Diagnostic Territorial 2019
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Diagnostic territorial A l’échelle de la ville de Gap et de ses quartiers Juin 2019 Diagnostic territorial à l’échelle de la ville de Gap et de ses quartiers - © Compas juin 2019 2 Le diagnostic territorial à l’échelle de la Ville de Gap et de ses quartiers La Ville de Gap a besoin d’informations objectives et fiables pour avoir une meilleure compréhension du contexte et des dynamiques du territoire, à différentes échelles et plus précisément de données infra-com- munales sur chacun de ses quartiers notamment des quartiers relevant de la Politique de la Ville. Engagée depuis une vingtaine d’année dans différents dispositifs de la Politique de la Ville, la Ville de Gap gère le contrat de ville depuis 2015 en partenariat avec les services de l’Etat, le Conseil Régional PACA, le Conseil Départemental des Hautes-Alpes, la CAF et l’OPH 05. L’observatoire est inscrit dans le Contrat de ville comme outil de pilotage local global. Il correspond à un besoin identifié par l’ensemble des partenaires du contrat. C’est un outil au service de la connaissance pour les acteurs de terrain et les décideurs. Il doit permettre une meilleure compréhension du contexte et des dynamiques de territoire. La détermination d’indicateurs chiffrés permet de rendre compte à la fois de la diversité et de la spécificité des quartiers de la Ville de Gap et d’orienter les moyens pour répondre aux difficultés de ces derniers. Pour cela, l’observatoire mobilise et traite des sources d’information nombreuses, provenant d’une part de la statistique publique et d’autre part des institutions et organismes locaux. La réalisation de ce projet a été effectuée en 2015 par la « cellule d’observation » regroupant des agents de la Ville de Gap et de son CCAS. Elle a été enrichie par la forte mobilisation des acteurs présents sur le territoire pour la récolte de données pertinentes et la production d’une analyse partagée de ces données. En 2019, la mise à jour de ce diagnostic territorial a été confiée au bureau d’études Compas. Diagnostic territorial à l’échelle de la ville de Gap et de ses quartiers - © Compas juin 2019 3 Sommaire ÉLÉMENTS DE MÉTHODE ................................................ 6 LE LOGEMENT ............................................................... 30 ₋ Précautions de lecture : ...................................................6 Le parc de logements ......................................................... 30 ₋ Notre choix d’indicateurs .................................................6 ₋ Les résidences principales ............................................. 30 ₋ Lexique .............................................................................6 Taille des logements ........................................................... 32 TERRITOIRE ..................................................................... 7 Près d’un logement sur cinq est de petite taille (1 à 2 pièces) Découpage territorial ............................................................7 32 ₋ Iris .....................................................................................7 Les aides au logement ........................................................ 33 ₋ La communauté d’agglomération.....................................8 ₋ Les aides de la Caf ......................................................... 33 Occupation des logements ................................................. 34 LA DYNAMIQUE DÉMOGRAPHIQUE .............................. 9 ₋ Ancienneté d’occupation des résidences principales .... 34 Les populations .....................................................................9 ₋ Sur ou sous occupation des logements ......................... 35 ₋ Évolution de la population municipale .............................9 ₋ La répartition femme - homme ..................................... 11 EDUCATION - FORMATION ........................................... 37 Les mouvements de population ......................................... 12 Les jeunes non scolarisés ................................................... 37 ₋ Soldes migratoire et naturel .......................................... 12 ₋ Les 15-17 ans non scolarisés ......................................... 37 ₋ Nouveaux arrivants ....................................................... 13 Niveau de formation........................................................... 38 La structure par âge ............................................................ 15 ₋ Bas et hauts niveaux de formation ................................ 38 ₋ Pyramide des âges au dernier recensement ................ 15 EMPLOI - CHÔMAGE ..................................................... 39 ₋ Les différentes classes d’âge .......................................... 16 L’emploi .............................................................................. 39 ₋ La population jeune ....................................................... 17 ₋ Taux d’activité ................................................................ 39 Projections de population à l’horizon 2015 et 2025........... 18 ₋ Activité hommes/femmes ............................................. 40 ₋ Prolongement des tendances de constructions de loge- ₋ Activité selon la tranche d’âge....................................... 40 ments passées .................................................................... 18 ₋ Taux d’emploi ................................................................ 42 ₋ Lien entre la construction de logements et l’évolution de peuplement ........................................................................ 19 ₋ Catégories socio-professionnelles ................................. 43 ₋ Stabilité de l’emploi ....................................................... 44 Les ménages ....................................................................... 20 ₋ Taille des ménages ........................................................ 20 Le chômage ........................................................................ 46 ₋ Isolement résidentiel ..................................................... 21 ₋ Données conjoncturelles ............................................... 48 ₋ Composition des ménages ............................................ 22 Les discriminations à l’emploi ............................................. 49 ₋ Sous emploi ................................................................... 49 ENFANCE ET FAMILLE ................................................... 23 ₋ Chômage et population immigrée ................................. 49 Les naissances .................................................................... 23 Les structures familiales ..................................................... 24 LES RESSOurcES DES MÉNagES .................................. 50 ₋ Familles monoparentales .............................................. 24 Niveaux de vie des ménages .............................................. 50 ₋ Familles nombreuses ..................................................... 26 ₋ Répartition par décile des niveaux de vie ..................... 50 ₋ Taux de pauvreté ........................................................... 51 AUTONOMIE ................................................................. 28 ₋ Les composantes du revenu disponible des ménages .. 52 Les personnes âgées ........................................................... 28 ₋ Tendances d’évolution des revenus déclarés ................ 53 ₋ Évolution de la population âgée .................................... 28 ₋ Niveaux de vie selon l’âge du référent fiscal ................. 55 ₋ Ratio aidants/aidés ........................................................ 29 ₋ Niveaux de vie selon le statut d’occupation du logement.56 Diagnostic territorial à l’échelle de la ville de Gap et de ses quartiers - © Compas juin 2019 4 Prestations sociales ............................................................ 57 ₋ Couverture des ménages par la CAF ............................. 57 ₋ Dépendance aux prestations ......................................... 58 ₋ Les minima sociaux ....................................................... 59 SANTÉ ............................................................................ 60 L’offre médicale .................................................................. 60 ₋ Couverture maladie universelle complémentaire ......... 61 RESSOURCES DES TERRITOIRES.................................... 62 Le capital économique ....................................................... 62 ₋ Implantation des entreprises ........................................ 62 La polarisation de l’emploi ................................................. 64 ₋ Navettes domicile-travail ............................................... 65 Les commerces alimentaires de proximité ......................... 68 LEXIQUE ........................................................................ 69 Les sources de données exploitées .................................... 76 Diagnostic territorial à l’échelle de la ville de Gap et de ses quartiers - © Compas juin 2019 5 ÉLÉMENTS DE MÉTHODE z Précautions de lecture : Les délais de mise à disposition des données sont variables selon les sources et les échelles géographiques. Le principe général est d’exploiter dans ce document, la donnée la plus récente disponible. Le recensement de l’Insee Concernant les données issues du recensement de la population, rappelons que désormais les enquêtes de recensement sont annuelles mais partielles, et que le calcul des indicateurs mis à disposition prend en compte 5 années d’enquêtes. Pour Gap, l’enquête est réalisée