOŚĆ KORUPCYJNA
W 2018 roku stwierdzono nie stwierdzono przestępstw korupcyjnych. 120 100 100 80 60 ilość wsczęć 40 stwierdzone 20 wykrywalność % 1 0 0 4 5 0 2018 2017
112
11. ZABEZPIECZONE MIENIE I MIENIE ODZYSKANE W prowadzonych postępowaniach przygotowawczych policjanci zabezpieczali mienie od osób podejrzanych o popełnienie przestępstw na poczet przyszłych kar bądź innych środków. W 2018 r. odnotowano wzrost wartość mienia zabezpieczonego od sprawców przestępstw oraz wzrost mienia odzyskanego.
Wykres przedstawia wartość mienia zabezpieczonego i wartość mienia odzyskanego w powiecie przysuskim przy prowadzonych sprawach w latach 2018 - 2017:
800000 707546 700000
600000
500000 414428 400000 351900 2017 300000 266152 2018
200000
100000
0 wartość mienia zabezpieczonego wartość mienia odzyskanego
113 12. PRZESTĘPCZOŚĆ NIELETNICH W 2018 roku w powiecie przysuskim odnotowano wzrost liczby czynów karalnych, z 7 w 2017 r. do 34 w 2018 r. popełnianych przez nieletnich, przy wzroście liczby nieletnich sprawców czynów karalnych z 5 w 2017 r. do 36 w 2018 r.
Wykres przedstawia porównanie ilości czynów karalnych popełnionych przez nieletnich i procentowy udział czynów nieletnich do ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych oraz ilość nieletnich sprawców czynów karalnych i procentowy udział nieletnich do ogólnej liczby podejrzanych w latach 2018 - 2017: 40 36 34 35
30 3,6% ogólnej 9,7% ogólnej liczby liczby 25 przestępstw podejrzanych stwierdzonych 20 2018
15 2017
10 7 1,2% ogólnej liczby 5 1,7% ogólnej 5 przestępstw liczby stwierdzonych podejrzanych 0 czyny karalne nieletni sprawcy
Wykres przedstawia liczbę nieletnich sprawców czynów karalnych w poszczególnych kategoriach przestępstw w powiecie przysuskim w latach 2018 - 2017:
2 inne 16
0 rozbój 1
0 ustawa o narkomani 5
0 2017 bójka, pobicie 5 2018 0 kradzież z włamaniem 2
3 uszkodzenie ciała 1
0 kradzież cudzej rzeczy 6
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
114
13. DZIAŁALNOŚĆ PROFILAKTYCZNA ORAZ INTERWENCYJNA WOBEC NIELETNICH Policjanci z Zespołu ds. Profilaktyki Społecznej, Nieletnich i Patologii, dzielnicowi, funkcjonariusze z Wydziału Ruchu Drogowego oraz asystent jednoosobowego stanowiska ds. prasowo - informacyjnych, uczestniczyli w spotkaniach z młodzieżą szkolną, rodzicami i pedagogami. Przedmiotem spotkań było omówienie zagadnień związanych z przestępczością, demoralizacją, patologiami społecznymi, profilaktyką społeczną oraz bezpieczeństwem w ruchu drogowym. W 2018 roku policjanci z KPP w Przysusze: • skierowali wniosków, zawiadomień do Sądu Rodzinnego – 217, • ujawnili nieletnich zagrożonych demoralizacją – 6, • ujawnili nieletnich pod wpływem alkoholu - 6, • ujawnili, wszczęli poszukiwania wobec uciekinierów z Młodzieżowych Ośrodków Wychowawczych, Socjoterapii – 454, • zorganizowali spotkania z młodzieżą – 173, • zorganizowali spotkania z pedagogami – 100. Nad bezpieczeństwem dzieci i młodzieży szkolnej, od poniedziałku do piątku, w godzinach nauki szkolnej, czuwali policjanci patrolowo – interwencyjni, dzielnicowi, Zespołu ds. Profilaktyki Społecznej, Nieletnich i Patologii, reagując na każdy przejaw naruszenia prawa.
14. DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNA W 2018 roku policjanci z Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Przysusze oraz z podległego Posterunku Policji w Odrzywole, uczestniczyli w wielu akcjach i programach prewencyjnych, które miały na celu poprawę bezpieczeństwa publicznego w powiecie przysuskim. Działalność prewencyjna była ukierunkowana na zapobieganie przestępczości i prowadzenie skutecznych interwencji w przypadku ujawnienia zachowań naruszających porządek prawny. Policjanci poza poprawą skuteczności działań prewencyjnych, mieli na uwadze czas reakcji na zdarzenie oraz poprawę efektywności zatrzymań sprawców na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa bądź w bezpośrednim pościgu. W 2018 roku realizowano również szereg działań kontrolno-prewencyjnych, a także związanych z zabezpieczeniem imprez masowych, imprez kulturalno – rozrywkowych, sportowych, meczów piłkarskich, przejazdów kibiców przez teren działania KPP w Przysusze. Podczas zabezpieczania w/w imprez nie doszło do naruszenia ładu i porządku publicznego. W 2018 roku średni czas reakcji na zdarzenie, czyli czas od chwili przyjęcia zgłoszenia do chwili podjęcia interwencji wynosił odpowiednio: • PILNE – osiągnięto 12 min. 19 sek., • ZWYKŁE – osiągnięto 15 min. 2 sek.
115
Wykres przedstawia porównanie liczby interwencji z ich podziałem na poszczególne kategorie w powiecie przysuskim w latach 2018 - 2017:
3500 3205 3228 3000 2612 2533 2500
2000 2018 1500 2017 1000 593 695 500 50 54 0 interwencje ogółem publiczne domowe przemoc w rodzinie
W 2018 roku realizowano założenia związane ze zwiększaniem policyjnych patroli i kierowanie do służby większej liczby policjantów, szczególnie w te miejsca, które mieszkańcy wskazywali Policji, jako zagrożone, wynikające z debat społecznych, konsultacji, KMZB.
Wykres przedstawia liczbę policjantów skierowanych do służby patrolowej i obchodowej wszystkich komórek KPP w Przysusze w 2018 r. w porównaniu do oraz planowane, założonej przez KWP z/s w Radomiu na 2018 r.
6000
4916 5040 5000
4000
3000
2000
1000
0 liczba policjantów skierowanych do służby patrolowej i obchodowej
planowana na 2018 r. 2018
116
Wykres przedstawia liczbę zatrzymanych sprawców przestępstw na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa lub w bezpośrednim pościgu, w porównaniu do liczby wszczętych spraw z 7-iu kategorii przestępstw kryminalnych w latach 2018 - 2017:
180 161 160 155
140
120
100 2017 80 2018 60
40 17 17 20
0 wszczęte sprawy sprawcy na gorącym uczynku
W 2018 roku policjanci KPP w Przysusze realizowali szereg czynności, takich jak doprowadzenia, wywiady i ustalenia. W 2018 roku zrealizowano: ➢ 1226 doprowadzeń, gdzie: • 68 osób doprowadzono do jednostek Policji, • 41 osób doprowadzono do Prokuratury, Sądu, • 21 osób doprowadzono do miejsca zamieszkania lub pobytu, • 29 osób doprowadzono do podmiotu leczniczego, • 38 osób doprowadzono do zakładów karnych, • 29 osób doprowadzono do innych organów, ➢ 2674 wywiadów i ustaleń, w tym: • 212 dla Sądów, • 87 dla Prokuratury, • 21 dla Komorników, • 5 organów wojskowych, • 347 dla jednostek Policji.
W 2018 roku policjanci prewencji i ruchu drogowego realizowali również zadania związane z ujawnianiem i ściganiem sprawców wykroczeń. Czynności prowadzone przez Policję kończyły się w następujący sposób: • skierowano do sądów 366 wniosków o ukaranie, • nałożono 3555 mandatów karnych,
117
• zastosowano 2969 pouczeń.
Ujawnione przez policjantów prewencji wykroczenia dotyczyły następujących kategorii: • zakłócenia porządku i spokoju publicznego - 45 wykroczeń, • przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia – 37 wykroczeń, • przeciwko mieniu - 74 wykroczenia, • przeciwko obyczajności publicznej – 182 wykroczenia, • przeciwko urządzeniom użyteczności publicznej - 165 wykroczeń, • przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji - 822 wykroczenia, • naruszenia ustawy o wychowaniu w trzeźwości - 533 wykroczeń.
W 2018 roku w PdOZ KPP w Przysusze (pomieszczeniu dla osób zatrzymanych) osadzono łącznie 116 osób, w tym: • 88 osób podejrzewanych o popełnienie przestępstwa, • 13 osób poszukiwanych - na polecenie uprawnionych organów, w tym sądu i prokuratury, • 15 osób doprowadzonych w celu wytrzeźwienia,
W 2018 roku policjanci pionu prewencji i służb kryminalnych brali udział w licznych zabezpieczeniach prewencyjnych imprez masowych, sportowych, kulturalnych, przejazdów kibiców. Nie odnotowano żadnych zakłóceń ładu i porządku publicznego podczas tych zabezpieczeń. Policjanci z KPP w Przysusze uczestniczyli w zabezpieczeniach prewencyjnych nie tylko w powiecie przysuskim, ale też w Warszawie, Radomiu.
15. DZIELNICOWI W 2018 roku policjanci - dzielnicowi Zespołu Dzielnicowych Komendy Powiatowej Policji w Przysusze i Posterunku Policji w Odrzywole: • zatrzymali 12 sprawców na gorącym uczynku we wszystkich kategoriach, • ujawnili 81 poszukiwanych, w tym osób do ustalenia miejsca pobytu oraz rzeczy, • doprowadzili 35 osób do Sądów, Prokuratur, Zakładów Karnych i innych instytucji, • wylegitymowali 5958 osób, • sporządzili 151 meldunków informacyjnych, • zorganizowali, uczestniczyli w 317 spotkaniach ze społeczeństwem i lokalnym samorządem, • nałożyli 157 mandatów karnych, • pouczyli za popełnione wykroczenia 468 osób • sporządzili 2566 wywiadów, ustalenia dla Sądów, Prokuratury, Komorników, jedn. Policji, • przeprowadzili ogółem 1022 interwencje,
16. DZIAŁANIA POLICJI W ZWIĄZKU Z PRZEMOCĄ W RODZINIE W ramach działań mających na celu ujawnianie i zapobieganie zjawisku patologii społecznej - przemocy w rodzinie, w 2018 roku podejmowano czynności w ramach procedury niebieskiej karty, i tak:
118
• wypełniono 100 formularzy „Niebieska Karta - A" stwierdzające przemoc w rodzinie, w tym 90 przypadków wszczynających procedurę i 10 przypadków przemocy w trakcie trwającej procedury; • wypełniono 15 formularzy w mieście i 85 na wsi „Niebieska Karta - A" wg miejsca zamieszkania osoby, co do której istniało podejrzenie, że jest dotknięta przemocą, • ustalono 116 osób, co do których istniało podejrzenie, że są dotknięte przemocą, w tym: 92 kobiety, 8 mężczyzn, 16 małoletnich, • ustalono 100 osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie, w tym: 3 kobiety, 97 mężczyzn, • ustalono 58 osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie, będących pod wpływem alkoholu. • zatrzymano 59 osoób, wobec których istniało podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie. Byli to mężczyźni. • stwierdzono następujące rodzaje przemocy w rodzinie: 82 fizycznej, 98 psychicznej, 0 seksualnej oraz 70 przypadków innego rodzaju przemocy.
W ramach realizacji procedury niebieskiej karty związanej z przemocą w rodzinie, policjanci z Zespołu Dzielnicowych KPP w Przysusze i dzielnicowi Posterunku Policji w Odrzywole odbywali w 2018 roku spotkania w ramach zespołów interdyscyplinarnych, oraz spotkania w grupach roboczych. Policjanci utrzymywali stały kontakt z pracownikami Miejskiego i Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej w całym powiecie przysuskim.
17. STAN BEZPIECZEŃSTWA W RUCHU DROGOWYM W 2018 roku na drogach powiatu przysuskiego odnotowano 315 zdarzeń drogowych, w stosunku do 264 zdarzeń zaistniałych w 2017. Odnotowano 41 wypadków drogowych – spadek o 5 wypadków w stosunku do 2017 roku. W 41 wypadkach drogowych 4 osób zginęło (w 2017 roku 6 osób zginęło), a 42 osoby doznało obrażeń ciała (spadek o 17 w stosunku do 2017 r.). Zarejestrowano także 274 kolizje drogowe (wzrost o 56 w stosunku do 2017 r.)
119
Wykres przedstawia bilans zaistniałych zdarzeń na drogach powiatu przysuskiego w latach 2014 - 2017: 320 315
274 270 264
239
222 218 220
193
176 170 2015 2016 2017 120 2018
70 57 56 59 46 46 46 41 42
20 7 3 6 4
Zdarzenia Drogowe Wypadki Drogowe Osoby Zabite Osoby Ranne Kolizje Drogowe
-30
Najczęstsze przyczyny zdarzeń drogowych to:
• niedostosowanie prędkości do warunków panujących na drodze ( 26,8 % - wypadki drogowe, 16,4 % kolizje drogowe), • nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu (19,5 % - wypadki drogowe, 10,9 % kolizje drogowe) • nieprawidłowe wyprzedzanie (4,8 % - wypadki drogowe, 4,4 % kolizje drogowe).
120
Wykres przedstawia dynamikę zatrzymań nietrzeźwych kierujących (rowerami i pojazdami mechanicznymi) przez policjantów:
Nietrzeźwi kierujący
140 110 123 93 120 83 100 80 60 40 20 0 2015 2016 2017 2018
W 2018 roku przedstawiono zarzut:
• kierowania pojazdem mechanicznym w stanie nietrzeźwości (art.178a§1kk) - 58 podejrzanym, • kierowania pojazdem „niemechanicznym” w stanie nietrzeźwości oraz w stanie po użyciu alkoholu (art.87§1 k.w.) – skierowano 11 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Przysusze. W 2018 w związku z udziałem osób pieszych w zdarzeniach drogowych, położono nacisk na działania mające służyć ich bezpieczeństwu, ale też działania polegające na ujawnianiu wykroczeń popełnianych przez niechronionych uczestników ruchu drogowego.
121
Wykres przedstawia liczbę wykroczeń popełnionych przez pieszych w powiecie przysuskim, w latach 2015 - 2018:
1000 910 857 900 717 800 700 566 600 2015 500 2016 400 300 2017 200 2018 100 0
Ilość wykroczeń popełnionych przez pieszych
Policjanci z Wydziału Ruchu Drogowego wzorem lat poprzednich realizowali i prowadzili szereg działań służących poprawie bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu, w tym także osób pieszych:
• Działania Alkohol i Narkotyki, • Działania TRUCK & BUS, • Działania Pasy, • Działania Prędkość (w tym kaskadowy pomiar), • Działania Niechronieni, • Bezpieczny Weekend (wakacje, ferie), • Działania Trzeźwość w przewozie osób, • Działania Stop – kontrola trzeźwości, trzeźwy poranek, • Działania SMOG, • Działania Bezpieczni po zmroku, • Działania Bezpieczne przejście, • Działania GIMBUS, • Działania Pirat-Stop, • Program B&N
W 2018 roku policjanci z Wydziału Ruchu Drogowego: • nałożyli w sumie 3075 mandatów karnych, • pouczyli 1537 osób, • skierowali 94 wnioski do sądu, • zatrzymali 269 dowodów rejestracyjnych, • zatrzymali 69 prawa jazdy.
122
Policjanci w sferze działań służących poprawie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, współpracowali z GDDKiA, Mazowieckim Zarządem Dróg Wojewódzkich, Zarządem Dróg Powiatowych, przedstawicielami zarządców dróg gminnych oraz z Inspekcją Transportu Drogowego i Służbą Ochrony Kolei. Brali udział w lustracjach dróg, opiniowali projekty i planowane przedsięwzięcia, związane z modernizacją infrastruktury drogowej bądź zmianami organizacji ruchu, które mogły mieć bezpośredni wpływ na poprawę stanu bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego. Policjanci z Wydziału Ruchu Drogowego realizowali założenia działalności profilaktyczno-edukacyjnej, inicjując i organizując spotkania w szkołach powiatu przysuskiego.
18. KADRY I STRUKTURA ORGANIZACYJNA Na dzień 31 grudnia 2018 roku w Komendzie Powiatowej Policji w Przysusze stan zatrudnienia wynosił 78 policjantów. Jednostka posiadała 2 wakaty. W 2018 roku w Komendzie Powiatowej Policji w Przysusze nastąpiły następujące zmiany w stanie zatrudnienia na stanowiskach policyjnych: • 8 policjantów prześnionych z innych jednostek Policji do pełnienia dalszej służy w KPP Przysucha; • 4 policjantów przeszło na emeryturę; • 3 policjantów przeniesionych do pełnienia służby w innych jednostkach Policji. Na dzień 31 grudnia 2018 roku w Komendzie Powiatowej Policji w Przysusze stan zatrudnienia wynosił 5 osób w korpusie służby cywilnej. Na dzień 31 grudnia 2018 roku w Komendzie Powiatowej Policji w Przysusze stan etatów pracowników cywilnych wynosił 9,5 etatu tj. 10 osób.
19. ZAOPATRZENIE I WYPOSAŻENIE W 2018 roku sukcesywnie doposażano Komendę Powiatową Policji w Przysusze, wymieniając jednocześnie dotychczas zamortyzowany sprzęt. Na koniec 2018 roku na stanie jednostki pozostało 14 samochodów, w tym 8 oznakowanych i 6 nieoznakowanych. W 2018 roku Komenda Powiatowa Policji w Przysusze otrzymała 1 nowy samochód oznakowany, który został zakupiony ze środków Starostwa Powiatowego w Przysusze oraz budżetu Policji. Z uwagi na czasookres eksploatacji oraz przejechane kilometry w 2018 r. wycofano z użytkowania 1 radiowóz nieoznakowany. Opel Vectra użytkowany przez policjantów Wydziału Ruchu Drogowego KPP w Przysusze.
20. SKARGI ORAZ WNIOSKI Przyjmowanie, rozpatrywanie, załatwianie skarg i wniosków należących do kompetencji Komendanta Powiatowego Policji. W KPP Przysucha było realizowane przez Z-ca Naczelnika Wydziału Prewencji oraz przez Naczelnika Wydziału Ruchu Drogowego i Naczelnika Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Przysusze. Interesanci zgłaszający się do Komendy Powiatowej Policji w Przysusze i Posterunku Policji byli przyjmowani głównie przez kierownictwo.
123
W 2018 roku przyjęto 3 interesantów, w tym 2 przyjął Komendant Powiatowy Policji, a 1 interesanta przyjął Z-ca Naczelnika Wydziału Prewencji KPP w Przysusze. W 2018 roku wpłynęło do KPP w Przysusze 8 skarg, tj. o 6 mniej niż w 2017 r. Żadna ze skarg nie została potwierdzona.
21. WSPÓŁPRACA Z WŁADZAMI POWIATOWYMI I SAMORZĄDOWYMI Dzięki środkom finansowym pochodzącym z budżetu Starostwa Powiatowego w Przysusze oraz środkom z budżetu Policji, w 2018 roku dokonano zakupu 1 radiowozu oznakowanego. Komendant Powiatowy Policji w Przysusze przedstawiał wielokrotnie organom samorządowym informacje o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz osiągniętych efektach działań Policji. Poprzez udział w debatach społecznych oraz licznych spotkaniach na szczeblu rad gmin, miasta i powiatu, zacieśniono współpracę z lokalnymi społecznościami.
22. WSPÓŁPRACA ZE STRAŻĄ LEŚNAA Efektem wspólnych rozmów i wieloletnich doświadczeń w działaniach lokalnej Policji i Straży Leśnej w 2018 r. było podpisanie w grudniu 2015 roku porozumienia miedzy Komendantem Powiatowym Policji w Przysusze, z Nadleśniczymi Nadleśnictwa Przysucha, Radom, Barycz, dotyczącego wprowadzenia w życie ramowego planu wspólnych działań na terenie podległym Komendzie Powiatowej Policji w Przysusze. Głównym celem działań, wynikających z podpisanych planów jest zapewnienie bezpieczeństwa i porządku na terenach leśnych. W 2018 r., na podstawie planów prowadzono wspólne działania, prowadzono akcje ze Strażą Leśną pn.: „Stroisz”,” Kład”, „Choinka”. Wielokrotnie Straż Leśna służyła pomocą podczas oględzin skradzionego drewna, sporządzała wyceny drewna.
23. WSPÓŁPRACA ZE STRAŻĄ POŻARNĄ Akcje ratownicze, poszukiwawcze i zabezpieczenia miejsc wypadków drogowych, w takich właśnie sytuacjach, policjanci z Komendy Powiatowej Policji w Przysusze, zawsze mogli liczyć na wsparcie strażaków nie tylko z PSP, ale też z OSP poszczególnych gmin.
24. DEBATY SPOŁECZNE a. Debata ewaluacyjna w Wieniawie
W dniu 29.03.2018 roku w Urzędzie Gminy Wieniawa odbyła się debata ewaluacyjna, która była podsumowaniem realizacji wniosków złożonych przez mieszkańców gminy, podczas debaty w czerwcu 2017 roku. W spotkaniu z policjantami uczestniczyło ponad 40 osób. Podczas spotkania obecny był Komendant Powiatowy Policji w Przysusze – insp. Adam Czyżewski, podinsp. Leszek Jędrzejczak, asp. Jarosław Gapys oraz policjanci z Przysuchy, a także Wójt Gminy Wieniawie - Krzysztof Sobczak, radni oraz mieszkańcy gminy. Debata ewaluacyjna była podsumowaniem działań podjętych przez policjantów na rzecz poprawy bezpieczeństwa w gminie Wieniawa. Naczelnik Wydziału Prewencji podinsp. Leszek Jędrzejczak omówił zagadnienia obejmujące tematykę stanu bezpieczeństwa na terenie powiatu przysuskiego, uwzględniając ilość stwierdzonych przestępstw w wybranych 7 kategoriach, stan bezpieczeństwa
124 w ruchu drogowym, przyczyny wypadków drogowych w latach 2015-2018, odnosząc się do terenu gminy Wieniawa, rolę i zadania dzielnicowego oraz działania profilaktyczne. Zastępca Naczelnika Wydziału Prewencji asp. Jarosław Gapys przypomniał i przybliżył uczestnikom założenia aplikacji Moja Komenda, zachęcając jednocześnie do aktywnego z niej korzystania. Omówił zagadnienie Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa, przedstawiając aktualne, rzeczywiste zagrożenia w gminie Wieniawa.
W trakcie debaty uczestnicy skierowali podziękowania dla Policji za stały nadzór nad bezpieczeństwem mieszkańców oraz, realizację wniosków z zeszłorocznej debaty.
b. Debata ewaluacyjna w Gielniowie
W dniu 30.03.2018 roku w Urzędzie Gminy Gielniów odbyła się debata ewaluacyjna, która była podsumowaniem realizacji wniosków złożonych przez mieszkańców gminy, podczas debaty w czerwcu 2017 roku. Tematem rozmów było szeroko rozumiane bezpieczeństwo na terenie gminy Gielniów. Na pytania mieszkańców odpowiadał m.in. Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Przysusze nadkom. Artur Pawłowski. W debacie ewaluacyjnej uczestniczyli m.in. Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Przysusze – nadkom. Artur Pawłowski, podinsp. Leszek Jędrzejczak, asp. Jarosław Gapys oraz policjanci z Przysuchy, a także Wójt Gminy Gielniów - Władysław Czarnecki, radni oraz mieszkańcy gminy.
Debatę rozpoczęło wystąpienie Naczelnika Wydziału Prewencji podinsp. Leszka Jędrzejczaka, który omówił zagadnienia obejmujące tematykę stanu bezpieczeństwa na terenie powiatu przysuskiego, uwzględniając ilość stwierdzonych przestępstw w wybranych 7 kategoriach, stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym, przyczyny wypadków drogowych w latach 2015-2018, odnosząc się do terenu gminy Gielniów, rolę i zadania dzielnicowego oraz działania profilaktyczne. Zastępca Naczelnika Wydziału Prewencji asp. Jarosław Gapys przypomniał i przybliżył uczestnikom założenia aplikacji Moja Komenda, zachęcając jednocześnie do aktywnego z niej korzystania. Aplikacja ta jest całkowicie darmowa i zawiera wszystkie dane teleadresowe każdej jednostki policji. Omówił również aplikację Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa, przedstawiając aktualne, rzeczywiste zagrożenia w gminie Gielniów.
Debata ewaluacyjna była podsumowaniem działań podjętych przez policjantów na rzecz poprawy bezpieczeństwa w gminie Gielniów.
c. Ewaluacyjna debata społeczna w Przysusze
02 sierpnia 2018 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Przysusze odbyła się ewaluacyjna debata społeczna podsumowująca wnioski i postulaty dotyczące bezpieczeństwa na terenie powiatu przysuskiego, zgłoszone przez społeczność lokalną podczas debaty powiatowej organizowanej w dniu 8 listopada 2017 roku. Zaproszeni goście dyskutowali z mieszkańcami o problemach społecznych i sposobach ich rozwiązywania. Było to spotkanie z cyklu organizowanych w naszym województwie dyskusji poświęconych szeroko pojętemu bezpieczeństwu. Celem spotkania było włączenie obywateli w wypracowanie lokalnych rozwiązań zmierzających do wzrostu poczucia bezpieczeństwa. Istotnym elementem spotkania było również rozliczenie się Policji i władz samorządowych z realizacji wniosków przyjętych
125 na listopadowej debacie w 2017 roku oraz przedstawienie założeń i celów wdrażanego programu „Mapy zagrożeń”. Debatę rozpoczął Komendant Powiatowy Policji w Przysusze – insp. Adam Czyżewski, witając zebranych gości i dziękując za przybycie, przedstawił scenariusz debaty, omówił tematy stanowiące przedmiot debaty ewaluacyjnej oraz jej główne cele. Następnie Komendant Powiatowy przedstawił prezentację multimedialną, w której zaprezentował strukturę jednostki, przybliżył program „Dzielnicowy Bliżej Nas” oraz działania priorytetowe dzielnicowych na terenie całego powiatu. Następnie przedstawił realizacje zobowiązań przyjętych podczas debaty powiatowej, jaka miała miejsce w dniu 8 listopada 2017 roku w sali konferencyjnej starostwa powiatowego w Przysusze, zasady funkcjonowania i możliwości wynikające z aplikacji „Moja Komenda” oraz cele i zasady funkcjonowania Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa. Następnie Komendant przedstawił funkcjonowanie KMZB na terenie powiatu przysuskiego wskazując ilościowe i procentowe wielkości zgłoszeń w poszczególnych kategoriach. Zastępca Naczelnika Wydziału Prewencji KPP w Przysusze – asp. Jarosław Gapys będący jednocześnie koordynatorem KMZB w KPP Przysusze przedstawił i zaprezentował w formie online zasady funkcjonowania Krajowej Mapy Zagrożenia Bezpieczeństwa przedstawiając sposób z jej korzystania. Głos zabrali również mieszkańcy powiatu, którzy zadawali pytania i przedstawiali spostrzeżenia i uwagi na temat szeroko pojętego bezpieczeństwa. Poruszano przede wszystkim tematykę bezpieczeństwa w ruchu drogowym, m.in. podniesiono kwestię zasadności przebudowy dojazdu do drogi krajowej nr 12 (ul. Radomska w Przysusze) ze stacji paliw „Orlen” (ul. Dworcowa w Przysusze). Podczas debaty zwrócono uwagę na problem bezpańskich psów na terenie powiatu, szczególnie w rejonie ul. Przemysłowej w Skrzyńsku, a także na trudności w skontaktowaniu się po godzinach urzędowania z wyznaczonym pracownikiem poszczególnych urzędów gmin, zajmującym się wyłapywaniem bezpańskich psów. W debacie udział wzięli: Wicestarosta Starosta powiatu przysuskiego – Tomasz Matlakiewicz, Sekretarz Starostwa Powiatowego w Przysusze – Elżbieta Nielipińska, członek Zarządu Rady Powiatu – Jan Gawryś, Dowódca JRG KP PSP w Przysusze – mł. bryg. Władysław Piątkowski, Nadleśniczy Nadleśnictwa Przysucha – Czesław Korycki, Dyrektor Powiatowej Państwowej Inspekcji Sanitarnej – Jolanta Wilk, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego – Tadeusz Gruszczyński Wójt Gminy Borkowice – Robert Fidos, Komendant Powiatowy Policji w Przysusze insp. Adam Czyżewski, Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Przysusze – podinsp. Leszek Jędrzejczak, dzielnicowi Komendy Powiatowej Policji w Przysusze, przedstawiciele władz powiatu, służb i instytucji, oświaty oraz mieszkańcy powiatu przysuskiego. Powiatowa ewaluacyjna debata społeczna, podczas której uczestnicy wypełniali także ankiety dotyczące organizacji i tematyki debat, podsumowała kolejny cykl debat społecznych.
26. DZIAŁALNOŚĆ PRASOWO-INFORMACYJNA Komenda Powiatowa Policji w Przysusze prowadziła szeroka politykę medialną, przy wykorzystaniu prasy lokalnej i mediów radiowych. Polityka medialna służyła bieżącemu informowaniu społeczeństwa o inicjatywach i przedsięwzięciach podejmowanych na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Przysusze. Prezentowane treści zawierały nie tylko informacje o popełnionych przestępstwach na terenie powiatu, ale również zagadnienia
126 dotyczące działań ruchu drogowego, ukierunkowane na zapewnienie większego bezpieczeństwa na drogach, jak również niechronionych uczestników ruchu drogowego.
W 2018 roku na potrzeby mediów prasowych, opracowano 280 komunikatów prasowych, większość opatrzona była materiałem zdjęciowym.
W 2018 roku współpracowano z następującymi mediami:
• Gazety: „Ziemia Przysuska”, „Informator Przysuchy”, „Echo Dnia”, „MazoPolska”; • Rozgłośnie radiowe: „Radio dla Ciebie”, „Radio Rekord”, „Radio Plus”. Media szeroko prezentowały zarówno sukcesy na płaszczyźnie zwalczania przestępczości, jak też materiały informacyjno – prewencyjne. Na łamach lokalnych gazet ukazywały się materiały dotyczące apeli i przestróg przed oszustami, włamaniami, drobnymi kradzieżami i innymi zagrożeniami.
W grudniu 2016 roku uległa zmianie strona internetowa Komendy Powiatowej Policji w Przysusze, co podyktowane było ujednoliceniem szaty graficznej stron wszystkich jednostek w Polsce. Na nowej stronie internetowej, można znaleźć informację o aplikacji „Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa w Polsce”. Aplikacja ta służy do zgłaszania zagrożeń występujących na terenie powiatu przysuskiego. Poprzez stronę internetową Komendy Powiatowej Policji w Przysusze, każda osoba może umieścić informację o zagrożeniu, jakie występuję w obrębie jego miejsca zamieszkania.
27. PRIORYTETY I ZAŁOŻENIA NA 2019 ROK a. Zwiększenie efektywności działań Policji na rzecz wzmocnienia współpracy ze społeczeństwem. b. Podniesienie skuteczności działań Policji w identyfikacji i zwalczaniu największych współczesnych zagrożeń, w tym cyberprzestępczości. c. Wzrost skuteczności działań Policji w zwalczaniu przestępczości najbardziej uciążliwej społecznie. d. Działania Policji ukierunkowane na poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym. e. Optymalizacja działań Policji na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych. f. Podniesienie jakości i efektywności pracy Policji poprzez sukcesywne podwyższanie kompetencji zawodowych funkcjonariuszy i pracowników Policji. g. Doskonalenie jakości zadań realizowanych przez policjantów i pracowników Policji poprzez zapewnienie optymalnych warunków pełnienia służby/pracy.
127
Q. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Przysusze.
1. SYTUACJA W ZAKRESIE EPIDEMIOLOGII Działalność kontrolna:
Liczba obiektów znajdujących się w 2018 r. pod nadzorem Sekcji Epidemiologii - 44
Liczba kontroli ogółem – 261, w tym:
• 54 kontrole dotyczyły higieny lecznictwa • 30 kontroli z zakresu szczepień ochronnych • 188 to nadzór nad chorobami zakaźnymi
Nadzór nad chorobami zakaźnymi
Sekcja Epidemiologii realizowała zadania zgodnie z głównymi kierunkami działań ujętych w planie pracy na rok 2018. W zakresie zwalczania chorób zakaźnych prowadzony był stały monitoring sytuacji epidemiologicznej w oparciu o system zgłaszalności danych przekazywanych przez zakłady opieki zdrowotnej. W 2018r. zgłoszono i zarejestrowano 325 przypadków chorób zakaźnych, w tym najczęściej rejestrowane jednostki chorobowe to: grypa, ospa wietrzna, biegunki u dzieci do lat 2, biegunki wywołane przez rotawirusy, zatrucia pokarmowe wywołane pał. Salmonalla, róża, borelioza. W stosunku do roku 2017 znacznie zmniejszyła się ilość przypadków boreliozy i zachorowań na grypę u dzieci do lat 14-tu. Pozostałe zachorowania utrzymują się na podobnym poziomie jak w latach poprzednich.
128
Zapadalność na choroby zakaźne na terenie powiatu Przysuskiego
450,00% 400,00% 350,00% 300,00% 250,00% 200,00% 150,00% 100,00% 2016 50,00% 0,00% 2017 2018
Powyższy wykres przedstawia dane z powiatu przysuskiego z trzech ostatnich lat. Najczęściej rejestrowanymi chorobami są ospa wietrzna, biegunki, choroba z Lyme.
W stosunku do roku 2017 znacznie zmniejszyła się ilość przypadków boreliozy i zachorowań na grypę u dzieci do lat 14.
Realizacja Szczepień Ochronnych
Na terenie Powiatu szczepienia realizowane są według obowiązującego w danym roku Programu Szczepień Ochronnych. W 2018r. szczepieniami objęto 6292 dzieci i młodzieży do 19 roku życia. Szczepienia realizowane są w 11 placówkach ochrony zdrowia, w których przeprowadzono 30 kontroli. Kontrole nie wykazały nieprawidłowości w zakresie realizacji szczepień zgodnie z Programem Szczepień Ochronnych, zachowania zasad łańcucha chłodniczego oraz prowadzenia dokumentacji medycznej dotyczącej szczepień.
PSSE w Przysusze nadzoruje realizację szczepień ochronnych poprzez przygotowywanie zapotrzebowania, magazynowanie i dystrybucję preparatów szczepionkowych do świadczeniodawców przeprowadzających szczepienia ochronne na podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia. Dystrybucja szczepionek odbywa się z zachowaniem zasad łańcucha chłodniczego.
Według sprawozdań MZ-45 (roczne sprawozdania ze szczepień ochronnych) stan zaszczepienia dzieci przeciw WZW B, tężcowi, błonicy, krztuścowi, poliomyelitis i Haemophilis influenzae,
129 w głównych grupach wiekowych objętych PSO, utrzymuje się na wysokim poziomie około 90% i jest zbliżony do danych z całego kraju.
W 2018 r. nie zarejestrowano niepożądanych odczynów poszczepiennych po przeprowadzonych szczepieniach i osób uchylających się od szczepień.
Procentowe wykonawstwo szczepień ochronnych w latach 2016-2018 120% 100% 80% 60% 40% 20% 2016 0% 2017 2018
Powyższy wykres obrazuje procentowe wykonawstwo szczepień ochronny na przestrzeni trzech lat.
Wykonawstwo szczepień ochronnych utrzymuje się na wysokim poziomie około 90%.
W 2016 roku uodpornienie dzieci przeciwko streptococus pneumonia (pneumokoki) wynosiło około 15 % ponieważ w/w szczepionka była szczepieniem zalecanym odpłatnym, a od roku 2017 jest szczepionką obowiązkową refundowaną, której podlega cała populacja.
Ocena stanu sanitarno-higienicznego podmiotów leczniczych
Liczba obiektów - 44 w tym:
➢ 5 niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej ➢ 6 publicznych zakładów opieki zdrowotnej ➢ 9 gabinetów indywidualnej i grupowej praktyki lekarskiej o profilu niezabiegowym ➢ 17 gabinetów indywidualnej i grupowej praktyki lekarskiej: o profilu zabiegowym (w tym gabinety stomatologiczne) ➢ 7 inne podmioty
130
W 2018r. ogółem przeprowadzono 54 kontrole sanitarne w zakładach opieki zdrowotnej i gabinetach lekarskich.
Wszystkie placówki spełniają wymagania fachowe i sanitarne wg Rozporządzenia Ministra Zdrowia i nie są objęte programem dostosowawczym.
Z przeprowadzonych kontroli wynika, że stan sanitarno –higieniczny pomieszczeń we wszystkich podmiotach nie budził zastrzeżeń a kontrole nie wykazały żadnych nieprawidłowości.
Wszystkie podmioty lecznicze wykonujące ambulatoryjne świadczenia zdrowotne stosują sprzęt jednorazowego użytku. Autoklawy znajdujące się w 3 podmiotach są wykorzystywane tylko dla potrzeb tych placówek.
W gabinetach zabiegowych indywidualnej praktyki lekarskiej stosowany jest sprzęt wielokrotnego użytku, a sterylizację narzędzi wykonuje się we własnym zakresie korzystając z autoklawów znajdujących się w gabinetach. Mycie i dezynfekcja narzędzi w 3 gabinetach odbywa się przy użyciu urządzeń do maszynowego mycia i dezynfekcji, w pozostałych wykonywana jest metodą manualną. Kontrola biologiczna zewnętrzna procesów sterylizacji przy użyciu testu do okresowego sprawdzania skuteczności sterylizacji - sporali A jest przeprowadzana z częstotliwością raz w kwartale lub co miesiąc. Kontrola chemiczna procesów sterylizacji każdego wsadu jest przeprowadzana przy użyciu wieloparametrowych wskaźników chemicznych Steam Indicator Strip Sil-250 typu 4 umieszczanych w każdym pakiecie z narzędziami wykorzystywanymi do ekstrakcji zębów.
Podmioty lecznicze wykonujące ambulatoryjne świadczenia zdrowotne i wytwarzające odpady medyczne niebezpieczne mają podpisane umowy z odpowiednimi firmami zajmującymi się odbiorem odpadów medycznych. Na terenie działalności tut. Stacji są to firmy: „EMKA" z Żyrardowa, „TRANGOT” i „ALMAX” z Radomia, które mają zarejestrowaną działalność w tym zakresie.
2. HIGIENA KOMUNALNA W ewidencji Powiatowej Stacji Sanitarno–Epidemiologicznej w Przysusze w roku 2018 znajdowało się 275 obiektów (w 2017 r. - 263), w tym:
• 27 wodociągów zbiorowego zaopatrzenia w wodę, • 4 inne podmioty zaopatrujące w wodę, • 207 obiektów użyteczności publicznej, • 37 środków transportu (autobusy komunikacji publicznej oraz samochody do przewozu zwłok i szczątków ludzkich).
Ogółem w 2018 r.:
✓ dokonano 440 kontroli sanitarnych (w 2017 r. – 318), ✓ wydano 31 decyzji merytorycznych (w 2017 r. – 58), ✓ wydano 15 decyzji płatniczych (w 2017 r. – 39).
131
3. ZAOPATRZENIE W WODĘ DO SPOŻYCIA PRZEZ LUDZI Ludność powiatu przysuskiego zaopatrywana jest w wodę wyłącznie z ujęć podziemnych za pośrednictwem urządzeń wodociągowych znajdujących się w hydroforniach i stacjach uzdatniania wody.
Na nadzorowanym terenie według ewidencji znajduje się 27 wodociągów zbiorowego zaopatrzenia w wodę.
Skontrolowano 24 wodociągi (3 wodociągi nie zostały skontrolowane z uwagi na wyłączenie ich z eksploatacji).
W 1 wodociągu stwierdzono uchybienia stanu sanitarno-technicznego, t.j. brak wydzielonej strefy ochrony bezpośredniej. Wydano decyzję administracyjną – zalecenie zostało wykonane.
Inne podmioty zaopatrujące w wodę – ogółem w ewidencji 4, w tym 3 działające na rynku spożywczym i 1 wykorzystujący wodę w ramach działalności gospodarczej.
Stan sanitarno – techniczny obiektów zachowany.
W 2018 roku pobrano ogółem 434 próbki wody (w 2017 r. – 438), w tym 98 w ramach nadzoru nad jakością wody (w 2017 r. – 79) i 336 na zlecenie (w 2017 r. – 359).
Pod względem mikrobiologicznym zakwestionowano 23 próbki wody w następujących wodociągach: Wir, Przysucha, Borkowice, Kolonia Szczerbacka, Długa Brzezina, Skrzyńsko, Mariówka „Promień”, Przystałowice Małe, Brzezinki, Ossa i Ulów.
Przeprowadzono natychmiastową dezynfekcję i płukanie sieci wodociągowej. Szybkie działania naprawcze podjęte przez właścicieli/zarządców wodociągów wyeliminowały zaistniałe nieprawidłowości i badania kontrolne wykazały przydatność wody do spożycia.
W 5 wodociągach stwierdzono przekroczenia parametrów fizyko – chemicznych:
1) wodociąg Jastrząb – mętność, mangan, 2) wodociąg Ulów – mętność i żelazo, 3) wodociąg Borowa Wola – mętność i żelazo, 4) wodociąg Kolonia Szczerbacka – żelazo, mangan i pH, 5) wodociąg Długa Brzezina – żelazo, mętność i zapach.
W 3 wodociągach: Borowa Wola, Kolonia Szczerbacka i Długa Brzezina jakość wody doprowadzona została do wymagań określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi.
Natomiast w wodociągach Jastrząb i Ulów nadal prowadzone jest postępowanie administracyjno-egzekucyjne na doprowadzenie jakości wody do obowiązujących wymagań.
4. WODA DO KĄPIELI Miejsce okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli – w 2018r. nie funkcjonowało pomimo uzyskania przez dzierżawcę stosownych pozwoleń na zorganizowanie MOWDK oraz wykonanie badania wody.
132
5. OBIEKTY UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ Dom pomocy społecznej (umieszczony w rejestrze wojewody mazowieckiego) – według ewidencji 1.
Ogółem pokoi – 30, liczba miejsc – 70.
DPS zapewnia opiekę dla osób przewlekle psychicznie chorych.
Środowiskowy Dom Samopomocy (umieszczony w wykazie wojewody mazowieckiego) – według ewidencji 1. Zapewnia uczestnikom dzienny pobyt i opiekę oraz specjalistyczne zajęcia terapeutyczne. Liczba uczestników – 35 osób.
Hotel – według ewidencji 1.
Ogółem pokoi - 42, miejsc noclegowych - 77.
Obiekt posiada decyzję Marszałka Województwa Mazowieckiego o zaszeregowaniu jako hotel kategorii 4* (cztery gwiazdki).
Pensjonat – według ewidencji 1.
Ogółem pokoi - 19, miejsc noclegowych - 40.
Zajmuje pomieszczenia w budynku wolnostojącym, trzykondygnacyjnym, murowanym, w którym w ubiegłych latach prowadził działalność Dom Pogodnej Starości i Ośrodek Wypoczynkowo- Szkoleniowo – Rehabilitacyjny.
Motele – według ewidencji 13.
Ogółem pokoi - 173, miejsc noclegowych - 403.
W skontrolowanych motelach były przeprowadzane drobne remonty i naprawy niezbędne do prawidłowego funkcjonowania i zapewnienia odpowiedniego stanu sanitarnego.
W dwóch motelach stwierdzono uchybienia, tj. zabrudzone ściany w pokojach mieszkalnych, nieuporządkowany teren wokół zakładu, brak oddzielonej i zagospodarowanej części terenu dostępnego dla gości motelu oraz oddzielonej części gospodarczej.
Wydano decyzje administracyjne – w jednym motelu zalecenia zostały wykonane w całości, natomiast w drugim częściowo (trwa postępowanie administracyjno – egzekucyjne).
Ośrodki Wypoczynkowe – według ewidencji 3.
Ogółem domków - 67, miejsc noclegowych - 312.
W 2018r. jeden ośrodek wypoczynkowy nie prowadził działalności.
W 1 ośrodku wypoczynkowym powstało 8 nowych domków z drewna.
133
W ośrodkach dokonywano drobnych remontów i napraw, aby zapewnić odpowiedni stan sanitarny domków w trakcie trwania sezonu turystycznego.
Gospodarstwo agroturystyczne – według ewidencji 1.
Ilość domków – 2, miejsc noclegowych – 20.
Zlokalizowane nad stawami rybnymi.
Ośrodek edukacyjno – profilaktyczny – według ewidencji 1.
Ogółem pokoi – 22, miejsc noclegowych - 53.
Pomieszczenia w ośrodku przeznaczone są dla osób przebywających na rehabilitacji, konferencjach i szkoleniach.
Zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, odnowy biologicznej – ogółem w ewidencji 47, w tym 28 zakładów fryzjerskich, 15 zakładów kosmetycznych i 4 odnowy biologicznej.
Skontrolowano 44 obiekty. 5 zakładów fryzjerskich zakończyło swoją działalność, 3 zakłady zawiesiły działalność.
Natomiast powstały 3 nowe zakłady – 2 zakłady fryzjerskie i 1 zakład kosmetyczny.
Zakłady posiadają opracowane procedury zapewniające ochronę przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi oraz umowy na odbiór odpadów niebezpiecznych. Sterylizacja narzędzi wielokrotnego użytku odbywa się w obiekcie przy użyciu autoklawu lub poza obiektem zgodnie z podpisaną umową.
W 6 zakładach kosmetycznych znajdują się solaria, w których w widocznym miejscu umieszczona jest czytelna informacja dotycząca zakazu udostępniania solarium osobom, które nie ukończyły 18 roku życia oraz o ryzyku związanym z korzystania z solarium.
Środki komunikacji – skontrolowano 26 autobusów komunikacji publicznej oraz 11 samochodów do przewozu zwłok i szczątków ludzkich.
Dworce autobusowe – według ewidencji 2.
Obiekty mieszczą się w budynkach murowanych, parterowych. Poczekalnia dla osób podróżujących zapewniona. Na jednym dworcu WC czynne całodobowo.
Ustępy publiczne – według ewidencji 2.
Jeden ustęp zajmuje budynek wolnostojący, murowany, przystosowany dla osób niepełnosprawnych. Natomiast drugi mieści się w budynku dworca autobusowego – czynny całą dobę. Ustępy zaopatrzone w wodę zimną i ciepłą z wodociągu publicznego, odprowadzenie nieczystości płynnych do kanalizacji miejskiej.
Parki i zieleńce - według ewidencji 9.
134
Stan sanitarno-techniczny parków i zieleńcy ulega systematycznej poprawie. W okresie wiosennym odnawiane są zabawki oraz porządkowane place.
Jeden park nie został skontrolowany z uwagi na prowadzone prace modernizacyjne.
Piaskownice - według ewidencji 13.
Piaskownice znajdują się na terenach zielonych, obudowane są betonowym murkiem lub drewnianymi deskami. Piasek wymieniany i uzupełniany na bieżąco.
Inne obiekty użyteczności publicznej - według ewidencji 112, w tym 16 stacji paliw, 14 aptek i punktów aptecznych, 1 zakład oczyszczania miasta, 2 myjnie samochodowe, 2 targowiska, 1 muzeum, 3 domy kultury, 41 wiejskich ośrodków kultury, 1 parking, 10 boisk sportowych, 18 cmentarzy, 2 domy przedpogrzebowe, 1 pralnia.
W trzech ośrodkach kultury i jednej aptece stwierdzono uchybienia, tj. zabrudzone ściany i sufity w pomieszczeniach, brak prawidłowej wentylacji oraz zły stan techniczny schodów zewnętrznych. Wydano decyzje administracyjne – trwa postępowanie administracyjne.
Wnioski:
1) Porównując stan sanitarno – techniczny oraz stan sanitarno – porządkowy obiektów użyteczności publicznej działających na terenie powiatu przysuskiego w stosunku do stanu z lat ubiegłych można stwierdzić, że ulega systematycznej poprawie. 2) Na terenie objętym nadzorem tutejszego Inspektora Sanitarnego w większości obiektów stan sanitarno – techniczny oraz stan sanitarno – porządkowy jest prawidłowy i nie ma obiektu rażąco niespełniającego wymagań sanitarnych. Kontrolowane obiekty w większości oceniane są jako dobre. 3) Działania podejmowane przez PPIS w ramach nadzoru bieżącego w dużym stopniu przyczyniły się do poprawy stanu sanitarnego kontrolowanych obiektów. Bieżące kontrole sanitarne pozwoliły wyłonić istniejące uchybienia, a prowadzone postępowanie administracyjne – wyegzekwować ich wykonanie.
W żadnym z kontrolowanych obiektów nie było problemów związanych z wyegzekwowaniem poprawy warunków sanitarnych.
6. STAN SANITARNY OBIEKTÓW ŻYWIENIA, ŻYWNOŚCI I PRZEDMIOTÓW UŻYTKU W ewidencji Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Przysusze zaewidencjonowano 1044 obiekty, w tym:
✓ 24 obiekty produkcji żywności, ✓ 354 obiekty obrotu żywnością, ✓ 98 zakładów żywienia zbiorowego zamkniętego i otwartego,
135
✓ 4 obiekty będące miejscami obrotu materiałami i wyrobami przeznaczonymi do kontaktu z żywnością, ✓ 2 obiekty będące miejscami obrotu kosmetykami, ✓ 556 producentów produkcji pierwotnej.
W nadzorowanych obiektach w 2018r. przeprowadzono 385 kontroli sanitarnych (w tym 41 kontroli granicznych). Stan sanitarno- higieniczny zakładów jest bardzo zróżnicowany. Działają zarówno obiekty stare i małe, które ze względu na lokalizację, nie mogą ulec rozbudowie oraz obiekty duże i nowoczesne jak np. supermarkety oraz sklepy wielkopowierzchniowe.
W roku sprawozdawczym 2018 wydano 26 decyzji administracyjnych na poprawę stanu sanitarno-technicznego (w 2017 r. – 15; w 2016 r. – 26).
Mając na uwadze bezpieczeństwo klientów, nałożono 16 mandatów karnych na kwotę 2250,00 zł., które w wielu przypadkach pozwoliły na natychmiastowe wyeliminowanie uchybień (np. doprowadzenie obiektu do należytego stanu sanitarno-higienicznego, zapewnienie prawidłowych warunków przechowywania artykułów spożywczych) (w 2017r.- 14 na kwotę 1950,00zł.; w 2016r. - 16 na kwotę 1650,00zł.).
W ramach Urzędowej Kontroli Żywności i Monitoringu ogółem do badań mikrobiologicznych i oceny znakowania pobrano 135 próbek środków spożywczych. 5 próbek uległo zakwestionowaniu (w 3 próbkach ciasta królewskiego - stwierdzono obecność Bacillus Cereus, w 2 próbkach ćwiartki z kurczaka - stwierdzono obecność Salmonella Enteritidis; próbki zostały pobrane w obiektach obrotu żywnością).
W zakładach obrotu i produkcji żywności wzrosła liczba zakładów spełniających wymagania przewidziane w obowiązujących przepisach prawa krajowego i UE, w tym liczba zakładów z wdrożonym systemem HACCP (w 2018r. – 27 zakładów; w 2017r. – 25 zakładów; w 2016 r. – 21 zakładów).
W 2018 r. wydano 41 świadectw dotyczących spełnienia wymagań zdrowotnych przez środek spożywczy dla 350 partii towaru na import i eksport, w tym:
❖ 6 świadectw dotyczących spełnienia wymagań zdrowotnych przez środek spożywczy (suplement diety) dla 50 partii towaru (import). ❖ 35 świadectw dotyczących spełnienia wymagań zdrowotnych przez środek spożywczy dla 300 partii towaru – soki, napoje, nektary, witaminki dla zakładu HORTEX Sp. z o.o. O/ZPOW „HORTEX” w Skrzyńsku, ul. Przemysłowa 27; 26-400 Przysucha. Partie soków, napojów, nektarów, witaminek były eksportowane do krajów trzecich, tj. Chiny, Dubaj, Katar, Sri Lanka, Chile, Zjednoczone Emiraty Arabskie oraz na Ukrainę (eksport).
Nie wydawano decyzji zakazujących wprowadzania do obrotu na teren wspólnotowy artykułów importowanych z krajów trzecich.
W 2018 roku dokonano oceny teoretycznej jadłospisów w 39 zakładach żywienia zbiorowego zamkniętego. Oceny dokonano w 16 stołówkach szkolnych (w tym 4 stołówki z żywieniem
136 w systemie cateringowym), w 12 stołówkach przedszkolnych (w tym 6 z żywieniem w systemie cateringowym), w 1 stołówce w żłobkach i domach małego dziecka, w 2 stołówkach zakładów specjalnych i wychowawczych, w 1 stołówce w internacie, w 1 stołówce pracowniczej, w 1 stołówce w domu wczasowym, w 2 stołówkach szpitalnych i w 3 stołówkach domu opieki społecznej.
W większości zakładów żywienia zbiorowego dzieci i młodzieży podawane są posiłki spełniające wymagania zawarte w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 26 lipca 2016r. w sprawie grup środków spożywczych przeznaczonych do sprzedaży dzieciom i młodzieży w jednostkach systemu oświaty oraz wymagań jakie muszą spełniać środki spożywcze stosowane w ramach żywienia zbiorowego dzieci i młodzieży w tych jednostkach. W 2018r. wydano 1 decyzję administracyjną nakazującą zapewnić prawidłowe, zgodne z wytycznymi zawartymi w ww. rozporządzeniu żywienie dzieci przedszkolnych.
W Sekcji HŻŻ i PU funkcjonuje System Wczesnego Ostrzegania o Niebezpiecznej Żywności i Paszach - „RASFF”. Jest on ważnym elementem polityki ochrony zdrowia ludności na obszarze całego kraju, a zasada jego działania opiera się na zbieraniu i szybkim przekazywaniu informacji o produktach żywnościowych i środkach żywienia zwierząt mogących stanowić zagrożenie dla zdrowia konsumentów.
W 2018 roku do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przysusze wpłynęło 11 powiadomień alarmowych i 3 powiadomienia informacyjne. Przesyłane powiadomienia w ramach systemu RASFF są na bieżąco kontrolowane.
3 powiadomienia informacyjne i 7 spośród 11 powiadomień alarmowych - dotyczyło przedsiębiorców, których działalności znajdują się pod nadzorem tutejszego Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego.
W 2018 roku przeprowadzano comiesięczne wspólne kontrole z przedstawicielami Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej w Przysusze związane z wzmożonym nadzorem w związku zagrożeniem występowania ASF (wirus afrykańskiego pomoru świń). Przeprowadzano także kontrole z Komendą Powiatowej Policji w Przysusze, dot. wakacyjnego wypoczynku zorganizowanego dzieci i młodzieży.
Prowadzona była merytoryczna współpraca z komórkami organizacyjnymi PSSE w Przysusze w zakresie realizowania działań dotyczących profilaktyki antynikotynowej, środków zastępczych (dopalaczy), żywienia dzieci i młodzieży w placówkach oświatowych.
Wnioski:
Stan sanitarny nadzorowanych obiektów oceniany był zgodnie z jednolitymi procedurami urzędowej kontroli żywności oraz materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością uwzględniającymi przepisy w zakresie wymagań sanitarno- higienicznych.
W 2018r. na terenie powiatu przysuskiego nie wystąpiły zjawiska, które stanowiłyby istotne zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi, zarówno pod względem skali zjawiska, jak i rodzaju
137 zagrożenia. Wszystkie stwierdzone nieprawidłowości można określić mianem typowych, które można szybko i skutecznie wyeliminować, przy pomocy rutynowych procedur postępowania.
Stan sanitarny nadzorowanych obiektów żywności i żywienia w roku 2018 nie uległ znaczącym zmianom, był na dostatecznym poziomie. Poprawa stanu sanitarnego zakładów osiągana jest poprzez modernizację obiektów, zakup nowoczesnych sprzętów, wdrażanie systemów zapewnienia jakości, w tym systemu HACCP oraz dzięki systematycznym i konsekwentnym kontrolom prowadzonym przez przedstawicieli PIS.
7. ZAPOBIEGAWCZY NADZÓR SANITARNY Działalność Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego wynika z zapisów ustawy z dnia 14 marca 1985 roku o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. 2019r. poz. 59) i przekłada się bezpośrednio na poprawę stanu sanitarno-higienicznego powiatu, a realizowana jest poprzez:
1) Uzgadnianie w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin, 2) Wydawanie opinii w sprawie konieczności sporządzenia raportów o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięć, które mogą mieć wpływ na środowisko i określanie ich zakresów, 3) Uzgadnianie warunków środowiskowych realizacji inwestycji w oparciu o sporządzone raporty o oddziaływaniu na środowisko, 4) Uzgadnianie dokumentacji projektowych pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych, dotyczących budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych, 5) Zajmowanie stanowisk w sprawie spełnienia wymagań sanitarno-higienicznych i zgodności wykonania z projektem obiektów budowlanych przekazywanych do użytkowania na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (Dz. U. 2018 r. poz. 1202 z późn. zm.), 6) Uczestniczenie, na wniosek strony w dopuszczeniu do użytkowania obiektów nowo wybudowanych lub takich, w których następuje rozszerzenie działalności lub zmiana sposobu użytkowania, 7) Współpracę z komórkami nadzoru bieżącego Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej, Wojewódzką Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną w Warszawie oraz z gminami powiatu, 8) Przeprowadzanie w razie konieczności oględzin i wizji w terenie przed wydaniem opinii i uzgodnień, 9) Wydawanie decyzji płatniczych za czynności wykonywane w ramach zapobiegawczego nadzoru sanitarnego, 10) Udzielanie porad i konsultacji inwestorom i projektantom.
Sprawowanie zapobiegawczego nadzoru sanitarnego ma na celu zapewnienie na etapie planowania zagospodarowania przestrzennego oraz planowania i realizacji inwestycji optymalnych warunków sanitarno-higienicznych w miejscach pobytu i pracy ludzi tj. w zakładach produkcyjnych i usługowych, w placówkach oświatowych i wychowawczych, 138 w obiektach służby zdrowia, w miejscach odpoczynku, w budynkach magazynowania i dystrybucji środków spożywczych. Działania podejmowane były na wniosek organów administracji samorządowej lub inwestorów.
Tabela 1. Ilość zajętych stanowisk w poszczególnych zakresach tematycznych w roku 2018 z odniesieniem do lat poprzednich.
Ilość Ilość Ilość spraw spraw w spraw w L.p. Zakres tematyczny roku roku w roku 2018 (okres 2016 2017 sprawozdawczy)
Zajęcie stanowiska w zakresie uzgodnienia zakresu 1 i stopnia szczegółowości informacji wymaganych3 3 2 w prognozie oddziaływania na środowisko
Wydawanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na 2 środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej13 7 4 potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
Wydawanie opinii przed wydaniem decyzji o 3 1 2 5 środowiskowych uwarunkowaniach
Wydawanie opinii o projektach studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz 4 8 9 10 projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
Uzgodnienia dokumentacji projektowej w zakresie 5 16 8 11 warunków higienicznych i zdrowotnych
Zajmowanie stanowiska w sprawie dopuszczenia 6 9 19 19 do użytkowania obiektów budowlanych
7 Przeprowadzone kontrole i wizje lokalne 11 22 24
Zajmowanie stanowiska w zakresie warunków 8 higienicznych i zdrowotnych w innych sprawach19 22 21 będących w kompetencji PPIS
Wydawanie decyzji płatniczych za czynności 9 wykonywane w ramach zapobiegawczego nadzoru26 25 30 sanitarnego
139
8. OŚWIATA ZDROWOTNA I PROMOCJA ZDROWIA Do zadań na stanowisku należy prowadzenie działalności w zakresie inicjowania, organizowania, prowadzenia, koordynowania i nadzorowania działalności oświatowo- zdrowotnej i promocji zdrowia poprzez:
• propagowanie zasad zdrowego stylu życia oraz działania prowadzące do zapobiegania chorobom zakaźnym; • pobudzanie aktywności prozdrowotnej ludzi do działań na rzecz indywidualnej odpowiedzialności za zdrowie i na rzecz zdrowia publicznego; • współrealizowanie programów, akcji i kampanii prozdrowotnych o zasięgu wojewódzkim i krajowym; • udzielanie pomocy metodycznej i organizacyjnej placówkom ochrony zdrowia, oświaty i innym w realizacji zadań prozdrowotnych; • organizowanie szkoleń i narad metodycznych związanych z realizacją programów oświatowo – zdrowotnych; • udzielanie porad i konsultacji indywidualnych oraz udostępnianie pomocy dydaktycznych; • monitorowanie i ocenianie podejmowanych działań.
Programy i akcje prozdrowotne realizowane na terenie powiatu przysuskiego:
1) ,,Trzymaj Formę” - program realizowany w szkołach podstawowych ukierunkowany na kształtowanie prawidłowych nawyków żywieniowych i zdrowego stylu życia wśród młodzieży.( Program realizowany przez 530 uczniów.) 2) ,,Czyste powietrze wokół nas’’ - realizowany w przedszkolach ma charakter profilaktyczny, ale przede wszystkim ma na celu wykształcenie u dzieci świadomej postawy ochrony własnego zdrowia w sytuacjach, gdy są skazane na bezpośredni kontakt z palącymi. (Program realizowany przez 180 przedszkolaków). 3) ,,Nie pal przy mnie proszę’’ dla klas I-III którego celem jest wykształcenie u dzieci świadomej umiejętności radzenia sobie w sytuacjach w których inne osoby palą przy nich papierosy. ( Program realizowany przez 290 uczniów.) 4) ,,Znajdź właściwe rozwiązanie’’ dla klas IV – VI ma na celu zapobieganie paleniu tytoniu wśród młodzieży szkolnej. ( Program realizowany przez 480 uczniów.) 5) „Bieg po zdrowie” to nowy program edukacji antytytoniowej mający na celu opóźnienie lub zapobiegnięcie inicjacji tytoniowej wśród dzieci i młodzieży. ( Program realizowany przez 151 uczniów.) 6) "Zapobieganie HIV/AIDS i chorobom przenoszonym drogą płciową. Edukacja młodzieży szkolnej." - program realizowany w szkołach ponadgimnazjalnych. 7) „ARS, czyli jak dbać o miłość” - program dla młodzieży szkół ponadgimnazjalnych w zakresie przeciwdziałania uzależnieniu od alkoholu, tytoniu i innych środków psychoaktywnych. W ramach programu przeprowadzono konkurs „Szkoła wolna od używek” na projekt edukacyjny mający na celu przeciwdziałanie uzależnieniom od alkoholu, tytoniu i innych środków psychoaktywnych, Jury Konkursowe na poziomie wojewódzkim przyznało II miejsce - Zespołowi Szkół nr 1 im. Jana Pawła II w Przysusze za projekt pt. „Dziękuję ! – nie biorę, nie palę, nie piję”. W dniu 12. 04. 2018 r. odbyła się szkolna debata z udziałem nauczycieli, uczniów i rodziców. Uczniowie z zespołu projektowego prezentowali przygotowane przez siebie filmiki dotyczące profilaktyki uzależnień. ( Program realizowany przez 638 uczniów).
140
8) "Wybierz życie - pierwszy krok" profilaktyka nowotworowa w kierunku raka szyjki macicy dla młodzieży szkół ponadgimnazjalnych. (Program realizowany przez 433 uczniów.) 9) „Zdrowe Piersi są OK!" profilaktyka nowotworowa w kierunku raka piersi dla młodzieży szkół ponadgimnazjalnych. (Program realizowany przez 575 uczniów). 10) ,,Znamię? Znam je!" dla młodzieży szkół ponadgimnazjalnych którego celem jest budowanie świadomości czerniaka oraz budowanie odpowiedzialnych zachowań oraz prozdrowotnych postaw wśród młodzieży. ( Program realizowany przez 457 uczniów). 11) ,,Podstępne WZW” dla młodzieży szkół ponadgimnazjalnych którego celem jest upowszechnienie wśród młodzieży szkół ponadgimnazjalnych wiedzy na temat wirusowego zapalenia wątroby typu B i C. (Program realizowany przez 171 uczniów). 12) „Chroń się przed kleszczami wszystkimi sposobami”. Program edukacyjny dotyczący profilaktyki chorób odkleszczowych dla placówek wychowania przedszkolnego i szkół podstawowych. ( Program realizowany przez 270 uczniów.)
Oświata Zdrowotna i Promocja Zdrowia koordynuje realizację działań związanych z obchodami Światowego Dnia Zdrowia. W roku 2018 temat Światowego Dnia Zdrowia związany był z hasłem „Zdrowie dla wszystkich” .To nie tylko hasło, ale wizja przyświecająca od ponad siedemdziesięciu lat, działalności Światowej Organizacji Zdrowia. Doskonały, najwyższy możliwy poziom zdrowia dla wszystkich ludzi, to wyzwanie dla światowych liderów i motyw przewodni wspierania krajów w dążeniu do Uniwersalnej Opieki Zdrowotnej .
Przeprowadzono konkurs fotograficzny pt „Leśne inspiracje”. Głównym założeniem tego wydarzenia było zainteresowanie młodzieży szeroko pojętą tematyką przyrodniczo-leśną i runa leśnego poprzez wykonanie fotografii grzybów w ich naturalnym środowisku. Wyróżnienie otrzymała uczennica Publicznej Szkoły Podstawowej z klasami sportowymi im. Jana Kochanowskiego w Wieniawie.
Jak co roku przestrzegano bezpieczeństwa dzieci i młodzieży podczas wypoczynku letniego i zimowego. W ramach współpracy OZ i PZ wspólnie z sekcją HDiM w zakresie realizacji Programu „Razem Bezpieczniej” w ramach Akcji „Bezpieczne Ferie 2018” i „Bezpieczne Wakacje 2018”.
W ramach realizacji działań profilaktycznych, w prasie lokalnej i na stronie internetowej Stacji zamieszczano w 2018 roku następujące artykuły:
▪ „ Światowy Dzień Walki z Rakiem” ▪ „ Ogólnopolski Dzień Walki z Depresją” ▪ „ Dzień Walki z Otyłością” ▪ „ Grypa” ▪ „ Światowy Dzień Zdrowia ▪ „Światowy Dzień Rzucania Palenia Tytoniu” ▪ „ Bezpieczne Wakacje” ▪ „ Letni Wypoczynek Dzieci i Młodzieży” ▪ „ Bąblowica”
141
▪ „ Nowelizacja ustawy o narkomanii” ▪ „ Informacja o wystawie grzybów” ▪ Konkurs „Leśne Inspiracje” ▪ „ Odra” ▪ „ Rzuć palenie razem z nami” ▪ „ AIDS”
Wnioski
W porównaniu z rokiem 2017 obszary objęte nadzorem nie wykazywały istotnych zmian a większość działań stanowiła kontynuację już rozpoczętych w ubiegłych latach. Dzieci i młodzież chętnie uczestniczą w organizowanych programach i interwencjach nieprogramowych, wykazując się nie tylko wiedzą, ale również pomysłowością w interpretowaniu zagadnień zdrowotnych.
W roku szkolnym 2018 – przeprowadzono 50 wizytacji placówek, które dotyczyły oceny realizacji programów edukacyjnych, czy diagnozy środowiska.
9. OBIEKTY NAUCZANIA I WYCHOWANIA Higiena Dzieci i Młodzieży sprawuje nadzór nad placówkami oświatowo- wychowawczymi polegający na kontrolowaniu stanu sanitarnego i technicznego w zakresie bezpieczeństwa i higieny.
W przypadku złego stanu sanitarno - technicznego wydawane są decyzje administracyjne nakazujące doprowadzenie do właściwego stanu i prowadzone jest postępowanie administracyjno – egzekucyjne.
142
Realizacja zadań w 2018 r.:
Liczba Liczba obiektów Liczba Liczba Liczba opinii wystąpień sanitarnych w ewidencji kontroli decyzji pokontrolnych
Placówki stałe – 37, w tym: 72 6 1 1
• 9 przedszkoli • 12 szkół podstawowych • 6 zespołów szkół ogólnokształcących • 1 ośrodek szkolno – wychowawczy, • 2 specjalne ośrodki szkolno – wychowawczy, • 2 warsztaty terapii zajęciowej • 2 kluby dziecięce dzieci do lat 3 • 1 sala zabaw • 2 zaoczne szkoły średnie
Placówki sezonowe – 21, 23 0 0 0 w tym:
• wypoczynek zimowy – 4 • wypoczynek letni - 21
Razem: 58 95 6 1 1
Ponadto prowadzono nadzór nad zapewnieniem prawidłowych warunków nauczania i wychowania, w tym:
• Ocena dostosowania mebli edukacyjnych do zasad ergonomii. • Higieniczna ocena rozkładów zajęć lekcyjnych w szkołach. Oceny dokonano w 18 szkołach w 86 oddziałach. Nieprawidłowości nie stwierdzono. • Ocena warunków zdrowotnych w pracowniach komputerowych w odniesieniu do wymagań bezpieczeństwa i higieny oraz ergonomii jakie powinny spełniać stanowiska wyposażone w monitory ekranowe. • Ocena realizacji wymogów w zakresie stosowania niebezpiecznych substancji i preparatów chemicznych w szkolnych pracowniach chemicznych.
Sprawowano nadzór nad działalnością placówek sezonowych na podstawie zgłoszeń zarejestrowanych w elektronicznej Bazie Wypoczynku MEN.
143
W 2018r. zorganizowany był wypoczynek dzieci i młodzieży dla 1275 osób w formie: warsztatów muzycznych , obozu ekologicznego, obozu deskorolkowego „Woodcamp”, obozu sportowego, kolonii artystycznych i obozu harcerskiego pod namiotami.
Turnusy umieszczone były w wykazie elektronicznej Bazy Wypoczynku.
Nie stwierdzono tzw. „dzikich placówek wypoczynku” nie zgłoszonych do elektronicznej Bazy Wypoczynku. Wszystkie kontrole wypoczynku dzieci i młodzieży przeprowadzane były wspólnie z pionem OZiPZ, a także przy współudziale przedstawiciela Powiatowej Komendy Policji w Przysusze. Nieprawidłowości nie stwierdzono.
Dokonano oceny przygotowania szkół do nowego roku szkolnego 2018/2019, w wyniku której stwierdzono, że placówki są przygotowane do rozpoczęcia nauki.
W związku z Ogólnopolskim Dniem Tornistra w październiku 2018r. dokonano oceny obciążenia uczniów ciężarem tornistrów w 2 wybranych szkołach podstawowych (miejska i wiejska) na podstawie ważenia tornistrów i ważenia uczniów. Ogólnie dokonano 982 badania. W wyniku analizy stwierdzono, że 27,5 % uczniów nosi za ciężkie tornistry.
Przed rozpoczęciem sezonu letniego 2018r. opracowano i rozesłano pocztą elektroniczną do placówek oświatowych wytyczne przypominające o niezbędnych warunkach utrzymania we właściwym stanie sanitarnym piaskownic służących do zabaw dzieci oraz o obowiązku prowadzenia systematycznych przeglądów urządzeń zainstalowanych na placach zabaw.
Podczas kontroli sanitarnych w okresie grzewczym dokonano pomiarów temperatury w 5 placówkach w 25 pomieszczeniach.
Nieprawidłowości nie stwierdzono.
Wnioski
W porównaniu do roku ubiegłego ogólnie warunki sanitarno – higieniczne w placówkach szkolno – wychowawczych na terenie powiatu przysuskiego są zadowalające. Nie stwierdza się budynków nieprzystosowanych oraz w złym stanie technicznym.
Zapewnione są warunki do utrzymania higieny osobistej uczniów, jak również zapewnione są warunki do pozostawiania części podręczników i przyborów szkolnych w placówkach nauczania i wychowania.
Wszystkie obiekty są zwodociągowane. Miejscowości gminne posiadają kanalizacje centralne, natomiast wioski podległe pod poszczególną gminę w większości posiadają zbiorniki bezodpływowe, które są na bieżąco opróżniane przez wyspecjalizowane firmy.
10. WARUNKI HIGIENICZNO – SANITARNE ŚRODOWISKA PRACY Celem działania Inspekcji Sanitarnej w zakresie higieny pracy jest ochrona pracowników przed niekorzystnymi skutkami narażenia na czynniki pochodzenia chemicznego, fizycznego
144 i biologicznego w środowisku pracy. Państwowa Inspekcja Sanitarna w zakresie środowiska pracy w ramach zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego sprawuje nadzór nad warunkami pracy w ramach zapobiegania chorobom powodowanym warunkami środowiska oraz przestrzeganiem przepisów określonych w Kodeksie Pracy i innych ustawach m.in. o: substancjach i preparatach chemicznych, przeciwdziałaniu narkomani, zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, produktach biobójczych, o ochronie roślin, czynników rakotwórczych oraz w Rozporządzeniach dot. bezpieczeństwa i higieny pracy, częstotliwości badań i pomiarów w środowisku pracy, oceny ryzyka zawodowego, chorób zawodowych, badań lekarskich pracowników kontrolując przestrzeganie przepisów dotyczących utrzymania należytego stanu sanitarno- higienicznego zakładów pracy oraz zapobiegania powstawaniu chorób zawodowych i innych chorób związanych z warunkami pracy.
Higiena Pracy prowadzi nadzór nad 218 zakładami pracy objętymi ewidencją Powiatowej Stacji Sanitarno –Epidemiologicznej w Przysusze, w tym: zakłady produkcyjne (spożywczy, płytki ceramiczne, zakłady krawieckie, odlewnia żeliwa), zakłady produkcyjno-handlowe (stolarnie i tartaki, betoniarnie i zakłady kamieniarskie), usługowe (warsztaty mechaniczne, obiekty handlowe - sklepy spożywcze wielkopowierzchniowe, sklepy ze środkami ochrony roślin, stacje paliw) oraz urzędy, szkoły, podmioty lecznicze, w których ogółem zatrudnione jest 2681 osób (pracownicy).
W roku 2018 przeprowadzono: 95 kontroli w 74 zakładach pracy. W 15 zakładach odnotowano nieprawidłowości, na które wydano 21 decyzji administracyjnych (w tym 15 decyzji zawierających 40 zaleceń nakazujących usunięcie stwierdzonych uchybień i 6 decyzji zmieniających terminy wykonania zaleceń), 15 decyzji płatniczych.
Zalecenia dot. głównie poprawy stanu sanitarno- higienicznego pomieszczeń pracy i pomieszczeń sanitarno-socjalnych, jak również:
• wykonania badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia występujących w środowisku pracy • uzupełnienia dokumentacji zakładu o brakujące dokumenty tj. rejestry i karty pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia występujących na stanowiskach pracy, o brakujące spisy mieszanin substancji chemicznych stosowanych w zakładzie i karty charakterystyk substancji chemicznych stosowanych w zakładzie.
Na terenie powiatu przysuskiego najczęstszym czynnikiem szkodliwym występującym w środowisku pracy jest hałas, na który narażonych jest ok. 360 pracowników. W 17 zakładach stwierdza się przekroczenia najwyższego dopuszczalnego natężenia (NDN) hałasu (85 dB), na który narażone jest 99 osób. Przekroczenia te dotyczą pojedynczych stanowisk pracy (przy trakach i innych piłach w tartakach i w stolarniach, oraz w oczyszczalni ścieków) i ze względów technologicznych nie ma możliwości ich likwidacji. Kontrole wykazały, że w celu zapobiegania skutkom zdrowotnym wywołanym przez hałas podejmowane są działania organizacyjno-techniczne zmierzające do ograniczenia narażenia pracowników: pracownicy zaopatrywani są w atestowane ochronniki słuchu oraz informowani są o konieczności ich używania. W powiecie przysuskim narażenie pracowników na pyły
145 występuje w 30 zakładach pracy. Na podstawie analizy okazanych wyników badań i pomiarów nie stwierdzono przekroczenia najwyższego dopuszczalnego stężenia (NDS) pyłu całkowitego zawierającego wolną krystaliczną krzemionkę - wskaźnika zagrożenia powstawania chorób układu oddechowego ( m. in. pylicy). Narażenie pracowników na czynniki chemiczne występuje w 47 zakładach stosujących substancje i mieszaniny niebezpieczne. Są to: Zakłady Opieki Zdrowotnej (Przychodnie) oraz zakłady produkujące i sprzedające żywność ze względu na stosowanie środków dezynfekcyjnych, laboratoria - odczynników chemicznych, lakiernie - lakiery i rozpuszczalniki, warsztaty - oleje i rozpuszczalniki, oczyszczalnie ścieków i zakłady uzdatniania wody - podchloryn sodu, oraz sklepy z chemikaliami i środkami ochrony roślin. Przeanalizowano wyniki badań i pomiarów czynników chemicznych i nie stwierdzono przekroczeń NDS na stanowiskach pracy.
Na terenie powiatu przysuskiego w wielu zakładach (stolarnie – pyły drewna twardego, stacje paliw i warsztaty samochodowe – spaliny silników Diesel, odczynniki w laboratoriach) występują substancje, preparaty, czynniki lub procesy technologiczne o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.
W zakładach na terenie działalności tut. Stacji pracownicy narażeni są również na czynniki biologiczne 3-ciej grupy. Zagrożenia tą grupą czynników biologicznych (Czynniki, które mogą wywoływać u ludzi ciężkie choroby, są niebezpieczne dla pracowników, a rozprzestrzenienie ich w populacji ludzkiej jest bardzo prawdopodobne.) występuje w Zakładach Opieki Zdrowotnej (Przychodnie), w zakładach usług komunalnych zajmujących się stałymi i płynnymi nieczystościami, w zakładach zajmujących się zaopatrzeniem ludności w wodę i odprowadzaniem ścieków z kanalizacji miejskiej jak również w obiektach spożywczych tj. 43 zakładach. W 2018 r. skontrolowano 18 takich zakładów i stwierdzono, że pracownicy są prawidłowo zaopatrzeni w odzież ochronną i środki ochrony osobistej, natomiast wydano 2 zalecenia dot. zabezpieczenia pracowników szczepieniami ochronnymi.
Na terenie powiatu przysuskiego nie ma zarejestrowanych firm posiadających zezwolenie na prace z azbestem. W 2018 r. wpłynęły 2 zgłoszenia (z 2 firm mających swoje siedziby poza terenem powiatu) dot. zebrania z gospodarstw indywidualnych złożonego wcześniej i zabezpieczonego pokrycia dachowego z eternitu i jego utylizacji.
Niewielkie uprzemysłowienie powiatu przysuskiego wiąże się z niewielkim narażeniem pracowników na uciążliwe i szkodliwe czynniki mogące powodować wystąpienie chorób zawodowych, a tym samym niewielką zachorowalność na choroby zawodowe.
W roku 2018 wpłynęło 2 zgłoszenia podejrzenia choroby zawodowej. Przeprowadzono 2 postępowania w sprawie podejrzenia choroby zawodowej. Wydano 2 Decyzje o stwierdzeniu choroby zawodowej ( 1 decyzja wydana na podstawie przeprowadzonego postępowania w 2017r.) i 1 o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
146
11. STAN SANITARNY POWIATU W ZAKRESIE ŚRODKÓW ZASTĘPCZYCH
Na terenie powiatu przysuskiego nie zidentyfikowano zarówno punktów sprzedaży jak i przypadków dystrybucji środków zastępczych.
W roku 2018 r. w ramach nadzoru nad środkami zastępczymi tzw. „dopalaczami” przeprowadzono 3 kontrole – żadna z tych kontroli nie wykazała udostępniania środków zastępczych.
Przeprowadzono 3 postępowania w zakresie posiadania środków zastępczych. Postępowania prowadzone były w stosunku do osób fizycznych, przy których stwierdzono niewielkie ilości dopalaczy („na potrzeby własne”), wszystkie zgłoszone przez Komendę Powiatową Policji w Przysusze. Zabezpieczono 3 opakowania „dopalczy” o łącznej wadze 9,26 g (w postaci zarówno białego proszku -zawierającego 3-CMC jak i suszu roślinnego - zawierającego AB-CHMINACA.).
Na podstawie prowadzonego postępowania wydano 3 decyzje z art 44c ust. 4 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (wszystkie przypadki zostały umorzone) i 3 decyzje o przepadku i zniszczeniu zatrzymanych środków na koszt skarbu państwa.
W 2018 r. zgłoszono zatrucia środkami psychoaktywnymi 7-u osób w wieku 16-28 lat. Osoby te były hospitalizowane.
Państwowa Inspekcja Sanitarna na terenie powiatu przysuskiego prowadzi działania profilaktyczne w zakresie przeciwdziałania obrotowi i zażywaniu środków zastępczych, jak również edukacyjne, poprzez uczestnictwo w debacie na temat dopalaczy zorganizowanej przez Zespół Szkół Ogólnokształcących nr 1 w Przysusze, do której zaproszeni zostali i uczestniczyli przedstawiciele Kuratorium Oświaty i Komendy Powiatowej Policji oraz przedstawiciele uczniów wszystkich szkół z terenu powiatu przysuskiego.
Podczas kontroli przeprowadzanych w ramach nadzoru bieżącego udzielano instruktażu przekazywano materiały edukacyjne i ulotki nt. środków zastępczych.
12. PODSUMOWANIE W roku 2018 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przysusze realizując zadania związane ze sprawowaniem zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego, prowadzeniem działalności przeciwepidemicznej oraz oświatowo-zdrowotnej wykonał:
147
Tabela Działalność kontrolno-represyjna w latach 2017-2018
2017 2018
Liczba obiektów podlegających kontroli: 1586 1637 w tym produkcja pierwotna (500) (556)
Liczba kontroli 1 250 1314
Liczba pobranych próbek: 560 532 W tym w ramach nadzoru (201) (233)
Liczba decyzji merytorycznych 137 113
Liczba decyzji płatniczych 143 165
Liczba mandatów 17 16
Kwota mandatów 2050 2250
Liczba wystawionych postanowień 26 20
Liczba tytułów wykonawczych 5 10
W roku 2018 wpłynęły 2 zgłoszenia podejrzenia choroby zawodowej. Przeprowadzono 2 postępowania w sprawie podejrzenia choroby zawodowej. Wydano 2 Decyzje o stwierdzeniu choroby zawodowej ( 1 decyzja wydana na podstawie przeprowadzonego postępowania w 2017r.) i 1 o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
W 2018 r. zgłoszono zatrucia środkami psychoaktywnymi 7-u osób w wieku 16-28 lat. Osoby te były hospitalizowane.
W ramach realizacji działań profilaktycznych, w prasie lokalnej i na stronie internetowej Stacji zamieszczano w 2018 roku następujące artykuły:
• „ Światowy Dzień Walki z Rakiem” • „ Ogólnopolski Dzień Walki z Depresją” • „ Dzień Walki z Otyłością” • „ Grypa” • „ Światowy Dzień Zdrowia” • „Światowy Dzień Rzucania Palenia Tytoniu” • „ Bezpieczne Wakacje” • „ Letni Wypoczynek Dzieci i Młodzieży” • „ Bąblowica”
148
• „ Nowelizacja ustawy o narkomanii” • „ Informacja o wystawie grzybów” • Konkurs „Leśne Inspiracje” • „ Odra” • „ Rzuć palenie razem z nami” • „ AIDS”
Działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej na terenie powiatu w szczególności ukierunkowane były na wzmocnienie nadzoru nad obiektami użyteczności publicznej, tj. hotele, dworce, restauracje, markety, parkingi, ale także na działania profilaktyczne i edukacyjne w zakresie zapobiegania występowania chorób zakaźnych i cywilizacyjnych. Działalność kontrolna nie jest główną czy jedyną domeną działalności Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Do naszych ustawowych zadań należy pobudzanie aktywności społecznej do działań prozdrowotnych, inicjowanie i wytyczanie kierunków przedsięwzięć zmierzających do zaznajamiania społeczeństwa z czynnikami szkodliwymi dla zdrowia, popularyzowanie zasad higieny i racjonalnego odżywiania oraz zapobieganie chorobom. Współpraca z samorządami lokalnymi oraz instytucjami, organizacjami, placówkami oświatowymi i jednostkami jest jedną z podstawowych form działalności oświatowej, która pozwala na skuteczne przeprowadzanie działań profilaktycznych i efektywną realizację programów prozdrowotnych. W 2018 r. kontynuowano współpracę z przedstawicielami gmin i miast, z innymi inspekcjami i służbami. Współpraca ta w znaczny sposób wpływa na zwiększenie efektywności działań podejmowanych przez Państwową Inspekcję Sanitarną w zakresie zdrowia publicznego na terenie powiatu przysuskiego.
R. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze, zwane w dalszej części sprawozdania: „PCPR”, jako jednostka organizacyjna powiatu przysuskiego utworzona na mocy uchwały Nr III/28/1998 Rady Powiatu w Przysusze z dnia 22 grudnia 1998 r., realizuje zadania w zakresie ustawy o pomocy społecznej, ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ustawy o rehabilitacji zawodowej, społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Stan zatrudnienia w PCPR na dzień 31 grudnia 2018 r. wynosił 7 pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę oraz 4 pracowników zatrudnionych na podstawie umowy cywilnoprawnej – umowa zlecenie.
REALIZACJA ZADAŃ W ZAKRESIE USTAWY O REHABILITACJI ZAWODOWEJ I SPOŁECZNEJ ORAZ ZATRUDNIANIU OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
1) Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusie rehabilitacyjnym
W okresie rozliczeniowym Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze zrealizowało 27 złożonych wniosków. Dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie
149 rehabilitacyjnym przyznano 22 dorosłym niepełnosprawnym osobom, 13 opiekunom osób dorosłych oraz 5 dzieci i młodzieży uczącej się oraz ich opiekunom. Całkowita wypłacona kwota na realizację zadania dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusie rehabilitacyjnym była równa kwocie zaplanowanej tj. 50 000,00 zł. Dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych dla dorosłych osób niepełnosprawnych posiadających umiarkowany bądź lekki stopień niepełnosprawności w roku 2018 nie było realizowane.
2) Dofinansowanie osobom niepełnosprawnym do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze
W roku sprawozdawczym na dofinansowanie zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych ze środków PFRON dla osób niepełnosprawnych wykorzystano kwotę 107 172,00zł. Kwotę tę przeznaczono na dofinansowanie do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze dla 199 osób niepełnosprawnych. Ze względu na brak środków finansowych, Centrum w 2018 r. nie zrealizowało 74 wnioski. 3) Dofinansowanie osobom niepełnosprawnym do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze w roku 2018 realizowało zadanie dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny. W roku sprawozdawczym PCPR przyjęło 9 wniosków o dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego. W roku 2018 zrealizowano 6 wniosków na łączną kwotę 9 774,00zł. 4) Dofinansowanie do organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych
W roku sprawozdawczym do PCPR wpłynęło 7 wniosków od organizacji pozarządowych tj.: Stowarzyszenie „Pomóż mi być”, Polski Związek Niewidomych Okręg Mazowiecki Zarząd Koła Przysucha, Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Zarząd Powiatowy w Przysusze, Stowarzyszenie Abstynentów Klubu „Opoka”, Stowarzyszenie Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych i Ich Rodzin „ Przyjaciel”. Wnioski o dofinansowanie organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych w roku 2018 realizowane było ze środków PFRON. Zrealizowano 3 wnioski na łączną kwotę 7 236,00 zł. 5) Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych
Zrealizowano 6 wniosków na łączną kwotę 15 900,00 zł w tym: • bariery architektoniczne dofinansowanie dla 4 osób - 13 500,00 zł • bariery w komunikowaniu się dla 2 osób - 2 400,00 zł • bariery techniczne dla 0 osób - 0,00 zł
6) Finansowanie Warsztatów Terapii Zajęciowej
150
Na terenie powiatu przysuskiego funkcjonują dwa Warsztaty Terapii Zajęciowej, w których uczestniczy 115 osób niepełnosprawnych: • Warsztaty Terapii Zajęciowej w Borkowicach liczące 60 uczestników dla których działa 12 pracowni, • Warsztaty Terapii Zajęciowej w Lipinach liczące 55 uczestników dla których działa 11 pracowni. W 2018 roku finansowanie warsztatów przedstawiało się następująco: Kwota wydatkowana ogółem – 2 696 915,00 zł w tym: • środki PFRON – 2 008 540,00 zł • środki własne powiatu – 688 375,00 zł
PILOTAŻOWY PROGRAM „AKTYWNY SAMORZĄD”
Do Centrum wpłynęło 41 wniosków osób niepełnosprawnych w tym: ❖ Moduł I – 15 wniosków. W wyniku oceny formalnej, merytorycznej do realizacji przeznaczono 11 wniosków. 4 Wnioskodawców nie spełniało wymogów formalnych i zostały ocenione negatywnie oraz 1 Wnioskodawca zrezygnował z dofinansowania po zawarciu umowy. Zawarto 11 umów na kwotę 54 222,20 zł : ✓ Wypłacono dofinansowanie dla 2 osób z obszaru A zad. 1 na kwotę 16 000,00 zł ✓ Wypłacono dofinansowanie dla 6 osób z obszaru B zad. 1 na kwotę 29 180,70 zł ✓ Wypłacono dofinansowanie dla 1 osoby z obszaru C zad. 4 na kwotę 4 200,00 zł ✓ Wypłacono dofinansowanie dla 1 osoby z obszaru D na kwotę 600,00 zł ❖ Moduł II – 26 wniosków W wyniku oceny formalnej do realizacji przeznaczono 26 wniosków. Zawarto 26 umów oraz wypłacono dofinansowanie w kwocie 43 271,75 zł. W związku ze zmianą formy rozliczenia pozostałe środki zostaną wypłacone do 15 kwietnia 2019 roku.
PROGRAM WYRÓWNYWANIA RÓŻNIC MIĘDZY REGIONAMI III W okresie sprawozdawczym do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze wpłynęły 4 wnioski, w tym:
• wniosek na obszar B likwidacja barier w urzędach, placówkach edukacyjnych lub środowiskowych domach samopomocy w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania, złożyła Gmina Odrzywół . Nazwa projektu ,, Likwidacja barier poprzez zakup schodołaza gąsienicowego do Publicznej Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Odrzywole’’. PFRON przyznał dofinansowanie w kwocie 7 000,00 zł. Po przeprowadzonej procedurze Gmina Odrzywół dokonała zakupu schodołaza gąsienicowego za kwotę 10 368,00 zł z czego dofinansowanie wyniosło 5 184,00 zł a środki własne 5 184,00 zł, • wniosek na Obszar D, likwidacja barier transportowych, złożony przez Fundację ADMAR. Nazwa projektu: „ Likwidacja barier transportowych- zakup mikrobusu dla Warsztatów Terapii Zajęciowej w Lipinach”. PFRON przyznał dofinansowanie w kwocie 80 000,00 zł. Po przeprowadzeniu procedury Fundacja ADMAR dokonała zakupu mikrobusu za kwotę 116 800,00 zł z czego dofinansowanie wyniosło 80 000,00 zł a środki własne projektodawcy to 36 800,00 zł.
151
DZIENNY DOM SENIOR+
28 grudnia 2018 r. w Borkowicach odbyło się uroczyste otwarcie Dziennego Domu Senior+. Dzienny Dom Senior + został utworzony i wyposażony ze środków własnych (częściowo wyremontowano pomieszczenia) oraz dotacji ze środków Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej w ramach Programu Wieloletniego „Senior+’’ na lata 2015-2020- Moduł I. Środki zostały wykorzystane na prace adaptacyjne oraz remontowo- budowlane. Wszystkie pomieszczenia zostały wyposażone w meble oraz niezbędny sprzęt do codziennego funkcjonowania. Ogółem wydatkowano:111 862,38 zł. 82 207,80 zł. - środki z dotacji 29 654,58, zł. - środki własne powiatu
Zakres usług świadczonych przez Dzienny Dom Senior + obejmuje w szczególności: - gorący posiłek oraz warunki do przygotowania posiłku w ramach własnych możliwości - zajęcia o charakterze edukacyjnym i kulturalnym oraz terapię zajęciową - zajęcia w zakresie aktywności ruchowej i usług rehabilitacyjnych -aktywizacja społeczna , spotkania o charakterze integracyjnym i międzypokoleniowym.
Placówka oferuje 30 miejsc dla seniorów powyżej 60 roku życia i funkcjonuje w dni powszednie przez 8 godzin dziennie. Dzienny Dom „Senior +” oferuje również dowóz uczestników. Powyższe usługi są bezpłatne.
PROJEKT ,,ZMIEŃ SWOJE ŻYCIE’’
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze przystąpiło do realizacji projektu systemowego „ZMIEŃ SWOJE ŻYCIE” dofinansowanego ze środków Unii Europejskiej, z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa IX Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem, Działanie 9.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób wykluczonych i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu. Okres realizacji projektu: od 01.01.2017r. do 31.08.2018r. Całkowita wartość projektu 582 066,44 w tym: 465 653,15 zł - dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego 116 413,29 zł - wkład własny Powiatu Przysuskiego Wartość projektu w 2018 roku wynosi 246 940,07 zł w tym: 200 374,75 zł - dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego 46 565,32 zł - wkład własny Powiatu Przysuskiego W 2018 roku w projekcie ,,Zmień swoje życie’’ uczestniczyło 15 osób z niepełnosprawnościami i 8 wychowanków z rodzin zastępczych. W zależności od zdiagnozowanych potrzeb i indywidualnej ścieżki reintegracji Uczestnicy uczestniczyli w bezpłatnym kompleksowym programie aktywizacyjno szkoleniowym obejmującym:
• diagnozę indywidualnych potrzeb i potencjałów uczestników projektu, • pracę socjalną, • treningi kompetencji i umiejętności społecznych, • poradnictwo psychologiczne, prawne i finansowo-organizacyjne,
152
• wsparcie rozwojowe i tutoring, • kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji, • szkolenia pierwszej pomocy, • aktywizacja społeczno-zdrowotna (wyjście na basen, aquarobic, nauka tańca, nordic walking, masaże), • szkolenie sieciowe metody poszukiwania pracy, • wyjazdy aktywizacyjne ze zwiedzaniem przedsiębiorstw ekonomii społecznej, • warsztaty wizerunku wizażu i stylizacji, Przedsięwzięcia realizowane były na miejscu i w formie wyjazdowej.
POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Uchwałą Nr IX/80/2015 Rady Powiatu w Przysusze z dnia 29 grudnia 2015 roku. Został przyjęty do realizacji Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2016-2022. Celem programu jest stworzenie na terenie Powiatu Przysuskiego lokalnych warunków oraz udzielenia osobom niepełnosprawnym takiej pomocy, która umożliwi im osiągnięcie jak najlepszej życiowej samodzielności i aktywności. Zidentyfikowane w harmonogramie zadania czy projekty realizowane są w sposób ciągły. Są to programy m.in.: „ Zmień Swoje Życie”, „Program Wyrównywania Różnic Między Regionami III” czy „ Aktywny Samorząd”. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie przystępuję do ich realizacji corocznie. Szczegóły z tym związane zostały przedstawione we wcześniejszych punktach sprawozdania. Aby zapobiegać wykluczeniu społecznemu osób starszych w naszym powiecie w roku 2018 zrealizowano zadania ujęte w programie. Zaadaptowane zostały pomieszczenia budynku ZSR w Borkowicach na potrzeby Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego oraz Dziennego Domu „Senior +”. Z oferty Dziennego Domu „Senior+” w Borkowicach korzysta 30 seniorów zamieszkujących teren powiatu przysuskiego. Uczestnicy mają zapewniony gorący posiłek oraz usługi o charakterze edukacyjnym, społecznym i kulturalnym, a także terapię zajęciową i aktywizacją społeczną. Ponadto realizowane są programy na rzecz mieszkańców naszego powiatu przez organizacje pozarządowe np. Maluch +, WTZ w Borkowicach i Lipinach. Ważnym elementem w realizacji Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych jest realizacja zadań z zakresu ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej, które zostały omówione w poprzednich punktach sprawozdania i które przyczyniają się do osiągnięcia założonych rezultatów przedmiotowego programu.
POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA POWIATU PRZYSUSKIEGO
Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Powiatu Przysuskiego na lata 2016 – 2020 został przyjęty Uchwałą Rady Powiatu w Przysusze Nr XI/94/2016 z dnia 27.04.2016 r. Celem programu jest zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszenie skali tego zjawiska na terenie Powiatu Przysuskiego. Zadania znajdujące się w harmonogramie programu są realizowane w sposób ciągły.
153
Działania zrealizowane w 2018 roku w zakresie przeciwdziałania przemocy : 1. Profilaktyka i edukacja społeczna 2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie 3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie 4. Podnoszenie kompetencji służb przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
SPRAWOZDANIE Z PROGRAMU ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ DLA POWIATU PRZYSUSKIEGO NA LATA 2018-2020 Zgodnie z art.180 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2018 r. poz. 998 ze zmianami) został opracowany kolejny 3 - letni powiatowy program dotyczący rozwoju pieczy zastępczej, zawierający coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych, który został przyjęty Uchwałą Nr XXVII/203/2018 Rady Powiatu w Przysusze z dnia 20.06.2018 r. Cele Programu: ✓ Cel 1: Rozwój rodzinnych form pieczy zastępczej. ✓ Cel 2: Wspieranie osób sprawujących różne formy rodzinnej pieczy zastępczej w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych. ✓ Cel 3: Objęcie kompleksowym, specjalistycznym wsparciem funkcjonujących rodzinnych form pieczy zastępczej. ✓ Cel 4: Wsparcie procesu usamodzielniania pełnoletnich wychowanków rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej. ✓ Cel 5: Doskonalenie współpracy między instytucjami pracującymi na rzecz dziecka i rodziny; powrót dziecka z pieczy zastępczej do rodziny naturalnej. Działania opisane powyżej przyczynią się do osiągnięcia założonych rezultatów. Główne kierunki prowadzonych przedsięwzięć zmierzają do utworzenia sprawnego i kompleksowego systemu pieczy zastępczej na terenie Naszego Powiatu.
PORADNICTWO RODZINNE Przy Centrum funkcjonuje poradnictwo rodzinne. Na umowę – zlecenie zatrudnieni są specjaliści: psycholog i prawnik oraz terapeuta uzależnień. W okresie sprawozdawczym w 2018 roku prawnik udzielił 17 porad dla mieszkańców naszego powiatu. Psycholog w 2018 roku zatrudniony w Centrum Pomocy Rodzinie w ramach poradnictwa rodzinnego w wymiarze 13 godzin miesięcznie. Przeprowadzono 29 konsultacji. Terapeuta uzależnień w ramach umowy o świadczenie usług terapeutycznych skonsultowała 23 osoby. Spotkania miały charakter rozmów informacyjno- konsultacyjnych, które koncentrowały się głównie na problemach zgłaszanych przez klientów, które dotyczyły problemów związanych z nadużywaniem alkoholu przez te osoby lub członków ich rodzin.
POWIATOWY ZESPÓŁ DS. ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI Powiat Przysuski podpisał porozumienie z Zespołem ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Radomiu. Według przedstawionego przez powyższy Zespół sprawozdania za IV kwartały 2017 r. wydano Orzeczenia dla 547 osób dorosłych oraz 79 dla dzieci do lat 16. Budżet na powyższe zadanie wynosi:
154
• Dotacja Wojewody Mazowieckiego - kwota 80 900,00 zł • Środki własne powiatu - kwota 10 000,00 zł r a z e m 90 900,00 zł Powyższe środki są przekazywane cyklicznie do Zespołu. Za rok 2018 Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności przedłożył rozliczenie finansowe z otrzymanych środków.
REALIZACJA ZADAŃ W ZKRESIE USTAWY O WSPIERANIU RODZINY I SYSTEMIE PIECZY ZASTĘPCZEJ 1) SPRAWOZDANIE Z EFEKTÓW PRACY ORGANIZATORA RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ ZA ROK 2018 a. Dane liczbowe dotyczące rodzin zastępczych w powiecie przysuskim Na dzień 31.12.2018 r. na terenie powiatu przysuskiego funkcjonowało 33 rodziny zastępcze oraz 1 Rodzinny Dom Dziecka, w których przebywało łącznie 57 wychowanków. W rodzinach tych przebywali również wychowankowie, którzy pozostali w rodzinach zastępczych po uzyskaniu pełnoletniości (art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz.U. z 2018 poz. 998). Do wspomnianych rodzin należały: • 20 rodzin zastępczych, w których przebywało 25 dzieci to rodziny spokrewnione, • 10 rodzin zastępczych, w których przebywało 13 dzieci to rodziny niezawodowe, • 3 rodziny zastępcze, w których przebywało 11 dzieci, to zawodowe rodziny zastępcze. • 1 Rodzinny Dom Dziecka, w którym przebywało 8 dzieci. W 2018 roku 12 wychowanków opuściło rodziny zastępcze. W roku 2018 rodzinom zastępczym przyznano i wypłacono 687 świadczeń miesięcznych, przeznaczonych na pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci w łącznej kwocie 592 862,00 zł, w tym: • Rodziny spokrewnione – 262 świadczenia na kwotę 179 959,00 zł. • Rodziny niezawodowe – 150 świadczeń na kwotę 154 778,00 zł. • Rodziny zawodowe – 141 świadczeń na kwotę 138 205,00 zł. • Rodzinny dom dziecka – 131 świadczeń na kwotę 119 920,00 zł. Na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanych do rodzin zastępczych wychowanków za rok 2018 zostało wypłacone 7 świadczeń na kwotę 10 500,00 zł. W 2018 r. wypłacono 42 dodatki z tytułu niepełnosprawności dziecka na kwotę 8 697,00 zł dla rodzin zastępczych. Wypłacono również 9 świadczeń na utrzymanie domu jednorodzinnego rodzinom zawodowym w kwocie 11 244,00 zł. oraz 11 świadczeń na utrzymanie lokalu, w którym jest prowadzony Rodzinny Dom Dziecka na kwotę 16 054,00 zł. Rodziny zawodowe oraz rodzinny dom dziecka są finansowane w oparciu o umowy zlecenia. Rodzinom tym w 2018 roku wypłacono wynagrodzenia z pochodnymi na kwotę 163 394,00 zł., w tym: • Rodziny zawodowe na kwotę 104 038,00 zł. • Rodzinny Dom Dziecka na kwotę 59 356,00 zł. Rodzinom zastępczym na dzieci do 18 roku życia wypłacany jest dodatek wychowawczy 500+. W 2018 roku wypłacono 386 świadczeń na kwotę 192 094,00 zł. Na rozpoczęcie roku szkolnego w 2018 roku przyznano świadczenie „Dobry start”, tj. 300,00 zł. na jedno dziecko. Wypłacono 33 świadczenia na kwotę 9 900,00 zł.
155
b. Proces usamodzielnienia pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych W roku 2018 pod opieką Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze było 12 pełnoletnich usamodzielnianych wychowanków pieczy zastępczej.
• na kontynuowanie nauki dla usamodzielnianych wychowanków wypłacono 112 świadczeń na łączną kwotę 58 222,67zł. • wypłacono 1 świadczenie na zagospodarowanie w kwocie 1 577,00 zł. Na pomoc dla usamodzielnianych wychowanków z pieczy zastępczej w roku 2018 wydano w łącznej kwocie 59 799,67 zł. W roku sprawozdawczym wypłacono także świadczenie na usamodzielnienie w wysokości 6 939,00zł. i zagospodarowanie w wysokości 1 577,00 zł dla wychowanki, która proces usamodzielnienia kontynuowała w rodzinie zastępczej. c. Realizacja art.191 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Zgodnie z cyt. powyżej art. PCPR jest zobowiązane do pokrycia kosztów utrzymania dzieci pochodzących z terenu powiatu przysuskiego, które na mocy postanowienia sądu zostały umieszczone w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów. W roku 2018 w placówkach opiekuńczo-wychowawczych przebywało 4 dzieci z powiatu przysuskiego. Koszt utrzymania czworga dzieci pochodzących z powiatu przysuskiego, a przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów w roku 2018 wyniósł 152 409,17zł.
2) KOORDYNATORZY RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zatrudnia 2 koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 poz. 998). W ciągu 2018 roku wsparciem koordynatorów objętych zostało 31 rodzin zastępczych funkcjonujących na terenie powiatu przysuskiego, w których przebywało 50 dzieci. Wszystkie te rodziny złożyły wymagany wniosek o objęcie ich wsparciem koordynatora. a. Działania koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej w 2018 roku.
Rok 2018 Wizyty z rodzinach zastępczych 256 Kontakty z instytucjami 122 Kontakty z rodzinami biologicznymi 27 Pomoc specjalistyczna 15 Tworzenie planów pomocy dziecku 67 Zgłoszenie do OA 0 Oceny sytuacji dzieci – udział w zespole 67 /25 zespoły Oceny rodzin zastępczych 3 Pomoc osobom usamodzielnianym 18 Ocena kandydatów do pełnienia funkcji rodziny 14 zastępczej; opinia o rodzinie zastępczej. Liczba rodzin objętych opieką koordynatora, w 31 tym liczba wychowanków. w tym 50
156
b. Ocena rodzin zastępczych Zgodnie z art. 132, art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( t.j. Dz.U. z 2018 r. poz.998) do zadań organizatora rodzinnej pieczy zastępczej należy dokonywanie oceny rodziny, pod względem predyspozycji do pełnienia powierzonej funkcji oraz jakości wykonywanej pracy. Pierwsza jest dokonywana nie później niż przed upływem roku od umieszczenia pierwszego dziecka, następna po roku i co 3 lata. W związku z powyższym w 2018 roku oceniono 3 rodziny zastępcze, z czego wszystkie zyskały ocenę pozytywną. W celu poprawy funkcjonowania rodzin wydano stosowne zalecenia. Oceny dokonywane są w konsultacji z koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej oraz z gminnymi ośrodkami pieczy zastępczej.
c. Ocena sytuacji dzieci Centrum jako Organizator Rodzinnej Pieczy Zastępczej dokonuje oceny sytuacji dziecka w rodzinie co 6 miesięcy, a dla dzieci do 3 roku życia – co 3 miesiące. Zgodnie z nowymi przepisami w 2018 roku w PCPR w Przysusze odbyło się 25 posiedzenia Zespołu, w których uczestniczyli: dyrektor PCPR, koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej, psycholog, przedstawiciel ośrodka adopcyjnego, rodzice zastępczy, pedagodzy szkolni lub wychowawcy klas, właściwi asystenci rodzin lub pracownicy socjalni, rodzice dziecka, z wyjątkiem rodziców pozbawionych władzy rodzicielskiej. W okresie sprawozdawczym dokonano 67 ocen sytuacji dzieci umieszczonych w pieczy zstępczej i opinii dotyczących zasadności dalszego pobytu w pieczy. Opinie te były w większości pozytywne, tylko w przypadku 2 oceny- warunkowo pozytywne.
S. Powiatowy Urząd Pracy
Na koniec listopada 2018 roku stopa bezrobocia w powiecie przysuskim wyniosła 18,7%, co oznacza spadek o 0,8% w stosunku do końca grudnia 2017 roku, i 0,3% w stosunku do listopada 2017 roku. Listopadowa stopa bezrobocia w województwie mazowieckim wynosiła 4,8%, natomiast w kraju 5,7%.
Na dzień 31 grudnia 2018 roku w rejestrach Powiatowego Urzędu Pracy w Przysusze pozostawały 3.515 osoby bezrobotne, w tym 1.644 kobiet (tj. 46,7% ogółu). W porównaniu do końca grudnia 2017 roku liczba osób bezrobotnych zmalała o 231, a liczba bezrobotnych kobiet o 87. Bezrobotnych bez prawa do zasiłku na koniec grudnia 2018 roku zarejestrowanych było 2.884 osoby, które stanowiły 82,0% ogółu bezrobotnych. Osoby z prawem do zasiłku stanowiły 18,0% ogółu bezrobotnych tj. 631 osób. W porównaniu do 31.12.2017 r. liczba osób bez prawa do zasiłku zmalała o 251, natomiast liczba osób zarejestrowanych z prawem do zasiłku wzrosła o 20. W ciągu dwunastu miesięcy 2018 roku zarejestrowano 3.806 osób bezrobotnych. W powyższym okresie bieżącego roku wyłączono z ewidencji bezrobotnych 4.037 osób:
157
Powiat
Osoby wyłączone z ewidencji bezrobotnych ogółem 31.12.2018
4.037
podjęcia pracy 2.324
niesubsydiowanej 1.483
subsydiowanej 841
prac interwencyjnych 171
robót publicznych 292
podjęcie działalności gospodarczej 80
podjęcie pracy w ramach bonu na zasiedlenie 195
podjęcie pracy w ramach refundacji kosztów 68
zatrudnienia bezrobotnego
refundacja zatrudnienia osób do 30 r. ż. 35
z tego z tego z rozpoczęcia stażu 553
rozpoczęcia szkolenia 52
w tym w ramach bonu szkoleniowego 24
niepotwierdzenia gotowości 499
z tego z przyczyn z tego z dobrowolna rezygnacja ze statusu 262
z innych przyczyn np.:, podjęcie nauki, osiągnięcia wieku emerytalnego, 347
nabycie praw do emerytury, renty lub świadczenia przedemerytalnego.
W trakcie dwunastu miesięcy 2018 roku najwięcej bezrobotnych wyłączonych zostało z ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Przysusze na skutek podjęcia pracy, tj. 2.324 osoby oraz w związku z podjęciem stażu - 553 osoby.
158
Bezrobotni w układzie gmin Stan bezrobocia według gmin na dzień 31.12.2018 r.
+ wzrost Liczba bezrobotnych na Liczba bezrobotnych na Gmina - spadek
31.12.2018 30.12.2017 na 31.12.2018
Przysucha 879 955 -76
Borkowice 515 473 +42
Gielniów 444 471 -27
Klwów 179 229 -50
Odrzywół 246 323 -77
Potworów 293 323 -30
Rusinów 442 433 +9
Wieniawa 517 539 -22
Razem 3.515 3.746 -231
Z powyższej tabeli wynika, że najwięcej osób bezrobotnych na 31.12.2018 r. jest w gminach:
Przysucha 879 osób
Wieniawa 517 osób
Borkowice 515 osób
Najmniej osób bezrobotnych znajduje się w gminach:
Klwów 179 osób
Odrzywół 246 osób
Potworów 293 osób
159
W sześciu gminach powiatu przysuskiego w ciągu dwunastu miesięcy 2018 roku nastąpił spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych. Najwyższy spadek bezrobocia w porównaniu do końca 2017 roku odnotowano w gminie Odrzywół o 77 osób oraz w gminach Przysucha (76 osób) i Klwów (50 osób). W gminach Borkowice i Rusinów odnotowano wzrost bezrobocia, odpowiednio o 42 i 9 osób.
W ciągu dwunastu miesięcy 2018 roku do Powiatowego Urzędu Pracy w Przysusze wpłynęło 1.470 oferty pracy, w tym ofert pracy subsydiowanej 1.127, które stanowiły 76,7% wszystkich zgłoszonych ofert pracy.
AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU. REALIZACJA NA 31.12.2018 R. a) jednorazowe środki dla bezrobotnych na rozpoczęcie działalności gospodarczej
W ciągu dwunastu miesięcy 2018 roku przyznano 80 osobom bezrobotnym jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej, na łączną kwotę 1.920.000 zł. b) doposażenie lub wyposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego
W ciągu dwunastu miesięcy 2018 roku o refundację kosztów doposażenia i wyposażenia zawarto 35 umów na 49 stanowiska. Zatrudnienie w ramach doposażonych stanowisk podjęło 68 osób bezrobotnych (w tym wymiany). Do końca grudnia 2018 roku na doposażenie stanowisk wydatkowano 1.176.000 zł. c) staże
W okresie od stycznia do grudnia 2018 r. zawarto 471 umów w ramach których do odbycia stażu skierowano 553 osoby. Na staże w 2018 roku wydatkowano 3.883.117 zł. d) szkolenia
W 2018 roku na szkolenia finansowane z Funduszu Pracy skierowano ogółem 52 osób, były to szkolenia indywidualne i 24 szkolenia w ramach bonu szkoleniowego. Na szkolenia w 2018 roku wydatkowano 232.027 zł w tym w ramach bonu szkoleniowego 121.094 zł. e) studia podyplomowe
Do końca grudnia 2018 roku finansowano koszty studiów podyplomowych dla 7 osób bezrobotnych w łącznej kwocie 13.140 zł. f) roboty publiczne
W 2018 roku podpisano 131 umów, w ramach których zatrudnienie podjęły 292 osoby. W 2018 roku na roboty publiczne wydatkowano 3.807.864 zł.
160 g) prace interwencyjne
W 2018 roku podpisano 123 umowy, na które skierowano 171 osób. Z tytułu zatrudnienia bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych Powiatowy Urząd Pracy w Przysusze zrefundował kwotę 1.220.825 zł. h) bon na zasiedlenie
W 2018 roku na wniosek osób bezrobotnych do 30 roku życia 212 osobom przyznano bon na zasiedlenie w związku z podjęciem pracy poza miejscem dotychczasowego zamieszkania. Na tę formę wsparcia wydatkowano 1.467.639 zł. i)refundacja kosztów zatrudnienia osób do 30 roku życia art. 150f
W 2018 roku w ramach wymiany zatrudnienie podjęło 35 osób bezrobotnych. Na koniec grudnia 2018 roku na tę formę wydatkowano 2.488.650 zł.
W 2018 roku PUP Przysucha dysponuje środkami Funduszu Pracy w wysokości:
❖ 2.989.675 zł na realizację projektu w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (EFS dla osób do 30 roku życia) ❖ 2.189.997 zł na realizację projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2014-2020 (EFS dla osób po 30 roku życia) ❖ 2.712.028 zł na wydatki algorytmowe Funduszu Pracy ❖ 1.470.000 zł na realizację programu regionalnego MAZOWSZE 2018 ❖ 2.516.000 zł na realizację zadania określonego w artykule 150f ustawy (refundacja kosztów zatrudnienia osób do 30 roku życia) ❖ 384.000 zł rezerwa 25.04.2018 r. – osoby długotrwale bezrobotne – 360.000 zł i staż w ARiMR – 24.000 zł. ❖ 1.545.000 zł rezerwa - region wysokiego bezrobocia (21.06.2018) ❖ 1.653.000 zł rezerwa – zamieszkali na wsi (21.06.2018) ❖ 488.000 zł i 345.000 zł rezerwa – region wysokiego bezrobocia i tereny rewitalizowane (decyzje z 07.09.2018 i 07.11.2018) ❖ 229.200 zł na kształcenie ustawiczne pracodawców i pracowników w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego ❖ 540.000 zł na wydatki fakultatywne
Łącznie:
Na działania aktywizujące osoby bezrobotne w 2018 roku PUP przeznaczył 16.292.700 zł
Na kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawców 229.200 zł
Do końca grudnia 2018 roku na aktywne formy wydatkowano 16.254.877,63 zł co stanowi 99,76% środków będących w dyspozycji Powiatowego Urzędu Pracy w 2018 roku.
161
T. NIEODPŁATNA POMOC PRAWNA
Od stycznia 2016 roku na terenie całej Polski działa system darmowej pomocy prawnej wprowadzony ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. Szczególną rolę w realizacji tego zadania ustawodawca przypisał powiatom. Zgodnie z art.8 ust.1 wyżej wymienionej ustawy zadanie polegające na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej realizowanym przez powiat w porozumieniu z gminami lub samodzielnie. Ze względu na liczbę mieszkańców Powiat nasz prowadzi 2 punkty nieodpłatnej pomocy prawnej. Jeden punkt znajduje się w Przysusze ulica Szkolna 7 i czynny jest codziennie po 4 godziny. Porad udzielają adwokaci oraz radcowie prawni wskazani przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w Kielcach i Radę Adwokacką w Radomiu. Drugi punkt zgodnie z ustawą powiat powierza organizacji pozarządowej wybranej w drodze konkursu. W roku 2018 zadanie to realizowała Fundacja Honeste Vivere z Warszawy. Drugi punkt zlokalizowany jest w Gminach z terenu Powiatu Przysuskiego. Powiat zawiera co roku porozumienia z Gminami na udostępnianie lokali biurowych na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej
Do końca roku 2018 darmowa pomoc prawna była udzielana na etapie przedsądowym:
• młodzieży do 26 roku życia, • osobom fizycznym, którym w okresie poprzedzającego zostało przyznane świadczenie z pomocy społecznej na podstawie ustawy o pomocy społecznej, • osobom, które ukończyły 65 rok życia, • osobom posiadającym ważna Kartę Dużej Rodziny, • kombatantom, • weteranom, • zagrożonym lub poszkodowanym katastrofą naturalną, klęską żywiołową lub awaria techniczną, • kobietom w ciąży.
Od początku 2019 roku z nieodpłatnej pomocy prawnej oraz z poradnictwa obywatelskiego może skorzystać każda osoba, której nie stać na uzyskanie odpłatnej porady i która złoży stosowne oświadczenie.
W roku 2018 udzielono łącznie 698 porad w tym 255 porad udzielono w punkcie nieodpłatnej pomocy prawnej prowadzonym przez organizację pozarządową.
162